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R. Cupertino</p><p>Revisão Ortográfica: Paloma Duarte</p><p>PRESIDENTE: Valdir Valério, Diretor Executivo: Dr. Willian Ferreira.</p><p>O Grupo Educacional Prominas é uma referência no cenário educacional e com ações voltadas para</p><p>a formação de profissionais capazes de se destacar no mercado de trabalho.</p><p>O Grupo Prominas investe em tecnologia, inovação e conhecimento. Tudo isso é responsável por</p><p>fomentar a expansão e consolidar a responsabilidade de promover a aprendizagem.</p><p>4</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Prezado(a) Pós-Graduando(a),</p><p>Seja muito bem-vindo(a) ao nosso Grupo Educacional!</p><p>Inicialmente, gostaríamos de agradecê-lo(a) pela confiança</p><p>em nós depositada. Temos a convicção absoluta que você não irá se</p><p>decepcionar pela sua escolha, pois nos comprometemos a superar as</p><p>suas expectativas.</p><p>A educação deve ser sempre o pilar para consolidação de uma</p><p>nação soberana, democrática, crítica, reflexiva, acolhedora e integra-</p><p>dora. Além disso, a educação é a maneira mais nobre de promover a</p><p>ascensão social e econômica da população de um país.</p><p>Durante o seu curso de graduação você teve a oportunida-</p><p>de de conhecer e estudar uma grande diversidade de conteúdos.</p><p>Foi um momento de consolidação e amadurecimento de suas escolhas</p><p>pessoais e profissionais.</p><p>Agora, na Pós-Graduação, as expectativas e objetivos são</p><p>outros. É o momento de você complementar a sua formação acadêmi-</p><p>ca, se atualizar, incorporar novas competências e técnicas, desenvolver</p><p>um novo perfil profissional, objetivando o aprimoramento para sua atu-</p><p>ação no concorrido mercado do trabalho. E, certamente, será um passo</p><p>importante para quem deseja ingressar como docente no ensino supe-</p><p>rior e se qualificar ainda mais para o magistério nos demais níveis de</p><p>ensino.</p><p>E o propósito do nosso Grupo Educacional é ajudá-lo(a)</p><p>nessa jornada! Conte conosco, pois nós acreditamos em seu potencial.</p><p>Vamos juntos nessa maravilhosa viagem que é a construção de novos</p><p>conhecimentos.</p><p>Um abraço,</p><p>Grupo Prominas - Educação e Tecnologia</p><p>5</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>6</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Olá, acadêmico(a) do ensino a distância do Grupo Prominas!</p><p>É um prazer tê-lo em nossa instituição! Saiba que sua escolha</p><p>é sinal de prestígio e consideração. Quero lhe parabenizar pela dispo-</p><p>sição ao aprendizado e autodesenvolvimento. No ensino a distância é</p><p>você quem administra o tempo de estudo. Por isso, ele exige perseve-</p><p>rança, disciplina e organização.</p><p>Este material, bem como as outras ferramentas do curso (como</p><p>as aulas em vídeo, atividades, fóruns, etc.), foi projetado visando a sua</p><p>preparação nessa jornada rumo ao sucesso profissional. Todo conteúdo</p><p>foi elaborado para auxiliá-lo nessa tarefa, proporcionado um estudo de</p><p>qualidade e com foco nas exigências do mercado de trabalho.</p><p>Estude bastante e um grande abraço!</p><p>Professor: Éderson da Cruz</p><p>7</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>O texto abaixo das tags são informações de apoio para você ao</p><p>longo dos seus estudos. Cada conteúdo é preprarado focando em téc-</p><p>nicas de aprendizagem que contribuem no seu processo de busca pela</p><p>conhecimento.</p><p>Cada uma dessas tags, é focada especificadamente em partes</p><p>importantes dos materiais aqui apresentados. Lembre-se que, cada in-</p><p>formação obtida atráves do seu curso, será o ponto de partida rumo ao</p><p>seu sucesso profisisional.</p><p>8</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Nesta unidade, você vai conhecer como surgiu a escola públi-</p><p>ca e como ela se estruturou através dos tempos, diante das mudanças</p><p>ocorridas, até se tornar autônoma, descentralizada e democratizada.</p><p>Vamos conhecer as perspectivas para a educação contemporânea,</p><p>utilizando os quatro pilares basilares da educação, os saberes impres-</p><p>cindíveis e as competências exigidas para ensinar, rumo à educação</p><p>do futuro. Vamos conhecer a importância de respeitar os acordos in-</p><p>ternacionais que garantem os direitos fundamentais do ser humano,</p><p>como também, as bases legais nacionais que asseguram esses direi-</p><p>tos: em nossas escolas públicas, na família e na nossa sociedade. Na</p><p>conjuntura da gestão democrática da escola pública, você vai conhe-</p><p>cer como ela está organizada e como os profissionais da educação:</p><p>o Supervisor Escolar, o Orientador Educacional e o Inspetor Escolar</p><p>desenvolvem a sua práxis pedagógica de forma mais colaborativa,</p><p>tendo o mesmo objetivo comum, o qual é a aprendizagem dos alunos</p><p>oportunizando a educação de qualidade para todos.</p><p>Educação. Gestão Democrática. Fundamentos da Supervisão. Orientação</p><p>Escolar. Inspeção Escolar.</p><p>9</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>CAPÍTULO 01</p><p>OS PILARES E OS FUNDAMENTOS ESTRUTURANTES DA EDUCAÇÃO</p><p>Apresentação do Módulo ______________________________________ 11</p><p>15</p><p>69</p><p>27</p><p>Os Pilares Fundamentais à Educação do Futuro _________________</p><p>A Gestão Democrática da Educação x Projeto Político-Pedagógico _</p><p>Os Fundamentos Estruturantes da Educação ____________________</p><p>CAPÍTULO 02</p><p>A INSTITUIÇÃO ESCOLAR E A GESTÃO DEMOCRÁTICA DA EDUCA-</p><p>ÇÃO X PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO</p><p>A Instituição Escolar e seus Desafios de Ontem e Hoje ___________ 53</p><p>46Recapitulando ________________________________________________</p><p>Recapitulando _________________________________________________ 82</p><p>CAPÍTULO 03</p><p>FUNDAMENTOS DA SUPERVISÃO ESCOLAR, ORIENTAÇÃO ESCO-</p><p>LAR E INSPEÇÃO ESCOLAR</p><p>Fundamentos da Supervisão Escolar ___________________________</p><p>Fundamentos da Inspeção Escolar _____________________________</p><p>88</p><p>115</p><p>Fundamentos da Orientação Escolar ___________________________</p><p>Recapitulando _________________________________________________</p><p>107</p><p>124</p><p>10</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, 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Supervi-</p><p>são Escolar, da Orientação Educacional e da Inspeção Escolar, reali-</p><p>zando uma retrospectiva da Educação Brasileira, para compreender a</p><p>evolução dos sistemas de ensino, a organização das escolas, através</p><p>do tempo, e o surgimento dessas funções, efetuando o resgate da im-</p><p>portância de cada uma, na dinâmica da gestão democrática.</p><p>Em nossos estudos, realizaremos uma ponte resgatando a his-</p><p>tória e visualizando, de forma prospectiva, os desafios da educação do</p><p>futuro, abordando pesquisas e conhecimentos contemporâneos, prin-</p><p>cipalmente, sobre a essência humana e aprendizagem</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>O professor foi valorizado e sua participação foi chamada para</p><p>além da sala de aula, colocando-o no centro das decisões, como cola-</p><p>borador e principal responsável pela aprendizagem dos alunos: objetivo</p><p>maior da gestão democrática na escola.</p><p>Figura 7: Deveres dos professores</p><p>Fonte: Senado Federal</p><p>Outro avanço da Lei de Diretrizes e Bases da Educação, foi o</p><p>resgate dos educandos com deficiência, determinando que o seu aten-</p><p>dimento fosse realizado “preferencialmente” na rede do Ensino Regu-</p><p>lar, inclusive, estabelecendo o Atendimento Educacional Especializado,</p><p>atendendo as características e as especificidades de cada aluno, o que</p><p>gerou a reestruturação total dos sistemas de ensino.</p><p>É a chamada Educação Inclusiva, que ganhou força, voz e vez</p><p>nos Sistemas de Ensino, como modalidade, do Ensino Regular, ocasio-</p><p>nando uma grande reformulação das propostas pedagógicas de todas</p><p>as escolas, inclusive, estabelecendo a urgência na capacitação dos pro-</p><p>fessores para estarem preparados para esta nova realidade.</p><p>Como você percebeu, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação</p><p>Nacional – LDB, Lei n. 9.394/96, mudou, sensivelmente, o cenário da</p><p>Educação Brasileira.</p><p>43</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Lei Brasileira da Inclusão de 2015</p><p>Agora, você vai conhecer outro instrumento legal, com reflexos</p><p>diretos nos sistemas de ensino, em todo o País. É a Lei Brasileira de</p><p>Inclusão da Pessoa com Deficiência, Lei n. 13.146 de 06.07.2015, co-</p><p>nhecida como: Estatuto da Pessoa com Deficiência.</p><p>Ela consolida um avanço, sem precedentes, na garantia dos</p><p>direitos individuais da pessoa portadora de necessidades educacionais</p><p>especiais, quando declara que toda pessoa com deficiência tem direito</p><p>à igualdade de oportunidades como as demais pessoas, não permitindo</p><p>qualquer espécie de discriminação, destacando que:</p><p>“É considerada discriminação em razão da deficiência, toda forma de distin-</p><p>ção, restrição ou exclusão, por ação ou omissão, que tenha o propósito ou o</p><p>efeito de prejudicar, impedir ou anular o reconhecimento, ou o exercício dos</p><p>direitos e das liberdades fundamentais de pessoa com deficiência, incluindo</p><p>a recusa de adaptações razoáveis e de fornecimento de tecnologias assisti-</p><p>vas”. (Lei n. 13.146/2015).</p><p>A referida Lei estabelece no seu artigo segundo que: “considera-</p><p>-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimento de longo prazo</p><p>de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação</p><p>com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva</p><p>na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas”.</p><p>Está assegurado, na Lei da Inclusão, no artigo nono, que “a</p><p>pessoa com deficiência tem direito a receber atendimento prioritário,</p><p>bem como, será protegida de toda forma de negligência, discriminação,</p><p>exploração, violência, tortura, crueldade, opressão e tratamento desu-</p><p>mano ou degradante”.</p><p>A Lei da Inclusão estabelece que “compete ao poder público ga-</p><p>rantir a dignidade da pessoa com deficiência ao longo de toda a vida,</p><p>assegurando que em situações de risco, emergência ou estado de cala-</p><p>midade pública, a pessoa com deficiência será considerada vulnerável,</p><p>devendo o poder público adotar medidas para sua proteção e segurança”.</p><p>A referida lei traz uma inovação importante e como garantia legal,</p><p>assegurando que o Poder Público deverá criar instrumentos para realizar a</p><p>avaliação da deficiência e que “a avaliação da deficiência, quando neces-</p><p>sária, será biopsicossocial”, e deverá ser realizada por equipe multiprofis-</p><p>sional e interdisciplinar que considerará: “os impedimentos nas funções e</p><p>nas estruturas do corpo; os fatores socioambientais, psicológicos e pesso-</p><p>ais; a limitação no desempenho de atividades e a restrição de participação”.</p><p>A Lei da Inclusão, referenda o Direito à Educação, no seu ar-</p><p>44</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>tigo 27, estabelecendo que “constitui direito da pessoa com deficiên-</p><p>cia, assegurado o Sistema Educacional Inclusivo, em todos os níveis e</p><p>aprendizado ao longo de toda a vida, para alcançar o máximo desen-</p><p>volvimento possível de seus talentos e habilidades físicas, sensoriais,</p><p>intelectuais e sociais, respeitando suas características, interesses e ne-</p><p>cessidades de aprendizagem”.</p><p>Quanto ao Direito à Educação, o Artigo 28 estabelece que in-</p><p>cumbe ao poder público assegurar, criar, desenvolver, implementar, in-</p><p>centivar, acompanhar e avaliar: Sistema Educacional Inclusivo.</p><p>Ainda quanto ao Direito à Educação, o artigo 28 estabelece</p><p>que incumbe ao poder público assegurar a criação de mecanismos que</p><p>possam garantir os pressupostos básicos do atendimento na Escola In-</p><p>clusiva, entre outros:</p><p>• Projeto Pedagógico com o Atendimento Educacional Espe-</p><p>cializado;</p><p>• Adoção de medidas individualizadas e coletivas que maximi-</p><p>zem o desenvolvimento dos estudantes com deficiência;</p><p>• Planejamento de estudo de caso, de elaboração de Plano</p><p>de Atendimento Educacional Especializado com recursos de tecnologia</p><p>assistiva;</p><p>• Ensino das Libras e do Sistema Braille;</p><p>• Acessibilidade para todos os estudantes, trabalhadores da</p><p>educação e demais integrantes da comunidade escolar às edificações e</p><p>• Oferecer profissionais de apoio escolar.</p><p>Todas as escolas brasileiras, para ter a sua Autorização de</p><p>Funcionamento, pelo respectivo Sistema de Ensino, precisa elaborar</p><p>a sua Proposta Pedagógica, o seu Projeto Político-Pedagógico e o seu</p><p>Regimento Escolar, obedecendo a essas prerrogativas legais, para ga-</p><p>rantir que a qualidade da educação seja ofertada para todos os brasi-</p><p>leiros, respeitando seus direitos e oferecendo as garantias legais de</p><p>acesso, permanência e sucesso na Educação Básica.</p><p>A Lei da Inclusão, como estabelece o artigo 28, “proíbe a co-</p><p>brança de valores adicionais de qualquer natureza, em suas mensali-</p><p>dades, anuidades e matrículas pelas instituições privadas, de qualquer</p><p>nível e modalidade de ensino, quando matricular uma pessoa portadora</p><p>de necessidades educacionais especiais”.</p><p>45</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Figura 8: Discriminar pessoas com deficiência é crime</p><p>Fonte: Senado Federal</p><p>O Estatuto da Pessoa com Deficiência, em seu artigo décimo,</p><p>assegura que “é dever do Estado, da família, da comunidade escolar</p><p>e da sociedade assegurar educação de qualidade à pessoa com defi-</p><p>ciência, colocando-a a salvo de toda forma de violência, negligência e</p><p>discriminação”.</p><p>46</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>QUESTÕES DE CONCURSOS</p><p>QUESTÃO 1</p><p>Prova: FAFIPA - 2020 - Prefeitura de Arapongas - PR - Professor -</p><p>Educação Física</p><p>Segundo os PCNEM, a UNESCO propõe quatro saberes que funcio-</p><p>nam como pilares da educação nas sociedades contemporâneas.</p><p>São saberes cuja conquista ultrapassa a mera aquisição de infor-</p><p>mação, uma vez que abarcam a formação humana e social do indiví-</p><p>duo. Assinale a alternativa que NÃO apresenta um destes saberes:</p><p>a) Aprender a produzir.</p><p>b) Aprender a conhecer.</p><p>c) Aprender a fazer.</p><p>d) Aprender a viver com os outros.</p><p>e) Aprender a ser.</p><p>QUESTÃO 2</p><p>Prova: Alternative Concursos - 2021 - Prefeitura de Esperança do</p><p>Sul - RS - Professor de Pegagogia</p><p>Para poder dar resposta ao conjunto das suas missões, a educa-</p><p>ção deve organizar-se em torno de quatro aprendizagens funda-</p><p>mentais que, ao longo de toda vida, serão, de algum modo para</p><p>cada indivíduo, os pilares do conhecimento: __________, isto é ad-</p><p>quirir os instrumentos da compreensão; __________, para poder</p><p>agir sobre o meio envolvente; _________, a fim de participar e coo-</p><p>perar com os outros em todas as atividades humanas; finalmente</p><p>_________,</p><p>via essencial que integra as três precedentes. É claro</p><p>que estas quatro vias do saber constituem apenas uma, dado que</p><p>existem entre elas múltiplos pontos de contato, de relacionamento</p><p>e de permuta. O trecho acima foi extraído do livro Educação: um</p><p>tesouro a descobrir de Jacques Lucien Jean Delors. Assinale a al-</p><p>ternativa que conforme o trecho apresenta a sequência correta dos</p><p>Quatro Pilares da Educação:</p><p>(__) Aprender a fazer</p><p>(__) Aprender a ser</p><p>(__) Aprender a conhecer</p><p>(__) Aprender a viver juntos</p><p>a) 4 – 1 – 3 – 2</p><p>b) 1 – 3 – 2 – 4</p><p>c) 2 – 3 – 1 – 4</p><p>d) 2 – 4 – 1 – 3</p><p>e) 1 – 2 – 3 – 4</p><p>47</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>QUESTÃO 3</p><p>Prova: IF-TO - 2022 - IF-TO - Pedagogo</p><p>A respeito dos Níveis e das Modalidades de Educação e Ensino</p><p>expressos na Lei n.º 9.394, de 1996, julgue os itens a seguir:</p><p>I. A educação escolar no Brasil compõe-se da educação básica</p><p>(educação infantil, ensino fundamental e ensino médio) e educa-</p><p>ção superior;</p><p>II. A educação básica pode ser organizada em séries anuais, perío-</p><p>dos semestrais, ciclos, alternância regular de períodos de estudos,</p><p>grupos não-seriados, com base na idade, na competência e em ou-</p><p>tros critérios, ou por forma diversa de organização, sempre que o</p><p>interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar;</p><p>III. A educação infantil, primeira etapa da educação básica, é des-</p><p>tinada a crianças de até 5 (cinco) anos. Sendo essa, oferecida em</p><p>creches, ou entidades equivalentes, para crianças de até 3 (três)</p><p>anos e pré-escolas, para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos;</p><p>IV. A educação superior no Brasil abrange cursos sequenciais por</p><p>campo de saber, curso de graduação, cursos de pós-graduação e</p><p>curso de extensão.</p><p>Está(ão) correto(s) o(s) itens:</p><p>a) I e IV apenas.</p><p>b) II, III e IV apenas.</p><p>c) I, II e III apenas.</p><p>d) II e III apenas.</p><p>e) I, II, III e IV.</p><p>QUESTÃO 4</p><p>Prova: ADM&TEC - 2021 - Prefeitura de Flores - PE - Professor II -</p><p>Letras</p><p>Analise as afirmativas a seguir:</p><p>I. O Plano Nacional de Educação inclui metas estruturantes, de re-</p><p>dução das desigualdades, de valorização da diversidade e metas de</p><p>valorização dos profissionais da educação. Assim, a cada oito anos,</p><p>ao longo do período de vigência do PNE, o Instituto Nacional de</p><p>Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira deve publicar os estudos que</p><p>buscam aferir a evolução no cumprimento das metas estabelecidas.</p><p>II. O Plano Nacional de Educação determina que a promoção hu-</p><p>manística e cultural, em detrimento da promoção científica e tec-</p><p>nológica, é a diretriz que orienta as metas e estratégias referen-</p><p>tes à qualidade da Educação Básica brasileira. Por isso, todos os</p><p>estados e municípios devem elaborar planejamentos específicos</p><p>para fundamentar o alcance dos objetivos previstos – consideran-</p><p>48</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>do, apenas, a situação, as demandas e necessidades do Governo</p><p>Federal.</p><p>III. Institucionalizar o Programa Nacional de Renovação da Educa-</p><p>ção Básica, a fim de incentivar práticas pedagógicas com aborda-</p><p>gens interdisciplinares, é uma das estratégias da meta 2 do Plano</p><p>Nacional de Educação.</p><p>Marque a alternativa CORRETA:</p><p>a) Nenhuma afirmativa está correta.</p><p>b) Apenas uma afirmativa está correta.</p><p>c) Apenas duas afirmativas estão corretas.</p><p>d) Todas as afirmativas estão corretas.</p><p>QUESTÃO 5</p><p>Prova: AEVSF/FACAPE - 2021 - Prefeitura de Petrolina - PE - Pro-</p><p>fessor Substituto Ensino Fundamental - Anos Iniciais</p><p>No ano de 2020, com o alastramento da COVID - 19 (coronavírus)</p><p>e, consequentemente, a decretação de calamidade pública no país</p><p>e a necessidade de isolamento social, suscitou grandes desafios</p><p>educativos e sociais que, consequentemente, ocasionou mudan-</p><p>ças quanto ao uso e à importância das inovações produzidas pelas</p><p>Tecnologias de Informação</p><p>e Comunicação (TIC) e das competências mediáticas nas esco-</p><p>las. De todos os cenários, o da educação foi foco de grandes dis-</p><p>cussões, preocupações e difícil solução, uma vez que a escola é</p><p>constituída de aglomerações de sujeitos aprendentes. Enfim, re-</p><p>sultando no cancelamento das atividades educativas presenciais,</p><p>a educação revestiu-se de adequações e esforços tecnológicos na</p><p>transição do ensino presencial para o ensino remoto de maneira</p><p>emergencial. Gerando assim, uma metamoforse educativa pós-</p><p>-coronavírus: uma leitura com as tecnologias e a metodologia dos</p><p>Episódios de Aprendizagem Situados (EAS), de autoria do profes-</p><p>sor italiano Pier Cesare Rivoltella (2013).</p><p>Sousa, G. R. de, Borges, E. M., & Colpas, R. D. (2020). Em defesa</p><p>das tecnologias de informação e comunicação na educação bási-</p><p>ca: diálogos em tempos de pandemia. Plurais, Revista Multidiscipli-</p><p>nar, 5(1), 146-169. https://doi.org/10.29378/plurais.2447- 9373,2020.</p><p>v5.n1.146-169</p><p>Considerando a situação apresentada e o método de ensino à luz</p><p>dos episódios de Aprendizagem Situados (EAS), como contribui-</p><p>ção necessária de renovação educativa, tecnológica e crítica, ava-</p><p>lie as afirmações a seguir.</p><p>I. O conceito de Episódio de Aprendizagem Situados (EAS) se ori-</p><p>49</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>gina no interior da reflexão do Mobile Learning/Aprendizagem mó-</p><p>vel e nas atividades de microlearning/microatividades, impulsiona-</p><p>das pela cultura digital e suas fragmentações e recombinações de</p><p>formatos textuais e transmidiáticos.</p><p>II. Com a gênese no conceito de mobile learning e raízes na neuro-</p><p>ciência, no enativismo e na teoria da simplexidade, a proposta de</p><p>ensinar por EAS parte dos fundamentos das neurociências para</p><p>atualizar os saberes sobre como aprendemos.</p><p>III. A aprendizagem nos fundamentos da EAS remete a três moda-</p><p>lidades fundamentais que têm como pano de fundo as emoções:</p><p>experiência/ensaio e erro, repetição/e exercício e imitação.</p><p>IV. Os EAS inspiram-se nas concepções de Freinet, cuja principal</p><p>ideia está na ligação dos efeitos às causas e no trabalho coopera-</p><p>tivo entre os pares.</p><p>V. Na metodologia EAS, os elementos estruturantes estão organi-</p><p>camente articulados, cujo ritmo o ternário da didática resultante da</p><p>combinação: “encontre, elabore e compartilhe”, “compreenda, aja</p><p>e reflita”, e “pesquise, compartilhe e apresente”.</p><p>É correto o afirmado em:</p><p>a) I, II, III e V, apenas.</p><p>b) II, IV e V, apenas.</p><p>c) I, III, IV e V, apenas.</p><p>d) II, III, IV, apenas.</p><p>e) I, II, III, IV e V.</p><p>QUESTÃO DISSERTATIVA – DISSERTANDO A UNIDADE</p><p>A Lei da Inclusão, referenda o Direito à Educação, determinando, no seu</p><p>artigo 27, que “constitui direito da pessoa com deficiência, assegurado o</p><p>Sistema Educacional Inclusivo, em todos os níveis e aprendizado ao longo</p><p>de toda a vida, para alcançar o máximo desenvolvimento possível de seus</p><p>talentos e habilidades físicas, sensoriais, intelectuais e sociais, respeitando</p><p>suas características, interesses e necessidades de aprendizagem”.</p><p>Comente, fundamentando-se no artigo 18 da Lei da Inclusão, como a</p><p>escola precisa de organizar para garantir o Atendimento Educacional</p><p>Especializado para todos os alunos que precisarem.</p><p>TREINO INÉDITO</p><p>O Estatuto da Criança e do Adolescente, no seu artigo 53, esta-</p><p>belece que o direito à Educação deve estar voltado ao pleno de-</p><p>senvolvimento da pessoa, preparo para o exercício da cidadania e</p><p>qualificação para o trabalho, assegurando:</p><p>Assinale a alternativa CORRETA:</p><p>50</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>a) As condições para o acesso somente as pessoas portadoras de ne-</p><p>cessidades educativas especiais.</p><p>b) O direito de exigir transporte escolar gratuito a todos.</p><p>c) O direito de contestar critérios avaliativos, podendo recorrer às ins-</p><p>tâncias escolares superiores.</p><p>d) Que é direito dos pais ou responsáveis ter ciência</p><p>do processo peda-</p><p>gógico, bem como, participar da definição das propostas educacionais.</p><p>e) As alternativas C e D estão corretas.</p><p>NA MÍDIA</p><p>PROGRAMA ESCOLA EM TEMPO INTEGRAL É SANCIONADO COM</p><p>VETOS</p><p>O presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionou nesta segunda-feira (31)</p><p>lei que cria o Programa Escola em Tempo Integral. O texto prevê assis-</p><p>tência técnica e financeira da União aos entes federados para aumentar</p><p>matrículas no ensino básico em tempo integral. A sanção da Lei 14.640,</p><p>de 2023, foi publicada no Diário Oficial da União desta terça-feira (1º).</p><p>A lei tem origem no PL 2.617/2023, projeto concebido pelo Ministério</p><p>da Educação (MEC) e modificado pela Câmara dos Deputados. O texto</p><p>foi aprovado no Senado no dia 11 de julho. Com voto favorável da se-</p><p>nadora Professora Dorinha Seabra (União-TO), o texto busca cumprir o</p><p>aumento dessa modalidade de ensino já previsto na legislação vigente.</p><p>“A legislação reconhece o valor da educação em tempo integral como</p><p>instrumento imprescindível para a melhoria da qualidade da educação</p><p>básica. Desse modo, a LDB [Lei de Diretrizes e Bases da Educação —</p><p>Lei 9.394, de 1996] preconiza a ampliação da jornada escolar e a oferta</p><p>progressiva do ensino fundamental em tempo integral. O atual Plano Na-</p><p>cional de Educação [PNE — Lei 13.005, de 2014], também estipulou que,</p><p>até 2024, o país deveria oferecer educação em tempo integral em, no</p><p>mínimo, 50% das escolas públicas. A meta inicial do governo é fomentar</p><p>1 milhão de novas matrículas em tempo integral”, argumenta a relatora.</p><p>Já em vigor, o Programa Escola em Tempo Integral considera matrí-</p><p>culas nessa modalidade aquelas em que o estudante permanece na</p><p>escola ou em atividades escolares por tempo igual, ou superior a sete</p><p>horas diárias, ou a 35 horas semanais em dois turnos.</p><p>Fonte: Agência Senado</p><p>Disponível em https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2023/08/01/</p><p>programa-escola-em-tempo-integral-e-sancionado-com-vetos</p><p>NA PRÁTICA</p><p>Como complementação dos estudos sobre competências e habilidades</p><p>que você estudou neste capítulo, deixamos, aqui, mais uma contribui-</p><p>51</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ção de Perrenoud (2000), quando destaca que a educação se efetiva</p><p>ao longo da vida, e afirma a existência de oito competências individuais</p><p>para desenvolver a autonomia das pessoas.</p><p>Essas competências podem ser desenvolvidas por qualquer pessoa, em</p><p>qualquer momento da sua vida e em qualquer atividade humana, para</p><p>conquistar a sua autonomia, compreendendo seus direitos e respeitan-</p><p>do os seus deveres, como qualquer cidadão e tornando a convivência</p><p>em sociedade mais solidária e marcada pelo exercício da cidadania. É</p><p>uma forma de utilizar na vida pessoal e profissional, a aplicação dos</p><p>quatro pilares da Educação para o Século XXI.</p><p>Apenas para estimular a sua pesquisa posterior, apresentamos as oito</p><p>competências de Perrenoud, para desenvolver a autonomia das pessoas.</p><p>Fonte: PERRENOUD (2000, p. 30-31).</p><p>Conhecer essas competências individuais é importante para que você</p><p>possa ter consciência do que é necessário, enquanto pessoa e enquan-</p><p>to profissional da educação, para desenvolver essas competências, pri-</p><p>meiro em você e, depois, para despertar em seu aluno, no seu grupo</p><p>de professores ou nos demais profissionais que atuam em todas as</p><p>escolas brasileiras.</p><p>52</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Neste capítulo, você terá a oportunidade de conhecer a trajetória</p><p>histórica da escola pública no Brasil e todas as suas conquistas até obter</p><p>a Gestão Democrática legitimada na Constituição Federal, regulamenta-</p><p>da na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – Lei n. 9.394/96.</p><p>Conhecendo como foi organizada a Primeira Escola Pública do</p><p>Brasil, você vai entender a sua importância na definição dos rumos da</p><p>Educação Brasileira.</p><p>Vamos relatar experiências de escolas inovadoras importantes</p><p>que mudaram o cenário onde estavam inseridas, onde os alunos foram</p><p>chamados a participar do cotidiano escolar e as suas necessidades hu-</p><p>manas eram respeitadas e desenvolvidas, buscando a sua formação</p><p>enquanto cidadãos.</p><p>Você vai compreender o caminho que foi preciso percorrer</p><p>A INSTITUIÇÃO ESCOLAR E A GESTÃO</p><p>DEMOCRÁTICA DA EDUCAÇÃO X PROJE-</p><p>TO POLÍTICO-PEDAGÓGICO</p><p>52</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>53</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>para tornar a Escola Pública autônoma, descentralizada e democrati-</p><p>zada. Atualmente, tendo o princípio da Gestão Democrática na Escola</p><p>garantido na Constituição Federal.</p><p>Na perspectiva da Gestão Democrática e Participativa, você</p><p>vai conhecer os instrumentos estruturantes da escola e tomar consciên-</p><p>cia da importância da elaboração coletiva do Projeto Político-Pedagógi-</p><p>co, que é fundamental na definição das diretrizes de cada escola e na</p><p>elaboração da sua Proposta Pedagógica.</p><p>Atualmente, a Escola Pública no Brasil é respeitada como uma</p><p>escola plural, com autonomia para escolher a sua filosofia, a sua concep-</p><p>ção pedagógica, a sua organização, abrindo suas portas para a partici-</p><p>pação da comunidade escolar e local, garantindo, assim, inúmeras pos-</p><p>sibilidades de integração, especialmente, aos órgãos colegiados, como</p><p>os Conselhos Escolares, que legitimam a vez e a voz de cada integrante.</p><p>A Gestão Democrática e Participativa mudou o cenário das esco-</p><p>las públicas brasileiras, redimensionando a sua práxis pedagógica e rede-</p><p>finando diversas funções e institucionalizando a figura do Gestor Escolar.</p><p>A INSTITUIÇÃO ESCOLAR E SEUS DESAFIOS DE ONTEM E HOJE</p><p>Para que você possa entender o contexto atual da educação</p><p>brasileira, é necessário realizar uma retrospectiva histórica, compreen-</p><p>dendo, assim, o presente e projetando educacional para as novas ge-</p><p>rações, tendo como objetivo o desenvolvimento integral do aluno, como</p><p>também, desenvolver o potencial da comunidade escolar, por meio de</p><p>iniciativas vividas dentro e além dos muros da escola.</p><p>A história da educação brasileira iniciou-se em 1553, com os</p><p>jesuítas da Companhia de Jesus, liderada por José de Anchieta, consi-</p><p>derado o primeiro professor do Brasil. Podemos dizer que o processo</p><p>pedagógico era, basicamente, para ensinar a ler e escrever, tendo como</p><p>filosofia a fé cristã.</p><p>Durante 206 anos a educação brasileira esteve a cargo dos</p><p>jesuítas, quando, em 1759, centenas de jesuítas foram expulsos do Bra-</p><p>sil, por ordem da coroa portuguesa. A partir de então, houve um grande</p><p>retrocesso na educação brasileira, como afirma Prezia (2000, p. 12):</p><p>“passados 20 anos da expulsão dos jesuítas, em toda a Bahia, Capital</p><p>do Governo Imperial (1549-1763), existiam apenas dois professores,</p><p>várias escolas foram fechadas e as bibliotecas dos conventos, foram</p><p>abandonadas ou destruídas”.</p><p>Esse estado de abandono na educação brasileira se arrasta por</p><p>vários anos, sendo que na época de Tiradentes, apenas 0,5% da popula-</p><p>54</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ção era alfabetizada, ou seja, sabia ler e escrever. A partir do século XIX,</p><p>a educação brasileira ganha características de processo educacional.</p><p>Entendendo o contexto histórico e o surgimento da primeira Es-</p><p>cola Pública do Brasil e de como ela se organizou para atender as neces-</p><p>sidades da época, é possível compreender de que forma ela se estruturou,</p><p>como desenvolveu a sua práxis pedagógica, como era a relação escola-co-</p><p>munidade e como eram atendidas as reivindicações da sociedade.</p><p>Observando o breve resgate histórico que faremos, você pode-</p><p>rá compreender quando surgiu a primeira</p><p>escola e quando houve a ne-</p><p>cessidade de ela ser administrada, surgindo, assim, a figura do Diretor</p><p>Escolar, como também, poderá observar as mudanças que acontecem</p><p>no interior da escola, tem seus reflexos na comunidade local.</p><p>Com a Proclamação da República, o Brasil passou a ser uma Re-</p><p>pública Federativa, instaurando-se um novo regime de governo, deixando</p><p>a monarquia, onde o poder era centralizado no Imperador e instalando-se a</p><p>República, onde o poder passou a ser dividido entre o Presidente e os seus</p><p>Governadores, agora, os novos responsáveis pela educação brasileira.</p><p>Nesta época, conforme os dados do Inep - Instituto Nacional de</p><p>Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (2015, p. 6), o Mapa</p><p>do Analfabetismo registrava que em 1886, o percentual da população</p><p>escolarizada no Brasil, era de apenas 1,8%.</p><p>“Assim, em sua interessante obra História da Instrução Pública no Brasil</p><p>(1500-1889), escrita em 1889, José Ricardo Pires de Almeida (2000) comen-</p><p>ta que no Brasil Colônia “havia inúmeros negociantes ricos que não sabiam</p><p>ler”. Prova disso é que no Império admitia-se o voto do analfabeto desde que,</p><p>é claro, este possuísse bens e títulos.” INEP/MEC, 2015, p. 6).</p><p>É importante ressaltar que o Governo Federal e Estadual adqui-</p><p>riu do Governo Imperial como herança uma dívida antiga, contabilizada</p><p>por mais de 400 anos, o analfabetismo. Conforme dados do Inep (2015),</p><p>em 1886: 98,2% da população brasileira, não sabia ler nem escrever.</p><p>No início do período republicano, de 1889 a 1930, surgem os</p><p>primeiros rebentos de um novo pensamento sobre a Educação Brasilei-</p><p>ra, onde o ato de ler e escrever, até então, era privilégio de poucos e as</p><p>camadas populares recebiam instrução básica, apenas, para o trabalho</p><p>realizado nas fábricas e nos campos.</p><p>O surgimento da primeira escola pública do Brasil, representou</p><p>o marco decisivo na mudança na Educação Brasileira, consolidando-se</p><p>a passagem do Período Imperial para o Republicano, onde a filosofia</p><p>educacional era promovida para que as pessoas fossem educadas para</p><p>obedecer, nascendo, agora, um novo tempo, forjado pela Escola Pública,</p><p>que buscava a formação integral de cidadãos conscientes de seus direi-</p><p>55</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>tos, deveres e preparados para exercer a sua cidadania plenamente.</p><p>Atualmente, o conceito de analfabeto, utilizado pelo Insti-</p><p>tuto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, considera “alfa-</p><p>betizada a pessoa capaz de ler e escrever pelo menos um bilhete</p><p>simples no idioma que conhece”.</p><p>A Primeira Escola Pública do Brasil</p><p>A Escola Modelo Caetano de Campos foi o primeiro Prédio Es-</p><p>colar do Período Republicano, inaugurado em 1894, construído pelo</p><p>Governo Estadual, ficou marcado pela sua construção monumental,</p><p>hoje, tombado pelo Patrimônio Histórico e sede da Secretaria de Estado</p><p>da Educação de São Paulo.</p><p>Figuras ilustres tiveram seus históricos escolares, expedidos</p><p>pela Escola Modelo, como: Mário de Andrade, Cecília Meireles, Sérgio</p><p>Buarque de Holanda, Guiomar Novaes, Lygia Fagundes Telles, Oswald</p><p>de Andrade e Inezita Barroso, entre outros.</p><p>Figura 01: Escola Modelo Caetano de Campos.</p><p>Fonte: Acervo Secretaria de Educação de São Paulo.</p><p>A Escola Modelo, como era conhecida, foi criada pelos refor-</p><p>madores e marcou o despertar da Organização Escolar no Brasil: os</p><p>Grupos Escolares, surgindo com ela, a figura do Diretor Escolar.</p><p>Segundo Heidricn (2009), a organização do Grupo Escolar, pela</p><p>56</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>primeira vez, era formada por turmas, de quatro a dez grupos de alunos,</p><p>que, até então, estudavam isolados, com seus professores particulares.</p><p>“As crianças passaram a ser organizadas por classes seriadas conforme o</p><p>nível de conhecimento, com um docente para cada 40 pupilos. Funcionários</p><p>com formação diversa passaram a cuidar da aplicação do currículo e do ge-</p><p>renciamento da escola. A fiscalização dessa instituição não poderia mais ser</p><p>realizada a distância pelos inspetores. Era preciso ter alguém dentro da escola</p><p>e, assim, surgiu o cargo de diretor”. (HEIDRICH, 2009 in NOVA ESCOLA).</p><p>Esse modelo de organização escolar, segundo Heidrich (2009),</p><p>“espalhou-se durante as três primeiras décadas do Século XX, para os</p><p>estados do Sul ao Nordeste. Porém, o ideal republicano de Educação para</p><p>Todos, tendo os Grupos Escolares, como embrião, não se concretizou”.</p><p>“A falha foi pedagógica e também, material. A homogeneização das classes</p><p>otimizou recursos e esforços, mas, a escola republicana gerou altos padrões</p><p>de seleção e exigência, que acabaram por excluir as crianças de classes me-</p><p>nos favorecidas. Concebida para ser do povo, tornou-se das elites. (...) Fal-</p><p>taram professores qualificados, estrutura para atingir o interior do Estado e</p><p>para atender toda a demanda, gerada com o crescimento demográfico, além</p><p>de recursos, para a construção de novos estabelecimentos, nos padrões de</p><p>excelência da Caetano de Campos”. (HEIDRICH, 2009, in NOVA ESCOLA).</p><p>Heidrich (2009) ressalta que “a Escola Modelo Caetano de</p><p>Campos, trazia na sua filosofia, um “modelo”, criado pela proposta ilu-</p><p>minista republicana de: racionalizar custos, exercer controle e oferecer</p><p>acesso à Educação para Todos”.</p><p>A Escola Caetano de Campos, mesmo com suas dificuldades</p><p>organizacionais, suas contribuições na defesa da Educação de Quali-</p><p>dade para Todos, rumo à transformação da realidade social, foram visí-</p><p>veis, quando:</p><p>• Ofertou do primeiro Curso Normal, iniciando a mulher para o</p><p>mercado de trabalho;</p><p>• Fundou o Primeiro Jardim de Infância Público do País;</p><p>• Criou o Modelo de Escola Primária, para alunos entre 07 a</p><p>14 anos;</p><p>• Aceitou alunos com deficiência auditiva em seus bancos es-</p><p>colares e</p><p>• Sediou a Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da USP.</p><p>Como você pode perceber que, quando surgem mudanças es-</p><p>truturais na educação, ocorrem transformações impactantes no interior</p><p>da escola e os seus reflexos são sentidos, inevitavelmente, na comuni-</p><p>dade escolar e local.</p><p>57</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Neste contexto, foi notório observar que, mesmo com toda a</p><p>inovação proposta, pela Primeira Escola da República, sua ineficiência</p><p>foi vista claramente, bastando observar o alto índice de alunos, em ida-</p><p>de escolar fora da escola e pelo número da população analfabeta, na</p><p>época. Por exemplo, em 1920, o Estado de São Paulo registrava que</p><p>67,9% das crianças em idade escolar estavam fora da escola e mais de</p><p>60% da população era analfabeta.</p><p>É diante deste cenário que surge a escola pública, com nova</p><p>função social, a de conhecer as demandas da comunidade e com ur-</p><p>gência em ser administrada, para sentir os impactos educacionais na</p><p>vida dos seus educandos, criando estratégias pedagógicas e adminis-</p><p>trativas, para resolver os seus maiores problemas e oferecer educação</p><p>de qualidade para todos.</p><p>Compreendendo, historicamente, esse processo de transforma-</p><p>ção social pela educação, Lombardi (2006, p. 17) afirma que: “É desta for-</p><p>ma que podemos entender como se deu a organização e a transformação</p><p>do Sistema Educacional Brasileiro, como as escolas se constituíram, os re-</p><p>gulamentos, as normas e as leis criadas para melhorar a sua organização”.</p><p>Já em 1932, o cenário brasileiro mudou, novamente, agora era</p><p>marcado pela Revolução Federalista, em São Paulo e pela conquista da</p><p>mulher em ter direito ao voto. Neste mesmo ano, surge a publicação de</p><p>um importante documento escrito por 26 educadores, o “Manifesto dos</p><p>Pioneiros da Educação Nova – A Reconstrução Educacional no Brasil:</p><p>ao povo e ao governo”.</p><p>O Manifesto dos Pioneiros de 1932, defendido por Anísio Tei-</p><p>xeira e outros ilustres educadores, trazia propostas inovadoras para</p><p>a</p><p>reformulação do Sistema Educacional Brasileiro, defendendo:</p><p>• “Uma nova função social para a Educação, como motor para</p><p>redução de desigualdades, por uma ação mais firme e concreta do Es-</p><p>tado e para isso, pleiteavam maior força para a Escola Pública”.</p><p>• “Ampliar as oportunidades educacionais, tornando a educa-</p><p>ção democrática; buscar a descentralização do ensino e defender na</p><p>Escola Pública: o ensino público gratuito, laico e universal”.</p><p>Como podemos observar o conhecido Manifesto de 1932,</p><p>mesmo após 88 anos, suas propostas ainda ecoam contemporâneas,</p><p>porque os anseios continuam sendo os mesmos e que ainda não conse-</p><p>guimos tornar a Educação Pública de qualidade uma realidade!</p><p>A Primeira Escola Pública de Educação Integral do Brasil</p><p>“Só existirá democracia no Brasil no dia em que se montar no país a máquina</p><p>58</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>que prepara as democracias. Essa máquina é a escola pública. Só existirá</p><p>democracia no Brasil no dia em que se montar no país a máquina que prepa-</p><p>ra as democracias. Essa máquina é a escola pública.” Anísio Teixeira</p><p>Agora, você vai perceber que a ideia da Educação em Tempo</p><p>Integral, muito defendida na atualidade, não é recente.</p><p>A história da Educação Brasileira registrou, em 1950, uma ini-</p><p>ciativa pioneira concretizada por um educador visionário e um dos inte-</p><p>grantes do Manifesto de 1932, que conseguiu realizar o seu sonho de</p><p>criar a Primeira Escola Pública de Educação Integral do Brasil, estamos</p><p>falando de Anísio Teixeira.</p><p>Para Teixeira (1950), “a Educação Integral devia ser desenvol-</p><p>vida desde o cuidado, a higiene e saúde da criança até sua preparação</p><p>para a cidadania. A escola deveria ser um espaço de igualdade com</p><p>equidade”, voltada ao acolhimento social, para a eliminação de precon-</p><p>ceitos, fundamentada em um currículo completo e com horário integral,</p><p>para desenvolver verdadeiros cidadãos.</p><p>Na sua luta incessante pela educação pública de qualidade</p><p>para todos, laica, obrigatória e municipalizada (onde cada município</p><p>fosse responsável pelos destinos da educação em seu município), Aní-</p><p>sio Teixeira, frente à Secretaria de Estado da Educação da Bahia, como</p><p>Gestor Público, conseguiu consolidar as suas ideologias com a oportu-</p><p>nidade de concretizar algumas de suas ideias.</p><p>Anísio Teixeira (1990-1971) foi o pioneiro na criação da Primei-</p><p>ra Escola de Período Integral, inaugurando oficialmente, como Secre-</p><p>tário de Estado da Bahia, em 1950, em Salvador, o Centro Educacional</p><p>Carneiro Ribeiro, mais conhecido como Escola Parque da Bahia, com</p><p>uma proposta e experiência pedagógica inovadora para a época, que,</p><p>inclusive, teve repercussão nacional e projeção internacional, sendo no-</p><p>tícia em vários jornais europeus.</p><p>Para Anísio Teixeira, a educação sempre teve um valor sagra-</p><p>do, e toda a sua vida foi colocada a serviço da causa pública. Segun-</p><p>do Nunes (2010, p. 30), “a experiência pioneira e internacionalmente</p><p>conhecida, da Primeira Escola de Educação Integral, conhecida como</p><p>Escola-Parque, reunia às classes comuns de ensino, artes, recreação,</p><p>socialização e extensão cultural”.</p><p>É notório que todo o trabalho de Anísio Teixeira era motivado</p><p>por seu desejo de transformar a sociedade, fortalecendo a Educação</p><p>Pública. Por esse motivo, ele efetuava críticas contra a educação tradi-</p><p>cional, voltada para elite, porque ele acreditava que as transformações</p><p>sociais, somente, poderiam ser realizadas, no interior da escola, ofere-</p><p>cendo oportunidades para o desenvolvimento integral de todos os alu-</p><p>59</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>nos e preocupando-se com a formação de cidadãos de fato e de direito.</p><p>Figura 2: Visita de Anísio Teixeira na Escola Parque em Salvador</p><p>Fonte: Acervo da Secretaria de Estado da Cultura da Bahia</p><p>O Centro Educacional Carneiro Ribeiro passou a ser a obra</p><p>norteadora da Política Educacional para o Estado da Bahia. Em seu li-</p><p>vro: Educação não é privilégio (1951), Anísio aponta esta Escola Parque</p><p>como a solução para a Educação Primária, explicando os seus pressu-</p><p>postos fundamentais:</p><p>“A organização do ensino primário em centro desta complexidade vem, de</p><p>certo modo, facilitar a tarefa, sobremodo aumentada da escola elementar.</p><p>Teremos os professores primários comuns para as escolas-classe e para a</p><p>escola-parque, os professores primários especializados de música, de dan-</p><p>ça, de atividades dramáticas, de artes industriais, de desenho, de biblioteca,</p><p>de educação física, recreação e jogos. Em vez de um pequenino gênio para</p><p>tudo, muitos professores diferenciados em dotes e aptidões para a realização</p><p>da tarefa sem dúvida extraordinária de formar e educar a infância nos seus</p><p>aspectos fundamentais de cultura intelectual, social, artística e vocacional”.</p><p>(ANÍSIO TEIXEIRA apud BIBLIOTECA VIRTUAL ANÍSIO TEIXEIRA).</p><p>O Centro de Educação Popular funcionava em três grandes</p><p>prédios, situados em três bairros, com alta taxa de vulnerabilidade so-</p><p>cial de Salvador. No projeto arquitetônico, além de amplas áreas arbori-</p><p>zadas, sua estrutura era formada por unidades, chamadas de: Escolas</p><p>Classe e Escola Parque, cujo complexo era formado por:</p><p>• Quatro Escolas Classe: destinadas ao ensino regular (nível</p><p>primário), com mil alunos em cada uma e funcionando em dois turnos;</p><p>• Uma Escola Parque: com sete pavilhões, reservados para</p><p>as práticas socioeducativas complementares, em horário contrário ao</p><p>ensino regular, oportunizando aos alunos o dia completo de convivência</p><p>60</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>em um ambiente educativo saudável.</p><p>Figura 3: Um dos pavilhões da Escola Parque de Salvador</p><p>Fonte: Acervo da Secretaria Estadual de Cultura da Bahia</p><p>Anísio Teixeira sempre defendeu que o fortalecimento da esco-</p><p>la pública com administradores preparados para a gestão escolar. Para</p><p>Teixeira (1961, p. 84), “o administrador é homem que dispõe dos meios e</p><p>recursos necessários para obter alguns resultados. Resultados certos, e</p><p>isto é um administrador. Sem administração a vida não se processaria”.</p><p>O Administrador Escolar, para Anísio, desempenhava um papel</p><p>importantíssimo no cotidiano escolar e devido a sua ausência nas esco-</p><p>las públicas, ele fazia severas críticas, diante da nomeação de diretores</p><p>escolares, sem nenhum preparo para isso e, muitas vezes, indicados</p><p>por interesses políticos:</p><p>“Não me consta que os administradores se preparem no Brasil. Parece que</p><p>não há administração no Brasil no sentido real de algo que se possa aprender</p><p>e, muito menos, em educação, onde, ao que parece, nunca houve busca de</p><p>administradores para as escolas. Qualquer pessoa pode dirigir as escolas.</p><p>Qualquer pessoa pode administrar o ensino. É evidente que o país acha que</p><p>para isso não é preciso preparo. E por quê? Por que será que o país acha</p><p>que realmente não se precisa de preparo para dirigir escolas, nem dirigir a</p><p>educação? (TEIXEIRA, 1961, p. 84).</p><p>Como resultado da consolidação do projeto da Primeira Escola</p><p>Pública de Educação Integral - a Escola Parque de Salvador, na reali-</p><p>dade educacional brasileira, ele foi replicado como modelo, a pedido de</p><p>Juscelino Kubitscheck ao Inep/MEC, em 1957, para a organização do</p><p>Plano de Sistema Escolar Público de Brasília, implantando a proposta</p><p>pedagógica na sua integralidade e que ficaram conhecidas como: as</p><p>Escolas Parque de Brasília e que estão em funcionamento até hoje.</p><p>61</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>“Em meados de 1957. Anísio Teixeira, já no exercício do cargo de Diretor do</p><p>INEP, teve a incumbência de elaborar o plano educacional de Brasília, para o</p><p>qual retoma a proposta de Escola</p><p>Parque implantada em Salvador e propõe a</p><p>sua generalização para o sistema educacional da nova Capital. O referido pla-</p><p>no, elaborado sob o título "Plano de Construções Escolares de Brasília" (1961,</p><p>p.195-198), foi submetido no Ministro da Educação e Cultura, Clóvis Salgado,</p><p>que o aprovou e encaminhou a Comissão Urbanizadora da Nova Capital (NO-</p><p>VACAP) para execução”. (Museu da Educação. Documento 809, p. 5004).</p><p>Este sistema de Escolas Parques, foi elaborado para criar opor-</p><p>tunidades para Brasília e, ao mesmo tempo, oferecer à nação um conjun-</p><p>to de escolas que constituísse “um exemplo” para o Sistema Educacional</p><p>Brasileiro, como era o sonho de Anísio. O projeto era estratégico, porque</p><p>a capital federal foi desenhada em forma de grandes quadras e, para</p><p>cada quadra, era prevista uma população de dois e três mil habitantes.</p><p>Figura 4: Escola Parque 308 Sul - Brasília Inaugurada em 20.11.1960</p><p>Fonte: Acervo Agência Brasília</p><p>A Escolas Parques em Brasília resistiram através do tempo em</p><p>pleno funcionamento, representando a realização de um sonho, nascido</p><p>com um dos pioneiros da educação brasileira, integrantes do Manifesto</p><p>de 1932, que tem seu nome perpetuado em inúmeras escolas espalha-</p><p>das pelo Brasil e inclusive no Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas</p><p>Educacionais Anísio Teixeira – Inep.</p><p>Uma Escola e uma Proposta Diferenciada</p><p>Você sabia que existiu uma Escola da Alegria, no ano de 1956,</p><p>em Salvador?</p><p>A Escola Cidade da Alegria foi uma escola primária experimental,</p><p>62</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>criada em 1956, em Salvador, idealizada por Anísio Teixeira, então Secre-</p><p>tário de Estado da Educação da Bahia, para operacionalizar uma nova con-</p><p>cepção educacional, através de um projeto inovador e experimental.</p><p>A Escola da Alegria, em sua estrutura e organização, tinha a</p><p>configuração de uma minicidade, com todos os seus serviços à disposi-</p><p>ção dos seus cidadãos, chamados de “alegrenses”. O nome da cidade</p><p>foi escolha dos próprios alunos.</p><p>Segundo Éboli (1969), a “escola funcionava como uma minici-</p><p>dade, os bairros eram as salas de aula, as instituições e seus serviços</p><p>públicos eram organizados pelas crianças, assim como, as casas co-</p><p>merciais e industriais”.</p><p>A organização escolar da escola experimental era reproduzir a</p><p>realidade da vida em sociedade, como desejava Anísio Teixeira:</p><p>“Faz-se uma cidade, com as ruas, bairros, mercados, teatros e as suas ati-</p><p>vidades complexas e extensas, a sua divisão de trabalho, todo o seu mundo</p><p>institucional, e até o seu governo que, também, é aprendido numa experiên-</p><p>cia de governo municipal institucionalizado”. (TEIXEIRA, 1969, p.17).</p><p>A Escola da Alegria era conhecida como Escola de Aplicação,</p><p>porque tinha como objetivo a educação experimental, que, segundo Éboli</p><p>(1969, p.25), era destinada “a demonstração de métodos de educação e</p><p>ensino, servindo de campo de observação e experimentação para profes-</p><p>sores e bolsistas, que ali faziam Cursos de aperfeiçoamento”.</p><p>A Escola de Aplicação funcionou por 6 anos (1956 - 1961), aten-</p><p>dendo 350 crianças de 7 a 14 anos, oriundas de comunidades com extrema</p><p>vulnerabilidade social. Nos primeiros seis meses, funcionou em apenas um</p><p>período, mas, depois, em virtude da demanda, foi preciso se reorganizar,</p><p>passando a funcionar em período integral, diariamente, até às 16 horas.</p><p>“O fato de ter-se realizado em um meio extremamente pobre, com crianças</p><p>que seriam consideradas marginais pelos padrões ordinários de julgamento,</p><p>dá à experiência um valor muito mais amplo, não só em relação às potenciali-</p><p>dades da educação, como em relação às possibilidades do desenvolvimento</p><p>social brasileiro”. (TEIXEIRA, 1969, p.18).</p><p>Todo o trabalho experimental era viabilizado e coordenado pelo</p><p>Centro Regional de Pesquisa da Bahia, responsável pela construção</p><p>das edificações e pela capacitação dos professores alegrenses.</p><p>A Escola foi estrategicamente construída em um espaço com</p><p>grande área arborizada, com amplos jardins, em uma colina, com vista</p><p>para o mar, foi pensada para ser um local agradável, onde seria execu-</p><p>tada uma pedagogia diferenciada e experimental, voltada para a forma-</p><p>63</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ção do cidadão, com inúmeras oportunidades reais e significativas de</p><p>aprendizagens.</p><p>Na proposta pedagógica, fundamentada na educação demo-</p><p>crática, a metodologia utilizada valorizava as vivências dos alunos,</p><p>como verdadeiros cidadãos da Cidade da Alegria, que exerciam seus de</p><p>direitos e deveres, respeitando a organização social da minicidade, com</p><p>todos os seus setores funcionando, como: bancos, bibliotecas, cartório,</p><p>jornal, mercado, prefeitura, fábrica de bonecas, grêmio estudantil etc.</p><p>“O cartório servia, num primeiro momento, para o registro de nascimento das</p><p>bonecas fabricadas pelas crianças. Com a criação da cidade, fazia o registro</p><p>civil dos cidadãos e o título de eleitor. “O ‘Instituto de Identificação’ fornecia</p><p>as carteiras de identidade indispensáveis a todos, especialmente aos funcio-</p><p>nários e autoridades”. (ÉBOLI, 1969, p.32).</p><p>Além de organizar a rotina dos setores da minicidade, os ale-</p><p>grenses desenvolviam atividades recreativas, por exemplo, teatro de</p><p>arena. As peças eram elaboradas e apresentadas pelos próprios alunos</p><p>em lugares improvisados com o palco e plateia.</p><p>A produção de jornais se destacava, porque era produzido e distri-</p><p>buído entre as turmas da escola e para toda a comunidade escolar e local.</p><p>Era um setor onde todos os alunos podiam participar, bastava, apenas,</p><p>saber ler e escrever corretamente. Éboli (1969) relata que “as atividades</p><p>jornalísticas mereciam justo destaque, com os dois jornais que circulavam”.</p><p>O trabalho desenvolvido nas ciências naturais também era dos</p><p>mais concorridos, porque as atividades eram realizadas do Jardim Zoo-</p><p>lógico, onde os alunos organizavam as coleções de botânica, efetuando</p><p>os competentes registros em fichas de observações, o que despertava</p><p>o espírito de verdadeiros pesquisadores mirins.</p><p>Os cidadãos da Cidade da Alegria vinham de bairros com alto</p><p>índice de vulnerabilidade social, onde muitas crianças só se alimenta-</p><p>vam na escola e muitos não tinham casa com água encanada e nem</p><p>banheiros. Devido a essa realidade social apresentada, imediatamente,</p><p>a escola alterou o lanche das 10 da manhã para às 7 h e 45 minutos,</p><p>servindo, assim, a primeira refeição do dia e para que as crianças ini-</p><p>ciassem as aulas alimentadas.</p><p>Sempre, após os exercícios físicos ou recreação, as crianças</p><p>tomavam banho, lembrando que a escola fornecia toda a logística ne-</p><p>cessária, como: livros, uniforme, almoço, lanche e todo o material para</p><p>as atividades complementares.</p><p>“Considerando que as crianças eram extremamente pobres, a experiência</p><p>[...] não é, apenas, algo admirável e válido por si, mas também uma confirma-</p><p>64</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ção de que se pode fazer a educação não somente o meio de sobrevivência</p><p>social, mas o meio de direção social, o meio de promover o desenvolvimento,</p><p>o meio de construir a ordem, o preparo social e a boa sociedade de amanhã”.</p><p>(TEIXEIRA, 1969, p.18).</p><p>Em inúmeros relatos de Anísio Teixeira (1969, p. 18), era co-</p><p>mum ele destacar que “as crianças, apesar de verdadeiros párias so-</p><p>ciais, revelam-se cândidas, abertas, otimistas, cheias de frescura e</p><p>energia, perfeitamente capazes de serem transformadas pela escola</p><p>para os novos incentivos da sociedade industrializada de amanhã”.</p><p>A proposta da Escola da Alegria era revolucionária, inovadora e</p><p>desafiadora. Uma das questões que mais surpreendeu os professores,</p><p>na época, foi o critério adotado na organização das turmas: pela idade</p><p>cronológica, sem levar a graduação escolar.</p><p>A razão para essa organização era de que havia inúmeros alunos</p><p>com distorção idade/série, devido a inúmeras repetências, muitos abando-</p><p>navam a escola, ou mesmo aqueles, que nunca a tinham frequentado. A</p><p>organização por idade, para Anísio, foi uma estratégia para evitar o cons-</p><p>trangimento, a discriminação entre os alunos e a temida evasão escolar.</p><p>“Com a criança interagindo em seu grupo etário é possível um “maior ajusta-</p><p>mento entre os elementos da turma, a contribuição de cada uma de acordo</p><p>com suas possibilidades, um estímulo à legítima liderança e colaboração das</p><p>mais capazes junto às menos dotadas, que a recebem sem constrangimen-</p><p>tos”. (ÉBOLI, 1969, p. 28).</p><p>Para a organização das atividades pedagógicas era realizada</p><p>o formato de colmeias, sem etapas a serem seguidas, que funcionavam</p><p>todas ao mesmo tempo, sempre respeitando o interesse das crianças</p><p>e oportunizando inúmeros estímulos as brincadeiras, a momentos de</p><p>observação e de interação com o meio social, como mecanismo para</p><p>despertar a curiosidade das crianças.</p><p>Em 1959, estavam matriculados 153 alunos e, em virtude da</p><p>demanda existente, a escola teve que se reorganizar, criando mais uma</p><p>turma, acolhendo alunos com a faixa etária maior, oferecendo a estes</p><p>alunos um Programa Preparatório para o Exame de Admissão para o</p><p>Ginásio, que existia na época.</p><p>Neste mesmo ano, “os cidadãos alegrenses” elegeram pela</p><p>primeira vez seus representantes para: prefeito, vereadores, presidente</p><p>da câmara e secretarias.</p><p>“Estava a “Cidade da Alegria”, com sua organização administrativa, seus re-</p><p>presentantes do poder executivo e legislativo. Mais tarde sentiria a necessi-</p><p>dade de criar as “Secretarias”, de organizar o “poder judiciário”, para resolver</p><p>65</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>os casos de disciplina e de construir sua “sede”, como a de todas as “institui-</p><p>ções” da Cidade”. (ÉBOLI, 1969, p.31).</p><p>O objetivo que relatamos, para você, a existência da Escola Ci-</p><p>dade da Alegria foi para demonstrar que, em Educação, propostas inova-</p><p>doras podem ser colocadas em prática, constantemente, mesmo tendo</p><p>seu caráter pioneiro e, às vezes, até mesmo transgressor, porque quando</p><p>existe o desejo e a vontade de educadores destemidos, que buscam trans-</p><p>formar o modo de vida dos seus alunos, para que eles possam, como diria</p><p>Delors (1996), “aprender a conhecer”, “aprender a ser”, “aprender a fazer” e</p><p>“aprender a conviver”, em uma sociedade mais justa, humana e igualitária.</p><p>Com este breve relato das três escolas citadas, é possível</p><p>perceber que muitas das reivindicações dos Pioneiros da Educação de</p><p>1932 foram contempladas com a promulgação da LDB a Lei 4.024/61,</p><p>que contou com a preciosa colaboração de Anísio Teixeira e Darcy Ri-</p><p>beiro, entre outros.</p><p>É importante ressaltar que a atual LDB a Lei n. 9.394/96 teve</p><p>como relator o próprio Darcy Ribeiro, chamada de LDB Cidadã, ou ape-</p><p>nas, Lei Darcy Ribeiro (que faleceu dois meses após a sua promulgação).</p><p>Conhecendo a história dos educadores que lutaram, incansavel-</p><p>mente, por ideais grandiosos, em defesa da Educação Pública de Qualida-</p><p>de para Todos, é possível conhecer o imaginário da época e os princípios</p><p>norteadores da educação, pautados na defesa da democracia e no exer-</p><p>cício pleno da cidadania, que persistem, até hoje, porque a luta contínua.</p><p>A Escola e seus Desafios Atuais</p><p>As grandes transformações na Educação Brasileira, como já</p><p>vimos, estão garantidas pela Constituição Federal de 1988 e regula-</p><p>mentadas pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - LDB,</p><p>a Lei n. 9.394/96, que, há mais de 20 anos, assegurou inúmeras mu-</p><p>danças possíveis, outorgando à escola plena autonomia e chamando a</p><p>comunidade escolar e local, para participar, inclusive, da elaboração da</p><p>Proposta Pedagógica e do Projeto Político-Pedagógico.</p><p>Devido às grandes conquistas asseguradas na legislação bra-</p><p>sileira, atualmente, podemos dizer que a escola plural existe, que está</p><p>descentralizada, democratizada e autônoma, em todos os sentidos, in-</p><p>clusive na questão financeira. Hoje, temos uma escola que está voltada</p><p>aos interesses da comunidade escolar e local; preocupada em ouvir as</p><p>suas demandas e realizando nos diagnósticos, para planejar o fazer</p><p>pedagógico da escola, sempre envolvendo todos os interessados.</p><p>66</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Para que a Educação Pública de qualidade se efetive para to-</p><p>dos, é preciso o compromisso de cada educador, no âmbito da sua es-</p><p>cola e da sua comunidade, para promover ações coletivas, que possam</p><p>estimular a comunidade a participar do contexto escolar e realizando</p><p>campanhas para que aquelas pessoas que, por algum motivo, abando-</p><p>naram os bancos escolares possam sentir-se encorajadas a buscar o</p><p>elo perdido e que, hoje, muitas representam números nas estatísticas</p><p>de: desemprego, pobreza e de analfabetismo funcional.</p><p>Como destacamos, anteriormente, para o Instituto Brasileiro de</p><p>Geografia e Estatística - IBGE, nas suas amostragens, que é “considera</p><p>alfabetizada a pessoa capaz de ler e escrever pelo menos um bilhete</p><p>simples no idioma que conhece”.</p><p>Hoje, existe um novo conceito de analfabeto funcional, que</p><p>inclui todas as pessoas com menos de quatro séries de estudos con-</p><p>cluídas. Segundo o IBGE (2015), “usando este segundo critério, mais</p><p>adequado à realidade econômica e tecnológica do mundo contemporâ-</p><p>neo, o nosso número de analfabetos salta para mais de 30 milhões de</p><p>brasileiros, considerando a população de 15 anos ou mais”.</p><p>Contudo, podemos observar que a taxa de analfabetismo na</p><p>população de 15 anos ou mais, segundo dados do IBGE (2015), “caiu</p><p>ininterruptamente ao longo do século passado, baixando de 65,3% em</p><p>1900, para 13,6% em 2000”.</p><p>Conforme os dados do Censo Escolar de 2010, divulgado pelo</p><p>IBGE (2011), “a taxa de analfabetismo na população de 15 anos ou</p><p>mais de idade caiu de 13,63% em 2000 para 9,6%”. Os referidos dados</p><p>também revelaram que a taxa nacional de analfabetismo para os ado-</p><p>lescentes e jovens entre 15 e 24 anos atingia 2,5% em 2010.</p><p>Segundo o IBGE (2011), em 2000, “o Brasil tinha 16.294.889</p><p>analfabetos nessa faixa etária, ao passo que os dados do Censo 2010</p><p>apontam 13.933.173 pessoas que não sabiam ler ou escrever, sendo</p><p>que 39,2% desse contingente eram de idosos”.</p><p>Além do problema do analfabetismo, podemos observar que</p><p>na dinâmica da sociedade brasileira está surgindo um novo desafio,</p><p>tanto para os dirigentes públicos, como para os gestores das escolas e</p><p>educadores, que é: o envelhecimento da população brasileira.</p><p>Este fenômeno, não é apenas observado no Brasil, mas, sim,</p><p>mundialmente. Conforme os dados da Organização Mundial de Saúde</p><p>(OMS), “o número de pessoas com idade superior a 60 anos, chegará</p><p>a 2 bilhões de pessoas até 2050, que representará um quinto da popu-</p><p>lação mundial”.</p><p>Segundo dados do Ministério da Saúde, “o Brasil, em 2016, já</p><p>tinha a quinta maior população idosa do mundo, e, em 2030, o número</p><p>67</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>de idosos ultrapassará o total de crianças entre zero e 14 anos. Em 2017,</p><p>segundo o IBGE (2018) eles já ultrapassam 30 milhões de brasileiros”.</p><p>“Não só no Brasil, mas no mundo todo vem se observando essa tendência de</p><p>envelhecimento da população nos últimos anos. Ela decorre tanto do aumen-</p><p>to da expectativa de vida pela melhoria nas condições de saúde quanto pela</p><p>questão da taxa de fecundidade, pois o número médio de filhos por mulher</p><p>vem caindo”. (IBGE/PNAD, 2018).</p><p>Segundo o IBGE (2018), “em números absolutos, a taxa de</p><p>analfabetismo representava 11,5 milhões de pessoas que ainda não sa-</p><p>bem ler e escrever. A incidência chega a ser quase três vezes maior na</p><p>faixa da população de 60 anos</p><p>ou mais de idade”.</p><p>Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, di-</p><p>vulgados pelo IBGE em 18.05.2018, “a taxa de analfabetismo da popu-</p><p>lação com 15 anos ou mais de idade no Brasil caiu de 7,2% em 2016</p><p>para 7,0% em 2017, mas não alcançou o índice de 6,5% estipulado,</p><p>ainda para 2015, pelo Plano Nacional de Educação”.</p><p>Já em 2022 a</p><p>taxa de analfabetismo recuou de 6,1% em 2019 para 5,6% em 2022. O Nor-</p><p>deste tinha a taxa mais alta (11,7%) e o Sudeste, a mais baixa (2,9%). No</p><p>grupo dos idosos (60 anos ou mais) a diferença entre as taxas era ainda</p><p>maior: 32,5% para o Nordeste e 8,8% para o Sudeste.</p><p>Das 9,6 milhões de pessoas com 15 anos ou mais de idade que não sabiam</p><p>ler e escrever, 59,4% (5,3 milhões) viviam no Nordeste e 54,1% (5,2 milhões)</p><p>tinham 60 anos ou mais.</p><p>Entre as unidades da federação, as três maiores taxas de analfabetismo fo-</p><p>ram observadas no Piauí (14,8%), em Alagoas (14,4%) e na Paraíba (13,6%)</p><p>e as menores, no Distrito Federal (1,9%), Rio de Janeiro (2,1%) e em São</p><p>Paulo e Santa Catarina (ambos com 2,2%).</p><p>Entre as pessoas pretas ou pardas com 15 anos, ou mais de idade, 7,4%</p><p>eram analfabetas, mais que o dobro da taxa encontrada entre as pessoas</p><p>brancas (3,4%). No grupo etário de 60 anos ou mais, a taxa de analfabetismo</p><p>dos brancos foi de 9,3%, enquanto entre pretos ou pardos ela chegava a</p><p>23,3% (IBGE, 2023).</p><p>Como os dados demonstram, a luta incansável contra o anal-</p><p>fabetismo é histórica, contínua, ultrapassa gerações e muitos analfabe-</p><p>tos, hoje, são idosos.</p><p>A escola, apesar de todas as suas conquistas, ao longa da</p><p>história, continua sendo a célula mestra da sociedade, capaz de rever-</p><p>ter esses índices, que afastam inúmeros brasileiros da possibilidade de</p><p>exercer sua cidadania com dignidade, portanto, será necessário resga-</p><p>tar o direito à educação para esses idosos, que, durante grande parte</p><p>68</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>da sua vida, mesmo estando invisíveis educacionalmente, lutaram com</p><p>todas as suas forças para o futuro da Nação Brasileira.</p><p>Portanto, as escolas brasileiras, além do compromisso antigo</p><p>de erradicar o analfabetismo, agravado pelo envelhecimento da popu-</p><p>lação, surge um novo desafio: vencer o desinteresse dos jovens pela</p><p>Educação Básica e pelo Ensino Superior.</p><p>Figura 6: Motivos de não frequência à escola, curso ou universidade %</p><p>Fonte: IBGE</p><p>Como você pode perceber, existe um reclame social emergen-</p><p>te, para onde todas as escolas públicas precisam voltar seus olhos, o</p><p>desinteresse de 33,8% dos jovens pela continuidade dos estudos, o</p><p>que acarreta grave problema social, a exclusão do capital humano no</p><p>mercado de trabalho.</p><p>O Ministério da Educação, consciente do grande desinteresse</p><p>69</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>dos jovens em continuar seus estudos e para reduzir a evasão esco-</p><p>lar, especialmente no Ensino Médio, lançou, em dezembro de 2019, o</p><p>Programa de Fomento às Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral</p><p>– EMTI, tendo como objetivo maior inclusão desses alunos e com me-</p><p>lhores resultados, destinado para beneficiar as escolas com maiores</p><p>índices de vulnerabilidade social e com altos índices de evasão escolar.</p><p>O regime de colaboração com os estados será constante para o aprimo-</p><p>ramento do programa que, aos poucos, será adaptado para atender as</p><p>demandas locais das escolas de todo o país.</p><p>Como demonstramos no decorrer das nossas aulas, as lutas</p><p>para reduzir as desigualdades sociais são históricas. Portanto, diante</p><p>das evidências das pesquisas apresentadas, a escola pública precisa</p><p>conquistar sua credibilidade e a confiança: dos jovens que abandona-</p><p>ram os bancos escolares e não tem interesse em voltar, como dos anal-</p><p>fabetos que envelheceram e não aprenderam a ler e escrever, ainda.</p><p>Precisamos, como educadores, enquanto missão e compro-</p><p>misso social, ajudar a reverter esses índices, onde cada uma precisa</p><p>fazer a sua parte, fazer a “tarefa de casa”, na sua escola e na sua comu-</p><p>nidade, para resgatar a cidadania dessas pessoas, para que elas pos-</p><p>sam ocupar seu espaço na sociedade e conquistar melhores condições</p><p>de vida, tendo como base o elemento mais importante: a Educação.</p><p>“Ainda não vencemos o fantasma do analfabetismo;</p><p>Ainda não universalizamos o acesso das crianças à escola;</p><p>Ainda não ofertamos ensino de qualidade para todos;</p><p>A formação docente continua sendo um ponto nevrálgico</p><p>na organização da educação brasileira, e a estrutura da escola pú-</p><p>blica tampouco muito avançou. Ainda não fizemos, da educação,</p><p>uma prioridade”. (Anísio Teixeira, 1960).</p><p>GESTÃO DEMOCRÁTICA DA EDUCAÇÃO X PROJETO POLÍTICO-</p><p>-PEDAGÓGICO</p><p>A Escola Pública: Autônoma, Descentralizada e Democratizada</p><p>Desde o Manifesto dos Pioneiros de 1932, que os educadores</p><p>70</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>defendem a “Escola Pública: comum, laica, gratuita, obrigatória e de</p><p>qualidade”. Como já estudamos, ao longo dos anos, as propostas do</p><p>Manifesto de 1932 foram, aos poucos, sendo incorporadas na legisla-</p><p>ção educacional, até promulgação da Constituição Federal de 1988 e da</p><p>LDB – Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei n. 9.394/96.</p><p>A Constituição Federal de 1988, seguindo o rol das suas inova-</p><p>ções na história da educação brasileira, no artigo 211, estabelece que</p><p>“a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão,</p><p>em regime de colaboração, seus Sistemas de Ensino”, o que foi regula-</p><p>mentado na LDB, a Lei n. 9.394/96, nos artigos de 16 a 18, garantindo a</p><p>estrutura do Sistema Nacional de Educação, que compreende:</p><p>• O Sistema Federal de Ensino;</p><p>• Os Sistemas de Ensino dos Estados e do Distrito Federal e</p><p>• Os Sistemas Municipais de Ensino.</p><p>A inovação deste artigo na Constituição Federal teve uma re-</p><p>percussão gigante, pois proporcionou a “instituição do Município”, como</p><p>Sistema de Ensino, selando definitivamente a descentralização da Edu-</p><p>cação Pública no Brasil, reconhecendo o Município, como ente federa-</p><p>do de fato e de direito.</p><p>Segundo Cury (2014, p.38), “para dar conta desse modelo fe-</p><p>derado, a constituição atual compôs um ordenamento jurídico de ca-</p><p>ráter cooperativo, com uma pluralidade de sujeitos aptos a tomarem</p><p>decisões e isso pela simples razão da igual dignidade jurídica, entre</p><p>todos os entes federados”.</p><p>A Constituição Federal de 1988, reconhecendo “o município</p><p>como uma instância administrativa, em seu artigo 211, proporcionou de</p><p>forma inédita o processo de Municipalização do Ensino” e a organiza-</p><p>ção dos Sistemas Municipal de Ensino, quando estabelece que:</p><p>• “Os Municípios atuarão, prioritariamente, no Ensino Funda-</p><p>mental e na Educação Infantil; e</p><p>• Os Estados e o Distrito Federal atuarão, prioritariamente, no</p><p>Ensino Fundamental e Médio”.</p><p>A LDB – Lei n. 9.394/96, como Lei Complementar, garantiu</p><p>também, no seu artigo 11, a descentralização do ensino público, via</p><p>o processo de municipalização, onde foram atribuídas as funções do</p><p>Sistema Municipal de Ensino, o que representou um salto de autonomia</p><p>para a Gestão da Educação Pública Municipal, em todos os sentidos.</p><p>A promulgação deste artigo, gerou uma das maiores mudanças</p><p>no Sistema Educacional Brasileiro, conhecido como o Processo de Mu-</p><p>nicipalização da Educação, que atingiu todo o território nacional. E para</p><p>isso, a Constituição, a LDB e a Lei de criação do FUNDEF garantiram</p><p>os aportes legais, administrativos e financeiros para consolidar a gestão</p><p>71</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>democrática e a autonomia das escolas públicas.</p><p>O processo de Municipalização do Ensino afetou, inesperada-</p><p>mente, a Gestão da Educação Municipal,</p><p>que precisou se reorganizar,</p><p>em caráter de urgência, devido ao aumento expressivo do número de</p><p>alunos, oriundos das matrículas novas na Educação Infantil e nas Sé-</p><p>ries Iniciais do Ensino Fundamental, além, das transferências dos alu-</p><p>nos que estavam sob a responsabilidade da Rede Estadual, que com a</p><p>promulgação da LDB, passaram a pertencer à Rede Municipal.</p><p>Essas mudanças continuaram impactando a gestão da edu-</p><p>cação nos estados e municípios, porque, com a chegada dos novos</p><p>alunos, chegaram os seus recursos financeiros (per capita), com toda</p><p>uma engenharia legal para aplicar esses recursos, que, agora, seria</p><p>acompanhada por um órgão colegiado de controle social, formado por</p><p>integrantes da comunidade.</p><p>Quanto à vinculação dos recursos, a Constituição Federal de</p><p>1988, estabeleceu os percentuais mínimos dos recursos destinados à</p><p>Educação. A Lei de Diretrizes e Bases, no artigo 69, regulamentou e</p><p>determinou que os respectivos valores fossem depositados diretamente</p><p>no caixa do órgão responsável pela educação, em cada ente federado,</p><p>ou seja, às respectivas Secretarias Estaduais e Municipais de Educa-</p><p>ção, que precisara aprender a administrar seus recursos, porque sem-</p><p>pre foram depositados no caixa central do estado ou do município.</p><p>Segundo Saviani (2014, p. 26), durante os estudos sobre Plano</p><p>Nacional de Educação, em 1962, Anísio Teixeira, como visionário que</p><p>era, “arquitetou um procedimento engenhoso para a distribuição dos</p><p>recursos federais, detalhando-o no Plano do Fundo Nacional do Ensino</p><p>Primário”, o que aconteceu 34 anos depois.</p><p>“Com base na renda per capita dos estados, população em idade escolar,</p><p>salário dos professores, administração, recursos didáticos, prédio e equipa-</p><p>mentos, Anísio propôs uma fórmula matemática para o cálculo dos recursos</p><p>que a União repassaria a cada unidade da federação. Foi esse procedimento</p><p>que inspirou a criação, em 1996, do FUNDEF, orientação mantida com a</p><p>substituição do FUNDEF pelo FUNDEB em dezembro de 2006. (SAVIANI,</p><p>2014, in 80 anos após o Manifesto MEC, p. 26)”.</p><p>A Lei de criação do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento</p><p>do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério – FUNDEF, Lei</p><p>n. 2.494/96, trouxe um forte impacto, trazidos pela LDB, quando no seu</p><p>artigo 60, dispõe sobre um fundo específico e vincula as receitas à edu-</p><p>cação, de forma descentralizada:</p><p>• Determinando a criação de contas específicas para a Educação,</p><p>(desvinculadas do caixa geral), nos seus respectivos Sistemas de Ensino;</p><p>72</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>• Definindo um valor, per capita, a ser pago por aluno matricula-</p><p>do e devidamente cadastrado do Censo Escolar, do ano anterior;</p><p>• Designando 60% dos recursos vinculados da educação, para</p><p>pagamento e capacitação dos professores e reformulação dos Planos</p><p>de Carreira.</p><p>A Lei do FUNDEF inovou na democratização, na descentrali-</p><p>zação dos recursos e na inclusão da comunidade escolar e local, como</p><p>responsável pelo acompanhamento e controle social dos recursos da</p><p>educação, através da criação do Conselho de Acompanhamento de</p><p>Controle Social do FUNDEF, como órgão colegiado e representativo da</p><p>comunidade escolar e local.</p><p>A Lei do FUNDEF foi criada em 1996, com a vigência para</p><p>10 anos, somente para a manutenção do Ensino Fundamental.</p><p>Em 2006, ela foi substituída pela Lei de criação do Fundo de Ma-</p><p>nutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valoriza-</p><p>ção dos Profissionais da Educação – FUNDEB, a Lei n. 11.494, de</p><p>10.06.2007, agora, incluindo agora, toda a Educação Básica, em</p><p>todos os seus níveis e modalidades, como a Educação Inclusiva.</p><p>A Constituição Federal, continuando com as inovações, garantiu a</p><p>Gestão Democrática e Participativa nas escolas públicas, através da des-</p><p>centralização das suas ações e trazendo a comunidade para o interior da</p><p>escola, com direito a vez e voz, fortalecidas pelos Conselhos Escolares.</p><p>A descentralização na Gestão Escolar é um marco sem prece-</p><p>dentes na Educação Brasileira, gerando a redistribuição do poder de-</p><p>cisório, com a criação de órgãos colegiados escolares, cujo objetivo é</p><p>de proporcionar a comunidade escolar e local, a participação efetiva na</p><p>definição dos objetivos gerais da escola, ajudando a estabelecer suas</p><p>estratégias para resolução, compartilhada, dos seus desafios diários.</p><p>A existência dos Conselhos Escolares, na gestão democrática</p><p>da escola, está amparada, primeiramente, na Constituição Federal, em</p><p>seus artigos 205 e 206, quando discorre sobre “a educação ser pro-</p><p>movida e incentivada com a colaboração da sociedade” e assegura “o</p><p>princípio da gestão democrática como base do ensino”, o que foi regu-</p><p>lamentado pela atual LDB.</p><p>O Conselho Escolar, segundo Veiga (1991, p. 115), “é o órgão</p><p>máximo de decisão no interior da escola”. Entendido como “espaço de</p><p>73</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>debates e discussão onde permite que professores, funcionários, pais e</p><p>alunos explicitem seus interesses e suas reivindicações”.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação, a Lei n.º 9.394/1996,</p><p>na sua proposta de autonomia da escola, apresenta uma importante</p><p>inovação, descentralizando e democratizando as tomadas de decisões</p><p>organizacionais da escola e, inclusive, pedagógicas, chamando a co-</p><p>munidade a participar da elaboração do Projeto Político-Pedagógico e</p><p>da Proposta Pedagógica da escola.</p><p>“A autonomia coloca na escola a responsabilidade de prestar contas do que</p><p>faz ou deixa de fazer sem repassar para outro setor essa tarefa e, ao aproxi-</p><p>mar escola e família, é capaz de permitir uma participação realmente efetiva</p><p>da comunidade, o que caracteriza como uma categoria eminentemente de-</p><p>mocrática”. (NEVES apud VEIGA, 1995, p. 99);</p><p>Atualmente, no Brasil, em muitas unidades escolares, a Ges-</p><p>tão Democrática é uma realidade, onde é possível visualizar os resulta-</p><p>dos positivos dessa interação compartilhada e colegiada entre a escola</p><p>e a comunidade escolar e local, marcada pela participação consciente</p><p>e responsável de todos nos inúmeros momentos decisórios, como tam-</p><p>bém, na implementação de novos projetos educacionais.</p><p>A Gestão Democrática e Participativa na Escola Pública</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB, a Lei</p><p>n. 9.394/96, como já vimos, redimensionou o panorama da educação</p><p>brasileira:</p><p>• Reorganizando a Educação Básica;</p><p>• Redirecionando as formas de organização e gestão da escola,</p><p>• Regulamentando os padrões de financiamento;</p><p>• Redefinindo a estrutura curricular e ainda,</p><p>• Estabelecendo a gestão democrática, em todas as escolas</p><p>públicas.</p><p>A Constituição Federal e a Lei de Diretrizes e Bases trouxeram</p><p>a garantia da Gestão Democrática na Escola Pública, como princípio,</p><p>inserindo a participação da comunidade escolar e local, nas questões</p><p>centrais da escola, como:</p><p>• Definindo os seus princípios filosóficos, pedagógicos e meto-</p><p>dológicos e</p><p>• Garantindo a participação da comunidade escolar e local na</p><p>elaboração dos seus principais elementos constitutivos: o Projeto Po-</p><p>lítico-Pedagógico, o Plano de Desenvolvimento da Escola, a Proposta</p><p>74</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Pedagógica e o Regimento Escolar.</p><p>A Gestão Democrática na Escola, para ser implementada, ne-</p><p>cessita de conhecimento científico para embasar a sua concepção e de</p><p>fundamentação legal, respeitando às diretrizes do Ministério da Educa-</p><p>ção, para legitimar a organização colegiada e democratizada das rela-</p><p>ções de poder na escola, agora, descentralizada.</p><p>Nesta perspectiva, o Ministério da Educação (2006) destaca a</p><p>necessidade de compreender que:</p><p>“Por escola de qualidade entende-se a que desenvolve relações interpesso-</p><p>ais que conduzem a atitudes e expectativas positivas em relação</p><p>aos alunos;</p><p>que coloca o aluno como foco de suas preocupações; que dispõe de recur-</p><p>sos humanos com formação e motivação adequadas e com material esco-</p><p>lar e didático necessário; que conta com instalações em quantidade e em</p><p>condições adequadas de funcionamento; que tem assegurada a participação</p><p>dos pais no acompanhamento do desempenho dos filhos e na avaliação da</p><p>escola”. (BRASIL, MEC, 2006, p. 7).</p><p>Na perspectiva da Gestão Democrática, algumas funções fo-</p><p>ram redimensionadas, como o Diretor Escolar, que, agora, passa a ser</p><p>visto como o Gestor Escolar, exigindo novas competências e habilida-</p><p>des específicas, para direcionar todo o trabalho realizado na escola.</p><p>Na Gestão Democrática, é preciso que cada integrante da</p><p>equipe e da comunidade se conscientize da importância da sua partici-</p><p>pação, assumindo o seu compromisso no desenvolvimento do trabalho</p><p>pedagógico e reconhecendo, ao mesmo tempo, o Gestor Escolar como</p><p>líder de todo o processo.</p><p>A participação democrática no processo de gestão esco-</p><p>lar, segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei</p><p>n. 9.394/96, está garantida e pode ser desenvolvidas por meio dê as</p><p>ações coletivas, perante:</p><p>• O Projeto Político-Pedagógico;</p><p>• O Plano de Desenvolvimento Escolar;</p><p>• A Proposta Pedagógica;</p><p>• O Conselho Escolar;</p><p>• O Conselho de Classe;</p><p>• O Conselho de Acompanhamento e Controle Social do FUN-</p><p>DEB;</p><p>• A Associação de Pais e Mestres e</p><p>• O Grêmio estudantil.</p><p>A atuação dos Grêmios Estudantis não é uma novidade nos</p><p>modelos de participação da comunidade escolar, pois já está assegura-</p><p>da nas escolas públicas, desde 1985, inclusive com lei específica, a Lei</p><p>75</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>n. 7.398/85 de 04.11.1985.</p><p>A gestão democrática, através do fortalecimento das práticas</p><p>escolares, exige, necessariamente, a construção coletiva do Projeto Po-</p><p>lítico-Pedagógico que estimule a participação de todos, com direito a</p><p>voz e vez, em todos os momentos decisivos da gestão escolar.</p><p>É importante destacar que os Conselhos Escolares, na pers-</p><p>pectiva da gestão democrática da escola, contribuem para a criação</p><p>de um novo cenário escolar, onde a escola e a comunidade enfrentam</p><p>juntas os desafios diários.</p><p>Para regulamentar e direcionar todas essas ações em busca</p><p>pela qualidade da escola, a comunidade é convidada a elaborar, co-</p><p>letivamente, o Regimento Escolar da escola, que representa a sua lei</p><p>maior, onde está garantido a todos o direito de ouvir e ser ouvido, de ser</p><p>respeitar e ser respeitados como cidadãos e podendo inclusive, ques-</p><p>tionar e contestar os processos avaliativos da escola, como estabelece</p><p>o Estatuto da Criança e do Adolescente.</p><p>Atualmente, a Gestão Democrática e Participativa está consolida-</p><p>da nas escolas públicas, gerando um novo enfoque organizacional na es-</p><p>cola que se revelou como um fator decisivo na melhoria da qualidade das</p><p>escolas, registrando impactos importantes na transformação na relação es-</p><p>cola e comunidade, tornando a escola cada vez mais viva e fortalecida pela</p><p>rede de relações, que se fortalece pela busca da qualidade na educação.</p><p>Como você pode perceber, instalou-se uma nova dinâmica no</p><p>interior da escola, onde todos os envolvidos podem participar e cola-</p><p>borar com o desenvolvimento, não somente da escola, enquanto ins-</p><p>tituição, mas da comunidade em todo o seu contexto, onde o sucesso</p><p>do aluno reflete na transformação da realidade local, ampliando assim,</p><p>horizontes para todos.</p><p>Isto é Gestão Democrática na Escola Pública!</p><p>Segundo o Ministério da Educação (2006, p. 9), “a escola</p><p>como organização terá sucesso, quando promover:</p><p>• Eficiência: conseguir administrar seus componentes e</p><p>recursos de modo a fazer certo as coisas;</p><p>• Eficácia: fazer as coisas certas;</p><p>• Efetividade: fazer certo as coisas certas;</p><p>• Equidade: garantir igualdade de condições para todos”.</p><p>76</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>A Gestão Escolar, embora complexa, representa mais um dos</p><p>desafios da Escola Democrática e Participativa, que criou perspectivas</p><p>inovadoras, atribuições e responsabilidades, que precisam ser compar-</p><p>tilhadas e assumidas por todos os envolvidos, desde o momento do</p><p>planejamento até a verificação e gestão dos resultados obtidos.</p><p>É preciso entender que a Gestão Escolar, enquanto processo di-</p><p>nâmico educacional, para ser implementada, envolve várias ações coor-</p><p>denadas para conseguir a sua efetividade. Segundo Luck, (2009, p. 24),</p><p>para tornar a Gestão Escolar uma realidade na escola, ela deve estar:</p><p>“Afinada com as diretrizes e políticas educacionais públicas para a imple-</p><p>mentação de seu projeto político-pedagógico e compromissado com os prin-</p><p>cípios da democracia e com os métodos que organizem e criem condições</p><p>para um ambiente educacional autônomo (soluções próprias, no âmbito de</p><p>suas competências), de participação e compartilhamento (tomada de deci-</p><p>sões conjunta e efetivação de resultados) e autocontrole (acompanhamento</p><p>e avaliação com retorno de informações)”. (LÜCK, 2009, p. 24).</p><p>Neste contexto, a Gestão Escolar passou a ser peça chave na</p><p>elaboração e execução de um Projeto Político-Pedagógico, que con-</p><p>templa o uso do espaço escolar e sua otimização como recurso, para</p><p>oferecer as condições adequadas à melhoria da qualidade de ensino.</p><p>Nesta perspectiva, o trabalho do Gestor Escolar ultrapassa o</p><p>conceito de administração escolar e se insere no pedagógico, com uma</p><p>visão ampliada, tendo a gestão como o meio fundamental para atingir</p><p>aos resultados esperados.</p><p>Heloisa Luck é uma estudiosa sobre a Gestão Escolar que de-</p><p>fende a sua operacionalização em duas áreas de abrangência funda-</p><p>mentais: a de organização e de implementação, que se desdobram em</p><p>dez dimensões distintas e complementares de gestão.</p><p>Apenas para fins didáticos, apresentamos, de forma breve, o</p><p>quadro seguir, indicando as dez dimensões da gestão escolar e os seus</p><p>pressupostos, para que você conheça e tenha elementos para subsidiar</p><p>pesquisas posteriores.</p><p>Quadro 2: As 10 dimensões da gestão escolar</p><p>77</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Fonte: Compilado de LÜCK (2009, p.25-27). As Dimensões da Gestão Escolar.</p><p>A Gestão Escolar, como define Lück (2009), é “uma estratégia</p><p>de intervenção organizadora e mobilizadora” que precisa ser planejada.</p><p>“Sem planejar, trabalha-se, mas sem direção clara e sem consistência entre</p><p>as ações. [...] realizam-se reuniões, mas não se promove convergência de</p><p>propósitos em torno das questões debatidas; realizam-se avaliações, mas</p><p>seus resultados não são utilizados para melhorar os processos educacionais;</p><p>enfrentam-se os problemas, mas de forma inconsistente, reativa e sem visão</p><p>de conjunto, pela falta de análise objetiva da sua expressão e da organização</p><p>das condições para superá-las”. (LÜCK, 2009, p. 32).</p><p>Diante de todas essas dimensões da gestão escolar, as rup-</p><p>turas necessárias para quebrar padrões estabelecidos, voltada para a</p><p>melhoria da qualidade do ensino desejada, serão evidentes no desen-</p><p>volvimento da práxis pedagógica, nas interações vividas entre todos</p><p>78</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>os envolvidos, tanto nos processos, como nos resultados visíveis na</p><p>aprendizagem dos alunos. É uma nova ordem que se instala na escola,</p><p>mais abrangente, comprometida e muito mais desafiadora.</p><p>Para que você comprovar a aplicabilidade dessas dimensões</p><p>da gestão da educação, o Ministério da Educação, sob a coordena-</p><p>ção do Inep, promove, desde 2006, o Prêmio Inovação para incentivar</p><p>e divulgar o desenvolvimento de experiências inovadoras, em Gestão</p><p>Educacional nos Municípios, aliando-as</p><p>voltada para a</p><p>formação da presente e futuras gerações.</p><p>Para fundamentar nossos estudos, vamos conhecer o “Relató-</p><p>rio da UNESCO – sobre os Quatro Pilares da Educação para o Século</p><p>XXI”. Na sequência, abordaremos a Educação do Futuro e seus sabe-</p><p>res, para efetivar a educação fundamentada nos pilares propostos pela</p><p>UNESCO e para concluir, você conhecerá, do ponto de vista teórico, a</p><p>importância das competências necessárias para ensinar no século XXI.</p><p>Portanto, vamos trabalhar com uma visão de futuro, mas com</p><p>os pés no chão, conhecendo a escola real, como ela está organizada</p><p>hoje e quais as possibilidades que a legislação autoriza e assegura,</p><p>para que as transformações necessárias sejam uma realidade na esco-</p><p>la e na vida das pessoas.</p><p>Neste módulo, você terá a oportunidade de entender, de forma</p><p>clara, como a legislação pode transformar todo o Sistema Educacional,</p><p>incorporando novos pressupostos, novas diretrizes, implantando novas</p><p>formas de gestão, estabelecendo novos parâmetros para a formação dos</p><p>docentes, além de incorporar novos saberes e conhecimentos, redimensio-</p><p>nando a práxis pedagógica e reestruturando a educação no seu conjunto.</p><p>Abordaremos a importância da Constituição Federal de 1988</p><p>e da atual Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei n.</p><p>9.394/96, que juntas, de forma interdependente e complementar, mu-</p><p>daram radicalmente o rumo da Educação Brasileira, sem nos esque-</p><p>cermos das influências dos educadores, idealistas e reformadores, que,</p><p>desde 1932, lutavam pela educação pública obrigatória, laica e gratuita</p><p>para todos, que hoje está consagrada na legislação.</p><p>Conhecendo a história da educação brasileira, podemos entender</p><p>o presente e, compreendendo o presente, podemos projetar da educação,</p><p>refletindo sobre o conceito socioeconômico de cada realidade vivida.</p><p>A Primeira Escola Pública do Brasil foi inaugurada cinco anos</p><p>após a Proclamação da República, forjando uma nova direção para a</p><p>educação brasileira, com seu prédio monumental, estava colocando a</p><p>12</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>educação brasileira em um patamar de destaque na sociedade.</p><p>Você conhecerá duas experiências inovadoras, na década de</p><p>1950, como a Primeira Escola Pública de Educação Integral e a Escola</p><p>da Alegria, com suas propostas pedagógicas diferenciadas, fundamentada</p><p>em ideias e iniciativas de valorosos educadores que ajudaram a escrever a</p><p>história da educação, provando que pessoas que acreditam em uma edu-</p><p>cação de qualidade possível são capazes de realizações extraordinárias.</p><p>Vamos conhecer os grandes impactos e os avanços mais im-</p><p>portantes evidenciados, nos últimos 20 anos na Educação Brasileira,</p><p>com a promulgação da Constituição Federal de 1988 e Lei de Diretrizes</p><p>e Bases da Educação Nacional, Lei n. 9.394/96, que, a partir de 1997, e</p><p>que determinaram mudanças em todos os sistemas de ensino.</p><p>Aos poucos, no desenvolvimento dos nossos temas, você vai</p><p>compreender como a escola brasileira se tornou autônoma, democrá-</p><p>tica e descentralizada. Como a escola, atualmente, tem seu financia-</p><p>mento garantido e seus recursos chegam onde precisam chegar - nos</p><p>caixas das respectivas Secretarias de Educação - e como esses recur-</p><p>sos são acompanhados pelos órgãos colegiados, criados para esse fim,</p><p>como o Conselho de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF</p><p>e, depois, do FUNDEB.</p><p>A Gestão Democrática e Participativa na Escola estabeleceu-se</p><p>como um princípio constitucional, mudando completamente toda a sua</p><p>organização, onde a comunidade escolar e local passou a ser parte in-</p><p>tegrante do sistema educativo, atuando como protagonista em todos os</p><p>momentos decisivos, como: na elaboração da Proposta Pedagógica, na</p><p>definição do Plano de Desenvolvimento do Ensino, na elaboração, exe-</p><p>cução e avaliação do Projeto Político-Pedagógico, como também, discutir</p><p>o Sistema de Avaliação e regulamentá-lo no Regimento Escolar. Hoje,</p><p>podemos dizer que o cenário da educação brasileira se transformou.</p><p>Você vai compreender como a Educação Inclusiva garantiu o</p><p>direito das pessoas portadoras de necessidades especiais de frequen-</p><p>tarem o ensino regular e de como as suas necessidades não são ape-</p><p>nas atendidas, mas respeitadas, tudo conforme a legislação vigente,</p><p>especialmente, da LDB de 1996 e da Lei da Inclusão de 2015.</p><p>Realizaremos alguns recortes essenciais para o nosso estudo, do</p><p>Estatuto da Criança e do Adolescente, que consolidam e asseguram os</p><p>direitos fundamentais das crianças e adolescentes, preconizados na Cons-</p><p>tituição Federal, para serem respeitados e priorizados nas ações e progra-</p><p>mas governamentais, principalmente, no interior de cada escola brasileira.</p><p>Reconhecendo os desafios das escolas, através dos tempos,</p><p>redimensionaremos a atuação dos profissionais da educação que são</p><p>os responsáveis em consolidar essas mudanças, como o Supervisor</p><p>13</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Escolar, o Orientador escolar e o Inspetor escolar, e ainda, destacare-</p><p>mos as suas atribuições e a importância, de cada um, no contexto da</p><p>gestão democrática nas escolas brasileiras.</p><p>A Gestão Democrática e Participativa será evidenciada, cons-</p><p>tantemente, ressaltando-se os seus aspectos principais, as suas dimen-</p><p>sões e a sua organização, como elo fundamental, que garante a parti-</p><p>cipação da comunidade escola e local, em todos os momentos mais</p><p>decisivos do processo ensino aprendizagem: na elaboração do Projeto</p><p>Político-Pedagógico e da Proposta Pedagógica da Escola.</p><p>Ressaltamos que a participação da comunidade está garantida</p><p>na legislação e está sendo consolidada na prática, porque Educação é</p><p>um processo, e, como processo, as mudanças precisam ser incorpora-</p><p>das na dinâmica escolar e buscadas através do esforço coletivo, sem</p><p>esquecer que o seu objetivo principal é a aprendizagem dos alunos.</p><p>Hoje, a Escola Pública tem todos os seus aportes conceituais,</p><p>pedagógicos e filosóficos respeitados e assegurados por força legal, mas</p><p>sua operacionalização está na força de cada comunidade escolar e local.</p><p>14</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Neste capítulo, você vai conhecer um leque de possibilidades</p><p>que poderão redimensionar a educação, em todos os seus níveis e mo-</p><p>dalidades, buscando conhecimentos contemporâneos, fundamentados</p><p>em estudos recentes, sobre a essência humana e a necessidade de a</p><p>educação ser desenvolvida ao longo da vida.</p><p>Você entenderá a importância dos quatro pilares da educação</p><p>do futuro, fundamentado no Relatório da UNESCO, de 1996, quando</p><p>estabelece os seus pilares fundamentais. Muitas escolas, ao redor do</p><p>mundo, reestruturaram a sua proposta pedagógica incorporando esses</p><p>pilares, inclusive no Brasil.</p><p>Conheceremos os saberes essenciais para a educação do futu-</p><p>ro, bem como, as suas implicações no processo ensino aprendizagem,</p><p>como um mecanismo de resgatar a essência da educação voltada para</p><p>o humano, reestruturando novas práticas, sustentáveis e tendo uma vi-</p><p>OS PILARES E OS FUNDAMENTOS</p><p>ESTRUTURANTES DA EDUCAÇÃO</p><p>14</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>15</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>são da educação de forma planetária e onde todos os seres humanos</p><p>precisam se desenvolver constantemente.</p><p>Neste cenário, novas perspectivas educacionais surgem e, com</p><p>elas, a urgência na capacitação e na formação continuada do professor,</p><p>fundamental para redimensionar a prática em sala de aula, tornando o pro-</p><p>fessor mais reflexo e mais crítico sobre os saberes acumulados,</p><p>ao cumprimento das metas do</p><p>Plano Nacional de Educação.</p><p>O Prêmio Inovação oferece quatro categorias para as inscri-</p><p>ções, correspondente a quatro dimensões da gestão educacional, que</p><p>são: Gestão Pedagógica, Gestão de Pessoas, Planejamento e Gestão,</p><p>Avaliação e Resultados Educacionais.</p><p>O Projeto Político-Pedagógico como Elo na Gestão Democrática</p><p>“Se planejar é sinônimo de conduzir conscientemente, então não existe al-</p><p>ternativa ao planejamento. Ou planejamos, ou somos escravos da circuns-</p><p>tância. Negar o planejamento é negar a possibilidade de escolher o futuro, é</p><p>aceitá-lo como for”. (MATUS, 1987, p. 22).</p><p>A elaboração coletiva do Projeto Político-Pedagógico repre-</p><p>senta o elo entre a Gestão Escolar Democrática e Participativa, por ser</p><p>uma ferramenta clara e indiscutível de autonomia da escola, que além</p><p>de refletir a identidade da escola, abre o diálogo para discutir, escolher,</p><p>adotar e definir o seu “fazer pedagógico”, conforme as concepções de</p><p>escola e de sociedade adotadas e respeitando os seus fundamentos</p><p>teóricos e as diretrizes legais.</p><p>O Projeto Político-Pedagógico, na dinâmica da gestão demo-</p><p>crática na escola, deve ser resultado do planejamento coletivo, par-</p><p>ticipativo e democrático, que precisa ser executado e assumido pelo</p><p>grupo, com compromisso e responsabilidade pelas ações que serão</p><p>desenvolvidas, e, principalmente, pelos resultados obtidos observados</p><p>no desempenho escolar. Portanto, a palavra-chave é planejamento co-</p><p>letivo, com autonomia e responsabilidade.</p><p>A prática da autonomia na escola exige dos seus gestores e</p><p>da sua comunidade, como dos responsáveis pela gestão escolar, uma</p><p>conscientização da importância da sua participação, marcada pela con-</p><p>fiança recíproca, com flexibilidade, transparência, ética e pela transcen-</p><p>dência de desejos setorizados, em nome de um valor maior, sendo a</p><p>educação de qualidade para os alunos, que, inevitavelmente, resultará</p><p>em credibilidade para as ações desenvolvidas.</p><p>79</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>“Planejar a educação e a sua gestão implica em delinear e tornar clara een-</p><p>tendida em seus desdobramentos, a sua intenção, os seus rumos, os seus</p><p>objetivos, a sua abrangência e as perspectivas de sua atuação, além de</p><p>organizar, de forma articulada, todos os aspectos necessários para a sua</p><p>efetivação. Para tanto, o planejamento envolve, antes de tudo, uma visão</p><p>global e abrangente sobre a natureza da Educação, da gestão escolar e suas</p><p>possibilidades de ação.” (LÜCK, 2009, p. 32).</p><p>No encaminhamento desse processo coletivo de planejamento,</p><p>é preciso compreender que as escolas são responsáveis pelo cumprimen-</p><p>to das metas estabelecidas nos âmbitos: nacional, estadual e municipal,</p><p>pois a escola é parte integrante de um Sistema de Ensino. Portanto, cons-</p><p>truir um projeto escolar resulta em definir os objetivos da escola e quais</p><p>as ações necessárias para alcançá-los, pois, como afirma Vasconcellos</p><p>(2009), o Projeto Político Pedagógico é o “plano global da instituição”.</p><p>Toda escola possui metas e objetivos que deseja alcançar e</p><p>sonhos a realizar, portanto, esses são os elementos essenciais que</p><p>devem constituir a elaboração coletiva do Projeto Político-Pedagógico,</p><p>onde cada termo utilizado tem a sua funcionalidade, como:</p><p>• Projeto: reúne os objetivos e as propostas de ações a serem</p><p>executadas.</p><p>• Político: procura buscar soluções coletivas, envolvendo os</p><p>interessados que serão beneficiados com as ações desenvolvidas. A</p><p>escola, como espaço de formação de cidadãos, deve incentivar essa</p><p>prática coletiva.</p><p>• Pedagógico: respeita os fundamentos filosóficos, psicológi-</p><p>cos e pedagógicos adotados pela Escola na organização e no desen-</p><p>volvimento de todo o processo ensino aprendizagem. Não existe escola</p><p>sem filosofia. O Projeto Político-Pedagógico é um elemento vivo que</p><p>deve estar sempre visível e de fácil acesso a todos os profissionais da</p><p>escola, bem como, a disposição da comunidade escolar e local. O pró-</p><p>prio Estatuto da Criança e do Adolescente faculta aos pais, no momento</p><p>da matrícula dos seus filhos na escola, o direito de conhecer a Proposta</p><p>Pedagógica da Escola e o seu Projeto Político-Pedagógico, podendo,</p><p>inclusive, contestar processos avaliativos.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - LDB, Lei n.</p><p>9.394/96 - tornou o Projeto Político-Pedagógico, o Conselho Escolar e o</p><p>Conselho de Classe como: “instrumentos da Gestão Escolar”, outorgan-</p><p>do aos Sistemas de Ensino em sua diversidade, a tarefa da sua regu-</p><p>lamentação, assegurando, para sua efetivação, “progressivos graus de</p><p>autonomia pedagógica, administrativa e de gestão financeira da escola”.</p><p>Nos últimos anos, a escola tem feito a sua tarefa de casa, está</p><p>demonstrando competência em analisar e decidir as suas prioridades,</p><p>80</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>desde a elaboração, execução e avaliação do Projeto Político-Peda-</p><p>gógico, onde as necessidades e as demandas da comunidade são</p><p>identificadas, respeitadas e atendidas, traçando um planejamento real,</p><p>consolidado e possível de ser executado, envolvendo a participação de</p><p>todos, favorecendo, assim, um grau maior de comprometimento e de</p><p>corresponsabilidade pelos resultados obtidos.</p><p>É importante destacar que, para a realização desse trabalho,</p><p>a escola precisa estar consciente de que esses momentos de plane-</p><p>jamento e de tomadas de decisões coletivas reúnem um universo de</p><p>pessoas com experiências singulares, histórias e anseios diversos, o</p><p>que, inevitavelmente, pode apresentar divergências de pensamentos e</p><p>alguns conflitos momentâneos.</p><p>Nesses momentos, o Gestor Escolar precisa ter a competência</p><p>e a habilidade necessária para intervir e priorizar o respeito à diversidade,</p><p>não reforçando o confronto, mas estimulando o esforço coletivo de cresci-</p><p>mento, por meio de estratégias de reflexão, para a definir os objetivos e as</p><p>metas necessárias, para executar o Projeto Político-Pedagógico e obter os</p><p>resultados esperados. A melhor estratégia nesses momentos é o diálogo.</p><p>Dialogar é um verbo que precisa ser conjugado no plural e en-</p><p>tendido como o ato de refletir juntos, onde cada um manifesta os seus de-</p><p>sejos e, ao mesmo tempo, respeita os desejos dos outros para que juntos</p><p>possam estabelecer ações viáveis, na busca dos objetivos comuns.</p><p>O diálogo, segundo Freire e Shor (2008), “deve estar a serviço</p><p>do enriquecimento mútuo, favorecendo a construção da autonomia e da</p><p>independência”.</p><p>“A partir da prática dialógica, o sujeito desenvolve suas potencialidades de co-</p><p>municar, interagir, administrar e construir o seu conhecimento, melhorando sua</p><p>capacidade de decisão, humanizando-se. Na prática do diálogo, os homens e</p><p>as mulheres exercitam o respeito às posições do outro; ela é o caminho para a</p><p>formação da personalidade democrática”. (Freire; Shor, 2008, p. 123).</p><p>Diante de todos os avanços e inovações trazidas com a promul-</p><p>gação da LDB, Lei n. 9.394/96, você percebeu que a escola pública se</p><p>tornou: autônoma, democrática e descentralizada, surgindo a necessidade</p><p>de reciclar modelos de gestão, qualificar a equipe pedagógica, os professo-</p><p>res, os funcionários, os pais a comunidade, sobre as inúmeras mudanças e</p><p>possibilidades de melhorar a qualidade da educação para todos.</p><p>Na gestão democrática da escola, a comunidade foi chamada</p><p>a participar do contexto escolar, com protagonismo, com direito a vez</p><p>e voz, nascendo, em contrapartida, a necessidade de criar momentos</p><p>de estudos, de formação continuada para esclarecer os envolvidos, so-</p><p>bre os principais instrumentos que sustentam o fazer pedagógico na</p><p>81</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>unidade escolar, como os fundamentos essenciais quanto: a Proposta</p><p>Pedagógica,</p><p>ao Projeto Político-Pedagógico, ao Sistema de Avaliação,</p><p>ao Controle Social, ao Conselho de Classe e o Conselho Escolar, etc.</p><p>Desta forma, a formação continuada passa a ser uma prática</p><p>necessária e fundamental para o desenvolvimento de competências,</p><p>habilidades, conhecimentos, e, especialmente, atitudes onde todos pos-</p><p>sam aprender a conviver com as mudanças, a aprender a ouvir e ser</p><p>ouvido, a compartilhar decisões e estando ciente de que autonomia im-</p><p>plica em responsabilidade, sobre os resultados que serão obtidos.</p><p>A escola participativa e democrática precisa abrir tempo e es-</p><p>paço para a formação continuada dos seus pares ao longo de todo o</p><p>desenvolvimento do processo ensino aprendizagem, porque pessoas</p><p>fazem a diferença, mas pessoas capacitadas são capazes de fazer das</p><p>diferentes oportunidades de crescimento coletivo, onde os objetivos se</p><p>transformam em ações diárias, que consolidam o sonho coletivo.</p><p>Portanto, é preciso lembrar que, para transformar esse sonho</p><p>coletivo em realidade, o primeiro passo é substituir o “eu” pelo “nós”!</p><p>Projeto: de origem latina, traduz essa aspiração, posto que</p><p>etimologicamente “ação de lançar para frente”. Projeto implica</p><p>aproximações com ideia, plano, intenção, propósito, delineamento.</p><p>Político: é um ente positivo do termo polis, o qual significa</p><p>“cidade”, posto que envolve uma comunidade de indivíduos.</p><p>Pedagógico: a sua etimologia se vincula ao sentido de</p><p>“condução de criança”, desde a cultura grega, mas veio se confi-</p><p>gurando, a partir da cultura romana, como área do conhecimento</p><p>consagrada à estruturação, aos princípios e às diretrizes que têm</p><p>como fim a ação educativa. (VEIGA, 2007, p. 13-4).</p><p>82</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>QUESTÕES DE CONCURSOS</p><p>QUESTÃO 1</p><p>Prova: FUNDATEC - 2021 - Prefeitura de Ametista do Sul - RS - Pro-</p><p>fessor de Séries Iniciais</p><p>De acordo com Vasconcellos, a gestão envolve estratégias, nas</p><p>quais a ________________ exerce papel fundamental, como ponto</p><p>de partida para que todos se entendam.</p><p>Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do tre-</p><p>cho acima.</p><p>a) Politização</p><p>b) Visualização</p><p>c) Comunicação</p><p>d) Administração</p><p>e) Retração</p><p>QUESTÃO 2</p><p>Prova: IMPARH - 2021 - Prefeitura de Fortaleza - CE - Professor -</p><p>Pedagogia</p><p>A Constituição Federal estabelece no Art. 206 os princípios pelos</p><p>quais o ensino deve ser ministrado. Dentre eles destacase a gestão</p><p>democrática do ensino público, na forma da lei. Assim, na concep-</p><p>ção de democratização da educação brasileira, estão incluídos:</p><p>I. garantia do acesso de todos à educação.</p><p>II. garantia, não só, do acesso de todos à educação, mas, também,</p><p>sua permanência com sucesso.</p><p>III. espaço para exercício da democracia no processo educativo.</p><p>IV. existência de instâncias deliberativas que possibilitem decisões</p><p>colegiadas.</p><p>Qual a opção correta?</p><p>a) Somente as afirmativas I e II são verdadeiras.</p><p>b) Somente a afirmativa IV é verdadeira.</p><p>c) Todas as afirmativas são verdadeiras.</p><p>d) A afirmativa I é falsa.</p><p>QUESTÃO 3</p><p>Prova: IDIB - 2020 - Prefeitura de Araguaína - TO - Professor - Zona</p><p>Urbana</p><p>A escolarização é um dos requisitos fundamentais para o processo</p><p>de democratização da sociedade. Nesse aspecto, sobre a escolari-</p><p>zação e as lutas democráticas, analise as proposições a seguir e a</p><p>relação proposta entre elas:</p><p>83</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>I. A escolarização básica constitui instrumento indispensável à</p><p>construção da sociedade democrática, porque tem como função a</p><p>socialização daquela parcela do saber sistematizado que constitui</p><p>o indispensável à formação e ao exercício da cidadania.</p><p>Por isso, precisa ter</p><p>II. caráter centralista, fortemente burocratizado; dualista, separando</p><p>o ensino secundário, destinado às classes condutoras, do ensino</p><p>profissional, destinado ao povo conduzido e concedendo apenas</p><p>ao ramo secundário os ofícios requeridos pela organização social.</p><p>a) As assertivas I e II são proposições verdadeiras e a II é uma conse-</p><p>quência corretada I.</p><p>b) A assertiva I é uma proposição verdadeira e a II é uma proposição falsa.</p><p>c) Ambas assertivas são verdadeiras, mas a II não é uma consequência</p><p>da I.</p><p>d) A assertiva I é uma proposição falsa e a II é uma proposição verdadeira.</p><p>QUESTÃO 4</p><p>Prova: Itame - 2020 - Prefeitura de Edéia - GO - Professor - Pedagogo</p><p>Analise as afirmações sobre o PPP.</p><p>I. Se bem formatado, o próprio processo de construção do docu-</p><p>mento gera mudanças no modo de agir. Quando todos enxergam</p><p>de forma clara qual é o foco de trabalho da instituição e participam</p><p>de seu processo de determinação, tornam-se verdadeiros parcei-</p><p>ros da gestão.</p><p>II. É importante que o projeto preveja aspectos relativos aos valores</p><p>que se deseja instituir na escola, ao currículo e à organização, relacio-</p><p>nando o que se propõe na teoria com a forma de fazê-lo, na prática.</p><p>III. É importante fazer uma avaliação periódica das metas e dos pra-</p><p>zos para ajustá-los conforme os resultados e novas necessidades</p><p>que surjam.</p><p>IV. Um mecanismo de avaliação de processos deve ser criado, po-</p><p>rém, não é na elaboração do PPP que esse mecanismo entra em</p><p>discussão.</p><p>Assinale a alternativa correta</p><p>a) Apenas II, III e IV estão corretas</p><p>b) Apenas II e III estão corretas</p><p>c) Apenas I e IV estão corretas</p><p>d) Apenas I, II e III estão corretas</p><p>QUESTÃO 5</p><p>Prova: IDCAP - 2021 - Prefeitura de Santa Leopoldina - ES - Profes-</p><p>sor de Matemática</p><p>84</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>O Projeto Político Pedagógico é o documento que norteia as ações</p><p>do trabalho pedagógico no ambiente escolar. Sobre esse tema</p><p>marque a alternativa INCORRETA.</p><p>a) Visa a atender um público seleto de alunos</p><p>b) Deve ser elaborado coletivamente no ambiente escolar.</p><p>c) Está vinculado ao compromisso social da escola</p><p>d) Organiza os objetivos da escola.</p><p>e) Foca nas questões de aprendizagens.</p><p>QUESTÃO DISSERTATIVA – DISSERTANDO A UNIDADE</p><p>O Projeto Político-Pedagógico, na dinâmica da gestão democrática na</p><p>escola, deve ser resultado do planejamento coletivo, participativo e de-</p><p>mocrático, que precisa ser executado e assumido pelo grupo, com com-</p><p>promisso e responsabilidade pelas ações que serão desenvolvidas, e,</p><p>principalmente, pelos resultados obtidos observados no desempenho</p><p>escolar. Portanto, a palavra-chave é planejamento coletivo, com auto-</p><p>nomia e responsabilidade.</p><p>Na perspectiva de LÜCK (2009), envolvendo toda a dinâmica da gestão</p><p>democrática na escola pública, o que significa “planejar a educação”?</p><p>“Planejar a educação e a sua gestão implica em delinear e tornar clara</p><p>e entendida em seus desdobramentos, a sua intenção, os seus rumos,</p><p>os seus objetivos, a sua abrangência e as perspectivas de sua atuação,</p><p>além de organizar, de forma articulada, todos os aspectos necessários</p><p>para a sua efetivação. Para tanto, o planejamento envolve, antes de</p><p>tudo, uma visão global e abrangente sobre a natureza da Educação,</p><p>da gestão escolar e suas possibilidades de ação.” (LÜCK, 2009, p. 32)</p><p>TREINO INÉDITO</p><p>A realização da Gestão Democrática é um princípio garantido e de-</p><p>finido na Constituição Federal e, também, na Lei de Diretrizes e</p><p>Bases da Educação Nacional – LDB. A Gestão Democrática e Par-</p><p>ticipativa, como princípio, pressupõe que a ________________</p><p>seja um ________________ social colaborativo que demanda a</p><p>__________________ de todos da comunidade interna da escola, bem</p><p>como, dos pais e da sociedade em geral. Dessa participação conjunta</p><p>e organizada, é que resulta a qualidade do ensino para todos, conso-</p><p>lidando, assim, o princípio da democratização da educação.</p><p>Assinale a alternativa CORRETA que completa a afirmação acima.</p><p>a) Escola, local, união.</p><p>b) Educação, processo, participação.</p><p>c) Escola, espaço, organização.</p><p>d) Educação, mecanismo, conscientização.</p><p>85</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>e) Escola, processo, união.</p><p>NA MÍDIA</p><p>EDUCAÇÃO DE SP REFORÇA AÇÕES PARA IDENTIFICAR ALU-</p><p>NOS EM RISCO DE EVASÃO</p><p>A Secretaria da Educação do Estado de São Paulo (Seduc-SP) vai re-</p><p>forçar as ações de “Busca Ativa” nas 5.300 escolas estaduais. O obje-</p><p>tivo é evitar a evasão escolar, enfrentar e garantir o direito ao ensino e</p><p>aprendizado dos 3,5 milhões de alunos da rede. A nova resolução Se-</p><p>duc 39, que formaliza as regras que devem ser seguidas pelas escolas,</p><p>foi publicada na edição desta quarta-feira (6) do Diário Oficial do Esta-</p><p>do. As ações para reverter as faltas devem ser adotadas pela direção</p><p>das escolas a partir de três faltas consecutivas.</p><p>Na nova resolução, a Seduc organiza e informa os profissionais da rede</p><p>sobre os procedimentos da “Busca Ativa” e a necessidade de envolvi-</p><p>mento da comunidade escolar para a meta do Governo do Estado de</p><p>permanência e eventual recondução de alunos à sala de aula.</p><p>As ações de “Busca Ativa” passam a ser obrigatórias a partir de três</p><p>faltas consecutivas e não justificadas. A resolução estabelece o acom-</p><p>panhamento individualizado com a atualização cadastral bimestral dos</p><p>alunos e acompanhamento diário da frequência pela unidade escolar e</p><p>Diretoria de Ensino, o contato e a notificação de pais ou responsáveis.</p><p>Os alunos com frequência irregular e número excessivo de ausências terão</p><p>garantidas possibilidades de recuperação da aprendizagem e de conteúdo.</p><p>Na Seduc-SP, os profissionais que atuam nas escolas são apoiados</p><p>por duas ferramentas: o Diário de Classe, com frequências e ausências</p><p>registradas de forma informatizada obrigatoriamente desde 2020, e o</p><p>Painel Aluno Presente, que identifica pontos de atenção.</p><p>Caso o acompanhamento individualizado não alcance os resultados es-</p><p>perados, a escola deve acionar os colegiados auxiliares internos, como</p><p>Associação de Pais e Mestres, Grêmio Escolar, Conselho Escolar, Pro-</p><p>grama de Melhoria da Convivência e Proteção Escolar (Conviva), além</p><p>de produzir relatório pedagógico situacional e informar o dirigente regio-</p><p>nal e a supervisão de ensino.</p><p>Fonte: São Paulo</p><p>Disponível em https://www.saopaulo.sp.gov.br/ultimas-noticias/educa-</p><p>cao-de-sp-reforca-acoes-para-identificar-alunos-em-risco-de-evasao/</p><p>NA PRÁTICA</p><p>Cada escola pública ou privada e em qualquer esfera administrativa pre-</p><p>cisa ser regulamentada, ou seja, precisa ser autorizada pelo respectivo</p><p>Sistema de Ensino a funcionar regularmente, elaborando e apresentan-</p><p>86</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>do para a provação, junto às Secretarias Estaduais ou Municipais de</p><p>Educação, o competente processo de Autorização de Funcionamento,</p><p>que deve ser renovado a cada dois anos.</p><p>Apenas a título de conhecimento, elaboramos o quadro a seguir com o</p><p>conjunto de documentos que precisam ser anexados ao requerimento</p><p>inicial, solicitando o credenciamento ou a renovação da Autorização de</p><p>Funcionamento, exigidos normalmente pelas secretarias de educação,</p><p>dos respectivos sistemas de ensino, que, basicamente, são os seguintes:</p><p>Fonte: Roteiro da Secretaria de Estado da Educação do Paraná. SEED/PR</p><p>87</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Neste capítulo, vamos conhecer os fundamentos de três integran-</p><p>tes da equipe pedagógica na escola autônoma, democratizada e descen-</p><p>tralizada: o Supervisor Escolar, o Orientador Escolar e o Inspetor Escolar.</p><p>Você terá a oportunidade de conhecer, historicamente, como o</p><p>perfil desses profissionais foram se adaptando e se aperfeiçoando, con-</p><p>forme as mudanças no sistema educacional brasileiro. Todas essas fun-</p><p>ções sofreram transformações substanciais no seu desempenho profis-</p><p>sional, até serem enquadradas Gestão Democrática na Escola Pública.</p><p>Neste novo cenário, novos perfis surgiram, porque novas e im-</p><p>portantes inovações aconteceram na história da Educação Brasileira,</p><p>com a promulgação da Constituição Federal de 1988, da Lei de Diretrizes</p><p>e Bases da Educação Nacional – a Lei n. 9.394/96, do Estatuto da Crian-</p><p>ça e do Adolescente e da recente Lei da Inclusão, Lei n. 13.146 de 2015.</p><p>FUNDAMENTOS DA SUPERVISÃO</p><p>ESCOLAR, ORIENTAÇÃO ESCOLAR</p><p>E INSPEÇÃO ESCOLAR</p><p>87</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>88</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>No desenvolvimento dos conteúdos, ao longo deste capítulo,</p><p>você compreenderá como esses instrumentos legais, revolucionaram</p><p>todo o Sistema de Ensino no Brasil, tornando a Gestão Democrática na</p><p>Escola Pública uma realidade nas escolas brasileiras como princípio,</p><p>como o previsto na Constituição Federal, tornando-a: autônoma, demo-</p><p>crática e descentralizada.</p><p>Com todas essas inovações, o Supervisor Escolar, o Orien-</p><p>tador Educacional e o Inspetor Escolar, tiveram as suas funções reno-</p><p>vadas, tornando-as mais flexíveis, colaborativas e participativas, tendo</p><p>como grande a comunidade escolar, chamada para o centro da escola,</p><p>atuando como protagonista, com direito a voz e vez, podendo inclusive,</p><p>questionar com os integrantes da equipe pedagógica, sobre o sistema</p><p>de avaliação da escola, podendo contestar a forma de avaliação, como</p><p>garante o Estatuto da Criança e do Adolescente.</p><p>Enfim, a transformação da escola pública se tornou realidade.</p><p>FUNDAMENTOS DA SUPERVISÃO ESCOLAR</p><p>O Supervisor Escolar e seus Desafios</p><p>“As organizações cada vez mais precisam de pessoas proativas, responsá-</p><p>veis, dinâmicas, inteligentes, com habilidades para resolver problemas, to-</p><p>mar decisões”. Chiavenato (1997)</p><p>Historicamente, a função do Supervisor Escolar surgiu com a</p><p>Reforma Francisco de Campos com um perfil de fiscalização e inspe-</p><p>ção. Nos anos 70, devido ao novo cenário socioeconômico, a função do</p><p>Supervisor passou a ser vista, basicamente, como de controle.</p><p>Nos anos 80, Rangel (2001), destaca que houve uma nova</p><p>mudança, a função do Supervisor Escolar, estava agora “amparada no</p><p>contexto da gestão democrática e a caracterizando como elemento fun-</p><p>damental e intermediador do processo de mudança na escola, com a</p><p>aplicação de inovações nas propostas curriculares”.</p><p>Conhecendo os momentos históricos que impulsionaram as mu-</p><p>danças na educação brasileira, é possível acompanhar a trajetória do</p><p>aperfeiçoamento das funções da Supervisão Escolar, considerada como</p><p>essencial para o desenvolvimento do processo ensino aprendizagem.</p><p>Por exemplo, podemos observar que a pedagogia tradicional</p><p>retratou um momento histórico importante, onde teve seus méritos, em-</p><p>bora fosse muito criticada, mas, ao mesmo tempo, as críticas abriram</p><p>novos caminhos para as reformas políticas e educacionais, que redi-</p><p>89</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>mensionaram a função social da escola emergente, autônoma, demo-</p><p>crática e descentralizada.</p><p>Segundo a etimologia da palavra, supervisão vem do latim</p><p>“supervisionare”, que significa “olhar e manter a visão sobre” al-</p><p>guma coisa.</p><p>Continuando com as observações sobre o significado da pala-</p><p>vra supervisão, Andrade (1979) interpreta esse conceito de “super” visão,</p><p>afirmando que “o supervisor precisa ter uma visão holística, ter a visão do</p><p>todo, sem perder a noção de suas partes”. Nesta mesma linha de raciocí-</p><p>nio, Rangel (1997) reafirma que o supervisor precisa ter seu olhar voltado</p><p>“sobre as mais variadas esferas no âmbito escolar”, definindo-o como:</p><p>“Supervisor”, o que procura a “visão sobre”, no interesse da função coordena-</p><p>dora e articuladora</p><p>de ações, é também quem estimula oportunidades de dis-</p><p>cussão coletiva, critica e contextualizada do trabalho”. (RANGEL, 1997, p. 147).</p><p>Como percebemos, através dos anos, a função do Supervi-</p><p>sor Escolar foi se transformando de acordo com mudanças estruturais</p><p>que ocorreram no sistema de ensino e no interior da escola, passando</p><p>de acompanhamento do professor (encarada como fiscalizadora) para</p><p>uma nova visão voltada para a coordenação pedagógica e responsável</p><p>por todo o processo ensino aprendizagem.</p><p>Na nova dinâmica escolar, proposta pela Constituição Federal</p><p>de 1988 e regulamentada pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação</p><p>Nacional – LDB Lei n. 9.394/96, tornando a Gestão Democrática nas es-</p><p>colas pública, uma realidade em todo o país, garantindo mais autonomia</p><p>para que cada escola pudesse elaborar coletivamente: a sua Proposta</p><p>Pedagógica, o seu Projeto Político-Pedagógico, o seu Plano de Desen-</p><p>volvimento do Ensino e o seu Sistema de Avaliação (devidamente regu-</p><p>lamentado no Regimento Escolar), o Supervisor Escolar ganhou novo</p><p>destaque como coordenador de todo o processo ensino aprendizagem,</p><p>diante do resultado da aprendizagem qualitativa dos alunos.</p><p>Com a implantação Gestão Democrática na Escola, a função</p><p>do Supervisor Escolar ganhou novos contornos, porque o foco agora</p><p>está centralizado no aluno, tendo como resultado de todo o processo</p><p>educativo a aprendizagem dos alunos. A função do Supervisor Escolar,</p><p>90</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ganhou uma nova abrangência: como o responsável pelo “fazer peda-</p><p>gógico” na escola, como explica Alonso (2003):</p><p>“(...) Vai muito além de um trabalho meramente técnico-pedagógico, como é</p><p>intendido com frequência, uma vez que implica uma ação planejada e organi-</p><p>zada a partir de objetivos muito claros, assumidos por todo o pessoal escolar,</p><p>com vistas ao fortalecimento do grupo e ao seu posicionamento responsável</p><p>frente ao trabalho educativo”. (ALONSO, 2003, p. 175).</p><p>Segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional</p><p>– Lei n. 9.394/96, art. 64, o Supervisor Escolar precisa ser graduado</p><p>em Pedagogia e, sendo considerado como “profissional da educação”,</p><p>isso lhe garante os mesmos direitos e prerrogativas do professor, por</p><p>exemplo: integrar o Quadro Próprio do Magistério, ter direito aos avan-</p><p>ços funcionais na carreira, como o cômputo tempo de serviço igual para</p><p>aposentadoria, em regime especial de 25 anos, que, antes, como fun-</p><p>ção administrativa, era de 30 anos.</p><p>Na Gestão Democrática e com a autonomia conquistada pelas</p><p>escolas, o Supervisor precisou se adequar a todas essas mudanças,</p><p>assumindo a função de responsável por todo o processo pedagógico,</p><p>como também, em promover a qualificação de todo o corpo docente,</p><p>criando momentos de formação continuada, para cumprir a carga horá-</p><p>ria mínima de capacitação anual, prevista na nova LDB.</p><p>Na dinâmica da gestão democrática na escola, o supervisor</p><p>precisa planejar oportunidades para realizar encontros de formação</p><p>continuada, para capacitar e potencializar as especificidades de cada</p><p>professor, valorizando a sua participação, além de promover o cresci-</p><p>mento pessoal e profissional de todo o grupo.</p><p>Nestes momentos de formação continuada, o supervisor preci-</p><p>sa ser humilde e se colocar na condição de aprendiz, como todos, crian-</p><p>do um ambiente de aprendizagem colaborativo e de respeito mútuo,</p><p>onde o diálogo é visto como uma metodologia eficaz para desenvolver</p><p>atitudes proativas.</p><p>Os professores precisam compreender que a formação conti-</p><p>nuada, realizada no interior da escola, é um momento de troca de ex-</p><p>periências, onde é muito importante: saber ouvir, questionar, solicitar,</p><p>sugerir, comparar, colaborar e desnudar saberes e práticas enraizadas</p><p>que apresentam pouca eficácia, bem como, estudar e pesquisar novas</p><p>possibilidades de aprimorar do conhecimento.</p><p>“Dada a natureza do trabalho docente, ensinar como contribuição ao proces-</p><p>so de humanização dos alunos historicamente situados, espera-se dos pro-</p><p>cessos de formação que desenvolvam os conhecimentos e as habilidades,</p><p>91</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>as competências, atitudes e valores que possibilitem aos professores irem</p><p>construindo seus saberes e fazeres docentes a partir das necessidades e de-</p><p>safios que o ensino como prática social lhes coloca no cotidiano”. (LIBÂNEO</p><p>e PIMENTA, 2002, p. 43-44).</p><p>Assim, surge um novo Supervisor Escolar, com a abrangên-</p><p>cia das suas ações redimensionadas na escola democrática, tanto nas</p><p>questões internas, quanto externas, pois ambas interferem no processo</p><p>educativo, exigindo que a sua atuação seja muito mais reflexiva, es-</p><p>tando mais disposto em ouvir e decidir com seus parceiros, docentes</p><p>e discentes, sobre as melhores alternativas para atingir os resultados</p><p>esperados, no Projeto Político-Pedagógico e a melhoria da qualidade</p><p>do processo ensino aprendizagem.</p><p>O Supervisor Escolar na função de coordenador pedagó-</p><p>gico, deve fundamentar a sua ação em “duas dimensões básicas:</p><p>atitudinal e procedimental”, que precisam ser evidenciadas na sua</p><p>prática, trabalhando com a ideia de “processo em transformação,</p><p>buscando caminhos alternativos e acompanhando a caminhada</p><p>coletiva”. (FERREIRA, 2003, p. 54).</p><p>Para desenvolver sua nova função, é extremamente importan-</p><p>te que o Supervisor Escolar seja um pesquisador assíduo, que sempre</p><p>procure um olhar novo ou aquela “supervisão”, que antecipe o conhe-</p><p>cimento ou os questionamentos do seu grupo para que eles se sintam</p><p>acolhidos, respeitados e estimulados a “aprender a aprender”, valori-</p><p>zando esses momentos de estudos, que só enriquecem o programa de</p><p>formação continuada em serviço.</p><p>É importante destacar que esses encontros de formação conti-</p><p>nuada, com objetivos específicos, podem ser ampliados para os demais</p><p>funcionários da escola, envolvendo em alguns momentos, inclusive pais</p><p>e a comunidade local. O objetivo dessa dinâmica é de que, se compar-</p><p>tilharmos o conhecimento, mais pessoas passam a ter domínio desse</p><p>conhecimento e participam com maior propriedade, com mais autonomia,</p><p>a escola só cresce, oportunizando momentos de aprendizagem coletiva.</p><p>Este novo olhar na função do Supervisor Escolar, renova o seu</p><p>papel de “investigador constante” como responsável em estimular estu-</p><p>dos coletivos.</p><p>92</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>“É preciso que o/a supervisor/a, juntamente com os professores, problemati-</p><p>zem e disponham-se a reconstruir sua identidade profissional à medida que</p><p>pensem sobre o que fazem e, porque fazem, sobre os significados que atri-</p><p>buem às suas práticas, discutindo a intencionalidade de seu trabalho, em</p><p>permanente diálogo com a realidade, bem como lutando para a transforma-</p><p>ção das condições institucionais que limitam suas possibilidades de reinven-</p><p>tar sua atuação profissional”. (FREITAS, 2001, p. 207).</p><p>Na gestão democrática da escola, o Supervisor precisa ouvir</p><p>as demandas e sugestões da comunidade escolar e local, para avaliar</p><p>e buscar, além do conhecimento específico, a fundamentação legal ne-</p><p>cessária para a viabilidade do atendimento dessas demandas, obser-</p><p>vando a legislação específica e observando a concepção pedagógica</p><p>adotada, para que a escola não seja descaracterizada na sua identida-</p><p>de e no seu perfil filosófico.</p><p>O Supervisor Escolar, neste contexto, precisa ser um mediador</p><p>de processos de aprendizagens, caminhando lado a lado dos professo-</p><p>res, estudando e desenvolvendo, em conjunto, estratégias, técnicas e</p><p>projetos de ensino, que dinamizem e efetivem as metas e os objetivos</p><p>estabelecidos no Projeto Político-Pedagógico da Escola.</p><p>Assim, o leque de atuação do Supervisor abre-se para inúme-</p><p>ros desdobramentos necessários,</p><p>para atender as demandas emergen-</p><p>tes do contexto social e interferem no contexto educacional, tornando a</p><p>sua atuação um “refazer constante”, reforçando a ideia da práxis peda-</p><p>gógica, com base reflexiva e exigindo uma nova postura de todo o gru-</p><p>po, envolvendo atitudes, valores e procedimentos didáticos específicos.</p><p>Atualmente, para atender todos esses desdobramentos na sua</p><p>função, Ferreira (2003, p. 73) destaca que o Supervisor Escolar precisa</p><p>ser uma referência, diante da equipe docente, portanto deve:</p><p>• Conhecer a legislação, seus limites e brechas, otimizando</p><p>seu uso em proveito da escola e dos objetivos educacionais,</p><p>• Preocupar-se sempre com a renovação da escola e das prá-</p><p>ticas pedagógicas, criando laços com a comunidade;</p><p>• Estimular o desenvolvimento de experiências e seu comparti-</p><p>lhamento com o grupo;</p><p>• Estar atento às dificuldades apresentadas pelos professores</p><p>e criando mecanismos que permitam a consulta e a discussão do as-</p><p>sunto, além de</p><p>• Subsidiar os docentes com informações e conhecimentos atu-</p><p>ais, sobre temas complexos (de forma direta ou indireta), orientado a leitu-</p><p>ra, dando referências ou propiciando encontros com especialistas na área.</p><p>Um fator importante que precisa ser ressaltado é que o Super-</p><p>visor precisa conquistar a confiança do corpo docente, portanto, é fun-</p><p>93</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>damental que o seu discurso seja refletido e percebido na sua prática.</p><p>É preciso saber fazer, saber orientar e saber delinear caminhos que se</p><p>efetivem em uma prática docente, que os professores se sintam segu-</p><p>ros e possam obter os resultados esperados.</p><p>O Supervisor e a Organização do Espaço Escolar</p><p>É notório que, na escola, o aluno passa grande parte de seu</p><p>dia vivenciando situações de aprendizagens, adquirindo novos conheci-</p><p>mentos, competências e habilidades, que serão incorporadas ao longo</p><p>da vida, por isso, o espaço e o ambiente escolar precisam ser organiza-</p><p>dos de forma que se tornem agradáveis e acolhedores.</p><p>Por isso, a escola precisa ser atrativa, os alunos precisam gos-</p><p>tar da escola, que se sintam seguros em um ambiente que os acolhe,</p><p>que estimula as aprendizagens e a socialização, em um contexto maior</p><p>do que o familiar.</p><p>Rios (2011), afirma que “a escola é uma das nossas moradas e</p><p>deve ser preservada para acolher bem os alunos”. Segundo Rios (2011)</p><p>“a palavra ethos foi usada pela primeira vez, entre os gregos, para de-</p><p>signar a morada dos homens, o local no qual eles se reuniam e se pro-</p><p>tegiam dos perigos a que estavam expostos na natureza”.</p><p>“No sentido literal ou figurativo, o ethos é a casa do homem e, portanto,</p><p>necessita ser preservado. Mas são muitas as nossas casas. Uma delas é a</p><p>escola que, embora seja diferente do espaço em que vivem os que a frequen-</p><p>tam, exige deles o mesmo cuidado. E cuidado deriva de respeito, o princípio</p><p>fundamental da ética. Respeitar implica reconhecer o outro e a existência</p><p>com ele num tempo e local específicos”. (Rios, 2011 in Gestão Escolar).</p><p>Organizar o espaço escolar é um procedimento muito impor-</p><p>tante que reflete toda proposta pedagógica, porque será no espaço es-</p><p>colar que a criança irá desenvolver o seu potenciar e construir o seu</p><p>conhecimento. Portanto, tanto o supervisor escolar, como o educador,</p><p>deve assumir um papel de extrema importância na definição da organi-</p><p>zação do espaço, para proporcionar aos alunos, momentos significati-</p><p>vos de aprendizagens, o tempo todo e em todos os espaços da escola.</p><p>Para que você possa compreender a importância da organiza-</p><p>ção do espaço escolar, é preciso entender que todo o espaço da escola</p><p>é pedagógico, por isso, deve estimular o aprendizado dos alunos e, ao</p><p>mesmo tempo, conquistá-lo com espaços atrativos, criativos e colori-</p><p>dos, que aos poucos revelam e identificam a proposta pedagógica da</p><p>escola para toda a comunidade.</p><p>94</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>“O espaço nunca é neutro e como é organizado transmite uma mensagem.</p><p>Se ele transmite determinada mensagem, tal mensagem será uma reflexão</p><p>cultural, relacionada ao contexto social vigente”. (HORN, 2007, p. 35).</p><p>Pensar o espaço escolar como espaço detentor de cultura é pen-</p><p>sar no desenvolvimento da proposta pedagógica, explicitada na construção</p><p>coletiva do Projeto Político-Pedagógico, como elemento fundamental que</p><p>caracteriza a singularidade da escola, criando sua identidade, seu modo de</p><p>envolver todos no seu fazer pedagógico, dentro e fora dos muros da esco-</p><p>la, pois o ato de educar além de transcender a todos os espaços, não limita</p><p>o acesso ao conhecimento, daqueles que desejam aprender.</p><p>Organizar o espaço escolar para melhorar o espaço físico da</p><p>escola é fundamental para destacar sua singularidade, marcar sua</p><p>identidade e dar significado a cada detalhe, revelando os aspectos da</p><p>proposta pedagógica, que deve estar expressa nos quatro cantos da</p><p>escola, afinal, a escola toda é um espaço privilegiado de aprendizagem.</p><p>Segundo Alves (1998), “o espaço escolar deve ser considerado</p><p>como uma dimensão material do currículo e por não ter tanta expressi-</p><p>vidade, chamamos-vos de currículo oculto”.</p><p>Portanto, toda a equipe gestora, especialmente, o Supervisor</p><p>Escolar, precisa compreender que o conjunto dos espaços escolares,</p><p>como: as salas de aula, o refeitório, os corredores, o jardim, o pátio, a</p><p>biblioteca, a quadra de esportes, os banheiros, os laboratórios, os corre-</p><p>dores etc., são espaços e ambientes de aprendizagem que aproximam</p><p>a escola dos seus alunos e da comunidade, onde estão impressos a</p><p>filosofia e a proposta pedagógica da escola.</p><p>Nesta perspectiva, a escola, enquanto estrutura física, precisa</p><p>ser pensada, analisada e preparada para cumprir os seus fins educacio-</p><p>nais, portanto, compete à equipe de Gestão Escolar zelar para que a or-</p><p>ganização do seu espaço cumpra sua função pedagógica, buscando a</p><p>participação de todos para trazer novos significados aos espaços, para</p><p>destacar a identidade da escola conforme a sua proposta pedagógica.</p><p>Para o Supervisor Escolar, é importante conhecer as contribui-</p><p>ções da psicologia ambiental, compreendendo como o ambiente esta-</p><p>belece relações entre o comportamento humano e a arquitetura física,</p><p>que está cada vez mais ganhando espaço, na dinâmica escolar, devido</p><p>entender que existe uma relação viva e mútua entre o homem e o meio,</p><p>onde ocorrem as situações de aprendizagens.</p><p>Para Horn (2007, p. 35), a organização do espaço escolar “tra-</p><p>duz as concepções de criança, de educação, de ensino e de aprendiza-</p><p>gem, bem como, a visão de mundo e de ser humano do educador que</p><p>atua nesse cenário”.</p><p>95</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>“Espaço Escolar: compreendido como os locais onde as</p><p>atividades são realizadas, caracterizados pelos móveis, decora-</p><p>ção, objetos, elementos didáticos pedagógicos.</p><p>Ambiente Escolar: diz respeito ao conjunto desse espaço</p><p>e às relações que nele se estabelecem”. (HORN, 2007, p.35-61).</p><p>Portanto, o Supervisor Escolar na coordenação da proposta</p><p>pedagógica, comprometida com a construção da cidadania, deve se</p><p>preocupar com as questões que envolvem as relações interpessoais na</p><p>escola, promovendo espaços que favoreçam as discussões, debates</p><p>e exposições de ideias, que estimulem atitudes éticas, solidárias e de</p><p>respeito mútuo entre todos, gerando uma convivência pacífica em todos</p><p>os ambientes da escola.</p><p>Para que isso seja possível durante o planejamento do espaço</p><p>e do ambiente escolar, Sousa (2006) destaca que é preciso “levar em</p><p>consideração: o tamanho do espaço da sala de aula, a área de lazer, a</p><p>higiene, a iluminação, a segurança, a climatização, se há espaços para</p><p>as atividades livres, se é agradável o visual físico, dentre outros”.</p><p>Trata-se de pensar no conforto ambiental dos espaços em toda</p><p>a escola, aos olhos da arquitetura:</p><p>“A arquitetura escolar e satisfação do usuário em relação à qualidade do</p><p>ambiente estão diretamente ligadas ao conforto ambiental que inclui os as-</p><p>pectos térmico, visual, acústico e funcional, proporcionados pelos espaços</p><p>externos e internos”. (KOWALTOWSKI, 2011, p. 111).</p><p>Para concluir e corroborar com esses pensamentos, o Ministé-</p><p>rio da Educação, (2006) destaca que “uma escola de qualidade é aque-</p><p>la que constrói um clima escolar, que favorece o processo de ensino</p><p>aprendizagem, que define e organiza processos que conduzem ao al-</p><p>cance de seus objetivos. A reunião dessas características se traduzirá</p><p>em bom desempenho dos alunos”.</p><p>O Supervisor Escolar e seus Instrumentos De Trabalho</p><p>O Supervisor Escolar na dinâmica da Gestão Democrática da Es-</p><p>cola exerce um papel de liderança fundamental na coordenação do pro-</p><p>cesso educativo, e, para isso, precisa desenvolver a sua práxis pedagógica</p><p>96</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>de forma colaborativa, criando situações e mecanismos que oportunizem</p><p>a participação coletiva da comunidade escolar e local, para direcionar e</p><p>melhorar, constantemente, o processo ensino aprendizagem, garantindo</p><p>desta forma, o acesso, a permanência e o sucesso de todos os alunos.</p><p>O Ministério da Educação (2006, p. 18) destaca três caracte-</p><p>rísticas essenciais que os líderes educacionais devem possuir, no de-</p><p>senvolvimento do seu trabalho, diante da perspectiva da gestão demo-</p><p>crática na escola:</p><p>• Conhecimento e habilidades de liderança, tomada de deci-</p><p>são, planejamento, comunicação e avaliação;</p><p>• Conhecimento técnico e capacidade de trabalhar em equipe</p><p>com professores, demais colaboradores e comunidade;</p><p>• Habilidade em promover mudanças e construir uma visão</p><p>compartilhada por todos.</p><p>O Supervisor, como líder educacional, precisa ter competência</p><p>e habilidade para atuar com segurança nos momentos que exigem inter-</p><p>venções seguras no processo, estimulando troca de ideias, sugerindo</p><p>e oferecendo possibilidades de realizar estratégias novas de trabalho,</p><p>oportunizando que as ideias do grupo possam ser incorporadas, além</p><p>de estimular situações que envolvam reflexões seguidas de ações.</p><p>Uma das formas infalíveis de realizar esse trabalho contínuo,</p><p>participativo e cooperativo é utilizando-se sempre o diálogo franco e</p><p>aberto com o grupo e sempre tendo como suporte estrutural o Projeto</p><p>Político-Pedagógico da Escola e, como norte necessário para efetivar</p><p>as mudanças e as transformações desejadas na escola e, ao mesmo</p><p>tempo, resgatando o valor do papel do professor como mediador e res-</p><p>ponsável pela aprendizagem dos alunos.</p><p>Atualmente, o Supervisor Escolar é visto como um profissional</p><p>multifacetado, que potencializa resultados, onde as funções de planeja-</p><p>mento, organização e reflexão fazem parte do rol necessário das suas</p><p>competências para analisar e incentivar a implementação de inovações</p><p>para o processo, recriando estratégicas e práticas docentes adequadas.</p><p>“Cabe à coordenação pedagógica procurar realizar a construção de propos-</p><p>tas pedagógicas de forma mais participativa. Pois é possível realizar propos-</p><p>tas de educação, concepção de planejamento, objetivos, conteúdos, meto-</p><p>dologias, próprios e defendendo eles através da diretividade, ou seja, levar</p><p>em consideração as posições dos outros, com respeito e determinação”.</p><p>(ALMEIDA, 2001, p. 11).</p><p>Para demonstrar esse perfil do multifacetado do Supervisor Esco-</p><p>lar, podemos citar com exemplo que ele, além de estudar, reunir, articular</p><p>as ações coletivas, precisa coordenar as ações coletivas, junto à comuni-</p><p>97</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>dade escolar e local, para delinear, definir e escrever os documentos nor-</p><p>teadores de todas as ações, como: o Projeto Político-Pedagógico, o Plano</p><p>de Desenvolvimento do Ensino, a Proposta Pedagógica e o Regimento Es-</p><p>colar, onde se encontra detalhado todo o Sistema de Avaliação da Escola.</p><p>No momento da redação final desses instrumentos fundamen-</p><p>tais, o Supervisor Escolar precisa ser capaz de traduzir os desejos da</p><p>comunidade escolar e local e refletir sobre a sua viabilidade à luz das</p><p>diretrizes internacionais, nacionais e legais, para garantir a legitimidade</p><p>de todo o processo educativo.</p><p>O Supervisor, após obter a aprovação desses instrumentos</p><p>pelo respectivo sistema de ensino, deve oferecer todo o suporte ne-</p><p>cessário para gestores e professores sobre os subsídios necessários e</p><p>permitidos, do ponto de vista legal, para que as mudanças desejadas</p><p>sejam operacionalizadas, tendo como foco principal o aprendizado dos</p><p>alunos que possa garantir o desenvolvimento de cidadãos autônomos,</p><p>conscientes e preparados para atuar na sociedade, usufruindo seus di-</p><p>reitos e respeitando seus deveres.</p><p>Elegemos, para detalhar em nosso estudo, quatro instrumen-</p><p>tos fundamentais: o Projeto Político-Pedagógico, o Plano de Desenvol-</p><p>vimento de Ensino, a Proposta Pedagógica e o Regimento Escolar, por</p><p>representarem os referenciais básicos, para a atuação do Supervisor</p><p>Escolar, que além de ser o articulador de todo o processo, desde a ela-</p><p>boração, discussão, redação final dos documentos, encaminhar para</p><p>aprovação junto ao Sistema de Ensino, é seu fiel guardião e implemen-</p><p>tador das ações para executá-lo, observando-se todas as prerrogativas</p><p>legais, teóricas e filosóficas.</p><p>Para reforçar o que estamos estudando, voltamos a trazer o</p><p>artigo 12 da LDB, Lei n. 9.394/96, onde estabelece e garante as formas</p><p>de consolidação e a efetivação da Gestão Democrática, assegurando</p><p>aos respectivos Sistemas de Ensino: “elaborar e executar sua propos-</p><p>ta pedagógica; assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula</p><p>estabelecidas; velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada</p><p>docente; prover meios para a recuperação dos alunos de menor rendi-</p><p>mento e articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos</p><p>de integração da sociedade com a escola”.</p><p>Não podemos esquecer que o Supervisor Escolar precisa ba-</p><p>lizar a sua atuação respeitando a vertente pedagógica, como também,</p><p>as vertentes técnicas, política e administrativa do respectivo Sistema de</p><p>Ensino e do competente Conselho de Educação.</p><p>Embora muitas escolas não tenham a figura do Inspetor Esco-</p><p>lar no seu quadro funcional, muitas das suas funções são absorvidas</p><p>pelo Supervisor Escolar, vamos citar, como exemplo, a elaboração do</p><p>98</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Processo de Autorização de Funcionamento da Escola, que é realizado</p><p>junto ao órgão responsável do Sistema de Ensino, ou seja, às secreta-</p><p>rias estaduais e municipais de educação, sendo que a cada dois anos é</p><p>preciso renovar essa autorização.</p><p>Quanto à elaboração dos Regimentos Escolar, também, exis-</p><p>tem normas e procedimentos específicos que devem sem observados</p><p>detalhadamente, e, portanto, existem Roteiros para Elaboração do Re-</p><p>gimento Escolar, disponibilizado pelos respectivos Sistemas de Ensino,</p><p>que deverão ser respeitados para garantir a legitimidade da atuação da</p><p>escola e, especialmente, do Sistema de Avaliação da Escola.</p><p>Para que você possa compreender a essência, a abrangên-</p><p>cia e a importância dos quatro instrumentos fundamentais, necessários</p><p>para a atuação do Supervisor na Escola, no contexto da gestão demo-</p><p>crática de ensino, vamos detalhar, brevemente, cada um deles:</p><p>• O Projeto Político-Pedagógico;</p><p>• O Plano de Desenvolvimento do Ensino;</p><p>• A Proposta Pedagógica e o</p><p>• Regimento Escolar.</p><p>Ressaltamos que, independentemente do local de atuação do</p><p>Supervisor Escolar, não existe fórmula mágica, roteiro a ser seguido e pa-</p><p>drões estabelecidos, o que precisa existir é a sua</p><p>sensibilidade, enquanto</p><p>profissional responsável, em construir pontes entre o fazer pedagógico in-</p><p>dividual e coletivo, onde todos possam crescer mediante os seus esforços</p><p>e que a conquista dos objetivos individuais e coletivos sejam alcançados.</p><p>O Projeto Político-pedagógico</p><p>Ministério da Educação (2006) esclarece que, nos parâmetros</p><p>atuais, não é “concebível uma escola que não tenha condições de se</p><p>reorganizar, de se reestruturar, porque, não há mais lugar para uma</p><p>escola que não consiga definir e organizar os seus processos adminis-</p><p>trativos e pedagógicos”.</p><p>“Não mais há lugar para uma escola sem identidade e sem compromisso</p><p>com os alunos e com a sociedade, para uma escola sem valores, sem visão</p><p>de futuro, sem missão e objetivos claros, sem estratégias de ação, sem me-</p><p>tas de desempenho”. (BRASIL, MEC, 2006, p.9)</p><p>Anteriormente, já detalhamos toda importância e o alcance do</p><p>Projeto Político-Pedagógico da escola, portanto, apenas reafirmamos a</p><p>sua importância para o trabalho do Supervisor Escolar, que deve ser o</p><p>seu fiel escudeiro, para garantir o alcance dos seus objetivos e metas</p><p>99</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>no desenvolvimento do processo pedagógico e, o mais importante: a</p><p>aprendizagem dos alunos.</p><p>O Projeto Político-Pedagógico é um dos documentos essen-</p><p>ciais no cotidiano do Supervisor Escolar, por nortear a sua função e</p><p>direcionar todas as suas ações durante o desenvolvimento do processo</p><p>ensino aprendizagem.</p><p>Por meio de reuniões pedagógicas ou momentos de formação</p><p>em serviço, o Supervisor deve remeter os atos pedagógicos aos objetivos</p><p>e metas estabelecidas coletivamente no Projeto Político-Pedagógico, que</p><p>representa o plano global da escola e deve ser de conhecimento de toda a</p><p>comunidade escolar e local. Segundo Ferreira (2001), a função do Projeto</p><p>Político-Pedagógico, no contexto da gestão democrática na escola, é:</p><p>“A administração se fazendo em ação na sala de aula, por conter “em gér-</p><p>men” o espírito e o conteúdo do projeto político pedagógico que expressa,</p><p>democraticamente, os compromissos e o norte da escola através da gestão</p><p>do ensino, da gestão da classe, da gestão das relações, da gestão do pro-</p><p>cesso de aquisição do conhecimento, pois a escola e a sala de aula estão</p><p>interligadas de todas as maneiras”. (FERREIRA, 2001, p. 310).</p><p>Lembrando que as reformulações e as constantes atualizações</p><p>no Projeto Político-Pedagógico são de responsabilidade do Supervisor</p><p>Escolar, porque detém o conhecimento específico sobre a legislação e</p><p>as diretrizes educacionais vigentes, além dos fundamentos teóricos e</p><p>metodológicos adotados pela escola.</p><p>O Plano de Desenvolvimento do Ensino</p><p>Segundo o Ministério da Educação (2006), o Plano de Desen-</p><p>volvimento da Escola é considerado um processo de planejamento estra-</p><p>tégico desenvolvido pela escola, para a melhoria da qualidade do ensino.</p><p>Por ser um plano estratégico da escola, Lück (2009) destaca</p><p>que ele deve definir: “a natureza da escola, a sua missão, visão, valores,</p><p>finalidades, objetivos gerais, estratégias de atuação, além de apresen-</p><p>tar o plano de melhoria organizacional, para a efetiva implementação do</p><p>Projeto Político Pedagógico”.</p><p>O Plano de Desenvolvimento da Escola, também, reúne os di-</p><p>recionamentos da Política Educacional da Escola, com suas regras e</p><p>seus regulamentos, buscando a efetivação das ações planejadas, cole-</p><p>tivamente, que resultam no desempenho dos alunos. Portanto, o referi-</p><p>do plano é responsável pela organização das ações de integração dos</p><p>professores, na elaboração da proposta pedagógica, que será projetada</p><p>100</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>e executada ao longo do ano letivo e constantemente, acompanhada,</p><p>avaliada e redimensionada para atender as necessidades dos alunos.</p><p>“A elaboração do Plano de Desenvolvimento da Escola representa para a escola</p><p>um momento de análise de seu desempenho, ou seja, de seus processos, de</p><p>seus resultados, de suas relações internas e externas, de seus valores, de suas</p><p>condições de funcionamento. A partir dessa análise ela se projeta, define aonde</p><p>quer chegar, que estratégias adotar para alcançar seus objetivos e a que custo,</p><p>que processos desenvolver, quem estará envolvido em cada etapa e como e a</p><p>quem se prestará conta do que está sendo feito”. (BRASIL, MEC, 2006, p. 11).</p><p>Na perspectiva da Gestão Democrática, o Plano de Desenvol-</p><p>vimento da Escola, também, deve ser elaborado com a participação da</p><p>comunidade escolar e local, partindo do diagnóstico da realidade e de</p><p>um prognóstico, onde são delimitadas as novas ações projetadas para</p><p>o futuro, que pode ser a curto, médio e a longo prazo, buscando no ho-</p><p>rizonte alternativas para melhoria da qualidade de ensino, por isso seu</p><p>caráter é estratégico.</p><p>O delineamento do Plano de Desenvolvimento do Ensino se</p><p>efetiva, também, com base a avaliação diagnóstica, realizada para co-</p><p>nhecer os alunos, compreender quais os conhecimentos adquiridos,</p><p>suas vivências em relação às aprendizagens que serão desenvolvidas</p><p>e definindo, na sequência, os desafios que poderão ser lançados, co-</p><p>letivamente, para obter novas aprendizagens, superar as dificuldades</p><p>diagnosticadas e buscar o sucesso efetivo na aprendizagem.</p><p>Lembrando que, segundo o Ministério da Educação (2006), o</p><p>Plano de Desenvolvimento da Educação - PDE não é um substituto da</p><p>proposta pedagógica:</p><p>“O PDE vê a escola na totalidade em sua perspectiva estratégica, não apenas</p><p>em sua dimensão pedagógica. É uma ferramenta gerencial que auxilia a esco-</p><p>la a definir suas prioridades estratégicas, a converter as prioridades em metas</p><p>educacionais e outras concretas, a decidir o que fazer para alcançar as metas</p><p>de aprendizagem e outras estabelecidas, a medir se os resultados foram atingi-</p><p>dos e a avaliar o próprio desempenho. O PDE, como ferramenta gerencial, não</p><p>substitui o pedagógico e sim o complementa. Não indica o método pedagógico</p><p>a ser adotado, mas sinaliza se este está falhando”. (BRASIL, MEC, 2006, p. 11).</p><p>A Proposta Pedagógica</p><p>A proposta pedagógica reflete a identidade da escola, onde es-</p><p>tão estabelecidas as suas diretrizes básicas, as concepções filosóficas,</p><p>pedagógicas e metodológicas do processo de ensino, além de estabe-</p><p>101</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>lecer como será a participação da comunidade escolar e local, ao longo</p><p>do desenvolvimento de todo o processo educativo.</p><p>É a proposta pedagógica que formaliza o compromisso que</p><p>deve ser assumido por todos na elaboração, execução e avaliação do</p><p>Projeto Político-Pedagógico da escola. Como diretrizes básicas da Edu-</p><p>cação Básica, a LDB, Lei n. 9.394/96, estabelece que as escolas, res-</p><p>peitadas a legislação às normas de cada sistema de ensino, tem ampla</p><p>liberdade para elaborar, coletivamente, a sua proposta pedagógica.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases – LDB, Lei n. 9.394/96, estabelece</p><p>que a Educação Básica tem como finalidades: “desenvolver o educan-</p><p>do, assegurar-lhe a formação comum indispensável para o exercício da</p><p>cidadania, além de fornecer meios para seu progresso no mercado de</p><p>trabalho e em estudos posteriores, portanto, esta será a base da pro-</p><p>posta pedagógica da escola”.</p><p>É importante ressaltar que para a elaboração coletiva da Pro-</p><p>posta Pedagógica, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional</p><p>– Lei n.9.394/96, abre um leque de possibilidades, permitindo às escolas</p><p>inúmeras formas de organização escolar, com total liberdade de escolha,</p><p>respeitando-se a legislação e as diretrizes de cada sistema de ensino.</p><p>Uma possibilidade, por exemplo, prevista no artigo 23 da LDB,</p><p>faculta que:</p><p>“A Educação Básica, poderá organizar-se em: séries anuais, períodos se-</p><p>mestrais, ciclos, alternância regular de</p><p>períodos de estudos, grupos não-se-</p><p>riados, com base na idade, na competência e em outros critérios, ou por</p><p>forma diversa de organização, sempre que o interesse do processo de apren-</p><p>dizagem, assim o recomendar, com isso, a escola poderá escolher dentro</p><p>dessas opções como deseja organizar o seu ensino”. (LDB, art, 23).</p><p>Outra possibilidade, estabelecida na LDB, no artigo 24, é que</p><p>“a escola poderá reclassificar os alunos, inclusive, quando se tratar de</p><p>transferências, entre estabelecimentos situados no país e no exterior,</p><p>tendo como base as normas curriculares gerais”.</p><p>Uma das inovações, que poderá constar na Proposta Pedagó-</p><p>gica, que a Lei de Diretrizes e Bases faculta é que a Educação Básica</p><p>(Ensino Fundamental e Médio) poderá ser organizada de acordo (den-</p><p>tre outras) com as seguintes regras comuns:</p><p>• Classificação por promoção ou transferência (exceto para a</p><p>primeira do Ensino Fundamental);</p><p>• Progressão regular por série e progressão parcial, desde que</p><p>observada a sequência do currículo e ainda, organizar-se por classes,</p><p>ou turmas, com alunos de séries distintas, com níveis equivalentes de</p><p>adiantamento na matéria, para o ensino de línguas estrangeiras, artes,</p><p>102</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ou outros componentes curriculares.</p><p>Quanto ao Sistema de Avaliação, a LDB também faculta que</p><p>na Proposta Pedagógica deveram ser definidos os procedimentos pos-</p><p>síveis quanto a:</p><p>• Avaliação contínua e cumulativa do desempenho do aluno;</p><p>• Possibilidade de aceleração de estudos para alunos com</p><p>atraso escolar;</p><p>• Possibilidade de avanço nos cursos e nas séries e aproveita-</p><p>mento de estudos concluídos com êxito e obrigatoriedade de estudos</p><p>de recuperação, de preferência paralelos ao período letivo.</p><p>Portanto, observadas as diretrizes comuns, da LDB e dos Sis-</p><p>temas de Ensino, a escola tem liberdade com a equipe de professores,</p><p>o supervisor escolar, o gestor escolar e representantes da comunidade</p><p>em escolher a fundamentação teórica da sua proposta pedagógica, sua</p><p>metodologia, seu processo de avaliação, o arranjo do seu espaço e do</p><p>seu ambiente escolar, adequados à proposta pedagógica escolhida.</p><p>Com a flexibilidade e as inovações que a Lei de Diretrizes e</p><p>Bases da Educação Nacional faculta, a escola pode utilizar todos os re-</p><p>cursos disponíveis na sociedade para dinamizar o seu processo de en-</p><p>sino, otimizando o tempo e o espaço escolar, como mecanismos, para</p><p>garantir a efetivação da aprendizagem dos seus alunos.</p><p>Esta é mais uma conquista da Gestão Democrática e Participa-</p><p>tiva da escola pública, onde cada escola pode elaborar a sua Proposta</p><p>Pedagógica.</p><p>Você conheceu, anteriormente, dois exemplos práticos de pro-</p><p>postas pedagógicas inovadoras, das duas escolas idealizadas por Aní-</p><p>sio Teixeira, em Salvador, com concepções e metodologias diferencia-</p><p>das e até transgressoras para a época:</p><p>• O Centro Educacional Carneiro Ribeiro – Primeira Escola de</p><p>Educação Integral (1950) e</p><p>• Escola Cidade da Alegria – Escola Experimental (1956). Es-</p><p>cola organizada em ciclos e com projetos diversificados organizados</p><p>conforme os interesses dos alunos.</p><p>O Regimento Escolar</p><p>Na escola, o Regimento Escolar sintetiza todos os atos e</p><p>processos desenvolvidos na escola, garantindo o respeito aos princí-</p><p>pios constitucionais, a legislação educacional vigente, direcionando as</p><p>ações face à proposta pedagógica, ao projeto político-pedagógico, re-</p><p>gulamentando o processo de avaliação dos alunos e estabelecendo os</p><p>103</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>direitos e deveres de todos os envolvidos na dinâmica escolar, inclusive</p><p>da comunidade escolar e local.</p><p>O Regimento Escolar é o documento legal, de caráter obriga-</p><p>tório, que representa toda a base legal da Escola, que define, estrutura,</p><p>normatiza e regulamenta todas as ações realizadas na Escola, tendo</p><p>como objetivo principal o processo de ensino e a aprendizagem dos</p><p>alunos, que deverá estar em consonância com os objetivos propostos</p><p>no Projeto Político-Pedagógico.</p><p>Para que a convivência em sociedade seja pacífica, é preciso</p><p>conhecer e seguir as normas que fundamentam essa sociedade, e a es-</p><p>cola não foge a essa regra. É preciso ter consciência das normas orga-</p><p>nizacionais da escola para respeitá-las e, principalmente, tendo clareza</p><p>de que o direito de um indivíduo termina, quando começa o do outro.</p><p>É o Regimento Escolar que estrutura, define, regulamenta e</p><p>normatiza as ações no contexto escolar, especificando suas singulari-</p><p>dades e generalidades, quanto a garantia da identidade da escola, se-</p><p>guindo-se os princípios da Gestão Democrática e Participativa da esco-</p><p>la pública, preconizados na Constituição Federal e na Lei de Diretrizes</p><p>e Bases da Educação Nacional.</p><p>A sua construção de ser feita de forma coletiva, como estabe-</p><p>lece a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei n. 9.394/96,</p><p>envolvendo a participação de toda a comunidade escolar e local, ressal-</p><p>tando que todas as ações referentes ao cotidiano escolar devem estar</p><p>regulamentadas.</p><p>Quando a elaboração do Regimento Escolar é discutida, reali-</p><p>zada e definida em conjunto por todos os envolvidos no processo, cria-</p><p>-se uma conscientização coletiva que promove a compreensão dos seus</p><p>fundamentos, despertando o espírito colaborativo que fortalece toda a</p><p>gestão escolar e legitimando todo o processo ensino aprendizagem.</p><p>O Regimento Escolar tem um formato próprio, ou seja, deve</p><p>obedecer a certo padrão de estrutura e, para a sua elaboração, é ne-</p><p>cessário observar e seguir as Deliberações do respectivo Conselho de</p><p>Educação e as Normatizações da Secretaria de Educação a qual per-</p><p>tence. É importante ressaltar que, no Regimento Escolar, não se fala</p><p>em suposições, é o momento estabelecer procedimentos, normas regi-</p><p>mentais e de legitimar as ações coletivas. Geralmente, a elaboração do</p><p>Regimento Escolar, independente a qual Sistema de Ensino a Escola</p><p>pertença, requer um protocolo com itens essenciais.</p><p>Para a elaboração do seu Regimento Escolar, deve ser respeita-</p><p>da a disposição técnico legislativa, de cada sistema de ensino, ou seja, uti-</p><p>lizando títulos, capítulos, seções, artigos, incisos e parágrafos, abordando</p><p>todos os temas considerados essenciais para o seu funcionamento.</p><p>104</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>O Supervisor Escolar e a Gestão por Resultados</p><p>Com a implantação da Gestão Democrática e Participativa na</p><p>escola, estimulada pelo Ministério da Educação e garantida pela legisla-</p><p>ção, inovações entram em cena no interior da escola, como:</p><p>“A criação de colegiados ou conselhos escolares, mecanismos de transferên-</p><p>cia de recursos diretamente para as escolas, a escolha de diretores compro-</p><p>metidos com o sucesso da escola e dos alunos, seja por eleição, ou por sele-</p><p>ção, ou por ambas, e a adoção de mecanismos de autoavaliação, avaliação</p><p>externa e responsabilização abrem espaço para as escolas se organizarem e</p><p>se estruturarem, redefinirem seus valores, sua visão, sua missão, seus objeti-</p><p>vos estratégicos, seus processos, suas relações”. (BRASIL, MEC, 2006, p. 8).</p><p>Você acompanhou o estudo anterior sobre as dez dimensões da</p><p>Gestão Escolar, aqui, vamos destacar apenas uma delas, onde o Supervi-</p><p>sor Escolar tem uma grande participação, que é a Gestão por Resultados.</p><p>Como o foco da nova perspectiva da gestão está voltado para a</p><p>aprendizagem do aluno, surgem novos instrumentos que redimensionam</p><p>a eficiência, eficácia e efetividade do processo ensino aprendizagem, uti-</p><p>lizados como ponto de partida e de chegada para analisar e realizar as</p><p>mudanças necessárias para obter os objetivos propostos e a melhoria</p><p>qualitativa da educação, em todos os seus níveis e modalidades.</p><p>Você poderá perceber que</p><p>no desenvolvimento do trabalho,</p><p>com a gestão democrática na escola, vai ser preciso incorporar novos</p><p>vocabulários, devido às redefinições de ações, por exemplo, não será</p><p>mais utilizado o termo “cobrança” por parte do gestor escolar e, sim, de</p><p>“acompanhamento, monitoramento e avaliação dos resultados obtidos”,</p><p>como forma do gestor rever e retomar o planejamento, face aos novos</p><p>instrumentos de gestão.</p><p>A mudança de paradigma na estrutura e no funcionamento das</p><p>escolas passou a ser a nova agenda dos sistemas educacionais, inclusi-</p><p>ve reconhecida pelo Ministério da Educação (2006), quando admite que:</p><p>“São mudanças que devem se traduzir no compromisso irrevogável da esco-</p><p>la com a eficiência, a eficácia e a qualidade, com a disposição de se avaliar</p><p>e de ser avaliada, de identificar onde se encontram e quais são os principais</p><p>problemas, quais as estratégias para superar as situações indesejadas e a</p><p>disposição de prestar contas de sua atuação e de seus resultados”. (BRASIL,</p><p>MEC, 2006, p. 10).</p><p>Você poderá observar que muitas dessas mudanças não serão</p><p>obtidas no curto prazo, muitas precisam de um tempo maior para serem</p><p>105</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>conquistadas e que somente serão possíveis através da efetivação de</p><p>medidas, que dinamizem a gestão da escola, para que ela possa mostrar</p><p>seus resultados à comunidade escolar e local, além de prestar contas de</p><p>todo o trabalho realizado durante todo o processo ensino aprendizagem.</p><p>Diante das inovações no interior na escola, surgem novas de-</p><p>mandas da gestão democrática, como a Gestão por Resultados, que</p><p>segundo Lück (2009) tem o monitoramento e a avaliação, como verda-</p><p>deiros instrumentos de gestão.</p><p>A Gestão de Resultados, segundo Lück (2009), visa:</p><p>“Contribuir durante a implementação dos planos, orientando o ritmo e a reali-</p><p>zação das atividades em relação aos seus resultados, corrigindo rumos, assim</p><p>como, orientando o possível redesenho dos planos ou projetos, para propor-</p><p>cionar maior efetividade, nos novos estágios de trabalho”. (LÜCK, 2009 p. 56).</p><p>Falar em Gestão de Resultados, para Lück (2009, p. 56), sig-</p><p>nifica falar sobre o “desdobramento do monitoramento e da avaliação,</p><p>com foco específico nos resultados de desempenho da escola, ou seja,</p><p>da aprendizagem dos alunos”.</p><p>Os instrumentos que orientam o monitoramento e a avaliação</p><p>são elaborados a partir do Plano de Desenvolvimento da Escola e do</p><p>Projeto Político-Pedagógico.</p><p>É possível elaborar entrevistas, fichas, questionários, gráficos,</p><p>tabelas, determinar os indicadores, a forma de registro, a compilação</p><p>dos dados e a avaliação dos resultados, para intervenções e tomadas</p><p>de decisões futuras e, principalmente, sempre tornando público os re-</p><p>sultados, observando-se o princípio da transparência dos atos e proces-</p><p>sos, na gestão pública.</p><p>“A gestão democrática do ensino público supõe a transpa-</p><p>rência de processos e de atos. Ao caráter público e aberto se opõe</p><p>o privado e o secreto. Pensar em gestão é pensar em coletivo, em</p><p>transparência, é sair do individual para o coletivo, é ampliar a vi-</p><p>são, pensar no todo e nas necessidades das partes respeitando as</p><p>suas especificidades”. (CURY, 2005, p. 205).</p><p>Para Lück (2009), a Gestão por Resultados Educacionais pode</p><p>ser mensurada:</p><p>106</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>“Por meio de indicadores de desempenho do nível de aprendizagem dos alu-</p><p>nos e da verificação contínua e sistemática da frequência, da aprendizagem</p><p>e do desempenho escolar, podendo ser realizada tanto ao nível de sistema</p><p>e ensino (mediante testes padronizados), como a nível escolar (definindo os</p><p>objetivos pedagógicos e as metas de desempenho)”. (LÜCK, 2009, p. 58).</p><p>É importante ressaltar que o processo de monitoramento e ava-</p><p>liação deve estar previsto no Plano de Desenvolvimento da Escola e no</p><p>Projeto Político-Pedagógico, com seus indicadores de processos de resul-</p><p>tados e seus instrumentos de coleta definidos, além de estarem relaciona-</p><p>das as questões que serão observadas, durante a análise das ações e dos</p><p>resultados obtidos que deverão, obrigatoriamente, ser amplamente divul-</p><p>gados, em uma linguagem clara, para toda a comunidade escolar e local.</p><p>Atualmente, como exemplos de indicadores de resultados no</p><p>âmbito de Sistema de Ensino, temos: o Sistema de Avaliação da Edu-</p><p>cação Básica – Saeb e o Índice Nacional da Educação Básica – Ideb,</p><p>ambos realizados pelo Ministério da Educação, através do Inep – Insti-</p><p>tuto Nacional de Estudos e Pesquisas – Anísio Teixeira, tendo os seus</p><p>resultados amplamente divulgados, obedecendo ao princípio da trans-</p><p>parência de atos e processos na gestão pública.</p><p>Figura 1: Sistema de Avaliação da Educação Básica</p><p>Fonte: Inep</p><p>Para que você possa analisar a avaliação do desempenho es-</p><p>colar de uma escola, como exemplo, é possível utilizar os últimos dados</p><p>divulgados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacio-</p><p>nais Anísio Teixeira (Inep) referente aos resultados do ano de 2017 do</p><p>Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb). Em 2019, o Saeb foi</p><p>realizado, novamente, mas os dados ainda não estão disponíveis.</p><p>“O Saeb é realizado pelo Inep desde 1990 e visa avaliar a qualidade, a equi-</p><p>dade e a eficiência da educação básica brasileira. Além disso, gera dados</p><p>107</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>e indicadores que subsidiam a elaboração e o monitoramento das políticas</p><p>educacionais do País. Os resultados também são usados para calcular o</p><p>Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb), que considera o de-</p><p>sempenho dos alunos no Saeb e os dados de fluxo escolar do Censo Escolar,</p><p>fornecendo indícios sobre a qualidade do ensino ofertado”. (Inep/MEC 2019).</p><p>Utilizando o material do Inep, você poderá conhecer diversas</p><p>formas de representar os resultados do Saeb, onde os dados estão apre-</p><p>sentados de diversos maneiras: com formato ilustrado, de forma didática</p><p>e utilizando várias linguagens, que facilita a compreensão dos dados e</p><p>amplia o alcance dos resultados, além de oferecer os subsídios neces-</p><p>sários para a elaboração e a reelaboração de estratégias sobre o moni-</p><p>toramento e o aprimoramento, de todo o processo, tanto no âmbito das</p><p>políticas educacionais, como no desempenho pontual de cada escola.</p><p>A metodologia de apresentação dos resultados pode ser utiliza-</p><p>da em qualquer escola, para compartilhar os resultados com a comunida-</p><p>de escolar e local, sendo que esses resultados podem ser utilizados do</p><p>ponto de partida para planejamentos futuros, além disso, são fidedignos.</p><p>Esses indicativos de qualidade na escola precisam ser sistematica-</p><p>mente acompanhados, monitorados e avaliados, para, então, realizar a Ges-</p><p>tão por Resultados. Para isso, é muito importante definir os indicadores de</p><p>desempenho, tomados como referência, já na elaboração no plano de ação.</p><p>Conforme o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais – Inep:</p><p>“Indicador é um dado agregado que traduz numericamente uma condição.</p><p>Trata-se de uma síntese combinatória de elementos interligados, condição</p><p>que lhe atribui grande utilidade para a gestão, pois permite sintetizar elemen-</p><p>tos complexos, para a facilitar a compreensão e o registro dos fatos, fenôme-</p><p>nos e processos observados”. (MEC/Inep, 2019).</p><p>Atualmente, o Ideb - Índice Nacional da Educação Básica é o</p><p>indicador de maior evidência no momento, que, segundo o Inep (2019):</p><p>“É um indicador de qualidade educacional medido através do resultado do</p><p>produto entre o desempenho e o rendimento escolar, e ainda, tem o objetivo</p><p>de ser o fio condutor de políticas públicas para a melhoria da qualidade na</p><p>educação brasileira”. (MEC/Inep, 2019).</p><p>FUNDAMENTOS DO ORIENTADOR ESCOLAR</p><p>O Orientador Escolar e seus</p><p>Desafios</p><p>Se antes o “aluno problema” era o foco do trabalho da Orientação Educacio-</p><p>108</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>nal, com as atuais demandas da realidade escolar, sua atenção se desloca</p><p>para todo o ambiente educativo e social. GRINSPUN, 2005.</p><p>Historicamente, no Brasil, a função de Orientação Educacional</p><p>surgiu na década de 1920, nas escolas de São Paulo, com sua atuação</p><p>voltada totalmente para a educação profissional.</p><p>O primeiro instrumento legal que mencionou a Orientação Edu-</p><p>cacional, foi o Decreto Lei n. 4.073 de 30.01.1941, de Gustavo Capane-</p><p>ma, onde definiu a sua função como: “descobrir habilidades particulares</p><p>de cada educando e desvendar aptidões naturais do indivíduo”.</p><p>A partir de 1942, sua função do Orientador Educacional passou</p><p>a ser obrigatória das escolas secundárias e ganhou uma nova atribui-</p><p>ção, a de corrigir “ajustamentos comportamentais”, relacionados a falta</p><p>de disciplina.</p><p>Em 1958, o exercício da função foi regulamentado, mas o pri-</p><p>meiro registro profissional foi emitido em 1960. A LDB de 1961, a Lei</p><p>n.º 4.024/61, estabelece que a orientação educacional passe a atender,</p><p>também, os alunos do ensino primário, imprimindo ao mesmo tempo, o</p><p>caráter vocacional, nas suas atribuições.</p><p>A LDB de 1971, a Lei n. 5.692/71, estabeleceu a obrigatoriedade</p><p>do orientador nas escolas de 1º e 2º grau públicas e particulares e deter-</p><p>minou que em suas atribuições fosse “incluído o aconselhamento voca-</p><p>cional em cooperação com os professores, a família e a comunidade”.</p><p>Em 1973, através o Decreto – Lei n° 72.846 de 26/06/1973, a</p><p>profissão de Orientador Educacional foi regulamentada, ou seja, institu-</p><p>ída legalmente estabelecendo em seu artigo quinto que:</p><p>“A Profissão de Orientador Educacional, observadas as condições previstas</p><p>neste regulamento, se exerce na órbita pública ou privada, por meio de pla-</p><p>nejamento, coordenação, supervisão, execução, aconselhamento e acom-</p><p>panhamento relativos às atividades de orientação educacional, bem como</p><p>por meio de estudos, pesquisas, análises, pareceres compreendidos no seu</p><p>campo profissional”. (Decreto Lei n.72.846/73, art. 5 º).</p><p>O referido Decreto Lei, em vigor até hoje, estabelece no seu ar-</p><p>tigo oitavo, que as atribuições privativas do Orientador Educacional, são:</p><p>• Coordenar a orientação vocacional do educando, incorporan-</p><p>do-o ao processo educativo global;</p><p>• Coordenar o processo de sondagem de interesses, aptidões</p><p>e habilidades do educando;</p><p>• Coordenar o processo de informação educacional e profissio-</p><p>nal com vista à orientação vocacional;</p><p>• Sistematizar o processo de intercâmbio das informações ne-</p><p>109</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>cessárias ao conhecimento global do educando;</p><p>• Sistematizar o processo de acompanhamento dos alunos,</p><p>encaminhando a outros especialistas aqueles que exigirem assistência</p><p>especial e;</p><p>• Coordenar o acompanhamento pós-escolar.</p><p>O Decreto Lei, em seu artigo nono, estabelece que “compete,</p><p>ainda, ao Orientador Educacional, participar nos processos de: identi-</p><p>ficação das características básicas da comunidade; caracterização da</p><p>clientela escolar; elaboração do currículo pleno da escola; composição</p><p>caracterização e acompanhamento de turmas e grupos; avaliação e re-</p><p>cuperação dos alunos; encaminhamento dos alunos estagiários e inte-</p><p>gração escola-família-comunidade”.</p><p>A partir dos anos 90, a Orientação Educacional passou a ser</p><p>vista com um novo perfil, voltado para a promoção do aluno, respeitan-</p><p>do a sua individualidade e o desenvolvimento integral do aluno, enquan-</p><p>to ser individual e coletivo, além de buscar mecanismos dinâmicos para</p><p>compreender a realidade sociocultural, da comunidade escolar e local.</p><p>Atualmente, a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional,</p><p>em seu artigo 64, faz menção que a formação necessária para o Orien-</p><p>tador Educacional, seja feita em cursos de graduação de pedagogia ou</p><p>em cursos de pós-graduação, como os outros integrantes da equipe</p><p>pedagógica dos sistemas de ensino.</p><p>O profissional de Orientação Educacional ainda não é uma re-</p><p>alidade em todas as escolas brasileiras, pois sua função não está mais</p><p>estabelecida como obrigatória. Muitas escolas, hoje, elaboram seu por-</p><p>te escolar tendo como critério o número de alunos para definir o número</p><p>de professores, funcionários e os integrantes da equipe pedagógica,</p><p>embora, apenas as escolas maiores é que destacam essa função no</p><p>seu quadro de profissionais.</p><p>Nos últimos anos, o perfil do Orientador Educacional ganhou</p><p>novas definições, traçando um novo perfil, sendo considerado como o</p><p>profissional que busca fortalecer a integração escola e comunidade,</p><p>tendo como foco o desenvolvimento do aluno, buscando nele a sua</p><p>consciência coletiva, compromissada com a comunidade, para que ele</p><p>possa exercer a sua cidadania, conhecendo e reconhecendo os seus</p><p>direitos e os seus deveres, na dinâmica da sociedade.</p><p>A Orientação Educacional no seu conceito amplo, dentro</p><p>110</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>do contexto escolar, se propõe a “levar o adolescente a opções</p><p>conscientes, baseadas no conhecimento racional dos fatos e situ-</p><p>ações, bem como, na avaliação objetiva de seu próprio potencial,</p><p>num processo de conscientização versus manipulação social, ca-</p><p>minhando gradativamente para a maturação individual e social”.</p><p>(PIMENTEL, 1975, p. 17).</p><p>Na elaboração planejamento, execução e avaliação coletiva do</p><p>Projeto Político-Pedagógico, o Orientador Educacional deve orientar os</p><p>professores e demais integrantes da equipe pedagógica, no desenvol-</p><p>vimento de projetos específicos, destinados a favorecer a integração</p><p>entre a família e a escola, buscando apoio no processo educacional,</p><p>planejando oportunidades de acolhimento do aluno para oferecer o su-</p><p>porte necessário para o seu desenvolvimento como cidadão.</p><p>A função da Orientação Educacional, atualmente, está total-</p><p>mente voltada para o aluno, como o objetivo de oferecer os subsídios</p><p>essenciais para que ele possa se desenvolver como cidadão, desper-</p><p>tando sua consciência individual e coletiva, tão necessária para “apren-</p><p>der a conviver” em sociedade, que, na verdade, é um dos pilares da</p><p>UNESCO para a educação para o futuro.</p><p>A Orientação Educacional visa ocupar-se com a personali-</p><p>dade do educando, ajudando-o a resolver seus próprios problemas</p><p>psicológicos e morais, bem como, a tomar uma posição ético-filo-</p><p>sófica em face dos problemas no mundo e da sua comunidade."</p><p>(FONTOURA, 2008, p. 291).</p><p>Para a realização dessas ações, o Orientador Educacional pre-</p><p>cisa construir um vínculo de confiança com os alunos, professores e</p><p>com toda a comunidade, onde os pais estejam informados sobre o que</p><p>acontece na escola e que se sintam estimulados a participação dos pais</p><p>de todo o processo educativo.</p><p>Quanto ao sucesso na aprendizagem, ao controle da evasão</p><p>escolar e aos altos níveis de repetência, o Orientador Educacional é um</p><p>grande aliado do professor e da equipe pedagógica, pois, através do</p><p>seu envolvimento com o aluno, o professor e a família poderão buscar</p><p>informações importantes, bem como indicar soluções e adequações ne-</p><p>cessárias para minimizar as dificuldades momentâneas dos alunos ou</p><p>111</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>encontrando mecanismos possíveis para superá-las.</p><p>Para essa mediação a metodologia utilizada, pelo Orientador</p><p>Educacional, deve ser pautada no diálogo, com o aluno, os professores</p><p>e a família, buscando refletir, discutir, problematizar e delimitar ações</p><p>efetivas que possam, efetivamente, obter resultados significativos na</p><p>luta contra a evasão e o fracasso</p><p>procuran-</p><p>do incentivar a busca de novos conhecimentos, por meio de pesquisas e</p><p>de estudos coletivos, utilizando situações-problema para promover novos</p><p>questionamentos e buscar a resolução coletiva para esses problemas.</p><p>E, para concluir, abordaremos as questões legais, nacionais e in-</p><p>ternacionais que oferecem o suporte para que as mudanças pretendidas</p><p>possam acontecer na sala de aula, na escola e na comunidade escolar e</p><p>local. Todos precisamos conhecer a legislação, pois é ela que protege nos-</p><p>sos alunos de qualquer tipo de discriminação e que garante os seus direitos</p><p>fundamentais e com prioridade absoluta: como sujeitos de direitos!</p><p>Nosso dever, enquanto educadores, é protegê-los em qualquer</p><p>situação, zelando pelo seu desenvolvimento integral e oportunizando</p><p>educação de qualidade para todos.</p><p>OS PILARES NECESSÁRIOS PARA A EDUCAÇÃO DO FUTURO.</p><p>Os Pilares da Educação Propostos pela UNESCO</p><p>“A educação deve transmitir, de fato, de forma maciça e eficaz, cada vez mais</p><p>saberes e saber-fazer evolutivos, adaptados à civilização cognitiva, pois são</p><p>as bases das competências do futuro”. (Delors, 1996, p. 89).</p><p>Neste capítulo, você vai compreender a importância dos or-</p><p>ganismos mundiais diante dos seus esforços para realizar pesquisas</p><p>e disseminar novos conhecimentos, sinalizando novas perspectivas à</p><p>educação no planeta.</p><p>Inicialmente, vamos abordar um dos principais documentos</p><p>emitido pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ci-</p><p>ência e a Cultura – UNESCO, o qual é o “Relatório para a UNESCO da</p><p>Comissão Internacional sobre Educação para o século XXI, de Jacques</p><p>Delors, et all. EDUCAÇÃO: Um tesouro a descobrir”, de 1996, onde</p><p>foram delineados os Quatro Pilares da Educação para o Século XXI.</p><p>Neste Relatório, inúmeras variantes foram analisadas, deba-</p><p>tidas e avaliadas com uma visão prospectiva sobre as necessidades</p><p>essenciais para promover a Educação de Qualidade para Todos. Os</p><p>membros participantes da elaboração do Relatório, foram unânimes em</p><p>16</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>destacar que: “A Educação precisa ser vista em uma nova perspectiva:</p><p>a Educação ao longo da vida”. (Delors, 1996).</p><p>“Hoje em dia, ninguém pode pensar adquirir, na juventude, uma bagagem</p><p>inicial de conhecimentos que lhe baste para toda a vida, porque a evolução</p><p>rápida do mundo exige uma atualização contínua dos saberes, mesmo que</p><p>a educação inicial dos jovens tender a prolongar-se”. (Delors, 1996, p.103).</p><p>A UNESCO é muito respeitada internacionalmente pelas inú-</p><p>meras ações desenvolvidas em defesa dos direitos à Educação e, como</p><p>estabelece a sua Constituição, uma das suas missões é: “contribuir para</p><p>a construção de uma cultura da paz, da erradicação da pobreza, para o</p><p>desenvolvimento sustentável e para o diálogo intercultural, por meio da</p><p>educação, das ciências, da cultura e da comunicação e da informação”.</p><p>Para cumprir este objetivo, desde 1953, a UNESCO mantém uma Rede</p><p>do Sistema das Escolas Associadas, com mais de 8.500 escolas espa-</p><p>lhadas em 180 países.</p><p>No Brasil, a UNESCO foi estabelecida em 1964, tendo como</p><p>ação prioritária: “a defesa de uma Educação de Qualidade para Todos e</p><p>a promoção do Desenvolvimento Humano e Social”.</p><p>Atualmente, o Ministério da Educação - MEC e a UNESCO</p><p>concentram inúmeros esforços comuns, visando o desenvolvimento de</p><p>ações efetivas que possam assegurar a educação inclusiva, equitativa</p><p>e de qualidade, oferecendo qualidade e reais oportunidades de apren-</p><p>dizagem ao longo da vida.</p><p>O Relatório da UNESCO (Delors, 1996, p. 101-102) destaca</p><p>que para promover a educação ao longo da vida são necessários quatro</p><p>pilares básicos, para o desenvolvimento de uma Educação capaz de</p><p>enfrentar os inúmeros desafios da sociedade do século XXI, que são:</p><p>“Aprender a conhecer combinando uma cultura geral, suficientemente vasta,</p><p>com a possibilidade de trabalhar em profundidade um pequeno número de</p><p>matérias. O que também significa: aprender a aprender, para beneficiar-se</p><p>das oportunidades oferecidas pela educação ao longo de toda a vida”. (De-</p><p>lors, 1996, p.101).</p><p>“Aprender a fazer a fim de adquirir, não somente uma qualificação profissional</p><p>mas, de uma maneira mais ampla, competências que tornem a pessoa apta a</p><p>enfrentar numerosas situações e a trabalhar em equipe”. (Delors, 1996, p.102).</p><p>“Aprender a viver juntos desenvolvendo a compreensão do outro e a percep-</p><p>ção das interdependências — realizar projetos comuns e preparar-se para</p><p>gerir conflitos — no respeito pelos valores do pluralismo, da compreensão</p><p>mútua e da paz”. (Delors, 1996, p.102).</p><p>17</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>“Aprender a ser para melhor desenvolver a sua personalidade e estar à altura</p><p>de agir com cada vez maior capacidade de autonomia, de discernimento e de</p><p>responsabilidade pessoal. Para isso, não negligenciar na educação nenhu-</p><p>ma das potencialidades de cada indivíduo: memória, raciocínio, sentido esté-</p><p>tico, capacidades físicas e aptidão para comunicar-se”. (Delors, 1996 p.102).</p><p>Sabemos que os conhecimentos se renovam a cada nova des-</p><p>coberta, a cada pesquisa divulgada e, como Delors afirma: “a educa-</p><p>ção acontece ao longo da vida”, portanto viver é estar em permanente</p><p>momento de aprendizagem. É notório que muitas escolas ao redor do</p><p>mundo, a partir do Relatório da UNESCO, pautaram os seus Projetos</p><p>Político-Pedagógicos e as suas Propostas Pedagógicas, nesta nova</p><p>perspectiva, adequando-as às suas concepções filosóficas, psicológi-</p><p>cas e pedagógicas, tendo como objetivo enfrentar os desafios do século</p><p>XXI e, ao mesmo tempo, proporcionar a todos: Educação de Qualidade.</p><p>A seguir, apresenta-se um breve quadro de referência sobre</p><p>esses quatro pilares propostos pela UNESCO e relacionando-os, de for-</p><p>ma didática, com os seus pressupostos pedagógicos.</p><p>Quadro 01 – Os pilares da educação propostos pela UNESCO</p><p>18</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Fonte: Compilado de Delors, Jacques. Relatório UNESCO – Educação um</p><p>tesouro a descobrir. 1996. p. 89-101.</p><p>Esses quatro pilares, como explica Delors (1996), estão liga-</p><p>dos e indissociáveis de uma mesma realidade e; por isso, representam</p><p>uma base sólida e fundamentada para promover as reformas educati-</p><p>vas necessárias para elaborar programas educativos e, principalmente,</p><p>a definir novas políticas públicas, nos países signatários.</p><p>O Brasil, através do Ministério da Educação, fundamentado no</p><p>Relatório de Delors (1996), aderiu ao lema de que a “Educação como uma</p><p>construção deve ser efetivada ao longo da vida” e subsidiou os referenciais</p><p>dos Parâmetros Curriculares Nacionais, já em 1997, disseminando os fun-</p><p>19</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>damentos dos quatro pilares, em todas as escolas públicas do País.</p><p>Quanto à perspectiva e a visão prospectiva da Educação do Sé-</p><p>culo XXI, você vai conhecer, na sequência, os pressupostos teóricos de</p><p>dois grandes estudiosos contemporâneos que estão revolucionando as</p><p>concepções pedagógicas de escolas e universidades em diversos países.</p><p>Estamos falando de Edgar Morin e Philippe Perrenoud, reno-</p><p>mados internacionalmente, que já estiveram no Brasil para compartilhar</p><p>os seus saberes e seus pensamentos, que convergem sobre a Educa-</p><p>ção necessária para o século XXI.</p><p>Você terá a oportunidade de conhecer, neste capítulo, os concei-</p><p>tos dos “Sete Saberes Necessários à Educação do Futuro” de Edgar Morin</p><p>e as “Competências para Ensinar do Século XXI” de Philippe Perrenoud.</p><p>A Educação do Futuro e seus Saberes</p><p>“Todo desenvolvimento verdadeiramente humano significa o desenvolvimen-</p><p>to conjunto das autonomias individuais,</p><p>escolar.</p><p>“A Orientação Educacional é definida como um método pelo qual o orientador</p><p>educacional ajuda o aluno, na escola, a tomar consciência de seus valores</p><p>e dificuldades, concretizando, principalmente através do estudo, sua realiza-</p><p>ção em todas as suas estruturas e em todos os planos de vida”. (SCHMIDT</p><p>E PEREIRA 1969 p.71 apud LUCK, 2013).</p><p>É importante esclarecer que não é função do Orientador Edu-</p><p>cacional realizar diagnósticos das dificuldades de aprendizagem dos alu-</p><p>nos, seu papel é de observar e analisar os fatores envolvidos que possam</p><p>causar prejudicando o desempenho do aluno e, a partir das observações,</p><p>propor alternativas em conjunto com os professores e a família, para mi-</p><p>nimizar os desafios momentâneos, e, quando for o caso, indicar aos pais</p><p>os encaminhamentos necessários a outros profissionais.</p><p>O Orientador Educacional na Gestão Democrática</p><p>Atualmente, a presença do Orientador Educacional, nas esco-</p><p>las públicas, não é considerada obrigatória, porém, muitos Sistemas</p><p>de Ensino incluem a sua integração na equipe pedagógica da escola,</p><p>especificando como cargo do quadro próprio do magistério, nos respec-</p><p>tivos Planos de Carreira, como estabelece a Lei de Diretrizes e Bases</p><p>da Educação Nacional, a Lei n. 9.394/96.</p><p>“No panorama de enfrentamento, quando ele está presente, há que pergun-</p><p>tar qual é o modelo de orientação educacional que a escola quer, pois, sem</p><p>essa informação, poderemos estar diante da evidência de um equívoco per-</p><p>manente e de mais um problema num campo que, por excelência é o da</p><p>resolução de problemas”. (CONCEIÇÃO, 2010, p. 49).</p><p>Para que você possa observar e conhecer uma experiência real</p><p>onde o Orientador Educacional tem sua função reconhecida e com uma</p><p>perspectiva e um perfil de atuação diferenciado, escolhemos analisar o</p><p>quadro funcional da Secretaria da Educação do Distrito Federal, onde</p><p>poderemos observar como está direcionado o seu desempenho profissio-</p><p>nal, enfocando os seus fundamentos, concepções e diretrizes adotadas,</p><p>por sugerir um enfoque inovador que complementará os nossos estudos.</p><p>112</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Desde 2012, a Secretaria de Estado de Educação do Distrito</p><p>Federal desenvolveu uma nova conscientização do trabalho do Orienta-</p><p>dor Educacional, com novo enfoque, passando da função de “assistên-</p><p>cia aos estudantes”, para uma concepção voltada para a “formação da</p><p>cidadania e o desenvolvimento integral do educando”.</p><p>“O Pedagogo – Orientador Educacional, para Secretaria de</p><p>Estado de Educação do Distrito Federal, integra-se à equipe peda-</p><p>gógica da Unidade Escolar, incorporando suas ações ao processo</p><p>educativo global, na perspectiva da Educação em e para os Direitos</p><p>Humanos, Cidadania, Diversidade e Sustentabilidade, objetivando</p><p>a aprendizagem e o desenvolvimento integral do estudante”. (SE-</p><p>EDF, 2019, p. 30-31).</p><p>Esta perspectiva, segundo a SEEDF, 2019, representa um</p><p>avanço quanto às diretrizes internacionais e nacionais contemporâne-</p><p>as, onde foi preciso refletir, repensar, redefinir e ressignificar a práxis</p><p>do serviço de orientação escolar, tendo como dois princípios básicos: o</p><p>diálogo e a ação coletiva.</p><p>Neste repensar coletivo as suas ações, o Orientador Educacio-</p><p>nal tornou-se um colaborador essencial no processo educativo:</p><p>“Utilizando-se de práticas efetivas de participação envolvendo toda a comunida-</p><p>de escolar e local, para refletir e repensar o fazer pedagógico da escola, obser-</p><p>vando os seus lapsos e suas fragilidades, coordenando diálogos entre a escola e</p><p>a família, ouvindo suas demandas, elencando os problemas sensíveis e promo-</p><p>vendo situações reais para a busca de soluções coletivas”. (SEEDF, 2019, p. 18)</p><p>Esse tipo de dinâmica proporciona uma reação em cadeia, onde</p><p>a escola sai fortalecida enquanto instituição, o grupo sente-se acolhido e</p><p>respeitado, o processo ensino aprendizagem surge com inovações, que re-</p><p>fletem melhorias substanciais na qualidade da aprendizagem dos alunos.</p><p>De acordo com esta nova dinâmica de atuação, elencamos</p><p>algumas ações articuladas e coletivas, consideradas essenciais à res-</p><p>significação do desempenho do Orientador Educacional, utilizadas pela</p><p>SEEDF (2019, p. 22):</p><p>“• "Cuidar das relações e da convivência escolar a partir da</p><p>identificação das situações problema-desafio;</p><p>• Estar articulado às demais instâncias da unidade escolar,</p><p>113</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>bem como, à família e à comunidade, estabelecendo uma rede social e</p><p>institucional de proteção e garantia dos direitos do estudante e de me-</p><p>lhoria da qualidade da educação;</p><p>• Envolver a cooperação e a educação em e para os direitos</p><p>humanos, como fundamento para a formação de um sujeito que par-</p><p>ticipa da vida social a partir do diálogo, do respeito e que seja capaz</p><p>de manter relações democráticas e sustentáveis no enfrentamento de</p><p>questões sociais no contexto escolar, sem negar a conflitividade ineren-</p><p>te à condição humana”.</p><p>Como integrante da equipe pedagógica na escola, o Orienta-</p><p>dor Educacional é que detém o conhecimento para trabalhar com as</p><p>questões delicadas envolvendo os relacionamentos interpessoais, tanto</p><p>com os alunos quanto com os pais, professores e a comunidade. Neste</p><p>novo direcionamento mais sensível sobre as ações do Orientador Edu-</p><p>cacional, a SEEDF (2019) destaca que é preciso:</p><p>“Olhar e cuidar de forma mais atenta as capacidades e possibilidades de</p><p>aprendizagem de todos os estudantes - e de toda a comunidade escolar</p><p>– constitui-se contribuição fundante da Orientação Educacional na aprendi-</p><p>zagem de outros saberes que vão para além da aquisição de conteúdos pro-</p><p>gramáticos e habilidades específicas, bem como, contribuição na formação</p><p>de um sujeito integral, o que torna a práxis pedagógica do Pedagogo – Orien-</p><p>tador Educacional um momento de busca, de inquietudes e de aproximação</p><p>coerente com a possibilidade efetiva da aprendizagem e do desenvolvimento</p><p>humano”.(SEEDF, 2019, p. 18).</p><p>Portanto, podemos considerar que o Orientador Educacional</p><p>é o mediador natural na escola, ou seja, o profissional habilitado que</p><p>utiliza o diálogo e a ação coletiva para atender com sensibilidade, tanto</p><p>as demandas cotidianas que surgem na escola, sempre tendo como</p><p>elemento norteador o Projeto Político-Pedagógico da Escola.</p><p>“A Secretaria de Estado da Educação do Distrito Federal</p><p>– SEEDF, ao estabelecer o diálogo e a ação coletiva, como princí-</p><p>pio da organização do trabalho pedagógico na Orientação Educa-</p><p>cional, enfatiza a importância da Pedagogia da Cooperação, como</p><p>“um conjunto de conhecimentos e práticas que favorecem o de-</p><p>senvolvimento da cultura da cooperação como paradigma para</p><p>articulação de um trabalho sistêmico e em rede dentro e fora da</p><p>114</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>escola”. (SEEDF, 2019, p. 21).</p><p>Embora, na questão das relações interpessoais, todos os pro-</p><p>fissionais da educação, independente da sua função, precisam ter a</p><p>sensibilidade de trabalhar com empatia diante daquele que está lá para</p><p>entender, compreender e aprender o saber socialmente acumulado,</p><p>que é o nosso aluno.</p><p>O professor Celso Antunes, como mestre em sensibilidade na</p><p>Educação, com suas reflexões, faz-nos ver com outros olhos o desafio</p><p>que é para o aluno: aprender.</p><p>“Se aceitarmos e valorizarmos os alunos, se os considerarmos capazes de</p><p>desenvolver competências e habilidades necessárias para lidar com seus</p><p>estudos, se for reservado tempo para escutá-los, contribuiremos para o de-</p><p>senvolvimento de padrões consistentes e realistas e para que os alunos sin-</p><p>tam-se encorajados a não se intimidar com o fracasso e aprendam a agir de</p><p>forma independente e responsável”. (ANTUNES, 2006, p. 23).</p><p>Apenas para que você possa compreender</p><p>como de fato se</p><p>concretiza a atuação do Orientador Educacional, na perspectiva adota-</p><p>da pela Secretaria de Estado da Educação do Distrito Federal, busca-</p><p>mos no Regimento Interno da Rede Pública de Ensino do Distrito Fe-</p><p>deral (2015), algumas atribuições do cargo de: Pedagogo – Orientador</p><p>Educacional, conforme quadro a seguir:</p><p>Quadro 1: Atribuições do Pedagogo – Orientador Educacional – SEED</p><p>115</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Fonte: Regimento Escolar da Rede Pública de Ensino do Distrito Federal</p><p>(2015, art. 128).</p><p>Como integrante de uma equipe, o Orientador Educacional</p><p>também precisa avaliar a sua autuação em todos os seus segmentos e</p><p>em todos os locais de atuação na escola, como: na biblioteca, na sala</p><p>de leitura, nos laboratórios, na coordenação pedagógica, na sala de</p><p>apoio, na sala de recursos, no serviço de orientação educacional, nos</p><p>projetos pedagógicos e de intervenções de aprendizagem, e, especial-</p><p>mente, quanto aos realizados.</p><p>É importante destacar que o Orientador Educacional, assim</p><p>como os demais profissionais do contexto escolar, precisa realizar,</p><p>constantemente, a autoavaliação do seu desempenho pessoal e pro-</p><p>fissional, para analisar se as suas ações estão cumprindo os objetivos</p><p>propostos e se a sua prática, está obtendo resultados qualitativos na</p><p>aprendizagem dos alunos.</p><p>Esses momentos de autoavaliação das ações pedagógicas</p><p>precisam ser realizados com frequência ao logo do ano, porque favo-</p><p>recem a reflexão sobre o trajeto percorrido, revelam as fragilidades, as</p><p>potencialidades e as oportunidades de crescimento diante das deman-</p><p>das diárias, estabelecendo novos desafios individuais e coletivos, como</p><p>também, redimensionam o rumo do processo educativo.</p><p>FUNDAMENTOS DA INSPEÇÃO ESCOLAR</p><p>O Inspetor Escolar e seus Desafios</p><p>“Inspeção é o “ato de olhar”. Exame minucioso para se conhecer qualidade</p><p>ou estado; encargo de superintender, vistoriar, dar parecer sobre certos as-</p><p>suntos”. SEEDUC-RJ, 2006.</p><p>O Inspetor Escolar, desde os mais remotos registros sobre a</p><p>Educação Brasileira, sempre esteve presente, marcado por seu forte</p><p>caráter burocrático, sendo responsável em garantir a regularização das</p><p>escolas, conforme os preceitos legais vigentes, obedecendo aos as-</p><p>116</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>pectos legais quanto ao funcionamento, averiguando a qualidade do</p><p>ensino, a regularidade dos processos legais e a manutenção atualizada</p><p>dos registros pedagógicos, tanto da escola, como da vida escolar dos</p><p>alunos, vivando garantir o direito coletivo.</p><p>Com o passar dos anos, é possível observar que a figura do</p><p>inspetor escolar foi perdendo seu status nos planos de carreiras dos</p><p>sistemas de ensino. Podemos citar, como exemplo, no Estado do Rio</p><p>de Janeiro, como afirma (Silva, 2017), na década de 1990, havia 2.500</p><p>inspetores escolares e, no ano 2000, o Sistema Estadual de Educação</p><p>registrava apenas 25 inspetores.</p><p>Esse movimento de desaparecimento do cargo de inspetor es-</p><p>colar foi registrado em muitos estados brasileiros. No Rio de Janeiro,</p><p>somente em 2007, foi realizado o primeiro concurso público para o pro-</p><p>vimento do cargo de “Professor Inspetor Escolar”, com o objetivo de:</p><p>“Resolver problemas que afetavam a qualidade do sistema educacional do es-</p><p>tado, como: escolas públicas e privadas funcionando sem o devido ato autori-</p><p>zativo, emissão indevida e irregular de certificados e diplomas e o acúmulo e</p><p>solicitações de documentos de escolas extintas, sem a devida resposta do poder</p><p>público. Atravessava-se um momento de fragilidade na inspeção escolar, ten-</p><p>do-se em vista o reduzido número de Professores Inspetores, e a consequente</p><p>descaracterização da atuação dos referidos profissionais”. (SILVA, 2017, p. 28).</p><p>A Inspeção Escolar, ao longo dos anos, passou por variações no</p><p>seu perfil de atuação, passando da caracterização de função puramen-</p><p>te administrativa, para um novo perfil de atuação, direcionado ao apoio</p><p>educacional, embora, atualmente, não exista um consenso quanto a de-</p><p>finição do desempenho da sua função, sendo que muitos ainda, defen-</p><p>dem seu aspecto mais formal e burocrático e outros, a sua atuação com</p><p>características mais pedagógicas, para salvaguardar os direitos coletivos.</p><p>Para conhecer um pouco sua trajetória, elaboramos o quadro a</p><p>seguir, registrando os momentos em que o Inspetor Escolar teve a sua</p><p>atuação alterada, adequando-se aos inúmeros momentos de mudanças</p><p>na educação brasileira.</p><p>Quadro 2: A trajetória da Inspeção Escolar no Brasil</p><p>117</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Fonte: Compilado de ABREU, Humberto Magela de. Inspeção escolar: do</p><p>controle à democratização do ensino. Pós em Revista, 19 nov. 2012.</p><p>Com a implantação da Gestão Democrática nas escolas públi-</p><p>cas, a partir da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB,</p><p>Lei. 9.394/96, redimensionou e reestruturou toda a dinâmica no contexto</p><p>escolar, nos mais diferentes aspectos, desde pedagógicos, sociais, po-</p><p>líticos e administrativos, onde nova ordem organizacional foi instalada.</p><p>Na dinâmica da Gestão Democrática nas escolas, a comunida-</p><p>de foi chamada a fazer parte de todo o processo, desde a elaboração</p><p>118</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>do Projeto Político-Pedagógico, na definição da Proposta Pedagógica,</p><p>como também, na discussão sobre o Sistema de Avaliação a ser legiti-</p><p>mado no Regimento Escolar, podendo inclusive questionar critérios de</p><p>avaliação, conforme preconiza o Estatuto da Criança e do Adolescente,</p><p>como já estudamos.</p><p>O principal fator dessa mudança organizacional, foi a conquista</p><p>da autonomia da escola, quanto aos aspectos pedagógicos, adminis-</p><p>trativos e financeiros, trazidas pelo processo de descentralização do</p><p>sistema educacional.</p><p>A escola democrática, autônoma e participativa, precisou</p><p>aprender a se reorganizar, para incorporar as inovações da realidade</p><p>brasileira. A escola teve que aprender a fazer a Gestão Escolar.</p><p>A Gestão Escolar, segundo Lück (2009) devido a sua nova pers-</p><p>pectiva, teve sua abrangência ampliada, relevando dez dimensões distin-</p><p>tas de atuação na gestão, cada uma com sua característica e especifici-</p><p>dade, abordadas anteriormente. Você poderá perceber que, atualmente, o</p><p>Inspetor Escolar tem sua atuação direcionada para a Gestão de Pessoas</p><p>e a Gestão de Resultados. Talvez, por essa razão sua presença seja mais</p><p>presente ao nível de sistema de ensino, atuando nos órgãos centrais.</p><p>Para estudarmos a importância da Inspeção Escolar, no con-</p><p>texto da escola democrática, analisaremos a sua atuação na perspec-</p><p>tiva da Gestão de Pessoas, como sugere, Biase e Silva (2017, p. 168),</p><p>“a gestão de pessoas assume importância estratégica, cabendo a ela</p><p>assegurar práticas que possibilitem um ambiente de trabalho saudável</p><p>e propício ao desenvolvimento individual, interpessoal e institucional”.</p><p>É preciso compreender que, mesmo na gestão democrática, a</p><p>escola não está sozinha, ela faz parte de um contexto institucional maior</p><p>que o Sistema de Ensino a que pertence, ou seja, as Secretarias Munici-</p><p>pais ou Estaduais de Educação, e estas, por sua vez, estão subordinadas</p><p>às deliberações dos Conselhos Municipais e Estaduais, e estes, por sua</p><p>vez, subordinados às deliberações e resoluções do Conselho Nacional</p><p>de Educação, que têm como último elemento da cadeia o Ministério da</p><p>Educação, sendo o responsável pela gestão da educação brasileira.</p><p>“Assim uma gestão escolar comprometida e responsável deve propor a cons-</p><p>trução de instituições autônomas com capacidade de tomar decisões, elabo-</p><p>rar projetos institucionais vinculados às necessidades</p><p>e aos interesses de</p><p>sua comunidade, administrar de forma adequada os recursos materiais e</p><p>escolher as estratégias que lhe permitam chegar aos resultados desejados</p><p>e que, em seguida, serão avaliados pelas autoridades centrais”. (BIASE E</p><p>SANTOS, 2017, P. 169).</p><p>Como você observou, no início da nossa unidade, existem inú-</p><p>119</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>meros instrumentos legais e administrativos que precisam ser observa-</p><p>dos para que uma escola possa funcionar legalmente, ou seja, precisa</p><p>atender todos os dispositivos legais, administrativos, pedagógicos, so-</p><p>ciais, políticos e financeiros e, ao mesmo tempo, que a Gestão Escolar,</p><p>precisa construir pontes entre a Escola e o Sistema de Ensino ao qual</p><p>pertence, tendo como suporte a comunidade escolar e local.</p><p>“A Gestão Escolar não começa e nem termina nos estabelecimentos escolares</p><p>constituindo-se num processo coletivo, dialógico, dinâmico, político que exige</p><p>reflexão, busca de conhecimentos amplos, autonomia na busca de promover</p><p>uma educação de qualidade com equidade”. (BIASE e SANTOS, 2017, p. 169).</p><p>A Escola, hoje, precisa ser capaz de elaborar os instrumentos</p><p>essenciais para o seu funcionamento, como o Plano de Desenvolvimen-</p><p>to do Ensino, o Projeto Político-Pedagógico, a Proposta Pedagógica,</p><p>elaborar e respeitar o seu Regimento Escolar.</p><p>Hoje, a escola democrática, enquanto gestão escolar, precisa</p><p>administrar seu pessoal, seus recursos materiais e financeiros, cumprir</p><p>os dias letivos, proporcionar a recuperação de alunos, adequar e re-</p><p>estruturar a base curricular para atender as demandas surgidas pelas</p><p>novações na legislação.</p><p>Ainda na dinâmica da gestão democrática e participativa, a es-</p><p>cola precisa favorecer a criação dos seus Conselhos Escolares, Grêmios</p><p>Estudantis, como órgãos colegiados, como também, precisa acompanhar</p><p>o desempenho da escola, utilizando estratégias de gestão por resultados,</p><p>sem esquecer de que a comunidade sempre deve ser chamada em todos</p><p>esses momentos, para garantir a efetividade das suas ações.</p><p>O Inspetor Escolar na Gestão Democrática</p><p>Como vimos, anteriormente, a função do Inspetor Escolar, atu-</p><p>almente, está marcada na Gestão de Pessoas e com a Gestão de Re-</p><p>sultados e sua presença é mais constante, junto aos órgãos centrais</p><p>dos respectivos sistemas de ensino, atuando como elemento integrador</p><p>na busca da melhoria do processo ensino aprendizagem,</p><p>Na dinâmica atual da gestão democrática e participativa, o Ins-</p><p>petor Escolar deve estar atento a legitimidade de todos os atos e pro-</p><p>cessos, garantindo a transparência e a publicidade dos procedimentos</p><p>essenciais para o funcionamento das escolas.</p><p>Hoje, as escolas estão autônomas, descentralizadas e demo-</p><p>cratizadas, mas isso não significa que elas estejam soltas, elas perten-</p><p>cem a um Sistema de Ensino que possui suas diretrizes e que precisa</p><p>120</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>respeitar a legislação educacional vigente, para garantir a legitimidade</p><p>de todos os atos praticados no interior da escola. Então, o Inspetor Es-</p><p>colar, surge como uma função de colaborador, oferecendo orientações</p><p>seguras e eficazes, garantindo seus registros, atualização dos docu-</p><p>mentos legais e, especialmente, quanto a organização da vida escolar</p><p>dos alunos e a vida legal dos profissionais da educação.</p><p>Podemos destacar que sua colaboração é essencial, quando a</p><p>escola deseja implementar inovações visando dinamizar e a gestão ou</p><p>mesmo elaborando projetos inovadores que proporcionem aprendiza-</p><p>gens significativas aos alunos, orientando sob a viabilidade diante das</p><p>diretrizes educacionais vigentes.</p><p>O Inspetor Escolar não está presente na rotina escolar da</p><p>maioria das escolas brasileiras, porque sua presença não é obrigatória</p><p>pela legislação. Portanto, a sua presença aparece, como já dissemos,</p><p>como integrantes dos Sistemas de Ensino, nas Secretarias Estaduais,</p><p>Municipais de Educação e nos respectivos Conselhos de Educação,</p><p>que, na verdade, são pedagogos que exercem essa função, zelando</p><p>pela estrutura e funcionamento de todas as unidades escolares.</p><p>“O Inspetor Escolar está sempre imaginando as possibilidades do futuro, pois</p><p>não se sabe quando alguém que conhece e trabalha na Instituição Escolar</p><p>ainda estará ou nem se lembrará das situações, casos ou momentos ocorri-</p><p>dos; ou seja, as equipes de trabalhos estão sempre se renovando e acaba ne-</p><p>cessitando de uma Escrituração dos fatos, ato na Organização escolar muito</p><p>bem definida para resguardar a integridade de todo arquivo (Atas, Diários de</p><p>Classe, Fichas individuais e entre outros)”. (BIASE e SANTOS, 2017, p. 170).</p><p>Com a promulgação da LDB – Lei n. 9.394/96, as escolas que</p><p>tiveram que se reorganizar, assim como, os próprios Sistemas de Ensi-</p><p>no se reorganizaram para atender às novas prerrogativas legais, peda-</p><p>gógicas e administrativas.</p><p>Atualmente, na maioria dos sistemas de ensino, nos seus qua-</p><p>dros funcionais, não têm a sua disposição Inspetor Escolares específi-</p><p>cos para esse cargo. Os profissionais atuantes nos sistemas de ensino,</p><p>que exercem a função de inspetores escolares, são os responsáveis</p><p>em manter um canal de comunicação entre os órgãos da administração</p><p>superior e as respectivas unidades escolares.</p><p>Normalmente, são pedagogos que desempenham essa função</p><p>de inspetores escolares e são os responsáveis em acompanhar as es-</p><p>colas para efetivar as mudanças desejadas, sempre com os olhos vol-</p><p>tados para a observância da legislação e das diretrizes dos respectivos</p><p>Conselhos de Educação e Secretarias de Educação, visando garantir a</p><p>legitimidade dos atos e processos, bem como, a sua publicidade.</p><p>121</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Na prática a função do Inspetor Escolar, é vista como um agente</p><p>de caráter político e pedagógico, que poderá sugerir mudanças de estraté-</p><p>gias, junto ao sistema, para promover a implementação de ações organi-</p><p>zacionais mais amplas, democráticas e participativas, garantindo mecanis-</p><p>mos de participação da comunidade nas decisões no âmbito do sistema,</p><p>como, por exemplo, organizando as chamadas audiências públicas, para</p><p>elaborar o Plano de Educação do seu Sistema de Ensino, que necessita da</p><p>participação de vários segmentos da sociedade na sua elaboração.</p><p>É importante destacar, que no desenvolvimento da sua função</p><p>o Inspetor Escolar, envolvendo a comunidade escolar e local, poderão</p><p>ser realizados encontros para disseminar orientações administrativas</p><p>ou pedagógicas específicas, como também, ouvir as suas demandas,</p><p>as suas propostas e esclarecer sobre a viabilidade de cada uma, à luz</p><p>da legislação e quando possível, indicar os mecanismos necessários</p><p>para a sua efetivação.</p><p>“Sob o ponto de vista ideológico, o Inspetor Escolar quando age criticamente</p><p>nos aspectos educacionais no momento da aplicação da legalidade pode con-</p><p>tribuir nas reformulações das leis, fazendo o legislador legislar sob o ponto de</p><p>vista do ato de educar. Ou melhor, o Inspetor converte o conteúdo ideológico</p><p>da legislação do ensino em diretrizes capazes de orientar a ação dos agentes</p><p>do Sistema. Por isso, é um agente Político”. (SEED/MG, Res. n. 305/1983).</p><p>Um aspecto importante, destacado por Barbosa (2008) é que</p><p>o Inspetor Escolar deve “avaliar constantemente os resultados obtidos</p><p>desse trabalho conjunto, para diagnosticar a qualidade desse empre-</p><p>endimento educacional e buscar alternativas que possam melhorar a</p><p>prática educativa”.</p><p>Neste momento, de avaliação de resultados ou mesmo do pro-</p><p>cesso educacional, podemos realizar uma integração do trabalho do</p><p>Inspetor Escolar e do Supervisor Escolar, especialmente, quanto a Ges-</p><p>tão por Resultados, onde são utilizados indicadores de qualidade para</p><p>avaliar o desempenho</p><p>da educação, tanto ao nível de sistema, quanto</p><p>ao nível de cada unidade escolar.</p><p>Portanto, para efetuar a Gestão por Resultados, muitos siste-</p><p>mas de ensino, como órgão responsável pela educação no seu estado</p><p>ou município, desenvolveram estratégias e procedimentos para avaliar</p><p>o processo educacional, onde o Inspetor Escolar, aparece como ele-</p><p>mento fundamental, como, por exemplo, podemos citar a Secretaria de</p><p>Estado da Educação do Rio de Janeiro.</p><p>A experiência do Estado do Rio de Janeiro, merece ser desta-</p><p>cado, porque apresenta uma abrangência maior da atuação do Inspetor</p><p>Escolar, como dinamizador da educação, onde estabelece as compe-</p><p>122</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>tências e habilidades necessárias no acompanhamento da totalidade</p><p>do processo educacional.</p><p>Neste contexto, a atribuição fundamental do Professor Inspetor Escolar é agir</p><p>de forma preventiva, orientando e verificando a regularidade dos processos</p><p>educacionais, no intuito de evitar desvios que possam comprometer os estu-</p><p>dos realizados e a eficácia dos referidos processos educacionais. (SEEDUC,</p><p>2014. Res. 5160/2014).</p><p>Na Resolução SEEDUC-RJ nº 5160, de 28.11.2014 (RIO DE</p><p>JANEIRO, 2014), que dispõe sobre o Regimento Interno da Secretaria</p><p>de Estado de Educação do Rio de Janeiro, define a estrutura e funções</p><p>no âmbito da secretaria. O Professor Inspetor Escolar é definido como</p><p>um profissional especializado no processo ensino aprendizagem, com</p><p>conhecimentos nas áreas pedagógicas e administrativas, e que deve</p><p>atuar em consonância com a legislação vigente e com as diretrizes es-</p><p>tabelecidas pela SEEDUC.</p><p>Apenas para conhecimento, elaboramos o quadro a seguir</p><p>para que você possa conhecer as funções estabelecidas para o Inspe-</p><p>tor Escolar, desempenhadas na Secretaria de Estado do Rio de Janeiro.</p><p>Quadro 3: Atribuições do Professor Inspetor Escolar – SEED-RJ 2014</p><p>123</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Fonte: Compilado de Regimento Interno da Secretaria de Estado de Educa-</p><p>ção do Rio de Janeiro- 2014, conforme Resolução SEEDUC-RJ nº 5160, de</p><p>28.11.2014, art. 48.</p><p>Como já abordamos, a Gestão por Resultados é mais uma das</p><p>inovações trazidas com a implementação Gestão Democrática nas es-</p><p>colas públicas brasileiras, garantidas na Constituição Federal e regula-</p><p>menta na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB e esta</p><p>é uma das funções em que o Inspetor Escolar desempenha, atualmen-</p><p>te, junto aos órgãos centrais dos respectivos sistemas de educação.</p><p>Citamos, anteriormente, que os dois indicadores amplamente</p><p>utilizados pelo Ministério da Educação, através do Inep – Instituto Na-</p><p>cional de Estudos e Pesquisas Educacionais, são: o Sistema de Avalia-</p><p>ção da Educação Básica – Saeb e os Indicadores de Desenvolvimento</p><p>da Educação Básica – Ideb.</p><p>Eles representam um excelente material de planejamento que</p><p>pode ser utilizado pelo Inspetor Escolar, para o planejamento e direcio-</p><p>namento de ações ou políticas educacionais futuras, visando sempre a</p><p>melhoria da qualidade da escola pública.</p><p>124</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>QUESTÕES DE CONCURSOS</p><p>QUESTÃO 1</p><p>Prova: IESES - 2022 - SAP-SC - Pedagogo</p><p>A função de supervisão escolar, no contexto da educação brasilei-</p><p>ra, passou por fases que representaram uma evolução da atividade</p><p>ao longo do tempo. Sobre a temática, verifique as assertivas a se-</p><p>guir e assinale a alternativa correta:</p><p>I. Inicialmente, na fase fiscalizadora, a atividade do supervisor era</p><p>distanciada da atividade de inspeção.</p><p>II. A fase criativa é também conhecida como supervisão inexisten-</p><p>te, ou seja, sem só existe, sem o supervisor escolar.</p><p>III. Na fase construtiva a atividade de supervisão ficou também co-</p><p>nhecida como supervisão orientadora e representou uma mudança</p><p>grande da sua fase anterior.</p><p>IV. A atividade de supervisão, mesmo tendo passado por várias fa-</p><p>ses, sempre teve como essência a inspeção, o controle e a censura.</p><p>A alternativa correta é:</p><p>a) Apenas as assertivas I e III estão corretas.</p><p>b) Apenas a assertiva III está correta.</p><p>c) Apenas a assertiva IV está correta.</p><p>d) Apenas as assertivas I e IV estão corretas.</p><p>e) As assertivas I, II, III e IV estão corretas.</p><p>QUESTÃO 2</p><p>Prova: Máxima - 2022 - Prefeitura de Pingo D`Água - MG - Supervi-</p><p>sor Pedagógico</p><p>É bastante recente, segundo Rangel (1985), a experiência brasilei-</p><p>ra de supervisão escolar desenvolvida como atividade profissional</p><p>com características próprias e desempenhada por especialistas trei-</p><p>nados. São características da função do profissional da supervisão:</p><p>a) Priorizar as atividades de organização, fiscalização administrativa e</p><p>promover a interdisciplinaridade.</p><p>b) Valorizar a atuação entre profissionais na linha de cooperação e de</p><p>estímulo a reflexão e criatividade, bem como de apoio a inovações pe-</p><p>dagógicas, contatos com as famílias, quadro de horários.</p><p>c) Ocupar-se estritamente dos programas, da escolha dos livros didáti-</p><p>cos, do planejamento do ensino, dos métodos de ensino, da avaliação,</p><p>da recuperação, do projeto pedagógico da escola e da pesquisa.</p><p>d) Avaliar o desempenho dos docentes e fornecer feedback.</p><p>125</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>QUESTÃO 3</p><p>Prova: IESES - 2022 - SAP-SC - Pedagogo</p><p>Com relação à supervisão, assinale a alternativa que melhor expres-</p><p>sa a atividade de supervisor no contexto escolar brasileiro atual:</p><p>a) Fiscalizar periodicamente as aulas e a didática do professor, repreen-</p><p>dendo o docente sempre que julgar necessário.</p><p>b) Na atividade de supervisão, cabe ao pedagogo, fiscalizar permanen-</p><p>temente a rede social privada dos professores verificando possíveis</p><p>desvios de conduta ou imoralidades.</p><p>c) Controlar a conduta do professor para que ele perceba que sua ativi-</p><p>dade está sendo monitorada.</p><p>d) Selecionar material e estabelecer limites para os conteúdos minis-</p><p>trados em sala de aula pelo professor, realizando trabalho de inspeção.</p><p>e) Auxiliar o professor nos problemas e necessidades dos estudantes.</p><p>QUESTÃO 4</p><p>Prova: CESPE - 2020 - TJ-PA - Analista Judiciário - Pedagogia</p><p>Considere as seguintes definições, relativas ao papel da supervi-</p><p>são na educação.</p><p>I. A supervisão tem o papel de manter o funcionamento da escola</p><p>sem intervir nos processos educativos e fazendo cumprir as re-</p><p>gras estabelecidas pelo sistema.</p><p>II. A supervisão visa à fiscalização dos procedimentos e à inspe-</p><p>ção dos documentos elaborados para o cumprimento das ações</p><p>docentes.</p><p>III. A supervisão deve assumir um papel de liderança nas atividades</p><p>educativas, promovendo a reflexão sobre os processos de ensino</p><p>e aprendizagem e instigando o diálogo entre os atores envolvidos</p><p>nesse processo, no intuito da formação autônoma.</p><p>Nesse caso,</p><p>a) a definição I e a III partem do princípio de que a supervisão prescinde</p><p>de transformação social.</p><p>b) a definição II contradiz a concepção tecnicista de educação.</p><p>c) a definição I assume um papel conservador do processo educacional,</p><p>dentro das concepções pedagógicas.</p><p>d) a definição II e a III apresentam princípios da pedagogia libertadora e</p><p>da educação para emancipação.</p><p>e) a definição III reproduz uma ideologia liberal, que atende aos princí-</p><p>pios do capitalismo.</p><p>QUESTÃO 5</p><p>Prova: FUNDATEC - 2023 - Prefeitura de Harmonia - RS - Supervi-</p><p>126</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>sor Escolar</p><p>De acordo com Rangel (2008), o objeto específico da supervisão</p><p>escolar é o processo de ensino-aprendizagem. A abrangência des-</p><p>se processo inclui, EXCETO:</p><p>a) Avaliação.</p><p>b) Marketing.</p><p>c) Currículo.</p><p>d) Planejamento.</p><p>QUESTÃO DISSERTATIVA – DISSERTANDO A UNIDADE</p><p>Na dinâmica da gestão democrática na escola, o supervisor precisa</p><p>oportunizar momentos de formação continuada procurando potenciali-</p><p>zar as peculiaridades de cada professor, valorizando a sua participação,</p><p>além de promover o crescimento pessoal e profissional de todo o grupo.</p><p>Como o Supervisor Escolar deve se posicionar nesses momentos de for-</p><p>mação continuada, realizadas no interior da escola, para que todos os pro-</p><p>fessores se sintam acolhidos, valorizados e sejam motivados a participar?</p><p>TREINO INÉDITO</p><p>A garantia da Gestão Democrática e Participativa na Escola, como</p><p>já estudamos, está prevista na legislação vigente, tanto na Cons-</p><p>tituição Federal, como na Lei de Diretrizes e Bases da Educação</p><p>Nacional – LDB, mas isso não é suficiente para que a prática da</p><p>Gestão Participativa seja uma realidade nas escolas.</p><p>A garantia está nas mãos da equipe da escola, que deve estar pre-</p><p>parada para:</p><p>a) Ocupar esse espaço e assumir esse compromisso, com competência</p><p>técnica, teórica, administrativa, humana e política.</p><p>b) Realizar os desejos da comunidade escolar e local.</p><p>c) Obedecer às determinações legais em todos os seus aspectos.</p><p>d) Proporcionar a participação dos pais no processo de avaliação.</p><p>e) Favorecer a integração entre pais e alunos nas atividades da escola.</p><p>NA MÍDIA</p><p>ORIENTADOR EDUCACIONAL – QUAL A SUA IMPORTÂNCIA?</p><p>No dia 4 de dezembro é comemorado o Dia do Orientador Educacional,</p><p>um dos profissionais do espaço escolar com um papel de grande im-</p><p>pacto para a efetividade do processo de ensino-aprendizagem e para o</p><p>desenvolvimento integral dos alunos.</p><p>Por se tratar de um funcionário da gestão escolar, nem sempre ele recebe</p><p>o reconhecimento nesta data pelos trabalhos prestados. Diferentemente</p><p>do Dia do Professor, para o qual já existe a cultura de se lembrar e cele-</p><p>127</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>brar, o dia do orientador muitas vezes é esquecido ou desvalorizado.</p><p>No entanto, o processo educacional é complexo e demanda de uma</p><p>estrutura de diversos profissionais para dar conta das especificidades e</p><p>necessidades de cada aluno, família e comunidade. O orientador edu-</p><p>cacional é, portanto, um profissional essencial nessa estrutura escolar.</p><p>Por isso, é muito importante prestar as devidas homenagens ao traba-</p><p>lho desenvolvido por eles, pois se dedicam integralmente para auxiliar</p><p>os alunos, mesmo com as grandes dificuldades e desafios que essa</p><p>tarefa demanda.</p><p>No intuito de celebrar essa data e valorizar essa profissão tão importan-</p><p>te para a educação, decidimos convidar vocês a conhecerem um pouco</p><p>mais sobre o trabalho desses profissionais e conferir dicas de como</p><p>homenageá-los nesse dia tão especial. Leia para saber mais!</p><p>Qual é a importância do orientador educacional e seu papel no espaço</p><p>escolar?</p><p>O orientador educacional é de fundamental importância para as insti-</p><p>tuições de ensino, sendo um dos profissionais da gestão escolar que</p><p>presta assistência aos alunos não somente em matérias específicas,</p><p>atuando como professor, mas também preocupado com a sua formação</p><p>integral como indivíduo, cidadão crítico e autônomo.</p><p>Infelizmente, muitas vezes essa profissão tem sido reduzida a ser res-</p><p>ponsável apenas pelo comportamento dos alunos, sendo muito comum</p><p>ouvir nas escolas frases do tipo “Vou te encaminhar para o orientador”,</p><p>como sendo uma punição para comportamentos inadequados dos alu-</p><p>nos em sala de aula.</p><p>Isso acaba fomentando uma ideia errônea entre os estudantes de que o</p><p>orientador é apenas um corretor de comportamento, o que acaba cons-</p><p>truindo uma barreira entre orientador e os alunos, sendo que, para que</p><p>o seu trabalho se desenvolva, ele precisa da proximidade com os alu-</p><p>nos e com a comunidade escolar.</p><p>É função desse profissional acompanhar o desenvolvimento individual</p><p>dos alunos e sua efetividade em toda a jornada escolar, buscando a eficá-</p><p>cia do processo nos vários aspectos que compõem esse indivíduo: inte-</p><p>lectual, emocional, físico, social, ético, profissional, comportamental etc.</p><p>Fonte: https://sae.digital/orientador-educacional/</p><p>Disponível em https://sae.digital/orientador-educacional/</p><p>NA PRÁTICA</p><p>Para que você possa conhecer conforme elaborado na prática um Pro-</p><p>jeto Político Pedagógico, buscamos um exemplo, nas normas regula-</p><p>mentadas pelo Conselho Estadual de Educação do Estado do Paraná,</p><p>através da Deliberação do Conselho Pleno n.º 02/2018, que, no Capí-</p><p>128</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>tulo III, Art. 10, 11 e 19, estabelece que o Projeto Político-Pedagógico:</p><p>• É o principal instrumento para planejamento e avaliação da instituição;</p><p>• Define o rumo, a intenção e os processos pedagógicos e administrati-</p><p>vos, que serão utilizados para cumprir as metas, expectativas e objeti-</p><p>vos propostos pela comunidade escolar e local e</p><p>• É o documento que determina a identidade da escola e indica os cami-</p><p>nhos para a prática docente e a busca pela aprendizagem.</p><p>Apenas como exemplo, deixamos para você o roteiro para elaborar um</p><p>Projeto Político-Pedagógico, utilizado pela Secretaria de Estado de Edu-</p><p>cação do Estado do Paraná, durante a Semana Pedagógica de 2019.</p><p>O Projeto Político-Pedagógico da Escola deve conter:</p><p>• O histórico e a organização da instituição;</p><p>• Os princípios filosóficos e conceituais que o fundamentam;</p><p>• Os componentes curriculares e os respectivos encaminhamentos me-</p><p>todológicos;</p><p>• As atividades escolares, em geral, e as ações didático-pedagógicas a</p><p>serem desenvolvidas durante os períodos letivos;</p><p>• A matriz curricular específica e a indicação da área ou fase de estudos,</p><p>com a respectiva carga horária de cada curso;</p><p>• Os processos de avaliação, classificação, reclassificação, promoção e</p><p>dependência, sendo esta última, especificamente, para o ensino médio;</p><p>• O plano de acompanhamento dos programas de acesso, permanência</p><p>e desempenho dos estudantes;</p><p>• A organização do ano letivo, atendendo ao disposto na legislação;</p><p>• As condições físicas e materiais, existentes e previstas, da instituição</p><p>de ensino;</p><p>• A inclusão da pessoa com deficiência e o modo como ocorre o atendi-</p><p>mento educacional especializado;</p><p>• A especificação de momentos de estudo, o planejamento e a avaliação</p><p>para os profissionais da educação;</p><p>• A forma de organização da hora-atividade dos profissionais docentes.</p><p>• A Metodologia de diagnóstico e avaliação da organização do trabalho</p><p>pedagógico e</p><p>• O plano de desenvolvimento escolar.</p><p>PARA SABER MAIS</p><p>http://www.gestaoescolar.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/sem_pedago-</p><p>gica/fev_2019/especializadas_roteiro6_semana_pedagogica_feverei-</p><p>ro2019.pdf</p><p>129</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Nesta Unidade, você teve a oportunidade de acompanhar como</p><p>a história da Educação Brasileira caminhou através dos tempos. Sim, ca-</p><p>minhou, porque foram longos anos, contabilizando pequenas conquistas.</p><p>Ao longo da história, acompanhamos o surgimento da Primeira</p><p>Escola Pública, da Primeira Escola de Educação Integral, conhecemos</p><p>uma Escola chamada Alegria, onde os alunos eram os cidadãos ale-</p><p>grenses.</p><p>Você acompanhou como as propostas educacionais foram for-</p><p>jadas, desde o Manifesto dos Educadores de 1932, até chegar à pro-</p><p>mulgação da Constituição de 1988, chamada de Constituição Cidadã,</p><p>porque trouxe inúmeras conquistas aos cidadãos brasileiros.</p><p>Com a promulgação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação</p><p>Nacional, a Lei n. 9.394/96, também chamada de LDB Cidadã, aconte-</p><p>ceram mudanças importantes em todo o contexto escolar, especialmen-</p><p>te, quando a comunidade escolar e local, foi chamada para o interior</p><p>da escola, como protagonista, com direito de colaborar na elaboração</p><p>da Proposta Pedagógica, do Projeto Político-Pedagógico, do Plano</p><p>de</p><p>Desenvolvimento do Ensino e do Regimento Escolar.</p><p>Com tantas transformações na escola, a equipe pedagógica,</p><p>formada pelo Supervisor Escolar, o Orientador Escolar e o Inspetor Es-</p><p>colar, tiveram que se reinventar, com uma nova postura, mais coope-</p><p>rativa e participativa, para conseguir realizar as mudanças desejadas</p><p>na escola, que agora tem muitos respaldos legais, bastando apenas, a</p><p>união de forças e vontades, para tornar a Educação Pública de Qualida-</p><p>de para todos uma realidade.</p><p>Nessa caminhada, você também acompanhou que com todas</p><p>as mudanças que ocorreram, com todas as conquistas reveladas, a Es-</p><p>cola Pública, ainda, não conseguiu erradicar o analfabetismo, e, agora,</p><p>temos um agravante, os analfabetos envelheceram e, ainda, não conse-</p><p>guem participar ativamente da sociedade como cidadãos.</p><p>Portanto, como Supervisores, Orientadores e Inspetores Es-</p><p>colares, precisamos empunhar a bandeira da erradicação do analfabe-</p><p>tismo e, em cada comunidade, fazer possível, fazer a diferença na vida</p><p>dessas pessoas, para resgatar a cidadania perdida. A luta continua!</p><p>130</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>GABARITOS</p><p>CAPÍTULO 01</p><p>QUESTÕES DE CONCURSOS</p><p>QUESTÃO DISSERTATIVA – DISSERTANDO A UNIDADE – PADRÃO</p><p>DE RESPOSTA</p><p>Com a promulgação da Lei da Inclusão, todas as escolas precisaram</p><p>se reorganizar para oferecer o Atendimento Educacional Especializado</p><p>para quem precisar, criando mecanismos que garantam os pressupos-</p><p>tos básicos do atendimento na Escola Inclusiva, por exemplo:</p><p>• Projeto Pedagógico com o Atendimento Educacional Especializado;</p><p>• Adoção de medidas individualizadas e coletivas que maximizem o de-</p><p>senvolvimento dos estudantes com deficiência;</p><p>• Planejamento de estudo de caso, de elaboração de Plano de Atendi-</p><p>mento Educacional Especializado com recursos de tecnologia assistiva;</p><p>• Ensino de Libras e do Sistema Braille;</p><p>• Acessibilidade para todos os estudantes, trabalhadores da educação e</p><p>demais integrantes da comunidade escolar às edificações e</p><p>• Oferecer profissionais de apoio escolar.</p><p>TREINO INÉDITO</p><p>Gabarito: E</p><p>131</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>CAPÍTULO 02</p><p>QUESTÕES DE CONCURSOS</p><p>QUESTÃO DISSERTATIVA - DISSERTANDO A UNIDADE – PADRÃO</p><p>DE RESPOSTA</p><p>Na perspectiva de LÜCK (2009), envolvendo toda a dinâmica da gestão</p><p>democrática na escola pública, planejar a educação, significa: Planejar</p><p>a educação e a sua gestão implica em delinear e tornar clara e enten-</p><p>dida em seus desdobramentos, a sua intenção, os seus rumos, os seus</p><p>objetivos, a sua abrangência e as perspectivas de sua atuação, além de</p><p>organizar, de forma articulada, todos os aspectos necessários para a</p><p>sua efetivação. Para tanto, o planejamento envolve, antes de tudo, uma</p><p>visão global e abrangente sobre a natureza da Educação, da gestão</p><p>escolar e suas possibilidades de ação.</p><p>TREINO INÉDITO</p><p>Gabarito: B</p><p>132</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>CAPÍTULO 03</p><p>QUESTÕES DE CONCURSOS</p><p>QUESTÃO DISSERTATIVA – DISSERTANDO A UNIDADE – PADRÃO</p><p>DE RESPOSTA</p><p>Nestes momentos de formação continuada, o supervisor precisa ser hu-</p><p>milde e se colocar na condição de aprendiz, como todos, criando um am-</p><p>biente de aprendizagem colaborativo e de respeito mútuo, onde o diálogo</p><p>é visto como uma metodologia eficaz para desenvolver atitudes proativas.</p><p>Os professores precisam compreender que a formação continuada, rea-</p><p>lizada no interior da escola, é um momento de troca de experiências,</p><p>onde é muito importante: saber ouvir, questionar, solicitar, sugerir, com-</p><p>parar, colaborar e desnudar saberes e práticas enraizadas que apresen-</p><p>tam pouca eficácia, bem como, estudar e pesquisar novas possibilida-</p><p>des de aprimorar do conhecimento.</p><p>TREINO INÉDITO</p><p>Gabarito: A</p><p>133</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. 1988.</p><p>______. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, LDB n. 4.024</p><p>de 20.12.1961.</p><p>______. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, LDB n. 5.692</p><p>de 11.08.1971.</p><p>______. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. LDB n. 9.394,</p><p>de 20.12.1996.</p><p>______. Estatuto da Criança e do Adolescente no Brasil. Lei n.º 8.069,</p><p>de 13.07.1990.</p><p>_____. Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência. Lei n.</p><p>13.146 de 06.07.2015.</p><p>______. Lei n. 13.005 de 25.06.2014. Plano Nacional de Educação</p><p>2014/2024.</p><p>______. Decreto-Lei n. 2.848 de 07.12.1940. Código Penal Brasileiro.</p><p>______. Decreto Lei 4.073 de 30.01.1941. Lei Orgânica do Ensino In-</p><p>dustrial.</p><p>______. Lei n. 2.610 de 08.01.1962. Código do Ensino Primário.</p><p>______. Lei n. 5.540 de 28.11.1968. Reforma Universitária.</p><p>______. Lei n. 2.494 de 24.12.1996. Fundo de Manutenção e Desen-</p><p>volvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério –</p><p>FUNDEF.</p><p>______. Lei n. 11.494 de 20.06.2007. Fundo de Manutenção e Desen-</p><p>volvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da</p><p>Educação – FUNDEB.</p><p>_______. Lei n. 7.398 de 04.11.1985 – Dispõe sobre a organização de enti-</p><p>dades representativas dos estudantes de 1º e 2º graus - Grêmio Estudantil.</p><p>_______, Decreto Lei n.72.846, de 26 de setembro de 1973. Regula-</p><p>134</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>menta a profissão de Orientador Educacional.</p><p>______. Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova. MEC – 1932.</p><p>_______. Comitê Nacional de Educação em Direitos Humanos. Plano</p><p>Nacional de Educação em Direitos Humanos. Brasília: Secretaria Espe-</p><p>cial dos Direitos Humanos, Ministério da Educação, Ministério da Justi-</p><p>ça, UNESCO, 2006.</p><p>_______. Secretaria de Educação Fundamental. Parâmetros curricula-</p><p>res nacionais. Brasília, DF: MEC, 1997. 10 v.</p><p>_______. Secretaria de Educação Fundamental. Parâmetros curricula-</p><p>res nacionais: terceiro e quarto ciclos do ensino fundamental: matemá-</p><p>tica. Brasília, DF: Secretaria de Educação Fundamental, 1997. 148 p.</p><p>_______. Ministério da Educação. Como Elaborar o Plano de Desenvol-</p><p>vimento da Escola. FNDE. Brasília. 2006.</p><p>_______. Parâmetros Curriculares Nacionais: Introdução aos parâme-</p><p>tros curriculares nacionais. Secretaria de Educação Fundamental. Bra-</p><p>sília: MEC/SEF, V.1. 1997.</p><p>_______. Conselho Escolar, Gestão Democrática da Educação e Elei-</p><p>ção do Diretor. Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos</p><p>Escolares. Ministério da Educação. Caderno 5. Brasília. 2004.</p><p>_______. Ministério da Educação. Como Elaborar o Plano de Desenvol-</p><p>vimento da Escola. FNDE. Brasília. 2006.</p><p>_______. Ministério da Educação. Secretaria de Articulação com os Sis-</p><p>temas de Ensino. 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OS SETE SABERES NECESSÁRIOS À EDU-</p><p>CAÇÃO DO FUTURO: REFLEXÕES E UM NOVO OLHAR SOBRE O</p><p>TEMA. v.12, n.1, p. 103-119, 2016 E-ISSN: 1982-5587</p><p>RIOS, Terezinha Azeredo. Revista Gestão Escolar. O espaço físico da</p><p>escola é um espaço pedagógico. Ano. Publicado em 01.05.2011.</p><p>SAVIANI, Dermeval. Pedagogia histórico-crítica: primeiras aproxima-</p><p>ções. 8. ed. Campinas: Autores Associados, 2003.</p><p>_______, Demerval. O Sistema Nacional de Educação: diversos olha-</p><p>res 80 anos após Manifesto. Brasília. 2014.</p><p>SEED-MG. Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais. Reso-</p><p>lução SEE n.º 305 de 29 de dezembro de 1983.</p><p>SEED-PR. Secretaria de Estado de Educação do Paraná. Manual do</p><p>Regimento Escolar. 2017.</p><p>SEED-PR. Secretaria de Estado de Educação do Paraná. Semana Pe-</p><p>dagógica 2019. Roteiro para elaboração do Projeto Político-Pedagógico.</p><p>SEEDUC-RJ. 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Dissertação para</p><p>obtenção do grau de Mestre em Ciências da Educação no Curso de</p><p>Mestrado em Ciências da Educação pela Universidade Lusófona de Hu-</p><p>142</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>manidades e Tecnologias. Lisboa, 2013.</p><p>SOUSA, Maria de Fátima Guerra de. Aprendizagem, desenvolvimento</p><p>e trabalho pedagógico na educação infantil: significados e desafios de</p><p>qualidade. In: TACCA, Maria Carmem V. R. (Org.). Aprendizagem e tra-</p><p>balho pedagógico. Campinas: Alínea 2006.</p><p>VASCONCELLOS, Celso dos Santos. Coordenação do trabalho peda-</p><p>gógico: do projeto político pedagógico ao cotidiano da sala de aula. São</p><p>Paulo: Libertad Editora, 2002 2009.</p><p>VASCONCELLOS, Celso dos S. Planejamento – Projeto e Ensino</p><p>Aprendizagem e Projeto Político Pedagógico. Libertad. 9ª. Edição. São</p><p>Paulo 2000</p><p>VEIGA, Z.P.A. As instâncias colegiadas da escola. In: VEIGA, I.P.A.;</p><p>RESENDE, L.M.G. (Orgs.). Escola: espaço do projeto político-pedagó-</p><p>gico. Campinas: Papirus, 1998.</p><p>VEIGA, Ilma P. A.; Resende, Lúcia M. G. de (Org.). Escola: espaço do</p><p>projeto político-pedagógico. Campinas: Papirus, 1991.</p><p>______, Ilma P. A. Projeto Político-Pedagógico da escola: Uma constru-</p><p>ção possível. Campinas: Papirus, 1995.</p><p>______, Ilma P. A. (Org.). Licenciatura em Pedagogia: realidades, incer-</p><p>tezas, utopias. Campinas/SP: Papirus, 1997, p.52-8.</p><p>_________. Projeto político-pedagógico: novas trilhas para a escola. In:</p><p>VEIGA, I.P.A.; FONSECA, M. (Org.). Dimensões do projeto político-pe-</p><p>dagógico: novos desafios para a escola. Campinas: Papirus, 2001.</p><p>_________. Inovações e projeto político-pedagógico: uma relação regula-</p><p>tória ou emancipatória? Cad. CEDES, Campinas, v. 23, n. 61, dez. 2003.</p><p>______. Quem sabe faz a hora de construir o projeto político pedagógi-</p><p>co. Campinas: Papirus, 2007.</p><p>UNESCO - Declaração Mundial sobre Educação para Todos: Plano</p><p>de Ação para Satisfazer as Necessidades Básicas de Aprendizagem.</p><p>UNESCO, Jomtien/Tailândia, 1990.</p><p>143</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>UNESCO - Declaração de Salamanca e linha de ação sobre necessida-</p><p>des educativas especiais. Brasília: UNESCO, 1994.</p><p>UNESCO - Convenção Interamericana para a Eliminação de todas as</p><p>formas de Discriminação contra as Pessoas Portadoras de Deficiência.</p><p>Guatemala. 1994.</p><p>UNESCO - Relatório para a UNESCO da Comissão Internacional sobre</p><p>Educação para o século XXI, de Jacques Delors, et all. EDUCAÇÃO:</p><p>Um tesouro a descobrir. 1996.</p><p>UNESCO – Compromisso de Dakar 2000. Cúpula Mundial de Educação.</p><p>TEIXEIRA, Anísio. Autonomia para educação na Bahia. Revista Brasileira de</p><p>Estudos Pedagógicos. Rio de Janeiro, v.11, n.29, jul./ago. 1947. p.89-104.</p><p>________, Anísio. Prefácio. In: ÉBOLI, Maria Terezinha de Melo. Uma</p><p>escola diferente. São Paulo, Companhia Editora Nacional, 1969. (Cul-</p><p>tura, sociedade, educação, v.17). Texto também publicado como: Re-</p><p>senha do livro "Uma escola diferente". Revista Brasileira de Estudos</p><p>Pedagógicos. Rio de Janeiro, v.51, n.113, jan./mar. 1969. p.145-148.</p><p>________, A. S. Educação no Brasil. São Paulo. Nacional. 1969.</p><p>________, A.S. Educação não é privilégio. São Paulo Cia Editora Na-</p><p>cional, 1957</p><p>________, A. S. Educação e Desenvolvimento. Coleção Educadores.</p><p>Inep. 1961.</p><p>144</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>das participações comunitárias e do</p><p>sentimento de pertencer à espécie humana”. (Edgar Morin)</p><p>Edgar Morin, nasceu em Paris, em 1921, é antropólogo, soci-</p><p>ólogo, filósofo e um dos grandes educadores da atualidade, que con-</p><p>centra seus estudos na Filosofia, na Sociologia e na Epistemologia. Em</p><p>1999, editou pela primeira vez os seus estudos sobre os “Sete Saberes</p><p>Essenciais à Educação do Futuro”, que refletem as necessidades com-</p><p>plexas que a sociedade atual enfrenta.</p><p>Edgar Morin (hoje quase centenário) é um visionário que di-</p><p>mensiona o processo educacional além dos limites da escola, defen-</p><p>dendo a complexidade do conhecimento que se modifica e se trans-</p><p>forma continuamente, sendo imprescindível efetuar mudanças no fazer</p><p>pedagógico da escola e na redefinição da sua função social:</p><p>“A escola tem a missão de promover a inteligência geral dos indivíduos a</p><p>partir da junção de humanidades e ciências. Mentes formadas e fechadas</p><p>em disciplinas enfraquecem a percepção global, a responsabilidade com o</p><p>todo e a solidariedade. Contudo, ainda se verifica bastante resistência no</p><p>que diz respeito às mudanças no processo de ensino. Mudar isso implica em</p><p>incentivar o professor a buscar verdades na diversidade social e cultural das</p><p>escolas existentes”. (MORIN, 2000, p. 39-42).</p><p>Para buscar “essas verdades na diversidade social e cultural</p><p>das escolas”, é preciso fortalecer o conhecimento do professor, sua for-</p><p>mação inicial e continuada para despertar uma nova consciência peda-</p><p>gógica, oportunizando aos alunos momentos reais de aprendizagens</p><p>20</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>significativas.</p><p>Segundo Morin (2000, p. 35), na dinâmica da “abordagem com-</p><p>plexa do conhecimento, é essencial conhecer o todo, para então, conhecer</p><p>as partes, para se situar no complexo planetário e educar para o futuro”.</p><p>Para isso acontecer na práxis pedagógica, é necessário que</p><p>os professores desenvolvam uma visão global sobre o conhecimento, e</p><p>que esse conhecimento seja utilizado em todo o processo ensino apren-</p><p>dizagem, respeitando as características e necessidades de cada aluno.</p><p>Segundo Morin (2001, p. 115), “as questões cotidianas no inte-</p><p>rior da escola devem ser abordadas de forma inter-poli-transdisciplinar:</p><p>esse processo marginal envolve, então, as aberturas, rupturas entre as</p><p>fronteiras, a formação de disciplinas híbridas e a migração de ideias que</p><p>fecundam novos terrenos”.</p><p>É importante ressaltar que, para buscar esses novos conheci-</p><p>mentos, enquanto profissionais da educação, precisamos fundamentar</p><p>as nossas ações pedagógicas em bases teóricas filosóficas e psico-</p><p>lógicas, fundamentadas em evidências que justificam a nossa práxis,</p><p>enquanto responsáveis em desenvolver as competências educativas</p><p>essenciais para a presente e as futuras gerações.</p><p>Elaboramos, apenas para fins didáticos, o quadro a seguir, onde</p><p>você poderá entender a dinâmica dos Sete Saberes necessários à Edu-</p><p>cação do Futuro, relacionados com os seus pressupostos educacionais.</p><p>Quadro 2 - Os sete saberes necessários à educação do futuro</p><p>21</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Fonte: Compilado de RIAEE – Revista Ibero-Americana de Estudos em Edu-</p><p>cação, v.12, n.1, p. 104, 2016.</p><p>Os sete saberes, aqui defendidos por Morin, propõem um repen-</p><p>sar sobre a prática do professor como elemento transformador, onde ele</p><p>precisa, constantemente, buscar sua capacitação, duvidar, pesquisar, bus-</p><p>car as verdades que defende e, principalmente, refletir que para “ensinar a</p><p>compreensão”, segundo Morin (2000, p. 99), é preciso entender que “(...) a</p><p>ética da compreensão pede que se compreenda a incompreensão”.</p><p>Nesta aula, você conheceu apenas uma sinopse dos Sete Sa-</p><p>beres de Morin, que, para compreendê-los efetivamente, você precisa-</p><p>rá efetuar pesquisas complementares, sobre cada um desses saberes,</p><p>especialmente, o saber sobre a condição humana, onde Morin (2000)</p><p>afirma que: “apenas a democracia permite o consenso (respeitando as</p><p>minorias), a diversidade e alimenta-se no ideal da Liberdade, Igualdade</p><p>e Fraternidade”, o lema da conhecida Revolução Francesa, escolhido</p><p>pela ONU, para escrever a Declaração Universal dos Direitos Humanos.</p><p>O Professor e as Competências para Ensinar</p><p>“Não é possível formar professores sem fazer escolhas ideológicas. Con-</p><p>forme o modelo de sociedade e de ser humano que defendemos, não atri-</p><p>buiremos as mesmas finalidades às escolas e, portanto, não definiremos da</p><p>22</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>mesma maneira o papel dos professores”. Perrenoud, 2002</p><p>Philippe Perrenoud, nasceu na Suíça, em 1954, é doutor em</p><p>Sociologia e Antropologia, professor na Universidade de Genebra e afir-</p><p>ma ser “um sociólogo interessado pela pedagogia”. Em seus estudos,</p><p>Perrenoud (2002) defende que as “finalidades do sistema educacional e</p><p>as competências necessárias ao professor são indissociáveis”.</p><p>Perrenoud corrobora os estudos de Morin sobre os Sete Sa-</p><p>beres Necessários ao Futuro da Educação, neste contexto, destacando</p><p>que os professores capazes de ensinar esses saberes devem:</p><p>“Além de aderir aos valores e à filosofia subjacentes, dispor da relação com o</p><p>saber, da cultura, da pedagogia e da didática sem os quais esse belo progra-</p><p>ma continuaria sendo apenas uma letra-morta”. (PERRENOUD, 2002, p. 13).</p><p>Perrenoud e Morin concordam que, em termos globais, os pen-</p><p>samentos e as ideias podem atravessar fronteiras, onde cada país defi-</p><p>ne os objetivos da sua educação, da sua escola e da formação dos seus</p><p>professores conforme as correntes ideológicas, filosóficas e pedagógi-</p><p>cas adotadas.</p><p>Diante desta visão planetária, a educação precisa estar volta-</p><p>da para as demandas do século XXI, como Perrenoud (2002, p. 14-15)</p><p>afirma “a formação dos professores necessita de um novo aporte peda-</p><p>gógico e que as instituições de ensino superior precisam adotar novas</p><p>posturas fundamentais”.</p><p>Neste novo cenário, o professor precisa ser preparado para de-</p><p>senvolver “competências e habilidades específicas”, através de “ações</p><p>reflexivas”, que oportunizem momentos de conscientização e de dis-</p><p>cernimento sobre as “implicações críticas” da práxis pedagógica, para</p><p>obter resultados positivos na aprendizagem dos seus alunos. Como</p><p>Perrenoud explica:</p><p>“A qualidade o processo de formação docente, passa pelo reconhecimen-</p><p>to da autonomia e responsabilidades dos professores de forma individual e</p><p>coletiva, devendo estar ligada a uma visão de escola que visa democratizar</p><p>o acesso aos saberes, a desenvolver a autonomia dos sujeitos, seu senso</p><p>crítico, suas competências de atores sociais, sua capacidade de construir e</p><p>defender um determinado ponto de vista”. (PERRENOUD, 2002, p. 15).</p><p>Essas novas posturas a serem adotadas na formação inicial</p><p>e continuada dos professores, segundo Perrenoud (2002), podem ser</p><p>oportunizadas através de procedimentos metodológicos adequados,</p><p>proporcionando ao professor momentos específicos para ampliar os co-</p><p>nhecimentos, utilizando-se de duas técnicas essenciais:</p><p>23</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Na formação inicial do professor, por exemplo, é fundamental</p><p>que as instituições de ensino procurem dinamizar os conhecimentos</p><p>acadêmicos relacionando-os com a realidade educacional local, iden-</p><p>tificando os seus problemas locais, as dificuldades das escolas, as ca-</p><p>rências dos professores e as necessidades e expectativas dos alunos e</p><p>dos pais, quanto a própria escola.</p><p>Neste sentido, Perrenoud (2000, p. 19) afirma que é preciso</p><p>“rever o trabalho docente, onde os alunos acumulam saberes, passam</p><p>nos exames, mas não conseguem mobilizar</p><p>o que aprenderam em si-</p><p>tuações reais, no trabalho e fora dele (família, cidade, lazer, etc.)” e,</p><p>para combater isso, ele estabeleceu dois conceitos essenciais para a</p><p>Educação do Século XXI: competência e habilidade.</p><p>Competência:</p><p>“Designa a noção de competência como capacidade de mobilizar diversos</p><p>recursos cognitivos para enfrentar um tipo de situação, ao mesmo tempo,</p><p>que permite ao indivíduo assumir uma ação eficiente e eficaz em situações</p><p>complexas”. (PERRENOUD, 2000, p. 15).</p><p>Habilidade:</p><p>“É uma série de procedimentos mentais que o indivíduo aciona para resolver</p><p>uma situação real, onde ele precise tomar uma decisão”. (PERRENOUD,</p><p>1999 p. 20)</p><p>Esses conceitos já revolucionaram o fazer pedagógico, em</p><p>24</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>muitas universidades e escolas em todo o mundo, até no Brasil. O en-</p><p>sino fundamentado em competências e habilidades desafia o professor</p><p>a encarar o conhecimento de forma interdisciplinar, é necessário haver</p><p>um planejamento flexível, que oportunize o questionamento, o debate e</p><p>a análise de situações-problema e que favoreça a reflexão sobre os as-</p><p>suntos desenvolvidos, buscando hipóteses e possíveis resoluções para</p><p>os problemas propostos.</p><p>Competência e habilidade são conceitos interligados e interde-</p><p>pendentes, onde as habilidades precisam ser desenvolvidas para bus-</p><p>car uma competência. Como explica Perrenoud:</p><p>“Isso implica tratar os conhecimentos como recursos a serem mobilizados</p><p>para solucionar uma situação-problema, ou seja, exige passar de uma lógica</p><p>de ensino para uma lógica de construção, baseando-se na premissa de que</p><p>“constroem-se as competências exercitando-se em situações complexas”</p><p>(PERRENOUD, 1999, p. 54)."</p><p>Para que o professor possa colocar em sua prática pedagó-</p><p>gica situações que envolvam “as situações-problema”, é preciso que</p><p>ele tenha um domínio apurado sobre o tema proposto aos alunos, para</p><p>estar devidamente preparado para responder os questionamentos que</p><p>surgirem, pois, nesta metodologia, o aluno é provocado o tempo todo a</p><p>buscar soluções viáveis e elaborar hipóteses, sendo necessário utilizar</p><p>dos seus conhecimentos já adquiridos, além de, em muitos momentos,</p><p>efetuar novas pesquisas para aprofundar os seus estudos.</p><p>Como resultado desta dinâmica, cada problema resolvido gera</p><p>uma possibilidade de questionamentos sobre outra situação-problema,</p><p>o que desafia os processos mentais do aluno, constantemente, via aná-</p><p>lises, reflexões, no esclarecimento de dúvidas e na elaboração de alter-</p><p>nativas viáveis para a resolução dos problemas apresentados.</p><p>Neste contexto, a dinâmica da sala de aula revela uma nova</p><p>dimensão, mais interativa, participativa, que desperta o interesse sobre</p><p>novos conhecimentos.</p><p>“Em uma pedagogia das situações-problema, o papel do aluno é implicar-se,</p><p>participar de um esforço coletivo para elaborar um projeto e construir, na</p><p>mesma ocasião, novas competências. Ele tem direito a ensaios e erros e é</p><p>convidado a expor suas dúvidas, a explicar seus raciocínios, a tomar cons-</p><p>ciência de suas maneiras de aprender, de memorizar e de comunicar-se”.</p><p>(PERRENOUD, 1999, p. 65).</p><p>Para que o professor possa utilizar as situações-problema</p><p>como recurso pedagógico, será preciso dispensar atenção especial ao</p><p>planejamento, na elaboração de cada projeto, prevendo a sua duração,</p><p>25</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>fazendo as devidas observações, avaliando as intervenções dos alu-</p><p>nos, além efetuar pesquisas prévias para conhecer de forma ampla os</p><p>conteúdos propostos e estar preparado para efetuar as devidas cone-</p><p>xões interdisciplinares, ou como diria Morin: inter-poli-transdisciplinares.</p><p>“As situações-problemas caracterizam-se por recortes de um domínio com-</p><p>plexo, cuja realização implica mobilizar recursos, tomar decisões e ativar es-</p><p>quemas. (...) Recortar é diferente de reduzir”. (PERRENOUD, 1997, 2000,</p><p>2002, p. 115-16).</p><p>Uma estratégia que pode ser utilizada na escola para trabalhar</p><p>situações-problemas é elaborar um projeto interdisciplinar, envolvendo vá-</p><p>rios professores da escola, onde cada um com o seu conhecimento contri-</p><p>bui de forma significativa na formulação de questionamentos e com suges-</p><p>tões de pesquisas a serem realizadas para as resoluções dos problemas,</p><p>que poderão gerar momentos reais de aprendizagens significativas. Esses</p><p>projetos podem ser os mais variados possíveis, como elaboração de jor-</p><p>nais, informativos, debates, pesquisas, murais, seminários temáticos etc.</p><p>Nessas experiências, todos aprendem, porque se tornam pes-</p><p>quisadores, inclusive, os próprios professores. Atualmente, inúmeras</p><p>escolas trabalham com esses projetos, semanalmente, onde todas as</p><p>turmas trabalham o mesmo tema, com graduações nos conhecimentos</p><p>conforme as séries, assim todos os alunos visualizam o tema em todos</p><p>os momentos e os alunos, mesmo de séries diferentes, conseguem for-</p><p>mar diálogos sobre os temas desenvolvidos.</p><p>É importante ressaltar que com esses momentos de aprendi-</p><p>zagens interativas, como já dissemos, todos aprendem: o professor e</p><p>os alunos. Hoje, o professor não pode mais ser visto como aquele que</p><p>detém o saber absoluto, porque ele mesmo precisa ser um investigador</p><p>e aprender o tempo todo, porque, como afirma Delors, a aprendizagem</p><p>se dá ao longo da vida.</p><p>Este cenário é desafiador, portanto, segundo Perrenoud</p><p>(2000), o próprio professor precisa desenvolver algumas competências</p><p>para internalizá-las na sua prática, o que demanda de aperfeiçoamento</p><p>constante. Sobre a função do professor diante do desafio da educação</p><p>do século XXI. Perrenoud (2000, p. 14) elencou as dez competências</p><p>necessárias que o professor necessita para ensinar, neste novo contex-</p><p>to. Como demonstramos no quadro a seguir.</p><p>Quadro 3: As dez competências necessárias para ensinar</p><p>26</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Fonte: PERRENOUD (2000, p.14). Dez competências para ensinar.</p><p>Diante destas novas perspectivas, é importante refletir que</p><p>cada escola desempenha um papel muito importante no desenvolvi-</p><p>mento dessas competências e habilidades, desde os primeiros anos</p><p>de escolarização dos alunos. Para desenvolver uma práxis pedagógi-</p><p>ca envolvendo competências e habilidades, toda a escola precisa ser</p><p>reestruturada e o professor (que também precisa desenvolver as suas</p><p>competências e habilidades) precisa tomar consciência da sua respon-</p><p>sabilidade pela formação integral do aluno.</p><p>Assim, surge a necessidade de potencializar a formação inicial</p><p>e continuada do professor para atender as demandas da atualidade, face</p><p>aos novos pilares da educação, os novos saberes, além das competên-</p><p>cias e habilidades que precisam ser desenvolvidas em todo ser humano.</p><p>Neste contexto, as ideias pioneiras de Perrenoud sobre a cha-</p><p>mada Teoria das Competências já subsidiaram reformas educacionais</p><p>estruturais em muitas escolas, em diversos países, inclusive no Brasil.</p><p>No Brasil, desde 2000, muitas escolas reelaboraram as suas</p><p>Propostas Pedagógicas, os seus Projetos Político-Pedagógicos, bem</p><p>como, reestruturaram o seu Sistema de Avaliação, tendo como referen-</p><p>ciais o domínio pelo aluno de competências e habilidades fundamen-</p><p>tais, que precisam ser desenvolvidas durante a Educação Básica.</p><p>Os conceitos de competências e habilidades já foram incorpo-</p><p>rados pelo Ministério da Educação em inúmeros documentos oficiais,</p><p>como: os Parâmetros Curriculares Nacionais, o Sistema de Avaliação</p><p>da Educação Básica - SAEB, a Provinha Brasil, no Programa de Forma-</p><p>ção de Professores Alfabetizadores - PROFA, no Exame Nacional do</p><p>Ensino Médio - ENEM e na Base Nacional Curricular Comum – BNCC.</p><p>27</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>OS FUNDAMENTOS ESTRUTURANTES DA EDUCAÇÃO</p><p>Acordos Internacionais</p><p>Para você compreender os fundamentos estruturantes da edu-</p><p>cação, é preciso entender que todos os Sistemas de Ensino são estrutu-</p><p>rados em bases sólidas, segundo as concepções adotadas: filosóficas,</p><p>sociológicas, pedagógicas e psicológicas, além de observar os pres-</p><p>supostos preconizados por organismos internacionais e a legislação e</p><p>diretrizes nacionais de educação.</p><p>Embora pareça complexo, você compreenderá que a legislação</p><p>representa uma espécie de contrato coletivo, entre pessoas, grupos, enti-</p><p>dades e instituições públicas e privadas, que buscam interesses comuns e</p><p>que se encontram consolidados em “acordos nacionais e internacionais”.</p><p>Quando entendemos como as leis e os acordos são consoli-</p><p>dados é que podemos compreender o momento histórico em que elas</p><p>foram geradas, por exemplo, com o final da Segunda Guerra Mundial,</p><p>o mundo precisou se reorganizar diante de toda a devassidão encon-</p><p>trada. Onde as cidades precisavam ser reconstruídas, as crianças órfãs</p><p>precisavam de abrigos e os adultos sobreviventes, das batalhas com</p><p>sequelas, precisavam de tratamento médico e de reabilitação.</p><p>Neste momento, surge um acordo internacional, sem preceden-</p><p>tes na história da humanidade, a Carta das Nações Unidas, no ano de</p><p>1945, em Londres, criando a Organização das Nações Unidas – ONU,</p><p>para ajudar os países membros, na solução dos inúmeros problemas</p><p>que assolavam o mundo. Surgiram, então:</p><p>• A UNESCO - Organização das Nações Unidas para a Educa-</p><p>ção, Ciência e Cultura e o</p><p>• O UNICEF - Fundo das Nações Unidas para a Infância.</p><p>Outro exemplo, foi na Revolução Francesa, quando surgiu a</p><p>bandeira da “liberdade, igualdade e fraternidade” e esse lema foi em-</p><p>prestado para escrever a Declaração Universal dos Direitos Humanos,</p><p>aprovada pela comunidade internacional, na sede da ONU, no ano de</p><p>1948, em Nova York, com o juramento coletivo e solene de que: “nunca</p><p>mais seriam produzidas as atrocidades contra a humanidade, como às</p><p>cometidas, durante a Segunda Guerra Mundial”.</p><p>Os dirigentes mundiais decidiram reforçar esse compromisso, na</p><p>Carta das Nações Unidas, declarando “em um só documento todos os di-</p><p>reitos de cada pessoa, em todo tempo e lugar”. Nascendo, então, o primei-</p><p>ro “acordo internacional”: a Declaração Universal dos Direitos Humanos.</p><p>28</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Figura 1 - Declaração Universal dos Direitos Humanos</p><p>Fonte: Senado Federal.</p><p>A UNESCO, em suas lutas diárias, defende que o processo</p><p>de conscientização dos direitos humanos deve começar na escola já</p><p>nos primeiros anos para assegurar “que todas as meninas e meninos</p><p>conheçam seus direitos e os direitos dos outros”.</p><p>Esse é o fundamento do trabalho na UNESCO, voltado para</p><p>uma Educação em Cidadania Global, que busca fortalecer o respeito à</p><p>diversidade cultural, fundamentada na solidariedade e no respeito aos</p><p>Direitos Humanos Universais, buscando obter justiça social, fortalecen-</p><p>do as leis internacionais e locais, para salvaguardar e prevenir violações</p><p>dos direitos humanos, em todo o mundo.</p><p>A Declaração Universal dos Direitos Humanos incentivou a ela-</p><p>boração das Constituições Democráticas em muitos países, inclusive</p><p>no Brasil. Devido à Declaração de 1948, hoje estão garantidos: o direito</p><p>de ir e vir, de falar livremente e, principalmente, de viver de forma livre</p><p>de todos os tipos de discriminação.</p><p>As Leis Internacionais são: tratados, pactos, convenções e</p><p>outros tipos de documentos, emanados de diferentes organismos in-</p><p>ternacionais, como: a Organização dos Estados Americanos - OEA, a</p><p>Organização das Nações Unidas – ONU, a Organização das Nações</p><p>Unidas para a Educação - UNESCO, o Fundo das Nações Unidas para</p><p>a Infância - UNICEF, que em âmbito mundial, priorizam e defendem a</p><p>educação da primeira infância, como fundamental para o desenvolvi-</p><p>mento sustentável, de toda e qualquer sociedade.</p><p>É importante ressaltar que esses princípios internacionais pre-</p><p>cisam ser respeitados no embasamento das Propostas Pedagógicas,</p><p>nos Projetos Político-Pedagógicos e, especialmente, garantidos no Re-</p><p>29</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>gimento Escolar, sendo a lei maior de cada escola, nos países signatá-</p><p>rios desses acordos, como o Brasil.</p><p>As políticas educacionais brasileiras observam e se fundamen-</p><p>tam nesses acordos, priorizando ações voltadas à superação de desi-</p><p>gualdades regionais, na redução do analfabetismo, na superação das</p><p>dificuldades de aprendizagem e no combate à evasão e a repetência</p><p>escolar, para garantir a todos o acesso, a permanência e o sucesso em</p><p>uma escola de qualidade para todos.</p><p>Você conhecerá, agora, alguns desses acordos internacionais</p><p>que os países signatários assumiram como compromisso coletivo e</p><p>mundial de desenvolver, em seus países, condições legais e reais, para</p><p>garantir, enquanto princípio, o direito à educação de qualidade a todo</p><p>ser humano, indistintamente.</p><p>1. A Conferência Mundial de Educação para Todos, Jomtien</p><p>- 1990, tendo em vista os altos índices de crianças, adolescentes e jo-</p><p>vens sem escolaridade, buscou a realização de mudanças estruturais</p><p>nos sistemas de ensino, para assegurar o acesso e a permanência de</p><p>todos na escola, defendendo dez artigos, voltados para a “Satisfação</p><p>das Necessidades Básicas de Aprendizagens”.</p><p>2. A Conferência Mundial de Necessidades Educativas Espe-</p><p>ciais: Acesso e Qualidade – 1994, realizada na Espanha, ficou conheci-</p><p>da como a Declaração de Salamanca, resultando no documento: “Me-</p><p>tas de Educação para Todos das Nações Unidas”, estabelecendo as</p><p>“Regras Padrões sobre Equalização de Oportunidades para Pessoas</p><p>com Deficiências”, determinando que: “Os países signatários atribuís-</p><p>sem a mais alta prioridade política e financeira, ao aprimoramento de</p><p>seus sistemas educacionais, para incluírem todas as crianças, indepen-</p><p>dentemente de suas diferenças ou dificuldades individuais”.</p><p>3. A Convenção da Guatemala - 1999, promulgada no Brasil</p><p>pelo Decreto n.º 3.956/2001, defendeu o princípio de que as pessoas</p><p>com deficiência têm os mesmos direitos humanos e liberdades funda-</p><p>mentais que as demais pessoas, definindo “como discriminação com</p><p>base na deficiência, toda diferenciação ou exclusão, que possa impedir</p><p>ou anular o exercício dos direitos humanos e de suas liberdades funda-</p><p>mentais”. O Decreto n.º 3.956/2001, como consequência, exigiu uma</p><p>reinterpretação da Educação Especial, compreendida no contexto da</p><p>diferenciação, adotado para promover a eliminação das barreiras que</p><p>impedem o acesso à escolarização.</p><p>4. O Marco de Ação e Declaração de Dakar – 2000, resultou no</p><p>acordo mundial sobre “Educação para Todos”, estabelecendo seis arti-</p><p>gos fundamentais, a serem seguidos por todos os países signatários.</p><p>Já no primeiro artigo, declara: “estender e melhorar a proteção e educa-</p><p>30</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ção integrais da primeira infância, especialmente, para as crianças mais</p><p>vulneráveis e desfavorecidas” (UNESCO, Dakar, 2000). Este objetivo,</p><p>por exemplo, reforçou o que já foi estabelecido na Convenção das Na-</p><p>ções Unidas sobre os Direitos das Crianças e gerou a necessidade de</p><p>construir políticas públicas, para permitir o acesso a todas as crianças</p><p>aos programas de atenção e educação de qualidade, em situação de</p><p>igualdade de oportunidades e de desenvolvimento humano.</p><p>5. A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiên-</p><p>cia: ONU – 2006, que foi ratificada no Brasil, por Emenda Constitucio-</p><p>nal e pelo do Decreto Legislativo n°186/2008 e do Decreto Executivo</p><p>n°6.949/2009, estabelecendo que os Estados Partes,</p><p>“devem assegu-</p><p>rar um Sistema de Educação Inclusiva, em todos os níveis de ensino,</p><p>em ambientes que maximizem o desenvolvimento acadêmico e social,</p><p>compatível com a meta da plena participação e inclusão”.</p><p>Assim, a Educação Inclusiva, ficou garantida por lei para todos</p><p>e os Sistemas de Educação, públicos e privados da Educação Básica e</p><p>Superior, dos países signatários, assegurando a matrícula das pessoas</p><p>portadoras de deficiência, para que nenhuma seja excluída, porque a</p><p>educação constitui um direito humano incondicional e inalienável.</p><p>Com esses acordos internacionais, muitos países reelabora-</p><p>ram as respectivas legislações, buscando defender e garantir os direitos</p><p>de todas as pessoas, especialmente, das mais vulneráveis, pela sim-</p><p>ples condição de ser criança. É importante ressaltar que todos somos</p><p>responsáveis em defender os direitos das crianças e das pessoas com</p><p>deficiência, em qualquer situação de abuso, discriminação ou abando-</p><p>no. Porque, é uma questão de cidadania!</p><p>Fundamentos da Legislação Brasileira</p><p>Neste capítulo, você vai relembrar quatro instrumentos essen-</p><p>ciais da legislação brasileira, elaborados para garantir a todos os direitos</p><p>fundamentais do ser humano, onde destacaremos: o direito à Educação!</p><p>Todos os Sistemas de Ensino e as escolas públicas, no Brasil,</p><p>precisam obedecer aos preceitos legais vigentes que regulamentam,</p><p>fundamentam e estruturam a Educação Brasileira, em todos as suas es-</p><p>feras administrativas: Federal, Estadual, Municipal e no Distrito Federal.</p><p>Todas as escolas brasileiras, públicas e privadas, precisam</p><p>fundamentar os seus objetivos, respaldando-se nos documentos legais</p><p>básicos que deverão ser respeitados e difundidos em suas respectivas</p><p>propostas pedagógicas:</p><p>• Constituição Federal de 1988;</p><p>31</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>• Estatuto da Criança e do Adolescente de 1990;</p><p>• Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional de 1996 e</p><p>• Lei Brasileira da Inclusão de 2015.</p><p>Todos os educadores e responsáveis pela Educação no Brasil</p><p>devem conhecer e lutar para que os preceitos constitucionais e legais</p><p>sejam respeitados em todas as escolas por todos os envolvidos no pro-</p><p>cesso educacional, buscando respeitar o ser humano, enquanto sujei-</p><p>tos de direitos e deveres.</p><p>É importante destacar que, no contexto da Gestão Democrá-</p><p>tica, o Gestor Escolar, a Equipe Pedagógica, os professores, funcioná-</p><p>rios, pais e a comunidade local, devem elaborar coletivamente os instru-</p><p>mentos fundamentais da escola, como: o Projeto Político-Pedagógico,</p><p>o Plano de Desenvolvimento do Ensino, a Proposta Pedagógica e o</p><p>Regimento Escolar, sempre respeitando as diretrizes dos Sistemas de</p><p>Ensino e seus respectivos Conselhos de Educação.</p><p>Constituição Federal – 1988</p><p>“Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo</p><p>aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País, a inviolabilidade do direito</p><p>à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade”. (CF.1988, art. 5º).</p><p>A Constituição Federal Brasileira representa a Carta Magna, ou</p><p>seja, a Nossa Lei Maior, onde estão contidas todas as normas e orien-</p><p>tações legais, sobre os mais diversos temas, que interessam a coletivi-</p><p>dade e que fundamentam a toda ordem social.</p><p>A Constituição de 1988 é conhecida como Constituição Cidadã</p><p>devido priorizar o cidadão e resguardar os seus direitos e deveres, como</p><p>fundamentais para ordem social e política brasileira, reunindo e consoli-</p><p>dando, as bases das garantias individuais e coletivas da sociedade.</p><p>A Constituição Cidadã, já no seu primeiro artigo, revolucionou a</p><p>organização do regime jurídico nacional, estabelecendo que:</p><p>“A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Esta-</p><p>dos e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático</p><p>de Direito”. (CF. 1988, art. 1.).</p><p>Este artigo consolidou o reconhecimento do Município como</p><p>“ente federado”, dotado de autonomia e, agora, com igualdade de con-</p><p>dições com os respectivos Estados, aos quais, antes, era subordinado.</p><p>O Município reconhecido como ente da federação teve reco-</p><p>nhecida, também, a sua autonomia política, com direito a elaborar a</p><p>32</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>estabelecer a sua organização política, libertando-se da tutela dos es-</p><p>tados, que eram considerados (antes de 1988) como os únicos compo-</p><p>nentes da federação. Ao longo dos nossos estudos, você compreenderá</p><p>a revolução e que este simples artigo foi o responsável pelo processo</p><p>de municipalização das escolas públicas.</p><p>A Constituição Federal instituiu o conhecido Estado Democrático</p><p>de Direito, estabelecendo os valores fundamentais que precisam ser res-</p><p>peitados por todos os brasileiros, como: “a soberania; a cidadania; a digni-</p><p>dade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho, da livre iniciativa e</p><p>o pluralismo político”. No seu artigo 205, a Constituição Federal, declara os</p><p>objetivos fundamentais da Educação Brasileira, estabelecendo que:</p><p>“A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida</p><p>e incentivada com a colaboração da sociedade, visando o pleno desenvolvi-</p><p>mento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualifica-</p><p>ção para o trabalho”. (CF.1988, art. 205).</p><p>Em termos educacionais, o artigo 206 representa um marco sem</p><p>precedentes na organização do Sistema Educacional Brasileiro quando</p><p>estabelece que o ensino seja ministrado, entre outros, nos princípios:</p><p>“• Igualdade de condições para o acesso e permanência na</p><p>escola;</p><p>• Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensa-</p><p>mento, a arte e o saber;</p><p>• Pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas e coexis-</p><p>tência de instituições públicas e privadas de ensino;</p><p>• Gestão democrática do Ensino Público, na forma da lei”.</p><p>Este artigo garantiu a todas as escolas brasileiras o direito e li-</p><p>berdade para escolher as respectivas concepções pedagógicas, com li-</p><p>berdade e de maneira independente, respeitando o pluralismo de ideias e</p><p>oportunizando que cada escola, face à gestão democrática, pudesse ela-</p><p>borar com a comunidade escolar e local as suas Propostas Pedagógicas,</p><p>os seus Projetos Político-Pedagógicos e os seus Regimentos Escolares.</p><p>Para que você possa entender a amplitude e o alcance dos</p><p>aspectos jurídicos que as escolas precisam observar, para ter a sua Au-</p><p>torização de Funcionamento regulamentada, apresentamos a pirâmide</p><p>da hierarquia da legislação brasileira, para ilustrar que a Constituição</p><p>Federal, encontra-se no seu topo, representando a lei maior que deve</p><p>ser seguida por todos.</p><p>33</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Figura 2: Hierarquia das normas jurídicas</p><p>Fonte: Ambientesst.com</p><p>Seguindo a hierarquia da legislação brasileira, tendo no topo</p><p>a Constituição Federal, todas as leis, decretos, normativas e resolu-</p><p>ções, editadas em qualquer esfera administrativa, dos entes federados:</p><p>Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal, devem respeitar os</p><p>princípios preconizados na Constituição e havendo contrariedade, em</p><p>alguns dos seus princípios, serão considerados nulos de pleno direito,</p><p>por inconstitucionalidade.</p><p>Um aspecto importante para ressaltar é de que alguns artigos</p><p>da Constituição, para serem aplicados, necessitam de Lei Complemen-</p><p>tar, para regulamentar a sua implementação.</p><p>É o caso da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional –</p><p>LDB, a Lei n. 9.394/96, que é uma Lei Complementar, portanto, precisa ser</p><p>votada por unanimidade, tanto no Senado Federal, como na Câmara dos</p><p>Deputados, para, então, ser sancionada pelo Presidente da República. A</p><p>atual LDB tramitou por mais de 19 anos, na Câmara e no Senado, até ser</p><p>aprovada, sancionada e promulgada</p><p>pela Presidência da República.</p><p>A Constituição Federal, com o seu artigo 208, inciso II, trouxe</p><p>uma das mais significativas inovações para a história da Educação Bra-</p><p>sileira, preconizando que “o dever do Estado com a educação”, dentre</p><p>outros princípios, “será efetivado mediante a garantia de: Atendimento</p><p>Educacional Especializado aos portadores de deficiência, preferencial-</p><p>mente, na Rede Regular de Ensino”, abrindo, definitivamente, as portas</p><p>para a Educação Inclusiva, no Ensino Regular.</p><p>Este mesmo artigo 208, inciso VII e Parágrafo Primeiro, estabele-</p><p>ce que o acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo.</p><p>34</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Segundo o ordenamento jurídico: “Direito Subjetivo é a possibilidade que</p><p>a norma dá de um indivíduo exercer determinada conduta, descrita na lei</p><p>e caracterizada por ser um atributo da pessoa. Isto significa: um poder ou</p><p>domínio da vontade do homem, juridicamente protegido”. No entendimento</p><p>jurídico: “é uma capacidade própria e de competência de terceiros”.</p><p>“Desta forma, no momento em que a Constituição Federal, coloca o “direito ao</p><p>ensino” como tendo “caráter subjetivo”, o faz no sentido de revestir a socieda-</p><p>de, dado seu caráter de solidariedade, do poder de agir e, quanto aos agentes</p><p>do estado, dada a natureza de obrigatoriedade, do poder e dever de agir, sob</p><p>pena de responsabilização pessoal”. (BRASIL - CF/88, art. 208, VII, § 2º).</p><p>Isto significa que, qualquer cidadão, no exercício pleno de sua</p><p>cidadania, pode requerer, junto aos poderes públicos, em nome de ter-</p><p>ceiros, que o Direito à Educação esteja garantido para todas as crianças</p><p>e adolescentes.</p><p>Direito Público Subjetivo. Exemplo: Se você souber que</p><p>existe uma criança em idade escolar, fora da escola, você poderá</p><p>em nome de terceiro requerer ao Poder Público o acesso dessa</p><p>criança ao ensino obrigatório gratuito, ou caso ocorra a inexistên-</p><p>cia de vagas, você poderá exigir que o Poder Público garanta esse</p><p>acesso, oferecendo número suficiente de vagas na rede pública.</p><p>A Constituição, com objetivo de garantir “um planejamento es-</p><p>tratégico coletivo para o desenvolvimento da educação brasileira”, esta-</p><p>beleceu, no artigo 214, que, em lei própria, será instituído o Plano Nacio-</p><p>nal de Educação, com duração decenal, que deverá: articular o Sistema</p><p>Nacional de Educação, em regime de colaboração, com todos os entes</p><p>federados, para definir em caráter prospectivo, as diretrizes, estratégias,</p><p>objetivos, metas da Educação Nacional. Atualmente, a Lei n.13.005/2014</p><p>homologou o Plano Nacional de Educação 2014-2024, estabelecendo as</p><p>20 metas prioritárias, entre elas: a erradicação do analfabetismo.</p><p>Estatuto da Criança e do Adolescente – 1990</p><p>O Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, Lei n. 8.069/90</p><p>de 13.07.1990, é considerado um marco inovador na legislação brasilei-</p><p>35</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ra na proteção dos direitos da Criança e do Adolescente. É importante</p><p>lembrar que o direito à vida está assegurado desde o ventre materno!</p><p>Figura 3: Estatuto da Criança e do Adolescente – Artigo Sétimo</p><p>Fonte: Senado Federal</p><p>O Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA, em todo o seu</p><p>teor, preconiza a proteção integral à criança e ao adolescente e, ao mes-</p><p>mo tempo, esclarece que, para todos os efeitos, “considera-se criança:</p><p>a pessoa até os doze anos incompletos e adolescente: a pessoa com</p><p>idade entre 12 e 18 anos de idade”.</p><p>O Brasil, ao se adequar aos novos paradigmas internacionais</p><p>de atenção prioritária e proteção especial à infância, substituiu o ultra-</p><p>passado Código de Menores por uma lei mais avançada e justa, onde</p><p>preconiza que:</p><p>“É dever da família, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pú-</p><p>blico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos referentes</p><p>à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à profis-</p><p>sionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência</p><p>familiar e comunitária”. (ECA, 1990, art. 4º).</p><p>Como você observou, é dever de todos assegurar à criança,</p><p>ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito: à vida, à</p><p>saúde, à alimentação etc.</p><p>A partir de sua promulgação do ECA, em 1990, todas as crian-</p><p>ças e adolescentes passaram “a ser sujeitos de direitos de proteção es-</p><p>pecial do Estado, da sociedade e da família, como cidadãs e cidadãos,</p><p>sem nenhum tipo de discriminação de gênero, religião, raça, classe so-</p><p>cial ou outra qualquer”.</p><p>36</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Figura 4: Estatuto da Criança e do Adolescente - Artigo 232.</p><p>Fonte: Senado Federal</p><p>O Estatuto da Criança e do Adolescente, encontra-se ampa-</p><p>rado no artigo 227 da Constituição Federal de 1988, constituindo um</p><p>programa de Proteção Integral, no qual “cabe à família, à sociedade e</p><p>ao poder público, cuidar e proteger todas as crianças e adolescentes,</p><p>para que nenhum dos seus direitos sejam violados”. Isto significa que é</p><p>dever de todos protegê-los!</p><p>Quanto ao direito à educação, o ECA estabelece em seu artigo</p><p>53 que: “o direito à Educação deve estar voltado ao pleno desenvolvi-</p><p>mento da pessoa, preparo para o exercício da cidadania e qualificação</p><p>para o trabalho e o acesso à escola pública e gratuita, próxima de sua</p><p>residência”. Na questão da Avaliação nos Sistemas de Ensino, o Esta-</p><p>tuto, inova ao garantir que:</p><p>“É direito dos pais ou responsáveis ter ciência do processo pedagógico, bem</p><p>como, participar da definição das propostas educacionais e inclusive contestar</p><p>critérios avaliativos, podendo recorrer a instâncias superiores”. (ECA.90 art. 53).</p><p>37</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Figura 5: Estatuto da Criança e do Adolescente – Artigo 53</p><p>Fonte: Senado Federal</p><p>Pelo princípio da Gestão Democrática nas Escolas, preconizado</p><p>na Constituição Federal e regulamentado pela Lei de Diretrizes e Bases</p><p>da Educação Nacional – LDB, os pais são chamados a ter conhecimento</p><p>à Proposta Pedagógica da Escola, para conhecer a sua filosofia, a con-</p><p>cepção pedagógica e a metodologia utilizada, além de ser esclarecido</p><p>sobre o sistema de avaliação adotado, já no momento da matrícula.</p><p>Os pais ou responsáveis, agora com respaldo legal, têm o di-</p><p>reito de conhecer o processo pedagógico e a liberdade para questionar</p><p>o sistema de avaliação e quando houver divergência, eles podem, in-</p><p>clusive, recorrer às instâncias superiores, para ter os direitos dos seus</p><p>filhos respeitados.</p><p>O Estatuto da Criança e do Adolescente, no seu artigo 55, de-</p><p>termina que os pais ou responsáveis têm a obrigação de matricular seus</p><p>filhos na Rede Regular de Ensino, estabelecendo uma ligação direta do</p><p>ECA com a Constituição Federal e a LDB, quando determina que:</p><p>“Dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicarão ao</p><p>Conselho Tutelar os casos de maus-tratos, reiteração de faltas injustificadas</p><p>e de evasão escolar, esgotados os recursos escolares e elevados níveis de</p><p>repetência envolvendo seus alunos." (ECA,90, art. 56).</p><p>A evasão escolar representa uma preocupação mundial, por</p><p>isso, a Convenção dos Direitos da Criança obriga os Estados-partes</p><p>(dentre eles o Brasil) a tomar medidas precisas que, efetivamente, pos-</p><p>38</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>sam combater ao abandono escolar que os pais sejam conscientizados</p><p>a matricularem seus filhos.</p><p>Figura 6: Evasão Escolar</p><p>Fonte: Senado Federal</p><p>O abandono intelectual, segundo o Código Penal Brasileiro, “é</p><p>um crime cometido</p><p>pelos pais que deixarem de proporcionar aos seus</p><p>filhos à instrução primária, ou seja, acontece quando os pais não ma-</p><p>triculam os filhos, na idade escolar, nos estabelecimentos de ensino da</p><p>rede pública ou da rede particular”.</p><p>A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 129, preconiza</p><p>que uma das atribuições do Ministério Público é “a defesa dos interes-</p><p>ses coletivos e dos interesses individuais homogêneos. A escola é um</p><p>interesse, pelo menos, individual homogêneo”.</p><p>Portanto, o Ministério Público poderá impetrar uma Ação Civil</p><p>Pública ou através de um Mandado de Segurança, contra o ente fede-</p><p>rado (União, Estado, Município e Distrito Federal), exigindo número de</p><p>vagas suficientes para atender as crianças que, porventura, estejam</p><p>com a iminência de ter seus direitos violados.</p><p>O Ministério Público é o curador nato para salvaguardar os di-</p><p>reitos das crianças e dos adolescentes, tornando-se um grande aliado</p><p>às Escolas para garantir esse direito fundamental do ser humano, que</p><p>é o direito à Educação.</p><p>39</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>Segundo o Código Penal Brasileiro (art. 246): “Deixar, sem</p><p>justa causa, de prover à instrução primária de filho em idade escolar”.</p><p>Pena: detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou multa.</p><p>Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional - 1996</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB, a Lei</p><p>n. 9.394/96, de 24.12.1996, regulamenta a educação brasileira em to-</p><p>dos os seus níveis e modalidades de ensino, conhecida como Lei Darcy</p><p>Ribeiro, ou ainda, a LDB Cidadã.</p><p>Darcy Ribeiro, sendo relator da atual LDB, continuou o legado</p><p>de um dos mais ilustres educadores brasileiros, integrante do Manifesto</p><p>dos Pioneiros de 1932: Anísio Teixeira, que você terá a oportunidade de</p><p>conhecer sua obra no decorrer das nossas aulas.</p><p>Na Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, estão con-</p><p>tidos todos os princípios que devem estar presentes em todas as esco-</p><p>las, nas respectivas Propostas Pedagógicas, nos Projetos Político-Pe-</p><p>dagógicos, nos Regimentos Escolares e em todas as ações educativas</p><p>desenvolvidas no contexto escolar.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB, Lei</p><p>n. 9.394/96, é uma Lei Complementar aprovada por unanimidade pelo</p><p>Congresso Nacional, que regulamenta os artigos da Constituição Fe-</p><p>deral, referentes à Educação Nacional, contemplando nos respectivos</p><p>Sistemas de Ensino, da Educação Infantil até o Ensino Superior.</p><p>A LDB assegura, por exemplo, em seu artigo primeiro que “a</p><p>educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na</p><p>vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de</p><p>ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizações da socieda-</p><p>de civil e nas manifestações culturais”.</p><p>Complementando, a LDB estabelece em seu artigo segundo que:</p><p>“A educação é dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de li-</p><p>berdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno</p><p>desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e</p><p>sua qualificação para o trabalho”. (Lei n. 9.394/96, art. 2.).</p><p>Dentro das suas diretrizes, a Lei de Diretrizes e Bases da Edu-</p><p>cação Nacional assegura as bases fundamentais da Educação Brasilei-</p><p>40</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>ra, o que representa um avanço, regulamentando no seu artigo terceiro,</p><p>que o ensino será ministrado, observando-se, dentre outros, os seguin-</p><p>tes princípios:</p><p>• Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;</p><p>• Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultu-</p><p>ra, o pensamento, a arte e o saber;</p><p>• Pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;</p><p>• Valorização do profissional da educação escolar;</p><p>• Gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e</p><p>da legislação dos sistemas de ensino.</p><p>Ainda, assegura a garantia do direito à educação e à aprendi-</p><p>zagem ao longo da vida.</p><p>Uma das grandes conquistas da LDB – Lei n. 9.394/96, cons-</p><p>tante no artigo 12, foi a garantia da implantação da Gestão Escolar De-</p><p>mocrática e Participativa, defendendo a autonomia em todas as escolas</p><p>públicas, respeitadas as normas legais comuns, que, a partir de 1996,</p><p>tiveram a prerrogativa (entre outras) da liberdade de:</p><p>• Elaborar e executar sua proposta pedagógica;</p><p>• Administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;</p><p>• Prover meios para a recuperação dos alunos de menor ren-</p><p>dimento e;</p><p>• Articular-se com as famílias e a comunidade, criando proces-</p><p>sos de integração da sociedade com a escola.</p><p>Com a autonomia preconizada pela LDB, todas as escolas</p><p>passaram a elaborar de forma democrática e participativa a sua Pro-</p><p>posta Pedagógica, o seu Plano de Desenvolvimento do Ensino, o seu</p><p>Projeto Político Pedagógico e o seu Regimento Escolar. A partir da sua</p><p>promulgação, extinguiu-se a conhecida Proposta Única de Ensino dos</p><p>Sistemas Estaduais de Ensino.</p><p>A atual LDB resgatou e consagrou de forma inédita, no artigo 13,</p><p>a questão da valorização do profissional da educação escolar, onde todas</p><p>as escolas precisaram se reorganizar para atender à exigência de que 20%</p><p>da carga horária do professor fossem destinados à hora atividade, devendo</p><p>ser realizada na escola, garantindo, assim, tempo e espaço para efetuar</p><p>planejamento, avaliação e, também, ao desenvolvimento profissional.</p><p>A Lei de Diretrizes e Bases, garantiu importantes conquistas</p><p>aos professores, como: estabelecendo o número de horas mínimas</p><p>para a capacitação continuada; o piso salarial profissional; a reestru-</p><p>turação da carreira, através da criação ou reformulação dos Planos de</p><p>Carreira dos Integrantes do Magistério, em todos os Sistemas de Ensi-</p><p>no: Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal.</p><p>Na busca incessante pela Qualidade na Educação para Todos,</p><p>41</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p><p>P</p><p>O</p><p>P</p><p>R</p><p>O</p><p>M</p><p>IN</p><p>A</p><p>S</p><p>a LDB – Lei n. 9.394/96 - recomendou a formação ao nível superior</p><p>dos professores para atuar na Educação Básica, determinando o prazo</p><p>de cinco anos para que os professores leigos existentes, atuando na</p><p>zona rural, fossem devidamente qualificados, destinando, inclusive, um</p><p>percentual dos recursos para isso, oriundos do Fundo Nacional de De-</p><p>senvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério</p><p>– FUNDEF, instituído pela Lei n. 9.424/96.</p><p>Com a Lei de criação do FUNDEF e depois do FUNDEB, a</p><p>valorização do professor ficou assegurada, garantindo que 60% dos re-</p><p>cursos destinados à educação, fossem aplicados na remuneração dos</p><p>professores e nos programas de capacitação continuada, garantindo,</p><p>assim, vários direitos a todos os professores da Educação Básica.</p><p>Figura 6: Direitos dos Professores</p><p>Fonte: Senado Federal</p><p>Outro avanço da LDB contemplou a Equipe Pedagógica da Es-</p><p>cola, onde os pedagogos, como: Supervisores, Orientadores e Inspeto-</p><p>res Escolares, foram reconhecidos como “profissionais da educação”,</p><p>tendo a sua inclusão como “integrantes” do Quadro Próprio do Magisté-</p><p>rio”, com os mesmos direitos que os professores, quanto aos avanços</p><p>na carreira e a conquista do direito à aposentadoria especial.</p><p>Diante dessas prerrogativas, sobre a valorização dos professo-</p><p>res, não podemos deixar de falar dos deveres do professor, estabeleci-</p><p>dos na Lei de Diretrizes e Bases, recomendando que todos os professo-</p><p>res, não somente a participar, fossem chamados a colaborar e elaborar</p><p>a Proposta Pedagógica, o Plano de Desenvolvimento do Ensino, o Pro-</p><p>jeto Político-Pedagógico e o Regimento Escolar, além de estabelecer de</p><p>forma coletiva todo o fazer pedagógico, realizado no interior da escola.</p><p>42</p><p>F</p><p>U</p><p>N</p><p>D</p><p>A</p><p>M</p><p>E</p><p>N</p><p>TO</p><p>S</p><p>D</p><p>A</p><p>S</p><p>U</p><p>P</p><p>E</p><p>R</p><p>V</p><p>IS</p><p>Ã</p><p>O</p><p>, O</p><p>R</p><p>IE</p><p>N</p><p>TA</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>IN</p><p>SP</p><p>E</p><p>Ç</p><p>Ã</p><p>O</p><p>E</p><p>SC</p><p>O</p><p>LA</p><p>R</p><p>-</p><p>G</p><p>R</p><p>U</p>