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Controles Internos e a Função Compliance W B A 0 5 0 5 _ V 1. 2 2/151 Controles Internos e a Função Compliance Autoria: Elisabete Santa Cruz Santos Como citar este documento: Santos, Elisabete Santa Cruz. Controles Internos e a Função Complian- ce. Valinhos: 2017. Sumário Apresentação da Disciplina 03 Unidade 1: Lei anticorrupção: origem e aplicações 05 Unidade 2: Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores 24 Unidade 3: Mapeamento de processos e riscos 43 Unidade 4: Política e gestão de controles internos 61 Unidade 5: Conceito de Compliance 80 Unidade 6: Organização de um departamento de Compliance 97 Unidade 7: Elaboração de um Código de Ética 115 Unidade 8: Treinamento de Pessoal 132 2/151 3/151 Apresentação da Disciplina A partir de agora, você irá descobrir na de- scrição da linha do tempo a seguir como o tema Compliance e as ferramentas anticor- rupção tomaram um caráter fundamental no sucesso das organizações. Adiante, a sua trajetória de estudos começa na década de 1920, época em que os Estados Unidos conquistaram uma intensa prosperidade econômica, o que os tornaram reconheci- dos como uma potência mundial. O des- taque dessa influência norte americana foi notado certamente com a crise decorrente da queda da bolsa de Nova York em 1929, que afetou globalmente as empresas, inclu- sive, nos aspectos políticos e sociais. Nesse ínterim, importante acrescentar que a propriedade da empresa era marcada pelo sócio ou grupo de familiares que tinham o poder de decisão. Avançando um pouco mais nessa breve cronologia histórica, no período pós Segunda Guerra Mundial - a partir de 1945, os Estados Unidos apresen- tavam uma forte complexidade em sua es- trutura empresarial, o que conferia à alta administração uma gestão desafiadora, principalmente para as empresas partici- pantes da bolsa de valores (de capital ab- erto). A partir desse retrato, a característica de empresa com o modelo de propriedade dispersa (acionistas) tornou-se ainda mais predominante nos Estados Unidos e nas demais potências mundiais, cujo papel afe- tava fortemente nas decisões do futuro da empresa. Sem dúvidas, esse cenário das organizações exigia da alta administração habilidades e 4/151 conhecimentos avançados a respeito dos processos e indicadores de negócios de suas organizações, porém notava-se que os sócios e/ou acionistas buscavam in- teresses próprios (maior estabilidade na carreira, melhores remunerações etc.) em detrimento dos interesses da empre- sa. Nesse contexto, tornou-se eminente a necessidade de nomear um presidente do conselho (Chairman) e um principal exec- utivo (CEO - Chief Executive Officer) ou até mesmo da contratação de um outro agen- te profissional para exercer as funções da gestão da empresa. Aqui já se pode observar que as empre- sas precisavam adotar uma série de medi- das para alinhar os interesses dos envolvi- dos com o foco da empresa. Para tanto, já estava em pauta propostas que incluíam práticas de monitoramento, controle e am- pla divulgação das informações, conferindo inclusive transparência nas relações em- presariais. Daqui origina-se as funções da Governança Corporativa, assunto que será tratado nos temas desta disciplina. 5/151 Unidade 1 Lei anticorrupção: origem e aplicações Objetivos 1. Importância do Código de Conduta empresarial; 2. Ações de monitoramento - com foco no cumprimento das normas esta- belecidas internamente, em perfeita harmonia com as normas legais na- cionais e internacionais; 3. Manter a reputação empresarial, con- ferindo-lhe confiança nos negócios. Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações6/151 Introdução Interessante questionar-se desde já como tudo o que foi explanado na apresentação da disciplina poderá ser praticado de forma coerente e eficaz nas organizações. Saiba que, ao mesmo tempo, há animação para o devido esclarecimento, já que até aqui con- seguiu-se percorrer a respeito da importân- cia da função Compliance dentro da organi- zação. A partir de agora, conseguirá compreender como as ações anticorrupção são um ver- dadeiro estímulo para a concretização de uma conduta empresarial ética, que precisa ter como objetivos o crescimento e o desen- volvimento dos programas de Compliance, além de exaltar o papel da confiança nos ne- gócios, sem dúvidas um pressuposto básico que deve ser julgado como característica essencial em tais condutas. Contudo, refle- tirá a importância dessas ações anticorrup- ção como estimulador do desenvolvimento sustentável, pautado na transparência, na confiança e na ética, cujos valores são es- senciais no ambiente empresarial. Tem-se em mente que não é preciso estar atualmente exercendo atividades ou pres- tando serviços em uma pequena, média ou grande empresa, pois afinal os aspectos le- gais afetam as condutas empresariais no geral. O importante a ser observado é que a alta direção de uma empresa, órgão ou ins- tituição, conscientize-se da necessidade de se adequar às normas, condutas e contro- les internos da entidade à qual se perten- ce, cujos comportamentos afetam todos os envolvidos da rede empresarial, tais como Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações7/151 seus fornecedores, parceiros, prestadores contratados, colaboradores internos etc. Sem essa conscientização, todas as ações práticas podem colocar em sérios riscos a própria reputação da empresa e a de seus envolvidos. Com toda essa dinâmica de boa conduta enraizada na cultura organizacional, será perceptível a todos os colaboradores inter- nos e externos a transparência nos relacio- namentos comerciais e jurídicos, resultan- do assim no respeito e senso de justiça em todas as atitudes e comportamentos entre os envolvidos no âmbito empresarial. Aprofundando um pouco mais, existe uma outra estrutura importante, alinhada à cul- tura de Governança Corporativa, o comitê de Ética & Compliance, que tem como pa- pel a definição das ações cabíveis nos casos não previstos das regras estabelecidas, bem como a decisão em relação ao processo de apuração de denúncias e suas consequên- cias, atuando, portanto, de forma autôno- ma para evitar o conflito de interesses, o que prejudicaria seu papel. Esse comitê está presente nas grandes corporações, mas vale muito a pena citar para seu conhecimento ficar ainda mais completo. Para que se conduza a uma compreensão focada em realidade nacional, no Brasil, as boas práticas (fair play – do inglês) por meio da Governança Corporativa, notavam mais dinâmicas em meados dos anos de 1990, marcado pelas privatizações e pela abertura do mercado nacional, tendo maior consoli- dação na primeira década do século 21, de- Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações8/151 vido aos escândalos corporativos a respeito de fraudes de empresas norte-americanas (Enron, a WorldCom e a Tyco). Esse cenário impactou fortemente a imagem e a atua- ção comercial das empresas envolvidas nos Estados Unidos, sendo aprovada pelo con- gresso norte-americano a Lei Sarbanes-O- xley (SOx). Interessante citar que, um pouco antes, em 1992, foi publicado na Inglaterra o Relatório Cadbury, considerado o primei- ro código de boas práticas de Governança Corporativa. Para saber mais Apesar de terem sido primeiramente desenvol- vidos para as empresas, os princípios e práticas de Governança Corporativa também podem ser adotados e trazer benefícios para organizações não empresariais, por meio do alinhamento de interesses e visando sua longevidade, tais como as cooperativas, terceiro setor (fundações e insti- tutos empresariais), dentre outras. Foi visto até aqui que as ações anticorrup- ção são algo determinante para a mitigação dos impactos financeiros e de reputação das corporações, afinal, seu dinamismo ao longo da história deve ser minuciosamen- te avaliado e dispor de uma cultura perma- nente nas organizações. Importante causar Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações9/151a reflexão de que não há mais como discutir qualquer relação comercial sem antes pas- sar pela discussão do comportamento ético, inclusive, dos parceiros de negócios. Cabe, portanto, uma atenção primordial sobre a forma como se faz negócios, afinal, trata-se do reflexo de cultura e de visão de mundo. 2. Normativas de anticorrupção A lei brasileira de anticorrupção empresa- rial, em vigor sob número 12.846, foi apro- vada em agosto de 2013 e colocada em vi- gor em janeiro de 2014. Essa lei dispõe da responsabilização administrativa e civil por parte das empresas pela prática de atos contra a administração pública, nacional ou estrangeira. Tal lei está em equiparação com sistemas já adotados no âmbito inter- nacional, em especial, nos Estados Unidos e no Reino Unido. O decreto 8.420/2015 prevê que empresas identificadas por práticas ilícitas podem ser punidas em até 20% do seu faturamento, entre outras sanções. A lei determina que as organizações tenham ações efetivas na elaboração, revisão e análise de riscos que precisam constar claramente em seu códi- go de ética e conduta compondo as políti- cas de compliance, tais como: • Anticorrupção. • Prevenção à lavagem de dinheiro. • Antitruste. • Normativas para doações e patrocí- nios, presentes e hospitalidade. • Diligência de terceiros – Avaliação Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações10/151 prévia à contratação de terceiros (due diligence – do inglês). • Segurança da informação. • Privacidade, sigilo e outras. Para ter exemplos de leis e normas, que compõem a estrutura de incentivo ao Com- pliance anticorrupção, pode-se ressaltar todas as decisões no âmbito administrativo e judicial; governança corporativa; índice de sustentabilidade empresarial da Bovespa; Lei Sarbanes-Oxley; Índice Dow Jones, es- trutura criada pela UK Bribery Act, além da modificação do Código Penal na Espanha. Assim, cita-se como um exemplo concre- to que os empréstimos concedidos às em- presas exportadoras pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) estão condicionados às práticas de conformidade pelas organizações que, como já foi visto, devem adotar códigos de conduta, treinamentos e controles inter- nos que fiscalizam e combatem a corrupção Para saber mais Lavagem de dinheiro é uma expressão que se re- fere às práticas econômico-financeiras que têm por finalidade esconder a origem ilícita de deter- minados ativos financeiros ou bens patrimoniais. O termo surgiu nos Estados Unidos para designar um tipo de falsificação de dólares que incluía co- locar as notas na máquina de lavar para que ad- quirissem aparência de gastas. Atitudes ilícitas como crimes com tráfico de drogas e contrabando são exemplos concretos de lavagem de dinheiro. Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações11/151 dentro das empresas. Também os papéis de cidadão e de consumidor influenciam esse processo, exigindo que as investigações te- nham ações de transparência, objetivando menos impunidade e leniência com os en- volvidos. Em conclusão, pode-se considerar que um dos maiores riscos externos que o Com- pliance anticorrupção pretende minorar é a quebra da reputação, pois a sua perda provoca “publicidade negativa, perda de rendimento, litígios caros, redução da base de clientes e, nos casos mais extremos, até a falência” (COIMBRA; MANZI, 2010, p. 2).Para saber mais A Lei Sarbanes-Oxley (Sarbanes-Oxley Act, nor- malmente abreviada em SOx ou Sarbox) é uma lei dos Estados Unidos criada em 30 de julho de 2002 por iniciativa do senador Paul Sarbanes (De- mocrata) e do deputado Michael Oxley (Republi- cano). Segundo a maioria dos analistas, essa lei representa a maior reforma do mercado de capi- tais americanos desde a introdução de sua regu- lamentação, logo após a crise financeira de 1929. Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações12/151 Glossário Fairplay: atitudes que conferem transparência e ética. Antitruste: é a lei que se destina a punir práticas anticompetitivas que usam o poder de mercado para restringir a produção e aumentar preços, de modo a não atrair novos competidores ou, em linhas diretas, que visa eliminar a concorrência. Due diligence: prática da função de Compliance que se refere ao processo de investigação de uma oportunidade de negócio em que a empresa apoiar-se-á nas análises que a levará a aceitar ou não o fechamento do negócio, devido aos riscos das transações. Questão reflexão ? para 13/151 Conforme seus estudos até aqui, pôde-se constatar que a transparência é uma tendência global e, em contras- te, o Fórum Econômico Mundial realizou uma estimativa que aponta que o custo da corrupção equivale a US$ 2,6 trilhões por ano, o que corresponde a cerca 5% do Pro- duto Interno Bruto (PIB) global. Nesse contexto, reflita e identifique atitudes em sua vida pessoal e profissional que estão pautadas também nessa tendência global. 14/151 Considerações Finais • O código de conduta e ética empresarial precisa ter regras claras, factíveis e disseminadas na organização. • Importância da formação sobre conceitos de integridade e ética devem en- gajar todos os envolvidos, capacitando-os. • A cooperação e a integração devem estar presentes entre as áreas da em- presa em harmonia com as funções de compliance. • Notável transparência nas ferramentas de divulgação, monitoramento e acompanhamento de informações. • Dispor de uma estrutura autônoma para a investigação e o julgamento de casos de corrupção e denúncias. Unidade 1 • Lei anticorrupção: origem e aplicações15/151 Referências ANTONIK, L.R. Compliance, ética, responsabilidade social e empresarial – uma visão prática. Alta Books Ed, p.31-66, 2016. ASSI, M. Gestão de Compliance e seus desafios – Como implementar controles internos, superar dificuldades e manter a eficiência dos negócios. p. 17-61, 2013. BRASIL. Lei n° 12.846, de 1º de agosto de 2013. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12846.htm>. Acesso: 18 set. 017. BITTENCOURT, S. Comentários à lei anticorrupção - Lei 12.846 / 2013 – 2. ed. 2015. p. 15-199, 2015. CARVALHOSA, M. Considerações sobre a lei anticorrupção aas pessoas jurídicas - Lei 12.846/2013. p. 45-187, 2015. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12846.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2013/lei/l12846.htm 16/151 1. Assinale a alternativa correta. O Compliance anticorrupção tem como objetivos: a) Gerar conformidade comportamental nas empresas e garantir visibilidade financeira. b) Por meio do código de conduta empresarial, dar base para empresas que prezam pela efici- ência e buscam perenizar e aumentar os seus lucros em que a transparência, ética e confian- ça são condições legais e não apenas itens de ostentação. c) Complementar as leis vigentes e gerar lucro para a empresa. d) Substituir o código de conduta por normas comportamentais. e) Garantir ações de conformidade perante às leis vigentes brasileiras, focando em melhores resultados monetários às organizações. Questão 1 17/151 2. As ações anticorrupção da empresa devem estar estruturadas da se- guinte maneira: a) Definição e divulgação do código de conduta; capacitação dos envolvidos; envolvimento somente da área de Compliance da empresa para cumprimento das normas estabelecidas através de comportamentos alinhados à uma boa conduta legal; monitoramento das ações empresariais; investigação e decisões de julgamento autônomas das situações de não con- formidade. b) Definição e divulgação do código de conduta; capacitação dos envolvidos; envolvimento entre as áreas da empresa para cumprimento das normas estabelecidas através de com- portamentos alinhados à uma boa conduta legal; monitoramento das ações empresariais; investigação e decisões de julgamento sob decisão final da alta administração a respeito das situações de não conformidade. c) Definição e divulgação do código de conduta; capacitação dos envolvidos;envolvimento entre as áreas da empresa para cumprimento das normas estabelecidas através de com- portamentos alinhados à uma boa conduta legal; monitoramento das ações empresariais; investigação e decisões de julgamento autônomas das situações de não conformidade. Questão 2 18/151 Questão 2 d) Definição e divulgação do código de conduta; capacitação somente dos gestores e acionis- tas; envolvimento entre as áreas da empresa para cumprimento das normas estabelecidas através de comportamentos alinhados à uma boa conduta legal; monitoramento das ações empresariais; investigação e decisões de julgamento autônomas das situações de não con- formidade. e) Definição e divulgação do código de conduta; capacitação dos envolvidos; envolvimento entre as áreas da empresa para cumprimento meramente teórico desatrelado da prática e de comportamentos empresariais; monitoramento das ações empresariais; investigação e decisões de julgamento autônomas das situações de não conformidade. 19/151 3. Com relação à Lei Brasileira Empresarial 12.846, assinale a alternativa correta. a) Apresenta consonância com as leis internacionais presentes nos mercados desenvolvidos. b) Apresenta apenas normativas da conduta empresarial de empresas do setor público. c) Basicamente, define a área de compliance nas organizações. d) Institui as regras de boas práticas comerciais brasileiras no âmbito nacional. e) Prevê a reputação das organizações perante aos mercados internacionais. Questão 3 20/151 4. Com relação as boas práticas empresariais, assinale a alternativa correta. a) Restringem-se ao âmbito interno da empresa. b) Condutas legais que afetam a reputação da empresa, sejam de seus colaboradores internos ou externos, bem como de seus parceiros de negócios. c) Basicamente tratam-se de todas as condutas da alta administração. d) Modelo a ser seguido pelos funcionários da área de Compliance e do Comitê de Ética. e) Reflexo das ações de monitoramento da área comercial e jurídica da empresa. Questão 4 21/151 5. O programa de due diligence tem como finalidade essencial: a) Monitorar as ações comerciais e financeiras da empresa. b) Avaliar previamente o parceiro de negócio antes de consolidar uma parceria. c) Monitorar posteriormente o parceiro de negócios visando constatar suas boas práticas em- presariais. d) Avaliar a alta administração da empresa antes da tomada de decisões que impactam na re- putação empresarial. e) Monitorar a área de Compliance e constatar boas práticas legais. Questão 5 22/151 Gabarito 1. Resposta: B. Uma política de anticorrupção auxilia não somente nas boas práticas legais da empre- sa e de sua reputação, mas principalmente porque suas práticas afetam a sociedade, uma vez que os comportamentos adotados tendem a ser copiados e replicados e devem estimular a transparência, a ética e a con- fiança em qualquer relação, sendo bases para uma verdadeira sustentabilidade. 2. Resposta: C. Internamente, é imprescindível que as áre- as tenham o devido envolvimento por meio de capacitações e divulgação do código de conduta da empresa, sustentados pelas leis regentes e pela abertura de canais de de- núncias amparados pelo sigilo na condução do tema. 3. Resposta: A. A Lei 12.846 prevê plena sintonia com as leis internacionais. Ela regula as práticas transacionais das empresas com o objetivo de conferir transparência, ética e respeito às suas relações de negócios. 4. Resposta: B. Pode-se dizer que as boas práticas empre- sariais são o reflexo da cultura organizacio- nal. Se a conscientização a respeito dos te- mas de compliance forem bem absorvidos, sem dúvidas, as boas práticas serão rotina entre os envolvidos. 23/151 Gabarito 5. Resposta: B. O Due Diligence é um processo de investiga- ção e auditoria nas informações de empre- sas fundamental para confirmar os dados disponibilizados aos potenciais parceiros de negócios. 24/151 Unidade 2 Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores Objetivos 1. Conscientização da alta administração – responsável pela boa condução de toda a organização. 2. Promoção de uma cultura de compliance (conformidade) na empresa torna-se um desafio, afinal, essa cultura deve ser parte essencial das prioridades e da rotina do corpo de ges- tores, atrelada aos valores, metas e ações de reconhecimento da organização. 3. Preparação dos gestores para o exercício de seu papel, ao qual pressupõe o desenvolvimento de competências, inclusive ga- nho de conhecimento técnico a respeito das exigências pro- fissionais, pessoais e mercadológicas a que eles são expostos. Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores25/151 Introdução Neste bloco de estudos, constata-se como a alta direção exerce um papel fundamental para o programa de compliance. Sem dúvidas, a liderança, pelo exemplo, o comprometimento e a dis- ponibilização dos recursos necessários resultam no sucesso da organização em termos dos ob- jetivos traçados, coerentemente com sua visão, missão e valores. Será feita uma analogia da alta direção empresarial a um maestro de uma orquestra. Ambos vão dar o tom e conduzir toda a equipe de ‘músicos’ rumo à ‘melodia’ almejada. Por isso, é fundamen- tal que a alta direção esteja preparada para que sua orquestra tenha seus instrumentos afinados, com músicos competentes para tocar cada instrumento, que saibam o momento certo de aplicar suas habilidades e que tenham atitudes harmônicas; esse conjunto de fatores farão a melodia Para saber mais A visão é a descrição do futuro desejado para a empresa; a missão é uma declaração concisa do propósito e das responsabilidades da sua empresa perante aos seus clientes; e os valores são princípios ou crenças, que servem de guia ou critério para os comportamentos, atitudes e decisões de todas e quaisquer pes- soas que, no exercício das suas responsabilidades e na busca dos seus objetivos, estejam executando a missão na direção da visão. Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores26/151 muito mais agradável ao público, resultan- do no reconhecimento dos aplausos. Con- segue-se notar aqui que essa comparação de uma empresa com uma orquestra é bas- tante aplicável? Afinal, em termos de com- petências e de conhecimento técnico, a alta administração precisa tê-los para exercer com destreza esse papel de “maestros” or- ganizacionais. Indica-se que o desafio será tornar a cultura da empresa em uma cultura de Compliance, isto é, fazendo com que o tema faça parte das prioridades dos líderes e de sua rotina. Em suma, é fundamental que a conscien- tização da necessidade de se adequar as normas seja iniciada e seguida pela alta ad- ministração, tornando o conceito praticá- vel em toda a organização, essencialmente pelo exemplo dos gestores. É de responsa- bilidade da alta administração apresentar a todos os funcionários que estar em con- formidade faz parte da estratégia de cresci- mento e, muitas vezes, de sobrevivência da empresa. Deve ter sido observado que se atravessou uma das maiores crises éticas da história do Brasil. Diariamente, são noticiados casos de corrupção envolvendo o alto escalão go- vernamental e de grandes empresários dos diversos setores da economia. Como já es- tudado, a Lei 12.846/13, Lei Anticorrupção brasileira e seus decretos regulamentado- res, exigem que o exemplo do exercício de atitudes éticas e transparentes sejam pra- ticados pelo topo da organização – a alta administração. Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores27/151 Observando a movimentação econômica e as ações empresariais, nota-se que o mi- croambiente pode influenciar mais que o macro ambiente em certas decisões. Cla- ramente, com a ética funciona exatamen- te assim, senão como se pode explicar que um adolescente, por exemplo, que cresce em um ambiente denegrido pelo tráfico de drogas possa optar por estudar com o ob- jetivo de se desenvolver profissionalmente, em vezde, se envolver com a vida do crime? A resposta para isso se baseia, entre outras influências, na educação que esse adoles- cente adquire em casa, formando sua cons- ciência para discernir o certo do errado. Dessa maneira, evidencia-se nesse exemplo que inclusive pode acontecer na vida real, que o microambiente familiar sobrepõe o macro ambiente do tráfico de drogas. Para saber mais Muitas empresas têm apostado em tecnologias de compliance que facilitem o cumprimento de cer- tas exigências e a tomada de decisão do gestor, além de ajudá-lo a monitorar o que foi entregue, verificar se o conteúdo enviado está correto ou ainda agendar o envio de documentos. Soluções tecnológicas que trazem praticidade e segurança das informações, evitando-se que os executivos tenham o ímpeto de cumprir os processos e todos os requisitos no prazo estabelecido por meio de decisões precipitadas ou enviando dados errados ou incompletos aos seus liderados. Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores28/151 Agora, se esse contexto for aplicado no ambiente corporativo, notamos que é esta a atitude que se espera das empresas no relacionamento com agentes públicos e agentes privados, mesmo com um ambien- te político que gera corrupção. Contudo, espera-se que o microambiente corporati- vo, pautado pela ética e transparência, in- fluencie positivamente o ambiente político e econômico do país e, por sua vez, os rela- cionamentos com investidores internacio- nais e demais países. Para saber mais A atitude esperada das organizações deve ser pautada no compromisso com a ética e com a responsabilidade corporativa que cabe a cada funcionário, não somente aos líderes. Deve ser almejada a transparência na definição das metas anuais e dos objetivos de longo prazo em todas as áreas de negócios, incluindo a responsabilidade corporativa. Construir assim uma cultura de inte- gridade em que a responsabilidade de servir como modelo de condução dos negócios seja praticada pela alta direção. Já deve ter sido escutado essa máxima de que “o exemplo vem de cima” e pode inter- pretá-la que, essencialmente, a alta gestão das empresas deve estar totalmente enga- Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores29/151 jada nas ações de Compliance. Em formato de case, posso exemplificar aqui no intuito de enriquecer seus estudos que, uma certa empresa norte-americana do setor de tecnologia divulgou um Código de Ética reformulado para negócios e rela- ções trabalhistas, isso após um escânda- lo de espionagem industrial que envolveu a presidência e muitos outros profissionais executivos. Alguns anos mais tarde, foi des- coberto que o novo presidente da empresa havia falsificado relatórios de despesas para esconder um relacionamento com uma fun- cionária. Um suposto caso de assédio sexual resultou na queda das ações da empresa em 8%. O que você pode concluir nesse relato? Em continuidade, pode-se auxiliar nessa análise em que certamente o mercado dei- xou de confiar em uma empresa cuja presi- dência possui tal atitude. Pois bem, assim como o mercado, sabe-se que as atitudes da alta administração dessa empresa são incertas, mas, pode também questionar se a companhia errou na contratação de seus profissionais e/ou se esse comportamento do presidente, pode estender-se também aos seus liderados. Bem, ao passo que seus estudos vão sendo aprofundados neste blo- co, receberá uma lista de ações para evitar que sua empresa ou negócio tenha sua re- putação denegrida. Certamente, a capacitação dos gestores por meio de treinamentos, fóruns e eventos farão com que orientem melhor seus fun- cionários cotidianamente. Estes devem in- centivar o uso de canais corporativos para a Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores30/151 comunicação de condutas diferentes do es- perado pela empresa, ou seja, os canais de denúncia em que o sigilo das informações e da condução pelos responsáveis para so- lução da situação sejam de verdadeiro zelo. As funções de Compliance, que resguardam o devido cumprimento do código de condu- ta empresarial, não pode tolerar que atitu- des antiéticas sejam tomadas em nome da empresa. 2. Elementos fundamentais de uma liderança pelo exemplo Dentro das empresas, se houver um bom exemplo a ser seguido, pode-se ampliar ao cenário econômico e social do país. Pode ser constatado que um dos elementos mais importantes de um programa de compliance eficaz é o compromisso da alta administração com o mesmo. Afinal, esses gestores exer- cem um impacto enorme na transformação da cultura da organização basicamente pela maneira com que agem, dando, portanto, a devida coerência ao seu discurso. Vale ressaltar, incrementando seus estudos, algumas atitudes práticas que a alta ad- ministração pode e deve realizar para de- monstrar o compromisso com as ações de Compliance nas organizações: a) Declarações por escrito aos empre- gados – divulgando, por exemplo, o Código de Conduta; e reforçando ati- tudes éticas em consonância com os valores e objetivos da empresa. Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores31/151 b) Diálogos com os funcionários – pla- nejar uma agenda “fale com o presi- dente”, por exemplo, a presidência ou a alta administração pode transmitir os objetivos de uma cultura de com- pliance a partir dos questionamentos realizados diretamente pelo funcio- nário ou pelo grupo que foi inscrito para esse momento. c) Apresentações do tema Complian- ce pela alta administração em even- tos comerciais da empresa – em uma Convenção de Vendas, por exemplo. d) Envolvimento na prevenção de ati- tudes antiéticas – dispondo de uma gestão eficaz, a alta gerência pode ser pessoalmente envolvida no desenvol- vimento e implementação de políticas e procedimentos anticorrupção. e) Monitorar o cumprimento das regras – a alta administração deve estar en- volvida nesse processo, exigindo que seus diretores e gerentes tenham ati- tudes voltadas as normas de com- pliance, encorajando-os na dissemi- nação dessa cultura aos seus lidera- dos que, em caso de desvios, ninguém será poupado das devidas punições, desde que, estas sejam comunicadas com clareza. Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores32/151 Glossário Alta Direção: a Alta Direção de uma empresa são as pessoas que efetivamente tomam as deci- sões sobre o destino de uma organização. A Alta Direção tem um papel fundamental no sistema de gestão, pois são essas pessoas que determinarão a Política, Missão e Visão da companhia (se- gundo a NBR ISO 9000:2005 – 3.2.7 Alta Direção (top management). Cultura Organizacional: a cultura organizacional ou cultura corporativa é o conjunto de hábitos e crenças estabelecidos através de normas, valores, atitudes e expectativas compartilhados por todos os membros da organização. Ética profissional: ética profissional é o conjunto de normas que formam a consciência do pro- fissional e que influenciam sua conduta. Ética é uma palavra de origem grega (éthos), que signi- fica “propriedade do caráter”. Questão reflexão ? para 33/151 Como percebe-se, é fundamental que a alta direção esteja consciente de seu papel e de sua responsabilidade, que com- preenda as questões de Compliance e de seu impacto nos negócios e na estratégia, bem como entenda os caminhos para mitigar os riscos associados. Reflita, no caso de exercer a função de buscar novas formas de capacitação, cuja tare- fa designada foi a de oferecer um evento aos líderes de sua empresa para aprofundarem o tema ‘liderança por exem- plo’. O que você acrescentaria no escopo desse evento? 34/151 Considerações Finais • Liderança, pelo exemplo, é o elemento-chave para a transformação da cul- tura organização em cultura de compliance. • A alta gestão precisa monitorar e distribuir os recursos necessários para que seus liderados possam exercer adequadamente seus papéiscom ética. • O Código de Conduta deve ser comunicado pela presidência, fortalecendo, portanto, a importância do envolvimento da alta direção. • As ações de capacitação pelos gestores aos seus liderados devem ser pro- movidas com seriedade e periodicidade. Unidade 2 • Responsabilidade da pessoa jurídica e de seus diretores35/151 Referências ANTONIK, L.R. Compliance, ética, responsabilidade social e empresarial – Uma visão prática. Alta Books Ed, p.31-66, 2016. ASSI, M. Gestão de riscos com controles internos. Saint Paul. p.11-90, 2013. CARVALHOSA, M. Considerações sobre a lei anticorrupção das pessoas jurídicas - Lei 12.846/2013. p. 21-35, 2015. RIBEIRO, M. de A. Responsabilização administrativa de pessoas jurídicas à luz da lei anticor- rupção empresarial. p. 19-343, 2017. 36/151 1. Assinale a alternativa que indica o papel fundamental da alta direção. a) Tomar decisões que impactam no futuro da organização, exercendo atitudes que definem a cultura da organização, responsável pela definição das políticas, visão, missão e valores da empresa. b) Aprovar as regras internas e os objetivos da empresa. c) Acompanhar e exigir geração de lucro e rentabilidade de seus liderados. d) Fornecer ferramentas de trabalho aos funcionários. e) Realizar reuniões e participar de eventos. Questão 1 37/151 2. Assinale a alternativa correta. Pode-se concluir que a liderança pelo exem- plo é basicamente: Questão 2 a) As atitudes dos gestores que trazem resultados lucrativos. b) As atitudes dos gestores que reforçam seu marketing pessoal. c) As atitudes dos gestores que possuem com seus pares. d) As atitudes dos gestores que mostram boa conduta, transparência, ética e respeito aos seus liderados e pares, tornando-os seguidores dessas mesmas atitudes. e) As atitudes dos gestores que mostram boa conduta, transparência, ética e respeito com os parceiros de negócios. 38/151 3. Assinale a alternativa correta. A comunicação do Código de Conduta para toda a organização é indicada a ser realizada: Questão 3 a) Pela equipe de gerentes. b) Pela área de Compliance. c) Por uma consultoria externa contratada. d) Pela presidência. e) Pela área de recursos humanos. 39/151 4. Com relação aos modelos de gestão, assinale com V os que se enquadram nas boas práticas organizacionais e F, caso contrário. Questão 4 ( ) Gestão participativa em que líderes e liderados detém o conhecimento de suas atribuições e dos objetivos organizacionais. ( ) Gestão pelo exemplo em que a alta direção exerce papel fundamental na cultura da organiza- ção com atitudes éticas. ( ) Atribuição de metas audaciosas sob conhecimento do corpo de líderes, cujos papéis são de comunicar os objetivos de cada meta a ser atingida a seus liderados, causando comprometimen- to e envolvimento de todos com o futuro da organização. ( ) Atribuição de metas surreais impostas pela alta direção, a fim de obter os melhores resultados possíveis de seus líderes e liderados, por meio de uma cultura de punição e ameaça. ( ) Atribuição de metas audaciosas sob conhecimento do corpo de líderes e da alta direção. Os liderados possuem um nível de comprometimento elevado no cumprimento dos resultados, po- rém sem acesso ao detalhamento da formação das metas e onde se pretende chegar. Agora, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, respectivamente. 40/151 Questão 4 a) F, F, V, F, V. b) V, F, V, F, V. c) V, V, F, V, F. d) V, V, V, F, F. e) F, V, F, V, F. 41/151 5. A capacitação da alta direção e de seus gestores é um elemento funda- mental para uma conduta ética e eficaz nas organizações. Em termos práti- cos, essa definição é importante porque: Questão 5 a) Garante que as atitudes dos gestores sejam coerentes com seus discursos e os desenvolve inclusive em conhecimentos técnicos. b) Cumpre as exigências de treinamento da área de recursos humanos. c) Garante que suas remunerações sejam melhores. d) Adquire eloquência nas apresentações dos gestores. e) Exerce grande impacto no desenvolvimento de suas carreiras na organização. 42/151 Gabarito 1. Resposta: A. A alta direção é o ponto de partida para que toda a empresa siga suas orientações e tome referência na maneira de lidar no cotidiano. 2. Resposta: D. Certamente, um líder de conduta ética e transparente promove e motiva que seus liderados a realizarem as mesmas atitudes pautados pelo seu exemplo e não por sua autoridade. 3. Resposta: D. A presidência tem papel fundamental na disseminação das políticas internas, visão, missão e valores empresariais. 4. Resposta: D. Todos os funcionários, em seu diferente ní- vel hierárquico, têm o direito de ter acesso às metas de sua empresa, de sua área e as individuais, bem como, a fundamentação da definição dessas metas, gerando o devi- do comprometimento. 5. Resposta: A. A capacitação da alta direção, de seus dire- tores e gerentes é um dos pilares para o su- cesso da política de Compliance empresa- rial, afinal, é esse o corpo de líderes que irão formar a cultura organizacional, voltada aos princípios éticos e morais da empresa. 43/151 Unidade 3 Mapeamento de processos e riscos Objetivos 1. Identificação da causa raiz do proble- ma em que os gestores por meio do mapeamento de processos consegui- rão gerar planos de ação mais eficien- tes para as devidas soluções. 2. Formatação e desenho do mapa ou gráfico do processo de trabalho. 3. Eliminação e/ou otimização de ativi- dades que não agregam valor ou que são redundantes no processo de tra- balho. Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos44/151 Introdução Esse conteúdo fornecerá uma visão deta- lhada a respeito da importância de dominar os processos de trabalho de uma atividade ou tarefa, seja de uma área, setor, projeto ou de toda a empresa. É fato que se deve buscar o conhecimento total de uma deter- minada atividade, desde a sua origem, seu processamento e até a sua entrega, mas a visão desse processo vai depender do nível hierárquico que se encontra. No entanto, aqui você se colocará no nível de um gestor que toma decisões, dessa maneira, seu co- nhecimento será muito mais aprofundado, afinal, você vai descobrir o quanto é valioso quando um bem ou serviço é gerado por um processo bem definido e claro. Os processos existem para facilitar a co- municação entre as áreas da empresa, em outras palavras, eles concretizam a visão, missão e os valores da organização, tornan- do real a estratégia empresarial. Nesse con- texto, pode-se afirmar que processos bem definidos são sem dúvida uma vantagem competitiva das empresas e são eles que re- fletem a maneira da empresa funcionar. A abordagem de gerenciamento de proces- sos de negócio ou Business Process Mana- gement (BPM) não é algo recente, porque Para saber mais A vantagem competitiva é um conjunto de carac- terísticas que permitem a uma empresa diferen- ciar-se, por fornecer mais valor aos seus clientes, em comparação aos seus concorrentes, tudo isso sob o ponto de vista dos clientes. Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos45/151 muitos conceitos já eram discutidos na dé- cada de 1990, época em que as ferramentas de qualidade total, reengenharia, entre ou- tras foram implementadas. O BPM está alinhado com a estratégia cor- porativa e disciplina; a forma da organização identificar, desenhar, executar, documentar, medir, monitorar e melhorar seus processos de negócios, sejam estes automatizados ou manuais, em outras palavras, ela combina processos, negócio, pessoas, tecnologia e a empresa na criação de uma visão única e in- tegrada ao negócio. Para saber mais: a reengenharia é uma estra- tégia de gestão de negócios que culminou na década de 1990, foi criada pelos ameri- canos Michael Hammer e James Champy, e seu foco é em análise, em projetos de fluxos de trabalho e em processos de negócios na organização. Na ótica do cliente e, até mesmo em sua ou na minha ótica, a percepção de valor é no- tada sempre que existealgum tipo de con- tato com os processos de uma determinada empresa. Para validar esse cenário, pense nesse momento em algum produto ou ser- viço que foi uma experiência marcante em sua decisão de compra. A respeito dos sistemas de tecnologia da informação ou TI que são necessários para que os bens ou serviços sejam gerados, po- de-se compreender que o processo é exa- tamente a ‘ponte’ de comunicação entre o negócio e a TI. Para melhor entendimento, apresenta-se de um lado os responsáveis pelo negócio, os quais precisam entender Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos46/151 qual sistema será adequado para veicular seu processo, que resultará no bem ou ser- viço pretendido no escopo do negócio; e do outro lado, temos responsáveis de TI que precisam entender do negócio para proje- tar e preparar os sistemas necessários para que o negócio consiga ser praticado. Essa relação entre áreas será pautada pelos pro- cessos devidamente mapeados do negócio em questão. Após os entendimentos anteriores, é evi- dente que o mapeamento de processo é uma ferramenta gerencial poderosa que tem a finalidade de ajudar a visualizar e me- lhorar os processos existentes, implantar uma nova estrutura e identificar riscos do negócio. No que tange aos riscos, a ferra- menta de mapeamento de processos per- mite enxergar os pontos fortes como: a) Excelência na compreensão do negó- cio. b) Nível detalhado no conhecimento da operação e de sua performance. c) Agilidade e eficiência nos níveis de aprovação e execução. d) Budget (orçamento de custos) neces- sário para patrocinar o negócio. e) Clareza na comunicação entre as áre- as envolvidas e de suas atribuições. f) Solidez na tomada de decisões. Também por meio da ferramenta visuali- zam-se os pontos fracos, como: a) Nível de complexidade da operação. b) Potencial redução de custos. Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos47/151 c) Gargalos. d) Falhas de integração. e) Atividades redundantes ou de baixo valor agregado. f) Excesso de burocracia nos níveis de aprovação e/ou documentação. g) Retrabalhos. Em suma, o mapeamento de processos visa buscar um entendimento de excelência do negócio existente, inovando-o e respaldan- do inclusive as decisões estratégicas futu- ras, sempre focadas na melhoraria do nível de satisfação e de percepção de valor do cliente perante aos seus bens e aos serviços, o que potencializa a performance do negó- cio e sua reputação no mercado e na socie- dade. 2. Técnicas de mapeamento de processos Na prática, pode-se adotar o roteiro a seguir para a geração do desenho do processo de trabalho, por meio de entrevistas, questio- nários, reuniões, workshops, observação de campo, análise da documentação existen- te, análise de sistemas de TI e da coleta de evidências. Será fornecido a você dez pas- sos para que esse desenho do processo seja modelado: Passo 1: identificar quais são os objetivos. Passo 2: identificar quais são as saídas ou entregas. Passo 3: identificar quais são os clientes. Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos48/151 Passo 4: identificar quais são os recursos ou insumos. Passo 5: identificar os stakeholders - forne- cedores, prestadores, patrocinadores, deci- sores etc. Passo 6: determinar os limites ou quando se finaliza; Passo 7: documentar o processo atual e de que forma manual ou impressa; eletrônica ou automatizada; Passo 8: identificar os pontos de melhoria; Passo 9: consenso sobre as melhorias a se- rem aplicadas; Passo 10: documentar o processo revisado. 3. Notação gráfica do processo e seus riscos A ferramenta Business Process Modeling No- tation (BPMN) é um padrão internacional e independente de modelagem de processo e expressa a visão do negócio em forma de diagrama. Esta ferramenta possibilita defi- nir regras de negócio, otimização e balan- ceamento da carga de trabalho, permite indicadores de desempenho e monitora as atividades em geral. Os elementos da notação gráfica podem ser divididos em: eventos (acontece durante o curso do processo de negócio), atividades (trabalho que a organização realiza) e deci- sões (define o sentido que o fluxo vai seguir e controlar suas ramificações). Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos49/151 Veja como é visualizado o processo mapeado na Figura 1. Figura 1 – Desenho gráfico mapeamento de processos Fonte: Dias, 2014. Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos50/151 Pode-se perceber que nesse nível de mape- amento, exemplificado no modelo da figu- ra anterior, a execução do processo requer uma descrição detalhada dos seus atribu- tos, descrevendo as características das en- tradas e saídas, procedimentos, recursos, custos, alocação, simulação, parâmetros de duração etc. A partir do modelo visual, é possível executar a gestão por processos, como a análise, redesenho, reengenharia, melhoria contínua e medição do processo por meio também de indicadores de desem- penho. Para saber mais A melhoria contínua também é conhecida como Kaizen, uma palavra de origem Japonesa, cujo “Kai” significa ‘mudar’ e “Zen” significa ‘para me- lhor’. É uma das ferramentas de gestão que con- tribui imensamente para que a melhoria contínua aconteça dentro das organizações, denomina-se Balanced Scorecard (BSC) que se pode traduzir para sua compreensão como Indicadores Balan- ceados de Desempenho. Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos51/151 Glossário Gargalo: são todos os fatores dentro de um sistema que limitam a capacidade final de operacio- nalização. Retrabalho: repetições de atividades ocasionadas por problemas ligados a falhas de mão-de-o- bra, materiais, problemas de projeto ou de operação. Workshop: é uma reunião ou evento de um grupo de pessoas interessadas em um determinado assunto. Pode ser também uma atividade para discussão sobre um tema que é de interesse para todos. Questão reflexão ? para 52/151 Em um mundo globalizado e altamente presente nas mídias sociais, cujas informações são disseminadas em questões de segundos, como você geraria valor ao seu processo de busca de uma recolocação profissional tão sonhada? Reflita a respeito, baseado na maneira como mapearia os passos dessa estratégia para que possa ser concretizada. 53/151 Considerações Finais • Compreensão objetiva do negócio. • Análise e identificação de melhorias nos processos de negócio. • Evidencia características mais claras para o desenvolvimento e gestão de sistemas. • Redução ou otimização do tempo de execução. • Confere qualidade as atividades desempenhadas. • Padroniza as atividades, evitando gargalo, redundâncias etc. Unidade 3 • Mapeamento de processos e riscos54/151 Referências ARIMA, C. H. Gestão - Controle Interno, Risco e Auditoria. p. 55-177, 2013. AVALOS, J. M. A. Auditoria e Gestão de Riscos. p. 19-169, 2009. DE BARROS, R.J.M. Manual de Gestão por processos. MPF/PGR. Brasília/DF. p.1-61, 2013. ISBN 978-85-85257-06-4. DIAS, Fabiano. Modelagem de processos de negócio: diferenças entre diagrama, mapa e mod- elo de processos. Disponível em: <http://blog.iprocess.com.br/2014/02/modelagem-de-proces- sos-de-negocio-diferencas-entre-diagrama-mapa-e-modelo-de-processos/>. Acesso em: 28 set. 2017. LIMA NEGRAO, C. Compliance, controles internos e riscos - A Importância da área de gestão de pessoas. p. 45 – 117, 2014. http://blog.iprocess.com.br/2014/02/modelagem-de-processos-de-negocio-diferencas-entre-diagrama-mapa-e-modelo-de-processos/ http://blog.iprocess.com.br/2014/02/modelagem-de-processos-de-negocio-diferencas-entre-diagrama-mapa-e-modelo-de-processos/ 55/151 1. A respeito da importância do mapeamento de processos nas organizações podemos concluir que: a) Agrega valor na visão do cliente. b) Agrega valor na visão do gestor. c) Garante qualidade no processo de entrega dos bens e serviços aos clientes. d) Torna a empresa mais eficiente, inovadora e rentável, o que será perceptível na visão dos clientes como algo de valor agregado.e) Agrega valor à área de TI que precisa conhecer o negócio. Questão 1 56/151 2. Assinale a alternativa correta. Os processos bem definidos são a ‘ponte’ de comunicação entre a área de negócios e a área de TI basicamente por: a) Ser um diferencial competitivo que fornece todas as informações necessárias da operacio- nalização do negócio, cujos elementos facilitam a identificação dos sistemas de TI necessá- rios. b) Ser um diferencial crítico que fornece algumas das informações necessárias para a opera- cionalização do negócio, cujos elementos facilitam em parte a identificação dos sistemas de TI necessários. c) Ser um diferencial técnico que fornece certas informações necessárias da operacionalização do negócio, cujos elementos apontam para a identificação dos sistemas de TI necessários. d) Ser um diferencial comercial que fornece todas as informações necessárias de marketing, cujos elementos facilitam a identificação dos sistemas de TI necessários. e) Ser um diferencial sistêmico que fornece todas as informações tecnológicas necessárias para a aplicação de softwares, cujos elementos tornam automatizados a identificação dos sistemas de TI necessários. Questão 2 57/151 3. Para visualização final dos processos mapeados, podemos dizer que: a) Serão apresentados por meio de um relatório. b) Serão apresentados por meio de um e-mail. c) Serão apresentados por meio de um mapa ou diagrama. d) Serão apresentados por meio de um telefone. e) Serão apresentados por meio de uma conferência. Questão 3 58/151 4. É correto afirmar que dentro do conceito de mapeamento de processos de negócios: a) É possível descobrir gargalos e falhas em determinadas atividades. b) É possível descobrir oportunidades de recrutamento e seleção. c) É possível descobrir comentários do produto ou serviço pelo cliente. d) Não é possível descobrir os custos inerentes ao negócio. e) Não é possível descobrir tomadas de decisões assertivas. Questão 4 59/151 5. Assinale a alternativa correta. Os elementos de notação gráfica podem ser divididos por: a) Mapeamento, tarefas e custos. b) Mapeamento, tarefas e produção. c) Eventos, atividades e custos. d) Eventos, atividades e produção. e) Eventos, atividades e decisões. Questão 5 60/151 Gabarito 1. Resposta: D. O mapeamento de processos fornece às empresas a compreensão clara e precisa de como seu negócio está operando, o que sem dúvidas garante melhoria na tomada de de- cisões. 2. Resposta: A. Os processos bem definidos são, sim, um di- ferencial ou vantagem competitiva para as empresas, pois torna-as mais eficiente pe- rante à concorrência. 3. Resposta: C. Com base na figura 1, pode-se ter a visão gráfica do mapeamento final dos processos. 4. Resposta: A. Um dos pontos fortes do mapeamento de processos é possibilitar a identificação de gargalos e falhas que atrasam a operação do negócio. 5. Resposta: E. Os elementos de notação gráfica ajudam na compreensão da interpretação e compre- ensão do fluxo desenhado no mapa ou dia- grama. 61/151 Unidade 4 Política e gestão de controles internos Objetivos 1. Esclarecer objetivamente quais são as re- gras da empresa, orientando os colabora- dores sobre o que pode e o que não pode fazer, devendo estar claras e formalizadas. 2. Criar normas com diretrizes que guiam a atuação da empresa, sendo necessária tanto no âmbito da pessoa jurídica como também na atuação individual de todos os envolvidos com a operação do negócio. 3. Revisar e atualizar os documentos dis- poníveis com os fluxos dos processos de cada norma. Unidade 4 • Política e gestão de controles internos62/151 Introdução Nesse texto, constata-se que se os envolvi- dos na empresa mantiverem um alto grau de conhecimento sobre as atividades sob sua responsabilidade e estiverem atentos ao cumprimento das normas, não haverá riscos elevados, mas a certeza de que será feito um controle adequado, resultando no alcance dos objetivos projetados. Certamente é de vital importância, verificar se a estrutura de controle adotada pela em- presa está em sinergia com a sua respecti- va missão. Uma ferramenta essencial a ser adotada é o Código de Ética & Conduta, que deve conter regras, linguagem clara, concisa e acessível sobre o relacionamen- to entre os envolvidos da organização, for- malizando o comportamento esperado das diversas partes em exercício no negócio. Detalhando um pouco mais para seu co- nhecimento, no Código de Ética & Conduta deve-se considerar a realidade, a cultura e os valores da empresa. Nesse sentido, você pode compreender que o desenvolvimento dessa ferramenta deve ser coletivo e base- ado em princípios da empresa. Com os controles internos de compliance muito bem definidos, a política de gestão Para saber mais O Código de Ética & Conduta é um conjunto de regras para orientar e disciplinar a conduta de um determinado grupo de pessoas de acordo com os seus princípios. É geralmente utilizado por em- presas, organizações, classes profissionais ou grupos sociais. Unidade 4 • Política e gestão de controles internos63/151 empresarial, por sua vez, orientará todos na empresa sobre como lidar com situações de conflito de interesse (âmbito individual ver- sus empresarial), tais como recebimento e entrega de brindes, presentes e hospitali- dade, realização de doações e patrocínios, contratação de profissionais e de fornece- dores, entre outros. Em complemento ao Código de Ética & Conduta, demais normas precisam ser de- senvolvidas, como a Política Anticorrupção, a Política de Compras e de Pagamentos, de Consequências, de Compliance, de Due Di- ligence, de Segurança da Informação, de Presentes e Hospitalidade, de Doações e Pa- trocínios, de Relacionamento com Órgãos Públicos, de Gestão de Riscos, dentre outras que mitiguem os riscos críticos e de expo- sição empresarial, zelando inclusive por sua reputação. As normas devem ser revisadas periodica- mente, de modo a contemplar as mudanças da empresa e do ambiente no qual ela está inserida. Devem ser vistas como documen- tos dinâmicos, buscando o equilíbrio entre o controle e a eficiência. A empresa precisa dispor de meios para garantir que as normas definidas sejam de fato cumpridas e esse é o papel dos controles internos. Os controles devem mitigar os riscos identificados, sem prejudicar a operação, buscando o balanço entre controle e a eficiência. Por isso, é ne- cessária a criação de controles adaptados à dinâmica do negócio. Uma abordagem tipi- camente utilizada é a realização de audito- ria e outra é o monitoramento contínuo, seja Unidade 4 • Política e gestão de controles internos64/151 de transações críticas, seja de operações ou meios de comunicação corporativos. Como base de trabalho aos controles inter- nos, torna-se fundamental dar especial foco aos processos críticos, os quais podemos citar como o cadastro, contratação, paga- mentos, aprovação de doações, patrocínios, viagens e jantares, licitações, entre outros. Para monitorar, portanto, as operações, transações e comunicações empresariais é essencial o desenvolvimento de indicadores de riscos, que podem ser combinados en- tre si num painel de gestão, conhecido no mundo empresarial como dashboard e fin- gerprints, que devem apresentar de modo categórico a identificação de exceções, ris- cos e sinais de violação às regras. Outro monitoramento relevante é o de e-mails e da comunicação corporativa, o que inclui programas de mensagens e re- cursos de telefonia da empresa. Tal ação deve ser respaldada por uma Política de Se- gurança da Informação e conhecimento por parte dos colaboradores e/ou prestadores de serviços que utilizem a infraestrutura da empresa. Para saber mais A auditoria é a verificação e avaliação das de- monstrações contábeis e dos controles organiza- cionais, buscando constatar se os procedimentos estão claros, seguros, econômicos e em confor- midade com as regras definidas, inclusive peran-te a legislação. Unidade 4 • Política e gestão de controles internos65/151 Uma vez desenvolvidas as políticas citadas com suas normas e procedimentos, é de fundamental importância dar conhecimen- to aos colaboradores, prestadores de servi- ços, fornecedores, parceiros e outros públi- cos que de alguma maneira participam e in- fluenciam o negócio da empresa, bem como disponibilizar canais para sanar as dúvidas e para relatar situações de não conformidade (canal de denúncia). Em suma, é notado que em uma ação de au- ditoria são testados os controles internos, bem como são analisados os documentos e as transações realizadas em sistema e de forma manual. É importante ter um plano anual de auditoria, com ações periódicas, garantindo que esse plano reflita as priori- zações da matriz de risco de compliance. Há ainda situações ou regras que podem demandar trabalhos específicos da audito- ria de compliance, por exemplo, num pro- cesso de fusão e aquisição, com o objetivo de mitigar os riscos da nova empresa e do comprador. Outra abordagem relevante é a auditoria de cultura de compliance, que deve ser realizada para entender o progra- ma sob o ponto de vista dos demais stake- holders, em especial, dos colaboradores. Para saber mais Os stakeholders é um público estratégico e des- creve uma pessoa ou grupo que tem interesse em uma empresa, negócio ou indústria. Em in- glês ‘stake’ significa interesse, participação, ris- co; e ‘holder’ significa aquele que possui. Unidade 4 • Política e gestão de controles internos66/151 2. Estrutura de controles A metodologia de controle pode ser subdi- vidida em cinco frentes principais, confor- me discute-se a seguir. 2.1 Ambiente de controle O ambiente de controle reflete o compro- metimento de todos os envolvidos na em- presa e com a empresa. Deve ser uma situ- ação permanente e contínua visando cons- tantemente a redução dos riscos e ao au- mento da eficácia dos processos. Isso pode ser conseguido se cada colaborador estiver atento aos elementos que compõem esse ambiente: integridade; ética e competência dos funcionários; definição de responsabili- dades; padrões de gerenciamento; organi- zação e alocação de recursos. 2.2 Identificação e avaliação de riscos A aplicação de controles internos requer a identificação e avaliação contínua de ris- cos. Identificação de riscos é o ato de avaliar constantemente em suas operações e tran- sações a probabilidade de que eles ocor- ram, mensurando também o impacto que eles podem exercem nos objetivos de seus negócios. 2.3 Atividades de controle As atividades de controle são as políticas e Unidade 4 • Política e gestão de controles internos67/151 procedimentos que ajudam a garantir que as ações necessárias para atingir os obje- tivos considerem os riscos identificados e avaliados. Atividades de controle ocorrem por meio da organização, em todos os níveis e em todas as funções. 2.4 Monitoramento Todos os funcionários são responsáveis pe- los controles internos, por meio do desem- penho de suas atribuições, que pressupõe uma imediata comunicação de possíveis falhas ou deficiências ao longo do processo aos gestores ou às áreas responsáveis pela solução do problema. O monitoramento dá-se por meio de acompanhamentos sis- temáticos. 2.5 Informação e comunicação Um sistema de controle eficiente necessita que os resultados das atividades de controle realizadas pelos funcionários, bem como, as informações originadas pela gestão em- presarial sejam transmitidas prontamente a todos os interessados. Uma comunicação efetiva deve ocorrer amplamente por meio da organização. Todos os funcionários, de todos os níveis, devem ter em mente seu respectivo papel no sistema de controle e quais são as informações importantes a serem comunicadas. 3. Formas de Atuação Existem algumas formas de controles in- ternos organizados sistematicamente, tais Unidade 4 • Política e gestão de controles internos68/151 como: uma matriz de riscos e matriz de controles internos; mapa do diagnóstico de riscos; curva de maturidade do processo; relatório de deficiências e/ou exceções; self assessment - avaliação dos riscos inerentes às atividades pelos próprios gestores. Percebe-se que vai além de questionários simplificados e avaliações de conhecimento, afinal ter o diagnóstico da cultura empre- sarial de compliance, por meio de controles, permite definir ações corretas no plano de treinamento, na comunicação e nos incen- tivos, além de contribuir para ajustar os de- mais elementos das Políticas. Unidade 4 • Política e gestão de controles internos69/151 Glossário Controles internos de compliance: processo executado por pessoas na busca do alcance dos objetivos do negócio, mensurando a eficiência e eficácia; exatidão e integridade; confiabilidade; efetivo controle dos riscos; conformidade com leis e regulamentos internos e externos. Matriz de controles: documento elaborado pelos gestores no qual são registrados os processos, etapas e atividades das unidades de negócio, assim como os controles existentes e sua eficiência e eficácia para minimizar os riscos identificados nas respectivas matrizes de riscos. Matriz de riscos: documento elaborado pelos gestores nos quais são registrados os riscos iden- tificados e a avaliação de seus impactos e probabilidade de ocorrência. Questão reflexão ? para 70/151 Conforme seus estudos até aqui, reflita a respeito do que seria uma elaboração adequada das Políticas empresa- riais; comece sua reflexão a partir do seguinte questio- namento: qual o comportamento esperado dos cola- boradores, prestadores de serviço e fornecedores que desejo atuando em minha empresa? Não se esqueça de que você precisa deixar claro o que espera de quem vai exercer atividades em seu negócio. 71/151 Considerações Finais • O código de conduta e ética empresarial precisa ter regras claras, factíveis e disseminadas na organização. • As matrizes de riscos e controles são elaboradas pelos gestores das áreas e têm o objetivo de registrar os processos, etapas e atividades das unidades de negócio. • A responsabilidade pela manutenção das matrizes é do gestor. Periodica- mente, os responsáveis pelos controles internos avaliam a pertinência dos dados registrados. • Para cada processo, estão relacionadas uma matriz de riscos e uma matriz de controles. Unidade 4 • Política e gestão de controles internos72/151 Referências ARIMA, C. H. Gestão - Controle Interno, Risco e Auditoria. p. 55-177, 2013. ASSI, M. Gestão de Compliance e seus desafios – Como implementar controles internos, superar dificuldades e manter a eficiência dos negócios. p. 27-94, 2013. OLIVIERI, C. A lógica política do controle interno. p. 24 – 205, 2010. VAASSEN, E. Controle interno e sistemas de informação contábil. p. 217-353, 2013. 73/151 1. Assinale a alternativa que indica os principais objetivos da gestão de con- troles internos. a) Cumprimento do Código de Ética & Conduta; exercer uma comunicação clara e concisa pe- rante aos colaboradores a respeito dos procedimentos e processos da área, bem como de sua atuação individual; mapear os riscos e incidentes que podem afetar negativamente o andamento das atividades. b) Mapear todos os processos internos da empresa para que os colaboradores possam executar com qualidade suas atribuições. c) Complementar as leis vigentes no mercado a respeito de compliance e boas práticas empre- sariais. d) Substituição do código de conduta por normas comportamentais. e) Garantir ações de conformidade perante às normas internas da empresa, por meio de siste- mas contábeis. Questão 1 74/151 2. Assinale a alternativa correta. Não haverá riscos elevados para o negó- cio se os gestores mantiverem: a) Um controle dos balanços contábeis. b) Um domínio das leis de compliance internacionais. c) Um alto grau de conhecimento sobre as atividades sob sua responsabilidade e estiverem atentos ao cumprimento das normas e procedimento.d) Um alto grau de conhecimento sobre a tecnologia da informação. e) Um alto grau de conhecimento sobre a segurança da informação. Questão 2 75/151 3. A principal ferramenta que a estrutura de uma empresa adota para estar em conformidade com seus valores e missão: a) Plano de ação por meio do 5W2H. b) A matriz BCG. c) O Código de Ética & Conduta. d) Ferramentas do sistema operacional do Windows. e) Política de Due Diligence. Questão 3 76/151 4. Sobre controles internos de compliance muito bem definidos, assinale a alternativa correta. a) A empresa orientará integralmente todos os seus colaboradores sobre como lidar com situ- ações de assédio moral. b) A empresa orientará parcialmente todos os seus colaboradores sobre como lidar com situa- ções de pressão. c) A empresa conseguirá atingir sua capacidade produtiva. d) A empresa obterá lucros significativos se comparado aos concorrentes. e) A empresa orientará adequadamente todos os seus colaboradores sobre como lidar com situações de conflito de interesse. Questão 4 77/151 5. Assinale a alternativa correta. A auditoria tem como foco: a) Punir os colaboradores que não estão em conformidade com as normas empresariais. b) Verificar e avaliar as demonstrações contábeis, financeiras e os controles da empresa. c) Punir os gestores que estão tomando decisões que beneficiam seus próprios interesses. d) Verificar e avaliar as transações comerciais da empresa. e) Verificar e avaliar os relatórios dos gestores quanto ao controle de metas de sua equipe. Questão 5 78/151 Gabarito 1. Resposta: A. A gestão de controles internos deve estar em total sinergia com o Código de Ética & Conduta empresarial, bem como, assumir uma comunicação clara dos procedimentos que envolvem todos os níveis de seus cola- boradores. 2. Resposta: C. Obviamente, gestores que dominam suas atividades e são responsáveis com o cum- primento das normas da organização mini- mizarão consideravelmente os riscos orga- nizacionais. 3. Resposta: C. O Código de Ética & Conduta é uma ferra- menta primordial para que a empresa tome atitudes conforme os seus princípios. 4. Resposta: E. Com procedimentos e normas claros e con- cisos a respeito de condutas em caso de conflito de interesses, certamente, apoiará os gestores em uma tomada de decisão ali- nhada com os interesses empresariais. 5. Resposta: B. A auditoria é uma ferramenta de contro- le e monitoramento fundamental para que a empresa siga em conformidade com seu 79/151 Gabarito plano de negócio, inclusive identifica fato- res de risco nos processos, o que apoia di- retamente na revisão e adequação de suas Políticas internas. 80/151 Unidade 5 Conceito de Compliance Objetivos 1. Estar em conformidade com as leis e regulamentos internos e externos, de acordo com as atividades desenvolvi- das pela empresa. 2. Manutenção segura das informações da empresa e zelo por sua reputação por meio de um eficiente controle in- terno que minimiza riscos operacio- nais. 3. Reconhecimento do mercado como benefício pelas boas práticas empre- sariais. Unidade 5 • Conceito de Compliance81/151 Introdução O termo Compliance é de origem inglesa, do verbo to comply, que puramente signi- fica agir conforme as regras, comandos ou instruções. Você poderia desde já imaginar como seria praticado de forma eficaz nas organizações as ações de Compliance, de maneira que não sejam meramente concei- tos para exposição em quadros na parede. Saiba que, ao mesmo tempo, deve-se ficar animado para o devido esclarecimento, já que a partir daqui conseguirá absorver fun- damentos importantes sobre a necessidade de criação de uma função de Compliance. As atividades de Compliance surgiram prin- cipalmente nas instituições financeiras às quais, em sua maioria, direcionaram-se as ações pertinentes a uma assessoria jurídica, por estas terem plena compreensão a res- peito das leis. De fato, as empresas que possuem grande responsabilidade jurídica e normativa em seus atos são as que mais necessitam da função Compliance para conformidade le- gal e comunhão com as decisões da alta ad- ministração. Para dar continuidade, serão agora expos- tas ainda as responsabilidades da função Compliance que vêm sendo citadas fre- quentemente: • Definição de normas e políticas inter- nas; • Atendimento à legislação e regula- mentação; • Zelo pelo cumprimento das diretrizes estabelecidas, de acordo com o porte Unidade 5 • Conceito de Compliance82/151 da empresa, complexidade dos pro- cessos e de sua exposição ao risco. Assim não precisa se preocupar se está atu- almente em uma pequena, média ou gran- de empresa, pois afinal os aspectos legais afetam as condutas empresariais em geral. O importante a ser observado é que a alta direção de uma empresa, órgão ou insti- tuição, conscientize-se da necessidade de se adequar às normas, condutas e contro- les internos de sua organização. Sem essa conscientização, todas as ações empre- sariais podem colocar em sérios riscos sua própria reputação, a de seus colaboradores e parceiros de negócio. Com toda essa dinâmica enraizada na cul- tura organizacional, será perceptível a to- dos os colaboradores internos e externos a transparência nos relacionamentos comer- ciais e jurídicos, resultando assim no respei- to e senso de justiça em todas as condutas entre os envolvidos no âmbito da empresa e em sua cadeia de relacionamento. Aprofundando um pouco mais, existe uma outra estrutura importante, alinhada à cul- tura de Governança Corporativa, o comi- tê de Ética & Compliance, que tem como papel o foco de definir as ações cabíveis nos casos não previstos das regras estabe- lecidas, bem como a decisão em relação ao processo de apuração de denúncias e suas consequências, atuando de forma autôno- ma para evitar conflito de interesses, o que prejudicaria seu papel. Unidade 5 • Conceito de Compliance83/151 Esse comitê está presente nas grandes corpo- rações, mas vale muito a pena citar para seu conhecimento ficar ainda mais completo. Para que eu conduza você em uma compre- ensão prática, julga-se de suma importância basear-se nos mercados mais desenvolvidos, pois eles servem como referência. Assim já se pode identificar duas grandes categorias: • Outsider System (orientado aos acionis- tas): modelo de Governança Corpora- tiva anglo-saxão (EUA e Reino Unido) - acionistas pulverizados que, na maio- ria das vezes, não estão na gestão diá- ria das operações da empresa. Possui uma estrutura marcada pelo modelo de propriedade dispersa, principalmente nas grandes empresas. A corporação é presente no mercado de ações (bol- sa de valores), com forte ativismo dos investidores institucionais, focados na maximização do retorno financeiro aos acionistas. • Insider System (orientado para os stake- holders - partes interessadas): marca- Para saber mais Apesar de terem sido primeiramente desenvol- vidos para as empresas, os princípios e práticas de Governança Corporativa também podem ser adotados e trazer benefícios para organizações não empresariais, por meio do alinhamento de interesses e visando sua longevidade, tais como as cooperativas, terceiro setor (fundações e insti- tutos empresariais), dentre outras. Unidade 5 • Conceito de Compliance84/151 do pelo modelo de Governança Corpo- rativa da Europa Continental e Japão – o Brasil adotou também esse mode- lo. Aqui os acionistas estão tipicamen- te na gestão diária das operações, seja de forma direta ou por meio de pessoas direcionadas por eles. A estrutura é for- mada por um modelo de propriedade mais concentrada (alta administração e comitês). Possui expressiva represen- tação do mercado de dívida e títulos para o crescimento e financiamento das empresas. Existe aqui também uma certa frequência do controle familiar nas grandes companhias, bem como a presença do Estado como acionista re- levante no caso das empresas estatais. Nota-se também a presença de gran- desgrupos empresariais; caracteriza-se por um ativismo reduzido por parte dos investidores institucionais. Existem outros modelos que se situam numa nuance entre essas duas categorias citadas acima, aproximando-se mais de uma, ou ou- tra. Pode-se concluir que para esse conjunto de ações práticas, que visam a conformida- de das leis e normas, forma-se a Governança Corporativa. Para saber mais Stakeholders é o público estratégico que tem in- teresse em uma empresa, negócio ou indústria, podendo ou não ter feito qualquer relação comer- cial ou de investimento. Em inglês, o prefixo stake significa interesse, participação, risco; e o sufixo holder significa aquele que possui. Unidade 5 • Conceito de Compliance85/151 Paralelamente, no Brasil, as boas práticas (fair play – do inglês) por meio da Governan- ça Corporativa notavam-se mais dinâmicas em meados dos anos de 1990, época mar- cada pelas privatizações e pela abertura do mercado nacional, tendo maior consolida- ção na primeira década do século 21, devi- do aos escândalos corporativos a respeito de fraudes de empresas norte americanas, como a Enron, a WorldCom e a Tyco. Esse cenário impactou fortemente a ima- gem e a atuação comercial das empre- sas envolvidas nos Estados Unidos, sendo aprovada pelo congresso norte americano a Lei Sarbanes-Oxley (SOx) para a devida regulação das práticas empresariais a partir de então. Interessante citar que, um pouco antes, em 1992, foi publicado na Inglaterra o Relatório Cadbury, considerado o primei- ro código de boas práticas de Governança Corporativa. Foi visto até aqui que a função Compliance é algo determinante para a mitigação dos impactos financeiros e de reputação das corporações, afinal seu dinamismo ao lon- go da história deve ser minuciosamente avaliado e compreendido como uma cultu- Para saber mais O relatório Cadbury é considerado o primeiro Có- digo de melhores práticas de Governança Corpo- rativa. Esse documento mudou a forma como os conselhos de administração eram geridos na In- glaterra e foi utilizado para embasar os Códigos de Governança criados por outros países. Unidade 5 • Conceito de Compliance86/151 ra permanente nas organizações. É fato que não há mais como discutir qualquer relação comercial, sem antes passar pela discussão do comportamento ético dos parceiros de negócios. Cabe, portanto, uma séria reflex- ão sobre a forma como as empresas, você e todas as partes envolvidas fazem negócios, afinal, trata-se do reflexo de cultura e de visão de mundo. Unidade 5 • Conceito de Compliance87/151 Glossário Alta Direção: a Alta Direção de uma empresa são as pessoas que efetivamente tomam as deci- sões sobre o destino de uma organização. A Alta Direção tem um papel fundamental no sistema de gestão, pois são essas pessoas que determinarão a Política, Missão e Visão da companhia (se- gundo a NBR ISO 9000:2005 – 3.2.7 Alta Direção (top management). Cultura Organizacional: a cultura organizacional ou cultura corporativa é o conjunto de hábitos e crenças estabelecidos através de normas, valores, atitudes e expectativas compartilhados por todos os membros da organização. Ética profissional: a Ética profissional é o conjunto de normas que formam a consciência do profissional e que influenciam sua conduta. Ética é uma palavra de origem grega (éthos), que significa “propriedade do caráter”. Questão reflexão ? para 88/151 Como estudou-se, é fundamental que a alta direção esteja consciente de seu papel e de sua responsabilidade, que com- preenda as questões de Compliance e de seu impacto nos ne- gócios e na estratégia, bem como entenda os caminhos para mitigar os riscos associados. Reflita aqui se, no caso de exer- cer a função de buscar novas formas de capacitação, cuja ta- refa designada a você foi a de oferecer um evento aos líderes de sua empresa para aprofundarem o tema ‘liderança’, por exemplo, o que você acrescentaria no escopo desse evento? 89/151 Considerações Finais • A alta administração precisa definir as normas e os procedimentos internos para garantir que a empresa esteja em conformidade. • A alta gestão precisa comunicar adequadamente as informações de condu- ta esperada, distribuir os recursos necessários para que seus liderados pos- sam exercer adequadamente seus papéis com ética profissional e tomar decisões pautadas em seu Código de Ética & Conduta. • A função Compliance bem aplicada e praticada na organização, certamente é eficaz para o negócio e alinhada com a visão, missão e valores empresa- riais. • Liderança pelo exemplo é o elemento-chave para a consolidação de uma cultura de Compliance. Unidade 5 • Conceito de Compliance90/151 Referências ANTONIK, L.R. Compliance, ética, responsabilidade social e empresarial – Uma visão prática. Alta Books Ed, p.11-96, 2016. COVAC, J. R. Compliance - Como boa prática de gestão no ensino superior privado. p. 55-87, 2015. MENDES, F. S. O Compliance como instrumento de prevenção e combate à corrupção. p. 12 – 88, 2012. MÜSSNICH, F. A. M. O insider trading no direito brasileiro. p.84 – 165, 2017. PORTO, V. O Compliance como instrumento de prevenção e combate à corrupção. p. 114 – 199, 2015. 91/151 1. Assinale a alternativa correta. A função Compliance pode ser compreen- dida como: a) Estar em conformidade com as leis e regras. b) Estar em conformidade com a alta administração. c) Estar em conformidade com o governo. d) Estar em conformidade com a área contábil. e) Estar em conformidade com as vendas projetadas. Questão 1 92/151 2. Espera-se que a alta administração da empresa conduza as ações de Compliance da seguinte maneira: Questão 2 a) A alta administração precisa transferir suas responsabilidades de transparência e ética à uma empresa de assessoria jurídica. b) A alta administração precisa ser o exemplo de ética em suas decisões e atitudes, bem como comunicar com transparência o que se espera do comportamento de seus colaboradores, monitorando o processo de forma que suas transações comerciais sejam corretas quanto ao cumprimento do seu regimento e da legislação. c) A alta administração é obrigada a conhecer e interpretar todas as leis que impactam em seu negócio, a fim de desenvolver um Código de Ética & Conduta minucioso, tornando os pro- cessos burocráticos e exigentes aos seus colaboradores. d) A alta administração precisa apenas monitorar o processo de forma que suas transações comerciais sejam corretas quanto ao cumprimento do seu regimento e da legislação e) A alta administração precisa basicamente ser o exemplo de atitudes éticas e de decisões transparentes. 93/151 3. As boas práticas corporativas são conhecidas mundialmente como ações de: Questão 3 a) Cunho beneficente. b) Fairplay. c) Transparência. d) Conformidade pela presidência. e) Treinamento aos colaboradores. 94/151 4. A cultura de Compliance é consolidada somente quando: Questão 4 a) Os colaboradores demonstram pleno conhecimento da função Compliance. b) A alta administração tem uma comunicação adequada aos seus gestores. c) Todos os envolvidos têm atitudes e valores voltados para as normas empresariais e legais. d) Os stakeholders são aprovados pelo Comitê de Ética com atitudes lícitas. e) Todos os envolvidos têm atitudes e valores voltados para fins de interesse próprio. 95/151 5. Entende-se que a função Compliance é importante inclusive para a mi- tigação de impacto financeiro porque: Questão 5 a) Garante que as atitudes dos parceiros de negócio estejam totalmente alinhadas aos proce- dimentos e normas que foram estabelecidas pelos órgãos internacionais. b) Cumpre as exigências de treinamento da área de recursos humanos. c) Garante que o alcance das vendas seja além do projetado. d) Cumpre as expectativas a longo prazo dos investidores internacionais. e) Garante que as atitudes dos parceiros de negócio e de seus colaboradores estejam total- mente alinhadas aos procedimentos e às normas que foram estabelecidos conformesua atuação empresarial. 96/151 Gabarito 1. Resposta: A. A função Compliance rege o cumprimento de normas e leis para que a empresa esteja em conformidade com as mesmas. 2. Resposta: B. A alta administração tem um papel funda- mental para que toda a empresa assuma uma cultura de Compliance. 3. Resposta: B. Fairplay em analogia com os jogos esporti- vos, transmitem a imagem de que o espírito esportivo e, nesse caso, o espírito empresa- rial seja de boa conduta. 4. Resposta: C. Todos os níveis da empresa precisam estar em total sinergia com as ações de Com- pliance, cabendo a alta administração de- sempenhar o papel de comunicação ade- quada de suas normas e de transparência em suas atitudes. 5. Resposta: E. Com a execução das atividades alinhadas às normas e aos procedimentos, certamente a empresa minimizará prejuízos financeiros por práticas ilegais. 97/151 Unidade 6 Organização de um departamento de Compliance Objetivos 1. Mapeamento de todos os riscos em- presariais para respectiva análise a ser realizada por especialistas na área e pelos gestores responsáveis. 2. Desenvolvimento e revisão do Código de Conduta. 3. Implantação de uma estrutura efi- ciente de comunicação interna. Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance98/151 Introdução Ao longo desse caminho a respeito do tema Compliance, foi estudado que pela regula- mentação no mercado brasileiro a respeito de suas funções e aplicabilidade é comum às empresas implementarem um projeto voltado a um departamento novo que ge- rencie essas funções, visando a execução dos processos relacionados à governança corporativa, crédito e riscos, auditoria in- terna, due diligence e diversos outros. Dessa maneira, um dos primeiros passos mais adotado para a organização de um de- partamento de Compliance é contar com a experiência de um profissional especialista na área. Esse profissional irá direcionar todo o desenvolvimento das normas, isso por ter domínio dos aspectos legais e experiência a respeito dos riscos que a companhia está sujeita e baseado em seu mercado de atua- ção e de sua rede de relacionamento. Vale ressaltar aqui que esse profissional es- pecialista deve ter autonomia para implan- tar suas ideias e atuar diretamente junto à alta administração da organização para que também possa conhecer com detalhes o ambiente interno, prezando pela sinergia com os demais gestores e responsáveis pe- las atividades foco. Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance99/151 Primeiramente, o departamento de Com- pliance deve mapear as áreas da empre- sa mais propensas e expostas a situações indevidas ou de risco. Segue um exemplo a respeito do setor de vendas ou de com- pras em que esses, por terem algum con- tato com o governo ou agentes públicos, as normativas empresariais devem seguir um perfil ainda mais rígido em sua implan- tação, controle e auditoria com o objetivo principal de evitar práticas ilegais no que se refere a benefícios ilícitos que configu- rem conflito de interesses. Para saber mais Todas as pessoas que conhecemos ao longo de nossa vida, com maior ou menor intimidade e, em qualquer papel que se desempenha, com elas, formam a nossa rede de relacionamento. Nas or- ganizações, essa proximidade também acontece e deve ser tratada como prioridade, afinal as re- des de relacionamento têm influenciado grandes organizações, que partiram para o mundo virtual, estabelecendo um relacionamento mais profun- do com seus consumidores, permitindo com que o consumidor seja também o ‘acionista’ da marca. Para saber mais O conflito de interesses é a situação gerada pelo confronto entre interesses públicos e privados, que possa comprometer o interesse coletivo e in- fluenciar, de maneira irregular, o desempenho da função pública e da organização. Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance100/151 Após concluída toda a análise de riscos, o próximo passo é desenvolver ou revisar o Código de Conduta & Ética da organiza- ção, cuja elaboração será apresentada com maior detalhe no próximo item. Adianta-se aqui que não há algum impedimento que o Código possa ser mais rígido que as leis vigentes, depende do ramo de atuação da empresa, pois adotando essa linha mais rí- gida, a influência na cultura organizacional pode favorecer o cumprimento das normas estabelecidas e proteger, portanto, a repu- tação empresarial. Em um próximo passo determinante, é im- prescindível que a empresa tenha uma clara e transparente comunicação interna pois, dessa forma, será possível disseminar aos funcionários a existência das normas e in- formar sobre as condutas que devem ser to- madas em conformidade com os valores e com os objetivos da organização. Pode-se concluir que estabelecer esse ca- nal de comunicação interna vai gerar um relacionamento de confiança, cujas dúvidas possam ser tiradas e também a possibilida- de de um canal no qual denúncias possam ser feitas com sigilo e respeito. Assim, é perceptível que a criação de uma estrutura como essa, vai além de apenas nomear al- guém para ser responsável pelo departa- mento e fixar regras é, na verdade, formar a consciência da importância de se atuar com ética e boas práticas (fair-play). Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance101/151 Em conclusão e para que se torne tangível a você o que foi estudado até aqui, imagi- ne essa estrutura em operação em que para realizar suas atividades ela precisa ser do- tada de recursos tecnológicos, tecnologia da informação e recursos humanos para as devidas investigações e pesquisas de campo, dispondo de acesso remoto para o computador dos funcionários, inclusive os de cargo de confiança, e-mails, ambiente de rede, programas de gestão, sistemas de armazenamento de dados e documentos impressos 2. Estrutura de cargos e funções Para que haja conhecimento a respeito dos cargos e descrição das atividades (job des- cription) de cada profissional que compõe o departamento de Compliance, expõe-se abaixo um resumo em contribuição, no en- tanto, é claro que a estrutura de pessoas dependerá do tamanho e do volume de tra- Para saber mais A ética é como a disciplina ou campo do conhe- cimento que trata da definição e avaliação de pessoas e organização; é a disciplina que dispõe sobre o comportamento adequado e os meios de implementá-lo, levando-se em consideração os entendimentos presentes na sociedade ou em agrupamentos sociais particulares. Pode-se con- cluir, portanto, que a Ética empresarial diz respei- to a regras, padrões e princípios morais, e sobre o que é certo ou errado em situações específicas. Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance102/151 balho de cada organização, são eles: • Diretor de Compliance • Resumo das funções: supervisionar e controlar a aplicação do progra- ma de conformidade. Revisão pe- riódica do programa. Desenvolver e coordenar programas de confor- midade que todos os funcionários e gestão apropriada são conhece- dores de cumprir normas pertinen- tes a leis. Coordenação e revisão de conformidades internas e ativida- des de monitoramento, incluindo revisões periódicas de departa- mentos. Responder às investiga- ções e consultas governamentais como ponto de contatos principais. Investigar e agir em assuntos re- lacionados à conformidade, bem como à flexibilidade de coordenar investigações internas. Desenvol- ver políticas e programas que in- centivam gestores e funcionários a denunciar suspeitas de fraude e outras irregularidades. • Gerente de Compliance • Resumo das funções: Desenvolve atividade como mapeamento de processos; controles interno; su- porte de planejamento estratégico da organização ligadas ao Com- pliance; implantação de procedi- mentos e normas que auxiliam a estrutura da gestão de riscos, ges- tão de conformidades com regu- Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance103/151 lamentações; reporte emonitora- mento de desvios de Service Level Agreement (SLA); e auditoria de processos internas e externas. • Coordenador de Compliance • Resumo das funções: coordena o mapeamento e analisa o fluxo de processos. Acompanha a revisão e implementação de políticas e nor- mas administrativas. Identifica ris- cos e irregularidades. Promove efi- ciências organizacionais. Alcança resultados. • Analista de Compliance • Resumo das funções: suporte ao planejamento de projetos estra- tégicos da organização ligados ao Compliance. Implanta as normas e procedimentos que auxiliam a ges- tão e estrutura de riscos. Revisão de contratos. Gestão de conformidade com regulamentação. Monitora e reporta desvios de SLA. Parceria com a área de processos das questões de Compliance. Auditoria periódica de processos internos e externos. Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance104/151 Glossário Fair-play: atitudes que conferem transparência e ética. Job description: descrição das responsabilidades relativas a uma determinada função. Tecnologia da informação: conjunto de todas as atividades e soluções providas por recursos de computação que visam a produção, o armazenamento, a transmissão, o acesso, a segurança e o uso das informações. Questão reflexão ? para 105/151 Até aqui, você conseguiu assimilar a seriedade das responsabilida- des do departamento de Compliance, cuja realidade está inserida em um setor em pleno desenvolvimento no Brasil. Contudo, acredi- ta-se que já seja possível expressar sua opinião a respeito de como seria um departamento de Compliance. Colocam-se aqui algumas perguntas para lhe ajudar nesta reflexão: quais os fatores que você considera fundamental para a organização desse departamento? Quantas pessoas são necessárias para ter um time campeão? Ano- te suas reflexões e compartilhe, se desejar, com sua rede de rela- cionamento o que você acredita que gerará impacto construtivo. 106/151 Considerações Finais • A organização do departamento de Compliance passa pela definição de papéis, funções e responsabilidade, sendo fundamental estar alinhado com os objetivos da empresa. • A análise de riscos dentro da organização, o mapeamento dos pontos essenciais que precisam ser desenvolvidos e/ou substituídos e os canais de comunicação interna são as atividades foco do departamento de Compliance. • O departamento de Compliance, detendo de pleno conhecimento das atividades, dos riscos e da cadeia de relacionamento da organização saberá em que áreas aplicar as suas atividades, potencializando a vantagem competitiva; oportunidade de desconto em linhas de crédito; valorização da organização; melhoria no retorno dos investimen- tos e outros. • A melhoria na cultura organizacional é também um dos resultados de uma organização eficaz no departamento de Compliance, uma vez que, através da aplicação das normas e regulamentos, é criado dentro da empresa um novo modelo que preza primeiramente pela transparência nas ações realizadas e no comportamento ético. Unidade 6 • Organização de um departamento de Compliance107/151 Referências ANTONIK, L.R. Compliance, ética, responsabilidade social e empresarial – Uma visão prática. Alta Books Ed, p.13-110, 2016. ASSI, M. Gestão de Compliance e seus desafios – Como implementar controles internos, superar dificuldades e manter a eficiência dos negócios. p. 50-69, 2013. GONCALVES, J. A. P. Alinhando processos, estrutura e Compliance à Gestão Estratégica. p. 11 – 149, 2012. LIMA NEGRAO, C. Compliance, Controles Internos e Riscos - A Importância da Área de Gestão de Pessoas. p. 13 – 87, 2014. MAXIMIANO, A. C. A. Teoria Geral da Administração. São Paulo: Atlas, p. 371, 1974. 108/151 1. A organização de um departamento de Compliance deve estar alinhado com: Questão 1 a) A área de recursos humanos. b) Os valores e objetivos empresariais. c) O departamento financeiro e contábil. d) O governo. e) Os acionistas da empresa. 109/151 2. Assinale a alternativa correta. Pretende-se com a organização eficaz do departamento de Compliance: Questão 2 a) Que a área de vendas e compras atue com formalização de contratos entre as operações. b) Que a alta administração concretize suas responsabilidades de fair play perante o mercado. c) Que a alta administração apresente uma reputação ética perante seus colaboradores inter- nos e externos. d) Obter elevados resultados financeiros que estejam em conformidade com a legislação vi- gente. e) Mapear os riscos; analisar os processos que expõem de alguma forma a empresa dando res- paldo às decisões; implantar regras para adequação das condutas internas; e anunciar uma comunicação interna efetiva. 110/151 3. Assinale a alternativa correta. Um departamento de Compliance bem estruturado e especializado garante: Questão 3 a) Resultados filantrópicos. b) Conformidade da presidência. c) Transparência nos cargos e salários. d) Boa reputação da marca e alavancagem da vantagem competitiva. e) Canal de denúncia aos colaboradores. 111/151 4. Assinale a alternativa correta. Basicamente, a cultura organizacional é consolidada quando o departamento de Compliance: Questão 4 a) Realiza com transparência e clareza a definição das regras de conduta empresariais, junta- mente à alta administração e aos demais gestores. b) A alta administração tem uma comunicação adequada com o diretor de Compliance. c) Todos os envolvidos cumprem sua carga horária no treinamento de ética empresarial. d) A rede de relacionamento da empresa formaliza elogios a marca. e) Todos os envolvidos têm atitudes e valores voltados para fins de interesse próprio. 112/151 5. Assinale a alternativa correta. O canal de comunicação interno para es- clarecimento de dúvidas e denúncias deve prezar: Questão 5 a) Pela punição do delatado e exposição do delator. b) Pelo cumprimento da regra de ter esse canal ativo. c) Pelo sigilo e respeito. d) Pela burocracia do cumprimento das regras. e) Pela formalização junto ao departamento de recursos a respeito dos funcionários que utili- zaram esse canal. 113/151 Gabarito 1. Resposta: B. Além do estabelecimento de regras e nor- mas, as funções do departamento de Com- pliance apoiam diretamente o cumprimen- to adequado para obtenção dos objetivos empresariais. 2. Resposta: E. Quando um departamento de Compliance é eficazmente organizado, a empresa possui condições claras para conduzir seu negócio e obter resultados em conformidade com as normas e legislação vigentes. 3. Resposta: D. Além de apoiar nos resultados da organiza- ção, a área de Compliance confere reputa- ção da empresa no mercado em que atua, pois esta é vista pela seriedade em suas ati- tudes perante sua rede de relacionamento. 4. Resposta: A. Todos os níveis da empresa precisam estar em total sinergia com as ações do departa- mento de Compliance, cabendo a alta ad- ministração desempenhar o papel de co- municação adequada de suas normas e de transparência em suas atitudes. 114/151 Gabarito 5. Resposta: C. O canal de comunicação interno deve ser um meio que apresente respeito, sigilo e se- riedade na condução dos temas informados pelos colaboradores. 115/151 Unidade 7 Elaboração de um Código de Ética Objetivos 1. Fortalecimento da imagem da organi- zação perante o mercado; 2. Foco para um melhor clima organiza- cional, disseminando seus valores éti- cos e obtendo os melhores resultados; 3. Aproximação entre os profissionais da organização, pois pressupõe que to- dos os gestores e especialistas parti- cipem da preparação do Código ou de sua revisão. Unidade 7 • Elaboração de um Código de Ética116/151 Introdução O Código de Ética & Conduta é o principal direcionador da organização e apoia-se nas políticas e procedimentos para trazer o de- talhamento necessário. Ele registra e efeti- va, de maneira transparente, os valores éti- cos e morais organizacionais. Para conceber esse documento, a presidên- cia e os gestores devem promover em con-junto um debate a respeito das atividades da organização e o comportamento ideal dos colaboradores. Para nortear esse even- to em que a cúpula da empresa está reuni- da, alguns questionamentos preliminares são importantes, são eles: qual o compor- tamento esperado dos colaboradores? E de terceiros e fornecedores? Como são realiza- das as operações de compra e venda? Qual a forma de comunicar as regras e os procedi- mentos aos funcionários? Quais são as leis vigentes que impactam em nosso negócio? Foi possível notar com esses questiona- mentos que a empresa precisa deixar escla- recido o que espera de quem trabalha para ela, seja em suas instalações ou prestando Para saber mais Valores éticos e morais organizacionais são cren- ças e atitudes que dão uma personalidade à em- presa. Negócios mais sustentáveis normalmente estão ancorados em valores como honestidade, transparência, qualidade, valorização das pesso- as e da sua qualidade de vida, espírito de equipe, política do ganha-ganha, respeito ao cliente e responsabilidade social e ambiental. Unidade 7 • Elaboração de um Código de Ética117/151 um serviço em seu nome. Há que se concor- dar que o objetivo fundamental, portanto, é determinar adequadamente as regras e dis- seminá-las com transparência, o que torna um Programa de Compliance efetivo. Foram selecionados alguns pontos para que você possa compreender o que estritamen- te precisa conter em um manual de condu- ta profissional, a saber: • Como é realizada a comunicação in- terna na organização; • Responsabilidade com o meio am- biente; • Gestão responsável das atividades; • Assiduidade; • Relacionamento com stakeholders; • Comportamentos a serem evitados; • Uso das informações privilegiadas e do conhecimento coorporativo; • Trajes adequados ao ambiente de tra- balho; Para saber mais O Programa de Compliance na organização visa a conformidade perante às leis e regulamentos internos e externos de acordo com as atividades desenvolvidas pela empresa. Exerce a manuten- ção segura das informações da empresa e o zelo de sua reputação, por meio de um eficiente con- trole interno que minimiza riscos operacionais. Unidade 7 • Elaboração de um Código de Ética118/151 • Como agir em situações de conflito de interesse (individual vs empresa), tais como recebi- mento e entrega de brindes, presentes e hospitalidade; • Realização de doações e patrocínios; • Contratação de profissionais e de fornecedores, entre outros. Para saber mais O acesso as informações privilegiadas ocorrem por parte dos indivíduos que participam diretamente de operações corporativas importantes. Este indivíduo é denominado “insider trade” – tradução: ‘dentro’ e ‘negociador’ respectivamente, do inglês. A ilegalidade começa, por exemplo, quando um “insider” re- solve utilizar a informação para negociar ações na bolsa de valores sem que esta informação seja oficial- mente divulgada no mercado o que lhe confere enorme vantagem: se a notícia é boa e vai fazer o preço das ações subir, ele compra os papéis da empresa por um preço baixo para vender depois por um valor bem mais alto. Se o fato é ruim, ele vende os papéis e evita perder dinheiro antes que o mercado tome conhecimento. Unidade 7 • Elaboração de um Código de Ética119/151 Importante notar também que além do di- recionamento que o Código de Ética traz aos funcionários em suas atividades, pois funciona como um manual realmente pra- ticável a estes, ele também é muito impor- tante para os gestores porque os mesmos podem e devem basear-se nesse documen- to para exigir os comportamentos espera- dos de seus subordinados e, inclusive, de seus superiores, eliminando assim posturas indesejadas e decisões ilícitas. Pode-se consolidar esse raciocínio afirman- do que as boas práticas organizacionais de- mandam um Código de Ética & Conduta alinhado à cultura e aos valores da organi- zação, tendo como base as políticas e pro- cedimentos que dão suporte aos processos críticos e de maior risco para a organização. Em outras palavras, o Código torna-se assim uma ferramenta importante que deve con- ter uma linguagem clara, concisa e acessí- vel sobre o relacionamento entre as partes da organização que formaliza o comporta- mento esperado das diversas partes envol- vidas no negócio. Dando continuidade nessa trajetória, leve em consideração se você mesmo estivesse elaborando agora o Código de Ética & Con- duta da sua organização e avalie: o que você consideraria? Reflita sobre a realidade de mercado, a cultura atual e os valores exigi- dos e se a construção desse documento se- ria de maneira coletiva ou apenas por você, sendo aqui a figura de presidente. Baseie- -se em quais princípios você não abriria mão para o seu negócio e como uma dica Unidade 7 • Elaboração de um Código de Ética120/151 valiosa que pode ser dada para os proces- sos que sejam públicos e críticos - os quais envolvem fornecedores e suprimentos -re- comenda-se que sejam desenvolvidos có- digos setoriais específicos, políticas e pro- cedimentos complementares ao Código, tais como a Política Anticorrupção, a Polí- tica de Compras, a Política de Pagamentos, de Due Diligence, de Segurança da Informa- ção, de Relacionamento com Órgãos Públi- cos, de Gestão de Riscos, de Consequências e aquelas que mitiguem os riscos críticos levantados no assessment. Contudo, não basta apenas desenvolver o Código de Ética & Conduta, é necessário re- visá-lo periodicamente, de modo a contem- plar as mudanças da empresa e do ambiente no qual está inserida. E em caso de alter- ações que provavelmente devem acontecer, é fundamental dar conhecimento das novas normas e procedimentos aos colaboradores, terceiros, fornecedores, parceiros e outros públicos relevantes, além de disponibilizar canais internos de comunicação para sanar as possíveis dúvidas, cuja importância você já estudou em outro tema. Unidade 7 • Elaboração de um Código de Ética121/151 Glossário Mitigar: proceder de maneira a amenizar ou eliminar a ocorrência dos riscos impactantes em um determinado projeto. Assiduidade: Cumprir seus compromissos com frequência e regularidade; empregando zelo, comprometimento e dedicação. Conflito de interesse: quando uma decisão é influenciada pelos interesses de apenas uma das partes envolvidas, prejudicando as demais, ou seja, exercer qualquer tipo de ação para obtenção de vantagens pessoais, o que torna essa conduta uma atitude antiética (por ser contrário ao que se entende por correto) quanto imoralmente (por se concretizar em prejuízo ao outro). Questão reflexão ? para 122/151 E se nesse momento você levar em consideração o que a falta de éti- ca pode acarretar nas organizações. Convida-se a ir além nesta aná- lise: ter prejuízo seria um impacto? Em apoio, imagine a cultura or- ganizacional de sua empresa em que ela, nesse raciocínio, não preza por condutas adequadas; em que os funcionários realizam suas ati- vidades da maneira que acreditam ou que estão habituados a rea- lizar conforme o conhecimento ou técnica que possuem? Em que o objetivo direto é o acúmulo de recursos financeiros que, para atingir isso, conquista-se mercado a qualquer preço, vendendo seus valores morais, fazendo declarações fraudulentas e desviando verbas. Você acredita que sua empresa declararia falência? Pesquise sobre os ca- sos das empresas Enron, Parmalat, Arthur e Andersen. 123/151 Considerações Finais • Primordialmente, o comportamento ético da organização garante a conti- nuidade no mercado. • O Código de Ética & Conduta deve ser disseminado a todos os envolvidos da organização, bem como formalizar aos parceiros de negócio as regras de relacionamento das transações; a linguagem do documento deve ser clara e acessível por meio de canais que promovam a conscientização. • Alto desempenho por parte dos funcionários é notório quando se tem re- gras e procedimentos claros e adequados aos valores e objetivos da orga- nização, poisdirecionam as condutas esperadas e toleráveis por parte dos envolvidos, já que formalizam a maneira com que estes devem atuar em seu ambiente de trabalho. Unidade 7 • Elaboração de um Código de Ética124/151 Referências ASSI, M. Gestão de Compliance e seus desafios – Como implementar controles internos, superar dificuldades e manter a eficiência dos negócios. p. 90-117, 2013. DE SÁ, A. L. Ética Profissional. p. 39 – 297, 2009. DE LUCCA, N. Da Ética Geral à Ética Empresarial. p. 191 – 355, 2009. SROUR, R. H. Ética Empresarial. 4 ed. p. 09 – 207, 2013. 125/151 1. Assinale a alternativa que apresenta o que pode fortalecer a imagem ou reputação da organizacional perante o mercado. Questão 1 a) A área de recursos humanos. b) Os valores e objetivos empresariais. c) A conduta empresarial evidenciando boas práticas de seus colaboradores perante à rede de relacionamento e em conformidade com as regras internas e legislação vigentes. d) A decisão empresarial evidenciando cumprimento dos objetivos por meio de seus colabora- dores e em conformidade com as regras de marketing e finanças. e) Os acionistas da empresa. 126/151 2. Assinale a alternativa correta. Qual o momento adequado para constru- ção do Código de Ética? Questão 2 a) Quando a área de recursos humanos e fiscal reúnem-se com a presidência. b) Quando a alta administração reúne-se com a área de vendas. c) Quando a presidência reúne-se com os seus gestores e especialistas em legislação. d) Quando a área de recursos humanos reúne-se com o especialista em legislação. e) Quando todos os colaboradores da empresa reúne-se em congresso com a presidência e os gestores. 127/151 3. Assinale a alternativa correta. O manual de conduta direciona os fun- cionários a: Questão 3 a) Cumprir resultados financeiros. b) Realizar debates com a presidência. c) Agir em conformidade com as regras e procedimentos. d) Zelar pela promoção de suas carreiras. e) Agir em conformidade com sua rede de relacionamento pessoal. 128/151 4. Com relação ao Código de ética & conduta, assinale a alternativa correta. Questão 4 a) É necessário revisar periodicamente o Código de Ética & Conduta para garantir que o docu- mento esteja alinhado com a legislação e regras internas, visando equilíbrio com os valores e objetivos empresariais. b) É necessário criar o Código de Ética & Conduta uma única vez para garantir que o documen- to esteja alinhado com a legislação e regras internas, visando equilíbrio com os valores e objetivos empresariais. c) É necessário revisar periodicamente o Código de Ética & Conduta para garantir que o docu- mento esteja alinhado com os interesses da presidência e de seus gestores, visando o retor- no financeiro a todo custo. d) É necessário criar o Código de Ética & Conduta uma única vez para garantir que o documen- to esteja alinhado com a presidência e pelo governo, visando conflitos de interesse. e) É necessário arquivar periodicamente o Código de Ética & Conduta para garantir que o do- cumento esteja armazenado adequadamente e de acesso restrito à alta administração, vi- sando a manutenção do histórico de procedimentos da organização. 129/151 5. Assinale a alternativa correta. A criação do Código de Ética pressupõe: Questão 5 a) Conhecimento em leis trabalhistas e civis. b) Aproximação entre os gestores e a presidência. c) Sigilo absoluto do documento aos demais funcionários. d) Burocratização na execução das atividades. e) Eventos da cúpula empresarial com seus advogados. 130/151 Gabarito 1. Resposta: C. A boa conduta de seus funcionários real- mente confere retornos positivos à organi- zação também no que se refere à imagem da empresa. 2. Resposta: C. Além dos responsáveis pelo negócio esta- rem reunidos com a presidência, a presença de um especialista em legislação e Politicas de Compliance é essencial na elaboração do documento. 3. Resposta: C. Ter pleno conhecimento do que a empre- sa espera de sua forma de agir perante suas atividades e decisões é sem dúvidas um termômetro para medir se o manual de conduta está sendo efetivo. 4. Resposta: A. É fundamental que o Código de Ética seja revisado periodicamente, isso porque o mercado é dinâmico, cujas leis podem ser inseridas ou alteradas, clientes com novas necessidades afetam a maneira da empresa realizar suas transações etc. 5. Resposta: B. O alinhamento entre os gestores e a presi- dência principalmente quando da criação do Código de Ética é um fator de sucesso na execução dessa tarefa. Todo o conheci- 131/151 Gabarito mento a respeito do negócio e dos proces- sos devem estar reunidos para garantir um documento completo e em equilíbrio com valores empresariais. 132/151 Unidade 8 Treinamento de Pessoal Objetivos 1. Discutir que os programas de treina- mento são fundamentais para promo- ver e reforçar a cultura de Compliance. 2. Apresentar aspectos que permitem vi- sualizar os programas de treinamento como ferramentas para dar ciência a respeito das normas e penalidades aplicáveis. 3. Citar características que os programas de treinamento devem contemplar. Unidade 8 • Treinamento de Pessoal133/151 Introdução A educação corporativa no contexto de Compliance visa desenvolver os colabora- dores como parte do plano estratégico e base de sustentação e crescimento dos ne- gócios. Aprofunda-se a partir de agora o significa- do desses grandes pilares expostos no pa- rágrafo anterior no qual, em detalhamento para o seu estudo, informa-se que a realiza- ção de treinamentos de Ética e Compliance demonstra a efetividade que o programa possui na organização, afinal, o programa tem a finalidade de orientar, conscientizar e contribuir na prevenção de atos ilícitos e não conformes com as regras corporativas. Além de todos esses aspectos, o programa é um requisito legal e o que o torna obri- gatório é o fato de ter que atender às boas práticas, que já se conhece, como fair-play empresarial e, ao mesmo tempo, contribuir para a minimização das sanções legais, caso um ato indevido aconteça como, por exem- plo, um pagamento de propina. Embasando a obrigatoriedade do programa de treinamento como sendo algo efetivo nas organizações a respeito de Complian- ce e Ética, pode-se citar a Lei Anticorrup- ção do Brasil (Lei 12.846/13), cujo decreto Para saber mais A educação corporativa é mais do que treinamen- to empresarial ou qualificação de mão-de-obra. Trata-se de articular coerentemente as compe- tências individuais e organizacionais no contexto mais amplo da empresa. Unidade 8 • Treinamento de Pessoal134/151 8.420/15 em seu artigo 42 explicita que um dos parâmetros de um Programa de Com- pliance é a existência de “treinamentos periódicos sobre o programa de integrida- de”. Como um adicional para aprofundar seus estudos, apresenta-se a informação que, de forma similar, na lei norte america- na Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) os órgãos reguladores aplicam treinamento periódico e certificam seus diretores, co- laboradores e também agentes e parceiros de negócio quando apropriado. Em outras leis internacionais o treinamento ocorre como requisito. Pode-se já notar que por esse motivo le- gal, é necessário que as empresas realizem treinamentos de Ética e Compliance perio- dicamente para todos os seus colaborado- res, terceiros, prestadores e parceiros para atestar que os mesmos estejam alinhados ao plano de educação corporativa, com- prometidos com comportamentos hones- tos e atitudes pautadas nos valores da or- ganização. Outro ponto importante que você precisa explorar é que para atestar a participação dos colaboradores da empresa, coloco em relevo a educação digital, afinal ela apresenta-se como uma poderosa e prá- tica ferramenta para se fazer esse geren- ciamento ou controle. A linguagem desse treinamento e-learning e sua abordagem devem ser adequadas à cada público, ga- rantindo o entendimento necessário so- bre as práticas e comportamentos a se- rem adotados.Importante esses treina- Unidade 8 • Treinamento de Pessoal135/151 mentos estarem em uma plataforma na qual cada tema não seja muito denso e/ou com duração longa, pois pode prejudicar a assimilação do conteúdo; a conceituação deve estar atrelada às experiências prá- ticas, o que acaba sendo uma boa meto- dologia no momento de desenvolver esse tipo de treinamento digital. A respeito dos treinamentos presenciais, estes são importantes para garantir a par- ticipação de todos os profissionais, por isso a empresa deve considerar a utiliza- ção desses treinamentos com instrutores qualificados nos quais, por experiência, compartilha-se e que também seria inte- ressante os responsáveis da área de Com- pliance da própria empresa apliquem em conjunto com especialistas do mercado os temas de maior criticidade, é claro que isso depende de fatores financeiros, pois envolve contratação de fornecedores. De- vem ainda ocorrer periodicamente, per- mitindo a reciclagem dos colaboradores atuais, bem como a integração dos novos na temática Compliance. Como todo trei- namento, cada participação precisa ser re- gistrada e permitida a avaliação da apren- dizagem do conteúdo. Ainda no contexto do treinamento presencial, vale a pena, com certeza, ter o apoio dos multiplica- dores para disseminação do conhecimen- to teórico e prático. Os multiplicadores devidamente capacitados tornam-se uma fonte prática, segura e acessível para os seus colegas de trabalho envolvidos nos processos dentro do departamento. Unidade 8 • Treinamento de Pessoal136/151 Exemplificando as ações de comunicação e de seu foco na organização, importante ter em mente que a comunicação permite divulgar as iniciativas do Programa de Compliance, seja por e-mail, painel, mídia impressa, intranet, enfim, fomente e reforce as mensagens importantes como, por exemplo, orientando a respeito da regra para dar e receber brindes ou presentes. Algumas empresas utilizam títulos curtos em suas mensagens para obter a atenção de seus co- laboradores em que, nesse exemplo, seria algo: “Você sabia que existe em nossa empresa regras para brindes e presentes? Saiba mais clicando aqui”. Neste ‘clicando aqui’, o link geralmente reporta ao trecho da regra explícita no Código de Ética & Conduta empresarial, criando assim a cultura de conhecimento da existência desse documento e evidenciando que a rotina diária da organização está totalmente relacionada aos bons comportamentos e atitudes honestas. Para saber mais Os multiplicadores são pessoas chave na empresa que detêm de um conhecimento específico sobre um processo, uma regra, um modelo, uma ferramenta, uma forma de gerir pessoas e mudanças – ou qualquer conhecimento que seja importante para a empresa e que tenha condições de replicar esse conhecimento a outras pessoas por intermédio de cursos, apresentações e reuniões internas, assim, pode-se dizer que eles têm a figura de promover a aprendizagem organizacional. Unidade 8 • Treinamento de Pessoal137/151 Vale diferenciar que o treinamento é algo complementar à comunicação corporativa e vice-versa. Ambos ajudam a empresa a dis- seminar as normas aplicáveis, em especial, o Código de Ética & Conduta, a Política An- ticorrupção e a Lei Anticorrupção. Como já informado, os treinamentos devem abran- ger todos os níveis da organização, assim como o público externo relevante, fornece- dores, terceiros e parceiros. É recomendado, contudo, o uso de exemplos e/ou estudos de caso, com linguagem, formato e meio a ser aplicado adequado para cada público. Em conclusão, treinamento e comunicação são elementos fundamentais na gestão da mudança. O efeito dos mesmos pode ser devidamente potencializado com a utiliza- ção de planos de incentivos. Reflita que no aspecto da gestão da mudan- ça nesse contexto que foi estudado, em que deter de uma estrutura, na qual os colabora- dores possuem credibilidade em suas autori- dades hierárquicas, notam transparência nas ações, são preparados para conhecimento dos processos e condutas e têm acesso às in- formações fundamentais para o desempenho de suas atividades. Há de se convir que existirá uma resistência muito menor por parte destes quando mudanças estratégicas e táticas fo- rem anunciadas, dessa forma, a probabilidade desses profissionais apresentarem uma pos- tura congruente com a proposta oferecida é elevada, o que traz resultados mais rápidos a qualquer organização. Planos de incentivos ajudam a atrair a aten- ção e a movimentar os profissionais. Pode Unidade 8 • Treinamento de Pessoal138/151 ser uma ferramenta para gerar interesse e participação nas ações do Programa Efetivo de Compliance. 2. A estratégia corporativa e o desenvolvimento do plano de treinamento Esse momento é importante porque per- mite entender quais públicos da organiza- ção e, eventualmente, os fora dela, serão abrangidos pelo Programa de Treinamento e qual será a abordagem, o meio (presen- cial e/ou digital), a frequência, a temática, duração e local. Necessário, inclusive, entender a dinâmica da empresa para que ações de treinamen- to e desenvolvimento sejam harmonizadas com o plano corporativo, definindo ações que tragam resultados de aprendizagem reais, o que é fundamental para que o Pro- grama de Compliance seja efetivo e apoie Para saber mais Os planos de incentivos que podem ser promovidos para que os colaboradores tenham uma motivação adicional para a participação das iniciativas em tor- no do Programa de Treinamento podem ser condu- zidos em torno de benefícios simples como brindes corporativos, distribuídos em gincanas sobre os te- mas de Compliance em eventos corporativos, por exemplo, na semana da integridade na qual a área de Compliance apresenta temas pertinentes à con- duta e comportamento, solicitando assim a partici- pação dos colaboradores e fornecendo brindes e/ou reconhecimento aos de maior destaque quanto ao domínio do tema e participação. Unidade 8 • Treinamento de Pessoal139/151 diretamente no cumprimento dos objetivos empresariais. Para o desenvolvimento de materiais de treinamento, a organização pode optar por treinamentos presenciais ou virtuais, com plataformas próprias ou de terceiros. O conteúdo deve ser adequado para cada pú- blico-alvo, incluindo a linguagem, o forma- to e a dinâmica. O Programa de Treinamento precisa cobrir as temáticas de Compliance, governança corporativa, gestão de riscos, prevenção a fraudes, investigação, auditoria interna, controles internos e segurança de infor- mações. Os materiais a nível geral podem ser voltados à toda a organização, por ex- emplo, treinamento sobre o código de ética e conduta da empresa; ou para um público específico, como um treinamento de Com- pliance para a área de RH; ou com um foco técnico voltado aos profissionais que atu- am diretamente com o Programa de Com- pliance, como o treinamento de técnicas de entrevista ou contratos com fornecedores. Unidade 8 • Treinamento de Pessoal140/151 Glossário Ato ilícito: uma ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência que contraria a lei, vio- la o direito e causa dano a outrem, ainda que o dano seja exclusivamente moral. Integridade: qualidade do íntegro, fundamentada pela retidão e imparcialidade. E-learning: o e-learning é uma modalidade de ensino a distância, utilizada para definir aprendi- zagem por meio de mídia eletrônica. Questão reflexão ? para 141/151 Imagine-se como um consultor qualificado no merca- do para aplicar e conduzir o plano de treinamento em- presarial sobre as temáticas de Compliance. Você acaba de ser contratado e precisa, inicialmente, organizar os temas para cada público, isso em conjunto com os res- ponsáveis organizacionais designados por seu cliente. Como você conduziria essa proposta de organização dos temas antes da aplicação do treinamento? 142/151 Considerações Finais • Primordialmente, é necessário que as empresas realizem treinamentos de Ética e Compliance de formaperiódica para todos os seus colaboradores e terceiros e que os mesmos estejam alinhados com o plano de educação corporativa. Faz-se necessário avaliar inclusive as necessidades de treina- mento para fornecedores e parceiros. • É fundamental que se faça o registro da participação de todos os colabo- radores da empresa em que se destaca a educação digital, uma poderosa e prática ferramenta para realizar esse gerenciamento. • A linguagem e abordagem dos treinamentos presenciais ou e-learning de- vem ser adequadas a cada público, garantindo o entendimento necessário sobre as práticas e comportamentos a serem adotados. Unidade 8 • Treinamento de Pessoal143/151 Referências ASSI, M. Gestão de Compliance e seus desafios – Como implementar controles internos, superar dificuldades e manter a eficiência dos negócios. p. 10-29, 2013. BOOG, G. Manual de Treinamento e Desenvolvimento. Gestão e Estratégias. 6. ed. p. 19 – 298, 2013. CARVALHOSA, M. Considerações sobre a lei anticorrupção das pessoas jurídicas - Lei 12.846/2013. p. 45-187, 2015. CHIAVENATO, I. Treinamento e desenvolvimento de Recursos Humanos: como incrementar ta- lentos na empresa - Série Recursos Humanos. 8. ed. p. 38 – 178, 2016. Ministério da Transparência e Controladoria Geral da União. Lei Anticorrupção 12.846/13. Link: <http://www.cgu.gov.br/assuntos/responsabilizacao-de-empresas/lei-anticorrupcao>. Presidência da República Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurídicos. Decreto nº 8.420, de 18 de Março de 2015. Link: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/decreto/ D8420.htm>. http://www.cgu.gov.br/assuntos/responsabilizacao-de-empresas/lei-anticorrupcao http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/decreto/D8420.htm http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/decreto/D8420.htm 144/151 1. Assinale a alternativa correta. O Programa de Treinamento de Compliance contribui diretamente para: a) A área de recursos humanos. b) Reforçar a cultura de boas práticas. c) Reforçar a conduta dos diretores. d) A área de compras. e) Aprimorar a conduta dos acionistas da empresa. Questão 1 145/151 2. Assinale a alternativa correta. Os treinamentos de Compliance são im- portantes basicamente: Questão 2 a) Porque dão ciência a respeito das regras e penalidades aplicáveis do Código de Conduta & Ética. b) Porque capacitam os colaboradores em suas atividades. c) Porque formalizam a participação por parte dos colaboradores para fins de registro. d) Porque seguem a legislação. e) Porque dão ciência a respeito das regras e penalidades aplicáveis da CLT. 146/151 3. Além dos colaboradores internos da organização, assinale a alternativa que identifica quais são os demais públicos indicados para o Programa de Treinamento. Questão 3 a) Bancos e governo. b) Investidores. c) Parceiros, fornecedores e terceiros. d) Acionistas. e) Auditores. 147/151 4. Com relação aos treinamentos, é correto afirmar que: Questão 4 a) O treinamento e-learning deve ser o único meio digital para facilitar a participação dos co- laboradores. b) O treinamento presencial deve ser o único meio para facilitar a participação dos colabora- dores. c) Os treinamentos presenciais e e-learning devem ser meios para facilitar a participação dos colaboradores. d) Os treinamentos presenciais e e-learning devem ser meios para medir o aprendizado dos co- laboradores e aplicar penalidades. e) O treinamento e-learning deve ser o meio digital para facilitar a participação dos colabora- dores. 148/151 5. Assinale a alternativa correta. O desenvolvimento do Programa de Trei- namento de Compliance deve estar em harmonia com: Questão 5 a) As leis trabalhistas e civis. b) A visão dos diretores. c) O interesse individual de seus colaboradores. d) O plano de negócios corporativo. e) Os locais de treinamentos que favoreçam o lazer. 149/151 Gabarito 1. Resposta: B. A cultura de boas práticas só é reforçada se o programa de treinamento de Compliance estiver bem estruturado e envolvendo com linguagem acessível todos os colaborado- res. 2. Resposta: A. Ter pleno conhecimento do que a empre- sa espera de sua forma de agir perante às suas atividades e decisões; além das regras e procedimentos, é sem dúvidas um termô- metro para medir se o manual de conduta está sendo conhecido internamente e bem aplicado nos treinamentos. 3. Resposta: C. Os demais públicos devem ser analisados com bastante zelo no quesito de treina- mento de Compliance, afinal eles interagem com a organização e geram impactos, cujas práticas precisam estar em conformidade com as atitudes e valores empresariais es- perados. 4. Resposta: C. O Programa de Treinamento deve ter um de- senvolvimento pleno no sentido de atingir a linguagem, meio, frequência e etc., visan- do, portanto, a participação dos públicos na adequada absorção dos temas. 150/151 Gabarito 5. Resposta: D. O plano de negócios corporativo é o que contém a visão, missão e valores da empre- sa no qual, intrinsicamente, o Programa de Treinamento fornece suporte para que seus públicos sejam capacitados a cumprir os objetivos desse plano corporativo em diver- sos temas.