Rotulagem de alimentos

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Guia prático - Rotulagem dos alimentos: por onde começar GRACIELE MACEDO – www.gracielemacedo.com.br 
 
Guia prático - Rotulagem dos alimentos: por onde começar 
 
 
É considerado rótulo toda inscrição que estiver apresentada na embalagem de um alimento, 
seja ela legenda, imagem, matéria descritiva ou gráfica, que esteja escrita, impressa, estampada, 
gravada, gravada em relevo, litografada ou colada sobre a embalagem do alimento (AGÊNCIA 
NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Resolução RDC nº 259, de 20 de setembro de 2002). 
 
 
 
 
 
 
 
A rotulagem dos alimentos embalados é obrigatória e está 
regulamentada pela legislação brasileira através de órgãos como o 
Ministério da Saúde por meio da Agência Nacional de Vigilância 
Sanitária, o Ministério da Agricultura e o Instituto Nacional de 
Metrologia, Qualidade e Tecnologia. 
 
A rotulagem se aplica a todo alimento embalado na ausência do 
cliente, pronto para ser oferecido aos consumidores, destinado ao 
comércio nacional ou internacional, qualquer que seja sua origem. 
Portanto, as normas de rotulagem do país de consumo devem ser 
observadas quando se intenciona exportar ou importar alimentos 
que estejam contidos em uma embalagem pronta para ser 
oferecida a uma pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza alimentos. 
 
Quem pode elaborar um rótulo? 
 
Essa é uma dúvida de muitos profissionais, é necessária alguma graduação específica? 
A resposta é NÃO! Todos os profissionais que possuem graduação em áreas relacionadas com 
alimentos têm capacidade de realizar a rotulagem dos alimentos, pois possuem o conhecimento 
sobre a composição química dos alimentos. Porém, nada impede de outros profissionais, 
formados em outras áreas possam realizar, desde que tenham conhecimento necessário. 
 
Para que haja uma conformidade com a legislação essas inscrições devem contemplar na 
totalidade as informações obrigatórias regulamentadas pela legislação brasileira. Qualquer 
informação que estiver além da obrigatoriedade de rotulagem geral deve obedecer aos 
regulamentos para informações complementares. 
 
Os rótulos são 
elementos essenciais 
de comunicação entre 
produtos e 
consumidores. Daí a 
importância de as 
informações serem 
claras e poderem ser 
utilizadas para 
orientar a escolha 
adequada de 
alimentos. 
 
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Uma oportunidade aos consultores de alimentos 
A rotulagem dos alimentos é uma oportunidade para os consultores de alimentos agregarem 
valor aos seus serviços. Pode ser parte complementar de um contrato de prestação de serviços 
em segurança dos alimentos ou um serviço contrato à parte. 
 
1 - POR ONDE COMECAR? 
 
Você está diante de uma oportunidade ou uma necessidade de elaborar o rótulo de um produto, 
e não sabe nem por onde começar, dada tamanha complexidade que é compor um rótulo de 
um alimento, contemplando todas as legislações brasileiras pertinentes. 
Realmente fácil não é, mas preparei esse conteúdo, demonstrando as etapas as quais você deve 
considerar para elaborar um rótulo de alimentos. 
 
Vamos lá, papel, caneta e rótulo em mãos! 
 
a) Venda do Serviço 
 
Quando você está prestes a fechar um contrato para a elaboração da rotulagem dos alimentos, 
o primeiro passo, até mesmo antes de fechar esse contrato, é a reunião inicial onde você vai 
apresentar os seus serviços, combinar os valores e elaborar o contrato. 
Mas não para por ai! Digo que essa é etapa principal, e se não a mais importante, é de grande 
importância para o bom resultado no projeto final. Esta etapa não somente para tratar os 
assuntos citados acima, mas também a abordar a importância da rotulagem dos alimentos. É 
uma maneira de “educar “ o contratante a respeito do assunto principal. A abordagem do 
contratado nessa reunião inicial deve ser com foco nos seguintes pontos: 
- O que é a rotulagem dos alimentos e por quais informações ela é composta: Pegue um 
alimento, mostre o rótulo, quais informações são obrigatórias, quais são complementares; 
- Atendimento a legislação: De uma forma breve e geral, abordar os aspectos legislativos, 
fiscalização, punições; 
- Consumidor – direitos: Conforme o CDC (Código de defesa do consumidor) é direito do 
consumidor ter informações claras e completas sobre o produto de consumo, logo, é DEVER do 
fabricante atender a legislação, considerando os direitos ao consumidor. 
- Consumidor – Saúde e Segurança: O rótulo dos alimentos é um comunicador, onde através 
dele, o consumidor tem opção de escolhas, conforme suas preferências ou necessidades, 
através das informações contidas no rótulo. 
- Valor agregado /competitividade: Não somente as informações, mas informações corretas, 
claras, e que não leve o consumidor ao erro, é um fator chave para agregar valor ao produto, 
sendo esse um atributo de diferencial de mercado, apresentar um alimento à venda com 
rotulagem correta, que facilite o processo decisório de compra por parte do consumidor. 
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- Responsabilidades Contratante e Contratado: Deve-se abordar as responsabilidades, onde se 
inicia e finaliza em ambas as partes. O contratado tem a responsabilidade de elaborar a 
rotulagem dos alimentos com base em todas as legislações pertinentes utilizar base de dados 
validadas para elaboração das informações nutricionais, entregar o projeto em formato onde 
fique claro todos os dados que devem compor o rotulo do alimento bem como sua disposição. 
Cabe ao contratado a responsabilidade de fato aplicar conforme o projeto entregue, a 
rotulagem de maneira que sejam respeitadas todas as indicações mencionadas no projeto final. 
- Condições para elaboração dos rótulos dos alimentos: O contratado deve expor ao contratante 
todas as informações que devem ser obtidas para a elaboração do rótulo, como por exemplo a 
FICHA TÉCNICA DE PREPARAÇÃO. Ocorre em muitas vezes que o responsável não quer entregar 
a ficha técnica por questões de receitas sigilosas. Cabe a contratante mencionar a importância 
da ficha técnica implantada, uma vez que as informações contidas no rótulo do alimento após 
sua elaboração se tornam inconsistentes caso a receita seja modificada, mesmo que alterações 
mínimas. É imprescindível que o estabelecimento tenha as fichas técnicas de seu produto já 
validados e testados antes de contratar o serviço de rotulagem. Quanto à confidencialidade de 
dados, este deve constar em contrato. O contratado não necessita do modo de preparo, mas 
sim todas as informações referentes a quantidades de ingredientes, bem como informações a 
respeito de cada ingrediente utilizado. 
Abordar todos aspectos mencionados acima, é o primeiro passo para o sucesso do seu projeto. 
2 - CONTRATO FECHADO: MÃOS À OBRA 
 
Opa! Parabéns pelo contrato!! 
Essa etapa é onde você vai colocar a mão na massa! 
Vamos falar do produto? Qual é o produto em questão? É um produto de competência do MAPA 
ou ANVISA? Xiii complicou? Que nada, mas esse é o primeiro passo da etapa MÃO NA MASSA! 
a) Conhecendo o produto 
É necessário conhecer o produto, qual sua origem: animal, vegetal? Qual categoria? É um 
produto direcionado para algum público específico: Crianças, celíacos, diabéticos, etc? 
Essas informações são importantes uma vez que, deve-se realizar o levantamentode legislações 
especificas relacionadas à especificidade do produto. 
b) Buscando a legislação 
Esse produto é de competência de qual órgão regulador, MAPA ou ANVISA? A busca por 
legislação especifica deve ser realizada no portal da web de cada órgão, e não é um bicho de 
sete cabeças. Em ambos os portais, há uma área onde é possível através de palavras chave fazer 
a busca. 
 
 
 
 
No portal da ANVISA, é possível fazer o download de uma biblioteca em PDF com todas as legislações 
separadas por categoria, inclusive sobre rotulagem dos alimentos. 
No portal do MAPA, na aba “Legislação” é possível encontrar alimentos separados por categoria, ao clicar 
em cada alimento / categoria, você será direcionado à uma página onde consta todas as publicações 
relacionadas ao grupo dos alimentos. 
 
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3 – APLICANDO A LEGISLAÇÃO GERAL DE ROTULAGEM DOS ALIMENTOS: 
 
Não dá para começar um processo de elaboração de rotulagem sem antes conhecer as 
legislações básicas. Nessa etapa, se você tem pouco ou nenhum conhecimento com essas 
publicações que vou mencionar aqui, sugiro que baixe, salve essas publicações e leia, cada uma 
delas, anotando os principais pontos que julgar necessário, sem esse exercício, vai ficar muito 
difícil compreender por onde começar a elaborar o rótulo. 
A rotulagem dos produtos segue as regras para rotulagem obrigatória dos alimentos embalados 
na ausência do cliente. Como regra geral, nas embalagens dos alimentos deve existir: 
 Rotulagem Geral; 
 Rotulagem Nutricional; 
 Rotulagem de alergênicos 
 Rotulagem referente ao Glúten 
 Rotulagem de alimentos com Lactose 
 Alegações (“Claims”): Informações nutricionais complementares. 
 
 
 Decreto-Lei nº 986, de 21 de outubro de 1969. Institui normas 
básicas sobre alimentos. Brasília, DF, 21 out. 1969. 
 RDC n°259, 20.09.02 ANVISA/MS - Regulamento Técnico Para 
Rotulagem De Alimentos Embalados 
 RDC n° 360, de 23 de dezembro de 2003 - Regulamento Técnico 
sobre Rotulagem Nutricional de Alimentos Embalados, tornando 
obrigatória a rotulagem nutricional. 
 RDC n° 269, de 22 de setembro de 2005 (IDR) de proteína, 
vitaminas e minerais 
 RDC n° 359, de 23 de dezembro de 2003 - Regulamento Técnico 
de Porções de Alimentos Embalados para Fins de Rotulagem 
Nutricional. 
 RDC n° 163, de 16 de agosto de 2006- Regulamento Técnico Referente à Informação 
Nutricional Complementar 
 Portaria INMETRO n° 157 de 19 de agosto de 2002 – INMETRO - Regulamento técnico 
metrológico, estabelecendo a forma de expressar o conteúdo líquido a ser utilizado nos 
produtos pré-medidos. 
 
Essa é uma breve lista de normas, o básico para você começar a elaborar o rótulo. Dentre essas 
você irá utilizar em primeiro lugar a RDC 259 / 2002. Neste regulamento você tem acesso a todas 
as informações obrigatórias que devem constar e como constar no rótulo do alimento, dentre 
essas mencionadas essa é principal. 
Em conjunto, você vai utilizar a Portaria INMETRO n°157/2002. É através dela que você saberá 
como mencionar dados como conteúdo da embalagem do produto. 
 
 
LEGISLAÇÃO SOBRE 
ROTULAGEM GERAL 
QUE DEVE SER 
CONSULTADA 
 
 
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a) O que deve constar em todos os rótulos: 
 
1. Denominação de venda do alimento 
2. Tipo (se for o caso) 
3. Ind. Brasileira (para produtos nacionais) 
4. Ind. País de Origem (para produtos importados) 
5. Marca registrada 
6. Conteúdo líquido /Conteúdo drenado (se for o caso) 
7. Nome ou razão social e endereço do importador 
8. Número de registro do produto (se for o caso – produtos dispensados não têm número) 
9. Nome da empresa 
10. Endereço completo do fabricante, produtor e quando for o caso, do fracionador 
12. Lista de ingredientes (“ingr.”), e aditivos ao seu final com função e nome ou INS 
13. Instruções sobre preparo e uso do alimento, exceto quando pronto para uso 
14. Tradução das informações obrigatórias para o português 
15. Prazo de validade 
16. Lote 
17. Advertências de acordo com regulamentos específicos (Ex. contém glúten ou não contém 
glúten, alergênicos, lactose) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figura: informações obrigatórias no rótulo dos alimentos 
 
 
 
IDENTIFICAÇÃO DE ORIGEM 
DENOMINAÇÃO DE VENDA 
(NOME DO PRODUTO) 
MARCA COMERCIAL 
CONTEÚDO 
LÍQUIDO 
LOTE 
 VALIDADE 
INFORMAÇÃO 
NUTRICIONAL 
CONDIÇÕES DE CONSERVAÇÃO 
INGREDIENTES, DECLARAÇÃO DE ALERGÊNICOS, INDICAÇÃO DA PRESENÇA DE 
LACTOSE, INDICAÇÃO DA PRESENÇA DE GLÚTEN. 
INSTRUÇÕES DE PREPARO (QUANDO NECESSÁRIO) 
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b) Apresentação e distribuição das informações obrigatórias: 
 
O rótulo é dividido em partes, exceto o rótulo composto por apenas uma face. A parte principal 
de um rótulo é o painel principal, ou seja, a parte frontal da embalagem normalmente mais 
visível pelo consumidor. Deve ser apresentada em caracteres destacados, uniformes em corpo 
e cor, sem intercalação de desenhos ou outros dizeres 
Deve Constar no Painel Principal: A denominação de venda do alimento, sua qualidade, pureza 
ou mistura, quando regulamentada, a quantidade nominal do conteúdo do produto, em sua 
forma mais relevante em conjunto com o desenho, se houver, e em contraste de cores que 
assegure sua correta visibilidade. 
0 tamanho das letras e números da rotulagem obrigatória, exceto a indicação dos conteúdos 
líquidos, não pode ser inferior a 1mm. 
 
 
 
 
c) Rotulagem facultativa 
Parte da rotulagem é facultativa, podendo constar informações desde que não contrariem ao 
disposto na rotulagem obrigatória. Pode constar qualquer informação ou representação gráfica, 
sempre que não estejam em contradição com os requisitos obrigatórios. 
Denominação de Qualidade é somente utilizada quando de um regulamento técnico específico, 
devendo ser facilmente compreensíveis e de forma alguma levar o consumidor a equívocos ou 
enganos. 
 
 
 
 
Na elaboração de um rótulo, deve-se considerar as recomendações contidas nos regulamentos 
específicos da rotulagem, cabendo ainda a observação dos padrões específicos para cada alimento e as 
atribuições dos órgãos competentes. 
 
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4 - ROTULAGEM NUTRICIONAL 
 
Rotulagem Nutricional: é toda descrição destinada a informar ao consumidor sobre as 
propriedades nutricionais de um alimento. 
Informação nutricional: declaração do conteúdo do valor calórico, de fibras alimentares e de 
nutrientes no rótulo. 
A informação nutricional do produto deverá estar de acordo com o Regulamento Técnico sobre 
Rotulagem Nutricional de Alimentos Embalados, tornando obrigatória a rotulagem nutricional 
da ANVISA. 
Devem ser declarados em caráter obrigatório a quantidade do valor energético e dos seguintes 
nutrientes: carboidratos, proteínas, gorduras totais, gorduras saturadas, gorduras trans, fibra 
alimentar e o sódio. 
a) Quais alimentos devem possuir rotulagem nutricional: 
 
A informação é obrigatória para os alimentos produzidos e comercializados, qualquer que sejasua origem, embalados na ausência do cliente e prontos para serem oferecidos aos 
consumidores. Conforme o Regulamento Técnico sobre Rotulagem Nutricional de Alimentos 
Embalados, aprovado pela Resolução RDC nº 360, de 23 de dezembro de 2003, da Anvisa, 
somente os alimentos listados a seguir são dispensados de apresentar a informação 
nutricional: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 - RDC n° 360, de 23 de dezembro de 2003 - Regulamento Técnico sobre 
Rotulagem Nutricional de Alimentos Embalados, tornando obrigatória 
a rotulagem nutricional. 
- RDC n° 269, de 22 de setembro de 2005 (IDR) de proteína, vitaminas 
e minerais 
- RDC nº 359, de 23 de dezembro de 2003 - Regulamento Técnico de 
Porções de Alimentos - Embalados para Fins de Rotulagem Nutricional. 
- RDC nº 163, de 16 de agosto de 2006- Regulamento Técnico Referente 
à Informação Nutricional Complementar 
 
Antes de partir para 
os cálculos, é 
imprescindível 
consultar as normas 
específicas sobre 
rotulagem nutricional 
 
 
 Bebidas alcoólicas; 
 Aditivos alimentares e coadjuvantes de tecnologia; 
 Especiarias; 
 Águas minerais naturais e as demais águas de consumo humano; 
 Vinagres; 
 Sal (cloreto de sódio); 
 Café, erva mate, chá e outras ervas sem adição de outros ingredientes; 
 Alimentos preparados e embalados em restaurantes e estabelecimentos comerciais, 
 prontos para o consumo; 
 Produtos fracionados nos pontos de venda a varejo, comercializados como pré-medidos; 
 Frutas, vegetais e carnes in natura, refrigerados e congelados; 
 Alimentos com embalagens, cuja superfície visível para rotulagem seja menor ou igual a 100 cm². Esta exceção não se 
aplica aos alimentos para fins especiais ou que apresentem declarações de propriedades nutricionais. 
 
 
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b) Informação nutricional complementar: 
 
Além da informação nutricional obrigatória, é comum a utilização da declaração de 
propriedades nutricionais dos alimentos, denominada “informação nutricional 
complementar”. 
Como exemplo, pode-se citar as declarações de produtos light, zero, enriquecidos, entre outros. 
O uso dessa informação complementar é facultativa e não deve substituir, mas ser adicional, à 
declaração de nutrientes. 
 
 
 
5 - CALCULO DAS INFORMAÇÕES NUTRICIONAIS 
 
- Base de dados: 
Nesta etapa é importante definir uma base de dados para coleta das informações nutricionais 
relacionadas com os ingredientes. 
Sugiro duas bases de dados sobre a composição dos alimentos. À partir da ficha técnica do 
produto, os ingredientes podem ser consultados em uma das bases de dados. Os dados dos 
dados obtidos serão utilizados para realizar o cálculo das informações nutricionais. 
 
 
 
 
 
 
- Ferramenta para os cálculos: Você fará os cálculos manualmente, em planilha de Excel ou em 
software especifico? 
Você pode utilizar qualquer uma dessas ferramentas, a qual estiver mais habilidade para não 
dificultar o processo. O que é importante nesta etapa: Independente da ferramenta escolhida, 
os valores devem ser fidedignos. 
A utilização desse tipo de informação é regulamentada pela Resolução RDC nº 54, de 12 de novembro 
de 2012, da Anvisa. 
 
Apresentação da informação nutricional obrigatória: A disposição, o realce e a ordem, o 
modelo da tabela, devem seguir os modelos apresentados no Anexo B da RDC n° 360, de 23 
de dezembro de 2003 - Regulamento Técnico sobre Rotulagem Nutricional de Alimentos 
Embalados, tornando obrigatória a rotulagem nutricional. 
Base de dados para consulta de informação nutricional dos alimentos: 
- TABELA BRASILEIRA DE COMPOSIÇÃO DE ALIMENTOS (TACO): 
http://www.nepa.unicamp.br/taco/contar/taco_4_edicao_ampliada_e_revisada.pdf?arquivo
=taco_4_versao_ampliada_e_revisada.pdf 
 
TBCA – USP – TABELA BRASILEIRA DE COMPOSIÇÃO DOS ALIMENTOS: 
http://www.tbca.net.br/ 
 
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 - A planilha do Excel deve estar com suas fórmulas corretas; 
- Seu cálculo manual deve ser revisado quantas vezes forem necessárias; 
- O cadastro dos produtos no software deve estar com os valores nutricionais dos alimentos 
corretos, atenção ao alimentar a base de dados do sistema! Qualquer falha, o resultado final 
não será real. 
 
 
 
 
 
 
6 - O que não pode constar nos rótulos dos alimentos? 
 
Entre os princípios gerais de rotulagem, o item 3.1 (a) da RDC 259/02 e o artigo 21 do Decreto-
Lei 986/69 estabelecem que os alimentos embalados não podem conter quaisquer informações 
que possam induzir o consumidor a erro ou engano quanto à verdadeira composição, qualidade 
ou quantidade do alimento. Tais disposições estão em consonância com o Art. 31 da Lei n° 8078, 
de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor), que assegura o direito a 
informações corretas, claras, precisas e ostensivas nas relações de consumo. Nesse sentido, os 
rótulos dos alimentos não devem apresentar: 
 Informação falsa que atribua efeitos ou propriedades que os alimentos não possuam; 
 Destaque à presença ou ausência de componentes que sejam intrínsecos ou próprios de 
alimentos de igual natureza, exceto nos casos previstos em regulamentos técnicos 
específicos; 
 Destaque à presença de componentes que sejam adicionados como ingredientes em 
todos os alimentos com tecnologia de fabricação semelhante; 
 Destaque às qualidades que possam induzir a engano com relação a reais ou supostas 
propriedades terapêuticas de ingredientes ou componentes; 
 Indicação de que o alimento possua propriedades medicinais ou terapêuticas; 
 Aconselhamento ao seu consumo como estimulante para melhorar a saúde, para 
prevenir doenças ou com ação curativa. 
 
7 - PARTINDO PARA O FINAL DO PROJETO: 
 
- Como entregar o rótulo? 
- Devo fazer o layout? 
- Como o contratante vai saber como as informações devem ser dispostas no rótulo, 
tamanho de fonte, localização das informações? 
O cálculo das informações nutricionais é um processo complexo, difícil de explicar nesse ebook. 
Recomendo consultar o documento: 
“Rotulagem nutricional obrigatória: manual de orientação às indústrias de alimentos”, disponibilizado 
no site da Anvisa. 
 
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Se você é especialista em design gráfico ou funções a fins, você pode sim entregar o rótulo 
personalizado, pronto para a impressão. 
De modo geral, o profissional que elabora o rótulo, entrega as “informações” para compor o 
rótulo. Não existe um padrão de relatório de rotulagem! Você pode desenvolver o seu, 
personalizado, de modo claro, objetivo, organizado, que facilite o entendimento. 
Eu chamo esse relatório de ficha técnica de rotulagem, e cada profissional pode elaborar o seu 
modelo, desde que contenha as informações necessárias. 
E quais informações devem constar nessa ficha? 
 Dados do responsável pela elaboração do projeto: Nome, CNPJ, número do registro 
(opcional) 
 Fontes: base de dados utilizadas para os cálculos das informações nutricionais 
 Denominação de venda: Descrever como deve ser o nome do produto em atendimento 
às normas. 
 Indicação quantitativa (PESO / CONTEÚDO): indicar tamanho de fonte e localização; 
 Declaração de ingredientes + alergênicos: Descrever como deve ser declarado no rótulo: 
fonte,tamanho, destaque 
 Tabela de informação nutricional: Apresentar a tabela nos formatos permitidos pela 
ANVISA 
 Localização das informações: Painel principal, ou painel secundário 
 Tamanho das fontes / caixa alta 
 Destaque das informações (cores da fonte deve ser contrastante com a cor do rótulo) 
 Localização e como descrever: data de validade, lote, data de fabricação 
 Conservação: Conforme as características do produto; 
 Quais informações referentes à origem devem constar no rótulo, tamanho de fonte e 
localização 
 
Ou seja, todas as informações obrigatórias que devem 
constar no rótulo, devem ser mencionadas nessa ficha técnica 
com a indicação de “como mencionar”, localização, tamanho 
e cor das fontes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O relatório deve ser 
claro e objetivo para 
que o contratante 
compreenda as 
informações para 
solicitar a terceiros o 
layout e confecção 
dos rótulos. 
 
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MÃOS A OBRA! 
 
Eu sei que rotulagem dos alimentos não é uma tarefa fácil. Mas, através desse guia, você tem o “caminho das 
pedras”, por onde começar, onde pesquisar normas. Com essas informações em mãos é necessário ler a legislação 
e aos poucos construir seu rótulo. 
Se você chegou até aqui, os próximos passos estarão mais claros, e você terá a grande oportunidade de colocar 
em prática para ter habilidades necessárias para oferecer esse serviço de rotulagem dos alimentos. 
Te desafio a elaborar o rótulo de um bolo, simples, feito por você! É necessário treinar para desenvolver as 
habilidades, descobrir as dificuldades e ir em busca de atingir o objetivo! 
 
Estarei aqui para te ajudar! 
Grande abraço! 
 
Graciele Macedo. 
 
 
 
 
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