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História do Direito Brasileiro
AULA 01: Apresentação do Plano de Ensino 
CCJ0040 - 1001 – PROCESSO PENAL I
Aula 3: INQUÉRITO POLICIAL
CURRÍCULO
• Graduado em Direito.
• Pós-graduado em Direito e Processo Penal.
• Mestre em Ciências Jurídicas.
• Doutorando em Direito Penal.
• Professor de Direito Penal, Processo Penal e Direitos
Humanos.
• Professor do Curso de Graduação em Direitos Humanos e 
Direitos do Cidadão – UEA.
• Professor de Direito Penal, Processo Penal e Direitos
Humanos da Faculdade Martha Falcão – WYDEN
• Professor do Curso de Pós-Graduação em Processo Penal da 
Escola da Magistratura do Amazonas – ESMAN
• Professor do Curso de Pós-Graduação em Direito
Internacional e Direito Comunitário, da Escola Superior da 
Advocacia – ESA/OAB/AM
• Professor de cursos preparatórios para concursos públicos.
• Escritor 2
Tuesday, April 4, 2023
4
✓ XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça
a direito;
✓ XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal;
✓ LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
✓ LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
✓ LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de
sentença penal condenatória;
✓ LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de
transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
• INQUÉRITO POLICIAL
❑ Conceito: Conjunto de diligências
realizadas pela polícia judiciária
para a apuração de uma infração
penal e de sua autoria, a fim de
que o titular da ação penal possa
ingressar em juízo (CPP, art. 4o).
❑ Procedimento persecutório de
caráter administrativo
INQUÉRITO POLICIAL
“Conjunto de atividades desenvolvidas
concatenadamente por órgãos do Estado,
a partir de uma notícia-crime, com
caráter prévio e de natureza preparatória
com relação ao processo penal, e que
pretende averiguar a autoria e as
circunstâncias de um fato
aparentemente delituoso (fumus comissi
delicti), com o fim de justificar o processo
ou o não processo.”
6
7
terça-feira, 4 de abril de 2023
INQUÉRITO POLICIAL - Necessidade
Responda rápido: qual é o fundamento da
existência da investigação preliminar? Por
que precisamos ter um inquérito policial
prévio ao processo?
terça-feira, 4 de abril de 2023
8
INQUÉRITO POLICIAL - Destinatários
Imediatos
MP
Ofendido
Mediato Juiz
Finalidade: Servir de base à ação penal pública ou privada.
CPP, art. 12. O inquérito policial acompanhará a denúncia ou
queixa, sempre que servir de base a uma ou outra.
INQUÉRITOS 
EXTRAPOLICIAIS
Crime militar próprio – É aquele que somente
o militar pode cometer. Ex.: Deserção -
Art. 187. Ausentar-se o militar, sem licença, da
unidade em que serve, ou do lugar em que
deve permanecer, por mais de oito dias: Pena -
detenção, de seis meses a dois anos; se oficial,
a pena é agravada.
Crime militar impróprio – aquele que o civil
também pode cometer, desde que previsto no
ordenamento militar castrense . Ex.: Furto -
Art. 240. Subtrair, para si ou para outrem,
coisa alheia móvel: Pena - reclusão, até seis
anos.
INQUÉRITOS EXTRAPOLICIAIS
Comissão Parlamentar de Inquérito – CF/88, art. 58, § 3º 
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão
poderes de investigação próprios das autoridades judiciais,
além de outros previstos nos regimentos das respectivas
Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo
Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de um terço de seus membros, para a
apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério
Público, para que promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores.
INQUÉRITOS 
EXTRAPOLICIAIS
Inquérito Civil e Ação Civil Pública
CF/88, art. 129. São funções institucionais do
Ministério Público:
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública,
para a proteção do patrimônio público e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;
INQUÉRITOS 
EXTRAPOLICIAIS
Câmara dos Deputados e Senado Federal
Súmula 397 do STF: “O poder
de polícia da Câmara dos
Deputados e do Senado
Federal, em caso de crime
cometido nas suas
dependências, compreende,
consoante o regimento, a
prisão em flagrante do
acusado e a realização do
inquérito”.
APF por magistrado
INQUÉRITOS EXTRAPOLICIAIS
CPP, art. 307. Quando o fato for praticado em presença da autoridade,
ou contra esta, no exercício de suas funções, constarão do auto a
narração deste fato, a voz de prisão, as declarações que fizer o preso e
os depoimentos das testemunhas, sendo tudo assinado pela
autoridade, pelo preso e pelas testemunhas e remetido imediatamente
ao juiz a quem couber tomar conhecimento do fato delituoso, se não o
for a autoridade que houver presidido o auto.
✓ Narrativa dos fatos
✓ Competência para a lavratura do auto
✓ Impedimento à presidência do processo
INQUÉRITO POLICIAL
INVESTIGAÇÃO PELO MP (TJRS): “ O
Ministério Público tem legitimidade para
proceder a investigações ou prestar
assessoramento à Fazenda Pública para
colher elementos de prova que possam
servir de base a denúncia ou ação penal.
A CF, no § 4° do artigo 144, não
estabeleceu com relação às Polícias Civis
a exclusividade que confere no § 1°, IV, à
Polícia Federal para exercer as funções
de Polícia Judiciária“ (RT 651/313).
REFLEXÃO
INQUÉRITO POLICIAL
CARACTERÍSTICAS
INQUÉRITO POLICIAL – CARACTERÍSTICAS
Sigilo
Procedimento escrito
Oficialidade Indisponibilidade
Oficiosidade
Autoritariedade
Inquisitivo
Dispensabilidade
Discricionariedade
Obrigatoriedade
INQUÉRITO POLICIAL – CARACTERÍSTICAS
Competência CF/88, art. 144, § 4º – Delegados de Polícia
Delegacias Especializadas
Justiça Federal – Polícia Federal
Deputados e Senadores - STF
Governadores de Estado - STJ
Prefeitos, juízes, promotores - TJ
TCO.ppt
INQUÉRITO POLICIAL – CARACTERÍSTICAS
Valor probatório
✓ Valor informativo
✓ CPP, art. 155. O juiz formará sua convicção pela livre
apreciação da prova produzida em contraditório
judicial, não podendo fundamentar sua decisão
exclusivamente nos elementos informativos colhidos na
investigação, ressalvadas as provas cautelares, não
repetíveis e antecipadas.
TCO.ppt
INQUÉRITO POLICIAL – Valor Probatório
Provas cautelares, não repetíveis ou antecipadas
São aquelas que “dispensam reprodução sob o crivo
do contraditório. A razão é óbvia: há provas que, por
sua própria natureza, não permitem reprodução em
Juízo”.
Rogério Sanches
✓ Busca e apreensão
✓ Laudo pericial
✓ Laudo necroscópico
INQUÉRITO POLICIAL – Valor Probatório
“Quando o art. 155 afirma que o juiz não pode fundamentar sua decisão
“exclusivamente” com base no inquérito policial, está mantendo aberta a
possibilidade (absurda) de os juízes seguirem utilizando o inquérito
policial, desde que também invoquem algum elemento probatório do
processo.
Manteve-se, assim, a autorização legal para que os juízes e tribunais sigam
utilizando a versão dissimulada, que anda muito em voga, de “condenar
com base na prova judicial cotejada com a do inquérito”. Na verdade,
essa fórmula jurídica deve ser lida da seguinte forma: não existe prova no
processo para sustentar a condenação, de modo que vou me socorrer do
que está no inquérito. Isso é violar a garantia da própria jurisdição e do
contraditório.” Aury Lopes Jr.
Provas cautelares, não repetíveis ou antecipadas
INQUÉRITO POLICIAL – CARACTERÍSTICAS
Vícios
✓ CPP, art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o
indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será
realizada, ou não, a juízo da autoridade.
✓ Por não ser o inquérito policial procedimento informativo e
não ato de jurisdição, os vícios, caso existentes, não
inquinam a ação penal a que der origem.
TCO.ppt
Termo Circunstanciado de Ocorrência - TCO
Lei 9.099/95, art. 69. A autoridade policial quetomar
conhecimento da ocorrência lavrará termo circunstanciado e o
encaminhará imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a
vítima, providenciando-se as requisições dos exames periciais
necessários.
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a lavratura do termo,
for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o
compromisso de a ele comparecer, não se imporá prisão em
flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de violência doméstica, o
juiz poderá determinar, como medida de cautela, seu afastamento
do lar, domicílio ou local de convivência com a vítima.
ORALIDADE
SIMPLICIDADE
INFORMALIDADE
CELERIDADE
ECONOMIA PROCESUAL
INCOMUNICABILIDADE - CPP, art. 21. A incomunicabilidade do indiciado
dependerá sempre de despacho nos autos e somente será permitida
quando o interesse da sociedade ou a conveniência da investigação o
exigir.
Parágrafo único. A incomunicabilidade, que não excederá de três dias,
será decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da
autoridade policial, ou do órgão do Ministério Público, respeitado, em
qualquer hipótese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da
Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27 de abril de 1963).
INQUÉRITO POLICIAL – CARACTERÍSTICAS
✓ CF/88, art. 5º, LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à
família do preso ou à pessoa por ele indicada;
✓ CF/88, art. 5º, LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da
família e de advogado;
CF, art. 136, parág. 3o, IV.ppt
INQUÉRITO POLICIAL – INCOMUNICABILIDADE
CF/88, art. 136. O Presidente da República pode,
ouvidos o Conselho da República e o Conselho de
Defesa Nacional, decretar estado de defesa para
preservar ou prontamente restabelecer, em locais
restritos e determinados, a ordem pública ou a paz
social ameaçadas por grave e iminente instabilidade
institucional ou atingidas por calamidades de grandes
proporções na natureza.
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
CF, art. 136, parág. 3o, IV.ppt
INQUÉRITO POLICIAL 
INCOMUNICABILIDADE
“É evidente que, sendo proibida
a incomunicabilidade nas
situações excepcionais, em que o 
governo deve tomar medidas
enérgicas para preservar a ordem
pública ou a paz social, podendo
por isso restringir direitos, com 
maior razão não se pode permiti-
la em situação de normalidade.” 
Julio Fabbini Mirabete
CF, art. 136, parág. 3o, IV.ppt
26
INQUÉRITO POLICIAL – Comunicação da infração
Notitia criminis
Cognição direta (imediata)
Cognição indireta (mediata)
Cognição
coercitiva(flagrante)
27
INQUÉRITO POLICIAL – INÍCIO
Ação Penal Pública INCONDICIONADA
Por requisição do juiz ou do MP
❑ CF, art. 129, VIII;
❑ CPP, art. 5°, II
❑ CPP, art. 40.
De ofício
❑ Provocação desnecessária
❑ Portaria
❑ Justa causa
❑ Autoria desconhecida
❑ Excludente de ilicitude
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INQUÉRITO POLICIAL – INÍCIO
Ação Penal Pública CONDICIONADA
Requisição do Ministro da Justiça
❑ Vítima brasileira no exterior
❑ Honra do Presidente da República
❑ Honra de chefe de gov. estrangeiro
Representação do ofendido
❑Oportunidade
❑ Representação retratável, até o
oferecimento da denúncia.
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INQUÉRITO POLICIAL 
CRIME CONTRA A HONRA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
../../Videos/RealTimes/RealDownloader/Dilma responde a Michel Temer..mp4
Tom Cavalcante imitando Michel Temer.mp4
Bussunda conta piada.mp4
30
INQUÉRITO POLICIAL – INÍCIO
AÇÃO PENAL PRIVADA
✓ Requerimento escrito ou verbal do ofendido ou
de seu representante legal
✓ Autos enviados a Juízo
terça-feira, 4 de abril de 2023 31
INQUÉRITO POLICIAL – Peças inaugurais
Portaria
Auto de prisão em flagrante 
Requerimento
Requisição
Representação
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