Na ação popular, realmente não há foro por prerrogativa de função, o que significa que qualquer cidadão pode ajuizar essa ação e o julgamento ocorre na primeira instância, inclusive em relação ao Presidente da República. No entanto, o impeachment é um processo diferente, regido por normas específicas da Constituição. O impeachment é julgado pelo Senado, após a Câmara dos Deputados autorizar a instauração do processo. Portanto, a questão do foro por prerrogativa de função não se aplica da mesma forma ao impeachment.