JT 01 - OPERAÇÕES E LOGÍSTICA

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<p>FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS</p><p>GRADUAÇÃO TECNOLÓGICA EM GESTÃO PÚBLICA</p><p>JOB TASK 01</p><p>FUNDAMENTOS DE OPERAÇÕES E</p><p>LOGÍSTICA - T07</p><p>Daniela Cristiane França de Amorim Rocha</p><p>2024</p><p>GRADUAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA 2024.2</p><p>TRABALHO: Job Task 01</p><p>Disciplina: Fundamentos de Operação e Logística (TURMA T07)</p><p>Aluno: Daniela Cristiane França de Amorim Rocha</p><p>Data: 20/08/2024</p><p>JOB TASK 01</p><p>Imagine uma área de compras de uma organização. Ela possui clientes internos, que</p><p>são as áreas da empresa requisitantes, que necessitam que algo seja comprado. A área</p><p>de compras recebe como entrada uma requisição de compras com uma especificação de</p><p>produto ou serviço a ser adquirido.</p><p>A partir deste momento, internamente dá-se início a uma série de pequenos processos,</p><p>como a seleção de um comprador para realizar a contratação, a formulação do edital</p><p>pelo comprador, a seleção de fornecedores aptos para o processo, o convite aos</p><p>fornecedores, a análise das propostas, a negociação com os fornecedores, a</p><p>adjudicação do fornecedor e a elaboração de contrato.</p><p>A área requisitante, recebe ao final um contrato (saída), e deve então interagir com o</p><p>fornecedor, dentro do que foi acordado. Neste exemplo, percebemos que existe um fluxo</p><p>interno específico da área de compras, conforme abaixo:</p><p>De forma esquemática podemos dizer que os processos possuem sistemas de entrada,</p><p>transformação e saída, sejam estas transformações de produtos (no caso de fábricas),</p><p>de informações (no caso de serviços contábeis), ou de clientes (como num cabeleireiro).</p><p>Podemos extrapolar que as diversas áreas internas das organizações, por menores que</p><p>sejam, possuem sistemas similares a estes.</p><p>Imagine um departamento de uma empresa, com a qual você tenha mais afinidade,</p><p>ou que você atue seja como funcionário, seja como gestor, ou ainda, simplesmente</p><p>como cliente de alguma loja ou empresa prestadora de serviços, e analise os processos</p><p>de entrada, transformação e saída .</p><p>Nesta atividade você deverá descrever o fluxo de um processo , indicando as entradas ,</p><p>os processos que são realizados/os recursos utilizados , e as saídas da operação desta</p><p>área da empresa.</p><p>Ainda neste fluxo, aponte eventuais falhas que você perceba , e pelo menos 2 pontos de</p><p>melhoria que poderiam ser sugeridos , na sua perspectiva, tomando como critério,</p><p>duas diferentes prioridades competitivas a serem trabalhadas (lembrando que as</p><p>prioridades competitivas a serem analisadas aqui podem ser: qualidade, velocidade,</p><p>flexibilidade, confiabilidade ou custo , conforme abordado na Unidade 1 da apostila).</p><p>RESPOSTA:</p><p>Do Fluxo de Processo</p><p>Da minha longa prática coordenando o setor de licitações e contratos do órgão</p><p>público em que trabalho, posso destacar o fluxo de um processo de contratação por</p><p>parte da administração pública.</p><p>O processo de compra se inicia com a verificação de um problema a se resolver:</p><p>uma goteira em determinado setor, comendas que precisam ser entregues, ou ainda</p><p>melhoria do ambiente laboral, são alguns problemas que precisam ser solucionados.</p><p>Identificado o problema , o setor responsável por cuidar daquela área específica da</p><p>organização precisa buscar soluções , tais como, reforma do telhado, compra de</p><p>medalhas e diplomas, limpeza e asseio das salas.</p><p>Em posse desses estudos prévios acerca do problema e soluções para esse</p><p>problema, o setor responsável elabora uma requisição de serviço ou compra dirigido a</p><p>autoridade máxima do órgão, sendo esse o início formal do processo de compra .</p><p>Por meio dessa requisição, o setor de licitações e contratos faz seus estudos</p><p>prévios que envolvem desde a pesquisa de preços junto a fornecedores locais, como da</p><p>preços e prática administrativa, a fim de fundamentar a elaboração do edital de</p><p>licitação 1 e minuta contratual que servirão como norte para os eventuais interessados</p><p>em contratar com a administração pública.</p><p>Elaborado o edital de licitação e minuta contratual, o aviso de licitação é</p><p>divulgado contendo a indicação da data, horário e local de realização da sessão</p><p>publicação. Realizada a sessão pública para seleção do fornecedor, não havendo</p><p>interposição de recursos, o procedimento é submetido à homologação pela autoridade</p><p>competente para em seguida ser realizada a assinatura do termo contratual . É aqui</p><p>que o trabalho do setor de licitações e contratos se encerra, passando somente a gerir o</p><p>contrato assinado no tocante a eventual prorrogação ou elaboração de aditivo de valor</p><p>(em casos de reajuste/ reequilíbrio econômico financeiro) ou ainda na adequação do</p><p>objeto contratual no que se refere à quantidade ou qualidade.</p><p>Das Falhas do processo e Pontos de Melhoria</p><p>Por ser, o procedimento licitatório, um procedimento disciplinado por meio de</p><p>lei (Lei nº. 14.133/2021), ele acaba sendo um tanto burocrático o que evidencia a sua</p><p>principal falha que é a demora na contratação , o que, muita das vezes, ocorre em</p><p>momento em que o problema já se tornou muito maior, sendo necessária a realização de</p><p>adequações no contrato e, no caso da impossibilidade de adequação contratual, à</p><p>realização de novo procedimento para resolver o agravamento da situação que ensejou a</p><p>primeira demanda.</p><p>Outra falha no procedimento é que, por ser ele muito técnico, dificilmente se</p><p>encontram profissionais no mercado com conhecimento técnico suficiente para</p><p>1 No caso de não ser hipótese de inexigibilidade ou dispensa de licitação, nos termos dos artigo 74 e 75,</p><p>da Lei nº. 14.133/2021, respectivamente.</p><p>executá-lo, o que acarreta em diversas irregularidades contratuais e procedimentais ,</p><p>trazendo mais prejuízo para a administração pública.</p><p>Dessas principais falhas apontadas, sugere -se a capacitação de servidores da</p><p>instituição não somente quanto a tecnicidade do procedimento , mas também em</p><p>probabilidades e prevenção de riscos , de forma que estes consigam se antecipar a</p><p>eventuais problemas que possam ocorrer e que precisarão ser solucionados por meio de</p><p>uma contratação pública. Adotando essa prática, sem dúvida nenhuma será possível</p><p>atingir um padrão mínimo de qualidade 2 , velocidade 3 , flexibilidade 4 , confiabilidade 5 e</p><p>custo 6 .</p><p>CONCLUSÃO</p><p>De forma bem resumida, procurei descrever durante este trabalho todo o fluxo</p><p>de trabalho do setor de licitações e contratos da organização pública em que</p><p>trabalho , desde o início de sua atividade (recebimento da requisição de serviço ou</p><p>compra de produto pelo setor requisitante), os processos internos de processamento da</p><p>requisição (realização de estudos, elaboração de edital, minuta contratual, sessão</p><p>pública de seleção do fornecedor) até o fim de suas atividades (homologação,</p><p>assinatura do termo contratual e gerenciamento do prazo e demandas relativas a</p><p>eventuais adaptações contratuais). Também apontei as principais falhas (demora na</p><p>contratação e contratação irregular) e um ponto de sugestão (capacitação constante dos</p><p>servidores) para evitar a ocorrência de tais falhas, os quais se relacionam com as</p><p>prioridades competitivas de qualidade, velocidade, flexibilidade, confiabilidade e</p><p>custo .</p><p>6 No que se refere a contribuição</p><p>do trabalho eficiente, buscando reduzir custos.</p><p>5 De forma a “ conseguir manter o prometido, respeitando os prazos acordados, com o intuito de</p><p>desenvolver relações de longo prazo com os clientes” .(FGV. Apostila de Fundamentos de Operações</p><p>Logística. Rio de Janeiro/RJ. Fundação Getúlio Vargas, 2024. Página 24).</p><p>4 Conceituada como sendo a “ capacidade de mudar, adaptar, variar as atividades da operação, em termos</p><p>de volume de produção, de prazo de entrega, de ajuste da variedade do que está sendo produzido, de</p><p>adaptação dos produtos, dentro das variações das demandas do cliente ”. (FGV. Apostila de</p><p>Fundamentos de Operações Logística. Rio de Janeiro/RJ. Fundação Getúlio Vargas, 2024. Página 24).</p><p>3 Esta entendida como a “ capacidade da operação conseguir produzir ou prestar serviços rapidamente,</p><p>minimizando o tempo entre o pedido e a entrega ” (FGV. Apostila de Fundamentos de Operações</p><p>Logística. Rio de Janeiro/RJ. Fundação Getúlio Vargas, 2024. Página 24) .</p><p>2 Trabalhada nas suas duas dimensões, a saber: “ Atributos superiores (produtos/ serviços que se destacam</p><p>dos demais por apresentarem algum atributo que os distingue dos seus concorrentes) ” e “ Consistência da</p><p>qualidade (produtos e serviços cumprem as especificações) ” (FGV. Apostila de Fundamentos de</p><p>Operações Logística. Rio de Janeiro/RJ. Fundação Getúlio Vargas, 2024. Página 24).</p>