MATERIA-GRATUITO-PODERES

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MATERIAL - AULA 01
PODERES
ADMINISTRATIVOS
JORNADA DA
APR VAÇÃO
Com a Fórmula da Aprovação você vai estudar de uma forma diferente. No primeiro dia 
de estudos você vai ter acesso a estatísticas dos assuntos mais cobrados e o comporta
mento das principais bancas de concursos públicos. Desse modo, você já começa a 
criar a sua estratégia de estudos e a estabelecer as suas metas no dia 01, priorizando o 
que é mais importante.
O aluno, antes de iniciar a leitura do material, poderá assistir uma única video aula (um 
AULÃO especial que eu gravei sobre cada capítulo). Esse Aulão vai trazer para você uma 
explicação da matéria extremamente fácil e objetiva para a sua compreensão. 
Após assistir a video aula, você já pode iniciar a leitura. O texto do Manual é simples, 
didático e traz diversos macetes, esquemas e exemplos.
Imagine abandonar aqueles livros enormes 
com escrita chata e complexa?
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200 horas aulas pra entender o assunto...
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poucas páginas e poucas horas aulas que 
respondem a todas as questões de prova?
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prova para otimizar o seu tempo.
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Mas a melhor parte do texto é o nosso Código de Cores, que permite ao aluno enten-
der frase a frase o que é mais importante e cobrado nas provas de Concursos.
As frases em , as em e as emverde respondem até 100 questões amarelo, entre 200
vermelho respondem a mais de 300 questões de prova.
I N S C R E V A - S E N A L I S T A D E E S P E R A
Desse modo, trecho a trecho você saberá o que precisa dar maior atenção e ter mais
foco. Ahhh e se você quiser, além disso, você também pode OUVIR a minha explica-
ção de cada página do Manual. Para isso, basta aproximar o celular do qrcode
“ÁUDIO” de cada página e pronto! Você será direcionado o áudio e ainda pode ouvi-lo
em duas velocidades (1.0 ou 2.0).
Com a Fórmula da Aprovação 2.0 você não avança uma página sequer sem responder
as questões!
Veja por exemplo a página 53 do Manual.
Só essa página responde a cerca de 1000 questões.
Isso mesmo! Uma página, mil questões!
Lembrando que se você não quiser acessar através do celular, você pode usar o seu
computador! Como preferir! Todos os audios e videos podem ser acessados pelo
celular ou pela nossa Plataforma onl ine Fórmula da Aprovação !
E agora, a melhor novidade: vocês já conhecem o meu trabalho e sabem que eu
a n a l i s e i t o d a s a s q u e s t õ e s d e p r o v a s d o s ú l t i m o s 0 9 a n o s .
Portanto, no Manual da Aprovação você passará a aplicar o que estudouATENÇÃO:
imediatamente e testará o seu conhecimento na hora, vendo, de fato, como aquela
matéria é cobrada nas provas.
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Você pode ler o conteúdo da página e, após a leitura, aproximar o seu celular do
qrcode «QUESTÕES» que está no final da página e AUTOMATICAMENTE as questões 
que são respondidas pelo que você acabou de ler aparecerão na tela do seu celular.
Imagina isso? Estudar cada página do material através das questões de prova
Esse material foi desenhado para que você possa passar a maior parte do tempo no
que é mais importante: RESOLVENDO AS QUESTÕES DE PROVA!Para controlar o seu
desempenho, você ainda pode anotar quantas questões respondeu e quantas você
acertou no final da página! 
I N S C R E V A - S E N A L I S T A D E E S P E R A
Cada capítulo temos um AULÃO EXPLICATIVO, cada página possui uma escrita
simples e objetiva com explicação em AUDIO AULA e, em todas as páginas você testa
o q u e v o c ê a p r e n d e u e r e s p o n d e I M E D I ATA M E N T E a s q u e s t õ e s !
Lembrando que o aluno recebe o Manual em meio físico e pode acessar essas audio
e video ulas através do celular ou através do nosso site Fórmula da Aprovação!
É assim que você vai estudar!
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Esse conteúdo não está disponibilizado em nenhum material do país! Esses São os
artigos mais cobrados nas provas de concurso das principais bancas do país. Agora
estudar e memorizar a lei ficou mais fácil! Você vai conhecer os artigos mais cobrados
dos diplomas legais que caem em seu edital. E mais, você vai responder as questões
que cobram aquele artigo de lei! Aproxime o celular do qrcode da página de artigos
quentes e sinta essa experiência.
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Meu novo material que vai transformar a forma de 
estudar de milhares de pessoas! É totalmente inovador!
Fico muito feliz de fazer parte da trajetória e do sucesso de vocês!
Esse conteúdo fica disponível até a sua APROVAÇÃO!
Vamos estudar juntos!
E você pensa que acabou por aqui? O material ainda tem uma novidade: 
O SEU RESUMO JÁ ESTÁ PRONTO! Ao final de cada capítulo você tem acesso a aquilo
que você precisa revisar! Quadros resumos, flashcards (perguntas e respostas que
mais caem na sua prova) e frases poderosas (frases que respondem a um maior 
número de questões)!
Professora Gabriela Xavier
S I G A - M E N A S R E D E S S O C I A I S
@profgabrielaxavier
Fórmula da Aprovação
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D E P O I M E N T O D O S A P R O V A D O S
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https://www.youtube.com/watch?v=3plu86QmFQc
https://www.youtube.com/watch?v=evYX25y_rbg
https://www.youtube.com/watch?v=d8Z4Qt93HqQ
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https://www.youtube.com/watch?v=yojTpTIg9s4
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https://www.youtube.com/watch?v=E_2sa6Tpyfw
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https://www.youtube.com/watch?v=n947bBND7E8&list=PLShdVnk7wnLuGGMPUO5Hs9JHqF2tu4C06
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68 Número de acertos = ______questões resolvidas
V. PODERES ADMINISTRATIVOS
Indiscutivelmente o Poder de Polícia é o poder mais cobrado nas provas de Concurso Público.
1. CONCEITO DE PODERES ADMINISTRATIVOS
Os poderes administrativos podem ser conceituados como verdadeiros instrumentos que a Administração 
Pública dispõe para alcançar a finalidade pública. Nesse sentido, em razão do fato de que o Estado almeja 
alcançar o interesse público, ao ente estatal são conferidas algumas prerrogativas e poderes especiais que o 
particular não possui. Tais prerrogativas são denominados poderes-deveres, haja vista que o Estado deve fazer 
uso dessas ferramentas para alcançar o bem da coletividade, são esses: Poder Normativo, Poderde Polícia, 
Poder Hierárquico e Poder Disciplinar.
1.2. USO E ABUSO DE PODER
Conforme estudado, os poderes administrativos são verdadeiros instrumentos conferidos ao Estado para fins de 
alcançar o interesse público. Portanto, essas ferramentas devem ser utilizadas estritamente para fins de alcançar 
o bem da coletividade, ou seja, caso os atos forem praticados além dos limites legais do necessário, estaremos 
diante do abuso de poder. 
A doutrina descreve o termo “abuso de poder” como as situações em que o agente público atua visando uma 
finalidade diversa daquela ligada ao interesse público e situações nas quais a autoridade pratica um ato que 
extrapola sua competência legal. Portanto, o termo abuso de poder é um gênero que contempla duas espécies, 
quais sejam: o desvio de finalidade e o excesso de poder.
O excesso de poder se manifesta em todas as situações nas quais o agente público atua 
fora dos limites de sua competência legal. Trata-se de vício de competência que pode 
ensejar a anulação do ato administrativo. Ex: Técnico do INSS edita ato administrativo de 
competência do Analista do INSS. O desvio de poder, por sua vez, ocorre quando o agente 
público atua dentro dos limites da competência conferida a ele, contudo, visa alcançar finali-
dade diversa daquela prevista em lei. Ex: o Governador edita Decreto para fins de desapro-
priação de um imóvel com o intuito de prejudicar o proprietário. Nesse caso, a conduta não 
foi editada visando atender ao interesse público -> desvio de finalidade.
QUESTÃO FGV
Para o administrador público, a ação é 
um dever, não sendo possível a renún-
cia de seus poderes administrativos.
Correto
FICA A DICA
Esses poderes são irrenunciáveis, ou seja, o gestor público não pode dispor desses 
poderes livremente. Os poderes administrativos devem ser usados como meio da 
consecução do interesse público.
Videoaula
Poder de polícia
Abuso de poder
Poder vinculado e 
discricionário
Poder normativo, 
hierárquico e 
disciplinar
0 50 100 150 200 250 300 350
FGV
FCC
CESPE
Questões
0 5 10 15 20 25 30
Exibilidade Autoexecutoriedade
ASPECTOS IMPORTANTES 
ATRIBUTOS DO 
PODER DE POLÍCIA
Poder Disciplinar
Poder Normativo
Poder Hierárquico
Poder de Polícia
Conceitos de Pode-
res Administrativos
PODERES A
DMINISTRATIVOS
Audioaula
69Número de acertos = ______questões resolvidas
2. PODER DE POLÍCIA
Trata-se do poder que a Administração possui de restringir o exercício de liberdades individuais, o uso, gozo 
e a disposição da propriedade privada, sempre na busca do interesse público. O Poder de Polícia é fruto 
dos atos de supremacia geral do Poder Público em relação aos particulares, de modo que o uso dessa 
prerrogativa administrativa abrange toda a coletividade.
O Código Tributário Nacional apresenta a seguinte conceituação do Poder de Polícia:
Art. 77. As taxas cobradas pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, no âmbito 
de suas respectivas atribuições, têm como fato gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utili-
zação, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua 
disposição.
“Art. 78. Considera-se Poder de Polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando 
direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público 
concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao 
exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqui-
lidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.” 
O conceito do Poder de Polícia reúne os seguintes aspectos, são eles: a) atividade desempenhada pela 
Administração Pública que estabelece limitações à liberdade individual e à propriedade privada dos 
particulares em prol do interesse coletivo; b) regula a prática de ato ou a abstenção de fato, contudo, em 
regra manifesta-se por intermédio de deveres negativos, criando obrigações de não fazer; c) manifesta-se por 
meio de atos normativos gerais e abstratos (ex.: regras municipais acerca do direito de construir) e atos 
individuais (ex: licença e autorização); d) baseado na lei: a expedição de atos administrativos no exercício do 
Poder de Polícia deve encontrar-se em conformidade com a lei.
Trata-se de poder que, assim como os demais, decorre da supremacia geral do Estado que se aplica frente a 
todos os particulares, sem a necessidade de demonstração de qualquer vínculo de natureza especial. 
2.1. CARACTERÍSTICAS DO PODER DE POLÍCIA: 
a) Trata-se de atividade restritiva e preventiva – poder negativo;
b) Possui, em regra, natureza discricionária. Contudo, alguns atos que decorrem do Poder 
de Polícia estão vinculados aos termos da lei, como o ato de concessão de licença;
c) Possui caráter liberatório: o Poder de Polícia autoriza o exercício de uma atividade. 
Ex: autorização para dirigir;
d) O Poder de Polícia é geral: destinado à generalidade dos indivíduos;
e) Cria, em regra, obrigações de não fazer; 
• Desvio de finalidade: ocorre quando o agente público atua em conformidade com a sua competência, 
mas busca finalidade diversa daquela estabelecida em lei.
• Excesso de poder: ocorre quando o gestor público edita um ato administrativo que ultrapassa os lim-
ites de sua competência legal. Revisao de prova áudio -> áudio-aula 32
• O abuso de poder pode decorrer de condutas comissivas ou condutas omissivas, quando o agente 
deixa de cumprir um dever legal.
FICA A DICA
Conforme a doutrina moderna, o Poder de Polícia pode ser entendido no sentido amplo e no sentido estrito. Em sentido amplo, o 
poder de polícia compreende todas as atividades legislativas e executivas que limitem direitos individuais em benefício da coletividade 
(ex: Código de Trânsito). Por sua vez, em sentido estrito, o Poder de Polícia engloba apenas os atos do Poder Executivo que 
tenham como escopo a limitação dos direitos individuais.
FICA A DICA
Esse conceito é MUITO cobrado.
Questões
Audioaula
70 Número de acertos = ______questões resolvidas
f) Em regra, tem natureza preventiva (ex: norma 
geral e abstrata que proíbe desmatar área de pro-
teção ambiental) e, excepcionalmente, repressiva 
(ex: dissolver passeata tumultuosa).
g) Indelegável: trata-se de poder de império do Es-
tado que só pode ser delegado a pessoas jurídicas 
de direito público. Entretanto, cumpre ressaltar que 
o exercício de atividades meramente materiais e de 
fiscalização poderão ser delegadas a particulares;
h) Não gera indenização; 
O Poder de Polícia apresenta os seguintes atributos: 
a) Discricionariedade: nos casos de atividade de fiscalização desem-
penhada no exercício do Poder de Polícia, a lei confere à Administração 
Pública certa margem de liberdade entre agir ou não agir, agir agora ou depois, atender um, dois ou três con-
dicionamentos, produzir este ou aquele efeito jurídico. Essas situações exigem da autoridade administrativa 
um juízo de conveniência e oportunidade denominado mérito administrativo. Entretanto, destaca-se que existe 
a previsão legal de edição de atos vinculados decorrentes do exercício do poder de polícia. Ex.: Licença – ato 
administrativo vinculado.
b) Presunção de legitimidade: presumem-se legítimas as condutas da Administração Pública, ou seja, pre-
sume-se que essas condutas se encontram em conformidade com o ordenamento jurídico. Trata-se de presun-
ção relativa, ou seja, admitindo prova em contrário.
c) Imperatividade: trata-se de atributo do ato administrativo que impõe a obrigatória submissão ao ato a to-
dos que se encontrem em seu círculo de incidência. Ou seja, é o poder do Estado de impor obrigações ao 
particular unilateralmente, ainda que o particular não concorde. Ex: limitação administrativa que estabelece um 
limite de altura aos prédios localizados a beira mar.
d) Exigibilidade/Coercibilidade: poder que a Administração Pública possui de estabelecerobrigações 
ao particular, independentemente da autorização prévia do Poder Judiciário, mediante a imposição 
do cumprimento da medida através de meios indiretos de coerção, como a multa. A coercibilidade 
torna o ato obrigatório.
e) Autoexecutoriedade/Executoriedade: trata-se da possibilidade em 
que a própria Administração executa suas medidas. Esse atributo é 
mais específico e se exterioriza nos atos decorrentes do Poder de Polí-
cia em que é determinado a interdição de atividades, demolição de 
prédios prestes a ruir, apreensão e destruição de produtos dete-
riorados. O atributo da autoexecutoriedade decorre de previsão legal 
ou de uma situação de urgência. Ex.: reboque de 
veículo estacionado no meio da avenida. Nesse caso, tendo em vista que o automóvel está 
bloqueando toda a via, não cabe ao poder público apenas multar o motorista, essa não seria 
uma medida eficaz. Portanto, em razão da urgência e conforme previsão legal, o policial de 
trânsito deve providenciar o reboque no veículo e AUTO executar a medida. 
Por fim, o Poder de Polícia se manifesta mediante atos preventivos (ex: licença para con-
struir -> o poder público previamente controla/fiscaliza as construções realizadas pelo 
O atributo de discricionariedade do 
Poder de Polícia é muito cobrado 
pelas provas!
FICA A DICA
Conforme entendimento do STJ, o Poder Público, pode, inclusive, condicionar a liberação de veículo apreendido à quitação de multas 
de trânsito vencidas, como forma de constranger o condutor a pagá-las. Quanto a essa hipótese em específico, merece relevância a 
Súmula 510 do STJ, que estabelece:“A liberação de veículo retido apenas por transporte irregular de passageiros não está condi-
cionada ao pagamento de multas e despesa”
QUESTÃO Defensor Público
A multa, como sanção resultante 
do exercício do Poder de Polícia 
administrativa, não possui a característica 
da autoexecutoriedade.
Correto
Questões
Audioaula
ATENÇÃO para essas características e 
para os pontos destacados em negrito.
QUESTÃO - Analista do MP
O poder de polícia administrativa, 
que incide sobre as atividades, os 
bens e os próprios indivíduos, tem 
caráter eminentemente repressivo.
Errado
71Número de acertos = ______questões resolvidas
particular no intuito de assegurar o interesse 
público) e atos repressivos (Ex.: multa de 
trânsito). Além disso, o referido Poder pode se 
manifestar por meio de normas gerais (Ex.: 
norma que estabelece que em um determi-
nado local é proibido estacionar) ou atos indi-
viduais que atingem um indivíduo especifico (ex: licença para 
construir).
No que se refere ao Poder de Polícia, cumpre destacar a diferen-
ciação entre Polícia Administrativa e Polícia Judiciária, esta in-
cide sobre pessoas que praticam ilícitos criminais e a Polícia Administrativa, por sua vez, refere-se à restrição 
de direitos individuais, uso e gozo da propriedade privada para fins de alcançar o interesse público.
2.2. DELEGAÇÃO DOS ATOS DE POLÍCIA
O exercício do Poder de Polícia é considerado atividade típica de Estado e, por-
tanto, somente poderá ser exercido por pessoas jurídicas de direito público 
que compõem a Administração Direta ou a Administração Indireta, ou seja, não se 
admite a delegação do Poder de Polícia a pessoa jurídica de direito privado.
Entretanto, destaca-se a possibilidade de delegação de atividades meramente 
materiais de execução do Poder de Polícia ao particular, não se transferindo qualquer 
prerrogativa para emissão de atos decisórios ou atos que gozem de fé pública, mas 
tão somente a possibilidade de execução das ordens postas pelo ente público. Ex: a 
definição da velocidade máxima de uma determinada via é estipulada mediante o exercício 
do Poder de Polícia desempenhado por pessoas jurídicas de direito público, contudo, a sim-
ples colocação de radar de velocidade na via é ato material de mera execução que admite 
delegação a particulares.
Atua a partir da ocorrência do ilícito penal:
Polícia Civil e Federal.
A polícia judiciária é preparatória para a futura 
atuação da jurisdição penal.
Incide sobre os indivíduos (aqueles a quem se 
atribui a pratica do ilícito penal).
Predominantemente repressiva. 
Ex.: punição de crimes.
Atua na prevenção e repressão do ilícito 
administrativo.
A polícia administrativa basta a si própria.
Incide sobre atividades, bens e 
direitos individuais.
Predominantemente preventiva. Ex.: imposição de 
multas, advertências e suspensão de atividades; 
POLÍCIA JUDICIÁRIA POLÍCIA ADMINISTRATIVA
DELEGAÇÃO DO PODER 
DE POLÍCIA
Atividades de consentimento 
e fiscalização de polícia são 
passíveis de delegação a 
pessoas jurídicas de direito 
privado.
QUESTÃO CESPE 2019 PRF
Constitui poder de polícia a atividade 
da administração pública ou de em-
presa privada ou concessionária com 
delegação para disciplinar ou limitar di-
reito, interesse ou liberdade, de modo 
a regular a prática de ato em razão do 
interesse público relativo à segurança.
Errado
Questões
Audioaula
Para complementar, assista o vídeo do meu Canal do Youtube Professora Gabriela Xavier 
https://youtu.be/vnTNUL8LT8s
FICA A DICA
Mas prof., a autoexecutoriedade exclui o direito à ampla defesa e contra-
ditório? 
É evidente que não! Em casos de situações de urgência, haverá um contraditório 
diferido, no qual a Administração confere ao particular, um momento posterior 
para a apresentação da sua defesa. Ex: digamos que a Administração interditou 
um restaurante. Nesse caso, o dono do restaurante não teve direito ao 
contraditório prévio à interdição (ato de urgência). Entretanto, poderá, de forma 
diferida, apresentar a sua defesa em momento posterior em observância ao 
princípio constitucional da ampla defesa
* MACETE *
ATRIBUTOS DO PODER DE POLÍCIA
DI -> DISCRICIONARIEDADE
C -> COERCIBILIDADE
A -> AUTOEXECUTORIEDADE
72 Número de acertos = ______questões resolvidas
Desse modo, a delegação abrange as atividades materiais de execução, não havendo 
transferência de qualquer prerrogativa para edição de atos decisórios, tão somente a 
execução das ordens emanadas pelo poder público. 
Por fim, no que tange à possibilidade de delegação do Poder de Polícia, o Supremo Tribunal 
Federal, ao julgar a Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1717, declarou que os conselhos 
reguladores de profissão possuem natureza jurídica de Autarquia, uma vez que atuam 
no exercício do Poder de Polícia ao estabelecer restrições ao exercício da liberdade 
profissional. Ex.: O médico que acabou de formar não pode desempenhar atividade médica 
antes que tenha um registro no CRM (Conselho Regional de Medicina). Portanto, esse conselho está limitando 
o direito individual do médico de atuar no exercício de sua profissão executando, portanto, o poder de polícia. 
Uma questão controversa acerca desse tema refere-se à constitucionalidade das leis municipais que atribuem 
aos guardas municipais o poder de polícia de trânsito, uma vez que o § 5º do art. 144 da CF/88 dispõe que “às 
polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública”. Contudo, o STF firmou entendi-
mento no sentido de que:
“É constitucional a atribuição às guardas municipais do exercício de poder de polícia de trânsito, inclusive 
para imposição de sanções administrativas legalmente previstas. [....] O exercício daquele não seria prer-
rogativa exclusiva das entidades policiais, a quem a Constituição outorgara, com exclusividade, no art. 144, 
apenas as funções de promoção da segurança pública. Ademais, a fiscalização do trânsito com aplicação 
das sanções administrativas legalmente previstas, embora pudesse se dar ostensivamente, constituiria mero 
exercício de Poder de Polícia. Não haveria, portanto, óbice ao seu exercício por entidades não policiais.” 
(STF. Plenário. RE 658570/MG, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o acórdão Min. Roberto Barroso, julgado 
em 6/8/2015, Informativo 793).
2.3. CICLO DO PODER DE POLICIA
Conforme estudado acima, o Poder de Polícia é parcialmente delegável e, segundoparcela da doutrina, esse 
poder se divide em quatro ciclos de atividades: 1- ordem de polícia, 2- consentimento de polícia; 3- fiscali-
zação e 4- sanção de polícia. 
A ordem de polícia refere-se à imposição, pelo poder público, de restrições ao particular que decorrem do atributo 
da imperatividade (1º ciclo). O consentimento de polícia, por sua vez, refere-se às situações em que o exercício 
de determinada atividade encontra-se condicionada a concordância do poder público (2º ciclo -> ex: licen-
ça para construir). O 3º ciclo reflete a prerrogativa que o Estado possui de fiscalizar e controlar as atividades 
que se encontram submetidas ao poder de polícia, no intuito de verificar o cumprimento das ordens de polícia 
(ex: fiscalização de trânsito, fiscalização realizada pela vigilância sanitária e etc). Por fim, o descumprimento das 
ordens de polícia pelo particular pode ensejar a aplicação de penalidades (4º ciclo). 
No que tange à delegação das 
atividades que decorrem do 
Poder de Polícia, os ciclos 2ª e 
3ª seriam delegáveis, tratam-
se de atividades de execução do 
Poder de Polícia. Contudo, os 1ª 
e 4ª ciclos seriam indelegáveis em razão do fato de que decorrem do poder de império 
do Estado.
FICA A DICA
Em regra, o exercício do Poder de Polícia compete ao ente federado ao qual a Constituição outorgou a competência para legislar 
sobre determinada matéria. Ex: compete privativamente à União legislar sobre serviço postal (art. 22, V, CF/88). Logo, a União de-
tém competência para exercer o Poder de Polícia sobre essa atividade. Contudo, quando o texto constitucional atribuir competência 
concorrente entre os entes federados para legislar sobre o tema, também fará em relação ao exercício do Poder de Polícia. Ex: nos 
termos do art. 23, VII da CF/88, “É competência comum da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios preservar as 
florestas, a fauna e a flora”
FICA A DICA
Ciclo do Poder de Polícia em paralelo ao entendimento do STJ:
Ordem de polícia/legislação → Não Delegável
Consentimento de polícia → Delegável
Fiscalização de polícia → Delegável
Sanção de polícia → Não Delegável
Questões
Audioaula
73Número de acertos = ______questões resolvidas
DELEGAÇÃO 
X 
AVOCAÇÃO
Esses são os pontos mais 
cobrados atinentes 
a esse poder
2.4. PRESCRIÇÃO DAS SANÇÕES DE POLÍCIA
No que se refere à prescrição das sanções de polícia, destaca-se que a Lei 9.873/99, em 
seu art. 1º, define que:
“Prescreve em cinco anos a ação punitiva da Administração Pública Federal, 
direta e indireta, no exercício do Poder de Polícia, objetivando apurar infração 
à legislação em vigor, contados da data da prática do ato ou, no caso de infração permanente ou 
continuada, do dia em que tiver cessado” .
Contudo, a legislação prevê a possibilidade de prescrição intercorrente, trienal, diante da inércia da Administração 
Pública no julgamento do processo administrativo para fins de punir o particular em decorrência do descumprimento 
das imposições de polícia. De fato, conforme art. 1º, § 1º da referida Lei nº 9.873/99 “Incide a prescrição no 
procedimento administrativo paralisado por mais de três anos, pendente de julgamento ou despacho, cujos 
autos serão arquivados de ofício ou mediante requerimento da parte interessada, sem prejuízo da apuração da 
responsabilidade funcional decorrente da paralisação, se for o caso”. Saliente-se, ainda, que a prescrição da 
ação punitiva será interrompida pela notificação ou citação do indiciado ou acusado, inclusive por meio de 
Edital, por qualquer ato inequívoco, que importe apuração do fato, pela decisão condenatória recorrível ou por 
qualquer ato que importe em manifestação expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito interno da 
administração pública. 
3. PODER HIERÁRQUICO
Trata-se de poder interno ligado à estruturação/organização da Administração 
Pública. A hierarquia pode ser representada pelo símbolo da pirâmide que se 
refere à estrutura das pessoas jurídicas da Administração Pública Direta e Indire-
ta, sendo que no cume dessa pirâmide encontra-se o Chefe do Executivo (Presidente da República, Governador 
de Estado e Prefeito municipal). A hierarquia pode se manifestar também verticalmente, através das relações 
de subordinação e, horizontalmente, mediante atividades de coordenação.
Decorrem do poder hierárquico os seguintes deveres a serem desempenhados pelo chefe da repartição pública: 
dever de fiscalização, anulação e revogação dos atos praticados pelo subordinado hierárquico, dele-
gação e avocação de competências. Entenda: 
Anulação: possibilidade de anulação/invalidação do ato administrativo pelo superior hierárquico. Ou seja, 
quando verificada a prática de conduta ilegal por parte do subordinado, compete ao superior hierárquico anular 
o ato administrativo. Nesse sentido, a súmula nº. 473 do Supremo Tribunal Federal enuncia que:
“A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles 
não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos 
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.“ 
Revogação: ocorre quando a conduta realizada pelo subordinado é lícita, contudo, a escolha feita pelo agente, 
dentro das margens de discricionariedade, não foi a mais interessante para fins de alcançar o interesse 
público. Nesse caso, a medida poderá ser revogada pelo superior hierárquico, gerando efeitos ex nunc (efeitos 
que não retroagem à data de edição do ato).
Delegação: trata-se da transferência/
ampliação temporária de competências 
de um órgão para outro órgão, ou seja, 
determinação de que a atividade a ser 
exercida por um órgão será implementada 
por outro (ampliação da competência). 
A delegação será realizada mediante a Questões
Audioaula5
Para complementar, assista o vídeo do meu Canal do Youtube Professora Gabriela Xavier 
https://youtu.be/up0THsxW3ag
* MACETE *
Características do Poder Hierárquico: 
SODA
S UBORDINAÇÃO
O RDEM
D ELEGAÇÃO
A VOCAÇÃO
74 Número de acertos = ______questões resolvidas
transferência de competências para um órgão que se encontre hierarquicamente em posição 
inferior (delegação vertical) e para órgão que se encontre no mesmo nível hierárquico 
(delegação horizontal). Cumpre ressaltar que a delegação de competência é temporária 
e pode ser revogada a qualquer tempo pela entidade delegante, sendo que o ato de 
delegação especificará os poderes transferidos, limites, duração, objetivos e etc.
Avocação: refere-se à tomada de competência de um órgão hierarquicamente inferior por um órgão 
hierarquicamente superior temporariamente, diante de motivos devidamente justificados. Portanto, trata-se 
de situação em que um órgão superior chama para a si a responsabilidade de execução de uma atividade de 
competência do órgão que se encontra em posição inferior (por conta disso, a avocação, necessariamente, terá 
de ser vertical). Nesse caso, as atribuições não podem ser de competência exclusiva do órgão.
Cumpre salientar que a lei, expressamente, proíbe a delegação de competência e consequentemente, a 
avocação, nas três situações a seguir descritas: 
• Competência exclusiva definida em lei; 
• Decisão de recurso hierárquico; 
• Edição de atos normativos.
3.1. SUPERVISÃO MINISTERIAL
No que tange ao poder hierárquico, cumpre diferenciar o con-
trole hierárquico desempenhado entre os órgãos no âmbito in-
terno de uma pessoa jurídica e o controle ministerial/finalístico 
realizado pela Administração Pública Direta frente aos atos editados pela Administração Pública Indireta. 
Conforme estudado, o referido controle, ao contrário do controle hierárquico, não envolve a revisão de atos, avo-
cação e delegação de competências, restringindo-se tão somente a verificar se a referida entidade cumpre a 
finalidade pela qual foi criada. Nesse sentido, dispõe o art. 19 do Decreto-Lei n.200/67: 
“Art. 19. Todo e qualquer órgão da Administração Federal, direta ou indireta,está sujeito à supervisão do 
ministro de Estado competente, excetuados unicamente os órgãos mencionados no art. 32, que estão sub-
metidos à supervisão direta do Presidente da República”.
Destaca-se que a referida vinculação decorre da criação, por meio de lei, das entidades 
descentralizadas do Poder Público. Cumpre ressaltar que, a despeito do fato de que não 
há subordinação e hierarquia entre esses entes, em casos excepcionais e conforme pre-
visão legal específica, admitir-se-á a interposição de recurso contra decisão de entidades da 
Administração Pública Indireta endereçado à Administração Direta, denominado recurso 
hierárquico impróprio, estudado em tópico anterior. 
A hierarquia refere-se à característica ligada à função administrativa do Estado, exercida 
FICA A DICA
Conforme estabelece a Súmula nº 510 do STF, a responsabilidade pela prática do ato é atribuída àquele que praticou a medida 
e não ao agente que delegou a competência. Portanto, o ato praticado por delegação deve ser considerado como praticado pelo 
agente delegado.
ATENÇÃO: Enquanto a delegação pode ser vertical ou horizontal, a avocação, necessariamente, terá de ser vertical, pois ocorre 
quando o superior chama para si a responsabilidade de um subordinado.
TRADUÇÃO JURÍDICA
“Como assim prof.? 
Gabriela delegou competência para um subordinado seu “Tiago” que praticou uma besteira causando um dano a “Camila”, que impetrou 
Mandado de Segurança contra a autoridade coatora que, no caso, é o Tiago. Desse modo, aquele que praticou o ato é o responsável 
pela conduta (aquele que recebeu a competência mediante delegação). Além disso, cabe RESSALTAR que a Gabriela nunca faria uma 
besteira! Nunca né pessoal!! 
DECORE! CAI EM PROVA!
FICA A DICA
Em regra, aplica-se a cláusula de reserva, ou seja, o agente que delegou a medida permanecerá com-
petente para editar os atos, apenas a ampliando a competência, mantendo-se competente após a delegação 
conjuntamente com o agente delegado. 
Questões
Audioaula
* MACETE *
Atos que não admitem delegação
CE Competência Exclusiva
NO Edição de Atos Normativos
RA Decisão de Recurso Administrativo
75Número de acertos = ______questões resolvidas
tipicamente pelo poder executivo e, atipicamente, pelos demais poderes. No que tange à 
função legislativa desempenhada pelo Estado, destaca-se que a repartição de competências 
no âmbito desse poder decorre do texto constitucional e no que diz respeito ao Poder Judiciário 
cumpre ressaltar que vigora o livre convencimento, independência e imparcialidade do juízo, 
não estando o juiz vinculado a seguir as decisões tomadas pelos juízes superiores, salvo no 
que se refere às Súmulas Vinculantes.
4. PODER DISCIPLINAR
Trata-se do poder que a Administração Pública utiliza para fins de aplicar 
sanções a todos àqueles que possuem vínculo de natureza especial 
com o Estado, como os servidores públicos e os particulares que 
celebraram contratos com o Poder Público. Trata-se, como próprio 
nome já diz, de poder punitivo/sancionatório -> disciplinar.
O Poder Disciplinar consiste em um sistema punitivo interno, não 
permanente, que irá se manifestar somente quando o servidor cometer 
uma falta funcional ou quando particular descumprir as obrigações 
contratuais e, por isso, não se pode confundir este poder com o 
sistema punitivo exercido pela justiça penal, muito menos com o exercício do Poder de Polícia.
Trata-se de um dever vinculado, ou seja, caso verificada a ocorrência de uma infração, a Administração será 
obrigada a punir o agente. Deve-se destacar que, antes da aplicação de qualquer penalidade decorrente desse 
poder, há SEMPRE a necessidade de instauração do devido processo legal administrativo no qual seja assegu-
rado o direito ao contraditório e a ampla defesa.
Entretanto, é importante asseverar que parte da doutrina entende que esse poder tem como característica a 
discricionariedade, que se encontra limitada à extensão da sanção. Nesse sentido, a autoridade administrativa 
poderá definir, segundo a margem de liberdade conferida pela lei, a intensidade da sanção a ser aplicada em 
conformidade com a gravidade da infração. Ex: a penalidade de suspensão ao servidor deve ser aplicada por 
até 90 dias. Ou seja, a suspensão pode ser aplicada por 60 dias, 70 dias, 80 dias, ficando a critério do agente 
público definir a intensidade da penalidade a ser aplicada. 
A referida discricionariedade está presente, também, quando estamos diante de conceitos jurídicos indetermi-
nados. Trata-se de conceitos legais que carecem de uma valoração/interpretação do poder público. 
Convém destacar que o exercício do poder punitivo decorrente do Poder Disciplinar não está 
limitado pela rígida tipicidade fechada, como ocorre no Direito Penal. Em outras palavras, o 
Direito Administrativo admite tipos abertos, ou seja, a descrição da conduta infracional pode 
se valer de elementos genéricos.
Destaca-se, por fim, que nem toda penalidade decorre do Poder Disciplinar, uma vez que 
estão sujeitos ao Poder Disciplinar somente aqueles que possuem um vínculo especial com 
a Administração Pública (disciplina interna da Administração). O vínculo é o que justifica 
a aplicação da pena. 
TRADUÇÃO JURÍDICA
“Como assim prof.? 
Determinada norma estabelece que o policial deverá conter “tumulto”. Mas peraí, o que é tumulto? Tumulto para mim é uma grande 
confusão com umas 100 pessoas, brigando, gritando. Entretanto, para a minha avó, tumulto é uma discussão que envolve três pessoas. 
Nesse caso, para ela, estaríamos diante de um grande tumulto. Você consegue perceber que o mesmo termo “tumulto” é entendido 
de forma diversa? Portanto, quando o agente público está diante de um conceito jurídico indeterminado, o mesmo deve interpretá-lo 
fazendo uso da margem de discricionariedade/liberdade que possui para fins de definir qual é a melhor conduta a ser adotada no caso 
concreto.
ATENÇÃO para os pontos abaixo:
• Sistema punitivo interno (não perma-
nente) àqueles que possuem um vínculo 
de natureza especial com o Estado;
• Característica: discricionariedade;
• Dever vinculado: caso for verificado a 
ocorrência da infração, a Administração 
será obrigada a punir o agente;
• Aplicação de penalidade carece de in-
stauração de processo administrativo 
(ASPECTO MAIS COBRADO)
FICA A DICA
Não há hierarquia entre os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. Contudo, há a manifestação do Poder 
Hierárquico no âmbito interno de cada uma desses poderes, haja vista a distribuição interna de competências entre órgãos nessas 
entidades e o fato que esses poderes exercem função administrativa ainda que atipicamente.
Audioaula
Questões
76 Número de acertos = ______questões resolvidas
5. PODER NORMATIVO E PODER REGULAMENTAR
Trata-se do poder que a Administração Pública possui para expedir atos normativos gerais e abstratos que 
valem para uma série de pessoas indeterminadas, gerando efeitos erga omnes. O Poder Normativo não se 
refere à inovação no ordenamento jurídico, uma vez que a competência para inovar no ordenamento jurídico 
pertence ao Poder Legislativo, refere-se tão somente a possibilidade de edição de atos normativos com caráter 
infralegal.
De fato, o artigo 5º, II da CR/88 traz a seguinte redação: 
“Art. 5º (...) II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;” 
Portanto, o Poder Normativo será exercido para fins de edição de normas complementares à lei, elaborados se-
cundum legem, ou seja, seus atos são inferiores a lei, minudenciando e clarificando os seus termos.
TRADUÇÃO JURÍDICA
“Como assim prof.? 
A lei de drogas é um consagrado exemplo de lei penal em branco, isto é, que precisa de complemento de um outro ato normativo para 
a sua completa execução. Portanto, a referida lei estabelece a vedação ao tráfico de drogas, contudo, não especifica quais seriam as 
substâncias entendidas como droga. Nesse sentido, o ato normativo é editado pelo executivo em complemen-
tação à referida lei, conceituandoquais seriam as substâncias qualificadas como “droga”.
• A punição administrativa pelo ilícito praticado pelo agente público não impede que haja responsabilização, 
pelo mesmo fato, na esfera penal e na esfera civil. Ou seja, aquela mesma infração administrativa pode 
ensejar um dano, desencadeando a responsabilização civil, e pode ser enquadrada como um crime, 
ensejando a responsabilização penal. Em regra, as referidas instâncias são independentes. Entretanto, o 
ordenamento jurídico, seguido pela jurisprudência dos tribunais superiores, estabelece que a absolvição 
criminal que decorra da inexistência do fato ou negativa de autoria enseja a absolvição do agente 
nas demais esferas. Além disso, a condenação na esfera penal implica na responsabilização nas outras 
esferas.
• O poder disciplinar pode incidir sobre o servidor aposentado – aplicação da penalidade de cassação aposentadoria - sanção 
aplicada aos servidores públicos que encontram-se aposentados ou em disponibilidade e que tenham cometido, em atividade, 
infrações puníveis com demissão.
• O Poder Hierárquico é um poder interno da Administração, assim como o Poder Disciplinar. Contudo, cabe diferenciar que 
o Poder Hierárquico é exercido permanentemente pela Administração Pública e o Poder Disciplinar, por sua vez, é exercido 
somente em situações episódicas quando for evidenciado irregularidade/descumprimento do servidor público ou pelo 
particular contratado.
O poder de polícia é o poder que a Administração possui de restringir o exercício de liberdades individuais, o uso, gozo e a 
disposição da propriedade privada, sempre na busca do interesse público. Ex: todos estão sujeitos ao cumprimento das normas de 
trânsito. O Poder Disciplinar, por sua vez, consiste em um sistema punitivo interno, não permanente, que irá se manifestar somente 
quando o servidor cometer uma falta funcional ou quando particular descumprir as obrigações contratuais. O Poder de Polícia aplica-
se à todos os cidadãos e o Poder Disciplinar, por sua vez, atinge apenas aqueles que possuem vínculo de natureza especial com o 
Estado.
A aplicação de penalidade de advertência ao servidor refere-se ao exercício dos poderes hierárquico e disciplinar. Destaca-se que 
a aplicação de penalidades implica na instauração prévia de processo administrativo disciplinar prévio no qual será assegurado o 
contraditório e a ampla defesa. 
Exemplificando o Poder Disciplinar: 
Jorginho é chefe do setor de contabilidade da Administração Pública. Certo dia, juntou indícios de que um de seus subordinados 
estava exercendo atividade incompatível com o seu cargo e horário de trabalho. Nesse caso, Jorginho DEVE instaurar um processo 
administrativo disciplinar contra o funcionário (DEVER VINCULADO). Constatada a culpa, a Administração deverá puni-lo, aplicando 
as penalidades disciplinares. Nesse ponto, insta ressaltar que a Administração terá DISCRICIONARIEDADE para definir qual punição 
será aplicada e, quando houver conveniência para o servidor, a penalidade de suspensão poderá ser convertida em multa.
FICA A DICA
Questões
Audioaula
A expressão regulamentar tradicionalmente era entendida como sinônimo de Poder 
Normativo, contudo, modernamente a doutrina estabelece que não se tratam de sinôni-
mos uma vez que o Poder Normativo refere-se à edição de diversos atos (Decreto, 
Portaria, Resolução) e o Poder Regulamentar, por sua vez, seria o poder de editar regu-
77Número de acertos = ______questões resolvidas
lamento cuja forma é o Decreto (veículo do regulamento), sendo este ato privativo do chefe 
do Executivo. Portanto, para a doutrina moderna, o Poder Regulamentar (espécie do Poder 
Normativo) encontra-se inserido em uma categoria ampla denominada Poder Normativo. Este 
último inclui a edição de regimentos, deliberações, portarias, etc. Contudo, para fins de Con-
curso Público, vocês verão que diversas vezes os termos ainda são usados como sinônimos.
Conforme estudado, a Administração Pública não poderá criar, por força própria, obrigações que não 
tenham sido previstas em lei. Destaca-se, novamente, que o exercício do Poder Normativo se dará secundum 
legem, ou seja, em conformidade com o conteúdo da lei e nos limites que esta impuser. Portanto, esse poder 
será desempenhado com vistas a clarificar/facilitar a fiel execução da lei, isto é, o ato normativo irá 
minudenciar o texto legal. Nesse sentido, dispõe o art. 84, IV da CF:
“Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: (...) IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem 
como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução.”
Tal competência constitucional descrita acima se estende por simetria aos Governadores e Prefeitos.
5.1. ESPÉCIES DE REGULAMENTOS - REGULAMENTOS ADMINISTRATIVOS 
DE EXECUÇÃO E AUTôNOMOS
Conforme estabelece o artigo 84 da Constituição Federal: 
“Art. 84. Compete privativamente ao presidente da República: (...) VIdispor, mediante decreto, sobre: 
organização e funcionamento da administração federal quando não implicar aumento de despesa nem 
criação ou extinção de órgãos públicos.”
Conforme estudado, o Poder Executivo poderá editar decretos para a fiel execução da lei, haja vista que compete 
ao Poder Legislativo inovar no ordenamento jurídico. Entretanto, segundo preceito constitucional transcrito, o 
chefe do Poder Executivo poderá, nessa hipótese específica descrita no artigo acima, editar decretos que dis-
põem sobre a organização e funcionamento da administração federal em SUBSTITUIÇÃO À LEI. Trata-se 
de Decreto substituto da lei, tendo em vista que são editados sem contemplar lei anterior.
ATENÇÃO -> Os decretos editados para clarificar e garantir a fiel execução da lei são denominados 
REGULAMENTOS EXECUTIVOS, atos estes que não inovam no ordenamento jurídico e foram estudados 
no tópico acima. Contudo, os regulamentos previstos no art. 84, VI são editados em substituição à lei, 
denominados REGULAMENTOS AUTôNOMOS. Esses últimos estabelecem normas sobre matérias não 
disciplinadas em lei. 
Devemos lembrar que os referidos regulamentos autônomos serão editados para tratar 
unicamente sobre organização e funcionamento da Administração Pública quando 
não implicar em aumento de despesa, nem criação ou extinção de órgãos públicos.
Ademais, conforme estudado em tópico anterior, a edição de regulamentos executivos é 
matéria INDELEGÁVEL, entretanto, o parágrafo único do art. 84 da Constituição Federal 
1988 estabelece a possibilidade de: 
ATENÇÃO! 
ESSE PONTO 
É MUITO 
COBRADO
FICA A DICA
Em razão do princípio da separação dos poderes, o Congresso Nacional pode sustar os atos do Poder 
Executivo que exorbitem o poder regulamentar conforme estabelece o artigo 49, V da CR/88. Além disso, o 
Poder Judiciário, quando provocado, pode exercer o controle de legalidade das medidas administrativas, o 
que abrange os atos normativos.
Questões
FICA A DICA
O regulamento é o ato normativo e o decreto é a forma do ato. Destaca-se que o regulamento é um ato privativo do Chefe do Poder 
Executivo. Em outras palavras, podemos dizer que o Regulamento é expedido através do decreto.
Audioaula
78 Número de acertos = ______questões resolvidas
“O presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, 
primeira parte, aos MiNiSTrOS De eSTADO, AO PrOCUrADOr-gerAl DA rePÚBliCA 
OU AO ADVOgADO-gerAl DA UNiÃO, que observarão os limites traçados nas respectivas 
delegações.”
Destaca-se, ainda, que pelo Princípio da Simetria Constitucional, os Chefes do Poder 
Executivo em âmbito municipal e estadual também podem editar Regulamentos Au-
tônomos.
6. PODER VINCULADO E PODER DISCRICIONÁRIO 
Ao longo do estudo do Direito Administrativo em diversas ocasiões foram utilizados os termos “vinculado” e “dis-
cricionário”. Desse modo, cabe definir de uma forma mais detalhada os mencionados poderes. 
O Poder Vinculado será utilizado pela Administração nas situações em que a atuação estatal esteja estrita-
mente vinculada aos termosda lei. Ou seja, nesse caso o gestor público deve tão somente seguir os man-
damentos legais, e não há qualquer margem de discricionariedade ou liberdade ao agente. Ex: o procedimento 
licitatório que antecede a contratação de uma empresa Concessionária de serviço público DEVE (atuação vin-
culada) ser realizada mediante a modalidade concorrência. Portanto, a lei encarrega-se de prescrever, com 
detalhes, quando e como a Administração deve agir, determinando claramente os elementos e requisitos 
necessários para a prática de tais atos.
O Poder discricionário, por sua vez, é aquele poder no qual a Administração fará uso diante de uma situação em 
que foi conferida ao agente público uma margem de liberdade (mérito administrativo -> conveniência e oportuni-
dade) para decidir a atuação mais adequada que esteja voltada a atender o interesse público. Ex: concessão de 
autorização de porte de arma a um determinado cidadão (a Administração PODE, OU NÃO, conceder a autori-
zação -> há uma margem de liberdade).
Súmulas do STF 
Súmula n. S5: Militar da reserva está sujeito a pena disciplinar. 
Súmula n. 56: Militar reformado não está sujeito a pena disciplinar. 
Súmula n. 397: O poder de polícia da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, em caso de crime cometido 
nas suas dependências, compreende, consoante o regimento, a prisão em flagrante do acusado e a realização 
do inquérito.
Súmula n. 419: Os municípios têm competência para regular o horário do comércio local, desde que não infrin-
jam leis estaduais ou federais válidas.
Súmula Vinculante 5: A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende 
a Constituição.
Súmula n. 473: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, 
porque dêles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados 
os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
Súmula n. 645: É competente o município para fixar o horário de funcionamento de esta-
belecimento comercial.
Súmula n. 646: Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede a insta-
lação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada área.
Súmula n. 649: É inconstitucional a criação, por Constituição Estadual, de órgão de controle 
administrativo do Poder Judiciário do qual participem representantes de outros poderes ou 
entidades. Questões
FICA A DICA
Os Regulamentos Executivos produzem atos normativos de cunho primário ou secundário? Conforme estudamos, os atos norma-
tivos executivos possuem cunho secundário, uma vez que decorrem das leis, não inovando em nosso ordenamento jurídico. Entre-
tanto, em se tratando de regulamento autônomos, como não existe uma lei prévia, este caracteriza um ato originário e irá inovar no 
ordenamento jurídico.
Audioaula
79Número de acertos = ______questões resolvidas
Súmula n. 674: A anistia prevista no art. 8º do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias não alcança 
os militares expulsos com base em legislação disciplinar ordinária, ainda que em razão de atos praticados por 
motivação política.
Súmula Vinculante n. 5: A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não 
ofende a Constituição.
META DE DESEMPENHO TOTAL DO CAPÍTULO
 Número total de acertos no capítulo 
 Número total de questões respondidas 
= = %
ARTIGOS QUENTES
JORNADA DA
APR VAÇÃO
SAIBA QUAIS SÃO
OS ARTIGOS DA LEI SECA
MAIS COBRADOS
NAS PROVAS DE CONCURSO
E RESPONDA AS QUESTÕES
PODERES
ADMINISTRATIVOS
197
O Poder de Polícia estabelece limitações à liberdade individual e à propriedade privada 
dos particulares em prol do interesse coletivo. Em regra, manifesta-se através de deveres 
negativos, criando obrigações de não fazer; 
O Poder de Polícia tem natureza preventiva e, excepcionalmente, repressiva. 
Poder Hierárquico representa a relação de coordenação e subordinação entre órgãos 
dentro da mesma pessoa jurídica. Tem como características: revisão de atos, delegação 
e avocação competências, edição de atos normativos de efeitos internos e distribuição 
competências internas.
Exigibilidade/Coercibilidade é o atributo que a Administração Pública possui de 
estabelecer obrigações ao particular, por meio de meios indiretos de coerção.
O Poder Normativo trata-se do poder que a Administração Pública possui para expedir 
atos normativos gerais e abstratos (secundum legem) que valem para uma série de 
pessoas indeterminadas, gerando efeitos erga omnes. Clarificar/facilitar a fiel execução 
da lei. O Poder Regulamentar é o poder de editar regulamento, cuja 
forma é o Decreto, sendo este ato privativo do Chefe do Executivo.
O exercício do Poder de Polícia é considerado atividade típica de Estado e, portanto, 
somente poderá ser exercido por pessoas jurídicas de direito público, salvo no que 
diz respeito às atividades meramente materiais que podem ser delegadas a pessoas 
jurídicas de direito privado.
O Poder Disciplinar trata do poder que a Administração Pública possui para aplicar 
punições a todos àqueles que possuem vínculo de natureza especial com o Estado.
Autoexecutoriedade/Executoriedade: Consiste na possibilidade em que a própria 
Administração executa suas próprias medidas, impondo aos particulares, de forma 
coativa (situações de urgência e conforme previsão legal).
Em razão do princípio da separação dos poderes, o Congresso 
Nacional pode sustar atos do Poder Executivo que exorbitem o poder 
regulamentar segundo o artigo 49, V da CR/88.
FRASES PODEROSAS
RESPONDE 
A % DAS QUESTÕES 
DE PROVA
TOTAL 75%
V. PODERES ADMINISTRATIVOS
Esquemas de Capítulo
198
Art. 77. CTN: As taxas cobradas pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municí-
pios, no âmbito de suas respectivas atribuições, têm como fato gerador o exercício regular do poder 
de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao 
contribuinte ou posto à sua disposição.
Parágrafo único. A taxa não pode ter base de cálculo ou fato gerador idênticos aos que correspon-
dam a impôsto nem ser calculada em função do capital das emprêsas. (Vide Ato Complementar nº 
34, de 1967)
Art. 78 CTN: Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou 
disciplinando direito, interêsse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão 
de intêresse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da 
produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou 
autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos 
individuais ou coletivos. (Redação dada pelo Ato Complementar nº 31, de 1966)
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo 
órgão competente nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de 
atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou desvio de poder.
Art 1º, Lei 9.873/99 Prescreve em cinco anos a ação punitiva da Administração Pública Federal, 
direta e indireta, no exercício do Poder de Polícia, objetivando apurar infração à legislação em vigor, 
contados da data da prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada, do dia em 
que tiver cessado.
SÚMULA 473 STF
A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que 
os tornam ilegais, porque dêles não se originam direitos; ou revogá-los, por mo-
tivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e res-
salvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
1 a 4
5 a 132
133 a 136
137 a 177
ARTIGOS QUENTES 
V. PODERES ADMINISTRATIVOS QUESTÕES
Questões
1. Ano: 2017Banca: IESESÓrgão: TJ-ROProva: Titular de Serviços de Notas e de Registros - Provimento 
Sobre as TAXAS, assinale a alternativa INCORRETA: 
 a)As taxas têm como fato gerador o exercícioregular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou 
potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição. 
 b)Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que regula a prática de ato ou 
abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à 
disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou 
autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou 
coletivos. 
 c)A taxa pode ter base de cálculo ou fato gerador idênticos aos que correspondam a imposto e ser 
calculada em função do capital das empresas. 
 d)Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo órgão competente 
nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como 
discricionária, sem abuso ou desvio de poder. 
R:c 
 
2. Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: TJ-SCProva: Juiz Substituto 
Município X cobra taxa por coleta de lixo urbano, feita por empresa contratada pela Administração 
municipal. O tributo é calculado sobre o valor, atribuído por lei municipal, da frente para a via pública do imóvel 
em que se dará a coleta, medida em metros lineares. O tributo é julgado inconstitucional. A taxa não pode ser 
cobrada porque 
 a) a base de cálculo é semelhante ao valor venal do imóvel, base de cálculo do IPTU. 
 b) a base de cálculo não é apropriada para prestação de serviços, prestando-se, somente, para o caso de 
taxa por exercício de poder de polícia. 
 c) o serviço público é prestado por particular contratado, sendo, portanto, caso de cobrança de preço 
público diretamente pelo contratado. 
 d) o serviço é, por natureza, indivisível, tendo em vista a impossibilidade de pesar o lixo no momento da 
coleta. 
 e) a base de cálculo não tem pertinência com o serviço prestado ou posto à disposição. 
R:E 
 
3. Ano: 2016Banca: OBJETIVAÓrgão: SAMAE de Jaguariaíva - PRProva: Advogado 
Em conformidade com MACHADO, no que tange às taxas, analisar os itens abaixo: 
I - A instituição e a cobrança de uma taxa têm como pressuposto essencial um proveito ou vantagem, 
para o contribuinte, individualmente. 
II - O fato gerador da taxa é sempre uma atividade estatal específica relativa ao contribuinte. 
III - O fato gerador da taxa envolve sempre os conceitos de Poder de Polícia e de serviço público. 
Estão CORRETOS: 
 a) Somente os itens I e II. 
 b) Somente os itens I e III. 
 c) Somente os itens II e III. 
 d) Todos os itens. 
R:c 
 
4. Ano: 2014Banca: CESPEÓrgão: Câmara dos DeputadosProva: Analista Legislativo. Considerando 
que um usuário do serviço de energia elétrica fornecido por empresa privada concessionária deixe 
de pagar as contas referentes aos três últimos meses, e tendo em vista aspectos diversos 
relacionados a essa situação hipotética, julgue o item a seguir. A remuneração do fornecimento 
de energia pela empresa privada concessionária do serviço se dá por taxa, que possui natureza 
tributária. 
a) Certo b) Errado 
R:Errado 
 
5. Ano: 2017Banca: CESPEÓrgão: TRE-BAProva: Analista Judiciário – Contabilidade 
É responsabilidade da administração pública regular a prática de ato ou a abstenção de fato por meio da 
limitação ou regulação de direito, interesse ou liberdade. Para essa finalidade, utiliza-se 
 a) a taxa de polícia. 
 b) o preço público. 
 c) a contribuição de melhoria. 
 d) a contribuição social. 
 e) a taxa de serviço. 
R:a 
 
6. Ano: (2016) - Banca: CESPE - Órgão: PC-PE - Prova: Agente de Polícia 
Após a investigação, foi localizada, no interior da residência de Paulo, farta quantidade de Cannabis 
sativa, vulgarmente conhecida por maconha, razão por que Paulo foi preso em flagrante pelo crime de tráfico de 
drogas. No momento de sua prisão, Paulo tentou resistir, motivo pelo qual os policiais, utilizando da força 
necessária, efetuaram sua imobilização. Nessa situação hipotética, foi exercido o poder administrativo 
denominado 
a)poder disciplinar, o qual permite que se detenham todos quantos estejam em desconformidade com a 
lei. 
b)poder regulamentar, que corresponde ao poder estatal de determinar quais práticas serão penalizadas 
no caso de o particular as cometer. 
c)poder hierárquico, devido ao fato de o Estado, representado na ocasião pelos policiais, ser um ente 
superior ao particular. 
d)poder discricionário, mas houve abuso no exercício desse poder, caracterizado pela utilização da força 
para proceder à prisão. 
e)poder de polícia, que corresponde ao direito do Estado em limitar o exercício dos direitos individuais 
em benefício do interesse público. 
R:E 
 
7. Ano: (2016) - Banca: CESPE - Órgão: DPU - Prova: Analista Técnico – Administrativo. 
Acerca da organização administrativa da União, da organização e da responsabilidade civil do Estado, bem 
como do exercício do poder de polícia administrativa, julgue o item que se segue. 
“A edição de ato normativo constitui exemplo do exercício do poder de polícia pela administração 
pública”. 
a) Certo b) Errado 
R: certo 
 
8. Ano: 2015Banca: FUNCABÓrgão: ANSProva: Ativ. Tec. de Suporte - Direito 
O poder de polícia é um assunto dos mais debatidos pela doutrina nacional. Conforme o artigo 78 do 
Código Tributário Nacional, considera-se poder de polícia atividade da Administração Pública que, limitando ou 
disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse 
público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao 
exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade 
pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. Dessa forma, assinale a resposta 
correta. 
 a) A punição de um servidor público depende de prévio procedimento administrativo, sendo garantido o 
contraditório, a ampla defesa e a duração razoável do processo. Tal punição decorre do poder de polícia do 
Estado, que tem o dever de fiscalizar os atos do servidor. 
 b) Caso uma empresa privada seja contratada, mediante prévia e regular licitação, para a colocação de 
radares medidores de velocidade de veículos automotores no trânsito de uma cidade, tal fato não seria ilegal. Já 
que não há delegação do poder de polícia propriamente dito, sendo indelegável pelo Estado, somente, a edição 
da norma de polícia e de aplicação de sanções. 
 c) A doutrina majoritária defende a possibilidade de delegação do poder de polícia, todavia doutrina 
mais moderna tem admitido a delegação destes poderes apenas às pessoas jurídicas de direito privado 
componentes da administração indireta. 
 d) O prazo para a prescrição da aplicação de sanção ao particular decorrente do poder é de 5 anos, 
sendo este prazo corrido, não havendo causa de interrupção. 
 e) O município é competente para fixar o horário de funcionamento de bancos localizados em sua 
municipalidade. 
R:B 
 
9. Ano: 2015Banca: FCCÓrgão: SEFAZ-PI Prova: Auditor Fiscal da Fazenda Estadual - Conhecimentos 
Específicos 
O caput do art. 77 do Código Tributário Nacional estabelece que As taxas cobradas pela União, pelos 
Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, têm como fato 
gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico 
e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição. 
Para fins de aplicação da norma acima transcrita, 
I. consideram-se serviços públicos divisíveis, os que podem ser prestados em parceria formada por duas 
ou mais pessoas jurídicas de direito público. 
II. consideram-se serviços públicos efetivamente utilizados pelo contribuinte, aqueles por ele usufruídos a 
qualquer título. 
III. consideram-se serviços públicosespecíficos, os que constam expressamente de contratos firmados 
entre a pessoa jurídica de direito público e o contribuinte utente do serviço. 
IV. consideram-se serviços públicos potencialmente utilizados pelo contribuinte, aqueles prestados por 
pessoa jurídica de direito público diversa da que instituiu a taxa. 
V. considera-se regular o exercício do poder de polícia, quando desempenhado pelo órgão competente, 
nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como 
discricionária, sem abuso ou desvio de poder. 
Está correto o que se afirma APENAS em 
 a) II e V. 
 b) IV e V. 
 c) I, II e V. 
 d) I, III e IV. 
 e) II, III e IV. 
R:A 
 
10. Ano: 2016Banca: FCCÓrgão: AL-MSProva: Consultor de Processo Legislativo (+ provas) 
A legislação tributária dispõe que a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão, no 
âmbito de suas respectivas atribuições, instituir as taxas, que têm como fato gerador o exercício regular do poder 
de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte 
ou posto à sua disposição. A respeito desse tributo, é correto afirmar: 
 a)Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo órgão competente 
nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se de atividade que a lei tenha como 
discricionária, sem abuso ou desvio de poder. 
 b)Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir taxa, na forma das respectivas leis, para o custeio 
do serviço de iluminação pública. 
 c)Os serviços consideram-se utilizados pelo contribuinte efetivamente, quando, sendo de utilização 
compulsória, sejam postos à sua disposição mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento. 
 d)São serviços específicos, quando suscetíveis de utilização, separadamente, por parte de cada um dos 
seus usuários; e são divisíveis, quando possam ser destacados em unidades autônomas de intervenção, de 
utilidade, ou de necessidades públicas. 
 e)Somente as taxas em razão do exercício do poder de polícia podem ter base de cálculo própria dos 
impostos. 
R:a 
 
11. Ano: 2017Banca: QuadrixÓrgão: CFO-DFProva: Técnico Administrativo 
No que se refere a poderes administrativos, julgue o item a seguir. 
Uma das características do poder de polícia é a coercibilidade, segundo a qual a Administração pode 
tomar, por vontade própria, providências que modifiquem imediatamente a ordem jurídica, impondo desde logo 
obrigações aos particulares, com vistas ao interesse coletivo. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
12. Ano: 2017Banca: IBADEÓrgão: SEJUDH - MTProva: Assistente Social 
“Há uma prerrogativa de direito público que calçada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o 
uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade" (c a r v a l h o , Filho José dos 
Santos. Manual de Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 25a edição 2012, p. 75). 
A definição acima refere-se ao poder: 
 a) disciplinar. 
 b) hierárquico. 
 c) regulamentar. 
 d) de policia. 
 e) discricionário. 
R: D 
 
13. Ano: 2017Banca: FGVÓrgão: ALERJProva: Procurador 
A Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro recebeu dezenas de reclamações de consumidores a 
respeito da precariedade no serviço público de fornecimento de energia elétrica em determinado bairro da Zona 
Oeste, consistente em constantes interrupções e quedas de energia. Tais denúncias foram encaminhadas ao 
PROCON Estadual que, após processo administrativo, aplicou multa à concessionária do serviço público. Em tema 
de poderes da Administração Pública, de acordo com a doutrina e a jurisprudência do Superior Tribunal de 
Justiça, a providência adotada pelo PROCON está: 
 a)errada, eis que a sanção de multa decorre do poder normativo do órgão superior do Sistema Nacional 
de Defesa do Consumidor e da ANEEL; 
 b)errada, eis que a sanção de multa decorre do poder regulamentar da ANEEL em relação à transgressão 
dos preceitos do Código de Defesa do Consumidor; 
 c)correta, eis que a sanção de multa decorre do poder de polícia do órgão que integra o Sistema Nacional 
de Defesa do Consumidor; 
 d)correta, eis que a sanção de multa decorre do poder hierárquico do órgão que integra o Sistema 
Nacional de Defesa do Consumidor; 
 e)correta, eis que a sanção de multa decorre do poder disciplinar do PROCON em relação à transgressão 
dos preceitos do Código de Defesa do Consumidor. 
R: C 
 
14. Ano: 2015Banca: FCCÓrgão: TRE-APProva: Técnico Judiciário - Administrativa 
A autorização e a licença constituem exemplos clássicos do exercício do poder de polícia e são medidas 
consideradas 
 a) repressivas. 
 b) preventivas. 
 c) judiciárias. 
 d) normativas. 
 e) normativas e punitivas. 
R: B 
 
15. Ano: 2015Banca: IESESÓrgão: TRE-MAProva: Técnico Judiciário - Administrativo 
 Quando a administração pública promove fiscalização administrativa sobre a atividade particular, bem 
como restrições ao exercício da liberdade ou propriedade dos particulares, com a aplicação de multas e outras 
sanções no caso de infrações, isso caracteriza o exercício do poder: 
 a) Regulamentar. 
 b) De polícia. 
 c) Disciplinar. 
 d) Hierárquico. 
R: B 
 
16. Ano: 2015Banca: FUNCABÓrgão: CRC-ROProva: Contador 
Leia o texto a seguir. 
“O Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 14ª Região, que atende aos Estados de Rondônia e Acre, 
garantiu que os auditores do trabalho podem interromper o andamento de obras da construção civil quando 
considerarem, em fiscalização, que sua continuidade representa risco aos funcionários do empreendimento. A 
decisão abrange todo o país." 
(Disponível em http://reporterbrasil. org.br/2014/02/justica- garante -a -auditores-do-trabalhoempoder-
de-interdicao-e-embargo-em-obras/, acesso em 17.05.2015). 
A decisão confere aos auditores a possibilidade de exercício de um dos poderes da Administração Pública. 
A hipótese trata do exercício do poder: 
 a) regulamentar. 
 b) revocatório. 
 c) disciplinar. 
 d) de polícia. 
 e) hierárquico. 
R:d 
 
17. Ano: 2016Banca: CESPEÓrgão: DPUProva: Conhecimentos Básicos - Cargos 3 e 8 (+ provas) 
Tendo como referência as normas do direito administrativo, julgue o próximo item. 
A interdição de restaurante por autoridade administrativa de vigilância sanitária constitui exemplo de 
manifestação do exercício do poder de polícia. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
18. Ano: 2016Banca: CESPEÓrgão: DPUProva: Técnico em Assuntos Educacionais 
No que se refere aos poderes da administração pública e aos serviços públicos, julgue o item subsecutivo. 
O poder de polícia, decorrente da supremacia geral do interesse público, permite que a administração 
pública condicione ou restrinja o exercício de atividades, o uso e gozo de bens e direitos pelos particulares, em 
nome do interesse público. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
19. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: ANSProva: Técnico Administrativo 
Acerca da criação de carreiras e organização de cargos efetivos nas autarquias especiais, denominadas 
agências reguladoras, julgue os itens seguintes. 
A interdição de estabelecimentos, instalações ou equipamentos é vedada aos ocupantes de cargos com 
atribuições de natureza fiscal ou decorrentes do poder de polícia. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
20. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: MPE-MAProva: Técnico Ministerial - Administrativo 
Considere a seguinte assertiva: “Prefeitura interdita casa noturna por não possuir alvará de 
funcionamento”. A atividade narrada corresponde 
 a) à atividade típica do poder hierárquico da Administração Pública. 
 b) à atividade típica do poder disciplinar da Administração Pública. 
 c) ao exercício do poder de polícia judiciária, que não se confunde com a atividade da polícia 
administrativa. 
 d) ao exercício do poder de polícia administrativa. 
 e) à atividade típica do poder regulamentar da Administração Pública. 
R:D21. Ano: 2016Banca: COPEVE-UFALÓrgão: UFALProva: Técnico em Eletrotécnica (Edital nº 59) 
O poder de polícia se baseia numa relação 
 a) entre o direito administrativo e o direito penal. 
 b) de supremacia geral da Administração sobre os administrados. 
 c) de supremacia especial da Administração sobre os administrados. 
 d) de cunho obrigacional, de direito privado, entre o poder público e o administrado. 
 e) jurídica específica previamente existente entre a Administração e o administrado. 
R: B 
 
22. Ano: 2016Banca: NUCEPEÓrgão: SEJUS-PIProva: Agente Penitenciário 
Quando a Administração Pública restringe direitos individuais em benefício do interesse público, sua 
atuação revela o exercício do poder: 
 a) Regulamentar. 
 b) Discricionário. 
 c) De Polícia. 
 d) Disciplinar. 
 e) Hierárquico. 
R: C 
 
23. Ano: 2016Banca: FEPESEÓrgão: SJC-SCProva: Agente de Segurança Socioeducativo 
. Assinale a alternativa que indica corretamente o poder de que dispõe a administração pública para 
conter abusos do direito individual. 
 a) poder de polícia 
 b) poder hierárquico 
 c) poder regulamentar 
 d) poder discricionário 
 e) poder de autotutela 
R: A 
 
24. Ano: 2016Banca: FCCÓrgão: Prefeitura de Teresina - PIProva: Técnico de Nível Superior - Analista 
Administrativo 
Os poderes da Administração pública lhe foram atribuídos para possibilitar o exercício de suas funções, 
que sempre devem ser norteadas em benefício da coletividade. Conferem, portanto, prerrogativas à 
Administração pública, que não são ilimitadas. É exemplo disso 
 a)o poder normativo conferido à Administração, por meio da edição de decreto autônomo, que somente 
pode ter lugar sempre que houver lacunas ou ausência de lei. 
 b) o poder hierárquico, que atribui dever de subordinação dos servidores aos seus superiores, cabendo a 
estes a apuração de infrações e aplicação de penalidades disciplinares. 
 c)o exercício do poder disciplinar, que se estende aos particulares e empresas contratados pelo poder 
público para prestação de serviços em repartições públicas. 
 d)o exercício do poder de polícia, que pode limitar os direitos individuais com algum grau de 
discricionariedade, mas sempre deve ter previsão legal. 
 e)o exercício do poder normativo-disciplinar, que se exterioriza na edição de normas de conduta 
disciplinar, com elenco de infrações e sanções. 
R: D 
 
25. Ano: 2016Banca: IBEGÓrgão: Prefeitura de Rio Bonito - RJProva: Assistente Administrativo 
Quanto aos atos administrativos e o poder de polícia da administração pública, assinale a alternativa 
correta: 
 a)Poder de polícia é o mecanismo de frenagem de que dispõe a Administração Pública para conter os 
abusos do direito individual. 
 b) O poder de polícia estatal tem como fundamento punir a prática de atos ilícitos. 
 c)O exercício do poder de polícia tem como um de seus atributos a vinculação da ação do administrador 
à situação verificada, razão pela qual se diz que o poder de polícia jamais é discricionário. 
 d) Atos administrativos externos assim são denominados em razão jamais interferirem na esfera jurídica 
dos administrados. 
 e)Atos administrativos decorrem da combinação direta e bilateral da vontade da Administração com os 
interesses dos particulares tutelados. 
R:A 
 
26. Ano: 2016Banca: FUNRIOÓrgão: IF-BAProva: Auxiliar em Administração 
A faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar ou restringir o uso e gozo de bens, 
atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado, denomina-se 
 a) controle material. 
 b) sujeição passiva. 
 c) direcionamento operacional. 
 d) objetividade administrativa. 
 e) poder de polícia. 
R:E 
 
27. Ano: 2016Banca: CESPEÓrgão: TRE-PIProva: Técnico Judiciário - Administrativa 
Determinada autoridade sanitária, após apuração da infração, em processo administrativo próprio, 
aplicou a determinada farmácia a pena de apreensão e inutilização de medicamentos que haviam sido colocados 
à venda, sem licença do órgão sanitário competente, por violação do disposto nas normas legais e 
regulamentares pertinentes. 
Nessa situação hipotética, a autoridade sanitária exerceu o poder 
 a) hierárquico, em sua acepção de fiscalização de atividades. 
 b) hierárquico, em sua acepção de imposição de ordens. 
 c) disciplinar, em razão de ter apurado infração e aplicado penalidade. 
 d) regulamentar, em razão de ter constatado violação das normas regulamentares pertinentes. 
 e) de polícia, em razão de ter limitado o exercício de direito individual em benefício do interesse público. 
R: E 
 
28. Ano: 2016Banca: BIO-RIOÓrgão: Prefeitura de Mangaratiba - RJProva: Agente de Fiscalização 
Ambiental 
“Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, _____ direito, interesse ou 
liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse ____ concernente à segurança, à 
higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas 
dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade 
e aos direitos individuais ou coletivos.” (Art. 78, Lei 5.172/66) 
As lacunas ficam corretamente preenchidas por: 
 a) desregulando / público. 
 b) libertando / privado. 
 c) limitando ou disciplinando / público. 
 d) libertando / público. 
 e) limitando ou disciplinando / privado. 
R: C 
 
29. Ano: 2016Banca: UECE-CEVÓrgão: DER-CEProva: Procurador Autárquico 
Marque a alternativa que completa corretamente a lacuna do seguinte dispositivo legal: 
“Considera-se poder ____________ atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando 
direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público 
concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício 
de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou 
ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.” 
 a) hierárquico 
 b) de polícia 
 c) regulamentar 
 d) vinculado 
R:B 
 
30. Ano: 2015Banca: FGVÓrgão: Prefeitura de Niterói - RJProva: Fiscal de Posturas 
Consoante ensina a doutrina de Direito Administrativo, o poder administrativo que autoriza a atuação de 
um Fiscal de Posturas municipal de, verificada violação a dispositivo do Código de Posturas, lavrar um auto de 
infração com regular aplicação de multa e apreensão é o poder: 
 a)disciplinar, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública 
a aplicar penalidades disciplinares aos particulares que infringirem a lei; 
 b)regulamentar, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração 
Pública a regulamentar a vida em sociedade, fazendo valer os dispositivos legais; 
 c)sancionatório, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração 
Pública a aplicar sanções administrativas e disciplinares aos particulares que causarem danos ao interesse 
público; 
 d)de polícia, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública 
a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade; 
 e)de Estado, que é a prerrogativa de direito público que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou 
liberdade, regula a prática de ato ou a abstenção de fato, em razão da supremacia do interesse privado. 
R: D 
 
31. Ano: 2015Banca: FGVÓrgão: Prefeitura de Niterói - RJProva: Contador 
Dos princípios que estão na base de toda função administrativa do Estado decorrem os chamados poderes 
administrativos que viabilizam às autoridades públicas fazer sobrepor a vontade da lei à vontade individual, o 
interesse público ao interesse privado. 
Com base na doutrina de Direito Administrativo, dentre os poderes administrativos,destaca-se: 
 a)o discricionário, que autoriza o Poder Executivo a editar atos gerais de forma abstrata para 
complementar as leis e permitir a sua efetiva aplicação visando ao interesse público; 
 b)o regulamentar, que é a prerrogativa concedida aos agentes administrativos de elegerem, entre várias 
condutas possíveis, a que traduz maior conveniência e oportunidade para o interesse público; 
 c)o hierárquico, que concede à Administração Pública o dever-poder de apurar infrações e aplicar 
penalidades aos servidores públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa; 
 d)o de disciplina, que permite ao Poder Executivo elaborar regras gerais, por meio de decretos, para 
reger a vida em sociedade, no regular exercício da chamada função atípica legiferante; 
 e)o de polícia, que é a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a Administração 
Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade. 
R:E 
 
32. Ano: 2015Banca: FGVÓrgão: Prefeitura de Paulínia - SPProva: Guarda Municipal 
Quando um Guarda Municipal exerce suas funções com o uso da prerrogativa de direito público que, com 
base na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade e da propriedade individual 
em favor do interesse da coletividade, o agente está empregando o poder de: 
 a) disciplina; 
 b) polícia; 
 c) regulação; 
 d) disponibilidade; 
 e) sanção. 
R:B 
 
33. Ano: 2015Banca: UNIOESTEÓrgão: UNIOESTEProva: Advogado Assinale a alternativa que preenche 
corretamente a lacuna: 
Por meio do Poder _________ a Administração Pública pode condicionar e restringir o uso e o gozo de 
bens, atividades e direitos individuais em benefício da coletividade ou do próprio Estado": 
 a) vinculado. 
b) disciplinar. 
c) normativo. 
d) de polícia. 
R:D 
 
34. Ano: 2015Banca: VUNESPÓrgão: CRO-SPProva: Advogado Junior 
Do poder de polícia decorrem: 
 a) supressões de direitos individuais. 
b) limitações ao exercício de direitos individuais. 
c) desapropriação da propriedade privada em benefício do interesse público. 
d) Todas as alternativas anteriores estão corretas. 
R:B 
 
35. Ano: 2015Banca: COTECÓrgão: Prefeitura de Unaí - MGProva: Procurador Jurídico I 
Quanto ao poder de polícia e procedimento licitatório, marque a alternativa INCORRETA. 
 a) Nem todos os atos de polícia ostentam os atributos da autoexecutoriedade e da coercibilidade. 
 b) A anulação de procedimento licitatório por motivo de ilegalidade não gera o dever de indenizar. 
 c) O poder de polícia é a faculdade da Administração Pública para condicionar e restringir o uso e gozo 
de bens e atividades coletivas, não adentrando na esfera individual. 
 d) Depois de assinado o contrato não se pode mais revogar a licitação. No entanto, a anulação da 
licitação pode ser feita mesmo depois de assinado o contrato, sendo que a nulidade da licitação implica a 
nulidade do contrato dela decorrente. 
R:C 
 
36. Ano: 2015Banca: NC-UFPRÓrgão: Prefeitura de Curitiba - PRProva: Procurador 
Sobre o poder de polícia, é correto afirmar: 
 a) Um dos fundamentos do poder de polícia é o princípio da supremacia do interesse público sobre o 
particular. 
 b) O poder de polícia é uma das manifestações subjetivas da Administração Pública. 
 c) O princípio da proporcionalidade é um dos limites impostos ao exercício do poder de polícia, porém a 
ele (poder da polícia) não se aplica o princípio da motivação, por ser uma atividade de cunho discricionário. 
 d) São características do poder de polícia a coercibilidade, a autoexecutoriedade e a eficácia, esta 
considerada como a relação entre o direito individual e o dano a ser prevenido. 
 e) A competência do agente, por se situar no plano da eficácia da medida de polícia, deve ser observada, 
sob pena de ilegalidade da atuação administrativa. 
R: A 
 
37. Ano: 2015Banca: CONSULPLANÓrgão: TRE-MGProva: Técnico Judiciário - Programação de Sistemas 
O poder de polícia deve ser exercido pela Administração Pública de acordo com o interesse público. Por 
tal razão é chamado de poder-dever. A esse respeito, é correto afirmar que o poder de polícia 
 a) é amplo e permite a edição de regulamentos autônomos e executórios à margem da lei. 
 b) impõe que a Administração Pública apure infrações e aplique penalidades, mesmo que não haja 
legislação prévia. 
 c) é discricionário e confere ao administrador a liberdade subjetiva de aplicar sanções ainda que em 
desacordo com os princípios da proporcionalidade e razoabilidade. 
 d) é uma competência estatal que autoriza o agente público a restringir a liberdade e a propriedade em 
nome do interesse público, desde que sejam observados os princípios da proporcionalidade e razoabilidade. 
R:D 
 
38. Ano: 2014Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos)Órgão: Prefeitura de Nossa Senhora do Socorro - 
SEProva: Procurador do Município 
Sobre tributo, assinale a alternativa INCORRETA. 
 a)Imposto é o tributo cuja obrigação tem por fato gerador uma situação independente de qualquer 
atividade estatal específica relativa ao contribuinte. 
 b)A contribuição de melhoria é instituída para fazer face ao custo de obras públicas de que decorra 
valorização imobiliária, tendo como limite total a despesa realizada e, como limite individual, o acréscimo de 
valor que da obra resultar para cada imóvel beneficiado. 
 c)As taxas têm como fato gerador o exercício regular do poder de polícia ou a utilização efetiva de 
serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição, sendo vedada a sua 
cobrança em razão de mera potencialidade. 
 d)Os empréstimos compulsórios, que poderão ser instituídos pela União, terão a aplicação dos recursos 
vinculados à despesa que fundamentou sua instituição. 
 e)Salvo exceções estabelecidas expressamente pela Constituição vigente, é vedada a vinculação de 
receita de impostos a órgão, fundo ou despesa. 
R:C 
 
39. Ano: 2014Banca: FUNCABÓrgão: SUPEL-ROProva: Engenharia Civil 
O condicionamento do uso, gozo e disposição da propriedade, bem como do exercício da liberdade 
individual, justificados pelo benefício do interesse público ou social, exteriorizam a atuação de um dos poderes 
da Administração Pública. 
A afirmação refere-se ao Poder: 
 a) vinculante. 
 b) de polícia. 
 c) centralizador. 
 d) regulamentar. 
 e) disciplinar. 
R: B 
 
40. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: TJ-RJProva: Analista Judiciário - Especialidade Comissário de Justiça, 
da Infância, da Juventude e do Idoso 
A Lei nº 8.069/90 conferiu ao Juízo da Infância e da Juventude atribuições atípicas de natureza 
administrativa, como conceder autorização para entrada, permanência ou participação de crianças e 
adolescentes em eventos, mediante alvará (Art. 149, do ECA). Tal atribuição decorre da prerrogativa de direito 
público que, calcada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o uso e o gozo da liberdade individual em 
favor do interesse público. Trata-se do poder administrativo: 
 a) hierárquico; 
 b) disciplinar; 
 c) regulamentar; 
 d) de polícia; 
 e) de jurisdição. 
R: D 
 
41. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: Prefeitura de Florianópolis - SCProva: Fiscal de Serviços Públicos 
Francisco possui imóvel localizado em zona urbana e resolveu transformar seu quintal em um canil, para 
receber cachorros abandonados. Por ter recebido diversas reclamações, a fiscalização municipal realizou vistoria 
no local, verificando a existência de centenas de animais em condições inadequadas, com grave risco à saúde 
pública e ao meio ambiente. Após regular processo administrativo, o Município expediu notificação ao 
proprietário, determinando a remoção dos animais, enquanto não forem obtidas todas as licenças e autorizações 
legais necessárias. A conduta do Município está: 
 a) errada, pois houve flagrante abuso de poder por parte da municipalidade, eis que os animais também 
integram o meio ambiente e são protegidos por lei;b) errada, pois houve flagrante abuso de poder por parte da municipalidade, por ofensa ao direito de 
propriedade; 
 c) correta, pois o Município possui prerrogativa de limitar o direito de propriedade, em razão de seu 
poder de polícia, independentemente do atendimento ao interesse público; 
 d) correta, pois o Município agiu no regular exercício de seu poder de polícia, diante da supremacia do 
interesse público sobre o privado; 
 e) correta, desde que o Município tenha recorrido previamente ao Poder Judiciário para poder limitar o 
uso da propriedade privada. 
R:D 
 
42. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: TJ-GOProva: Analista Judiciário 
De acordo com a moderna doutrina de direito administrativo, a atividade do Estado consistente em 
limitar o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público é chamada de poder: 
 a) regulamentar; 
 b) hierárquico; 
 c) disciplinar; 
 d) de polícia; 
 e) de império. 
R:D 
 
43. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: MPE-RJProva: Estágio Forense 
Francisco iniciou construção clandestina e ilegal de um imóvel, sem requerer ou obter qualquer licença 
municipal, inclusive ocupando parte de área pública. Exercendo seu dever constitucional de promover o 
adequado ordenamento territorial, mediante controle do uso e da ocupação do solo urbano, após regular 
fiscalização e processo administrativo, o Município determinou a demolição da construção irregular. O poder 
administrativo que fundamentou a postura da municipalidade é chamado de poder: 
 a) regulamentar; 
 b) sancionador; 
 c) hierárquico; 
 d) de gestão; 
 e) de polícia. 
R:E 
 
44. Ano: 2014Banca: VUNESPÓrgão: DPE-MSProva: Defensor Público 
Sobre os poderes inerentes à Administração Pública, é correto afirmar que 
 a) o poder normativo ou regulamentar atribuído à Administração Pública permite a edição de atos 
normativos originários, por competência própria, outorgada pela Constituição. 
 b) o exercício do poder disciplinar visa apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos, 
não sendo aplicado o contraditório e a ampla defesa no âmbito do processo administrativo. 
 c) a organização hierárquica é atribuição exclusiva do Poder Executivo, havendo, portanto, somente 
nesse âmbito, incidência do poder hierárquico. 
 d) o poder de polícia é a atividade do Estado consistente em limitar o exercício dos direitos individuais 
em benefício do interesse público. 
R:D 
 
45. Ano: 2014Banca: ACAFEÓrgão: PC-SCProva: Agente de Polícia 
Quando o Poder Público interfere na órbita do interesse privado para salvaguardar o interesse público, 
restringindo direitos individuais, atua no exercício do poder: 
 a) hierárquico. 
 b) disciplinar. 
 c) de polícia. 
 d) regulamentar. 
 e) vinculado. 
R:C 
 
46. Ano: 2016Banca: FCCÓrgão: Prefeitura de Teresina - PIProva: Técnico de Nível Superior - Analista 
Administrativo 
O tributo que tem como fato gerador o exercício regular do poder de polícia denomina-se 
 a) contribuição social. 
 b) imposto vinculado. 
 c) imposto discricionário. 
 d) taxa. 
 e) empréstimo compulsório. 
R:d 
 
47. Ano: 2014Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos)Órgão: TJ-MGProva: Juiz 
A expressão “Poder de Polícia da Administração Pública” comporta dois sentidos, um amplo, outro 
estrito. Em sentido amplo, poder de polícia significa toda e qualquer ação restritiva do Estado em relação aos 
direitos individuais. 
Assinale a alternativa que define CORRETAMENTE o “Poder de Polícia da Administração Pública” em 
sentido estrito. 
 a) É o exercido, observado o bom-senso do administrador, independente de previsão legal, no interesse 
da coletividade. 
 b) É a prerrogativa de direito público que, calcada na lei, autoriza a administração pública a restringir o 
uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade. 
 c) É aquele exercido, observadas as regras estabelecidas pelo administrador, restringindo direitos 
individuais no interesse coletivo. 
 d) É o exercido com o objetivo de preservar o interesse da coletividade, independentemente de qualquer 
norma de ordem constitucional ou infraconstitucional. 
R:B 
 
48. Ano: 2014Banca: CESPEÓrgão: SUFRAMAProva: Agente Administrativo 
A legislação concede à administração poderes extraordinários, necessários para que o Estado alcance os 
seus fins. Em relação aos poderes da administração pública, julgue os itens seguintes. 
Em decorrência do poder de polícia, a administração pode condicionar ou restringir os direitos de 
terceiros, em prol do interesse da coletividade. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
49. Ano: 2014Banca: VUNESPÓrgão: TJ-SPProva: Juiz 
A “faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, 
atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado”, como a conceitua Hely 
Lopes Meirelles, é conhecida tecnicamente como: 
 a) poder de polícia. 
 b) poder regulamentar. 
 c) poder disciplinar. 
 d) poder hierárquico. 
R:A 
 
50. Ano: 2014Banca: CESPEÓrgão: TC-DFProva: Analista de Administração Pública - Organizações (+ 
provas) 
Considere que, durante uma fiscalização, fiscais do DF tenham encontrado alimentos com prazo de 
validade expirado na geladeira de um restaurante. Diante da ocorrência, lavraram auto de infração,aplicaram 
multa e apreenderam esses alimentos. Com base na situação hipotética apresentada, julgue o item subsecutivo. 
 A aplicação de multa ao estabelecimento comercial decorre do poder disciplinar da administração 
pública. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
51. Ano: 2014Banca: IBFCÓrgão: TJ-PRProva: Titular de Serviços de Notas e de Registros 
O balizamento ou a limitação dos direitos e liberdades individuais pela Administração Pública,em prol do 
interesse público,fundamenta-se no poder: 
 a) Disciplinar 
 b) Regulamentar. 
 c) De Polícia. 
 d) Hierárquico. 
R:C 
 
52. Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: TRE-BAProva: Técnico Judiciário – Área Administrativa 
Assinale a opção correta com relação aos poderes da administração pública. 
A) O poder de polícia é a faculdade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos 
individuais em benefício da coletividade ou do próprio Estado. 
B) O poder disciplinar caracteriza-se pela possibilidade de punir internamente os servidores e 
externamente aqueles que praticarem atos contrários aos interesses da administração. 
 c) O poder regulamentar é a faculdade que o dirigente de órgão administrativo possui de editar normas 
para a execução e organização próprias daquele órgão. 
 d) O poder discricionário caracteriza-se pela conveniência e oportunidade para a prática e a anulação de 
atos administrativos viciados. 
 e)O poder hierárquico caracteriza-se pela existência de subordinação dentro da mesma pessoa jurídica 
ou entre duas pessoas jurídicas distintas. 
R:a 
 
53. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: TJ-ESProva: Titular de Serviços de Notas e de Registros 
Com base na interpretação doutrinária do direito administrativo, assinale a opção correta no que diz 
respeito ao poder de polícia. 
 a) A discricionariedade, um dos atributos do poder de polícia, apresenta-se em maior ou menor grau em 
todos os atos administrativos que externam o exercício desse poder. 
 b) A limitação administrativa, mesmo que advinda de normas gerais e abstratas, decorre do poder de 
polícia propriamente dito. 
 c) Uma das formas de extinção da servidão administrativa é a prescrição, incorrida em decorrência da 
não utilização. 
 d) O tombamento é ato administrativo de poder de polícia que, se incidido sobre imóveis, deve ser 
averbado ao lado da transcrição do domínio no registro de imóveis. 
 e) Em sentido restrito, o poder de polícia constitui-se de atos do Poder Legislativo e do Executivo bem 
como consiste na atividade estatal que visa a condicionar a liberdade e a propriedade, ajustando-as aos 
interesses coletivos. 
R:B 
 
54. Ano: 2013Banca: FUNCABÓrgão: Prefeitura de Vassouras - RJProva: Fiscalde Posturas 
O poder administrativo em que a administração limita a liberdade individual em prol do interesse coletivo 
é denominado poder: 
 a) de polícia. 
 b) normativo. 
 c) punitivo. 
 d) disciplinar. 
 e) da maioria. 
R:A 
 
55. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: MPE-SEProva: Técnico Administrativo 
O Município de Aracajú, no exercício de sua competência de controle do uso e ocupação do solo urbano, 
determina que os estabelecimentos empresariais sujeitem-se ao procedimento de obtenção de alvará de 
localização e funcionamento, em conformidade ao Código Municipal de Posturas. O juízo exercido pela 
autoridade municipal que obriga os estabelecimentos à obtenção do alvará é relacionado ao 
 a) poder disciplinar, em razão da aplicação do princípio da superioridade do interesse público sobre o 
interesse privado, que subordina as atividades empresariais ao prévio controle de legalidade e adequação, com 
cominação de penalidades para os usos desconformes. 
 b) poder de polícia, exercido por meio de autorização, de juízo vinculado da autoridade, pois se 
consubstancia em atividade de fiscalização preventiva que limita o exercício dos direitos individuais em benefício 
da segurança e do interesse público. 
 c) poder disciplinar, em razão do controle prévio de orientação à ordenação do uso e do solo urbano 
segundo as regras prévias estabelecidas no zoneamento municipal. 
 d) poder regulamentar, exercido por meio de autorização, de juízo discricionário da autoridade, pois se 
materializa em atividade de aplicação de preceitos legais ao caso concreto, visando a limitação de direitos 
individuais em benefício da segurança e do interesse público. 
 e) poder de polícia, exercido por meio de licença, de juízo vinculado da autoridade, pois se concretiza em 
atividade de fiscalização preventiva que limita o exercício dos direitos individuais em benefício da segurança e do 
interesse público. 
R: E 
 
56. Ano: 2013Banca: FUNCABÓrgão: ANSProva: Ativ. Téc. de Complexidade Intelectual - Administração 
(+ provas) 
A atividade da Administração Pública, que impõe limites ao exercício de direitos e liberdades em razão de 
interesse público ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos, corresponde ao exercício 
do poder: 
 a) disciplinar. 
 b) de polícia. 
 c) hierárquico. 
 d) vinculado. 
 e) regulamentar autônomo. 
R:B 
 
57. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: DEPENProva: Técnico de Apoio 
No que diz respeito à organização e aos poderes da administração pública, julgue os itens a seguir. 
O poder de polícia refere-se ao poder da administração de vigiar e aplicar penalidades às pessoas que 
cometem crimes ou contravenções penais. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
58. Ano: 2013Banca: UPENET/IAUPEÓrgão: FUNAPEProva: Analista Previdenciário 
A interdição de estabelecimento comercial por agentes da vigilância sanitária é exemplo do poder 
 a) de polícia. 
 b) regulamentar. 
 c) discricionário. 
 d) disciplinar. 
 e) hierárquico. 
R:A 
 
59. Ano: 2013Banca: QuadrixÓrgão: CRBio-5ª RegiãoProva: Agente Fiscal 
Assinale o correto conceito de "poder de polícia". 
 a)Atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, 
regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à 
ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas 
dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade 
e aos direitos individuais ou coletivos. 
 b)Atribuição conferida pela Constituição aos Chefes do Poder Executivo para produzir regulamentos e 
decretos sem a participação ordinária ou regular do Poder Legislativo. Tem sua origem e razão de ser no interesse 
e na necessidade de aperfeiçoamento progressivo do serviço público. 
 c)É o de que dispõe o Executivo para organizar e distribuir as funções de seus órgãos, estabelecendo a 
relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de pessoal. Tem como objetivo ordenar, coordenar, 
controlar e corrigir as atividades administrativas, no âmbito interno da Administração Pública. 
 d)Faculdade de punir internamente as infrações funcionais dos servidores. 
 e)É aquele em que o administrador se encontra inteiramente preso ao enunciado da lei que estabelece 
previamente um único comportamento possível a ser adotado em situações concretas, não existindo um espaço 
para juízo de conveniência e oportunidade. 
R:A 
 
60. Ano: 2013Banca: INSTITUTO CIDADESÓrgão: MinCProva: Técnico de Nível Superior 
Júlio, desejando montar uma loja de material de construção na cidade em que mora, procurou o Poder 
Público para se certificar dos documentos que seriam necessários para iniciar o funcionamento da sua loja de 
acordo com as exigências legais. Nesse contexto, foi informado a Júlio que deveria dar entrada nos documentos 
para obtenção de Alvará de funcionamento a ser expedido pelo órgão competente. De acordo com o caso citado, 
assinale a opção que correspondente ao poder administrativo descrito na questão: 
 a) Poder Discricionário. 
 b) Poder Hierárquico. 
 c) Poder Vinculado. 
 d) Poder Disciplinar. 
 e) Poder de Polícia. 
R:E 
 
61. Ano: 2013Banca: CONSULTECÓrgão: IPAC-BAProva: Técnico Nível Superior 
Pelo poder de polícia conferido à Administração Pública, pode-se concluir que 
 a) dispõe que o executivo poderá distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, a fim de ordenar e 
rever a sua atuação 
 b) limita o exercício dos direitos individuais e coletivos com o objetivo de assegurar a ordem pública, 
estabelecendo um nível aceitável de convivência social. 
 c) dispõe que o executivo poderá dispor de seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre 
os servidores do seu quadro de pessoal. 
 d) limita o exercício dos direitos individuais em benefício do interesse particular da administração. 
 e) limita o exercício dos direitos, apenas coletivos, à vontade do príncipe, à vontade do estado através 
de seus agentes, por não se vincular às leis. 
R:B 
 
62. Ano: 2013Banca: FUNCABÓrgão: DETRAN-PBProva: Advogado (+ provas) 
Qual denominação é utilizada para conceituar a atribuição de que a Administração Pública dispõe para 
condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade e do 
próprio Estado? 
 a) Poder vinculado. 
 b) Poder de Polícia. 
 c) Poder regulamentar. 
 d) Poder hierárquico. 
 e) Poder disciplinar. 
R: B 
 
63. Ano: 2013Banca: UEGÓrgão: PC-GOProva: Agente de Polícia 
A interferência do Poder Público nas relações sociais, de modo a limitar, condicionar e restringir os 
direitos individuais para salvaguardar o interesse público, decorre do 
 a) poder de polícia 
 b) princípio da motivação 
 c) poder discricionário 
 d) poder regulamentar 
R:a 
 
64. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: DPE-ESProva: Defensor Público - Estagiário 
Assinale a opção correta referente ao poder de polícia. 
 a) O poder de polícia da administração pública visa solucionar a tensão entre liberdade individual e 
defesa do interesse público. 
 b) O exercício do poder de polícia pela administração pública é exemplo de serviço público em sentido 
estrito. 
 c) O poder de polícia, em sentido amplo, não pode ser exercido por meio de regulamentos 
administrativos. 
 d) O poder de polícia é sempre repressivo. 
 e) Em sentido estrito, o exercício do poder de polícia corresponde sempre a um ato administrativo 
propriamente dito. 
R: A 
 
65. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: ANPProva: Especialista em Regulação 
O poder de polícia tem, por base conceitual, a atividade da administração pública que, limitando ou 
disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou a abstenção de fato, em razão de 
interesse público. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
66. Ano: 2012Banca: QuadrixÓrgão: CRBio-6ª RegiãoProva: Assistente Administrativo 
"Atividade administrativapública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a 
prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, 
aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de 
concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos 
individuais ou coletivos". O conceito corresponde a: 
 a) Poder vinculado. 
 b) Poder discricionário. 
 c) Poder disciplinar. 
 d) Poder de polícia. 
 e) Poder regulamentar. 
R: D 
 
67. Ano: 2012Banca: CS-UFGÓrgão: TJ-GOProva: Escrevente Judiciário 
Para a Administração Pública, o poder de polícia 
 a) consiste no ato legal que dá respaldo à prisão em flagrante daqueles que cometem crimes. 
 b) é exercido contra aqueles que perturbam a ordem pública ou privada. 
 c) consiste na atividade de limitar ou disciplinar direito, interesse ou liberdade. 
 d) é exclusivo das instituições policiais como um todo. 
R:C 
 
68. Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRT - 6ª Região (PE)Prova: Analista Judiciário - Área Administrativa 
A interdição de estabelecimento comercial privado por autoridade administrativa constitui exemplo do 
exercício do poder 
 a) disciplinar. 
 b) regulamentar. 
 c) normativo. 
 d) hierárquico. 
 e) de polícia. 
R:e 
 
69. Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: INSSProva: Perito Médico Previdenciário 
Quando a Administração Pública limita direitos ou atividades de particulares sem qualquer vínculo com a 
Administração, com base na lei, está atuando como expressão de seu poder 
 a) hierárquico. 
 b) de polícia. 
 c) normativo. 
 d) regulamentar. 
 e) disciplinar. 
R:B 
 
70. Ano: 2011Banca: FCCÓrgão: TCE-SEProva: Analista de Controle Externo - Coordenadoria Jurídica 
Agente da Prefeitura do Município de Aracaju, tendo constatado que um bar na cidade funcionava sem 
alvará nem habite-se, e em claro desacordo com determinadas normas exigidas pela municipalidade no tocante a 
tratamento acústico e acessibilidade do estabelecimento, resolve aplicar multa. Trata-se, no presente caso, de 
modo de manifestação de poder da Administração conhecido na doutrina como poder 
 a) hierárquico. 
 b) regulamentar. 
 c) disciplinar. 
 d) de polícia. 
 e) de autoridade. 
R: D 
 
71. Ano: 2011Banca: FESMIP-BAÓrgão: MPE-BAProva: Assistente Administrativo 
Quando o Poder Público interfere na órbita do interesse privado para salvaguardar o interesse público, 
restringindo direitos individuais, atua no exercício do: 
 a) Poder discricionário. 
 b) Poder disciplinar. 
 c) Poder hierárquico. 
 d) Poder de polícia. 
 e) Poder regulamentar. 
R: D 
 
72. Ano: 2016Banca: IOBVÓrgão: Câmara de Barra Velha - SCProva: Advogado 
Sobre o Poder de Polícia Administrativa é correto afirmar: 
 a) O Poder Público não poderá ajuizar ações judiciais, ainda que dentro de suas competências, para 
obrigar um particular ao cumprimento de atos baseados tão somente no poder de polícia. 
 b) Uma de suas qualidades é a fiscalização e a autoexecução, na cobrança das sanções que vir a aplicar. 
 c) Caracteriza-se por um exercício não vinculado e com margem de discricionariedade. 
 d) O poder de polícia tem seu conceito expresso no código tributário nacional, e constitui um dos fatos 
geradores das taxas, e pode ser originário ou delegado. 
R: D 
 
73. Ano: 2014Banca: CEPERJÓrgão: RioprevidênciaProva: Assistente Previdenciário 
Nos termos das normas constitucionais federais sobre tributação, as taxas podem decorrer: 
 a) de melhorias relacionadas a obras públicas 
 b) da mesma base de cálculo própria dos impostos 
 c) do poder de polícia estatal 
 d) de critérios pessoais de fixação 
 e) da tributação de renda das pessoas 
R:C 
 
74. Ano: 2014Banca: CESPEÓrgão: Câmara dos DeputadosProva: Analista Legislativo 
Há exigibilidade de taxas em razão do efetivo exercício do poder de polícia. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
75. Ano: 2013Banca: IBFCÓrgão: SEAP-DFProva: Professor - Sociologia (+ provas) 
A edição, pela Administração Pública, de ato visando condicionar e restringir o uso e gozo de bens, 
atividades e direitos individuais em benefício da coletividade, exemplifica a prática do poder_____________ . 
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna 
 a) Sancionador 
 b) De polícia. 
 c) Regulamentar 
 d) Hierárquico. 
R:B 
 
76. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: TRF - 1ª REGIÃOProva: Juiz Federal 
No que diz respeito ao poder de polícia administrativa, assinale a opção correta. 
 a) No Código Tributário Nacional, é apresentada a definição legal de poder de polícia, cujo exercício 
constitui um dos fatos geradores da taxa. 
 b) O poder público não tem interesse de agir para a propositura de ações cominatórias que objetivem 
impor ao particular atos de poder de polícia. 
 c) A discricionariedade, um dos atributos do poder de polícia, jamais se caracteriza como ato vinculado. 
 d) Evidencia-se o atributo da autoexecutoriedade na execução das multas impostas em decorrência do 
poder de polícia. 
 e) O poder de polícia pode ser originário ou delegado, caracterizando-se este último por atos de 
execução que admitem a imposição de taxas. 
R:A 
 
77. Ano: 2013Banca: VUNESPÓrgão: MPE-ESProva: Agente de Promotoria – Assessoria 
Determinado Município, com o intuito de diminuir a poluição causada pelos veículos automotores, impõe, 
mediante lei, restrição de sua circulação. Assinale a alternativa correta quanto a este ato administrativo. 
 a) Esta restrição de trânsito insere-se na conceituação de poder de polícia, com vistas a coibir ou limitar 
o exercício de direitos. 
 b) Trata-se de exercício do ato discricionário da administração pública, mas sem poder vinculativo. 
 c) Por ser a normatização de trânsito um serviço público, trata-se de mera regulamentação 
administrativa em sua prestação. 
 d) Visando assegurar a fruição dos direitos fundamentais, em maior alcance o da saúde, trata-se de 
regulamentação do setor automobilístico. 
 e) Por não poder ofender o direito adquirido, gerado sob a vigência de disciplina normativa anterior, 
será possível impugnar o ato. 
R:A 
 
78. Ano: 2012Banca: CONSESPÓrgão: Prefeitura de São José do Rio Preto - SPProva: Agente legislativo 
O Tributo instituído com base no poder de polícia ou pela utilização potencial de serviços públicos 
específicos e divisíveis, denomina-se 
 a) Imposto. 
 b) Taxa. 
 c) Contribuição de melhoria. 
 d) Emolumento. 
 e) Tarifa. 
R:B 
 
79. Ano: 2012Banca: TRT 24R (MS)Órgão: TRT - 24ª REGIÃO (MS)Prova: Juiz do Trabalho 
É INCORRETO afirmar: 
 a) Agência Executiva é a qualificação dada à autarquia ou fundação que celebre contrato de gestão com 
o órgão da Administração Direta a que se acha vinculada, para a melhoria da eficiência e redução de custos. 
 b) Agências reguladoras são as que exercem, com base em lei, típico poder de polícia, com a imposição 
de limitações administrativas, previstas em lei, fiscalização, repressão e as que regulam e controlam as atividades 
que constituem objeto de concessão, permissão ou autorização de serviço público ou de concessão para 
exploração de bem público. 
 c) Poder de polícia é a atividade estatal que limita o exercício dos direitos individuais em benefício da 
segurança. 
 d) Autarquias são pessoas jurídicas de direito público, criada por lei, com capacidade de auto-
administração, para o desempenho de serviço público descentralizado, mediante controle administrativo 
exercido nos limites da lei. Sociedade de economia mista é pessoa jurídica de direito privado, em que há 
conjugação de capital público privado, participação no poder público na gestão e organização sob forma de 
sociedade anônima, com as derrogações estabelecidas pelo direito público e pela própria Lei das Sociedades por 
Ações. 
 e) São características dos bens públicos a inalienabilidade, a imprescritibilidade, a impenhorabilidade e a 
impossibilidade de oneração. 
R:C80. Aplicada em: 2017Banca: CESPEÓrgão: Prefeitura de Fortaleza - CEProva: Procurador do Município 
Acerca do direito administrativo, julgue o item que se segue. 
O exercício do poder de polícia reflete o sentido objetivo da administração pública, o qual se refere à 
própria atividade administrativa exercida pelo Estado. 
 Certo Errado 
R:CERTO 
 
81. Ano: 2016Banca: IDECANÓrgão: Câmara de Aracruz - ESProva: Procurador Legislativo 
Assinale a alternativa que apresenta um poder de polícia municipal. 
 a) Expedição de instrução normativa. 
 b) Concessão de alvará de localização. 
 c) Demissão de servidor público em abandono de cargo 
 d) Aplicação de advertência a contratado administrativo. 
R: B 
 
82. Ano: 2016Banca: FCCÓrgão: SEGEP-MAProva: Auditor Fiscal da Receita Estadual - Administração 
Tributária 
O poder de polícia caracteriza-se como atividade da Administração pública que impõe limites ao exercício 
de direitos e liberdades, tendo em vista finalidades de interesse público. Considere os atos ou contratos 
administrativos a seguir: 
I. concessão de serviços públicos. 
II. autorização para vendas de material de fogos de artifícios. 
III. permissão de serviços públicos. 
IV. concessão de licença ambiental para construção. 
Caracterizam-se como manifestação do poder de polícia APENAS os constantes em 
 a) I e II. 
 b) II e III. 
 c) III e IV. 
 d) II e IV. 
 e) I e III. 
R: D 
 
83. Ano: 2016Banca: AOCPÓrgão: Prefeitura de Juiz de Fora - MGProva: Auditor Fiscal “Há uma 
prerrogativa de direito público que calçada na lei, autoriza a Administração Pública a restringir o 
uso e o gozo da liberdade e da propriedade em favor do interesse da coletividade" (carvalho, Filho 
José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. São Paulo: Atlas, 25a edição 2012, p. 75). 
Adefinição acima refere-se ao poder: 
 a disciplinar. 
 b discricionário. 
 c hierárquico. 
 d regulamentar. 
 e de polícia. 
R:E 
 
84. Ano: 2016Banca: FGVÓrgão: IBGEProva: Analista - Processos Administrativos e Disciplinares 
Agentes municipais de combate às endemias realizam, dentro da legalidade, vistorias em imóveis 
urbanos, com escopo de eliminar focos dos mosquitos Aedes aegypti que transmitem doenças como dengue, zika 
e chikungunya. Em matéria de poderes administrativos, a prerrogativa de direito público que flexibiliza o uso e o 
gozo da propriedade privada em favor do interesse da coletividade, permitindo a diligência em tela é chamada de 
poder: 
 a) regulamentar; 
 b) sancionador; 
 c) disciplinar; 
 d) de polícia; 
 e) de hierarquia. 
R: D 
 
85. Ano: 2016Banca: FUNIVERSAÓrgão: IF-APProva: Assitente em Administrção (+ provas) 
O Poder Público, preenchidas todas as exigências legais, ao conceder a particular licença para construção 
de imóvel (alvará), está no exercício do poder 
 a) vinculado. 
 b) discricionário. 
 c) de polícia. 
 d) da continuidade do serviço público. 
 e) normativo. 
R:C 
 
86. Ano: 2015Banca: FGVÓrgão: TJ-PIProva: Analista Judiciário - Analista Judicial 
Agentes do órgão estadual ambiental, no exercício de suas funções, realizaram diligência em posto 
distribuidor de combustível e constataram diversas irregularidades, como ausência de licença ambiental e 
ocorrência de danos ambientais consistentes em contaminação do solo. Após regular tramitação de processo 
administrativo, foram aplicadas sanções legais de natureza administrativa ao infrator, como multa e interdição. 
No caso em tela, a atuação do órgão estadual ambiental foi baseada no chamado pela doutrina de poder 
administrativo: 
 a) discricionário; 
 b) sancionatório; 
 c) de polícia; 
 d) disciplinar; 
 e) de hierarquia. 
R:C 
 
87. Ano: 2015Banca: CESPEÓrgão: MPUProva: Analista do MPU - Conhecimentos Básicos (+ provas) 
Com relação ao controle da administração e ao poder de polícia administrativa, julgue o item seguinte. 
O poder de polícia administrativa, que incide sobre as atividades, os bens e os próprios indivíduos, tem 
caráter eminentemente repressivo. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
88. Ano: 2014Banca: CETREDEÓrgão: JUCECProva: Advogado 
A restrição de direitos do administrado em prol do bem comum, preventiva ou repressivamente, 
mormente em casos concretos, caracteriza o Poder: 
 a) hierárquico; 
 b) de polícia; 
 c) regulamentar; 
 d) vinculado; 
 e) discricionário. 
R:B 
 
89. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: TRE-MSProva: Técnico Judiciário - Área Administrativa 
Um agente de trânsito, ao realizar fiscalização em uma rua, verificou que determinado indivíduo estaria 
conduzindo um veículo em mau estado de conservação, comprometendo, assim, a segurança do trânsito e, 
consequentemente, a da população. Diante dessa situação, o agente de trânsito resolveu reter o veículo e multar 
o proprietário. 
Considerando essa situação hipotética, assinale a opção que explicita, correta e respectivamente, o poder 
da administração correspondente aos atos praticados pelo agente, e os atributos verificados nos atos 
administrativos que caracterizam a retenção do veículo e a aplicação de multa. 
 a) poder disciplinar — exigibilidade e discricionariedade 
 b) poder de polícia — autoexecutoriedade e exigibilidade 
 c) poder hierárquico — exigibilidade e autoexecutoriedade 
 d) poder disciplinar — autoexecutoriedade e exigibilidade 
 e) poder de polícia — exigibilidade e discricionariedade 
R:B 
 
90. Ano: 2015Banca: FUNIVERSAÓrgão: SAPeJUS - GOProva: Agente de Segurança Prisional 
Considere que a Administração Pública determinou a demolição de edificação erigida em área pública, 
cujo ocupante não detinha autorização para a sua ocupação e construção. A situação narrada descreve o 
exercício do poder 
 a) discricionário. 
 b) de polícia. 
 c) regulamentar. 
 d) hierárquico. 
 e) disciplinar. 
R:B 
 
91. Ano: 2015Banca: FCCÓrgão: TRT - 6ª Região (PE)Prova: Juiz do Trabalho Substituto 
Na lição de Hely Lopes Meirelles, os poderes administrativos nascem com a Administração e se 
apresentam diversificados segundo as exigências do serviço público, o interesse da coletividade e os objetivos a 
que se dirigem. Esclarece o renomado administrativista que, diferentemente dos poderes políticos, que são 
estruturais e orgânicos, os poderes administrativos são instrumentais. 
Uma adequada correlação entre o poder administrativo citado e sua utilização pela Administração é: 
 a) o poder disciplinar possibilita às autoridades administrativas a práticas de atos restritivos de direitos 
individuais dos cidadãos, nos limites previstos em lei. 
 b) o poder normativo autoriza a Administração a estabelecer condutas e as correspondentes punições 
aos servidores públicos, para ordenar a atuação administrativa. 
 c) o poder de polícia comporta atos preventivos e repressivos, exercidos pela Administração para 
condicionar ou restringir atividades ou direitos individuais, no interesse da coletividade. 
 d) o poder regulamentar atribuído, pela Constituição Federal, ao Chefe do Executivo, o autoriza a editar 
normas autônomas em relação a toda e qualquer matéria de organização administrativa e complementares à lei 
em relação às demais matérias. 
 e) o poder hierárquico autoriza a aplicação de penalidades aos servidores públicos e demais pessoas 
sujeitas à disciplina administrativa em razão de vínculo contratual estabelecido com a Administração. 
R:C 
 
92. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: TJ-RJProva: Técnico de Atividade Judiciária 
Agentes da vigilância sanitária realizaram fiscalização em supermercado e constataram que produtos 
alimentícios impróprios para o consumo estavam expostos à venda. Os produtos foram apreendidos e periciados. 
Após processo administrativo, os alimentos foram destruídos e aplicadas sanções administrativas ao 
supermercado. Na situação narrada, o poder público agiu: 
 a) no regular uso do poder de polícia, não havendo necessidade de prévia intervenção judicial, pela 
característica da autoexecutoriedade do ato administrativo; 
 b) no regular uso do poder de polícia,desde que na diligência estivesse presente alguma autoridade 
representante da área criminal da secretaria de segurança pública; 
 c) com abuso de poder, eis que a operação de fiscalização somente poderia ocorrer com mandado 
judicial de busca e apreensão; 
 d) com abuso de poder, eis que para destruição de alimentos seria imprescindível ordem judicial para 
tal; 
 e) com abuso de poder, eis que a aplicação de sanções administrativas somente poderia ocorrer após 
regular processo judicial, assegurados o contraditório e ampla defesa. 
R:A 
 
93. Ano: 2014 Banca: CESPEÓrgão: TRF - 5ª REGIÃO Prova: Juiz 
Assinale a opção correta com relação ao poder regulamentar e ao poder de polícia administrativa. 
 a) O exercício do poder de polícia administrativa é sempre discricionário, caracterizando-se por conferir 
ao administrador liberdade para escolher o melhor momento de sua atuação ou a sanção mais adequada no caso 
concreto, por exemplo, quando houver previsão legal de duas ou mais sanções para determinada infração 
 b) No exercício da atividade de polícia, a administração atua por meio de atos concretos e impositivos 
que geram deveres e obrigações aos indivíduos, não sendo possível considerar que a edição de atos normativos 
caracterize atuação de polícia administrativa. 
 c) O poder regulamentar é prerrogativa concedida textualmente pela CF ao chefe do Poder Executivo 
federal que não se estende aos governadores e aos prefeitos. 
 d) O poder de polícia administrativa tem como uma de suas características a autoexecutoriedade, 
entendida como sendo a prerrogativa de que dispõe a administração para praticar atos e colocá-los em imediata 
execução sem depender de autorização judicial. 
 e) No exercício do poder regulamentar, o presidente da República pode dispor, mediante decreto, sobre 
a organização e o funcionamento da administração federal, quando tal ato administrativo não implicar aumento 
de despesa; sobre a criação e extinção de órgãos públicos; sobre a extinção de funções ou cargos públicos, 
quando estes estiverem vagos. 
R:D 
 
94. Ano: 2015Banca: FCCÓrgão: MANAUSPREVProva: Analista Previdenciário - Administrativa 
De acordo com as lições trazidas por Maria Sylvia Zanella Di Pietro: 
“... a possibilidade que tem a Administração de, com os próprios meios, pôr em execução as suas 
decisões, sem precisar recorrer previamente ao Poder Judiciário. 
(...) 
A decisão administrativa impõe-se ao particular ainda contra sua concordância; se este quiser se opor, 
terá que ir a juízo." (Direito Administrativo, São Paulo: Atlas, 25. ed., p. 126) 
A descrição trazida pela autora é condizente com uma das formas de atuação da Administração pública, 
mais precisamente com 
 a) o poder de polícia em seu ciclo normativo originário, vedada a execução material direta pela 
Administração pública 
 b) o poder de polícia, que permite que a Administração execute materialmente seus atos, quando 
dotados do atributo da autoexecutoriedade. 
 c) o poder de polícia em seu espectro preventivo, na medida em que compreende a edição de atos 
normativos infra legais. 
 d) a atuação de polícia em seu caráter discricionário, visto que permite a edição de atos normativos 
originários, para imposição de limitação aos direitos e liberdades individuais dos administrados. 
 e) o atributo da exigibilidade, típico da atuação de polícia vinculada, vedada a execução material direta 
por parte da Administração pública. 
R: B 
 
95. (2015)) - Banca: CESPE - Órgão: TRF - 5ª REGIAO - Prova: Juiz federal. 
Assinale a opção correta com relação ao poder regulamentar e ao poder de polícia administrativa. 
a)O poder de polícia administrativa tem como uma de suas características a autoexecutoriedade, 
entendida como sendo a prerrogativa de que dispõe a administração para praticar atos e colocá-los em imediata 
execução sem depender de autorização judicial. 
b)O exercício do poder de polícia administrativa é sempre discricionário, caracterizando-se por conferir ao 
administrador liberdade para escolher o melhor momento de sua atuação ou a sanção mais adequada no caso 
concreto, por exemplo, quando houver previsão legal de duas ou mais sanções para determinada infração 
c)No exercício da atividade de polícia, a administração atua por meio de atos concretos e impositivos que 
geram deveres e obrigações aos indivíduos, não sendo possível considerar que a edição de atos normativos 
caracterize atuação de polícia administrativa. 
d)O poder regulamentar é prerrogativa concedida textualmente pela CF ao chefe do Poder Executivo 
federal que não se estende aos governadores e aos prefeitos. 
e)No exercício do poder regulamentar, o presidente da República pode dispor, mediante decreto, sobre a 
organização e o funcionamento da administração federal, quando tal ato administrativo não implicar aumento de 
despesa; sobre a criação e extinção de órgãos públicos; sobre a extinção de funções ou cargos públicos, quando 
estes estiverem vagos. 
R: a 
 
96. Ano: 2011Banca: CESPEÓrgão: DPE-MAProva: Defensor Público 
O conjunto de atos normativos e concretos da administração pública com o objetivo de impedir ou 
paralisar atividades privadas contrárias ao interesse público corresponde ao poder 
 a) disciplinar. 
 b) regulatório. 
 c) de polícia. 
 d) de fiscalização. 
 e) hierárquico. 
R:c 
 
97. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 5ª Região (BA) Prova: Analista Judiciário - Contabilidade 
Propaganda irregular foi fixada em locais públicos da cidade, em desatendimento à legislação que 
disciplina o setor. Em reação, as autoridades competentes promoveram a remoção do material de propaganda, 
autuando e multando os responsáveis pela conduta. Esses, irresignados, questionaram a atuação, que foi 
 a) regular, expressão do poder disciplinar, na medida em que a fiscalização e a punição dos responsáveis 
autoriza o diferimento do contraditório e da ampla defesa. 
 b) irregular, expressão do poder regulamentar, na medida em que seria necessária a edição de ato 
normativo específico para a apreensão e imposição das sanções. 
 c) regular, expressão do poder de polícia, estando a conduta embasada na legislação que disciplina o 
setor 
 d) regular, expressão do poder vinculado, cabendo, assim, à Administração apenas o juízo de 
oportunidade e conveniência sobre a conduta. 
 e) irregular, expressão do poder discricionário, na medida em que a atuação da Administração deve ser 
sempre vinculada. 
R:C 
 
98. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: ANTTProva: Conhecimentos Básicos - Nível Intermediário (+ provas) 
No que concerne aos poderes administrativos, julgue o item que se segue. 
As multas de trânsito são um exemplo de sanções aplicadas no exercício do poder de polícia do Estado. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
99. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: MCProva: Atividade Técnica de Suporte - Direito 
Julgue os itens a seguir, relativos aos poderes da administração. 
O poder de polícia somente poderá ser exercido mediante prévia autorização judicial. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
100. - Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: ANPProva: Especialista em Regulação 
O poder de polícia pode ser exercido apenas de forma repressiva, já que se refere a atos de fiscalização e 
à aplicação de sanções administrativas. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
101. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: MSProva: Analista Administrativo 
O fechamento de casas noturnas é um exemplo do atributo da autoexecutoriedade em matéria de polícia 
administrativa. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
102. Ano: 2013Banca: IADESÓrgão: EBSERHProva: Advogado 
O poder que se refere ao controle estatal dos interesses e das atividades dos particulares, limitando ou 
disciplinando direitos, interesses ou liberdades individuais, em razão do interesse público é o 
 a) arbitrário. 
 b) regulamentar. 
 c) hierárquico. 
 d) de Polícia. 
 e) disciplinar. 
R:d 
 
103. Ano: 2013Banca: FGVÓrgão: MPE-MSProva: Analista - Direito 
Sobre o Poder de Polícia, avalie as afirmativas a seguir. 
I. São característicasdo poder de polícia a autoexecutoriedade e a coercibilidade. 
II. O poder de polícia somente pode ser exercido por pessoa jurídica integrante da Administração Pública. 
III. A Polícia Administrativa incide sobre pessoas, enquanto a Polícia Judiciária sobre atividades. 
Assinale: 
 a) se somente a afirmativa I estiver correta. 
 b) se somente a afirmativa II estiver correta. 
 c) se somente a afirmativa III estiver correta. 
 d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
 e) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
R: A 
 
104. Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRT - 18ª Região (GO)Prova: Juiz do Trabalho 
A Constituição Federal estabelece, entre os direitos individuais, que ninguém será obrigado a fazer ou 
deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei. Entre os poderes conferidos à Administração, insere-se o 
poder de polícia, o qual, aplicado de maneira consentânea com o referido mandamento constitucional 
 a) possibilita a atuação coercitiva da Administração, apenas em caráter repressivo, a cargo da polícia 
administrativa. 
 b) autoriza a Administração a atuar preventiva e repressivamente, nos limites da lei, limitando o 
exercício de direitos individuais em benefício do interesse público. 
 c) autoriza a atuação da Administração, nos limites da lei, limitando o exercício de direitos individuais 
para garantir a segurança e a ordem pública, não podendo atingir o exercício de atividades econômicas. 
 d) autoriza a imposição de restrições ao exercício de atividades econômicas, nos limites da lei, em prol 
do interesse público, não podendo importar limitação ao exercício de direitos individuais. 
 e) possibilita a atuação coercitiva da Administração, utilizando meios diretos e indiretos de execução, 
apenas nas hipóteses de ocorrência de conduta ilícita do particular. 
R:B 
 
105. Ano: 2012Banca: CESPEÓrgão: TJ-RRProva: Técnico Judiciário 
Acerca dos poderes administrativos e do uso e abuso do poder, julgue os itens subsecutivos. 
No exercício do poder de polícia, a administração age apenas de forma repressiva, aplicando sanções a 
condutas que infrinjam leis e regulamentos, uma vez que tal poder não se coaduna com medidas preventivas, 
inseridas, em regra, no âmbito do poder regulamentar. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
106. Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRE-SPProva: Analista Judiciário - Área Judiciária 
A atividade da Administração consistente na limitação de direitos e atividades individuais em benefício do 
interesse público caracteriza o exercício do poder 
 a) regulamentar, exercido mediante a edição de atos normativos para fiel execução da lei e com a prática 
de atos concretos, dotados de autoexecutoriedade. 
 b) de polícia, exercido apenas repressivamente, em caráter vinculado e com atributos de coercibilidade e 
auto- executoriedade. 
 c) disciplinar, exercido com vistas à aplicação da lei ao caso concreto, dotado de coercibilidade e 
autoexecutoriedade. 
 d) de polícia, exercido por meio de ações preventivas e repressivas dotadas de coercibilidade e 
autoexecutoriedade. 
 e) disciplinar, consistente na avaliação de conveniência e oportunidade para aplicação das restrições 
legais ao caso concreto, o que corresponde à denominada autoexecutoriedade. 
R:D 
 
107. Ano: 2012Banca: CEPERJÓrgão: SEPLAG-RJProva: Especialista em Políticas Públicas e Gestão 
Governamental 
O movimento contra a corrupção programa manifestação com vassouras em frente ao Congresso 
Nacional. Alguns militantes do referido movimento, com o ânimo mais acirrado, tentam invadir o recinto da 
Câmara dos Deputados com palavras de ordem, afirmando que a Casa Legislativa seria do povo e não poderia 
exigir identificação dos manifestantes, nem proceder a qualquer outro ato de controle. Foram todos impedidos 
de ingressar dessa forma pelos agentes competentes da Câmara. O ato dos referidos agentes vincula-se ao: 
 a) Poder Legislativo 
 b) Poder Executivo 
 c) Poder Regulamentar 
 d) Poder de Polícia. 
 e) Poder de Fiscalização 
R:d 
 
108. Ano: 2012Banca: FCCÓrgão: TRT - 20ª REGIÃO (SE)Prova: Juiz do Trabalho 
A respeito dos poderes da Administração, é correto afirmar que o poder 
 a) de polícia constitui atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, 
interesse ou liberdade, regule a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente, 
entre outros, à segurança e à tranquilidade pública. 
 b) hierárquico fundamenta a avocação, pela Administração direta, de matérias inseridas na competência 
das autarquias a ela vinculadas. 
 c) regulamentar autoriza a edição, pelo Chefe do Executivo, de normas complementares à lei, admitindo-
se o regulamento autônomo para matéria de organização administrativa, incluindo a criação de órgãos e de 
cargos públicos. 
 d) de polícia é exercido pelo Poder Executivo, por intermédio da autoridade competente, mediante a 
edição de normas gerais criando obrigações para toda a coletividade, disciplinadoras de atividades individuais, 
concernentes, entre outros, à segurança, à higiene, à ordem e aos costumes. 
 e) hierárquico, também denominado disciplinar, corresponde ao poder conferido aos agentes públicos 
para emitir ordens a seus subordinados e aplicar as sanções disciplinares não expressamente previstas em lei. 
R:A 
 
109. - Ano: 2011Banca: FCCÓrgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)Prova: Juiz do Trabalho 
O poder de polícia é caracterizado como a atividade estatal que limita o exercício de direitos individuais 
em benefício do interesse público e 
 a) compreende atos administrativos de conteúdo constitutivo, como licenças e autorizações, e de 
conteúdo repressivo, como interdição e multa, exigindo-se previsão legal apenas para estes últimos. 
 b) se manifesta somente por atos do poder legislativo, concretizados na forma de limitações 
administrativas estabelecidas em lei. 
 c) é materializado por atos administrativos do Poder Executivo, que atua tanto preventiva como 
repressivamente, nos limites da lei aplicável. 
 d) divide-se entre polícia administrativa e judiciária, cabendo a primeira ao Poder Executivo, no âmbito 
da discricionariedade administrativa, e a segunda ao Poder Judiciário. 
 e) manifesta-se por atos materiais do Poder Executivo, dotados de coercibilidade e autoexecutoriedade, 
sem margem para discricionariedade administrativa. 
R: C 
 
110. - Ano: 2011Banca: FCCÓrgão: TCE-PRProva: Analista de Controle 
Os meios de atuação da Administração no exercício do poder de polícia compreendem 
 a) as atuações repressivas, apenas, dotadas de coercibilidade, nos limites da lei, relativamente a ilícitos 
penais e administrativos. 
 b) os atos preventivos e fiscalizadores, apenas, cabendo exclusivamente à polícia judiciária a prática de 
atos repressivos dotados de coercibilidade. 
 c) as medidas de caráter geral, restritivas de direitos individuais, editadas por meio de atos 
administrativos, e as medidas de caráter repressivo operacionalizadas por meio de atos normativos. 
 d) as atividades dotadas de auto-executoriedade e coercibilidade, que impõe aos administrados 
limitações ao exercício de direitos e as atividades econômicas, prescindindo de previsão legal. 
 e) os atos normativos que estabelecem limitações ao exercício de direitos e atividades individuais e os 
atos administrativos consubstanciados em medidas preventivas e repressivas, dotados de coercibilidade. 
R:e 
 
111. - Ano: 2011Banca: TJ-SC Órgão: TJ-SCProva: Analista Jurídico 
No Direito Administrativo, a faculdade que dispõe a Administração Pública de restringir o uso e o gozo de 
direitos individuais em benefício da coletividade, denomina-se: 
 a) Poder de polícia 
 b) Poder disciplinar 
 c) Poder regulador 
 d) Poder hierárquico 
 e) Poder discricionário 
R:A 
 
112. Ano: 2014Banca: IBFCÓrgão: PC-RJProva: Papiloscopista Policial de 3ª Classe 
Assinale a alternativa que corresponde às exatas características do exercício do poder de polícia 
administrativo: 
 a) Ageneralidade do comando não gera direito de indenização em favor do particular. 
 b) Deve-se recorrer ao Judiciário previamente à prática do ato. 
 c) Visa a repressão de ilícitos penais. 
 d) Incide somente sobre pessoas. 
 e) É custeado por impostos. 
R: A 
 
113. Ano: 2009Banca: CESPEÓrgão: TRT - 17ª Região (ES)Prova: Analista Judiciário - Área Judiciária - 
Execução de Mandados 
Se, no exercício do poder de polícia, determinada prefeitura demolir um imóvel construído 
clandestinamente em logradouro público, o invasor de má-fé não terá direito nem à retenção nem à indenização 
relativas a eventuais benfeitorias que tenha feito. 
a)Certo b)Errado 
R:CERTO 
 
114. (2015) - Banca: CESPE - Órgão: STJ - Prova: Analista Judiciário 
No tocante aos poderes administrativos, julgue o seguinte item. 
“O poder de polícia dispõe de certa discricionariedade, haja vista o poder público ter liberdade para 
escolher, por exemplo, quais atividades devem ser fiscalizadas para que se proteja o interesse público”. 
a) Certo b) Errado 
R: certo 
 
115. (2014) - Banca: CESPE - Órgão: Polícia Federal - Prova: Nível Superior. 
Julgue o item a seguir, no que concerne aos atos administrativos e ao controle da administração pública. 
“Mérito administrativo é a margem de liberdade conferida por lei aos agentes públicos para escolherem, 
diante da situação concreta, a melhor maneira de atender ao interesse público”. 
a) Certo b) Errado 
R: certo 
 
116. - Ano: 2017Banca: FCCÓrgão: DPE-RSProva: Técnico - Área Administrativa 
A atuação da Administração pública pauta-se na legalidade, mas dentro desse conceito lhe é dado agir 
com certa margem de liberdade de escolha em determinadas situações, quando a ausência de disposição 
expressa ou a indeterminação dos termos legais conferem mais de uma opção de decisão. Essa atuação é 
qualificada como 
 a)vinculada em sentido amplo, pois ainda que se extraiam da lei diversas opções de decisão, ao optar 
por uma delas, a atuação da Administração fica adstrita à legislação que a fundamentou. 
 b)discricionária, pois quando não há previsão expressa da conduta que a Administração deve adotar em 
determinada situação, o exercício de interpretação para aplicação da norma pode permitir a identificação de 
mais de uma opção possível e válida de decisão. c)discricionária técnica, pois em verdade inexistem opções para 
o administrador, que sempre conseguirá identificar a solução válida com base na oitiva de órgãos especializados 
no assunto. 
 d)poder de polícia, tendo em vista que esse dispensa previsão normativa das medidas e sanções a serem 
adotadas, cabendo à autoridade competente identificar, quando da situação, a verificação da melhor conduta a 
tomar. 
 e)poder vinculado, tendo em vista que esse confere à Administração a atribuição de escolher uma opção 
válida dentre as possíveis de serem extraídas da interpretação legal. 
R:B 
 
117. (2014) - Banca: CESPE - Órgão: TJ-CE - Prova: Técnico Judiciário - Área Judiciária 
Considere que a prefeitura de determinado município tenha concedido licença para reforma de 
estabelecimento comercial. Nessa situação hipotética, assinale a opção em que se explicita o poder da 
administração correspondente ao ato administrativo praticado, além das classificações que podem caracterizá-lo. 
a)poder de polícia, ato unilateral e vinculado 
b)poder hierárquico, ato unilateral e vinculado 
c)poder disciplinar, ato bilateral e discricionário 
d)poder de polícia, ato bilateral e discricionário 
e)poder disciplinar, ato unilateral e discricionário 
R: a 
 
118. Ano: 2015Banca: CESGRANRIOÓrgão: PetrobrasProva: Advogado Júnior 
Um agente público, no exercício regular da sua atividade de fiscalização, autua e interdita posto de 
gasolina situado no município XX, vinculado ao Estado W. 
Esse ato é inerente ao denominado 
 a) poder de polícia 
 b) dever administrativo 
 c) ato discricionário 
 d) decreto regulamentar 
 e) alvará de agência 
R:a 
 
119. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: MPE-AMProva: Agente Técnico - Jurídico 
A concessão de licença para funcionamento de estabelecimento comercial constitui exemplo de atuação 
administrativa fundada no poder 
 a) regulamentar. 
 b) disciplinar. 
 c) de polícia. 
 d) normativo. 
 e) hierárquico. 
R:C 
 
120. Ano: 2015Banca: FUNRIOÓrgão: UFRBProva: Tecnólogo 
A Lei nº 11.705, de 19 de junho de 2008, também conhecida como Lei Seca, modificou o Código de 
Trânsito Brasileiro e proibiu o consumo de álcool por condutores de veículos. Levantamento de 2011 mostra que 
uma em cada cinco vítimas de acidente de trânsito atendidas nos prontos-socorros do país havia ingerido bebida 
alcoólica na hora do acidente. A pesquisa aponta ainda, que as pessoas alcoolizadas estão mais sujeitas à 
hospitalização e a morte em decorrência do acidente. O motorista que é pego na Lei Seca fica sujeito a multa, 
suspensão da habilitação e até mesmo detenção. Além disso, o motorista que se negar a fazer o teste pode ser 
enquadrado e punido a partir de depoimento de testemunhas, vídeos ou imagens. Um dos pontos polêmico da lei 
trata da obrigatoriedade do motorista em fazer testes de dosagem alcoólica (bafômetro), por estar usando a 
rodovia que é de uso comum do povo ou se pode se recusar a fazer qualquer teste, já que, ninguém é obrigado a 
produzir uma prova contra si. Desta forma, como se denomina o atributo do poder de polícia da Administração 
Pública, por meio do seu agente policial, de exigir documentos e vistoria do veiculo, como também de aplicação 
de multa? 
 a) Atributo de ordem pública. 
 b) Atributo da previsibilidade legal. 
 c) Atributo da ilegitimidade. 
 d) Atributo da imperatividade ou coercibilidade. 
 e) Atributo da auto-executoriedade judicial. 
R:D 
 
121. Ano: 2015Banca: CESPEÓrgão: TRE-MTProva: Analista Judiciário - Judiciária 
Com relação aos poderes da administração pública, assinale a opção 
correta. 
 a) O exercício do poder disciplinar na administração pública permite à administração impor medidas 
cautelares, tais como o afastamento de servidor de suas funções ou, em situações específicas, a prisão 
administrativa para a investigação. 
 b) O cumprimento de mandados judiciais por policiais civis pode ser classificado como ato decorrente do 
exercício do poder de polícia administrativa. 
 c) Configura excesso de poder a prática, por servidor público, de ato administrativo que vise finalidade 
diversa da finalidade prevista em lei, mesmo que o servidor não extrapole os limites de sua competência. 
 d) A simples omissão da administração quanto à prática de um ato administrativo de interesse do 
administrado não configura abuso de poder, salvo se inobservado prazo especificado em lei. 
 e) Exerce o poder de polícia o ente da administração pública que, no desempenho de suas funções 
institucionais, realiza fiscalização em estabelecimento comercial, lavrando auto de infração e impondo multa por 
descumprimento de normas administrativas. 
R: E 
 
122. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 18ª Região (GO)Prova: Analista Judiciário - Área Judiciária 
A Administração pública, em regular fiscalização a estabelecimentos comerciais, autuou e impôs multa 
aos infratores das normas que disciplinavam o segmento. Essa atuação da Administração é expressão do poder 
 a) de polícia, sendo o ato de imposição de multa dotado do atributo da discricionariedade. 
 b) de polícia, sendo o ato de imposição de multa dotado de exigibilidade e coercibilidade. 
 c) disciplinar, dotado do atributo de autoexecutoriedade. 
 d) regulamentar, que permite que a Administração institua e aplique multas pecuniárias aos 
administrados. 
 e) regulamentar, em sua faceta de poder de polícia, que permite que a Administração institua multas 
pecuniárias aos administrados. 
R:B 
 
123. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: ANPProva: Especialista em Regulação 
Suponha que fiscais da ANP tenham comparecido a um posto de combustível a fim de fiscalizar a 
qualidade da gasolinavendida e que tenham constatado que havia gasolina adulterada sendo oferecida ao 
consumidor. Diante disso, os fiscais lacraram as bombas e multaram o dono do posto. Nessa situação, houve 
exercício do poder regulatório do Estado. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
124. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)Prova: Analista Judiciário - Área Judiciária 
Durante regular fiscalização, fiscais de determinada municipalidade identificaram que um 
estabelecimento comercial do setor de bares e restaurantes estava utilizando indevidamente a calçada para 
instalação de mesas e cadeiras. Os agentes municipais, considerando que estavam devidamente autorizados pela 
lei, no correto desempenho de suas funções, 
 a) apreenderam as mesas e cadeiras e multaram o estabelecimento, no exercício de seu poder 
disciplinar. 
 b) interditaram o estabelecimento, no exercício de seu poder de tutela administrativa. 
 c) apreenderam as mesas e cadeiras irregulares e multaram o estabelecimento, no exercício do poder de 
polícia. 
 d) multaram o estabelecimento e determinaram a instauração de processo de interdição do 
estabelecimento, como expressão de seu poder hierárquico. 
 e) interditaram o estabelecimento e apreenderam todo o mobiliário da calçada, como expressão de seu 
poder de autotutela. 
R:C 
 
 
125. Ano: 2012Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos)Órgão: Prefeitura de Belo Horizonte - MGProva: 
Auditor - Direito 
Constitui ato de polícia administrativa: 
 a) a exigência dirigida a servidor público no sentido de utilizar uniforme no ambiente de trabalho. 
 b) a suspensão de servidor público como punição pela prática de falta funcional. 
 c) a fiscalização, pelo Poder Público, das condições do veículo utilizado como táxi, bem como a aferição 
do taxímetro. 
 d) a aplicação de multa a contratado administrativo que descumpre cláusulas contratuais. 
R:C 
 
126. Ano: 2011Banca: FUJBÓrgão: MPE-RJProva: Técnico 
O poder de polícia: 
 a) envolve atos de natureza estritamente política; 
 b) pode ser exercido por particulares, mesmo quanto a atos de império; 
 c) não restringe a liberdade ou a propriedade; 
 d) envolve atos de fiscalização e aplicação de sanções 
 e) não se sujeita a controle judicial. 
R:d 
 
127. Ano: 2011Banca: UERRÓrgão: SEJUC - RRProva: Agente Penitenciário 
Observando o interesse público, o poder de polícia: 
 a) possibilita a cobrança, como contrapartida, de preço público. 
 b) sempre se instrumentaliza por meio de alvará de autorização. 
 c)para atingir os seus objetivos maiores, em prol da predominância do interesse público pode afastar a 
razoabilidade. 
 d)confere ao Estado a possibilidade de limitar o exercício da liberdade ou das faculdades de determinado 
proprietário. 
 e)não precisa, necessariamente, ser exercido nos limites da lei, gerando a possibilidade de cobrança de 
taxa. 
R:D 
 
128. Ano: 2011Banca: CESPEÓrgão: TJ-ESProva: Analista Judiciário - Área Administrativa 
A fiscalização realizada em locais proibidos para menores retrata o exercício de polícia administrativa. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
 
129. Ano: 2014Banca: FUNCABÓrgão: PRODAM-AMProva: Analista Administrativo 
Assinale a alternativa que contém um dos atributos do Poder de polícia. 
 a) Exigibilidade. 
 b) Suspensividade. 
 c) Devolutividade. 
 d) Coercibilidade. 
 e) Vinculatividade. 
R:D 
 
 
 
130. - Ano: 2011Banca: IESESÓrgão: TJ-MAProva: Titular de Serviços de Notas e de Registros - 
Provimento por ingresso 
Para bem atender ao interesse público, a Administração é dotada de poderes administrativos, que são 
instrumentos de trabalho adequados à realização das tarefas administrativas. Esses poderes se apresentam 
diversificados segundo as exigências do serviço público, o interesse da coletividade e os objetivos a que se 
dirigem. Dentre eles está o poder de polícia. Assinale a opção abaixo que corresponde ao correto conceito desse 
poder de polícia: 
 a) É a faculdade de que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, ordenar 
e rever a atuação de seus agentes, estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro 
de pessoal. 
 b) É a faculdade e que dispõem os Chefes de Executivo (Presidente da República, Governadores e 
Prefeitos) de explicar a lei para sua correta execução, ou de expedir decretos autônomos sobre matéria de sua 
competência ainda não disciplinada por lei. 
 c) É a faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir o uso e gozo de 
bens, atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado. 
 d) É a faculdade de punir internamente as infrações funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas 
à disciplina dos órgãos e serviços da Administração. 
R:C 
 
131. Ano: 2012Banca: CESPEÓrgão: MPE-PIProva: Analista Ministerial - Área Processual 
Julgue o item abaixo, relativo aos poderes da administração pública. 
O atributo da exigibilidade, presente no exercício do poder de polícia, ocorre quando a administração 
pública se vale de meios indiretos de coação para que o particular exerça seu direito individual em benefício do 
interesse público, tal como a não concessão de licenciamento do veículo enquanto não forem pagas as multas de 
trânsito. 
 Certo Errado 
R: CERTO 
 
132. Ano: 2012Banca: NUCEPEÓrgão: PC-PIProva: Agente de Polícia 
Considerando os caracteres dos poderes administrativos, assinale a alternativa incorreta. 
 a)O poder de polícia administrativa dota-se do atributo da autoexecutoriedade, de tal sorte que, no 
geral, não necessita de prévia ordem judicial para materializar-se. 
 b)Por sua característica eminentemente administrativa, os atos decorrentes do poder de polícia da 
Administração Pública somente podem ser executados mediante prévia ordem judicial. 
 c)O poder hierárquico não se confunde com o poder disciplinar da Administração Pública. 
 d)O poder regulamentar não confere à Administração Pública a prerrogativa de instituir direitos e 
obrigações, ainda que mediante Decreto do Poder Executivo. 
 e)O exercício do poder disciplinar da Administração Pública necessita observar o devido processo legal. 
R:B 
 
133. (2013) - Banca: CESPE - Órgão: TRT - 17ª Região (ES) - Prova: Técnico Judiciário - Área 
Administrativa. 
Com relação ao poder hierárquico e ao poder de polícia no âmbito federal, julgue os itens que se seguem. 
“As sanções de polícia, por serem aplicadas pela própria administração pública com base em previsão legal, não 
têm prazo prescricional nem exigem a observância do princípio da ampla defesa e do contraditório”. 
a) Certo b) Errado 
R: errado 
 
134. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 1ª REGIÃO (RJ)Prova: Juiz do Trabalho Substituto 
O exercício do poder de polícia administrativo, no âmbito da Administração Pública Federal, 
 a) no que tange à aplicação de punições, está sujeito a prazo prescricional de 5 anos, exceto se a conduta a ser 
sancionada constituir crime, aplicando-se nesse caso a prescrição da legislação penal. 
 b) independe de previsão legal, haja vista a existência do poder regulamentar autônomo da Administração nesta 
matéria. 
 c) pode ser delegado a entidade privada sem fins lucrativos instituída por particulares, desde que seja celebrado 
instrumento convenial, após prévia autorização legislativa. 
 d) é atributo exclusivo de órgãos do Poder Executivo. 
 e) é sempre dotado dos atributos de imperatividade, discricionariedade e autoexecutoriedade. 
R:A 
 
135. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: TRT - 17ª Região (ES)Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa 
Com relação ao poder hierárquico e ao poder de polícia no âmbito federal, julgue os itens que se seguem. 
As sanções de polícia, por serem aplicadas pela própria administração pública com base em previsão legal, não 
têm prazo prescricional nem exigem a observância do princípio da ampla defesa e do contraditório. 
 Certo Errado 
R: ERRADO 
 
136. Ano: 2012Banca: IESESÓrgão:TJ-RNProva: Titular de Serviços de Notas e de Registros 
A ação punitiva do Estado deve ocorrer em um certo lapso temporal, sob pena de estar abarcada pelo instituto da 
prescrição. A respeito do tema, assinale a alternativa INCORRETA: 
 a) A ação punitiva da Administração Pública Federal, direta e indireta, no exercício do poder de polícia, 
objetivando apurar infração à legislação em vigor, em regra, prescreve em cinco anos, contados da data em que 
tomou conhecimento da prática do ato. b) Em casos de infração permanente ou continuada, a prescrição 
somente começará a contar da data em que o ato tiver cessado. 
 c) Se o ato administrativo constituir crime, o prazo prescricional será o mesmo da lei penal. 
 d) Prescrevem em período superior a três anos os procedimentos administrativos paralisados que estão 
aguardando despacho ou julgamento da autoridade administrativa. 
R:A 
 
137. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: TC-DFProva: Procurador 
Em relação à prescrição administrativa e ao processo de investigação e julgamento de contas, julgue os itens 
subsequentes. 
Se, em março de 2012, o TCDF tivesse notificado determinada secretaria de Estado do DF a respeito de 
aposentadoria indevida, ocorrida em 2004, de um servidor público dessa secretaria, nessa situação, tal secretaria 
poderia, com base no princípio da autotutela da administração pública, ter anulado o ato administrativo que 
gerou a aposentadoria. 
Certo b) Errado 
R:ERRADO 
 
138. Direito Administrativo Disciplina - Assunto Atos administrativos, Teoria das nulidades 
Ano: 2011Banca: FCCÓrgão: TCE-SEProva: Analista de Controle Externo - Coordenadoria Jurídica 
Com base em entendimento sumulado do Supremo Tribunal Federal a respeito dos atos administrativos, é 
correto afirmar que 
 a) a Administração pode revogar seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornam ilegais. 
 b) a revogação de atos administrativos pela própria Administração produz efeitos retroativos à data em que 
estes foram emitidos. 
 c) atos retirados do mundo jurídico pela Administração, por motivo de conveniência e oportunidade, não 
poderão ser apreciados judicialmente. 
 d) a revogação de atos administrativos pelo Poder Judiciário deve ater-se à análise dos aspectos de conveniência 
e oportunidade destes. 
 e) a revogação de atos administrativos pela própria Administração enseja o respeito aos direitos adquiridos. 
R:E 
 
139. Ano: 2017Banca: IDECANÓrgão: SEJUC-RNProva: Agente Penitenciário 
A Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal foi editada nos seguintes termos: “a administração pode anular seus 
próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-
los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os 
casos, a apreciação judicial”. Tal orientação dos Tribunais é expressão de qual princípio administrativo? 
 a) Princípio da Legalidade. 
 b) Princípio da Autotutela. 
 c) Princípio da Continuidade dos Serviços Públicos. 
 d) Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público. 
R:b 
 
140. Ano: 2015Banca: FEPESEÓrgão: Prefeitura de Balneário Camboriú - SCProva: Analista Legislativo 
Com base na Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal “a administração pode anular seus próprios atos, quando 
eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de 
conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação 
judicial”. 
 
Assinale a alternativa que indica corretamente o princípio que corresponde ao verbete transcrito. 
 a) Princípio da eficiência 
 b) Princípio da autotutela 
 c) Princípio da moralidade 
 d) Princípio da impessoalidade 
 e) Princípio da segurança jurídica 
R:b 
 
141. Ano: 2014Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos)Órgão: IF-SPProva: Professor - Direito 
Considere o teor da súmula nº 473 do Supremo Tribunal Federal: “A administração pode anular seus próprios 
atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por 
motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a 
apreciação judicial.” 
Assinale a alternativa que apresenta o princípio do direito administrativo aplicado por essa súmula. 
 a) Autotutela 
 b) Supremacia do interesse público sobre o privado. 
 c) Legalidade. 
 d) Precaução 
R:a 
 
142. Ano: 2015Banca: NC-UFPRÓrgão: ITAIPU BINACIONALProva: Direito 
A propósito dos atos administrativos, considere as seguintes afirmativas: 
1. A Administração pode tanto anular quanto revogar seus próprios atos, mas o Poder Judiciário somente pode 
anular os atos nulos praticados pela Administração Pública, jamais revogá-los. 
2. Constitui dever da Administração a anulação dos seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem 
ilegais, porque deles não se originam direitos, nos termos da Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal. 
3. Por motivo de conveniência e oportunidade, desde que respeitados os direitos adquiridos, o Poder Judiciário 
poderá revogar os atos praticados pela Administração. 
Assinale a alternativa correta. 
 a) Somente a afirmativa 1 é verdadeira. 
 b) Somente a afirmativa 2 é verdadeira. 
 c) Somente as afirmativas 1 e 2 são verdadeiras. 
 d) Somente as afirmativas 1 e 3 são verdadeiras. 
 e) As afirmativas 1, 2 e 3 são verdadeiras. 
R:C 
 
143. Ano: 2009Banca: FCCÓrgão: MREProva: Oficial de Chancelaria 
Súmula 473 A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, 
porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados 
os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
É certo que a Administração Pública, dentre outras situações, 
 a) está sujeita à fiscalização administrativa de seus atos, sendo-lhe vedada a revogação de seus atos 
discricionários. 
 b) tem o dever de velar pela execução da lei, facultada a anulação dos atos ilegais que praticar. 
 c) sujeita-se ao controle jurisdicional de sua atuação, mas não ao controle legislativo de seus atos. 
 d) não pode descumprir a lei a pretexto de sua inconstitucionalidade, mas pode atuar, em qualquer situação, 
contra legem ou praeter legem. 
 e) deve anular os atos ilegais que praticar e pode revogar seus atos discricionários inconvenientes ou 
inoportunos. 
R:E 
 
144. Ano: 2015Banca: VUNESPÓrgão: HCFMUSPProva: Direito na Área da Saúde Pública 
A Súmula no 473, do Supremo Tribunal Federal – STF, enuncia: “A administração pode anular seus próprios atos, 
quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo 
de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a 
apreciação judicial”. Nesse entendimento, dentre os poderes da Administração Pública, restou consagrada a 
 a) publicidade. 
 b) razoabilidade. 
 c) autotutela. 
 d) estabilidade. 
 e) moralidade. 
R:C 
 
145. Ano: 2010Banca: VUNESPÓrgão: MPE-SPProva: Analista de Promotoria I 
Analise a Súmula n.º 473 do STF a seguir e assinale a alternativa que contém os vocábulos que completam correta 
e respectivamente as suas lacunas. 
A Administração pode------------------- seus próprios atos, quando eivados de---------------------- que os tornam----------
---------, porque deles não se originam----------------------- ; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou 
oportunidade, respeitados os------------------- , e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
 a) anular ... vícios ... ilegais ... direitos ... direitos adquiridos 
 b) revogar ... defeitos . inválidos ... efeitos ... atos jurídicos 
 c) revogar ... máculas ... defeituosos ... competências ... servidores públicos 
 d) anular ... defeitos ... imprestáveis ... decisões ... atos administrativos 
 e) invalidar ... defeitos... viciados ... direitos ... direitos alheios 
R:A 
 
146. Ano: 2013Banca: FCCÓrgão: TRT - 9ª REGIÃO (PR)Prova: Técnico Judiciário - Área Administrativa 
Diante de uma situação de irregularidade, decorrente da prática de ato pela própria Administração pública 
brasileira, é possível a esta restaurar a legalidade, quando for o caso, lançando mão de seu poder 
 a) disciplinar, que se expressa, nesse caso, por meio de medidas corretivas de atuação inadequada do servidor 
público que emitiu o ato. 
 b) de tutela disciplinar, em razão da atuação ilegal do servidor público, que faz surgir o dever da Administração 
de corrigir seus próprios atos. 
 c) de tutela, expressão de limitação de seu poder discricionário e corolário do princípio da legalidade. 
 d) de autotutela, que permite a revisão, de ofício, de seus atos para, sanar ilegalidade. 
 e) de autotutela, expressão do princípio da supremacia do interesse público, que possibilita a alteração de atos 
por razões de conveniência e oportunidade, sempre que o interesse público assim recomendar. 
R:D 
 
147. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: TC-DFProva: Procurador 
Constitui exteriorização do princípio da autotutela a súmula do STF que enuncia que “A administração pode 
anular seus próprios atos, quando eivados dos vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam 
direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e 
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial”. 
 Certo Errado 
R:CERTO 
 
148. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: SEGER-ESProva: Analista Executivo - Direito 
Caso se verifique, durante a realização de um concurso público, a utilização, por candidatos, de métodos 
fraudulentos para a obtenção das respostas corretas das provas, a administração pública poderá anular o 
concurso embasada diretamente no princípio da 
 a) segurança jurídica. 
 b) autotutela. 
 c) transparência. 
 d) eficiência. 
 e) supremacia do interesse público. 
R:B 
 
149. 355- Ano: 2015Banca: CONSESPÓrgão: DAE-BauruProva: Procurador Jurídico 
O controle interno que a Administração exerce sobre os seus próprios atos consubstancia o princípio da 
 a) Controladoria. 
 b) Legalidade. 
 c) Autotutela. 
 d) Razoabilidade. 
 e) Interesse público 
R: C 
 
150. Ano: 2014Banca: IF-CEÓrgão: IF-CEProva: Assistente em Administração 
Deparando-se com erros no exercício de sua atividade administrativa, a Administração Pública possui o 
poder/dever de rever seus atos, para restaurar a situação de regularidade. Esse poder/dever é conferido pelo 
Princípio da 
 a) Eficiência. 
 b) Moralidade 
 c) Autotutela. 
 d) Publicidade. 
 e) Indisponibilidade 
R:C 
 
151. Ano: 2015Banca: FAPECÓrgão: MPE-MSProva: Promotor de Justiça Substituto 
Assinale a assertiva correta. O princípio da autotutela da Administração Pública consiste: 
 a) Na necessidade da Administração Pública de recorrer ao Poder Judiciário para proteger seus interesses e 
direitos. 
 b) No poder-dever de retirada de atos administrativos por meio da anulação e da revogação. 
 c) No poder de tutela administrativa ou supervisão ministerial exercida pela Administração Direta sobre as 
entidades da Administração Indireta. 
 d) Na observância ao princípio da confiança legítima, eis que se exige uma previsibilidade ou calculabilidade 
emanadas dos atos estatais. 
 e) No exercício do poder de polícia administrativo. 
R:B 
 
152. Ano: 2015Banca: VUNESPÓrgão: Prefeitura de São Paulo - SPProva: Auditor Municipal de Controle 
Interno 
Existindo vícios de legalidade em concurso público da Prefeitura de São Paulo (Ex.: contratação de parentes de 
integrantes da comissão organizadora, descumprimento de norma editalícia etc.), é correto afirmar que o Edital 
do concurso 
 a) poderá ser anulado pelo Ministério Público, após a comprovação de vícios de legalidade. 
 b) poderá ser anulado pela própria Prefeitura de São Paulo, alicerçada no princípio da autotutela. 
 c) somente poderá ser anulado pelo Poder Judiciário, após a manifestação do Ministério Público. 
d) poderá ser revogado pelo Ministério Público, alicerçado na conveniência e oportunidade do ato 
administrativo. 
 e) poderá ser revogado pelo Poder Judiciário, após a comprovação de vícios de legalidade. 
R:B 
 
153. Ano: 2014Banca: FCCÓrgão: PGE-RNProva: Procurador do Estado de Terceira Classe 
Sabe-se que a Administração tem o poder de rever seus próprios atos, observadas algumas condições e 
requisitos. Esse poder guarda fundamento nos princípios e poderes que informam a Administração pública, 
destacando-se, quanto à consequência de revisão dos atos, 
 a) o poder de tutela, que incide sobre os atos da Administração pública em sentido amplo, permitindo a 
retirada, em algumas situações, de atos praticados inclusive por entes que integrem a Administração indireta. 
 b) o princípio ou poder de autotutela, que incide sobre os atos da Administração, como expressão de controle 
interno de seus atos. 
 c) os princípios da legalidade e da moralidade, inclusive porque estes podem servir de fundamento exclusivo 
para o ajuizamento de ação popular. 
 d) o princípio da eficiência, pois não se pode admitir que um ato eivado de vícios produza efeitos. 
 e) o poder de polícia, em sua faceta normativa, que admite o poder de revisão dos atos da Administração 
pública quando eivados de vícios ou inadequações. 
R:B 
 
154. Ano: 2015Banca: QuadrixÓrgão: CRESS-PRProva: Assistente Administrativo 
Em relação ao Princípio da Autotutela, pode-se afirmar que: 
 a) é o poder da Administração Pública de rever seus próprios atos, revogando os atos eivados de ilegalidade e 
anulando os atos inconvenientes. 
 b) a Administração Pública pode rever seus próprios atos, anulando os atos inconvenientes. 
 c) a Administração Pública pode anular seus próprios atos, quando eivados dos vícios que os tornem ilegais, ou 
revogá-los, por motivo de conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada a análise 
judicial. 
 d) a Administração Pública deve rever seus próprios atos, revogando os atos eivados de ilegalidade. 
 e) a Administração Pública pode revogar seus próprios atos, quando eivados de ilegalidade, ou anulá-los, se 
inconvenientes e inoportunos, respeitados os direitos adquiridos, independentemente de posterior decisão 
judicial. 
R:C 
 
155. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: IBAMAProva: Analista Ambiental 
Considerando os princípios que regem a administração pública e sua organização, julgue os itens subsequentes. 
De acordo com o princípio da autotutela, o ato administrativo discricionário não é passível de controle pelo Poder 
Judiciário. 
Certo b) Errado 
R:ERRADO 
 
156. Ano: 2016Banca: FUNCABÓrgão: SEGEP-MAProva: Agente Penitenciário 
O princípio que permite à Administração controlar seus próprios atos, seja no aspecto da legalidade ou de mérito, 
é suficiente para ter-se como atendido o princípio da: 
 a) autotutela. 
 b) motivação. 
 c) impessoalidade. 
 d) economicidade. 
 e) publicidade. 
R:A 
 
157. Ano: 2015Banca: CONSESPÓrgão: Sercomtel S.A TelecomunicaçõesProva: Agente 
 “A Administração Pública não precisa recorrer ao Poder Judiciário para anular seus atos ilegais ou revogar seus 
atos inconvenientes.” 
O enunciado acima reflete o princípio da 
 a) Anulabilidade e Revogabilidade. 
 b) Eficiência. 
 c) Independência de Poderes. 
 d) Autotutela. 
 e) Legalidade. 
R:D 
 
158. Ano: 2014Banca: FCCÓrgão: TJ-APProva: Técnico Judiciário - Área Judiciária e Administrativa 
O Supremo Tribunal Federal editou o enunciado sumular segundo o qual a Administração pública pode declarar a 
nulidade de seus próprios atos. Referido enunciado sumular diz respeito ao princípio ou poder de autotutela. 
Quanto a esse princípio, é correto afirmar que a Administração pública pode 
 a) declarar a nulidade de seus próprios atos, no entanto, somente o judiciário pode revogar os atos 
administrativos, em razão do princípio da inafastabilidade da jurisdição. 
 b) revogaros atos eivados de vícios insanáveis e anular os atos inoportunos e inconvenientes, desde que, nesse 
último caso, não sejam atingidos terceiros de boa-fé. 
 c) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos inoportunos e inconvenientes, mesmo quando 
atingidos terceiros de boa-fé, isso em razão do princípio da eficiência. 
 d) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos inoportunos e inconvenientes, de forma 
motivada e respeitados os limites à anulação e à revogação. 
 e) anular ou declarar a nulidade dos atos ilegais e revogar os atos inoportunos e inconvenientes contudo, no 
primeiro caso, somente pode agir por provocação, tendo em vista o princípio da inércia. 
R:D 
 
159. Ano: 2015Banca: FAFIPAÓrgão: Prefeitura de Londrina - PRProva: Analista de Proteção de Defesa 
do Consumidor - Serviços de Proteção e Defesa do Consumidor 
O regime jurídico administrativo é o conjunto de prerrogativas e restrições que está sujeita a Administração 
Pública. Este regime jurídico fundamenta-se em princípios constitucionais e infraconstitucionais da 
Administração. Nesse sentido: 
Pelo princípio da autotutela a Administração deve anular seus próprios atos que contenham vícios de legalidade. 
Certo b) Errado 
R: CERTO 
 
160. Ano: 2016Banca: IADESÓrgão: Ceitec S.AProva: Analista Administrativo e Operacional - Ciências 
Contábeis (+ provas) 
Na Administração Pública, quanto à atuação administrativa, a revisão de ofício de atos ilegais e o reexame 
quanto ao mérito são integrantes do princípio da 
 a) legalidade. 
 b) indisponibilidade. 
 c) supremacia do interesse público sobre o privado. 
 d) autotutela. 
 e) segurança jurídica. 
R:D 
 
161. Ano: 2016Banca: FUNIVERSAÓrgão: IF-APProva: Auxiliar em Administração (+ provas) 
A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos. - Súmula STF 346. 
A Administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles 
não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos 
adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. - Súmula STF 473. 
O princípio de que tratam as Súmulas acima é o princípio da 
 a) legalidade. 
 b) supremacia do interesse público. 
 c) continuidade do serviço público. 
 d) impessoalidade. 
 e) autotutela. 
R:E 
 
162. Ano: 2016Banca: FIOCRUZÓrgão: FIOCRUZProva: Assistente Técnico de Gestão em Saúde 
Os princípios fundamentais informadores da Administração Pública encontram-se, implícita ou explicitamente, na 
Constituição Federal. Há um princípio que autoriza o controle, pela Administração, dos atos por ela praticados, 
sob os aspectos da legalidade e de mérito. Há outro princípio que diz que os bens não pertencem à Administração 
nem a seus agentes públicos, cabendo-lhes apenas a sua gestão, em benefício da coletividade.Trata-se dos 
seguintes princípios: 
 a) presunção de legitimidade / supremacia do interesse público. 
 b) supremacia do interesse público / autotutela. 
 c) indisponibilidade / proporcionalidade. 
 d) autotutela / indisponibilidade. 
 e) supremacia do interesse público / indisponibilidade. 
R:D 
 
163. (2014) - Banca: CESPE - Órgão: TJ-CE - Prova: Analista Judiciário - Área Judiciária 
No que se refere ao regime jurídico administrativo, assinale a opção correta. 
a)A criação de órgão público deve ser feita, necessariamente, por lei; a extinção de órgão, entretanto, dado não 
implicar aumento de despesa, pode ser realizada mediante decreto. 
b)A autotutela administrativa compreende tanto o controle de legalidade ou legitimidade quanto o controle de 
mérito. 
c)A motivação deve ser apresentada concomitantemente à prática do ato administrativo. 
d)De acordo com o princípio da publicidade, que tem origem constitucional, os atos administrativos devem ser 
publicados em diário oficial. 
e)No Brasil, ao contrário do que ocorre nos países de origem anglo-saxã, o costume não é fonte do direito 
administrativo. 
R:B 
 
164. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: AL-BAProva: Auditor 
No que concerne ao princípio da autotutela, analise as afirmativas a seguir. 
I. A autotutela poderá envolver o reexame de mérito de atos administrativos. 
II. A autotutela poderá envolver a revisão de atos ilegais. 
III. A autotutela tem um de seus limites no instituto da decadência. 
Assinale: 
 a) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
 b) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. 
 c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. 
 d) se apenas a afirmativa II estiver correta. 
 e) se apenas a afirmativa I estiver correta. 
R:A 
 
165. Ano: 2010Banca: FCCÓrgão: DPE-SPProva: Defensor Público 
A capacidade da Administração Pública de poder sanar os seus atos irregulares ou de reexaminá-los à luz da 
conveniência e oportunidade, reconhecida nas Súmulas 346 e 473 do Supremo Tribunal Federal, está em 
consonância direta com o princípio da 
 a) moralidade. 
 b) autoexecutoriedade. 
 c) indisponibilidade do interesse público. 
 d) segurança jurídica. 
 e) autotutela. 
R:E 
 
166. Ano: 2015Banca: INSTITUTO AOCPÓrgão: EBSERHProva: Advogado (HE-UFSCAR) 
Assinale a alternativa correta. 
 a)O Princípio da Impessoalidade previsto no art. 37 da Constituição Federal, apresenta-se exclusivamente no 
sentido de que os atos e provimentos administrativos são imputáveis não ao funcionário que os pratica, mas ao 
órgão ou entidade administrativa da Administração Pública. 
 b)O Poder Regulamentar da Administração Pública abrange somente o poder de regular o seu próprio 
funcionamento interno, não abrangendo a edição de normas complementares à lei, para sua fiel execução. 
 c)O Princípio da Supremacia do interesse público não prevalece sobre o Princípio da Garantia da Propriedade 
Privada. 
 d)Com o Princípio da Autotutela, a Administração Pública exerce controle sobre os seus próprios atos, com a 
possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recurso ao 
Poder Judiciário. 
 e)Poder Disciplinar que cabe à Administração Pública permite que a eventual penalidade possa ser aplicada sem 
que haja o contraditório e a ampla defesa. 
R:D 
 
167. Ano: 2016Banca: FGVÓrgão: MPE-RJProva: Analista do Ministério Público - Administrativa 
Mônica se inscreveu em concurso público, pretendendo ingressar no serviço público estadual do Rio de Janeiro, 
no cargo efetivo de auxiliar administrativo. Após realizar a prova e obter classificação entre os dez primeiros 
candidatos, Mônica foi nomeada e tomou posse. Ocorre que, seis meses após a investidura, a Administração 
Pública recebeu diversas representações dando conta de que houve fraude no concurso, envolvendo alguns 
candidatos. Assim, foram instaurados os necessários processos administrativos em face de cada candidato, sobre 
cuja investidura recaíam indícios de irregularidade. Ao final do processo administrativo relativo a Mônica, ficou 
fartamente comprovado que a candidata fraudou o concurso, eis que obteve as respostas durante a prova 
utilizando um aparelho de telefone celular que manteve escondido sob suas vestes. Dessa forma, a 
Administração Pública declarou nulo o ato de investidura de Mônica, com base na prerrogativa da: 
 a) imperatividade, que permite à Administração rever seus próprios atos, inclusive anulando os inoportunos; 
 b) autoexecutoriedade, que permite à Administração rever seus próprios atos, após autorização do Poder 
Judiciário; 
 c) discricionariedade, que permite à Administração rever seus próprios atos, inclusive revogando os ilegais; 
 d) autotutela, que permite à Administração rever seus próprios atos, inclusive invalidando os ilegais; 
 e) legalidade, que permite à Administração rever seus próprios atos, inclusive revogando os vinculados. 
R:D 
 
168. (2014) - Banca: CESPE - Órgão: SUFRAMA - Prova: Nível Superior. 
Acerca do direito administrativo,julgue o item a seguir. 
“O princípio administrativo da autotutela expressa a capacidade que a administração tem de rever seus próprios 
atos, desde que provocada pela parte interessada, independentemente de decisão judicial”. 
a) Certo b) Errado 
R:ERRADO 
 
169. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: TJ-RJProva: Analista Judiciário - Especialidade Comissário de Justiça, 
da Infância, da Juventude e do Idoso 
Maria, diretora de determinada creche municipal, recusou o pedido de matrícula do menor Caio, de 3 anos, com 
o argumento de que a criança não tinha idade para ser matriculada. Na semana seguinte, a direção da creche foi 
modificada, assumindo Fernanda. A nova diretora, argumentando que a Constituição da República estabelece 
que o dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de educação infantil, em creche e pré-
escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade, declarou a invalidade do ato administrativo que indeferiu a 
matrícula e matriculou Caio na creche. A Administração Pública é autorizada a rever seus próprios atos, inclusive 
declarando a nulidade dos ilegais, pelo princípio administrativo da: 
 a) nulidade; 
 b) autotutela; 
 c) segurança jurídica; 
 d) eficiência; 
 e) moralidade. 
R:B 
 
170. Ano: 2014Banca: FGVÓrgão: Prefeitura de Osasco - SPProva: Agente Fiscal 
Princípios administrativos são postulados fundamentais que inspiram todo o modo de agir da Administração 
Pública, podendo ser expressos ou reconhecidos. O princípio que autoriza a Administração Pública, quando 
provocada ou de ofício, a rever os seus próprios atos é chamado princípio da: 
 a) imperatividade; 
 b) autoexecutoriedade; 
 c) indisponibilidade; 
 d)eficiência; 
 e) autotutela. 
R:E 
 
171. Ano: 2014Banca: IBFCÓrgão: TJ-PRProva: Titular de Serviços de Notas e de Registros 
A doutrina e a jurisprudência reconhecem à Administração a faculdade de anular seus próprios atos, por vício de 
ilegalidade,ou revogá-los por razões de mérito.Essa possibilidade é inerente ao princípio da: 
 a) Supremacia do interesse público sobre o particular. 
 b) Autoexecutoridade. 
 c) Autotutela 
 d) Imperatividade 
R:C 
 
172. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: FUBProva: Nível Superior (+ provas) 
Com relação ao processo administrativo federal e ao estágio probatório, julgue o próximo item à luz das Leis n° 
9.784/1999 e n° 8.112/1990, respectivamente. 
O princípio da autotutela impõe à administração pública o dever de anular seus atos por ilegalidade ou, 
presentes os requisitos de conveniência e oportunidade, anulá-los quando não mais servirem ao interesse 
público. 
a) Certo b) Errado 
R: ERRADO 
 
173. Ano: 2013Banca: CESPEÓrgão: TC-DFProva: Procurador 
Julgue os itens a seguir, a respeito de princípios da administração pública, agências reguladoras, atos 
administrativos, regime disciplinar, processo administrativo-disciplinar e controle no serviço público. 
Constitui exteriorização do princípio da autotutela a súmula do STF que enuncia que “A administração pode 
anular seus próprios atos, quando eivados dos vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam 
direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e 
ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial”. 
a) Certo b) Errado 
R:CERTO 
 
174. Ano: 2017Banca: IADESÓrgão: Fundação Hemocentro de Brasília - DFProva: Técnico Administrativo 
Com relação ao princípio que garante à administração pública a defesa da legalidade e eficiência dos respectivos 
atos, assinale a alternativa correta. 
 a) Supremacia do interesse público. 
 b) Legalidade. 
 c) Finalidade. 
 d) Presunção de legitimidade. 
 e) Autotutela. 
R:E 
 
175. Ano: 2015Banca: FGVÓrgão: CODEMIGProva: Advogado Societário 
Além dos princípios expressos previstos no art. 37, caput, da Constituição Federal, a Administração Pública ainda 
se orienta por outras diretrizes que também se incluem em sua principiologia. Trata-se de regras gerais de 
proceder da Administração e são denominados princípios reconhecidos ou implícitos. Dentre eles, de acordo com 
a doutrina de Direito Administrativo, destaca-se o princípio da: 
 a) publicidade, segundo o qual exige-se a ampla divulgação dos atos praticados pela Administração Pública, 
inclusive por parte do Poder Judiciário, que não pode restringir a publicidade dos atos processuais, nem mesmo 
quando a defesa da intimidade o exigir; 
 b) pessoalidade, segundo o qual a Administração deverá levar em consideração as peculiaridades do caso 
concreto, como situação econômica, cultural e social do administrado, para praticar determinado ato 
administrativo em seu desfavor; 
 c) autotutela, segundo o qual a Administração exerce o controle sobre os próprios atos, com a possibilidade de 
anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recurso ao Poder Judiciário; 
 d) improbidade administrativa, segundo o qual os atos e contratos administrativos deverão ser praticados da 
forma mais vantajosa para a Administração Pública, visando ao lucro e ao interesse público; 
 e) continuidade dos serviços públicos, segundo o qual a Administração deve prestar diretamente os serviços 
públicos essenciais, vedada a delegação a particulares, a fim de evitar interrupções. 
R:C 
 
176. Ano: 2014Banca: FCCÓrgão: PGE-RNProva: Procurador do Estado de Terceira Classe 
Sabe-se que a Administração tem o poder de rever seus próprios atos, observadas algumas condições e 
requisitos. Esse poder guarda fundamento nos princípios e poderes que informam a Administração pública, 
destacando-se, quanto à consequência de revisão dos atos, 
 a) o poder de tutela, que incide sobre os atos da Administração pública em sentido amplo, permitindo a 
retirada, em algumas situações, de atos praticados inclusive por entes que integrem a Administração indireta. 
 b) o princípio ou poder de autotutela, que incide sobre os atos da Administração, como expressão de controle 
interno de seus atos. 
 c) os princípios da legalidade e da moralidade, inclusive porque estes podem servir de fundamento exclusivo 
para o ajuizamento de ação popular. 
 d) o princípio da eficiência, pois não se pode admitir que um ato eivado de vícios produza efeitos. 
 e) o poder de polícia, em sua faceta normativa, que admite o poder de revisão dos atos da Administração 
pública quando eivados de vícios ou inadequações. 
R:B 
 
177. (2016) - Banca: CESPE - Órgão: PC-GO - Prova: Escrivão de Polícia Civil. 
A respeito da invalidação, anulação e revogação de atos administrativos, assinale a opção correta. 
a)Atos administrativos, por serem discricionários, somente podem ser anulados pela própria administração 
pública. 
b)A administração, em razão de conveniência, poderá revogar ato administrativo próprio não eivado de qualquer 
ilegalidade, o que produzirá efeitos ex nunc. 
c)O ato administrativo viciado pela falta de manifestação de vontade do administrado deverá ser anulado, não 
podendo essa ilegalidade ser sanada por posterior manifestação de vontade do interessado. 
d)São anuláveis e passíveis de convalidação os atos que violem regras fundamentais atinentes à manifestação de 
vontade, ao motivo, à finalidade ou à forma, havidas como de obediência indispensável pela sua natureza, pelo 
interesse público que as inspira ou por menção expressa da lei. 
e)A anulação de ato administrativo ocorre por questões de conveniência e produz efeitos retroativos à data em 
que o ato foi emitido. 
R:B 
 
 
 
 
https://materiais.gabrielaxavier.com.br/lista-de-espera-formula-da-aprovacao-2-0
https://materiais.gabrielaxavier.com.br/lista-de-espera-formula-da-aprovacao-2-0
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Logo quando tomei posse no cargo público, aconteceu um episódio interessante que não 
posso deixar de contar para vocês. Na época em que eu estava trabalhando como Diretora na 
Advocacia Geral do Estado de Minas Gerais, um Procurador, que também é Professor de 
DireitoAdministrativo muito conhecido, me convidou para escrever um livro com ele. Nesse 
dia, eu, é claro, aceitei o convite e falei sobre as minhas ideias a respeito de um livro que, de 
fato, auxiliasse o estudante a não só compreender e memorizar a matéria como, também, a 
entender os pontos mais cobrados e as probabilidades. Eu buscava elaborar um livro que 
permitisse demonstrar, estatisticamente, os pontos mais importantes que o aluno deveria 
estudar com mais afinco (isso aconteceu há 10 anos). O Professor gostou da ideia, mas achou 
o projeto muito ousado e de dif ícil execução. Mal sabia ele que eu conseguiria desenvolver
esse trabalho.
Confesso que, até então, não havia pensado em ser Professora em cursinhos online prepa-
ratórios para concurso público. Minha rotina já era muito atribulada, não havia espaço para 
dar mais aulas. Mas, no final de 2011, resolvi aceitar o convite de um Desembargador, dono de 
um cursinho em Belo Horizonte, e gravei aulas para um curso para a OAB/MG. Foi um desas -
tre! Não tinha intimidade com a câmera, me senti péssima e desisti de ministrar aulas online. 
Comigo ia ser ao vivo, e ponto final. 
Entretanto, em 2014, logo após o final da Copa do Mundo e a conclusão das minhas ativi-
dades como Gerente de projeto, a minha demanda de trabalho diminuiu. Nesse período, eu 
podia trabalhar mais em outras atividades. Eu tinha tempo e energia de sobra, e eu queria 
auxiliar mais as pessoas na compreensão do Direito Administrativo. Eu queria transformar a 
vida dos meus alunos e ajudá-los a alcançar a aprovação! 
Comecei a pensar em gravar novamente algumas aulas. Em outubro de 2015, resolvi gravar 
um curso de “Licitação e Contratos” para o cursinho de um grande amigo e disponibilizei 
gratuitamente uma das aulas no facebook. A repercussão dessa aula no facebook foi muito 
grande (mais de 100.000 visualizações) e totalmente inesperada por mim. Comecei a receber 
inúmeros convites de grandes cursinhos em todo o país. Foi aí que surgiu a fanpage “Profes -
sora Gabriela Xavier”. 
E acho que foi nesse momento que eu voltei a sonhar. Nesse exato momento, porque eu á 
havia alcançado o cargo público, um ótimo salário, a estabilidade financeira (que é maravil-
hosa)...mas ajudar as pessoas a mudar de vida NÃO TEM COMPARAÇÃO. A sensação de 
sonhar junto com vocês é incrível!
Em razão dessa repercussão e da sensação maravilhosa de estar transformando essa matéria 
e transformando a vida dos meus alunos, decidi compartilhar o meu trabalho com mais e 
mais pessoas. Nessa época, viajei pelo Brasil dando aulas e gravando vários cursos e, em 
fevereiro de 2017, tomei a decisão de que montaria um novo curso de Direito Administrativo 
(www.gabrielaxavier.com.br). Então, passei a recusar os convites que recebia dos outros 
cursinhos e a focar a minha atenção na construção do meu próprio portal, no qual eu iria 
apresentar dados estatísticos sobre os pontos da matéria mais cobrados nas provas, conteú -
do com macetes, flashcards, probabilidades, análise das questões de prova e um pouco de 
humor, algo que auxilia o aluno na memorização da disciplina. 
https://materiais.gabrielaxavier.com.br/lista-de-espera-formula-da-aprovacao-2-0
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Esse foi um sonho que se materializou rapidamente. No mesmo mês, em fevereiro de 2017, 
meu site estava no ar e eu já estava disponibilizando um curso de “Revisão de Direito Admin -
istrativo”, com a duração de 5 horas. Na época, eu me perguntei: “quem vai adquirir um curso 
de uma matéria isolada, de uma Professora desconhecida? ”. Mas, para minha surpresa, 
foram mais de 1.000 matrículas e, nessas poucas horas, eu pude ensinar, detalhadamente, 
todas as questões que foram cobradas nas provas dos concursos que ocorreram na época. 
Com esses resultados na minha mão, tive mais certeza que o meu método estava mudando 
a vida das pessoas. 
Nesse período, com aproximadamente 1 ano de carreira como Professora online, Professores 
do país inteiro já me conheciam, e a cada dia minhas redes sociais cresciam mais e mais, 
principalmente o instagram @profgabrielaxavier (a rede social que mais movimento). A pro -
jeção tornou-se cada vez maior, e o feedback positivo dos alunos era algo incrível. Contudo, 
como qualquer profissional novo no mercado, tive que enf rentar alguns preconceitos, princi -
palmente por ser muito jovem. Entretanto, consegui combater esse pré-julgamento, por 
meio de uma nova metodologia que acompanha o que a nova geração de estudantes busca, 
algo totalmente inovador, que possibilita o alcance de resultados positivos em menor tempo 
e que promove a TRANSFORMAÇÃO na vida dessas pessoas.
Para beneficiar um número maior de alunos, passei a disponibilizar audioaulas gratuitas nas 
“listas de transmissão” do whatsapp, e a compartilhar o conhecimento de uma forma total-
mente diferente, de modo a otimizar o tempo de estudo, trazendo uma metodologia com 
base nas questões de prova, e criando um verdadeiro “ATALHO”, que torna mais fácil e rápido 
o aprendizado, a resolução das questões e, consequentemente, a APROVAÇÃO.
Nessa fase, eu tive uma troca maravilhosa com os meus alunos, muita matéria e muito carin -
ho envolvido. Logo comecei a escrever o Manual de Direito Administrativo, que reúne essa 
metodologia e, em pouco tempo, a Editora Saraiva manifestou interesse em publicá-lo. Foi 
um grande momento, no entanto, para fazer esse trabalho, gravar aulas, trabalhar no Gover -
no e escrever um livro, faltava TEMPO. 
Em abril de 2017, eu já havia elaborado grande parte do Livro, tinha conseguido reunir 
estatísticas, macetes, quadros resumos e etc., mas o Manual ainda não estava como eu 
queria. Como muitos alunos estavam ansiosos pelo material, após uma grande negociação, 
decidi comercializar uma apostila, a “Fórmula da Aprovação”, para, também,testar o produto 
e ver a repercussão junto aos alunos. 
O lançamento foi uma grande SURPRESA, os pedidos chegavam, as apostilas esgotavam, os 
elogios, os depoimentos, os vídeos, o carinho e as APROVAÇÕES. Foi incrível! Realmente 
vocês alcançaram grandes resultados com a “Fórmula da Aprovação”, e nada poderia me 
fazer mais feliz. Nessa época, decidi tirar uma licença do meu trabalho no Governo, terminar 
o Livro e, quem sabe, estudar 1 ano fora do país, algo que sempre sonhei. Em alguns meses
depois, ACONTECEU: fui para os Estados Unidos estudar e realizar mais esse sonho.
https://materiais.gabrielaxavier.com.br/lista-de-espera-formula-da-aprovacao-2-0
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As apostilas continuavam a todo vapor, mas, como eu comercializava esse material por meio 
do meu site, tive alguns problemas para atender todos os alunos. Diariamente recebia 
muitos pedidos e as apostilas esgotavam. Para atender as demandas, mobilizei uma gráfica, 
mas, ainda assim, a velocidade dos pedidos não acompanhava a velocidade da produção e 
das entregas. Fui obrigada, então, a suspender as vendas. Afinal, tinha que focar e escrever o 
Manual, esse era o meu grande compromisso com vocês. 
Hoje, após toda essa trajetória, posso falar que elaborei o melhor material que pude elaborar 
que reune matéria, estatísticas, flashcards, de uma forma simples, objetiva e estratégica. É 
com muito orgulho e felicidade que eu apresento o meu “Manual de Direito Administrativo – 
A Fórmula da Aprovação 2.0”. 
Professora Gabriela Xavier
S I G A - M E N A S R E D E S S O C I A I S
Bons estudos!
Professora Gabriela Xavier
@profgabrielaxavier
Fórmula da Aprovação
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