Atividade Avaliativa da Aula 3

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01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=151312&cmid=15824#question-152810-5 1/10
Painel / Meus cursos / 2022-CURAI0066 / Aula 3 - Orçamentação / Atividade Avaliativa da Aula 3
Questão 1
Correto
Atingiu 1,50 de
1,50
Iniciado em sábado, 1 Abr 2023, 10:01
Estado Finalizada
Concluída em sábado, 1 Abr 2023, 10:44
Tempo
empregado
43 minutos 3 segundos
Avaliar 19,00 de um máximo de 20,00(95%)
Acerca dos componentes do BDI, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. As despesas indiretas definidas na rubrica de “administração central” podem ser calculadas facilmente pelo
orçamentista da Administração Pública, pois elas independem da quantidade de obras que a construtora executa
simultaneamente.
Entretanto, para fins de valores referenciais a serem colocados no BDI do orçamento-base da licitação, os valores de
administração central podem ser obtidos a partir do Acórdão 2.622/2013-TCU-Plenário, o qual se baseou em estudo
estatístico de contratações públicas.
b. A parcela de riscos costuma ser maior nas empreitadas sob o regime de execução a preço global do que naquelas
contratadas a preços unitários.  De acordo com a lei, a empreitada por preço global é aquela contratada a preço
certo e total. Nesse caso, o risco dos quantitativos é, em regra, do construtor, que deve precificar tal risco
adequadamente, na parcela de riscos e contingências do BDI.
c. No caso de uma obra de abastecimento de água em que a compra de tubos de ferro fundido representa cerca de
50% do valor da obra, é justo remunerar o construtor pelo serviço de aquisição dos tubos nos mesmos patamares do
BDI considerado para o assentamento desse material, pois são serviços intimamente relacionados.
d. O orçamentista deve ficar atento à legislação tributária, pois o aumento da alíquota do imposto de renda para
pessoa jurídica terá forte impacto e deverá alterar significativamente a composição do BDI de uma obra.
Sua resposta está correta.
A questão buscou aprofundar alguns pontos importantes para a previsão do BDI da obra, discriminando conceitualmente
o que é aceitável ou não nas rubricas como riscos, administração central e tributos.
A resposta correta é: A parcela de riscos costuma ser maior nas empreitadas sob o regime de execução a preço global do
que naquelas contratadas a preços unitários.
https://isc.tcu.gov.br/ead/my/
https://isc.tcu.gov.br/ead/course/view.php?id=382
https://isc.tcu.gov.br/ead/course/view.php?id=382#section-3
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/view.php?id=15824
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 2
Correto
Atingiu 1,50 de
1,50
A respeito da utilização de metodologias expeditas ou paramétricas de orçamentação de obras públicas em regimes de
execução de contratação integrada ou semi-integrada, julgue Verdadeiro ou Falso os itens a seguir.
O CUB é um indicador que pode ser utilizado para estimativas de custos expeditas de obras de
drenagem.

O CUB pode ser utilizado como indicador para estimativa de custos expedita de um empreendimento
de habitação popular.

Para utilização correta do CUB, basta multiplicar a área real de construção do projeto arquitetônico
da edificação pelo valor do CUB pesquisado pelo Sinduscon local para o mês em que estiver sendo
elaborada a estimativa de custos paramétrica. 
O CUB abarca custos com fundações especiais profundas e com cortinas de contenção.

Falso
Verdadeiro
Falso
Falso
Sua resposta está correta.
Como vimos na aula, o Custo Unitário Básico de Construção (CUB) pode ser uma metodologia para estimar de maneira
expedita custos de construção de obras de edificação. Entretanto, é preciso ter atenção à maneira de utilizar o CUB, em
particular o cálculo da chamada Área Equivalente de Construção, e às eventuais parcelas do empreendimento que podem
não estar refletidas no CUB.
Nesse contexto, o CUB é um indicador aplicável a obras de edificações de várias tipologias: padrão residencial, comercial,
galpão industrial e habitação popular. O CUB também traz alguns detalhamentos de valores relacionados a diferentes
padrões de acabamento das edificações.
No entanto, o CUB não abarca alguns custos importantes que podem ocorrer numa obra de edificação, dentre os quais se
destacam:
aquisição de terrenos; 
projetos;
impostos, taxas e emolumentos cartoriais;
remuneração/lucro do construtor;
fundações especiais, paredes-diafragma e/ou muros enterrados;
rebaixamento de lençol freático;
elevadores;
equipamentos e instalações (bombas de recalque, ar-condicionado e outros); e
obras e serviços complementares (urbanização, recreação, ajardinamento etc.
A utilização do CUB requer sempre a adaptação das áreas reais de construção da edificação. Para tanto, é preciso
multiplica-las por coeficientes de adaptação ao projeto-padrão por meio do qual o CUB é calculado. Esse processo resulta
na chamada “Área equivalente de construção”, a qual é utilizada na estimativa de custos final da edificação.
Uma das tipologias de projetos-padrão do CUB se refere a empreendimentos de habitação popular. Entretanto, a
utilização do CUB requer cuidados, sobretudo no cálculo da chamada “Área equivalente de construção”, calculada por
meio da multiplicação das áreas reais de construção pelos coeficientes indicados a seguir:
garagem (subsolo): 0,50 a 0,75;
área privativa (unidade autônoma padrão): 1,00;
área privativa (salas com acabamento): 1,00;
área privativa (salas sem acabamento): 0,75 a 0,90;
área de loja sem acabamento: 0,40 a 0,60;
varandas: 0,75 a 1,00;
terraços ou áreas descobertas sobre lajes: 0,30 a 0,60;
estacionamento sobre terreno: 0,05 a 0,10;
área de projeção do terreno sem benfeitoria: 0,00;
área de serviço – residência unifamiliar padrão baixo (aberta): 0,50;
barrilete: 0,50 a 0,75;
caixa d’água: 0,50 a 0,75;
casa de máquinas: 0,50 a 0,75;
piscinas: 0,50 a 0,75; e
quintais, calçadas, jardins etc.: 0,10 a 0,30.
Também é preciso atenção para eventuais parcelas do empreendimento que podem não estar incluídas no CUB, como p.
ex., fundações especiais.
 
 
 
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=73&displayformat=dictionary
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https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionaryhttps://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
A resposta correta é: O CUB é um indicador que pode ser utilizado para estimativas de custos expeditas de obras de
drenagem. → Falso, O CUB pode ser utilizado como indicador para estimativa de custos expedita de um empreendimento
de habitação popular. → Verdadeiro, Para utilização correta do CUB, basta multiplicar a área real de construção do projeto
arquitetônico da edificação pelo valor do CUB pesquisado pelo Sinduscon local para o mês em que estiver sendo
elaborada a estimativa de custos paramétrica. → Falso, O CUB abarca custos com fundações especiais profundas e com
cortinas de contenção. → Falso.
Um gestor público está avaliando o orçamento elaborado por uma empresa projetista, contratada para definir o preço
global das obras de um centro de promoção do turismo e atendimento ao turista. Acerca da classificação conceitual entre
custos diretos e indiretos de uma obra, assinale a opção correta.
Escolha uma opção:
a. Como a quantidade de operários da obra varia ao longo do tempo, é impossível estimar os equipamentos de
proteção individual como custos diretos, razão pela qual devem ser considerados como custos indiretos, calculados
por meio de taxas de rateio tabeladas pelo Ministério do Trabalho.
b. Os barracões dos canteiros de obra (usados para escritório, almoxarifado, refeitório etc.) são estruturas provisórias
e, como tal, suas dimensões físicas são indiferentes para o resultado orçado, pois serão desmontados ao final da obra;
por esse motivo, não podem ser alocados nos custos diretos da obra, pois esses custos abrangem os serviços que
podem ser fisicamente identificados ao final da obra.
c. Os custos com a equipe de laboratoristas, a qual fará os ensaios de controle tecnológico da qualidade dos
materiais, devem ser classificados como despesas indiretas, sendo incluídos no BDI, pois devem ser rateados por
todos os serviços da obra, já que a mesma equipe fará controle de qualidade do concreto, das madeiras das formas,
do aço, e de todos os demais materiais da obra.
d. Os custos de operação e manutenção do edifício sede da construtora são considerados parte dos custos indiretos,
denominados “administração central”, pois não podem ser calculados e alocados diretamente para a obra em
questão, já que se desconhece método confiável, que garanta alguma precisão ao cálculo, tendo em vista a
insuficiência desse tipo de informação na etapa de preparo da licitação.  Os custos de operação e manutenção do
edifício sede e eventuais filiais da construtora são considerados custos indiretos, pois são incluídos no orçamento de
cada obra da empresa, por meio de uma taxa de rateio estimada e incorporada ao BDI, denominada “administração
central”, nos termos da jurisprudência do TCU e do art. 9º, inciso I, do Decreto 7.983/2013 (ainda vigente), e ainda
conforme estudos estatísticos com base em contratos anteriores para obras similares, como o que consta do Acórdão
2.622/2013-TCU-Plenário. É inviável que o gestor calcule a parcela dos custos administrativos da construtora que será
especificamente dedicada à obra em questão, pois a licitação deve ser estruturada para ampliar ao máximo a
competitividade, sem qualquer tipo de direcionamento, conforme arts. 5º e 11 da Lei 14.133/2021. Afinal, são muitas
as variáveis desconhecidas: localização, porte e estrutura da empresa, quantidade de obras executadas
simultaneamente pela futura construtora etc. Nesse cenário, os dados do Acórdão 2.622/2013-TCU-Plenário servem
como um bom parâmetro para estimar rubricas do BDI de difícil definição, já que estão fundamentados em extensa
pesquisa realizada em ampla base de dados de contratos de obras públicas.
Sua resposta está correta.
A intenção da questão é sedimentar o entendimento de que, em homenagem ao princípio da publicidade (art. 37 da
Constituição federal de 1988), que rege as contratações públicas, todos os custos possíveis de serem quantificados na
planilha de “custos diretos”, assim devem ser (vide ainda arts. 5º e 11º da Lei 14.133/2021).  Apenas os custos ou as
despesas que somente podem ser quantificados como uma taxa percentual sobre o valor total da obra são considerados
como custos “indiretos”, possíveis de serem incluídos no BDI.
 
 
 
A resposta correta é: Os custos de operação e manutenção do edifício sede da construtora são considerados parte dos
custos indiretos, denominados “administração central”, pois não podem ser calculados e alocados diretamente para a
obra em questão, já que se desconhece método confiável, que garanta alguma precisão ao cálculo, tendo em vista a
insuficiência desse tipo de informação na etapa de preparo da licitação.
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
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https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=93&displayformat=dictionary
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01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 4
Correto
Atingiu 3,00 de
3,00
O engenheiro mais experiente da prefeitura de um município do estado de Pernambuco recebeu, no mês de julho de
2022, uma demanda para avaliar os custos de construção de 720 edificações habitacionais, de 1 pavimento cada uma,
com recursos do programa de construção de casas populares do governo federal, em parceria com os municípios. As
obras visam abrigar famílias que atualmente moram em áreas de risco, mas o orçamento da prefeitura está bastante
restrito e a avaliação subsidiará o prefeito na tomada de decisões sobre prioridades de investimentos. Estudando as
regras do programa, o engenheiro confirmou que a área mínima de cada casa deve ser de 39 m². Como a construção
precisa terminar antes da estação de chuvas, o tempo para a conclusão do estudo de viabilidade econômica é reduzido.
Sabendo que essa obra deverá ser licitada com base na Lei 14.133/2021, julgue Verdadeira ou Falsa cada uma das
assertivas a seguir.
Se o prefeito incluir na demanda a necessidade de avaliar os custos com saneamento para o novo
loteamento, o engenheiro deverá solicitar à Funasa e ao Ministério do Desenvolvimento Regional
dados e informações que possam servir como valores de referência atualizados para abastecimento
de água e esgotamento sanitário (R$/habitante, para cada região do país).

O engenheiro pode usar metodologia expedita, decisão adequada ao caso, já que não se trata de um
estudo dedicado à licitação da obra.

Em se tratandode edificações do programa habitacional do governo federal, programa de expressão
nacional, o melhor parâmetro para a avaliação econômica é o Custo Unificado Brasileiro (CUB),
calculado mensalmente pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), com base territorial
equivalente ao do Índice Nacional da Construção Civil (INCC).

Caso o engenheiro obtenha o valor de R$ 1.857,92/m² para o projeto-padrão código RP1Q
(residência unifamiliar popular, de 39,56m²), multiplique pela área de cada casa (39 m²) e depois pelo
número de casas (720), chegando a um valor total da ordem de R$ 52,17 milhões, e  apresente esse
valor ao prefeito como o suficiente para inclusão no orçamento e para a conclusão de todas as obras
necessárias na alocação das famílias desabrigadas, da forma mais rápida possível, ele não terá
cumprido a demanda de forma satisfatória.

Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Sua resposta está correta.
O objetivo da questão foi reforçar a importância das estimativas de custos para análises expeditas, visando-se tomar
decisões sobre vultosos investimentos. O valor do Custo Unitário Básico para a maioria dos estados pode ser obtido no
site http://www.cub.org.br/, mantido pela Câmara Brasileira da Indústria da Construção (CBIC), que traz ainda uma cartilha
do Sinduscon-PE sobre como bem aplicar o CUB.
Dados atualizados sobre obras de saneamento em pequenos municípios podem ser obtidos diretamente na Funasa ou no
Ministério do Desenvolvimento Regional. Com esses dados, é possível fazer um estudo estimativo sobre os custos do
sistema de saneamento necessário para o novo conjunto habitacional.
É muito importante que, na tomada de decisões de investimentos em obras de habitação, se considere se será ou não
necessária alguma construção ou ampliação de infraestrutura para educação (creches, escolas etc.), saúde (Unidades
Básicas de Saúde – UBS ou assemelhadas), saneamento (água, esgoto e drenagem) e pavimentação, para atendimento ao
novo conjunto habitacional.
Vale lembrar que o CUB não abarca vários desses custos de obras de urbanização necessárias para novos conjuntos
habitacionais (ex.: pavimentação, abastecimento de água, esgotamento sanitário, iluminação pública, distribuição de
energia elétrica.
 
 
A resposta correta é: Se o prefeito incluir na demanda a necessidade de avaliar os custos com saneamento para o novo
loteamento, o engenheiro deverá solicitar à Funasa e ao Ministério do Desenvolvimento Regional dados e informações
que possam servir como valores de referência atualizados para abastecimento de água e esgotamento sanitário
(R$/habitante, para cada região do país). → Verdadeiro, O engenheiro pode usar metodologia expedita, decisão
adequada ao caso, já que não se trata de um estudo dedicado à licitação da obra. → Verdadeiro, Em se tratando de
edificações do programa habitacional do governo federal, programa de expressão nacional, o melhor parâmetro para a
avaliação econômica é o Custo Unificado Brasileiro (CUB), calculado mensalmente pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT), com base territorial equivalente ao do Índice Nacional da Construção Civil (INCC). → Falso, Caso o
engenheiro obtenha o valor de R$ 1.857,92/m² para o projeto-padrão código RP1Q (residência unifamiliar popular, de
39,56m²), multiplique pela área de cada casa (39 m²) e depois pelo número de casas (720), chegando a um valor total da
ordem de R$ 52,17 milhões, e  apresente esse valor ao prefeito como o suficiente para inclusão no orçamento e para a
conclusão de todas as obras necessárias na alocação das famílias desabrigadas, da forma mais rápida possível, ele não
terá cumprido a demanda de forma satisfatória. → Verdadeiro.
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
http://www.cub.org.br/
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=90&displayformat=dictionary
01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 5
Correto
Atingiu 1,50 de
1,50
O orçamento é uma etapa mais avançada que a estimativa de custos. O orçamento-base de uma licitação em regime de
execução de empreitada por preço unitário ou empreitada por preço global tem nível de detalhamento compatível com o
projeto básico. A respeito desse orçamento de referência, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. O orçamento de referência deve justificar o preço global da obra e, por isso, mais do que os custos diretos, deve
detalhar a parcela de Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) da obra e os Encargos Sociais. 
b. O orçamento sintético é suficiente para constar como anexo do edital de licitação, já as composições de preços
unitários dos sistemas de referência e as pesquisas de preços nas demais fontes indicadas no art. 23, § 2º, da Lei
14.133/2021, que o fundamentaram, não precisam fazer parte dos anexos do edital.
c. Como o orçamento de referência se baseia em um projeto básico, e não em projeto no nível executivo, nele não é
preciso prever todos os serviços necessários à conclusão da obra, podendo ser previstas algumas verbas adicionais
para suprir as incertezas.
d. Na elaboração de um orçamento, o levantamento de quantitativos dos serviços é uma das últimas etapas antes de
se calcular o preço global da obra, pois só se apropriam os quantitativos de serviços após definição pormenorizada de
todos os seus insumos.
Sua resposta está correta.
A questão procura reforçar que o orçamento vai além de uma mera estimativa de custos. Trata-se de documento técnico
que fundamenta e dá transparência a todos os custos, despesas e remunerações envolvidos no processo de construção,
de acordo com o projeto básico da obra, considerando todos os seus elementos: desenhos, memoriais descritivos,
especificações técnicas, memórias de cálculo etc.
A resposta correta é: O orçamento de referência deve justificar o preço global da obra e, por isso, mais do que os custos
diretos, deve detalhar a parcela de Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) da obra e os Encargos Sociais.
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=92&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=92&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=93&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=97&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=99&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=92&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=92&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=93&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=97&displayformat=dictionary
01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=151312&cmid=15824#question-152810-5 6/10
Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Na obra de construção de um posto de saúde existem várias ferramentas e equipamentos que são indispensáveis para
que os operários possam cumprir as tarefas determinadas pelo projeto. Uma vez que esses instrumentos possuem
diversos tamanhos e potências diferentes, devem ter seus custos adequadamente previstos no orçamento. Acerca da
forma de orçamentação de equipamentos, marque a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. As ferramentas manuais, de uso individual, tais como a furadeira, o cortador de azulejo e a lixadeira, são exemplos
de equipamentos que devem necessariamenteter seus custos horários apropriados separadamente nas composições
de preços unitários.
b. Os custos das horas dos equipamentos (operativas e improdutivas) envolvidos na etapa de terraplenagem devem
estar incluídos dentro de cada composição analítica de preços dos serviços envolvidos, de acordo com a quantidade
de horas estimadas para executar uma unidade de volume de movimentação de terra (medida em metros cúbicos), de
modo que o construtor obterá legitimamente seu lucro pelo resultado efetivo (corte, transporte, aterro), e não apenas
pela quantidade de horas que os equipamentos permanecem no local da obra.  É importante remunerar o
equipamento pela sua efetiva produção, e não pela quantidade de horas de sua permanência na obra. O interesse da
Administração Pública é na obra concluída. Ao se remunerar o custo do equipamento apenas quando ele produz, a
Administração está induzindo o contratado a trabalhar. Do contrário, caso a Administração pague as horas de
permanência das máquinas, como se fosse um “serviço” prestado (orçado em horas na planilha sintética), quando o
serviço verdadeiro é a escavação, o transporte ou o aterro, a Administração estará desestimulando o construtor a
buscar eficiência, pois, nesta hipótese, ele aumentará sua remuneração mesmo sem produzir. É o que o TCU já
chamou, em alguns julgados, de “paradoxo lucro-incompetência”. O conceito de empreitada envolve riscos assumidos
pelo construtor, que deve quantificar tais riscos e precificá-los no local adequado, que é na taxa de BDI.
c. O custo horário operativo do equipamento admite a inclusão dos gastos com combustíveis se o motor do
equipamento for movido a derivados do petróleo (diesel ou gasolina) e não com energia elétrica (motores elétricos).
d. Em uma atividade na qual uma retroescavadeira está carregando um caminhão, enquanto o caminhão estiver
parado, o custo do salário do motorista não deve ser computado, pois, na prática, ele não está produzindo.
Sua resposta está correta.
Essa questão teve por objetivo despertar em você a sensibilidade acerca da necessidade de entender o que está por trás
dos custos dos equipamentos de uma obra. A forma como devem ser orçados os custos com o combustível e o operador
foram exemplificados. Também foi abordado o caso em que os equipamentos são tão pequenos a ponto de serem
considerados como ferramentas manuais, o que não justifica todo o trabalho de apropriar a quantidade de horas de uso,
já que a vida útil é tão reduzida a ponto de serem considerados como itens de consumo corrente, e não como um
patrimônio da empresa. Por fim, um assunto de suma importância: os equipamentos não devem ser pagos “por
permanência”, mas sim pelo resultado, refletido na unidade de medida do serviço que a Administração Pública deseja
receber, pois tais equipamentos de construção são um meio para se atingir um fim pré-determinado, que é o serviço de
engenharia, ou a obra em si.
A resposta correta é: Os custos das horas dos equipamentos (operativas e improdutivas) envolvidos na etapa de
terraplenagem devem estar incluídos dentro de cada composição analítica de preços dos serviços envolvidos, de acordo
com a quantidade de horas estimadas para executar uma unidade de volume de movimentação de terra (medida em
metros cúbicos), de modo que o construtor obterá legitimamente seu lucro pelo resultado efetivo (corte, transporte,
aterro), e não apenas pela quantidade de horas que os equipamentos permanecem no local da obra.
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01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 7
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Um município está licitando uma obra de construção de uma quadra escolar poliesportiva pelo regime de execução de
contratação integrada. Embora a prefeitura já disponha de um projeto básico padrão fornecido pelo FNDE para a obra, o
secretário municipal de infraestrutura está propondo que o orçamento da licitação seja feito integralmente de maneira
paramétrica, baseado em preços globais de outras quadras escolares poliesportivas executadas em outras prefeituras do
Brasil. Considere que o projeto básico padrão fornecido pelo FNDE permite elaborar uma planilha orçamentária completa
e detalhada.
Nessa situação hipotética, assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é inadequada, visto que, no regime de contratação integrada,
é preciso elaborar uma planilha orçamentária tão detalhada quanto possível, isto é, tão detalhada quanto o
anteprojeto permitir, devendo a utilização de metodologias de orçamentação expeditas ou paramétricas ficarem
restritas às parcelas ou frações do empreendimento não suficientemente detalhadas. 
b. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é adequada, visto que é mais fácil deixar a licitante vencedora
elaborar a planilha orçamentária completa quando da elaboração do projeto básico, o que ela terá que fazer no
regime de contratação integrada.
c. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é adequada, visto que, no regime de contratação integrada, é
completamente desnecessário haver uma planilha orçamentária detalhada.
d. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é inadequada, visto que, no regime de contratação integrada,
é possível elaborar uma planilha orçamentária completamente detalhada abarcando todas as etapas e serviços da
obra, apesar de a contratada estar responsável por elaborar o projeto básico nesse regime de execução.
Sua resposta está correta.
A questão buscou indicar os conceitos envolvidos no anteprojeto e na contratação integrada da nova lei de licitação (Lei
14.133/2021). A Lei indica que o anteprojeto de uma contratação integrada pode conter um orçamento sintético sempre
que isso for possível, valendo-se para tanto dos custos referenciais dos serviços constantes dos sistemas Sinapi e Sicro.
De fato, conforme o art. 23, § 5º, da Lei 14.133/2021, é preciso elaborar uma planilha orçamentária tão detalhada quanto
possível no regime de contratação integrada, devendo a utilização de metodologia expedita ou paramétrica e de
avaliação aproximada baseada em outras contratações similares ser reservada às frações do empreendimento não
suficientemente detalhadas no anteprojeto.
Entretanto, pode haver etapas ou frações da obra em que isso não poderá ser possível. Apenas para essas frações ou
etapas, poderá ser utilizada metodologia expedita ou paramétrica e/ou de avaliação aproximada baseada em outras
contratações similares.
A resposta correta é: A proposta do secretário municipal de infraestrutura é inadequada, visto que, no regime de
contratação integrada, é preciso elaborar uma planilha orçamentária tão detalhada quanto possível, isto é, tão detalhada
quanto o anteprojeto permitir, devendo a utilização de metodologias de orçamentação expeditas ou paramétricas
ficarem restritas às parcelas ou frações do empreendimento não suficientemente detalhadas.
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Questão 8
Parcialmente
correto
Atingiu 1,00 de
2,00
Uma prefeitura municipal está querendo fazer uma obra de construção de um ginásio poliesportivo com recursos
federais. O projeto básico da obra previu a instalação de fachadas em chapas de Alumínio Composto (ACM). Após
consultar os sistemas Sinapi e Sicro, o gestor municipal não encontrou referência para esse serviço.
Considerando o que a Lei 14.133/2021 (art. 23, § 2º) dispõe sobre esse tipo de situação, julgue como Verdadeiro ou Falso
as afirmações a seguir.
O gestor deverá, como primeira alternativa, realizar pesquisa na base nacional de notas fiscais
eletrônicas para achar preços aplicáveis ao projeto do ginásio poliesportivo.

O gestor deverá, como primeira alternativa, buscar dados e preços praticados em contratações
similares feitas pela Administração Pública, em execução ou concluídas no período de 1 ano anterior
à data da pesquisa de preços, observado o índice de atualização de preços correspondente. 
O gestor deverá, como primeira alternativa, fazer três cotações junto a fornecedores conhecidos na
região.

O gestor deverá, como primeira alternativa, fazer pesquisas de composições em mídia
especializada, em tabela de referência formalmente aprovada pelo Poder Executivo Federal, ou em
de sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que contenham a data e a hora de
acesso.

Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
Verdadeiro
Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 2.
A questão buscou reforçar os conceitos e as disposições sobre orçamento de obras contemplados na nova lei de
licitações (Lei 14.133/2021). Conforme o texto legal, na falta de referências válidas no Sinapi ou no Sicro, deverão ser
feitas pesquisas adicionais, na seguinte ordem de preferência:
I - utilização de dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de tabela de referência formalmente aprovada pelo
Poder Executivo federal e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que contenham a data e a hora
de acesso;
II - contratações similares feitas pela Administração Pública, em execução ou concluídas no período de 1 (um) ano
anterior à data da pesquisa de preços, observado o índice de atualização de preços correspondente; ou
III - pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas.
Vale lembrar que a Lei 14.133/2021 sequer previu a possibilidade de realização de cotações como mecanismo de
obtenção de preços para obras públicas, embora tenha previsto essa possibilidade na aquisição de bens e
contratação de serviços em geral, nos termos do art. 23, § 1º, inciso IV.
A resposta correta é: O gestor deverá, como primeira alternativa, realizar pesquisa na base nacional de notas fiscais
eletrônicas para achar preços aplicáveis ao projeto do ginásio poliesportivo. → Falso, O gestor deverá, como primeira
alternativa, buscar dados e preços praticados em contratações similares feitas pela Administração Pública, em execução
ou concluídas no período de 1 ano anterior à data da pesquisa de preços, observado o índice de atualização de preços
correspondente. → Falso, O gestor deverá, como primeira alternativa, fazer três cotações junto a fornecedores conhecidos
na região. → Falso, O gestor deverá, como primeira alternativa, fazer pesquisas de composições em mídia especializada,
em tabela de referência formalmente aprovada pelo Poder Executivo Federal, ou em de sítios eletrônicos especializados
ou de domínio amplo, desde que contenham a data e a hora de acesso. → Verdadeiro.
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Questão 9
Correto
Atingiu 1,50 de
1,50
Acerca dos tributos que devem constar da composição analítica do BDI de uma obra, assinale a alternativa INCORRETA.
Escolha uma opção:
a. O BDI deve considerar o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS).
b. O BDI deve considerar o Imposto sobre operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre prestações de
Serviços de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicação (ICMS).  O ICMS é de competência dos
Estados e do Distrito Federal e, no caso das obras, incide basicamente sobre os custos de aquisição de mercadorias.
Ou seja, o ICMS já é considerado na composição de custos unitários dos serviços, ao ser apropriado no preço de
determinado material. Portanto, não pode ser considerado em duplicidade no BDI. Vale lembrar que tanto o Sinapi
quanto o Sicro apresentam, em suas composições de custos unitários, os custos de materiais já considerando a
incidência de ICMS para a unidade da federação pesquisada.
c. O BDI deve considerar o tributo destinado aos Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do
Servidor Público (PIS).
d. O BDI deve considerar o tributo Contribuição para Financiamento da Seguridade Social (COFINS).
Sua resposta está correta.
A questão buscou apenas reforçar que, à luz da atual legislação tributária, devem ser previstos o ISS, o PIS e a COFINS no
BDI de uma obra, além da CPRB, que é uma contribuição previdenciária sobre a receita bruta, criada para desonerar a
folha de pagamentos, em substituição à alíquota de INSS dos encargos sociais.
A resposta correta é: O BDI deve considerar o Imposto sobre operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre
prestações de Serviços de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicação (ICMS).
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01/04/2023, 10:45 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 10
Correto
Atingiu 3,00 de
3,00
Para determinado serviço contido no orçamento de uma obra pública de edificação municipal, um licitante ofereceu
preço unitário de R$ 108,00/unid., composto por um custo direto de R$ 80,00/unid. e um BDI de 35,0%. O orçamento-
base da licitação apontava um custo de R$ 90,00/unid. (de acordo com o Sinapi) e um BDI referencial de 22,2% (de
acordo com o Acórdão 2.622/2013-TCU-Plenário), calculado conforme os padrões de mercado, resultando em um preço
unitário referencial de R$ 110,00/unid.
Considerando essa situação hipotética e os conceitos de custos (direto e indireto) e preços, assinale a alternativa
INCORRETA.
Escolha uma opção:a. Com um BDI um pouco mais elevado para determinado serviço, embora a proposta seja vantajosa na assinatura do
contrato, com custos reduzidos que compensem o BDI atípico, há que ser ter cuidado ao negociar preços de serviços
novos a serem incluídos por meio de termos aditivos. Se, por exemplo, o custo proposto pelo contratado para o
serviço novo for idêntico ao equivalente do Sinapi, será preciso negociar para que a contratada reduza o custo
unitário do serviço, mantido o BDI contratual, uma vez que o custo unitário proposto pela contratada, conjugado com
o BDI contratual, não pode ser superior ao preço referencial da Administração Pública, cabendo, em qualquer caso,
manter o desconto global obtido na licitação.
b. Para obter o custo referencial de R$ 90,00/unid., o orçamentista observou todas as características do serviço,
conforme memoriais descritivos, especificações técnicas e desenhos, elementos do projeto básico, buscando, no
Sinapi (sistema referencial de custos), o serviço similar que mais se adequasse ao caso concreto, considerando os
consumos de materiais (inclusive perdas naturais do processo construtivo) e as produtividades médias da mão de
obra, as quais devem ser razoáveis perante as condições locais de trabalho.
c. A lei exige que o preço do serviço seja compatível com o de mercado, portanto, o BDI da proposta, elevado em
relação ao patamar de mercado, pode ser excepcionalmente aceito no caso concreto desse serviço específico, pois o
custo reduzido, proposto pelo licitante em função de sua especialização nesse tipo de serviço, compensou o BDI mais
elevado, resultando em um preço final ofertado na licitação, que mantém um desconto de R$ 2,00/unid. em relação
ao preço de mercado para o mesmo serviço.
d. O BDI de 35% não pode ser aceito nem para o serviço em questão, nem para nenhum dos outros serviços da obra,
pois, estando acima do mercado, calculado em 22,2%, o edital deve necessariamente trazer um critério de
aceitabilidade de BDI, limitando individualmente essa importante parcela, para evitar abusos por parte dos licitantes.

Sua resposta está correta.
O propósito dessa questão é, por meio de um caso prático, numérico, mostrar que tanto o custo quanto o BDI não são
parcelas “estanques”, devendo ser analisados de forma conjunta, pois ambos são parcelas que formam o preço, que é o
parâmetro a ser comparado aos patamares admitidos pelo mercado.
No caso hipotético da questão, apesar de o BDI ser aparentemente elevado frente à referência, o custo unitário proposto
pela empresa tem um desconto significativo. Dessa maneira, computadas as parcelas custo e BDI, o preço unitário do
serviço fica abaixo do preço unitário de referência, extraído do Sinapi e de um BDI referencial do Acórdão 2.622/2013-
TCU-Plenário. Nesse caso, o serviço como um todo possui preço unitário adequado frente à referência.
De todo modo, esse tipo de situação de BDI elevado e custo unitário baixo requer atenção no caso de serem necessários
aditivos que contemplem novos serviços. Nesse cenário, é muito importante avaliar se o preço unitário (custo + BDI) do
novo serviço está adequado frente ao preço unitário referencial, cabendo, em qualquer caso, manter o desconto global
obtido na licitação. Vale pontuar que, em caso de aditivo de inclusão de novos serviços no contrato e de a empresa
contratada propor preços unitários (custo + BDI) superiores ao preço de referência, será preciso negociar para que a
empresa reduza seus custos unitários, de modo a corrigir o problema.
Entretanto, é possível que essa negociação não seja bem-sucedida e a empresa contratada se recuse a diminuir o custo
unitário do serviço. Nessa situação, não será possível contratar os novos serviços da obra mediante aditivo, cabendo
avaliar qual a melhor solução para o caso concreto, que pode ser até mesmo a rescisão contratual e a realização de nova
licitação.
A resposta correta é: O BDI de 35% não pode ser aceito nem para o serviço em questão, nem para nenhum dos outros
serviços da obra, pois, estando acima do mercado, calculado em 22,2%, o edital deve necessariamente trazer um critério
de aceitabilidade de BDI, limitando individualmente essa importante parcela, para evitar abusos por parte dos licitantes.
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