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Aspectos do Direito Constitucional 1 INTRODUÇÃO O direito constitucional é classificado como um ramo interno do direito público. Por ser o “fundamento de validade de todas as normas do ordenamento jurídico, seria mais exato afirmar que o direito constitucional, mais do que um simples ramo, é o tronco do qual derivam todos os demais ramos do direitoˮ Definição do Direito Constitucional Particular: estudo da Constituição e das teorias relacionada a ela; Analítica: conjunto de normas que regem a existência e o funcionamento do Estado, incluindo a forma como ele exerce seu poder e os direitos fundamentais dos cidadãos. Estuda o Estado. Organiza o Estado. Regulam o Estado. Limita o Estado. Estrutura do Estado e seus poderes Devem respeitar a Constituição, que é a “Lei Maior .ˮ Se atos de qualquer poder não forem compatíveis com a Constituição, podem ser considerados inválidos. Poder Executivo: É aquele que tem como objetivo garantir que a leis estão sendo executadas. Legislativo: Cria as leis. Judiciário: Babá do poder executivo; Fontes Aspectos do Direito Constitucional 1 São elementos da qual a forma jurídica se origina. São fatos ou atos fundamentais que a produção de normas. Para ser válida ela deve ter origem reconhecida pelo sistema jurídico. Fontes Originárias: Fontes primárias (não dependem de outra norma para existir) Fontes derivadas Dependem da Constituição para existir. Fontes Delegadas: Normas que a Constituição dá a órgãos inferiores; Exemplos: Leis Ordinárias: Normas gerais que regulam áreas da vida social. Decretos e Regulamentos: Normas que detalham a aplicação de leis já existentes. Jurisprudência: As interpretações feitas pelos tribunais que ajudam a esclarecer e aplicar as normas constitucionais. Fontes Reconhecidas Incluem normas que foram criadas antes ou depois da vigência da Constituição e que são aceitas por ela, como: Leia Recepcionadas: Normas anteriores á nova Constituição que foram mantidas; Costumes Constitucionais: Práticas que ficaram conhecidas e foram aceitas dentro do sistema jurídico. O PAPEL DA DOUTRINA Aspectos do Direito Constitucional 2 É composta por juristas e especialistas que estudam e interpretam as normas. É importante pois fornece modelos de solução, que facilita a tomada de decisões, e critérios, que ajudam a estabelecer parâmetros. 1.2 A CONSTITUIÇÃO Quanto ao conteúdo materiais e formais Material: conjunto de regras que estejam ou não codificadas em um único documento. Formal: é o documento que oficializa as normas Quanto à forma escrita e não escrita Quanto ao modo de elaboração Dogmáticas e Históricas Dogmática: É escrita a partir de um órgão constituinte, princípios e ideais fundamentais da teoria política e do direito dominante. Histórica: tradição, cultura, costumes. Quanto à origem Promulgadas e Outorgadas Promulgadas: Democráticas, populares, derivam de uma assembleia Nacional Constituinte (composta pelo povo) Outorgada: Sem a participação do povo. Quanto à estabilidade Rígidas, Flexíveis e Semiflexíveis Quanto à extensão e finalidade Analíticas e Sintéticas Analíticas (dirigentes): Regula as bases da vida não estatal, intervindo na área social, cultural e econômica. Sintéticas (garantias, negativas): Princípios e normas gerais de regência do Estado, organiza e limita o poder (por estipulação de direitos e garantias fundamentais). Constituição Federativa do Brasil de 1988 É escrita, dogmática, promulgada, rígida e analítica. Constituição dualista ou pactuada: compromisso entre o rei e o poder legislativo; Aspectos do Direito Constitucional 3 Constituição nominalista: Texto da Carta Constitucional já tem direcionamentos para os problemas concretos, a serem resolvidos mediante aplicação pura e simples das normas constitucionais; Constituição Semântica: Interpretação de suas normas “dependeˮ da averiguação de seu conteúdo, tem q ser revisada. Preâmbulo Constitucional “documento de intenções do diploma. Consiste em uma certidão de origem e legitimidade do novo texto e uma proclamação de princípios, demonstrando a ruptura com o ordenamento constitucional anterior e o surgimento jurídico de um novo Estadoˮ Constituição cesarista Meio termo entre constituição outorgada e a promulgada. O Preâmbulo da CF de 88 não possui força normativa. 2 CONSTITUCIONALISMO, PODER CONSTITUINTE E OS PRINCÍPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Constitucionalismo Conjunto de princípios que limitam o poder jurídico. Origem associada às constituições dos Estados Unidos 1787 e da França 1791. Tipos de Constitucionalismo Antigo Constituições que existem antes da formalização moderna, mesmo em regimes autoritários, onde sempre houve alguma forma de norma básica legitimada do poder. confrontar o monarca. Moderno Aspectos do Direito Constitucional 4 Surgiu a partir das Guerras Religiosas nos séculos XVI e XVII, com um desenvolvimento mais claro dos princípios constitucionais. limitar o poder de forma organizada. democracia. Jusnaturalismo: Existem direitos universais e imutáveis que não dependem da vontade humana. Conceito e Finalidade Vontade do povo. Limita a estrutura do Estado e dá poder ao povo. Organizar a sociedade de acordo com os Dogmas sociais. Titularidade do poder Constituinte O titular do poder constituinte é toda a nação. O que é uma nação? é a consciência coletiva e os hábitos que mantêm a unidade do povo. Exercício do Poder Constituinte O povo não exerce diretamente, essa função é desempenhada por representantes eleitos. O povo é um “titular passivo .ˮ Espécies de poder constituinte Aspectos do Direito Constitucional 5 Poder Constituinte Supranacional Criação e reformulação de constituições que abrangem mais de um país, como tratados internacionais. Reflete a integração e interdependência entre nações e tem origem na ideia de cidadania global e na necessidade de cooperação internacional. Poder Constituinte Difuso Poder que ocorre através de mudanças informais nas normas constitucionais, sem alterar o texto da Constituição. Decorrente: Permite que os Estados elaborem suas próprias Constituições. Reformador: Modificações à Constituição existente, respeitando suas regras. Poder Constituinte Derivado: É o poder que permite modificar, é limitado e condicionado, decorrente do poder Constituinte Originário. Formal: É o processo que transforma essa vontade em uma regra jurídica, a Constituição propriamente dita. Aspectos do Direito Constitucional 6 Material: A vontade política de criar uma nova Constituição. Poder constituinte Originário Cria uma Constituição, designa poderes (puro, elementar e principal). 2.1 PRINCIPIOS FUNDAMENTAIS Principais fundamentos do Estado brasileiro Os princípios seriam um grupo de diretrizes, preceitos, exemplos de atuação que devem ser obedecidos pela população. Federação O Brasil é formado por estados e Municípios; República É uma forma de governo onde o poder é exercido por representantes do povo; Democracia: O poder vem do povo; Estado de Direito O poder do Estado é limitado e os direitos das pessoas são garantidos. Símbolos da República Federativa do Brasil Bandeira, hino, armas e o selo nacional. Intervenção A CF de 88 não tornou a forma republicana de governo imutável. So que, se um Estado ou o DF desrespeitar o princípio republicano, isso pode levar a uma intervenção federal. Pode intervir para: Manter a integridade nacional; Aspectos do Direito Constitucional 7 Reagir a invasões; Restabelecer a ordem pública; Garantir o funcionamento dos poderes; Reorganizar finanças de um Estado que não pague suas dívidas ou tributos; Executar leis federais ou decisões judiciais; Assegurar o respeito a princípios constitucionais (como a forma republicana, os direitos humanos e a autonomia municipal). A intervenção é uma medida temporária que diminui o poder do Estado e pode ser considerada legítima. Deve seguir a Constituição, Focada namanutenção da soberania do Estado Federal. Aspectos do Direito Constitucional 8