Vamos analisar cada uma das alternativas com base nos princípios constitucionais aplicáveis ao orçamento: A) A criação de autarquias pode constar da LOA, desde que tenha impacto fiscal relevante. - Correto, pois a criação de autarquias deve ser acompanhada de análise de impacto fiscal. B) Apenas a autorização para abertura de créditos suplementares pode constar da LOA, além da previsão de receitas e despesas. - Incorreto, pois a LOA pode incluir outras matérias além da autorização para créditos suplementares. C) A concessão de incentivos fiscais é admitida na LOA, desde que prevista no anexo de metas fiscais. - Correto, pois a concessão de incentivos fiscais deve estar alinhada com as metas fiscais. D) A reorganização administrativa deve constar na LOA, ainda que não gere aumento de despesa pública. - Incorreto, pois a reorganização pode não ser obrigatória se não houver impacto financeiro. E) A inclusão de matérias estranhas à previsão de receitas e despesas é admitida se houver interesse público relevante. - Incorreto, pois a inclusão de matérias estranhas não é permitida na LOA. Após essa análise, as alternativas corretas são A e C. No entanto, como a pergunta pede uma única resposta correta, a alternativa que melhor se alinha aos princípios orçamentários é a A: "A criação de autarquias pode constar da LOA, desde que tenha impacto fiscal relevante."