Atividade Avaliativa da Aula 3

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01/04/2023, 09:21 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/quiz/review.php?attempt=151308&cmid=15824 2/11
Questão 1
Parcialmente
correto
Atingiu 2,25 de
3,00
O engenheiro mais experiente da prefeitura de um município do estado de Pernambuco recebeu, no mês de julho de
2022, uma demanda para avaliar os custos de construção de 720 edificações habitacionais, de 1 pavimento cada uma,
com recursos do programa de construção de casas populares do governo federal, em parceria com os municípios. As
obras visam abrigar famílias que atualmente moram em áreas de risco, mas o orçamento da prefeitura está bastante
restrito e a avaliação subsidiará o prefeito na tomada de decisões sobre prioridades de investimentos. Estudando as
regras do programa, o engenheiro confirmou que a área mínima de cada casa deve ser de 39 m². Como a construção
precisa terminar antes da estação de chuvas, o tempo para a conclusão do estudo de viabilidade econômica é reduzido.
Sabendo que essa obra deverá ser licitada com base na Lei 14.133/2021, julgue Verdadeira ou Falsa cada uma das
assertivas a seguir.
Caso o engenheiro obtenha o valor de R$ 1.857,92/m² para o projeto-padrão código RP1Q
(residência unifamiliar popular, de 39,56m²), multiplique pela área de cada casa (39 m²) e depois pelo
número de casas (720), chegando a um valor total da ordem de R$ 52,17 milhões, e  apresente esse
valor ao prefeito como o suficiente para inclusão no orçamento e para a conclusão de todas as obras
necessárias na alocação das famílias desabrigadas, da forma mais rápida possível, ele não terá
cumprido a demanda de forma satisfatória.

O engenheiro pode usar metodologia expedita, decisão adequada ao caso, já que não se trata de um
estudo dedicado à licitação da obra.

Se o prefeito incluir na demanda a necessidade de avaliar os custos com saneamento para o novo
loteamento, o engenheiro deverá solicitar à Funasa e ao Ministério do Desenvolvimento Regional
dados e informações que possam servir como valores de referência atualizados para abastecimento
de água e esgotamento sanitário (R$/habitante, para cada região do país).

Em se tratando de edificações do programa habitacional do governo federal, programa de expressão
nacional, o melhor parâmetro para a avaliação econômica é o Custo Unificado Brasileiro (CUB),
calculado mensalmente pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), com base territorial
equivalente ao do Índice Nacional da Construção Civil (INCC).

Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
Falso
Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 3.
O objetivo da questão foi reforçar a importância das estimativas de custos para análises expeditas, visando-se tomar
decisões sobre vultosos investimentos. O valor do Custo Unitário Básico para a maioria dos estados pode ser obtido no
site http://www.cub.org.br/, mantido pela Câmara Brasileira da Indústria da Construção (CBIC), que traz ainda uma cartilha
do Sinduscon-PE sobre como bem aplicar o CUB.
Dados atualizados sobre obras de saneamento em pequenos municípios podem ser obtidos diretamente na Funasa ou no
Ministério do Desenvolvimento Regional. Com esses dados, é possível fazer um estudo estimativo sobre os custos do
sistema de saneamento necessário para o novo conjunto habitacional.
É muito importante que, na tomada de decisões de investimentos em obras de habitação, se considere se será ou não
necessária alguma construção ou ampliação de infraestrutura para educação (creches, escolas etc.), saúde (Unidades
Básicas de Saúde – UBS ou assemelhadas), saneamento (água, esgoto e drenagem) e pavimentação, para atendimento ao
novo conjunto habitacional.
Vale lembrar que o CUB não abarca vários desses custos de obras de urbanização necessárias para novos conjuntos
habitacionais (ex.: pavimentação, abastecimento de água, esgotamento sanitário, iluminação pública, distribuição de
energia elétrica.
 
 
A resposta correta é: Caso o engenheiro obtenha o valor de R$ 1.857,92/m² para o projeto-padrão código RP1Q
(residência unifamiliar popular, de 39,56m²), multiplique pela área de cada casa (39 m²) e depois pelo número de casas
(720), chegando a um valor total da ordem de R$ 52,17 milhões, e  apresente esse valor ao prefeito como o suficiente
para inclusão no orçamento e para a conclusão de todas as obras necessárias na alocação das famílias desabrigadas, da
forma mais rápida possível, ele não terá cumprido a demanda de forma satisfatória. → Verdadeiro, O engenheiro pode
usar metodologia expedita, decisão adequada ao caso, já que não se trata de um estudo dedicado à licitação da obra. →
Verdadeiro, Se o prefeito incluir na demanda a necessidade de avaliar os custos com saneamento para o novo
loteamento, o engenheiro deverá solicitar à Funasa e ao Ministério do Desenvolvimento Regional dados e informações
que possam servir como valores de referência atualizados para abastecimento de água e esgotamento sanitário
(R$/habitante, para cada região do país). → Verdadeiro, Em se tratando de edificações do programa habitacional do
governo federal, programa de expressão nacional, o melhor parâmetro para a avaliação econômica é o Custo Unificado
Brasileiro (CUB), calculado mensalmente pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), com base territorial
equivalente ao do Índice Nacional da Construção Civil (INCC). → Falso.
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http://www.cub.org.br/
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Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de
3,00
Num município de 30 mil habitantes, o prefeito anunciou, em 2022, a construção de um importante sistema de drenagem
para um bairro que sofria anualmente com alagamentos. O empreendimento é uma demanda antiga da população do
bairro, razão pela qual o município chegou a elaborar um projeto básico para a obra em 2010, inclusive um orçamento
detalhado com custos de serviços apropriados no Sinapi para a data-base de 2010.
Após perceber que o projeto básico da obra foi elaborado em 2010, o secretário municipal de infraestrutura propôs ao
prefeito que a licitação da obra fosse realizada no regime de execução de contratação integrada e que o orçamento fosse
elaborado integralmente de maneira paramétrica, baseado em indicadores e dados obtidos junto à Funasa.
Nessa situação hipotética, assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. A proposta do secretário municipal é adequada. A obra pode ser licitada imediatamente, servindo o projeto básico
de 2010 como um anteprojeto da licitação no regime de execução de contratação integrada.
b. A proposta do secretário municipal de infraestrutura pode ser adotada, desde que seja avaliado se é necessário
adaptar o projeto básico de 2010 para um anteprojeto que reflita a realidade atual do bairro e da obra. Além disso, é
preciso que as parcelas paramétricas do orçamento do anteprojeto fiquem restritas às etapas ou aos serviços que o
anteprojeto não permita detalhamento maior.  A Lei 14.133/2021 indica que uma contratação integrada pode ser
realizada mediante anteprojeto. O orçamento desse anteprojeto pode ser elaborado por meio de metodologia
expedita ou paramétrica. Entretanto, tal procedimento de orçamentação deve ser reservado às frações do
empreendimento não suficientemente detalhadas no anteprojeto. Vale pontuar também a necessidade de avaliar se é
necessário atualizar o projeto básico defasado de 2010 para um anteprojeto que reflita as condições atuais da obra.
Nem sempre um projeto básico defasado poderá, automaticamente, servir como um anteprojeto numa contratação
integrada 12 anos depois.
c. A proposta dosecretário municipal de infraestrutura não é adequada, visto que a obra já conta com um projeto
básico e um orçamento detalhado. Dessa maneira, seria possível licitar a obra no regime de execução de empreitada
por preço unitário, bastando para tanto atualizar os preços do orçamento pelo Índice Nacional de Custos da
Construção Civil (INCC), de 2010 para 2022.
d. A proposta do secretário municipal de infraestrutura não é adequada, visto que a obra já conta com um projeto
básico e um orçamento detalhado. Dessa maneira, seria possível licitar a obra no regime de execução de empreitada
por preço unitário, não sendo necessária qualquer modificação no projeto ou no orçamento de 2010.
Sua resposta está correta.
A questão buscou indicar os conceitos envolvidos no anteprojeto e na contratação integrada da nova lei de licitação (Lei
14.133/2021). A Lei indica que o anteprojeto de uma contratação integrada pode conter um orçamento sintético sempre
que isso for possível, valendo-se para tanto dos custos referenciais dos serviços constantes dos sistemas Sinapi e Sicro.
Entretanto, por ser um anteprojeto, e devido à sua falta de detalhamento, pode haver etapas ou frações da obra em que
não será possível utilizar composições de custos unitários oriundas dos sistemas referenciais. Apenas para essas frações
ou etapas poderá ser utilizada metodologia expedita ou paramétrica e/ou de avaliação aproximada baseada em outras
contratações similares.
Outro aspecto que a questão buscou explorar é o conceito de atualização do projeto ou do anteprojeto. Como visto, nem
sempre um projeto básico defasado poderá servir como um anteprojeto. É sempre preciso avaliar, em cada caso, como a
licitação poderá ser realizada.
A resposta correta é: A proposta do secretário municipal de infraestrutura pode ser adotada, desde que seja avaliado se é
necessário adaptar o projeto básico de 2010 para um anteprojeto que reflita a realidade atual do bairro e da obra. Além
disso, é preciso que as parcelas paramétricas do orçamento do anteprojeto fiquem restritas às etapas ou aos serviços que
o anteprojeto não permita detalhamento maior.
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https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=73&displayformat=dictionary
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=106&displayformat=dictionary
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Questão 3
Incorreto
Atingiu 0,00 de
1,50
Acerca dos tributos que devem constar da composição analítica do BDI de uma obra, assinale a alternativa INCORRETA.
Escolha uma opção:
a. O BDI deve considerar o tributo Contribuição para Financiamento da Seguridade Social (COFINS).
b. O BDI deve considerar o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS).
c. O BDI deve considerar o tributo destinado aos Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do
Servidor Público (PIS).  São contribuintes do PIS as pessoas jurídicas de direito privado e as que lhe são
equiparadas pela legislação do Imposto de Renda, inclusive empresas prestadoras de serviços, empresas públicas e
sociedades de economia mista e suas subsidiárias, excluídas as microempresas e as empresas de pequeno porte
submetidas ao Simples Nacional (Lei Complementar nº 123/2006). Dessa maneira, o PIS deve ser considerado no BDI,
visto que, via de regra, empresas de construção civil estão enquadradas como contribuintes desse tributo, exceto no
caso de empresas optantes pelo Simples Nacional.
d. O BDI deve considerar o Imposto sobre operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre prestações de
Serviços de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicação (ICMS).
Sua resposta está incorreta.
A questão buscou apenas reforçar que, à luz da atual legislação tributária, devem ser previstos o ISS, o PIS e a COFINS no
BDI de uma obra, além da CPRB, que é uma contribuição previdenciária sobre a receita bruta, criada para desonerar a
folha de pagamentos, em substituição à alíquota de INSS dos encargos sociais.
A resposta correta é: O BDI deve considerar o Imposto sobre operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre
prestações de Serviços de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicação (ICMS).
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http://www.normaslegais.com.br/legislacao/lc123_2006.htm
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Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Um município está licitando uma obra de construção de uma quadra escolar poliesportiva pelo regime de execução de
contratação integrada. Embora a prefeitura já disponha de um projeto básico padrão fornecido pelo FNDE para a obra, o
secretário municipal de infraestrutura está propondo que o orçamento da licitação seja feito integralmente de maneira
paramétrica, baseado em preços globais de outras quadras escolares poliesportivas executadas em outras prefeituras do
Brasil. Considere que o projeto básico padrão fornecido pelo FNDE permite elaborar uma planilha orçamentária completa
e detalhada.
Nessa situação hipotética, assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é adequada, visto que é mais fácil deixar a licitante vencedora
elaborar a planilha orçamentária completa quando da elaboração do projeto básico, o que ela terá que fazer no
regime de contratação integrada.
b. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é inadequada, visto que, no regime de contratação integrada,
é preciso elaborar uma planilha orçamentária tão detalhada quanto possível, isto é, tão detalhada quanto o
anteprojeto permitir, devendo a utilização de metodologias de orçamentação expeditas ou paramétricas ficarem
restritas às parcelas ou frações do empreendimento não suficientemente detalhadas. 
c. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é inadequada, visto que, no regime de contratação integrada,
é possível elaborar uma planilha orçamentária completamente detalhada abarcando todas as etapas e serviços da
obra, apesar de a contratada estarresponsável por elaborar o projeto básico nesse regime de execução.
d. A proposta do secretário municipal de infraestrutura é adequada, visto que, no regime de contratação integrada, é
completamente desnecessário haver uma planilha orçamentária detalhada.
Sua resposta está correta.
A questão buscou indicar os conceitos envolvidos no anteprojeto e na contratação integrada da nova lei de licitação (Lei
14.133/2021). A Lei indica que o anteprojeto de uma contratação integrada pode conter um orçamento sintético sempre
que isso for possível, valendo-se para tanto dos custos referenciais dos serviços constantes dos sistemas Sinapi e Sicro.
De fato, conforme o art. 23, § 5º, da Lei 14.133/2021, é preciso elaborar uma planilha orçamentária tão detalhada quanto
possível no regime de contratação integrada, devendo a utilização de metodologia expedita ou paramétrica e de
avaliação aproximada baseada em outras contratações similares ser reservada às frações do empreendimento não
suficientemente detalhadas no anteprojeto.
Entretanto, pode haver etapas ou frações da obra em que isso não poderá ser possível. Apenas para essas frações ou
etapas, poderá ser utilizada metodologia expedita ou paramétrica e/ou de avaliação aproximada baseada em outras
contratações similares.
A resposta correta é: A proposta do secretário municipal de infraestrutura é inadequada, visto que, no regime de
contratação integrada, é preciso elaborar uma planilha orçamentária tão detalhada quanto possível, isto é, tão detalhada
quanto o anteprojeto permitir, devendo a utilização de metodologias de orçamentação expeditas ou paramétricas
ficarem restritas às parcelas ou frações do empreendimento não suficientemente detalhadas.
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
A identificação de todos os serviços e atividades técnicas necessárias à conclusão de uma obra é o primeiro passo para
elaborar o orçamento. A fim de conhecer o objeto e detalhá-lo, partindo dos desenhos de arquitetura e de engenharia
(projeto estrutural e outros complementares – instalações elétricas, hidrossanitárias etc.), bem como das demais parcelas
do projeto, a exemplo dos memoriais descritivos e especificações técnicas, é necessário “decompor” (revelar os
componentes). Nessa atividade, a principal técnica empregada é a Estrutura Analítica de Projeto (EAP), que parte de
grandes conjuntos da obra (chamados “elementos” ou “instalações”), passando pelos “componentes construtivos”, para
então chegar a pequenas partes dos serviços, como os insumos “materiais”, conforme nomenclaturas da norma brasileira
ABNT NBR 13531/1995.  Acerca da EAP e da decomposição hierárquica das parcelas de uma edificação, marque a
alternativa correta a seguir.
Escolha uma opção:
a. A instalação hidráulica de uma edificação é entendida como um conjunto de componentes construtivos, reunidos
com o fim de desempenhar função importante para a operação do ambiente, transportando água da tubulação da
rede pública de abastecimento (ou de poços) até o usuário final, nos pontos de consumo.  A instalação hidráulica
é um “macroitem” da edificação, imprescindível para a operação predial, reunindo diversos componentes construtivos
(reservatórios, tubos, conexões, registros, válvulas, pias, ralos, bacias, torneiras etc.), que são formados por materiais
igualmente diversificados (metal, plástico, borrachas de vedação, cola etc.).
b. A camada de argamassa denominada emboço é aplicada sobre a alvenaria de tijolos cerâmicos, e tem importante
função de resistência aos esforços, pois une todos os tijolos, fazendo parte, portanto, do conjunto conhecido como
“elementos estruturais”.
c. Para a construção de um único banheiro coletivo, em uma comunidade indígena isolada, o orçamento da obra,
partindo dos elementos e das instalações, pode ser detalhado apenas ao nível de “componente construtivo”, pois um
detalhamento maior não trará ganhos significativos em termos de uma melhor compreensão do objeto.
d. O cimento, a areia e a brita são exemplos de “elementos estruturais”.
Sua resposta está correta.
A questão buscou reforçar os conceitos envolvidos na técnica da Estrutura Analítica de Projeto, por meio de exemplos
práticos, mostrando sua importância na 1ª etapa da elaboração de um orçamento, qual seja: a identificação de todos os
serviços da obra, sem qualquer omissão.
A resposta correta é: A instalação hidráulica de uma edificação é entendida como um conjunto de componentes
construtivos, reunidos com o fim de desempenhar função importante para a operação do ambiente, transportando água
da tubulação da rede pública de abastecimento (ou de poços) até o usuário final, nos pontos de consumo.
01/04/2023, 09:21 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de
2,00
Na obra de construção de um posto de saúde existem várias ferramentas e equipamentos que são indispensáveis para
que os operários possam cumprir as tarefas determinadas pelo projeto. Uma vez que esses instrumentos possuem
diversos tamanhos e potências diferentes, devem ter seus custos adequadamente previstos no orçamento. Acerca da
forma de orçamentação de equipamentos, marque a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. As ferramentas manuais, de uso individual, tais como a furadeira, o cortador de azulejo e a lixadeira, são exemplos
de equipamentos que devem necessariamente ter seus custos horários apropriados separadamente nas composições
de preços unitários.
b. O custo horário operativo do equipamento admite a inclusão dos gastos com combustíveis se o motor do
equipamento for movido a derivados do petróleo (diesel ou gasolina) e não com energia elétrica (motores elétricos).
c. Os custos das horas dos equipamentos (operativas e improdutivas) envolvidos na etapa de terraplenagem devem
estar incluídos dentro de cada composição analítica de preços dos serviços envolvidos, de acordo com a quantidade
de horas estimadas para executar uma unidade de volume de movimentação de terra (medida em metros cúbicos), de
modo que o construtor obterá legitimamente seu lucro pelo resultado efetivo (corte, transporte, aterro), e não apenas
pela quantidade de horas que os equipamentos permanecem no local da obra.  É importante remunerar o
equipamento pela sua efetiva produção, e não pela quantidade de horas de sua permanência na obra. O interesse da
Administração Pública é na obra concluída. Ao se remunerar o custo do equipamento apenas quando ele produz, a
Administração está induzindo o contratado a trabalhar. Do contrário, caso a Administração pague as horas de
permanência das máquinas, como se fosse um “serviço”prestado (orçado em horas na planilha sintética), quando o
serviço verdadeiro é a escavação, o transporte ou o aterro, a Administração estará desestimulando o construtor a
buscar eficiência, pois, nesta hipótese, ele aumentará sua remuneração mesmo sem produzir. É o que o TCU já
chamou, em alguns julgados, de “paradoxo lucro-incompetência”. O conceito de empreitada envolve riscos assumidos
pelo construtor, que deve quantificar tais riscos e precificá-los no local adequado, que é na taxa de BDI.
d. Em uma atividade na qual uma retroescavadeira está carregando um caminhão, enquanto o caminhão estiver
parado, o custo do salário do motorista não deve ser computado, pois, na prática, ele não está produzindo.
Sua resposta está correta.
Essa questão teve por objetivo despertar em você a sensibilidade acerca da necessidade de entender o que está por trás
dos custos dos equipamentos de uma obra. A forma como devem ser orçados os custos com o combustível e o operador
foram exemplificados. Também foi abordado o caso em que os equipamentos são tão pequenos a ponto de serem
considerados como ferramentas manuais, o que não justifica todo o trabalho de apropriar a quantidade de horas de uso,
já que a vida útil é tão reduzida a ponto de serem considerados como itens de consumo corrente, e não como um
patrimônio da empresa. Por fim, um assunto de suma importância: os equipamentos não devem ser pagos “por
permanência”, mas sim pelo resultado, refletido na unidade de medida do serviço que a Administração Pública deseja
receber, pois tais equipamentos de construção são um meio para se atingir um fim pré-determinado, que é o serviço de
engenharia, ou a obra em si.
A resposta correta é: Os custos das horas dos equipamentos (operativas e improdutivas) envolvidos na etapa de
terraplenagem devem estar incluídos dentro de cada composição analítica de preços dos serviços envolvidos, de acordo
com a quantidade de horas estimadas para executar uma unidade de volume de movimentação de terra (medida em
metros cúbicos), de modo que o construtor obterá legitimamente seu lucro pelo resultado efetivo (corte, transporte,
aterro), e não apenas pela quantidade de horas que os equipamentos permanecem no local da obra.
https://isc.tcu.gov.br/ead/mod/glossary/showentry.php?eid=98&displayformat=dictionary
01/04/2023, 09:21 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 7
Correto
Atingiu 1,50 de
1,50
O prefeito recebeu recursos federais para executar uma obra de construção de creche em seu município, por meio de um
termo de compromisso firmado no contexto do Programa Proinfância do Fundo Nacional do Desenvolvimento da
Educação (FNDE). A Lei 14.133/2021 exige que os preços do orçamento da obra estejam abaixo de sistemas referenciais
de custos da Administração federal. Com respeito a esses sistemas, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. Por serem obras que contam com recursos federais, é necessário que os preços dos serviços respeitem os preços
do Sinapi, que é o “sistema nacional de pesquisa de custos e índices da construção civil”.  O Sinapi é o Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil, que divulga mensalmente os custos e índices da
construção civil. A gestão do sistema é compartilhada entre a CAIXA e o IBGE, sendo o primeiro responsável pela base
técnica de engenharia (especificação de insumos, composições de serviços e projetos referenciais) e pelo
processamento de dados, enquanto o segundo responde pela pesquisa mensal de preço, metodologia e formação
dos índices (https://www.caixa.gov.br/poder-publico/modernizacao-gestao/sinapi/Paginas/default.aspx). A
obrigatoriedade do uso do Sinapi como referencial oficial de preços remonta às Leis de Diretrizes Orçamentárias
(LDOs), desde 2003, sendo atualmente obrigatório pelo comando do art. 23, § 2º, da Lei 14.133/2021.
b. Por serem recursos do Proinfância, os preços da obra estão limitados aos preços de tabela do FNDE, que é o
“sistema orçamentário para obras de construção de creches”.
c. Por serem obras que contam com recursos federais, é necessário que os preços dos serviços respeitem os preços
do Siasg, que é o “sistema de avaliação de custos governamentais”, do governo federal.
d. Por serem recursos de transferências voluntárias, os preços devem estar coerentes com aqueles indicados pelo
Simec, que é o “sistema de registro de ações do programa Proinfância”, dentre os quais se encontram os termos de
compromisso como o do caso concreto.
Sua resposta está correta.
A questão teve por objetivo mostrar as diferenças de finalidade entre o Sinapi (Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e
Índices da Construção Civil), usado como balizador de preços, e outros sistemas informatizados do governo federal, como
Simec e Siasg, usados para monitoramento de avanço orçamentário, financeiro e físico de obras custeadas com recursos
federais do FNDE.
A resposta correta é: Por serem obras que contam com recursos federais, é necessário que os preços dos serviços
respeitem os preços do Sinapi, que é o “sistema nacional de pesquisa de custos e índices da construção civil”.
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https://www.caixa.gov.br/poder-publico/modernizacao-gestao/sinapi/Paginas/default.aspx
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01/04/2023, 09:21 Atividade Avaliativa da Aula 3: Revisão da tentativa
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Questão 8
Incorreto
Atingiu 0,00 de
1,50
É sabido que o custo da mão de obra para o construtor não se restringe apenas ao salário do empregado. Sobre esse
valor incidem vários encargos sociais básicos e complementares. A esse respeito, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. Os chamados “encargos sociais básicos” são aquelas contribuições opcionais, dispensáveis, como plano de saúde
dos operários, cuja responsabilidade de definir se devem ou não ser incluídos nas propostas de preços é de cada
empresa.
b. Os custos relativos ao vale-transporte, ao ticket alimentação, ao uniforme dos operários, inclusive capacetes e
botas, são exemplos de custos que são considerados como “encargos adicionais” sobre a mão de obra, devendo ser
previstos no orçamento da obra.
c. Profissionais de vigilância, copeiragem e administrativos devem ter o custo dos respectivos salários acrescidos do
percentual de encargos sociais calculados para profissionais horistas, cujo impacto no orçamento é menor do que o
dos trabalhadores mensalistas.
d. Uma vez que os encargos sociais são orçados por meio de um percentual, é possível inseri-los no cômputo da taxa
de BDI, a fim de simplificar o entendimento da composição de custos de determinado serviço. 
Sua resposta está incorreta.
O objetivo dessa questão foi o de sedimentar os conceitos e a prática de cálculo associada aos encargos sociais, que
representam relevante parcela dos custos diretos da mão de obra. Como visto em aula, um empregado pode custar para
a construtora praticamente o dobro do que recebe de salário, seja em função do que determina a legislação trabalhista,
seja em função dos acordos coletivos assinados entre patrões e empregados, de modo que tais custos são legitimamente
repassados aos preços da obra.
Os encargos sociais devem ser incorporados nos custos de mão de obra de cada composição de custo unitário, e não no
BDI, já que eles incidem apenas sobre o valor desses custos.
Vale lembrar que, no Sinapi, há encargos complementares já incorporados ao percentual de encargos sociais da mão deobra, inclusive os custos com Equipamentos de Proteção Individual (EPI).
A resposta correta é: Os custos relativos ao vale-transporte, ao ticket alimentação, ao uniforme dos operários, inclusive
capacetes e botas, são exemplos de custos que são considerados como “encargos adicionais” sobre a mão de obra,
devendo ser previstos no orçamento da obra.
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Questão 9
Incorreto
Atingiu 0,00 de
2,00
Os orçamentos analítico e sintético são importantes elementos do projeto básico, necessário para realizar a licitação de
qualquer obra, conforme estabelecido no art. 6º, inciso XXV, alínea “f”, da Lei 14.133/2021. Acerca do conteúdo exigido
em um orçamento sintético, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. Caso seja difícil o cálculo de quantitativos e preços para determinado serviço, como o conjunto de dispositivos
elétricos (interruptores, tomadas, disjuntores, quadros de luz), o orçamentista pode estabelecer, a seu critério, uma
unidade do tipo “global”, preencher a coluna das quantidades com o número 1,00, e estimar uma verba para custear
tal serviço, conforme cotação do fornecedor.
b. Uma informação imprescindível no orçamento sintético é a data-base dos preços (mês/ano), que deve constar em
destaque do cabeçalho, no topo da planilha.
c. Por ser sintético, ou seja, resumido, esse tipo de orçamento deve conter, prioritariamente, os preços dos grandes
grupos de serviços (etapas da obra), não necessitando, por exemplo, separar os preços de serviços de uma estrutura
de concreto armado (como concreto, armação e formas), nem diferenciar os elementos estruturais (como pilares,
vigas e lajes), pois todos esses podem ser somados no macro item “estruturas”.  O orçamento sintético deve
separar os serviços de naturezas distintas, tanto quanto possível, pois possuem unidades de medida e preços bem
diferentes. No caso de uma estrutura, conforme exemplifica a alternativa, primeiro são confeccionadas as fôrmas
(normalmente em madeira ou metálicas), sendo o serviço medido e pago por área, em m². Já a armação, é colocada
dentro dessas fôrmas, sendo medida e paga por peso, em kg. Por fim, o concreto é lançado no interior das fôrmas,
vibrado e adensado para envolver completamente a armadura (sem deixar qualquer espaço vazio dentro da fôrma),
sendo medido e pago por volume, em m³. Esses serviços podem também ser diferenciados de acordo com o
elemento estrutural, pois a fôrma de um pilar (elemento linear vertical) é diferente da fôrma de uma viga (elemento
linear horizontal), que também difere da fôrma de uma laje (elemento plano horizontal).
d. Para ordenar os serviços na planilha do orçamento sintético, é uma boa prática iniciar pelos serviços com maior
preço unitário, pois são os mais importantes da obra e devem ser executados de forma prioritária pelo construtor.
Sua resposta está incorreta.
A questão buscou reforçar a importância de se discriminar adequadamente os serviços do orçamento sintético, com
quantitativos, unidades de medida e preços unitários individualizados. Colocou-se expressamente a vedação ao
orçamento de serviços sem transparência, ou seja, como uma “verba”, sem justificativa ou relação com o quantitativo de
serviços a executar, conforme combatido pela Súmula 258 do TCU. Também ressaltou a importância de clareza na data-
base dos preços, permitindo futuros reajustes, de acordo com a evolução do mercado de construção civil. Por fim,
reforçou a boa prática de ordenar os itens de acordo com a sequência cronológica de execução dos serviços da obra,
conforme disposto no cronograma físico-financeiro da obra, importante elemento de controle da execução contratual.
A resposta correta é: Uma informação imprescindível no orçamento sintético é a data-base dos preços (mês/ano), que
deve constar em destaque do cabeçalho, no topo da planilha.
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Questão 10
Incorreto
Atingiu 0,00 de
1,50
Acerca dos componentes do BDI, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. O orçamentista deve ficar atento à legislação tributária, pois o aumento da alíquota do imposto de renda para
pessoa jurídica terá forte impacto e deverá alterar significativamente a composição do BDI de uma obra.
b. No caso de uma obra de abastecimento de água em que a compra de tubos de ferro fundido representa cerca de
50% do valor da obra, é justo remunerar o construtor pelo serviço de aquisição dos tubos nos mesmos patamares do
BDI considerado para o assentamento desse material, pois são serviços intimamente relacionados.  A
Administração Pública não tem interesse na mera intermediação na compra dos tubos. Nesses casos em que o
material representa grandes quantidades, ela deve buscar a economicidade e, por exemplo, realizar um pregão
eletrônico para adquirir tais tubos diretamente dos fornecedores (e não do construtor), parcelando-os em relação ao
restante da obra, conforme expressa previsão do art. 47, inciso II, da Lei 14.133/2021. Do contrário, caso seja
demonstrado que o parcelamento é tecnicamente inviável ou economicamente desvantajoso, ela pode adquirir os
tubos no mesmo contrato, mas a um BDI diferenciado, inferior ao BDI de execução da obra, pois a intermediação
comercial de equipamentos ou materiais representativos envolve riscos significativamente menores do que a
execução de obra civil.
c. A parcela de riscos costuma ser maior nas empreitadas sob o regime de execução a preço global do que naquelas
contratadas a preços unitários.
d. As despesas indiretas definidas na rubrica de “administração central” podem ser calculadas facilmente pelo
orçamentista da Administração Pública, pois elas independem da quantidade de obras que a construtora executa
simultaneamente.
Entretanto, para fins de valores referenciais a serem colocados no BDI do orçamento-base da licitação, os valores de
administração central podem ser obtidos a partir do Acórdão 2.622/2013-TCU-Plenário, o qual se baseou em estudo
estatístico de contratações públicas.
Sua resposta está incorreta.
A questão buscou aprofundar alguns pontos importantes para a previsão do BDI da obra, discriminando conceitualmente
o que é aceitável ou não nas rubricas como riscos, administração central e tributos.
A resposta correta é: A parcela de riscoscostuma ser maior nas empreitadas sob o regime de execução a preço global do
que naquelas contratadas a preços unitários.
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