Para responder a essa questão, precisamos analisar o papel da relação entre Estado e sociedade civil e como isso se relaciona com a construção de uma nova ordem social. A descrição menciona a importância de algo que contribui para a construção do consenso em relação ao interesse público e orienta o Estado no atendimento às demandas da sociedade. Vamos analisar as alternativas: a) conflitos sociais - Embora os conflitos sociais possam surgir, eles não são a base para construir consenso. b) luta social - A luta social é importante, mas não necessariamente garante a construção de consenso. c) interesses sociais - Interesses sociais são relevantes, mas não se referem diretamente à construção de consenso. d) participação social - A participação social é fundamental para garantir que as demandas da sociedade sejam ouvidas e que haja um consenso em relação ao interesse público. e) fiscalização social - A fiscalização é importante, mas não é o principal elemento que contribui para a construção do consenso. Diante dessa análise, a alternativa que melhor se encaixa no contexto apresentado é: d) participação social.