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INTRODUÇÃO À ENGENHARIA
DE PRODUÇÃO
Caro(a) aluno(a),
A Universidade Candido Mendes (UCAM), tem o interesse contínuo em
proporcionar um ensino de qualidade, com estratégias de acesso aos saberes que
conduzem ao conhecimento.
Todos os projetos são fortemente comprometidos com o progresso educacional
para o desempenho do aluno-profissional permissivo à busca do crescimento
intelectual. Através do conhecimento, homens e mulheres se comunicam, têm
acesso à informação, expressam opiniões, constroem visão de mundo, produzem
cultura, é desejo desta Instituição, garantir a todos os alunos, o direito às
informações necessárias para o exercício de suas variadas funções.
Expressamos nossa satisfação em apresentar o seu novo material de estudo,
totalmente reformulado e empenhado na facilitação de um construto melhor para
os respaldos teóricos e práticos exigidos ao longo do curso.
Dispensem tempo específico para a leitura deste material, produzido com muita
dedicação pelos Doutores, Mestres e Especialistas que compõem a equipe docente
da Universidade Candido Mendes (UCAM).
Leia com atenção os conteúdos aqui abordados, pois eles nortearão o princípio de
suas ideias, que se iniciam com um intenso processo de reflexão, análise e síntese
dos saberes.
Desejamos sucesso nesta caminhada e esperamos, mais uma vez, alcançar o
equilíbrio e contribuição profícua no processo de conhecimento de todos!
Atenciosamente,
Setor Pedagógico
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 3
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO ...................................................................... 5
SURGIMENTO E EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO .................................................................. 11
A MICROELETRÔNICA, NOVAS TECNOLOGIAS E NOVOS PADRÕES DE PRODUÇÃO DE BENS .................... 18
RESPONSABILIDADES E COMPETÊNCIAS ESSENCIAIS AO ENGENHEIRO DE PRODUÇÃO ............................ 25
RESPONSABILIDADES .............................................................................................................................. 25
COMPETÊNCIAS ESSENCIAIS ................................................................................................................... 30
AUDITORIAS NA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO ........................................................................................... 35
AUDITORIAS INTERNAS ........................................................................................................................... 36
Auditoria contábil .............................................................................................................................................. 36
Auditoria operacional ........................................................................................................................................ 39
Auditoria de gestão ........................................................................................................................................... 39
Auditoria de sistemas informatizados ............................................................................................................... 39
Auditoria de produção ....................................................................................................................................... 39
Auditoria ambiental .......................................................................................................................................... 41
Auditoria de estoques ........................................................................................................................................ 41
AUDITORIA EXTERNA .............................................................................................................................. 42
AUDITORIA DE QUALIDADE .................................................................................................................... 44
GESTÃO DA PRODUTIVIDADE ..................................................................................................................... 50
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE PESSOAL: ......................................................................................... 57
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE MATERIAIS: ..................................................................................... 57
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE CAPITAL:.......................................................................................... 58
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE MERCADO: ...................................................................................... 58
O PERFIL DO ENGENHEIRO DE PRODUÇÃO: A VISÃO DE EMPRESAS DA REGIÃO METROPOLITANA DE
PORTO ALEGRE ........................................................................................................................................... 60
INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................... 60
COMPETÊNCIAS ...................................................................................................................................... 63
A noção de competências .................................................................................................................................. 63
Desenvolvimento de competências na formação acadêmica ........................................................................... 64
A ENGENHARIA DE PRODUÇÃO NO BRASIL ............................................................................................ 65
O campo de atuação da Engenharia de Produção ............................................................................................ 65
Evolução da Engenharia de Produção ............................................................................................................... 66
Conhecimentos básicos e específicos para engenheiro ..................................................................................... 68
Competências e habilidades requeridas para o engenheiro de produção ......................................................... 69
DELINEAMENTO DA INVESTIGAÇÃO ....................................................................................................... 70
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Estrutura do instrumento de avaliação ............................................................................................................. 70
Seleção da amostra ........................................................................................................................................... 71
Métodos de análise ........................................................................................................................................... 71
APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS .................................................................................. 72
CONSIDERAÇÕES FINAIS ......................................................................................................................... 84
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................................................... 88
REFERÊNCIAS BÁSICAS ............................................................................................................................ 88
REFERÊNCIAS COMPLEMENTARES .......................................................................................................... 89
ANEXOS ....................................................................................................................................................... 93
LEGISLAÇÃO ................................................................................................................................................93
GLOSSÁRIO TÉCNICO E SUBÁREAS DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO ........................................................ 94
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INTRODUÇÃO AO ESTUDO DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
Fleury (2008, p. 1) define a Engenharia de Produção da seguinte maneira:
A Engenharia de Produção trata do projeto, aperfeiçoamento e implantação de sistemas
integrados de pessoas, materiais, informações, equipamentos e energia, para a produção
de bens e serviços, de maneira econômica, respeitando os preceitos éticos e culturais. Tem
como base os conhecimentos específicos e as habilidades associadas às ciências físicas,
matemáticas e sociais, assim como aos princípios e métodos de análise da engenharia de
projeto para especificar, predizer e avaliar os resultados obtidos por tais sistemas.
Naturalmente, pode-se perceber que dentro dessa abordagem cabem não apenas os setores
produtivos tradicionais, mas também outras atividades como ONGs, redes de empresas, interfaces
colaborativas, e também as entidades governamentais.
Por outro lado, o movimento da Nova Gestão Pública (NGP) se caracteriza como,
[...] um modelo emergente de modernização da administração pública mundial,
caracterizado por um conjunto de princípios e práticas de gestão, oriundos de um
movimento de governos de diversos países no sentido de desenvolver alternativas e
soluções para os desafios aos quais eram e ainda são colocados (como escassez de
recursos públicos, aumento da pressão da sociedade por qualidade e que idade na
prestação de serviços etc.), e para os quais o modelo burocrático não se mostrou capaz de
responder satisfatoriamente. (PACHECO, 2008, p. 27).
No que tange ao seu surgimento, contamos com a colaboração de Fleury (2008), quando
ele afirmar que a Engenharia de Produção surgiu com as ideias de Taylor e Henry Ford, que
aplicaram os princípios da administração científica em uma indústria siderúrgica e numa
montadora automotiva, respectivamente. A administração científica consistia em estabelecer uma
abordagem eficiente e econômica para o uso dos recursos.
Em sendo, podemos afirmar que a Engenharia de Produção surgiu, portanto, em um
ambiente industrial. Borchardt et al. (2009) afirmam que com o passar do tempo a Engenharia de
Produção evoluiu para uma visão ampla que leva em conta diferentes stakeholders associados aos
processos decisórios e de sustentabilidade de uma organização. Elementos regulatórios, de gestão
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ambiental, de percepção de qualidade e alinhamento de cadeias produtivas são hoje integrados às
decisões de engenharia do produto ou do processo produtivo.
Oliveira, Barbosa e Chrispim (2005) resgatam a história da Engenharia de Produção no
Brasil. A Engenharia de Produção tem sua origem no país quando a Escola Politécnica aprovou os
cursos de Engenharia de Produção e Complemento de Organização Industrial como disciplinas do
curso de doutoramento em Engenharia existente na época. Visto que a nova área estava sendo
bastante solicitada pelo mercado, em 1958 foi aprovada, em nível de graduação, a criação do curso
de Engenharia de Produção como opção à Engenharia Mecânica.
Ressalte-se que até o início da década de 1970 não existiam cursos de graduação em
Engenharia de Produção como modalidade. Os cursos criados até então eram de pós-graduação ou
de graduação, tendo a Produção como habilitação de outra modalidade de Engenharia. Ao que
tudo indica, os dois primeiros cursos de Engenharia de Produção surgiram efetivamente no início
da década de 1970 na UFRJ e na USP – São Carlos (OLIVEIRA; BARBOSA; CHRISPIM, 2005).
De acordo com Borchardt et al. (2009), no final da década de 1970 começaram a surgir
outros cursos de EP, além dos existentes na UFRJ e na USP. Em 1980 já existiam 18 cursos, e até
1997 criaram-se aproximadamente dois cursos a cada três anos no país. A partir de 1998 houve
um crescimento vertiginoso do número de cursos, chegando a aproximadamente 200 cursos em
2005; a evolução da oferta de cursos no Brasil pode ser vista na Figura 1.
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Atualmente, de acordo com a ABEPRO (ASSOCIAÇÃO..., 2011), a oferta de cursos de
Engenharia de Produção é de 358 cursos.
Naturalmente, com tamanha aceitação do mercado e o crescimento expressivo da
quantidade de cursos ministrados, a fiscalização sobre as competências necessárias à formação do
engenheiro de produção foi se tornando necessária. Surgiu como entidade representativa a
Associação Brasileira de Engenharia de Produção (ABEPRO), que tratou de propor os conteúdos
necessários à formação do engenheiro de produção no Brasil, bem como as áreas de atuação do
engenheiro de produção.
No entanto, dado o dinamismo da carreira e as múltiplas possibilidades de atuação, tais
competências e áreas de atuação vêm sendo modificadas ao longo do tempo e hoje contam com
uma ampla gama de atuação, que vão desde a área de mais quantitativas como operações e pesquisa
operacional até áreas mais qualitativas como qualidade e sustentabilidade. A última versão das
áreas de atuação definidas pela ABEPRO para a atuação do engenheiro de produção é do ano de
2008; e estas são definidas no Quadro 1.
A Engenharia de Produção (EP) está associada às demais engenharias e vem ganhando
espaço e preferência nos últimos anos. Mais abrangente e genérica, portanto, menos tecnológica,
a EP engloba um conjunto maior de conhecimentos e habilidade, como por exemplo, meio
ambiente, finanças e economia.
O Engenheiro de Produção atua no gerenciamento de projetos e sistemas que envolvem
de pessoas a materiais, equipamentos, produção e meio ambiente, tanto por isso, este profissional
consegue enxergar os problemas de forma global, não fragmentada. Desenvolve competências
para analisar problemas industriais e as tecnologias que são necessárias para resolvê-los,
principalmente se pensarmos que uma grande maioria das empresas brasileiras pertence ao grupo
das pequenas e médias empresas com problemas tecnológicos de baixa complexidade (ABEPRO,
2008).
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Como área específica, poderíamos dizer que concentra os conhecimentos nos métodos
gerenciais, na implantação de sistemas informatizados para a gestão de empresas, o uso de método
para melhoria da eficiência e utilização de sistemas de controle dos processos. Uma vez que
atividades básicas relacionadas com planejamento e programação de compras e produção, bem
como planejamento e programação da distribuição fazem parte do seu mix, o Engenheiro de
Produção pode trabalhar em qualquer tipo de indústria. Exemplos de indústrias e atividades:
automóveis; eletrodomésticos; transportes; construção; consultoria em qualidade; instituições e
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empresas púbicas (Petrobrás, agências de energia, BNDES); empresas privadas como usinas de
açúcar, telefonia, alimentos e bancos (análise de investimentos), dentre muitas outras.
Quanto às áreas específicas nas quais pode trabalhar, temos:
Área de operações – execução da distribuição dos produtos, controle de suprimentos,
etc;
Área de planejamento – estratégico, produtivo, financeiro, etc;
Área financeira– controle financeiro, controle dos custos, análise de investimentos;
Área de logística – planejamento da produção e da distribuição de produtos, etc;
Área de marketing – planejamento do produto, mercados a serem atendidos, etc.
Segundo Castro (2000), o mercado de trabalho para o Engenheiro de Produção, embora
instável e dependente da estabilidade econômica (o que vale principalmente em tempos atuais) é
extremamente diversificado, e como o Brasil continua em pleno desenvolvimento, poderíamos
dizer que tem sido promissor. Numa breve análise, os setores que mais se desenvolvem e que
absorvem o Engenheiro de produção:
No setor de Finanças, as instituições financeiras tem preferido contratar engenheiro de
produção porque hoje um bom analista de investimentos deve possuir além de uma visão global
do ambiente em que uma empresa está atuando, uma forte base matemática, para desenvolver e
utilizar os diferentes modelos de análise de investimento.
Um bom analista de investimentos sabe que um empreendimento de sucesso está quase
sempre associado a uma equipe de gestores altamente competente e qualificada. Este analista de
investimentos deve, portanto, ser capaz de reconhecer e identificar esta competência da equipe
responsável pelo desenvolvimento do empreendimento e isto só se consegue com uma formação
diversificada, que inclua conhecimentos sobre a gestão de recursos humanos, que o engenheiro de
produção possui e outros profissionais não.
Além da análise de investimentos, as instituições financeiras tem procurado os engenheiros
de produção recém-formados para trabalharem nas suas mesas de bolsa e mercado aberto. Os
profissionais destas áreas devem ter uma sólida formação matemática e alto grau de raciocínio
lógico e abstrato, requisitos mais facilmente encontrados nas áreas ligadas à engenharia.
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No setor de Telecomunicações temos visto no cenário atual, que o uso de tecnologias de
informação e comunicação, tem imposto às diversas organizações uma postura muito mais
flexível, que as capacite a responder rapidamente às mudanças.
Esta nova realidade tem promovido o surgimento de uma nova indústria, que está sendo
chamada da indústria de info-comunicação. Esta nova indústria é o resultado da convergência de
3 grandes indústrias – informática, telecomunicações e mídia (entretenimento, indústria cultural,
propaganda e marketing) – e vem crescendo pelo menos duas vezes mais rapidamente que os
demais setores da economia na Europa, Brasil, Japão e EUA.
No Brasil, o setor de Telecomunicações é um dos setores mais dinâmicos da economia e
assim deve se manter nos próximos anos até que a enorme demanda reprimida possa ser satisfeita,
tanto em termos quantitativos (quantidade de linhas fixas e celulares necessárias para atender a
população) como em termos qualitativos (qualidade do serviço prestado, que hoje é extremamente
baixo).
A demanda nesta área é por técnicos e engenheiros de telecomunicações mas,
principalmente, por gente capaz de entender e gerenciar o negócio, criando e administrando novos
produtos e serviços.
Mais uma vez, os engenheiros de produção são aqueles mais habilitados a cumprir esta
tarefa por possuírem uma formação multidisciplinar. O gerente de novos produtos, ou o gerente
de novos negócios é um profissional que precisa de sólida formação matemática, conhecer as
tecnologias envolvidas, estar familiarizado com a área financeira, visão de marketing, enfim, um
grande domínio do “negócio” telecomunicações. O engenheiro de produção está mais preparado
para esta tarefa do que o engenheiro de uma outra área. Cabe ressaltar que a demanda por estes
profissionais não está limitada geograficamente, encontrando-se dispersa por todo o país.
Até mesmo nas Ciências Atuárias, relacionadas com os fundos de pensão e previdência,
onde cresce a demanda por profissionais aptos a proceder cálculos relativos a pensão ou seguro
saúde, o Engenheiro de Produção tem encontrado espaço uma vez que bem capacitados tem-se
mostrado os mais aptos a este tipo de reconversão e tem sido privilegiados nos processos seletivos.
Por fim, nas áreas de Informática, Internet, Comércio Eletrônico, as possibilidades são
ilimitadas, principalmente devido às projeções de crescimento que sempre são revistas para cima,
com a instalação de grupos internacionais de base tecnológica.
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Enfim, abrir o próprio negócio ou trabalhar em empresas são possibilidades promissoras
para esse profissional (CASTRO, 2000).
Como se observa, o mercado é promissor, o profissional deve reunir uma gama de
conhecimentos específicos, os quais veremos ao longo do curso.
Esperamos que apreciem o material e busquem nas referências anotadas ao final da apostila
subsídios para sanar possíveis lacunas que venham surgir ao longo dos estudos.
Ressaltamos que embora a escrita acadêmica tenha como premissa ser científica, baseada
em normas e padrões da academia, fugiremos um pouco às regras para nos aproximarmos de vocês
e para que os temas abordados cheguem de maneira clara e objetiva, mas não menos científicos.
Em segundo lugar, deixamos claro que este módulo é uma compilação das ideias de vários autores,
incluindo aqueles que consideramos clássicos, não se tratando, portanto, de uma redação original.
SURGIMENTO E EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
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Uma retrospectiva histórica revela que os aspectos que caracterizaram o desenvolvimento
de produtos nas décadas passadas foram ciclos mais longos, departamentos com funções
individualizadas, com etapas executadas de forma sequencial. Por outro lado, na década atual,
muitas empresas estão migrando para o desenvolvimento de ciclos menores, multifuncionalidade
e integração entre departamentos. Observa-se que as fases do desenvolvimento de produtos
tornaram-se simultâneas, em resposta à necessidade de diminuir os ciclos de desenvolvimento e
inovação.
Para Clift e Vandenbosh (1999), um dos principais objetivos do desenvolvimento de
novos produtos é a redução do tempo do ciclo. Para atingir esse objetivo, é necessário o
gerenciamento de equipes multifuncionais (COOPER; KLEINSCHIMST, 1994; PRASAD, 1997);
o envolvimento do consumidor (GRIFFIN; PAGE, 1993; GRUNER; HOMBURG, 2000) e o
planejamento dos mecanismos de comunicação junto à equipe de desenvolvimento
(WHEELWRIGHT; CLARK, 1992). Esses elementos contribuem para a melhor organização do
processo interno de desenvolvimento.
Conforme Cooper (1994), é reconhecido que diminuir tempos de desenvolvimento,
responder rapidamente às mudanças e descobertas tecnológicas, instituir mecanismos eficientes
de comunicação interna e estabelecer estruturas formais de desenvolvimento são fatores que
contribuem para o sucesso de novos produtos. Duas diretrizes importantes estão por trás desses
fatores: reconhecer o Processo de Desenvolvimento de Produto (PDP) como um processo de
negócio com forte orientação para o mercado e a existência de mecanismos formais de estruturação
e melhoria do PDP.
No entanto, não são todas as empresas que estão trabalhando de acordo com os preceitos
do desenvolvimento integrado, em que as áreas envolvidas deveriam estar organizadas em uma
equipe de projeto. Principalmente, algumas empresas de médio porte estão buscando formas mais
eficientes de gerenciamento de PDP, com maior envolvimento interdepartamental. Caracteriza-se
neste trabalho uma empresade médio porte como aquelas que têm entre 100 e 499 empregados
(SERVIÇO..., 1999). A proposta deste trabalho é para empresas de manufatura de bens e serviços
cujo PDP tem grau de maturidade anterior à padronização. Assim, seus processos de
desenvolvimento dependem da memória das pessoas envolvidas e da repetição das atividades.
Normalmente, essas empresas são provenientes de uma organização familiar e possuem poucos
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envolvidos no PDP. Os projetos são coordenados por um representante de engenharia que tem
contato direto com o departamento comercial e com pessoas-chave dos departamentos de produção
e vendas. Muitas vezes o departamento de marketing não existe formalmente, fazendo com que os
representantes de vendas sejam responsáveis por trazerem as demandas dos clientes.
Segundo pesquisa realizada por Fonseca e Kruglianskas (2002), em incubadoras de São
Paulo, no que tange à inovação, as empresas brasileiras tradicionais apresentam condições
financeiras mais reduzidas para arcar com os custos de modernização e de inovação tecnológica,
não possuem cultura de inovação e têm dificuldades históricas de relacionamento com os
ambientes de pesquisa. Da mesma maneira, a maioria das organizações, sobretudo as pequenas e
médias empresas, têm seus processos não documentados e não estruturados; assim, o
desenvolvimento e as práticas de inovação são conduzidos de forma desordenada, com
conhecimento insuficiente do caminho a ser trilhado.
Essas empresas têm muitas vantagens em organizar seus processos. A estruturação do
PDP pode melhorar o entendimento das demandas nas fases iniciais do desenvolvimento, diminuir
o retrabalho de engenharia e facilitar o controle de custos, qualidade e tempo durante o
desenvolvimento. Além disso, organiza a participação das diferentes áreas de conhecimento, as
quais deixam de depender exclusivamente do conhecimento individual dos envolvidos.
Destaca-se que esse cenário do PDP é frequentemente observado nas empresas de porte
médio que necessitam reorganizar seu processo de desenvolvimento. Essa constatação parte de
entrevistas conduzidas pelos autores nas quais o objetivo foi entender como a empresa realiza o
desenvolvimento de produto e quais as principais situações de conflito de acordo com a percepção
dos departamentos envolvidos. Com base nessa observação, os autores compilaram os problemas
reincidentes nesse tipo de empresa. Estes problemas foram:
(i) falta de definições estratégicas no início do processo de desenvolvimento;
(ii) falta de foco no negócio;
(iii) falta da presença de investidores, acionistas e alta gerência nas fases de
planejamento, em que as decisões estratégicas são tomadas somente por técnicos;
(iv) falta de gerenciamento de equipes entre funções e intrafunções;
(v) falta ou inadequação de recursos humanos que preenchem diversas funções;
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(vi) falta de definição do processo de desenvolvimento na forma de uma sequência
lógica de etapas e de atividades, que devem ser documentadas, disseminadas e
entendidas por todos membros da empresa;
(vii) falta de conhecimentos de ferramentas aplicadas ao desenvolvimento das
atividades do PDP;
(viii) foco do desenvolvimento exclusivamente no projetista ou no departamento de
desenvolvimento de produtos;
(ix) falta de uma política de gestão de portfólio, priorização e acompanhamento
financeiro de projetos.
Nos últimos anos, modelos de desenvolvimento foram aperfeiçoados e adequados à nova
realidade. Porém, a ampliação do PDP, incluindo novas áreas de conhecimento, exigiu novos
esforços teóricos. Nesse sentido, destacam-se os modelos propostos por Roozenburg e Eekels
(1995), Crawford e Di Benedetto (2000), e no Brasil, modelos referenciais que organizaram boas
práticas de gestão, como Rozenfeld et al. (2006).
Nos livros que tratam de Desenvolvimento Integrado de Produtos (DIP) e melhorias no
PDP, as constatações são lógicas e soam como orientações óbvias. No entanto, um guia factível
para a condução do PDP à realidade de empresas de menor porte ainda é uma meta não atingida.
Empresas maiores, que seguem modelos de desenvolvimentos da empresa matriz, reclamam da
falta de adequação da teoria à realidade brasileira. Entender como ocorre a integração entre as
áreas é uma forma de viabilizar o processo de melhoria contínua e estabelecer as mudanças.
Essa temática de mudanças vem sendo discutida em periódicos e livros mais atuais.
Alguns autores discutiram modelos de intervenção, entre eles, destacam-se Rentes (2000), Wood
Junior (2002) e Bressan (2004), que apresentaram modelos de intervenção para melhoria contínua
em processos baseados nos conceitos de gestão da mudança. McAdam, Stevenson e Armstrong
(2000) utilizaram a abordagem de intervenção similar em melhoria de processos de manufatura.
Por sua vez, mais recentemente, Rozenfeld et al. (2006) resumiram as melhores práticas de
implantação de modelos referenciais do PDP em um modelo denominado pelos autores de "modelo
de transformação" do PDP.
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Os estudiosos sabem onde as empresas deveriam chegar, e algumas delas sabem o que
deveria ser feito, mas o caminho de transição entre a situação atual e a futura não é claro. Como
operacionalizar essas mudanças e trilhar o caminho até a organização das atividades de
desenvolvimento de forma integrada, interfuncional, reduzindo tempo de desenvolvimento e, mais
que isso, estabelecendo um processo de desenvolvimento orientado ao mercado, considerando as
potencialidades internas, é um desafio para a maioria das empresas.
O Processo de Desenvolvimento de Produtos é o modo pelo qual os novos são
desenvolvidos desde a identificação de uma necessidade do mercado em um produto ou serviço
tangível (PHILLIPS; NEAILEY; BROUGHTON, 1999). Esse processo não é de fácil
gerenciamento, pois incorpora numerosas atividades e quase todos os departamentos da empresa.
Reafirmando o exposto na introdução, o profissional habilitado em engenharia de produção
pode trabalhar junto à alta administração, supervisionar a gestão da produção, participar da gestão
econômico-financeira e, especialmente, da tomada de decisões estratégicas.
Para Cunha (2002 apud OLIVEIRA, 2004), uma das explicações para o crescimento do
número de cursos em engenharia de produção está na evolução do mundo da produção.
O foco na gestão do conhecimento significa adotar uma diversidade de fontes de
conhecimento, utilização de banco de dados internos e externos (inclusive o know how e a expertise
dos funcionários), de parceiros (fornecedores e clientes), entre outros. É, basicamente, incentivar
o que os profissionais fazem de melhor: o seu “trabalho intelectual” (LARA, 2001).
No tocante à engenharia de produção, o conhecimento (ou gestão do conhecimento) tem
influência direta no estabelecimento de uma vantagem competitiva e, o conjunto de conhecimentos
abarcados pela formação do engenheiro de produção permitem as condições necessárias para uma
organização construir um conjunto de vantagens competitivas (OLIVEIRA, 2004).
Ao longo dos últimos anos, a Engenharia de Produção no Brasil vem apresentando um
crescimento acentuado em termos de criação de cursos e disponibilidade de vaga, o que podemos
observar por meio dos cem números de teses e dissertações aprovadas na área. Para Faé e Ribeiro
(2004), no âmbito das empresas, a evolução da participação do engenheiro de produção também é
crescente como se justificou na introdução.O que marcou o surgimento da engenharia de produção no Brasil deveu-se, de acordo com
a UFSCar (2005), à instalação de empresas multinacionais que trouxeram no seu organograma
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funções tipicamente desempenhadas por engenheiros industriais, tais como tempos e métodos,
planejamento e controle da produção, controle de qualidade. Isto influenciou o mercado de
trabalho que passou a demandar profissionais que ainda não eram formados pelas faculdades e
escolas de engenharia da época.
Entretanto, diversos autores têm elaborado trabalhos voltados ao estudo do curso de
engenharia de produção e, percebe-se que, entre eles, há algumas divergências sobre a introdução
do curso no Brasil. Para Oliveira (2004), o final dos anos de 1950 representa o marco inicial da
engenharia de produção com as universidades USP e UFRJ como pioneiras. Já para Faé e Ribeiro
(2005), o ano de 1957 é o marco inicial na USP. De acordo com os dados do INEP, tem-se início
no ano de 1946, com a criação de 5 cursos: metalúrgica, têxtil, química, elétrica e mecânica.
De acordo com Furlanetto et al (2002 apud OLIVEIRA, 2005), a partir de 1998, houve um
crescimento vertiginoso do número de cursos de Engenharia de Produção no Brasil, saltando dos
38 registrados, em 1997, para aproximadamente 200 cursos em 2005, registrando-se a criação em
torno de quase 20 cursos por ano (NIGRO; VALENTE, 2008).
Em âmbito empresarial, a evolução do curso de Engenharia de Produção é crescente.
Observa-se que rapidamente se desfaz a confusão original referente ao entendimento do que é a
Engenharia de Produção e o papel do Engenheiro de Produção. Um exemplo disso pode ser
verificado neste trecho extraído da Revista Veja:
No caso do engenheiro de produção, especialidade das mais valorizadas na praça, ele
elabora e desenvolve projetos que aumentem a produção numa fábrica, mas reduzam os
custos. É a discussão do momento em todas as empresas. Seu passe é disputado por
bancos, empresas de consultoria e indústrias. (Revista Veja - Edição 1805 - 04 de junho
de 2003, página 76).
Novamente tomando por base Faé e Ribeiro (2005), no Brasil, são encontrados dois tipos
de cursos de Engenharia de Produção. Existem os cursos ditos plenos e os cursos que funcionam
com habilitações específicas (ênfases) de um dos ramos tradicionais da Engenharia. No quadro 2
abaixo, verifica-se um grande número de cursos de Engenharia de Produção com habilitação
específica em outros ramos da Engenharia, bem como a diversidade destas habilitações. Por outro
lado, o curso pleno é responsável por quase 50% de todos os cursos existentes, apresentando 51
cursos em relação a outros 59 com ênfases. Vale salientar também o surgimento de novas
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habilitações nos cursos de Engenharia de Produção, impulsionadas pela atual demanda do
mercado. Como exemplo, podemos citar os cursos com ênfase em tecnologias limpas, software e
calçados e componentes.
Quadro 2 - Cursos de EP no Brasil subdivididos por ênfase
CURSOS TOTAL
Produção 51
Produção Mecânica 21
Produção Civil 11
Produção Elétrica 8
Produção Agroindustrial 7
Produção Química 4
Produção Metalúrgica 3
Produção Materiais 1
Produção Têxtil 1
Produção Calçados e Componentes 1
Produção: Tecnologias + Limpas 1
Produção Software 1
Total 110
Fonte: Adaptado da Revista Pesquisa e Tecnologia FEI, 2002.
Cunha (2002) ressalta ainda que o aparecimento da Engenharia de Produção como uma
componente mais gerencial deveu-se, provavelmente, ao fato dos cursos da área das Ciências da
Administração de Empresas conduzirem seus egressos a uma formação de característica mais
analítica, sem o foco principal na resolução de problemas, característica bem mais típica da
Engenharia. Esta diferenciação torna o profissional de engenharia de produção apto a lidar com
problemas relacionados com a mobilização de recursos técnicos, dentro da função de cumprir as
tarefas a que se destina a empresa ou instituição a que serve.
A grande capacidade do Engenheiro de Produção em integrar as questões técnicas com as
gerenciais tem tornado esse profissional muito procurado pelo mercado de trabalho. Sabe-se que
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grande parte dos problemas enfrentados no dia-a-dia das empresas envolve questões gerenciais,
exigindo domínio das áreas técnica e administrativa. É nesse contexto que o Engenheiro de
Produção exerce forte atuação e, sobretudo, possui a capacidade de estabelecer a integração
necessária entre os diferentes setores das companhias (FAÉ; RIBEIRO, 2005).
A MICROELETRÔNICA, NOVAS TECNOLOGIAS E NOVOS PADRÕES
DE PRODUÇÃO DE BENS
Os movimentos de grandes transformações sociais, técnicas, econômicas e culturais que se
acentuaram na década de 1980 (movimento este iniciado com a recessão de 1973) constitui um
processo, ainda que não hegemônico, de profunda mudança no interior das sociedades capitalistas,
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sendo caracterizado como a terceira revolução tecno-científica, não só nas rotinas fabris como em
praticamente todas as atividades socioeconômicas.
Nas principais economias capitalistas, as mudanças podem ser resumidas nos pontos
abaixo descritos, conforme a visão de Diehl e Vargas (1996, p. 97-98):
1. indústria microeletrônica, enquanto novo paradigma tecnológico (via liderança do Japão);
2. uma verdadeira terceirização do processo produtivo (expulsão de custos de dentro das
empresas);
3. competição via qualidade e diferenciação de produtos;
4. organização de sistemas flexíveis de organização produtiva e do trabalho, baseados numa
maior integração e cooperação inter e intraempresarial;
5. uma maior integração entre financiamento, fornecimento e produção (sob comando da
grande empresa oligopolista);
6. surgimento de um tipo de empresa concentrada, multi-industrial, com um importante braço
financeiro, atuando em escala internacional.
Esse processo, descrito acima de forma sumária, resulta em uma nova forma de
organização produtiva que, além de estar presente e de forma sincronizada em vários países, requer
a criação, manutenção e a expansão de uma competente rede de parcerias, consórcios de produção
e de exportação, cooperação em desenvolvimento de tecnologias, produtos e processos (FARAH
Jr., 2000).
Dentro destas mudanças faladas acima, as tecnologias de semicondutores foram
responsáveis por enormes progressos tecnológicos no mundo, período em que a indústria de
semicondutores cresceu a uma taxa média da ordem de 16% nas últimas décadas, contra
aproximadamente 4% da economia em geral. Os avanços na área de microeletrônica permitem
agregação de valor em toda a cadeia produtiva de praticamente todos os segmentos industriais.
Para um determinado país possuir competência tecnológica e empresarial em projetos e fabricação
de circuitos integrados, assim como em aplicações da microeletrônica em produtos, significa sua
inclusão no cenário mundial da microeletrônica e o consequente desenvolvimento tecnológico,
econômico e social (CAPDA, 2004).
Mas o que vem a ser a indústria microeletrônica?
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Baseados na tecnologiade circuitos integrados surgem os Microssistemas. Microssistemas
são tecnologias que integram: microeletrônica, microssensores, microatuadores e microestruturas
com inúmeras aplicações em diversos segmentos de mercado. Da mesma forma que no universo
dos circuitos integrados, o mercado mundial de microssistemas possui elevada taxa de
crescimento, 18% ao ano, com estimativas de mercado de 34 bilhões de dólares em 2006 (CAPDA,
2004).
A microeletrônica é uma tecnologia sem limites de aplicação, podendo vir a alterar o modo
de produção em todos os campos da atividade humana. Suas consequências no plano da
qualificação, do emprego, das condições de trabalho e da própria composição da força de trabalho
— previsíveis ou já em curso — têm exigido respostas institucionais que normatizem as relações
capital/trabalho de forma a, pelo menos, minimizar os graves problemas sociais criados.
A microeletrônica tem-se constituído em um dos principais instrumentos utilizados pelas
empresas, no plano mundial, para enfrentar a crise que sobre elas se abateu a partir do início da
década de 1970. Com a continuidade da crise, tornou-se imperativo que as empresas reduzissem
seus custos, aumentassem a intensidade do trabalho e, principalmente, capacitassem seu aparelho
produtivo a responder às variações do mercado. A internalização dessas prerrogativas deu
surgimento a normas de produção que, adequadas à situação de crise, podem estar ao mesmo
tempo, na medida em que propiciam grandes ganhos para o capital, definindo normas de produção
capazes de sustentar a valorização do capital num posterior período de expansão.
Assim é que as empresas têm procurado produzir com estoque reduzido, em especial o do
processo; têm buscado tornar flexível seu aparelho produtivo; têm organizado a produção e o
trabalho de forma a aumentar significativamente o controle sobre o processo produtivo e reduzir
substancialmente o tempo necessário para produzir. E a microeletrônica tem viabilizado, com
maior segurança, a implantação dessas normas de produção. No caso da flexibilidade, inclusive, a
microeletrônica é condição necessária. O resultado disso tem sido o aparecimento de fábricas
modernas, flexíveis, com significativa economia de capital fixo e circulante e onde o controle sobre
o trabalhador é ainda mais intenso (MARQUES, 1990).
A geração de competência tecnológica e empresarial em microeletrônica e microssistemas
voltada para o mercado mundial e suas tendências, capacitação e fixação de recursos humanos no
país, pesquisa e desenvolvimento em áreas mobilizadoras e adequações de políticas às
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características nacionais é o caminho para que o país atinja um desenvolvimento compatível com
as necessidades globais.
Os componentes microssistemas (MEMS ou MST) também prometem movimentar
grandes economias. O desenvolvimento de microssistemas compreende inovações em produtos
que já existem e, com avanço tecnológico mais significativo, promove o surgimento de novos
produtos, revolucionando vários segmentos industriais.
A competência tecnológica/empresarial em microssistemas, geralmente compreende o
ciclo de desenvolvimento e fabricação de: Circuito Integrado (CI), componente Microssistema
(MST) e Produto Inteligente (PI).
Circuitos integrados são dispositivos compostos por milhões de componentes eletrônicos
miniaturizados e interligados, com inúmeras possibilidades de aplicação, projetados para
o cumprimento de uma determinada função: processamento analógico e/ou digital de
sinais, controle, memória, CI para aplicações específicas (ASIC), entre outras.
Praticamente todos os produtos eletrônicos possuem CI. O mercado dos eletroeletrônicos
tende a reduzir o número de CI por produto a praticamente um único CI. Se, por um lado,
esse fato torna-se possível por inovações tecnológicas em processos de fabricação, por
outro, o mercado começa a exigir progressivamente maiores avanços em tecnologias de
produção de CI, significando redução do seu tamanho físico, desenvolvimento de
tecnologias que permitam a fabricação de um sistema completo em um único CI e aumento
de eficiência para os fins pelos quais é projetado.
Os componentes microssistemas (MSTs) são produzidos com base em princípios do
processo de fabricação de CI, Microssistema, como dito, pode ser definido como uma
tecnologia que integra: microeletrônica, microssensores, microatuadores e microestruturas.
A tecnologia de microssistemas permite o desenvolvimento de produtos inteligentes com
alto valor agregado (veja ilustração abaixo). Os microssistemas, assim como circuitos
integrados, podem ser aplicados em produtos já existentes, tornando-os produtos
inteligentes com capacidade tecnológica aumentada. Porém, o maior avanço oferecido
pelos microssistemas é a geração de novos produtos, antes inviáveis, para uma grande
variedade de segmentos de mercado.
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Figura 1 - Tecnologias envolvidas e aplicações típicas
Produto Inteligente (PI) é o produto dotado de uma capacidade de processamento
eletrônico, que adéqua seu comportamento em função de sensoriamento, comandos e/ou
dados fornecidos, atuando e desempenhando com alta versatilidade e eficiência suas
finalidades. Exemplos de produtos inteligentes são: Impressora de jato de tinta, airbag,
sistemas de freio ABS, TV digital, reatores químicos, telefones móveis, cabeças
magnéticas de discos de armazenamento, eletrodomésticos em geral, sensores e atuadores
biomédicos para implante, analisadores químicos, analisadores de DNA, smart-cards,
monitores de processos industriais, e muitos outros. Abaixo temos a ilustração de um
esquema de desenvolvimento de produtos inteligentes.
Figura 2 - Desenvolvimento de produtos inteligentes
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Eis aqui um bom exemplo de inserção do Engenheiro de Produção, uma vez que a
tecnologia de fabricação de microssistemas difere principalmente quanto ao material utilizado no
processo. Pelo fato de um componente microssistemas ser constituído por microestruturas, com
funções diversas de sensoriamento e atuação em diferentes ambientes físicos, a gama de materiais
utilizados para sua fabricação é bem maior que os materiais utilizados em CI, o que inclui vidro,
plástico, diferentes metais e outros. Além disso, para a fabricação de complexas estruturas, e suas
interligações, é necessário o desenvolvimento de novos processos de fabricação, áreas que podem
chamar atenção desse especialista que pode contribuir sobremaneira com os mais variados
conhecimentos, desde gerenciar novos projetos, administrar materiais, estoques, custos, enfim,
treinar recursos humanos, planejar da produção à logística de distribuição, passando pela qualidade
(CAPDA, 2004).
Em particular, a indústria automobilística mundial tem-se destacado em relação aos demais
setores industriais, quanto à utilização da microeletrônica. Três décadas passadas, no ano de 1980,
58% dos robôs utilizados na França e perto de um terço dos do Japão estavam empregados na
indústria automobilística. Em 1986, estimava-se que 80% do parque total de robôs da Espanha se
concentravam nesse tipo de indústria (CUESTA, 1987 apud MARQUES, 1990). É claro que o uso
da microeletrônica na automobilística não se restringe à implantação de robôs, sendo relevante a
participação de CNC (Comando Numérico Computadorizado), CAD/CAM (Desenho Assistido
por Computador/Manufatura Assistida por Computador), vários tipos de sensoresou
controladores, entre outros equipamentos com base nessa tecnologia. Os dados referentes à
utilização de robôs, contudo, constituem um bom indicador da introdução da microeletrônica na
indústria automobilística.
O papel de destaque assumido pela indústria automobilística mundial neste particular deve-
se, em grande medida, ao fato de ela ter sido um dos setores mais atingidos pela crise, tornando-
se imperioso que suas empresas desenvolvessem verdadeira guerra para manter seus mercados.
No caso das montadoras americanas e europeias, as dificuldades apresentaram-se ainda
maiores, pois para dar conta do acirramento da concorrência intercapitalista – em parte acentuada
pela competitividade das montadoras japonesas – precisavam, antes de tudo, resolver os problemas
decorrentes de sua organização da produção e da relação estabelecida entre capital e trabalho
(MARQUES, 1990).
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De um lado, verifica-se que as novas máquinas e equipamentos permitem superar
problemas preexistentes, que impediam o aceleramento da produção ou que tornavam o tempo de
produção distante do trabalho. De outro, a microeletrônica tem viabilizado a extensão da
organização fordista do trabalho a setores de onde até então ela estava ausente.
Ao otimizar este tipo de organização do trabalho, a microeletrônica tem afetado o trabalho
concreto em vários aspectos. Verifica-se perda do conteúdo do trabalho, particularmente junto à
ferramentaria e a alguns postos na usinagem. Com a adoção de máquinas-ferramentas com controle
numérico ou controle numérico computadorizado, já não é mais necessário que o operador conheça
a arte de usinar. As novas máquinas incorporam em seus programas o conhecimento e a
experiência antes exigidos dos trabalhadores.
É importante mencionar, entretanto, que a utilização destes equipamentos não desqualifica
necessariamente o trabalhador. A perda de conteúdo do trabalho do ferramenteiro ou do
trabalhador da usinagem é, na verdade, decorrente da concepção de organização do trabalho
adotada pela empresa. Só há desqualificação porque a gerência não permite que o trabalhador
realize e altere os programas, apoiando-se no princípio básico da Organização Científica do
Trabalho que é o de manter separadas a concepção e a execução (MARQUES, 1990).
Este impacto da automação também se faz presente no trabalho de solda, tanto na mais
simples (solda a ponto) como na mais complexa (solda contínua). No caso da solda contínua,
parece que a tendência das montadoras brasileiras é eliminar este trabalho, substituindo o trabalho
do soldador pela introdução do robô. Cabe esclarecer que ao substituir o operador pelo robô, a
automação não está impondo mera perda do conteúdo do trabalho e sim eliminando o próprio
trabalho do processo de produção de automóveis, já em relação ao trabalho do operador de solda
a ponto, apesar de sempre ter sido considerado relativamente simples, com a microeletrônica é
ainda mais simplificado, pouco exigindo do trabalhador.
Assim, ao nível do chão de fábrica, parece que a microeletrônica tem resultado na
desqualificação do trabalhador. Esta conclusão apoia-se no fato de que a única função qualificada
criada pela automação foi a do eletricista eletrônico na manutenção, que mobiliza número
significativamente reduzido de trabalhadores. Como esta verificação já ocorrera anteriormente em
pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (IPEA), realizada em 1984, quando a
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difusão da microeletrônica nas montadoras era menor do que atualmente, é plausível supor que
novas funções qualificadas não deverão surgir junto à produção.
Outro aspecto do trabalho alterado com a microeletrônica diz respeito ao ritmo. Com a
eliminação, propiciada pela automação, de pontos de estrangulamento, os postos subsequentes
foram acelerados, resultando em intensificação do trabalho, que também ocorreu a partir da
automação da circulação de materiais.
Estes efeitos da modernização são encontrados em vários setores de montadoras analisadas
por Marques, afetando tanto o trabalho do operário que participa mais diretamente do processo,
quanto o daquele cujo papel é mais de monitoração.
Com a modificação das exigências do trabalho do operador (no interior das montadoras),
as empresas têm procurado fazer com que ele passe a assumir o trabalho de controle de qualidade,
quando este não é passível de ser realizado pelos próprios equipamentos. Marques também
verificou que as empresas têm incentivado o operador, ou mesmo o feitor, a realizar a preparação
das máquinas. Com tal procedimento, as funções ficam diluídas, cada qual fazendo, além de sua
função, um pouco de outra. A continuar esta prática, é possível que desapareçam os cargos de
controlador de qualidade e de preparador de máquinas em determinados setores da fábrica,
mostrando que o impacto da automação, por um lado, favorece o ritmo e por outro afeta as relações
e postos de trabalho (MARQUES, 1990).
RESPONSABILIDADES E COMPETÊNCIAS ESSENCIAIS AO
ENGENHEIRO DE PRODUÇÃO
RESPONSABILIDADES
Diante do aparecimento de novas tecnologias – abundantes e constantemente renovadas
a cada dia –, uma nova conduta torna-se necessária ao engenheiro, pelo fato de estes possuírem
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um papel potencialmente transformador na sociedade. A consciência desse papel é fundamental
no exercício da profissão, como apontado por Mitcham (1994 apud MAYR et al, 2010) em um de
seus ensaios, ao inferir que os engenheiros, mais do que quaisquer outros homens, guiarão o futuro
da humanidade […] Recaem sobre os engenheiros responsabilidades nunca antes enfrentadas por
ninguém.
De acordo com Cremasco (2009), está surgindo no engenheiro, uma nova conduta ligada
a um perfil humanístico, crítico e reflexivo, capaz de absorver e desenvolver novas tecnologias,
estimulando a atuação criativa na solução de problemas, o que deve ser feito considerando seus
aspectos políticos, econômicos, sociais, ambientais e culturais com uma visão ética e humanística
em atendimento às demandas da sociedade.
O desafio para a formação do engenheiro moderno começa, contudo, pelos currículos
nacionais dos cursos de graduação em engenharia, uma vez que sempre foram construídos numa
lógica instrumental e tecnicista, privilegiando a acumulação de conteúdos e estendendo-se até a
atuação do profissional no mercado de trabalho (DOMINGOS e FRANCINETE, 2006 apud
BAZZO; MENESTRINA, 2008).
Segundo Cremasco (2009), o profissional de engenharia deve apresentar um perfil de
formação generalista, humana e reflexiva, e ser capacitado a absorver e desenvolver novas
tecnologias, fomentando sua atuação crítica e criativa na identificação e resolução de problemas.
Por vivermos uma época de mudanças rápidas em termos de técnica, o engenheiro precisa ser
capaz de moldar-se às novas necessidades.
A partir daí, pode-se definir o tripé que resume o engenheiro atual: primeiramente vem a
habilidade técnica, que está associada à habilidade em determinado tipo de atividade,
principalmente naquela em que estejam envolvidos métodos, processos e procedimentos. Como
exemplo, pode-se tomar o processo de formação, que em sua grande maioria é voltado, ainda, para
cálculos, simulações e projetos, caracterizando-o com um indivíduo acima de tudo objetivo.
O segundo pilar é a habilidade humana, ou seja, a capacidade de o indivíduo interagir
com outros (SILBER; STELNICKI, 1987 apud MAYR et al, 2010).Este indivíduo é consciente
de suas próprias atitudes, opiniões e convicções acerca dos outros. Ao perceber a existência de
outras atitudes, opiniões e convicções diferentes da sua, o indivíduo é hábil para compreendê-las
(MAÑAS, 1999).
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Finalmente, quando o profissional tomar consciência da necessidade de conciliar sua
habilidade técnica (a de executar sua atividade específica) com a habilidade humana (a de
desenvolver o relacionamento humano proativo), ele desenvolverá a habilidade conceitual
(CREMASCO, 2009). Temos, então, a última perna do tripé, que está diretamente associada à
coordenação e integração de todas as atitudes e interesses da organização a qual pertence ou presta
serviço. Em outras palavras, não basta ser bom técnico; é preciso entender de forma abrangente o
sentido da atividade que se está exercendo, através dessas três habilidades interconectadas, como
ilustra a Figura 3.
Figura 3 – Habilidades para o engenheiro atual
Fonte: (adaptado de CREMASCO, 2009)
A engenharia, mais do que uma ocupação, tem dimensões éticas que implicam
responsabilidades, compreendendo deveres e obrigações que aumentam ou diminuem conforme
as necessidades sociais.
De um engenheiro formado, será exigido, primordialmente, o domínio da técnica
necessária às atividades profissionais. Segundo Cremasco (2009), “esse interesse aparece quando
se chega a compreender que a produtividade deve ser melhorada continuamente, sendo necessárias
novas soluções para que isso aconteça”, ou seja, as habilidades do engenheiro deverão culminar
em resultados significativos para melhorias na produtividade, mesmo que, para isso, seja preciso
criar algo totalmente novo.
Diante da importância de inovar, mas com uma real preocupação sobre a sociedade, as
responsabilidades do engenheiro não se estendem apenas à ética, mas a um campo mais
Conceitual
Humana
Técnica
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abrangente, como o social, o legal e o técnico (ilustração 4 abaixo). Conforme nos alerta Enriquez
e Durcel (1997 apud MAYR et al, 2010), os seres humanos e sociais não são somente responsáveis
frente às gerações futuras pelo peso de suas ações presentes, mas também pela maneira como
tratam o passado, como registram a história, a aceitam e a deformam. Desse modo, as ações do
profissional de engenharia deverão prever como será a repercussão futura da solução adotada.
Figura 4 – Engenheiro socialmente responsável
Fonte: adaptado de CREMASCO (2009)
O surgimento de uma exigência ética nas organizações faz com que as responsabilidades
morais sejam cada vez mais garantidas, não somente por suas características dinâmicas, mas
também por ser quase impossível ignorá-las. Pelo contexto atual de competitividade de mercado,
garantir o cumprimento das responsabilidades irá interferir na qualidade do bem produzido e na
eficiência de produção (ENRIQUEZ; DURCEL, 1997 apud MAYR et al, 2010).
Embora estejamos em um curso de especialização, muito além da graduação, vale conferir
o pensamento de Martin e Schinzinger (1996 apud MAYR et al, 2010) os quais dizem que a
discussão sobre ética dentro dos cursos de engenharia agregaria aos estudantes a capacidade de
pensar e agir corretamente quando estes se defrontarem com atividades tecnológicas concretas.
Dessa maneira, com uma tal formação – baseada em valores morais, na escolha do certo ou errado,
sabendo considerar o antiético como um mal ao comportamento profissional – surge a
responsabilidade ética na engenharia como uma reflexão em si.
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A responsabilidade legal provém da preocupação com as atividades do engenheiro, que
deve produzir serviços, processos e/ou produtos dentro de padrões de segurança e de leis vigentes
(trabalhistas e ambientais, por exemplo). Um exemplo é o engenheiro civil, ao qual cabem vários
cuidados antes do início da construção.
Azevedo (2009) relembra a necessidade de contratar estudos geotécnicos e ambientais
para avaliação dos impactos decorrentes do empreendimento, avaliar as condições do terreno,
planejar ações para proteção da saúde e segurança dos trabalhadores, respeitando a legislação e as
normas aplicáveis e é preciso cuidar para que os serviços e produtos estejam dentro dos parâmetros
de qualidade, segurança e economia.
Quanto à responsabilidade técnica, esta está ligada diretamente ao conhecimento
adquirido durante a formação do engenheiro, ou seja, se este foi capaz de absorver o saber de modo
criativo, aplicando-o no desenvolvimento de novas tecnologias e na resolução de problemas. Vale
ressaltar que o engenheiro precisa levar em conta os impactos que poderão acarretar suas
propostas, soluções e criações tanto no âmbito social como político, ambiental e cultural
(ROBBINS, 1996 apud MAYR et al, 2010).
No Brasil, a lei nº 6.496, de 7 de dezembro de 1977, prevê a assinatura obrigatória, por
parte do profissional técnico responsável, da “Anotação de Responsabilidade Técnica” em
qualquer empreendimento nos campos da arquitetura, agronomia e engenharia. O documento é um
compromisso assumido perante a sociedade de que o projeto e sua execução encontram-se sob a
supervisão do conhecimento específico necessário, ou seja, uma pessoa a quem compete responder
pela técnica aplicada.
Por fim, cabe falar sobre a questão da responsabilidade social. Foi uma preocupação
surgida no EUA e nos países europeus entre 1950/60, devido às mudanças que aconteceram no
macro ambiente dos negócios como a elevação dos níveis de renda e elevação de instrução das
pessoas, deterioração do meio ambiente e surgimento do movimento dos consumidores
(FERREIRA; PASSADOR, 2002).
Segundo os mesmos autores, […] cabe ao engenheiro a competência de compreender a
inter-relação dos sistemas de produção com o meio ambiente, de implementar e aperfeiçoar
sistemas, produtos e processos, levando em consideração os limites e as características das
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comunidades envolvidas e, por fim, acompanhar os avanços tecnológicos, organizando-os e
colocando-os a serviço da demanda das empresas e da sociedade.
Enfim, ciência, tecnologia e engenharia são ferramentas essenciais para a compreensão
do mundo, mas não fins em si mesmas. Desse modo, o engenheiro deve visualizar a sociedade e a
técnica como um sistema, buscando entender a interconexão entre as suas partes. Assim, suas
ações devem ser pautadas na responsabilidade social (COSTA; PAIVA; LIMA, 2006).
COMPETÊNCIAS ESSENCIAIS
Segundo Fleury e Fleury (2000), competência é uma palavra do senso comum, utilizada
para designar uma pessoa qualificada para realizar alguma coisa. O seu oposto, ou o seu antônimo,
não implica apenas a negação desta capacidade, mas guarda um sentimento pejorativo,
depreciativo. Chega mesmo a sinalizar que a pessoa se encontra ou se encontrará brevemente
marginalizada dos circuitos de trabalho e de reconhecimento social.
Fazendo um recorte no tempo/espaço e nas discussões desde o surgimento do debate em
torno das competências, conceitualmente, competência pode ser pensado como conjunto de
conhecimentos, habilidades e atitudes (isto é, conjunto de capacidades humanas) que justificam
um alto desempenho, acreditando-se que os melhores desempenhos estão fundamentados na
inteligência e personalidade das pessoas. Em outras palavras, a competênciaé percebida como
estoque de recursos, que o indivíduo detém.
Estudos de Borchardt et al (2007) nos levam a compreender que a noção de competência
tem sido desenvolvida e aprimorada por uma série de autores ao longo dos anos. Duas abordagens
se destacam: a das competências organizacionais, desenvolvida por autores que adotam a visão de
estratégia baseada em recursos (Resource Based View), que considera as competências distintivas
das empresas correspondentes aos ativos tangíveis (como canais de distribuição) e intangíveis
(como o potencial dos seus recursos humanos). Essa abordagem ganhou projeção a partir da
pesquisa de Prahalad e Hamel (1990, 1995).
Outra abordagem é a das competências individuais (BOYATZIS, 1982; SPENCER e
SPENCER, 1993; SANDBERG, 1996; LE BORTEF, 2003 apud BORCHARDT et al, 2007).
Ainda que tenha surgido como uma evolução do conceito de qualificação, há muito a visão de
competências individuais deixou de ser apenas o somatório de conhecimentos, habilidades e
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atitudes. Foram incluídos nessa noção outros aspectos como a mobilização, o contexto e o
resultado.
Para Fleury e Fleury (2000), a competência individual encontra seus limites, mas não sua
negação no nível dos saberes alcançados pela sociedade, ou pela profissão do indivíduo, numa
época determinada. As competências são sempre contextualizadas. Os conhecimentos e o know
how não adquirem status de competência a não ser que sejam comunicados e utilizados. A rede de
conhecimento em que se insere o indivíduo é fundamental para que a comunicação seja eficiente
e gere a competência. Do lado da organização, as competências devem agregar valor econômico
para a organização e valor social para o indivíduo.
O conjunto de conceitos apresentado por Barbosa (2001) e Bitencourt e Barbosa (2004)
permite observar a amplitude de enfoques sob os quais se trata o termo competências.
Entretanto, três pontos mais frequentes podem ser destacados em se tratando de
competência:
1. envolve conhecimentos, habilidades e atitudes, mas não se restringe a eles;
2. envolve resultado, sendo frequentemente relacionada a desempenho; e,
3. refere-se a um processo dinâmico, não reside apenas no campo das possibilidades,
tendências ou potencialidades.
Portanto, a mobilização é uma palavra-chave na compreensão do conceito, bem como a
ideia de evento. Ninguém é competente a priori.
Buscando-se uma síntese para o conceito, pode-se observar no trabalho de Bitencourt
(2001) que as competências, nas diferentes abordagens entre os autores que discutem o tema, são
geralmente relacionadas a um ou mais dos aspectos que se seguem: formação; aptidão; ação;
mobilização; resultados; perspectiva dinâmica; autodesenvolvimento; interação, corroborando
nesse sentido, o pensamento de Fleury e Fleury (2000) de que a noção de competência aparece
assim associada a verbos como: saber agir, mobilizar recursos, integrar saberes múltiplos e
complexos, saber aprender, saber engajar-se, assumir responsabilidades, ter visão estratégica.
Quanto às competências profissionais, Resnick (1997) as dividem em três grupos:
competências básicas, competências gerais ou transferíveis e competências específicas ou técnicas
– são aquelas que descrevem comportamentos associados a conhecimentos de caráter técnico.
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Resende e Paula (2000) também classificam as competências profissionais em três
categorias. Sua análise, entretanto, se dá sob outro ponto de vista, relacionando-as a atributos
pessoais, atributos comportamentais e atributos de conhecimento.
Por outro lado, Gílio (2000) classifica as competências profissionais em três grandes
categorias, distintas das anteriores: habilidades cognitivas e de educação básica, conhecimentos
técnicos e atributos comportamentais e de personalidade.
Borchardt et al (2007) concluem que parece haver dois enfoques distintos compondo o
termo competências profissionais. De uma perspectiva técnica e formativa, as competências são
concebidas como uma estrutura cognitiva que facilita determinados comportamentos. De uma
perspectiva operacional, as competências parecem cobrir um amplo intervalo de habilidades de
alto nível e comportamentos que representam a capacidade de lidar com situações complexas e
imprevisíveis.
Focando especificamente a área de EP, determinar as competências necessárias para
exercer a atividade de engenheiro, e mais especificamente de engenheiro de produção, é uma
demanda tanto das empresas industriais como das universidades. De um lado, esta demanda é
pressionada pela constante busca por diferenciais competitivos de qualidade e produtividade. De
outro, porque parte da responsabilidade pelo perfil do egresso, ou seja, dos novos profissionais
recai sobre as Instituições de Ensino Superior (IES), enquanto mediadoras de conhecimentos e
formadoras de habilidades, porque, é bem verdade, devido à competitividade acirrada, elas devem
priorizar as reais necessidades dos clientes externos e internos que serão os beneficiários diretos
(BORCHARDT et al, 2007).
A EP, segundo Cunha (2004), adota o núcleo de conhecimentos básicos propostos pelas
Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN) do Curso de Graduação em Engenharia – Resolução
CNE/CES 11, de 11 de março de 2002. O núcleo de conhecimentos específicos para a formação
do Engenheiro de Produção é indicado pelas Diretrizes da ABEPRO. Os mesmos são descritos no
Quadro 2.
Quadro 2 – Conhecimentos profissionalizantes
Núcleo de conhecimentos
profissionalizantes
Componentes do núcleo de
conhecimentos profissionalizantes
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Engenharia de produto Planejamento do Produto; Projeto do Produto.
Projeto de fábrica Análise de Localização; Instalações Industriais; Arranjo
Físico; Movimentação de Materiais.
Processos produtivos Processos Discretos de Produção; Processos Contínuos de
Produção; Fundamentos de Automação; Planejamento de
Processos.
Gerência de produção Planejamento e Controle da Produção;
Organização/Planejamento da Manutenção; Logística e
Distribuição; Estratégia; Gestão Ambiental.
Qualidade Gestão da Qualidade; Controle Estatístico da Qualidade;
Normalização e Certificação; Metrologia; Inspeção e Ensaios;
Confiabilidade.
Pesquisa operacional Programação Matemática; Processos Estocásticos; Simulação
de Sistemas de Produção; Avaliação e Apoio à Tomada de
Decisão.
Engenharia do trabalho Organização do Trabalho; Ergonomia; Higiene e Segurança
do Trabalho; Engenharia de Métodos e Processos.
Estratégia e organizações Planejamento Estratégico; Organização Industrial; Economia
Industrial; Gestão Tecnológica; Sistemas de Informação.
Gestão Econômica Engenharia Econômica; Custos da Produção; Viabilidade
Econômico-financeira.
Fonte: Adaptado de Cunha (2004)
Os quadros 3, 4 e 5 abaixo reúnem algumas competências genéricas do Engenheiro,
competências específicas ao Engenheiro de Produção, bem como atitudes que poderão determinar
seu sucesso no ambiente de trabalho.
Quadro 3 – Competências genéricas do engenheiro
Competências genéricas
Capacidade de... abstração para construção de modelos de representação do
funcionamento de objetos e fenômenos de interesse em Engenharia;
perceber oportunidades de desenvolvimento de novas soluções
em Engenharia;
aplicar diferentes abordagens na solução de um mesmo problema;
estratificar um problema de Engenharia em componentes mais
elementares, de modo a facilitar sua solução;
apropriar-sede novos conhecimentos de forma autônoma e
independente;
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analisar estados anteriores e de prever estados futuros de objetos
e fenômenos de interesse em Engenharia;
lidar com a incerteza e com imprevisibilidade de comportamento
de objetos e de fenômenos de interesse em Engenharia;
estabelecer raciocínio sobre a solução de problemas mesmo
existindo lacunas referentes a sua formulação;
adaptação, de modo a assimilar e aplicar novos conhecimentos;
abstração para construção de modelos de simulação do
funcionamento de objetos e fenômenos de interesse em Engenharia;
formalizar o conhecimento adquirido por via de experimentação
utilizando as formas de expressão típicas da Engenharia.
Quadro 4 – Competências específicas do engenheiro
Competências específicas
Ser capaz de... planejar e gerenciar sistemas produtivos.
utilizar ferramental matemático e estatístico para modelar sistemas de produção e
auxiliar na tomada de decisões.
planejar e gerenciar sistemas de qualidade.
planejar e gerenciar a saúde, segurança e organização do trabalho.
acompanhar os avanços tecnológicos, organizando-os e colocando-os a serviço da
demanda das empresas e da sociedade.
prever a evolução dos cenários produtivos, estabelecendo estratégias
empresariais que assegurem o desenvolvimento sustentável.
gerenciar e otimizar o fluxo de informações nas empresas, utilizando
tecnologias adequadas.
utilizar indicadores de desempenho, sistemas de custeio, bem como avaliar a viabilidade
econômica e financeira de projetos.
prever e analisar requisitos de clientes, gerenciando o desenvolvimento ou melhoria de
produtos.
compreender a inter-relação dos sistemas produtivos com o meio ambiente, gerenciando
os aspectos associados à utilização de recursos e disposição final de resíduos e rejeitos,
atentando para a exigência de sustentabilidade.
Quadro 5 – Atitudes necessárias ao engenheiro
Atitudes
Postura proativa.
Postura inovadora, com aptidão para desenvolver soluções originais e criativas para os problemas de
Engenharia.
Postura de persistente e continuidade da solução de problemas.
Postura de busca permanente da racionalização do aproveitamento de recursos.
Senso de iniciativa e de busca autônoma de soluções.
Postura de busca de melhorias progressivas no desempenho de produtos e processos.
Senso de posicionamento crítico em relação aos processos analisados.
Postura de busca permanente da eficiência e da eficácia.
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Senso de comprometimento para com os colegas e para com a instituição em que venha a trabalhar.
Postura ética.
Postura investigativa, para acompanhar e contribuir com o desenvolvimento científico e tecnológico.
Postura reativa.
Postura de permanente busca de atualização profissional.
Senso empreendedor.
Postura de efetivo comprometimento para com a sua carreira.
Fonte: UFRS (2009)
AUDITORIAS NA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
Etimologicamente falando, o termo auditoria, origina-se do latim audire, “ouvir”.
Inicialmente os ingleses o traduziram como auditing para designar, exclusivamente, o conjunto de
procedimentos técnicos para a revisão dos registros contábeis (ARAÚJO, 2001). Em nossos dias,
é praticamente uníssono o entendimento de que prevalece o seu sentido mais amplo, que consiste
na ação independente de se confrontar uma determinada condição com o critério preestabelecido,
que se configura como a situação ideal, para que se possa opinar ou comentar a respeito.
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Conforme Mills (1994), auditoria consiste na realização de uma avaliação reconhecida
oficialmente e sistematizada pelos interessados, com a finalidade de assegurar que o sistema,
programa, produto, serviço e processo aplicáveis perfaçam todas as características, critérios e
parâmetros exigidos. Há vários tipos de auditoria: auditoria contábil, auditoria corporativa,
auditoria ambiental, auditorias de fornecedores, auditorias de saúde e segurança ocupacional,
auditorias de qualidade, etc., cada uma com seus parâmetros de exigência e interessados
específicos.
Além dos tipos acima, temos a auditoria interna e externa.
AUDITORIAS INTERNAS
Auditoria interna pode ser conceituada como um controle gerencial que funciona por
meio de medição e avaliação da eficiência de outros controles. Sendo entendida como uma
atividade de assessoramento à administração quanto ao desempenho das atribuições definidas para
área da empresa, mediante as diretrizes políticas e objetivos por aquela determinada.
Já o Conselho Federal de Contabilidade através da Resolução CFC nº 780/95, que aprova
a NBC T 12, conceitua auditoria interna como sendo o conjunto de procedimentos técnicos que
tem por objetivo examinar a integridade, adequação e eficácia dos controles internos e das
informações físicas, contábeis, financeiras e operacionais da entidade.
Os tipos de auditoria interna podem ser definidos de acordo com a atuação do auditor
interno e os tipos e abrangências dos trabalhos com enfoques diferentes, podendo em algumas
áreas ter a colaboração de outros profissionais especializados. Segue-se uma breve descrição de
cada uma delas:
AUDITORIA CONTÁBIL
Auditoria na Área Contábil é a auditoria realizada junto a área contábil, tem por objetivo
identificar a adequação dos registros e procedimentos levados a efeito na empresa, a qualidade dos
controles internos existentes, a observação das normas e regulamentos traçados pela
administração, bem como a avaliação da correta aplicação dos Princípios Fundamentais de
Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade.
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Segundo Sá (1998), a auditoria é uma técnica aplicada ao sistemático exame dos registros,
demonstrações e de quaisquer informes ou elementos de consideração contábil, visando a
apresentar opiniões, conclusões, críticas e orientações sobre situações ou fenômenos patrimoniais
da riqueza aziendal, pública ou privada, quer ocorridos, quer por ocorrer ou prospectados e
diagnosticados.
O objeto de trabalho da auditoria contábil consiste no exame do conjunto de todos os
elementos de controle do patrimônio administrado, os quais compreendem registros contábeis,
papéis, documentos, fichas, arquivos e anotações que comprovem a veracidade dos registros e
legitimidade dos atos e fatos da administração.
Ainda, pode a auditoria fundamentar-se em informações obtidas externamente, tais como,
dentre outras, as relativas à confirmação de contas de terceiros e de saldos bancários. As
confirmações obtidas dessas fontes, em muitos casos, oferecem melhores características de
credibilidade do que aquelas obtidas dentro da própria entidade em exame.
É sobre o seu objeto que Franco e Marra (2001, p.31) relatam:
a auditoria exerce sua ação preventiva, saneadora e moralizadora, para confirmar a
veracidade dos registros e a confiabilidade dos comprovantes, com o fim de opinar sobre
a adequação das situações e informações contidas nas demonstrações contábeis, na
salvaguarda dos direitos dos proprietários, dos financiadores do patrimônio, do próprio
fisco e, até, da sociedade em geral.
A auditoria visa avaliar o controle das principais áreas das empresas, buscando protegê-
las contra situações propiciadoras de fraudes, simulações, desfalques,dentre outras, através de
técnicas próprias.
A finalidade da auditoria contábil é a confirmação dos registros contábeis e consequentes
demonstrações contábeis. Na consecução de seus objetivos ela contribui para confirmar os
próprios objetivos da ciência contábil, avaliando a adequação dos seus registros e fornecendo à
administração, ao fisco, aos credores, aos investidores e à sociedade em geral a convicção de que
as demonstrações financeiras refletem, satisfatoriamente ou não, a situação patrimonial da
entidade em determinada data e suas variações em determinado período analisado.
Dentro desta área, cabem as seguintes avaliações e exames:
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Exatidão, fidedignidade, justeza, completabilidade, tempestividade da apresentação e da
publicação das Demonstrações Contábeis, de qualquer relatório formal ou institucional, de
natureza orçamentária, financeira, contábil ou tributária;
Fidedignidade, integridade, adequação, confiabilidade e utilidade dos registros
orçamentários, financeiros, econômicos e contábeis;
Correção, eficácia e adequação dos controles da guarda, da divulgação, do arquivo, dos
meios de consulta e da informatização da documentação pertinente à área contábil, bem
como das formas de identificação, classificação, comunicação e divulgação das respectivas
informações;
Adequação e eficácia dos controles, registros e meios de proteção dos ativos e da
comprovação de sua existência real, utilidade, ociosidade e economicidade, bem como a
comprovação da autenticidade e completabilidade dos passivos;
Eficiência, eficácia e economicidade na utilização de recursos e na administração contábil-
financeira e tributária de fundos e programas;
Cumprimento das políticas, procedimentos, normas legais e regulamentos, metas e
objetivos compreendidos na área auditada;
Exame e avaliação das aplicações de recursos, observando o cumprimento de normas
legais, institucionais e aspectos contratuais pertinentes;
Avaliação do alcance dos objetivos das operações financeiras, investimentos,
imobilizações, obrigações, despesas, receitas, fundos e programas, etc.;
Exame e avaliação das fontes de recursos, observando os aspectos econômicos acerca da
tempestividade de sua aplicação;
Exame e avaliação da rentabilidade das aplicações e sua contribuição na formação do
resultado da empresa;
Transparência, adequação e tempestividade das informações, particularmente em relação
aos Princípios Fundamentais de Contabilidade;
Emissão de opinião sobre as Demonstrações Contábeis, fundos e programas e planos de
natureza financeira, instituídos ou administrados pela empresa;
Assessoramento ao Conselho Fiscal, em matéria compreendida no âmbito de sua
competência específica, e;
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Acompanhamento dos trabalhos de auditoria independente.
AUDITORIA OPERACIONAL
O objetivo da Auditoria na Área Operacional é assessorar a administração no desempenho
efetivo de suas funções e responsabilidades, avaliando se a organização, departamento, sistemas,
funções, operações e programas auditados estão atingindo os objetivos propostos com
identificação de falhas e irregularidades no sistema operacional.
AUDITORIA DE GESTÃO
A Auditoria Interna em nível de gestão desempenha suas atividades participando de
reuniões de diretoria, comitês operacional-financeiros, grupos envolvidos com projetos de
qualidade total, etc. Trabalha em nível de planejamento estratégico, tático e no processo decisório
decorrente da aplicação de sistemas, políticas, critérios e procedimentos.
AUDITORIA DE SISTEMAS INFORMATIZADOS
A Auditoria de Sistemas Informatizados teve sua aplicação tão ampliada com o passar
dos anos, que hoje é quase impossível imaginar uma entidade sem ela. Instituições financeiras,
indústrias, comércio, serviços, tudo está estruturado em nível de controles sobre os sistemas
informatizados.
Dessa forma, o auditor interno não pode furtar-se à possibilidade de examinar e avaliar
esses sistemas. O auditor interno envolve-se no processo de planejamento, desenvolvimento, testes
e aplicação dos sistemas, preocupando-se com a estrutura lógica, física, ambiental, organizacional
de controle, segurança e proteção de dados.
Cabe-lhe informar a administração sobre: adequação, eficácia, eficiência e desempenho
dos sistemas e respectivos procedimentos de segurança em processamento de dados.
AUDITORIA DE PRODUÇÃO
A auditoria de produção objetiva identificar perdas no processo produtivo, desvios
fraudulentos ou ainda erros de funcionários e colaboradores do estabelecimento industrial
(AUDIP, 2009).
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As perdas no processo produtivo tem origem na não adequação das instalações industriais
em relação à matriz de produção do estabelecimento industrial. Elencamos alguns itens que podem
causar perdas no processo produtivo:
equipamentos obsoletos ou com manutenção inadequada;
produção acima do limite especificado pelo fabricante do equipamento;
layout inadequado das instalações industriais, etc. (AUDIP, 2009).
Já os desvios fraudulentos podem ser fruto de diversas causas, dentre as quais destacamos:
adulteração proposital de fórmulas, com objetivo de se apropriar de matérias-primas
valiosas, simulando utilizá-las na produção;
sucateamento de produção sem o devido processo de avaliação da mesma;
apropriação de produtos finais ou em elaboração por funcionários e colaboradores da
empresa em situações em que não há um controle interno eficaz na prevenção ou detecção
desses atos;
conluio entre fornecedores e funcionários da empresa responsáveis pela compra e/ou
recepção de matérias-primas e embalagens.
Como resultado final da auditoria de produção tem-se três situações possíveis:
Produção coerente com a utilização dos insumos;
Produção insuficiente em relação aos insumos utilizados;
Insumos insuficientes em relação à produção verificada.
Cada um dos produtos submetidos à auditoria de produção terá como resultado uma das
situações descritas acima. Portanto, se houver diversos produtos ou sub-produtos sob análise, é
possível que ocorra os três resultados simultaneamente no mesmo estabelecimento industrial
(AUDIP, 2009).
A Auditoria de produção pode ser aplicada em qualquer estabelecimento industrial que
utilize em sua linha de produção, qualquer tipo de insumo, sejam eles sólidos, líquidos ou gasosos,
ou ainda uma composição entre eles.
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AUDITORIA AMBIENTAL
Talvez o ramo mais recente da Auditoria Interna seja a Auditoria Ambiental. Prática
corrente em países do chamado primeiro mundo, é o ramo da Auditoria Interna que examina e
analisa os prováveis impactos que as empresas possam causar ao meio ambiente, com reflexo
direto sobre a imagem delas no mercado e, consequentemente, sobre a captação de recursos, sob a
forma de financiamentos ou lançamento de ações no mercado financeiro.
O trabalho da Auditoria Interna deverá caminhar no sentido de formar opiniões
consistentes, não apenas em relação aos custos dos empreendimentos, como também aos riscos
ambientais previstos com sua implantação e às medidas compensatórias e reparadoras a serem
tomadas.
Um exame de auditoria em atividades com envolvimento em relação ao meio ambiente
deverá considerar a existência derelatório de impacto ambiental e as políticas traçadas pela alta
administração. É preciso saber como e quanto a utilização predatória dos recursos naturais degrada
a qualidade do meio ambiente, afeta a vida de uma população ou mesmo o valor de uma
propriedade próxima às instalações da empresa.
Os procedimentos da auditoria interna são os exames, incluindo testes de observância e
testes substantivos, que permitem ao auditor interno obter provas suficientes para fundamentar
suas conclusões e recomendações.
Sendo que os testes de observância visam a obtenção de uma razoável segurança de que
os controles internos estabelecidos pela administração estão em efetivo funcionamento, inclusive
quanto ao seu cumprimento pelos funcionários da entidade. E os testes substantivos visam à
obtenção de evidência quanto à suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelos
sistemas de informações da entidade.
As informações que fundamentam os resultados da auditoria interna são denominadas de
“evidências”, que devem ser suficientes, fidedignas, relevantes e úteis, de modo a fornecerem base
sólida para as conclusões e as recomendações.
AUDITORIA DE ESTOQUES
Entre os procedimentos de auditoria nos estoques destaca-se a realização do inventário
físico, acompanhado pessoalmente pelo auditor, verificando se os itens contados foram incluídos
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no inventário, sua avaliação e conferência de cálculos, observando o “corte” que é o momento em
que os registros contábeis, os registros auxiliares e os documentos com eles relacionados, refletem
o levantamento do inventário porque um item pode ser incluído ou excluído a depender deste
momento.
Muitas vezes, o inventário é realizado antes da data do balanço e, neste caso, avulta a
importância dos controles internos, pois, posteriormente, só será feita uma avaliação da
razoabilidade dos valores constantes no balanço, a partir da contagem efetuada e da confiança que
mereçam os controles internos.
Concluído o trabalho do inventário, as diferenças porventura apuradas, se relevantes,
devem ser propostas como ajustes no balanço. Finalmente, o auditor deve apurar a razoabilidade
do inventário, considerando suas quantidades históricas, procurando identificar variações
relevantes, principalmente no início e final do exercício, aplicando, inclusive, o teste do lucro bruto
e comparando-o com o de exercícios anteriores.
O objetivo da auditoria nos estoques é verificar a exatidão dos saldos demonstrados no
Balanço Patrimonial e/ou declarado no livro próprio de registro de inventário das empresas,
adotando alguns procedimentos que visam assegurar a real existência e propriedade dos estoques
O auditor deve efetuar testes de contagens, anotando-os em seus papéis de trabalho e
examinar as folhas do inventário para constatar a existência dos itens por ele testados. Esses testes
devem ser tanto mais numerosos quanto maior for o estoque ou mais complexo e diversificado for
o inventário.
Diante de todo o exposto, podemos concluir que a auditoria nos estoques requer um
planejamento cuidadoso e investimentos substancial de tempo, custo e empenho.
Mesmo que para algumas empresas estoques nada mais representam que despesas pagas
antecipadamente, em outras representam o ativo mais importante a ser examinado, sejam eles
relevantes ou não, os mesmos objetivos de auditoria são aplicáveis formando instrumento de
grande valia para o auditor (GELATTI, 2007).
AUDITORIA EXTERNA
O Conselho Federal de Contabilidade através da resolução CFC nº 820/97, que aprovou
a NBC T 11, conceitua a auditoria das demonstrações contábeis como o conjunto de procedimentos
técnicos que tem por objetivo a emissão de parecer sobre a sua adequação, consoante os Princípios
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Fundamentais de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade e, no que for pertinente,
a legislação específica.
A auditoria externa é feita por um profissional totalmente independente da empresa
auditada. O objetivo do auditor externo é emitir uma opinião (chamado parecer) sobre as
demonstrações financeiras. Conclui-se que a auditoria externa não é realizada para detectar
fraudes, erros ou para interferir na administração da empresa, ou ainda, reorganizar o processo
produtivo ou demitir pessoas ineficientes. Naturalmente, no decorrer do processo de auditoria, o
auditor pode encontrar fraudes ou erros, mas o seu objetivo não é este.
Os principais motivos que levam uma empresa a contratar o auditor externo ou
independente são:
Obrigação legal – as companhias abertas são obrigadas por lei;
Imposição de bancos para ceder empréstimo;
Imposição estatutária;
Imposição dos acionistas minoritários;
Para efeito de fusão, incorporação cisão ou consolidação.
Observe-se que o parecer deve ser emitido por um profissional, o mais independente
possível da empresa auditada. Um banco, por exemplo, para conceder um empréstimo a uma
sociedade, quer ter segurança de que as demonstrações financeiras apresentadas são confiáveis. O
banco teria dúvidas caso a opinião fosse emitida por um profissional que tivesse vínculos com a
empresa.
As demonstrações financeiras, que para as quais o auditor deve emitir seu parecer,
segundo a Lei das Sociedades Anônimas são:
Balanço Patrimonial;
Demonstração dos Lucros ou Prejuízos Acumulados ou Demonstração das Mutações do
Patrimônio Líquido;
Demonstração das Origens e Aplicações de Recursos;
Demonstração do Resultado do Exercício.
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A Lei das Sociedades Anônimas dá opção à empresa de elaborar uma das duas
demonstrações financeiras: Demonstração de Lucros ou Prejuízos Acumulados ou Demonstração
das Mutações do Patrimônio Líquido.
AUDITORIA DE QUALIDADE
As auditorias de qualidade são aquelas em que o principal objetivo é verificar a
conformidade de um sistema em relação ao que foi determinado, sejam em normas, procedimentos,
legislações, entre outros (FERREIRA et al, 2008).
Com o aumento da competitividade em função da globalização da economia e das
exigências de novos mercados, passou-se a conviver diariamente com novos conceitos em
produtos e serviços, designado qualidade. As normas ISO 9000 definem claramente as exigências
que devem ser perseguidas a fim de obter a qualidade. O auditor interno mais uma vez é chamado
a dar sua contribuição, assessorando a alta administração.
A Auditoria da Qualidade é uma avaliação planejada, programada e documentada,
executada por pessoas independentes da área auditada, visando a verificar a eficácia de um sistema
implantado, no atingimento dos objetivos e padrões preestabelecidos, servindo como mecanismo
de retroalimentação e aperfeiçoamento do próprio sistema.
As Auditorias de Qualidade podem ser classificadas em internas e externas. Por exemplo:
Auditoria Interna da Qualidade – quando ocorre avaliação do plano de desenvolvimento
do produto, para verificar o atendimento dos requisitos do cliente.
Auditoria Externa da Qualidade – avaliação de fornecedores de matérias-primas.
Quanto ao objeto, a Auditoria de Qualidade classifica-se em: Auditoria de Sistemas,
Auditoria de Processos e Auditoria de Produtos.
A condução de auditorias da qualidade pode ser realizada de duas formas: auditoria
externa, realizada por uma entidade externa à organização e auditoria interna, conduzida por
membros da própria organização.
Em Campos (1992) e em VDA 6.3 (1998), as auditorias de qualidadesão divididas em
três tipos:
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a) Auditoria de Produto: procura identificar se o produto produzido atende às características
previamente estabelecidas (especificação);
b) Auditoria do Sistema da Qualidade: esta auditoria é realizada baseando-se em uma norma
de gestão, como a ISO 9001:2000 ou a QS 9000, por exemplo. A empresa que se submete
a este tipo de auditoria procura sua certificação no atendimento aos requisitos de uma
norma de Gestão da Qualidade. Esta auditoria consiste em verificar a aplicação das
recomendações da norma e a conformidade da execução do trabalho com relação ao seu
procedimento;
c) Auditoria de Processo: esse tipo de auditoria procura identificar as falhas no processo,
através de análise de parâmetros operacionais e do conhecimento técnico dos auditores.
Dados seus diferentes objetivos, cada uma destas auditorias da qualidade possui
características, abrangência e efeitos diferentes umas das outras. As auditorias de produto, por
exemplo, avaliam a conformidade de produtos e, em caso da detecção de falhas, podem levar à
tomada de ações corretivas, de certo modo impedindo a reincidência de uma mesma não
conformidade.
Contudo, as auditorias de produto, assim como as inspeções, têm um caráter puramente
corretivo em relação à qualidade, pois não possuem a propriedade de acompanhar tendências ou
padrões de comportamento na realização dos procedimentos dos processos de produção para
prever futuras falhas (FERREIRA et al, 2008).
Devido à baixa amostragem e ao fato de não “bloquear” os lotes auditados, as não
conformidades detectadas na auditoria de produto normalmente já atingiram o cliente
(FERNANDES, 2005).
Quanto às auditorias de sistemas, estas possuem um foco mais global, não se atentando
para detalhes e particulares dos processos. Nestas auditorias, o auditor deve ser profundo
conhecedor da norma e possuir de grande habilidade na condução e execução de auditorias. Seu
foco principal consiste em verificar a aplicação da norma e a conformidade dos processos em
relação aos requisitos desta norma, não sendo necessários conhecimentos específicos sobre
características técnicas dos processos auditados.
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Desta maneira, detalhes técnicos e específicos do processo normalmente fogem da
especialidade do auditor de sistemas. Além disso, as auditorias de sistemas que recebem mais
atenção são as auditorias externas, e estas são tipicamente auditorias de conformidades, sendo sua
ênfase na verificação do cumprimento dos padrões especificados e não em encontrar uma melhor
maneira de se realizar um dado trabalho (BAFNA, 1997; WYNNIE; MANNERS, 2001 apud
FERREIRA et al, 2008).
Por estas lacunas encontradas nas auditorias de produto e de sistemas, o destaque deve
ser dado às auditorias de processo. O princípio básico de uma auditoria de processo é alocar um
auditor com conhecimentos específicos sobre o processo a ser auditado para verificar a realização
das atividades produtivas e as atividades de apoio ao processo produtivo.
As auditorias de processo normalmente são auditorias internas e focam na identificação
de não conformidades em relação às especificações do processo, procedimentos de trabalho,
organização e limpeza, treinamento, logística e em relação a diversas outras exigências
relacionadas ao processo produtivo. Focando nas falhas do processo, é possível evitar que estas
levem a uma futura falha no produto, sendo a auditoria de processo uma atividade com alto foco
preventivo (FERNANDES, 2005), isto não excluindo o seu caráter também corretivo. A figura 5
diferencia o foco de atuação das auditorias de sistema, processo e de produto.
Figura 5 - Foco de atuação das auditorias de produto e de processo
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Fonte: Ferreira et al (2008, p.4)
Para a condução de auditorias de processo deve-se seguir o mesmo formato geral e
estrutura da condução das outras auditorias, a saber:
a) Preparação – formulação e utilização de check-list adequado para cada processo a ser
auditado;
b) Condução – a auditoria deve ser conduzida por apenas um auditor e somente em caso de
processos muito complexos é interessante a presença de dois auditores;
c) Relatório – deve ser simples e relatar apenas fatos relevantes, tais como a finalidade da
auditoria, data e hora de realização; o nome do auditor; o processo examinado; e as
conclusões da auditoria;
d) Follow up – este consiste no aspecto mais crítico da auditoria. Caso discrepâncias sejam
encontradas, passos devem ser seguidos para corrigi-las. Isto pode ser feito corrigindo o
desempenho dos processos ou mudando, quando necessário, as instruções (BAFNA, 1997;
WINNIE; MANNERS, 2001 apud FERREIRA et al, 2008).
Os mesmos autores recomendam que a etapa relativa ao follow up seja realizada pelos
responsáveis pelo processo, que devem executar as ações de melhorias sugeridas, caso necessárias.
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Além disso, é importante que os resultados das ações tanto corretivas quanto preventivas sejam
examinados quando o processo for auditado novamente.
O conceito de melhoria contínua surgiu nas práticas adotadas pelas empresas japonesas
após a Segunda Guerra Mundial. Também denominada de Kaizen, esta filosofia prega a busca
contínua de formas para melhorar as operações de uma empresa. Este conceito traz a perspectiva
de atuar nas causas de um problema potencial antes mesmo de se notar os seus possíveis efeitos
(RITZMAN e KRAJEWSKI, 2004).
A melhoria contínua encontra-se embasada na crença de que todos os aspectos de uma
operação podem ser continuamente melhorados, partindo do princípio que os envolvidos
diretamente em uma operação se constituem nos principais atores capazes de identificar alterações
que devem ser realizadas (IMAI, 1997).
De acordo com Hamel e Prahalad (1995), a busca da competitividade necessita, entre
outros fatores, da melhoria contínua de processos. Desta maneira, Cole (2001 apud FERREIRA et
al, 2008) destaca o aprendizado e o caráter investigativo em processos como as principais
características da melhoria contínua, sendo que sua essência está na habilidade de solucionar
problemas de maneira efetiva. A obtenção de resultados que revelem a melhoria contínua
pressupõe a resolução de problemas da empresa mediante métodos de análise que facilitem o
encontro da sua causa-raiz.
Apesar do importante papel certamente desempenhado pelas auditorias de produto e de
sistemas, as melhorias incrementais nos processos individuais que podem ser proporcionadas a
partir das não conformidades observadas por intermédio das auditorias de processo, podem
conduzir de maneira mais eficaz à melhoria contínua (BAFNA, 1997 apud FERREIRA et al,
2008). As auditorias de produto, por exemplo, são executadas após a realização de tarefas
produtivas, ou seja, possui foco meramente corretivo. Já as auditorias de sistema, apesar de
apresentarem focos tanto corretivo quanto preventivo, possuem sua abrangência e frequência de
realização relativamente baixas quando comparadas às auditorias de processo.
Neste contexto, insere-se a auditoria de processo como um instrumento para melhoria
contínua, atuando com dois enfoques:
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a) Foco corretivo – Procedimentos de trabalho que não são seguidos ou que não garantam o
resultado (produto) esperado – quer seja por dificuldade de realização da instrução de trabalho ou
pela falta de clareza na mesma – podem ser alterados (Figura 6).
Figura 6 - Alcance das auditorias de processo em uma atuação preventiva
b) Foco preventivo – Um procedimento de trabalho sempre pode ser melhorado. A atuação do
auditor de processo no sentido de melhorar o procedimento reflete diretamente na prevenção da
ocorrência de potenciais não conformidades (Figura 7).
Figura 7 - Alcance das auditorias de processo em uma atuação preventiva
Entretanto, para o alcance de patamares desejáveis de melhoria contínua, deve-se buscar
agregar valor às auditorias e, para isso, deve-se tornar úteis as informações de seus resultados. Para
conduzir a um processo de melhoria contínua, a auditoria de processo não deve ser limitada à
avaliação de conformidades, mas ir além, permitindo discussões entre auditor e auditado sobre
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 50
melhorias potenciais na operação em questão. Isto é possível nas auditorias de processos internas
já que auditores e auditados pertencem à mesma empresa e, portanto, é de se esperar que possuam
interesses comuns (WINNIE e MANNERS, 2001 apud FERREIRA et al, 2008).
A auditoria de processos pode ser realizada de acordo com os critérios estabelecidos pela
empresa ou, a exemplo dos sistemas da qualidade, pode valer-se das recomendações de uma norma
específica para auxiliar na sua execução.
GESTÃO DA PRODUTIVIDADE
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No Brasil, a gestão da produtividade nas empresas vem se tornando cada vez mais crucial
em um ambiente de crescente abertura externa e globalização dos negócios (MACEDO, 2002).
Atualmente, sem produtividade ou sem a eficiência do processo produtivo, dificilmente
uma empresa vai ser bem-sucedida ou até mesmo sobreviver no mercado. Dado o acirramento da
concorrência, a gestão da produtividade está se tornando um dos quesitos essenciais na formulação
das estratégias de competitividade das empresas.
Paranhos Filho (2007) confirma que a produtividade está presente em tudo o que fazemos
e impacta diretamente em nosso trabalho, em nossa carreira profissional, nas empresas que
necessitam utilizar seus recursos da melhor forma possível e mesmo no país, pois altos índices de
produtividade empresarial representam melhor nível de desenvolvimento da noção e melhores
condições para todos.
Segundo Terra (2005), produtividade é uma questão fundamental para indivíduos,
empresas e países. São mais produtivos aqueles que conseguem obter uma melhor relação entre
output e input. Em uma economia baseada em recursos naturais e processos industriais esta relação
é bem direta. Os inputs são matéria-prima, energia, máquinas e mão-de-obra e os outputs são
produtos gerados pelos processos produtivos. Essa visão macro pode ser decomposta em várias
medidas parciais de produtividade, que quando compostas resultam na produtividade total.
De uma certa maneira, elas também podem ser compostas a partir de uma visão apenas
econômico-financeira, porém ao contrário da economia baseada em tangíveis, a produtividade
física deixa de fazer sentido. Não podemos mais falar apenas em tantas peças por hora ou tal
volume por dia. Não faz sentido, por sua vez, falarmos em tantas ideias por hora ou tantas decisões
por pessoa empregada.
É fato, no entanto, que, cada vez mais, boa parte dos investimentos e esforços em gestão
tem a ver com melhorar a capacidade criativa, tomada de decisão e emprego de melhores técnicas
e métodos produtivos (TERRA, 2005).
Se concordarmos que os resultados do trabalho intelectual são o grande diferenciador
entre indivíduos, empresas e países, podemos afirmar que um dos grandes desafios da atualidade
é a melhoria contínua da produtividade do trabalho intelectual. Estamos falando não de um
trabalho intelectual do tipo acadêmico, mas do trabalho realizado por qualquer pessoa produtiva.
Reconhece-se e mesmo exige-se, cada vez mais, mesmo em trabalhos antes tido como braçais (ex:
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linhas de montagem) que as pessoas sejam capazes de tomar decisões quanto ao andamento do
trabalho, reorganizem a sequência de produção e implementem melhorias frequentes. A
competitividade se manifesta de forma crescente em função da capacidade humana de agregar
inteligência como input aos processos produtivos.
Se na perspectiva da Era Industrial, os esforços eram no sentido de melhorar os processos
produtivos que eram visíveis e tangíveis, na Era do Conhecimento somam-se a este desafio aquele
de influenciar os processos produtivos que se passam no interior do próprio cérebro humano. Nessa
segunda vertente, é evidente que os desafios são muito maiores, pois temos, apesar de enormes
avanços nos estudos neurológicos, apenas uma vaga noção do que realmente acontece no cérebro
de cada indivíduo. Como as pessoas aprendem, como surgem as ideias, como é processo de tomada
de decisão e quais fatores externos presentes, passados e mesmo futuros influenciam estes
fenômenos.
Os fatores de produção (inputs), o próprio processo produtivo e os resultados (outputs)
apresentam características e propriedades bastante distintas, conforme mostrado na figura 8, a
seguir.
Pensar em produtividade no contexto de processos produtivos intensivos em informação e
conhecimento requer novas teorias, métodos e métricas. Sabemos que os processos produtivos
intensivos em informação, criatividade e conhecimento são cada vez mais importantes e
relevantes. Eles podem ser executados em contextos exclusivos da economia do intangível ou
plenamente imbricados nos processos produtivos tradicionais. De qualquer maneira, são os
principais processos econômicos que determinam o poder de diferenciação, inovação e geração de
valor na economia do conhecimento (TERRA, 2005).
Figura 8 – Comparando processos tradicionais e processos intensivos em conhecimento
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 53
Fonte: Terra (2005, p. 158)
Inserir-se socialmente na sociedade informacional e do conhecimento significa ser capaz
de inserir-se, cada vez mais, nos processos produtivos intensivos em conhecimento. A
consequência, o que se espera dos indivíduos, é uma crescente capacidade de processar informação
e aprender continuamente a partir de experiências proporcionadas pelas organizações e
conseguidas pela própria iniciativa pessoal. Espera-se, ademais, não apenas a produção de
produtos e serviços claramente definidos, como de produtos, serviços, decisões e resultados
inovadores e adequados ao ambiente em constante mutação.
Medição da eficiência econômica que mostra como, efetivamente, os recursos disponíveis
são convertidos em produtos/serviços, ou seja, a relação entre o input (entradas do sistema
produtivo) e o output (saídas ou produtos fabricados no sistema produtivo) (BUREAU OF LABOR
STATISTICS apud PARANHOS FILHO, 2007).
O conceito de produtividade está associado à quão bem é utilizado o recurso na produção
de um bem ou serviço, no entanto, não é o único fator que reflete o desempenho de uma
organização. Esta avaliação deve considerar também outros fatores tais como eficiência,qualidade, lucratividade, ambiente de trabalho e também inovação (REGGIANI; PRADA;
FIGUEIREDO, 2005).
A produtividade pode ser medida a nível de uma empresa, indústria, economia regional,
de um país ou até global.
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 54
A gestão da produtividade consiste na análise, planejamento e implementação de ações
no negócio sob a ótica da avaliação da relação entre os insumos utilizados e os resultados obtidos.
Esta abordagem usualmente é aplicada em relação aos recursos humanos, no entanto os demais
recursos têm sido relegados, o que torna a análise vulnerável e indutora de ações equivocadas
(REGGIANI; PRADA; FIGUEIREDO, 2005).
A produtividade é um instrumento no apoio ao processo de gestão, e tem se mostrado
eficaz na avaliação, principalmente da organização como um todo. Também pode e deve ser
colocado em prática a nível de centro de custo ou lucro, desde que o impacto das ações seja
avaliado no contexto global.
Genericamente, os recursos podem ser classificados em humanos, materiais e capital.
Desta forma, a produtividade em relação a estes insumos é expressa no quadro 6:
Quadro 6 - Relações de produtividade
Fonte: REGGIANI; PRADA; FIGUEIREDO (2005, p. 2).
Naturalmente, o resultado da empresa depende do somatório do resultado da produtividade
de cada insumo utilizado, no entanto, estes indicadores têm unidades de medidas diferentes, o que
dificulta a análise e avaliação como um todo e também a relação de substituição entre si, como
apresentado na figura 9.
Figura 9 - Rede de relações produtividade entre insumos diretos.
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 55
Fonte: GOLD (1982 apud REGGIANI; PRADA; FIGUEIREDO, 2005, p. 2).
Onde:
R1= {Investimento Fixo x (Produção/Capacidade)} / Homem-hora.
R2= Quantidade de Material / Homem-hora.
R3= Quantidade de material / {(Produção/Capacidade) x Investimento Fixo}.
A avaliação, bem como a inter-relação entre os indicadores de produtividade que envolve
os diversos recursos pode ser feita por meio de um índice de produtividade global, que quantifica
a eficiência do negócio como um todo, no caso o “Retorno sobre o Investimento Total (ROI)”, que
estabelece uma relação entre o resultado econômico e o montante de recurso financeiro
empregado.
A figura 10 ilustra a cadeia de produção onde se estabelece as relações entre os vários
insumos utilizados no sistema e os resultados físico e financeiro. O ROI correlaciona as principais
variáveis físicas e financeiras associadas à performance do negócio.
Figura 10 - Insumos e resultados
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Fonte: Eilon (1973 apud REGGIANI; PRADA; FIGUEIREDO, 2005, p. 2).
Este indicador incorpora além da produtividade dos insumos, também o uso eficiente do
capital na aquisição das instalações, sua utilização é um fator preponderante que é o mercado,
como demonstrado por Gold (1982) no quadro 7.
Quadro 7 - Retorno Sobre o Investimento Total e os índices de produtividade
Fonte: Gold (1982 apud REGGIANI; PRADA; FIGUEIREDO, 2005, p. 2).
Algebricamente, conclui-se que o “Retorno Sobre o Investimento Total (ROI)” é expresso
em função de quatro fatores:
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 57
1. O lucro unitário – que pode ser melhorado com o acréscimo do preço médio do produto ou
redução do custo dos recursos que o compõe. Do ponto de vista do cliente, este lucro
unitário é o prêmio que ele está disposto a pagar pelo “valor agregado” aos insumos. Este
é um parâmetro que está associado à produtividade de mercado;
2. A utilização das instalações – que retrata a eficiência da utilização das instalações;
3. A relação entre a capacidade e o capital investido em sua instalação – que retrata a
eficiência na utilização do capital para implementar determinado nível de capacidade;
4. A relação entre investimento fixo e total – que reflete a eficiência na gestão do capital de
giro.
Basicamente, a equação associa o ROI ao “valor agregado”, expresso através do preço de
mercado e também aos recursos utilizados (pessoal, materiais e capital).
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE PESSOAL:
Basicamente, existem três formas de melhorar a produtividade de pessoal:
Motivar para aumentar a produção;
Investir para aumentar a produção ou reduzir efetivo;
Melhorar os métodos e processos gerenciais.
A despeito das duas primeiras serem bastante usuais, seguramente é a terceira a mais
eficaz e de mais rápido retorno. Pressupõe análise de valor das atividades, revisão dos fluxos e
métodos, capacitação do efetivo, estabelecimento de metas e avaliação de resultados.
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE MATERIAIS:
A redução dos custos dos materiais na produção normalmente está associado a ações de:
Redução de desperdício;
Desenvolvimento de novos métodos de trabalho;
Investimento em equipamentos que proporcionam melhores rendimentos;
Substituição de insumos.
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As empresas buscam, com frequência, por matérias-primas substitutas de menor custo.
No entanto, esta prática, mesmo que possível, é rapidamente copiada pelos concorrentes.
As ações mais eficazes têm sido o investimento em equipamentos, capacitação e
conscientização para melhorar os métodos de trabalho e redução do desperdício.
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE CAPITAL:
Usualmente, o capital é utilizado para aquisição de insumos (capital de giro) ou aquisição
de instalações para produção (imobilizações).
Considerando a definição do ROI como no quadro 8, onde se estabelece a relação entre
este e as produtividades de mercado e capital, conclui-se que, qualquer investimento, para reduzir
efetivo ou melhorar rendimento de insumos, deve ser procedido de simultânea melhora da
produtividade de mercado para que, no mínimo, se mantenha o ROI.
Quadro 8 - ROI como função das produtividades de mercado e capital
Desta forma, os novos investimentos em redução de custos só serão viáveis quando
apresentarem uma alta taxa de retorno, suficiente para compensar a redução da produtividade de
capital e ainda assim melhorar o ROI.
A GESTÃO DA PRODUTIVIDADE DE MERCADO:
A gestão da produtividade de mercado envolve analisar a conjuntura, planejar e realizar
ações de longo prazo e, também, estabelecer uma política adequada de preço que compatibilize o
crescimento de custos e sustentação do aumento da produção, quando pertinente.
No que tange ao conjunto de produtividades do negócio (pessoal, material, capital e
mercado), deve ser analisada a luz da tendência do setor. Usualmente esta tendência só é
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perceptível no longo prazo, portanto a gestão da produtividade é em parte dedutível e esta mais
associada ao planejamento estratégico. Somente as ações de melhoria de métodos e processos
gerenciais apresentam resultados a curto prazo e com baixo investimento, logo devem,
invariavelmente, fazer parte dos planos funcionais.
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O PERFIL DO ENGENHEIRO DE PRODUÇÃO: A VISÃO DE EMPRESAS
DA REGIÃO METROPOLITANA DE PORTO ALEGRE
Este trabalho1 tem por finalidade apresentar os resultados de um levantamento realizado
junto a gestores de empresas industriais da região metropolitana de Porto Alegre. O objetivo da
pesquisa é identificar o grau de importância e a atual capacidade de aplicação dos diversos
conhecimentos básicos, específicos, habilidades e atitudes requeridas na atuação de engenheiros
em funções afins à Engenharia de Produção.
No referencial teórico apresentam-se as diversas definições de competências disponíveis
na literatura, bem como as competências sugeridas pelo INEP (MEC) e pela ABEPRO para essas
funções. Os resultados da pesquisa discutem as lacunas observadas sobre as competências
avaliadas. Também são identificados os vetores de avaliação dessas competências, através de
análise fatorial.
Merecem destaque, em função dos maiores graus de importância ou dos menores índices
de aplicação, capacidade de expressão oral e escrita, análise de cenários, domínio de língua
estrangeira, análises econômicas e financeiras.
INTRODUÇÃO
Determinar as competências necessárias para exercer a atividade de engenheiro, e mais
especificamente de engenheiro de produção, é uma demanda tanto das empresas industriais como
das universidades. De um lado, esta demanda é pressionada pela busca por diferenciais
competitivos de qualidade e produtividade. De outro, porque parte da responsabilidade pelo perfil
do egresso recai sobre as Instituições de Ensino Superior (IES), enquanto mediadoras de
conhecimentos e formadoras de habilidades.
Espera-se dos profissionais das mais diversas formações que possam ter atuações
competentes, próximas do estado da arte do conhecimento existente e que possam enfrentar
problemas atuais e futuros de seu ambiente de trabalho, assim como da sociedade (CASTELLS,
1 Texto publicado pela revista Production. Versão impressa. ISSN 0103-6513. Prod. vol.19 no.2 São Paulo 2009
http://dx.doi.org/10.1590/S0103-65132009000200002.
Autores: Miriam Borchardt; Guilherme Luís Roehe Vaccaro; Debora Azevedo; Jacinto Ponte Jr. Unisinos.
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 61
1999). Nesse sentido, cabe à comunidade acadêmica posicionar-se diante de um cenário de
competitividade acirrada, priorizando as reais necessidades de seus clientes, beneficiários da
pesquisa e da prestação de serviço. Sob este ponto de vista, Colenci (2000) sugere que a
comunidade universitária tem apresentado lacunas em sua estrutura de gestão acadêmica e no seu
modelo educacional, que devem ser reconfiguradas depois de amadurecida discussão.
No caso específico da Engenharia de Produção (EP), a demanda principal vem das
empresas industriais visando atender à necessidade de prover produtos e serviços que combinem
alta confiabilidade, inovação, preços competitivos, processos de fabricação e de distribuição
sustentáveis e de baixo impacto ambiental (SLACK; CHAMBERS; JOHNSTON, 2002). A
dinâmica dos sistemas produtivos exige que os profissionais que atuam em funções típicas da EP
tenham perfil integrador e estejam em constante atualização de suas competências. A consequência
natural é a demanda pela atualização dos conteúdos ministrados nos cursos de graduação e de pós-
graduação em EP, de modo a manter o alinhamento às necessidades mercadológicas das empresas
industriais. Para identificar essas necessidades é fundamental um contato frequente com os atores
do mercado, de modo a monitorar mudanças no perfil requerido do profissional de EP.
No contexto particular do RS, observa-se que até o ano de 2000 apenas uma IES graduava
engenheiros de produção; todas as demais implementaram seus cursos após esse ano. Este fato
sugere que, no presente, o número de egressos de EP dessas instituições atuando no mercado em
suas funções é inferior ao número de postos oferecidos. Como consequência, o parque industrial
conta com profissionais oriundos de outras formações, principalmente outras engenharias, para
atenderem demandas de funções tipicamente associadas ao perfil do engenheiro de produção.
Frente ao cenário apresentado, emerge a seguinte questão de pesquisa: "De acordo com
um dado mercado, quais as competências relevantes para os profissionais da EP?". Visando
investigar essa questão, foi efetuada uma pesquisa exploratória em empresas da região
metropolitana de Porto Alegre, RS. O objetivo geral deste trabalho foi identificar as competências
julgadas relevantes (por importância ou aplicação) pelos gestores das empresas no que se refere às
funções típicas da EP. Esse objetivo foi desdobrado nos seguintes objetivos específicos: (i)
identificar as principais lacunas existentes entre o grau de importância das competências e o grau
de aplicação das mesmas pelos profissionais atuantes em funções típicas do engenheiro de
produção, não sendo estes necessariamente um engenheiro de produção; e (ii) identificar os vetores
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 62
de avaliação dessas competências, formadores da avaliação sobre a importância e a capacidade de
aplicação percebida pelos gestores dessas organizações sobre o profissional que atua na área da
EP. O método de pesquisa utilizado foi o levantamento, com base em um cadastro de 82 empresas
de diferentes segmentos ligados à prática da EP na região metropolitana de Porto Alegre.
Até onde se pesquisou, o tema competências é amplamente abordado na literatura. No
entanto, no que se refere às competências do engenheiro de produção e/ou ao ensino de EP,
observou-se, em periódicos nacionais de classificação B2 e B3 da EP (lista Qualis da Engenharia
III - 2009), a pouca presença do tema. Algumas das referências identificadas, relacionadas com o
tema deste trabalho, são:
(i) duas referências à avaliação dos programas de pós-graduação da Engenharia
III da CAPES (MIRANDA; ALMEIDA, 2003, 2004);
(ii) uma análise das atitudes de alunos e professores com relação a cursos de
mestrado em EP a distância (STEIL; BARCIA, 2006); e
(iii) uma discussão sobre as potencialidades de mudanças na graduação em EP
decorrentes das diretrizes curriculares (SANTOS, 2003).
Nos Anais dos ENEGEP de 2003 a 2007 apresentam-se:
(i) uma discussão sobre as competências no ensino de tecnologia (RIOS et al., 2005);
(ii) uma reflexão acerca da atualização dos currículos de EP no Brasil
(FURLANETTO; MALZAC NETO; NEVES, 2006);
(iii) uma análise da estrutura curricular dos cursos de EP (OLIVEIRA; BRUGIOLO;
MUCHINELLI, 2006); e
(iv) uma análise das tendências do mercado de trabalho do engenheiro de produção, a
partir de uma pesquisa bibliográfica (SANTOS; DUTRA, 2005).
Destaca-se, no entanto, que nas bases consultadas não foram observadas discussões sobre
as competências essenciais ao engenheiro de produção sob a perspectiva das IES e sob a
perspectiva do mercado. Desta forma, espera-se, como decorrência da pesquisa, contribuir com
informações relevantes para a reformulação curricular dos cursos de graduação e pós-graduação
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 63
em Engenharia de Produção do RS, de modo que futuramente o resultado dessas ações seja
reconhecido pelo mercado.
Apresenta-se, na sequência, um breve referencial teórico sobre competências. Segue-se
descrevendo os requisitos legais do INEP/MEC e recomendações da ABEPRO (Associação
Brasileira de Engenharia deProdução) acerca da formação do engenheiro de produção. O item
subsequente apresenta o delineamento da pesquisa. Os resultados obtidos, as análises e
considerações são, por fim, descritos.
COMPETÊNCIAS
A NOÇÃO DE COMPETÊNCIAS
Na noção de competência, duas abordagens se destacam: a das competências
organizacionais (PRAHALAD; HAMEL, 1995) e a das competências individuais (BOYATIZIS,
1982; LE BORTEF, 2003).
Na discussão acadêmica, o conceito de competências há muito deixou de ser apenas o
somatório de conhecimentos, habilidades e atitudes. Foram incluídos nessa noção outros aspectos
como: papel da experiência (BITENCOURT, 2001); comportamentos observáveis (BOYATIZIS,
1982); mobilização (FLEURY; FLEURY, 2000); contexto (LE BORTEF, 2003); e resultado
(RUAS, 1999).
A tendência atual da discussão de competências individuais, apesar dos diferentes
enfoques propostos, encontra três pontos mais frequentes:
(i) competência envolve conhecimentos, habilidades e atitudes, mas não se
restringe a eles;
(ii) competência envolve resultado, sendo frequentemente relacionada a
desempenho; e
(iii) competência refere-se a um processo dinâmico, não reside apenas no campo
das possibilidades, relaciona-se ao que de fato é mobilizado na ação.
No que se refere à competência profissional, Zarifian (2001) considera a mesma como
uma combinação de conhecimentos, de saber-fazer, de experiências e comportamentos que se
exercem em um contexto preciso. Esta pode ser dividida em competência sobre processos,
competência técnica, competência sobre a organização, competência de serviço e competência
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social. Para Ubeda e Santos (2008), a competência profissional só é constatada quando de sua
utilização em situação profissional, quando é passível de avaliação.
Corroborando com o exposto, para Westera (2001) as competências profissionais cobrem
um intervalo de habilidades e comportamentos que representam a capacidade de lidar com
situações complexas e imprevisíveis; incluem-se nessa perspectiva operacional habilidades,
atitudes, metacognição e pensamento estratégico e pressupõe-se uma tomada de decisões
consciente e intencional.
No âmbito da regulação do exercício profissional dos engenheiros, observa-se a definição
de competência profissional adotada pelo CONFEA (2005): "Competência profissional é a
capacidade da utilização de conhecimentos, habilidades e atitudes necessários ao desempenho de
atividades em campos profissionais específicos, obedecendo a padrões de qualidade e
produtividade".
No contexto da EP, empregadores buscam profissionais que sejam aptos a operar em
ambientes complexos, caracterizados por problemas pouco definidos, informações contraditórias,
colaboração informal e processos abstratos, dinâmicos, integrados e com prazos, via de regra,
exíguos (WESTERA, 2001).
DESENVOLVIMENTO DE COMPETÊNCIAS NA FORMAÇÃO ACADÊMICA
O debate a respeito do conceito de competências passa pelo seu entendimento no campo
da educação. A questão conceitual da formação das competências ainda apresenta desafios a serem
superados. Um deles refere-se à própria definição de competências pelo MEC, que considera,
assim como o CONFEA / CREA, competências como um conjunto de conhecimentos, habilidades
e atitudes, mas apresenta em suas diretrizes expectativas sobre conhecimentos, habilidades e
competências (BRASIL, 2002). Esse desnivelamento conceitual é refletido nas expectativas
apresentadas pelas associações de classe, como a ABEPRO, que devem zelar pela concretização
das expectativas de atribuições profissionais apresentadas tanto pelos órgãos governamentais
como pelos empregadores dos profissionais de sua classe.
A discussão de competências pelo MEC toma corpo a partir da publicação da Lei 9.131,
de 24/11/95, que modifica a Lei 4.024, de 20/12/1961. Dentre as alterações relevantes encontra-se
a elaboração do projeto de Diretrizes Curriculares Nacionais (DCN), cujo objetivo é orientar os
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cursos de graduação. As DCN ensejam a flexibilização curricular e conferem maior autonomia às
instituições na definição dos currículos dos seus cursos, possibilitando-lhes elaborar seus projetos
pedagógicos de acordo com as demandas sociais e os avanços científicos e tecnológicos. É
encorajado o reconhecimento de conhecimentos, habilidades e competências adquiridos fora do
ambiente escolar, inclusive os que se referem à experiência profissional julgada relevante para a
área de formação em consideração (BRASIL, 2002).
Encontram-se nas Diretrizes Curriculares Gerais dos Cursos de Graduação as
especificações relativas ao perfil desejado do formando e aos conhecimentos, habilidades e
competências por curso. Tais Diretrizes são divididas em diretrizes comuns aos cursos e diretrizes
específicas por curso. Dentre as primeiras, tem-se aquelas que se referem ao projeto pedagógico,
à organização curricular, aos estágios e atividades complementares e à monografia de conclusão
de curso. Nas Diretrizes Específicas por Curso, encontram-se a definição do perfil desejado do
formando, as habilidades e as competências que devem ser desenvolvidas na formação do
estudante, bem como os conteúdos curriculares específicos.
Considerando-se as diferentes abordagens dadas à noção de competências, para este
estudo utilizou-se o conceito de competências conforme apresentado pelas DCN/CES do
MEC/CNE, no qual os conhecimentos e habilidades aparecem em paralelo às competências. A
opção deve-se a essa mesma estrutura referencial ser replicada pela ABEPRO. No entanto, a
discussão acima evidencia que o conceito de competências adotado confunde-se com o de
experiências e capacidades de aplicação, usados ora com diferentes significados, ora como
sinônimos. Essa constatação leva à inferência de que o conceito de competência, voltado para a
educação, é ainda pouco explorado e entendido, o que dificulta a sua efetiva adoção enquanto
referência balizadora dos projetos pedagógicos.
Essa discussão conceitual serve como pano de fundo ao levantamento e análise.
A ENGENHARIA DE PRODUÇÃO NO BRASIL
O CAMPO DE ATUAÇÃO DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
O campo de atuação da EP reflete-se no projeto, na implantação, na operação, na melhoria
e na manutenção de sistemas produtivos. Para tanto deve compreender a gestão dos recursos e dos
processos, bem como a especificação e avaliação de resultados através de indicadores (CUNHA,
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 66
2004). O engenheiro de produção é visto como um elemento capaz de desempenhar um papel
importante nos processos de produção sustentável, inovação e otimização de processos produtivos
e de serviços (FLEURY, 2008).
Para Santos (2008), as resoluções 48/76 e 10/77 do MEC fundamentaram uma estrutura
inicialmente rígida para a EP no Brasil, indicando a formação do engenheiro a partir de uma de
seis áreas básicas (Civil, Elétrica, Mecânica, Materiais, Metalurgia e Minas) e indicando a EP
como uma formação secundária ou vinculada às áreas principais. Com o crescimento da oferta de
cursos e a formação de uma comunidade de EP no país, fez-se necessário o realinhamento da
formação do engenheiro de produção. Tais elementos foram oficializados em 2002 pela resolução
CNE/CES do MEC, introduzindo um novo perfil de profissional dotado de formação generalista,
humanista, crítica e reflexiva, capaz de absorver e desenvolver novas tecnologias para a solução
de problemas relevantes à sociedade. Atualmente, a EP propõe-se a trabalharde forma integrada,
requerendo para tanto a base de formação existente na Engenharia.
A ABEPRO identifica uma base científica e tecnológica própria da EP que a caracteriza
como grande área. Esse conjunto de conhecimentos, parcialmente listado a seguir, é fundamental
para que qualquer tipo de sistema produtivo tenha um funcionamento eficaz (CUNHA, 2004):
Engenharia do Produto; Processos Produtivos; Engenharia de Métodos e Processos; Planejamento
e Controle da Produção; Custos da Produção; Qualidade; Planejamento da Manutenção e
Engenharia de Confiabilidade; Ergonomia e Segurança do Trabalho; Logística e Pesquisa
Operacional.
EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
Conforme FLEURY (2008), a EP começou há mais de um século com uma concepção de
racionalidade econômica aplicada aos sistemas de produção. Tal concepção foi fundada pelas
obras seminais de Taylor e Ford, mas migrou, posteriormente, para uma visão ampla que leva em
conta diferentes stakeholders associados aos processos decisórios e de sustentabilidade de uma
organização. Elementos regulatórios, de gestão ambiental, de percepção de qualidade e
alinhamento de cadeias produtivas são hoje integrados às decisões de engenharia do produto ou
do processo produtivo.
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Oliveira, Barbosa e Chrispim (2005) resgatam a história de EP no Brasil. A Engenharia
de Produção tem sua origem no país quando a Escola Politécnica aprovou os cursos de Engenharia
de Produção e Complemento de Organização Industrial como disciplinas do curso de
doutoramento em Engenharia existente na época. Visto que a nova área estava sendo bastante
solicitada pelo mercado, em 1958 foi aprovada, em nível de graduação, a criação do curso de
Engenharia de Produção como opção da Engenharia Mecânica. Após essa iniciativa da Poli/USP,
também o ITA, em 1959, e a FEI, em 1963, implantaram habilitações em Produção. Na UFRJ, em
1957, o curso de pós-graduação em Engenharia Econômica passou a contar com conteúdos de
Produção. A partir de 1962, a PUC-Rio incluiu disciplinas de Produção na sua pós-graduação em
Engenharia.
Ressalta-se que até o início da década de 1970 não existiam cursos de graduação em EP
como modalidade. Os cursos criados até então eram de pós-graduação ou de graduação, tendo a
Produção como habilitação de outra modalidade de Engenharia. Ao que tudo indica, os dois
primeiros cursos de EP surgiram efetivamente no início da década de 1970 na UFRJ e na USP -
São Carlos (OLIVEIRA, BARBOSA e CHRISPIM, 2005).
No final da década de 1970 começaram a surgir outros cursos de EP, além dos existentes
na UFRJ e na USP. Em 1980 já existiam 18 cursos, e até 1997 criaram-se aproximadamente dois
cursos a cada três anos no país. A partir de 1998 houve um crescimento vertiginoso do número de
cursos, chegando a aproximadamente 200 cursos em 2005; neste período criaram-se cerca de 20
cursos por ano. A Figura 1, elaborada a partir de cadastro do INEP (Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais), ilustra o crescimento mencionado.
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 68
No que se refere ao RS, existem 13 ofertas de graduação em EP. Destas, quatro se
localizam na região metropolitana de Porto Alegre, área de abrangência desta pesquisa. O curso
mais antigo na Grande Porto Alegre sendo, também, o mais antigo no Estado, foi criado no início
de década de 1990; todos os demais, situados na região de abrangência da pesquisa, surgiram a
partir de 2000 (INEP, 2007).
CONHECIMENTOS BÁSICOS E ESPECÍFICOS PARA ENGENHEIRO
A EP adota o núcleo de conhecimentos básicos propostos pelas DCN do Curso de
Graduação em Engenharia - Resolução CNE/CES 11, de 11 de março de 2002 (CUNHA, 2004).
O núcleo de conhecimentos básicos para a graduação em engenharia é formado pelos tópicos:
metodologia científica e tecnológica, comunicação e expressão, informática, expressão gráfica,
matemática, física, fenômenos de transporte, mecânica dos sólidos, eletricidade, química, ciência
dos materiais, administração, economia, ciências do ambiente e humanidades, ciências sociais e
cidadania.
O núcleo de conhecimentos específicos para a formação do Engenheiro de Produção é
indicado pelas Diretrizes da ABEPRO (Quadro 1). Uma visão mais ampla pode ser também
encontrada em Santos (2008).
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COMPETÊNCIAS E HABILIDADES REQUERIDAS PARA O ENGENHEIRO DE
PRODUÇÃO
Tomando como referência as DCN do Curso de Graduação em Engenharia - Resolução
CNE/CES 11, Cunha (2004) apresenta uma proposta de Diretrizes Curriculares para os cursos de
EP também baseada em competências, indicando, além das competências, as habilidades
requeridas para o engenheiro de produção. As mesmas são descritas no Quadro 2.
Com esses conhecimentos, habilidades e competências compondo a formação do egresso
em EP é esperado que o mesmo deva estar capacitado a identificar e solucionar problemas ligados
às atividades de projeto, operação e gerenciamento do trabalho e de sistemas de produção,
considerando aspectos humanos, econômicos, sociais e ambientais em atendimento às demandas
da sociedade.
No entanto, Santos (2008, p. 25) afirma que "de forma genérica e abrangente como estão
expostas atualmente, as competências das Diretrizes Curriculares não possibilitam uma gestão da
graduação baseada em competências. Embora haja grande mobilização a favor das competências,
elas não são definidas em seus detalhes, não se planeja sua implementação e, assim, não se tem
como avaliá-las". A esse argumento soma-se a discussão apresentada anteriormente sobre o
conceito de competências, sua abrangência enquanto tema de pesquisa e a forma como é
endereçada pelas DCN.
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DELINEAMENTO DA INVESTIGAÇÃO
A conjugação das áreas da EP com o indicado nas DCN do Curso de Graduação em
Engenharia com o proposto por Cunha (2004) no que se refere a conhecimentos básicos,
específicos, habilidades e competências, formam os elementos de referência para o delineamento
da investigação.
O método de pesquisa utilizado foi o levantamento, visto que esta pesquisa busca
identificar a percepção de gestores de um grupo de empresas em relação a diversos itens, a fim de
avaliar o "quanto" cada item analisado é importante e aplicado. Segundo Malhotra (2001), o
instrumento de avaliação para essa abordagem será um interrogatório ou questionário a ser
respondido pelos participantes.
ESTRUTURA DO INSTRUMENTO DE AVALIAÇÃO
O instrumento de avaliação foi organizado em quatro blocos de análise; cada bloco
contém os respectivos itens de avaliação:
(i) conhecimentos básicos, com 17 questões;
(ii) conhecimentos específicos, com 10 questões;
(iii) habilidades, com 12 questões; e
(iv) competências, com 18 questões.
Os elementos de cada bloco de análise foram constituídos a partir dos conhecimentos
básicos e específicos e das competências e das habilidades requeridas para o engenheiro de
produção, descritos anteriormente.
As questões são classificadas como fechadas (REA; PARKER, 2002). Para cada questão,
o respondente foi solicitado a indicar, em uma escala, um único atributo, que representa a sua
percepção quanto ao grau de importância e ao grau de aplicação. As opções de respostas, para o
grau de importância e para o grau de aplicação, foram organizadas usando escalas Likert
(COOPER; SCHINDLER, 2003)variando de 1 a 5, sendo que 1 corresponde à pior avaliação
(ruim) e 5 à melhor avaliação (muito importante para o grau de importância e excelente para o
grau de aplicação).
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Foi realizado um pré-teste, com cinco respondentes, a fim de validar o instrumento de
avaliação.
SELEÇÃO DA AMOSTRA
O escopo delimitado para a pesquisa foi a população de empresas industriais e de
consultoria com ação específica em EP situadas na região metropolitana de Porto Alegre. Essa
restrição deve-se ao fato de que esses segmentos são os mais representativos na contratação de
engenheiros em geral e de engenheiros de produção egressos das IES da região.
O instrumento de avaliação foi enviado por e-mail para 79 gerentes industriais de
empresas manufatureiras, um gerente de logística de uma empresa de transportes terrestres e dois
diretores de empresas de consultoria. As empresas foram selecionadas com base em um cadastro
preexistente na universidade de origem da pesquisa, não se constituindo em uma amostra
probabilística. Por informações do cadastro, há evidências de que essas organizações possuam
estruturas bem definidas no que refere a funções típicas relacionadas à EP. Buscou-se, dessa forma,
minimizar o erro decorrente de problemas de interpretação dos itens em avaliação.
MÉTODOS DE ANÁLISE
Os questionários recebidos foram compilados em uma base de dados eletrônica
compatível com o software de análise SPSS 14.0. Inicialmente foram utilizados testes para
comparação das médias das avaliações de importância e das avaliações de aplicação. Para tanto
foram aplicados os testes t para amostras emparelhadas e de Postos com Sinais de Wilcoxon, visto
que o mesmo respondente foi solicitado a avaliar tanto importância quanto grau de aplicação de
cada quesito. A aplicação do teste não paramétrico de Postos com Sinais de Wilcoxon, mais
apropriado para dados ordinais, requer somente a validade da hipótese de simetria da distribuição
de diferenças (SIEGEL; CASTELLAN, 2006). Apesar de mais adequado para dados intervalares
ou razão, o teste t pode ser utilizado para dados ordinais (HAIR et al., 2005b). Embora o uso do
teste t (paramétrico) na comparação de médias seja controverso quando empregado com variáveis
categóricas, pela não normalidade dos dados, muitos autores em ciências sociais o usam
(FLEMING, 2005; HAIR et al., 2005b). O teste t pressupõe que a distribuição de diferenças seja
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Normal e que os dados tenham sido coletados sob as mesmas condições. Não foram encontradas
evidências de que estes pressupostos tenham sido violados.
A seguir foi aplicada a técnica de análise fatorial (AF), com o intuito de identificar
elementos decisórios para a avaliação da importância e da aplicação de conhecimentos, habilidades
e competências por parte dos respondentes. A AF é uma técnica de análise multivariada que visa
identificar inter-relações entre variáveis, bem como dar apoio na interpretação da estrutura latente
dos dados. Sua aplicação pode fornecer maior compreensão sobre quais variáveis agem
conjuntamente em uma decisão (HAIR et al., 2005a). Recomenda-se que o tamanho de amostra
para a aplicação da AF seja 50 e, em não sendo possível, não inferior a 20. Em ambos os casos,
deve-se identificar um número substancial de correlações superiores a 0,30. Cargas superiores a
0,5 são consideradas de significância prática, com influência aproximada de 25% sobre a variância
do fator. No caso de amostras pequenas sugere-se avaliar se a variância comum explicada
(comunalidade) dos fatores é superior a 0,60 (HAIR et al., 2005a). Para a seleção dos fatores,
foram utilizados os critérios de percentagem da variância total explicada e a análise visual do
gráfico de autovalores (scree plot). De modo a promover maior distinção entre os fatores gerados,
foi utilizada a rotação ortogonal Varimax.
Apresentam-se, na sequência, os resultados obtidos a partir da aplicação do instrumento
de avaliação.
APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS
Dos 82 questionários enviados, 28 retornaram adequadamente respondidos no prazo
estabelecido, o que está dentro dos índices de devolução citados por Mattar (1996). Os dados
obtidos permitiram uma análise considerando 5% de significância e um erro padrão de 0,5 numa
escala de 1 a 5 (ou seja, 10% da escala).
Das empresas respondentes, usando a classificação do SEBRAE em relação ao número
de empregados, 19 são de grande porte, sete de médio porte e duas são microempresas (SEBRAE,
2008). A Tabela 1 apresenta o setor industrial, conforme classificação indicada pela FINEP (2008),
ao qual pertencem as empresas respondentes.
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Para cada item avaliado em cada bloco de análise, foram identificados os escores mínimo
e máximo atribuídos, o escore médio, o respectivo desvio-padrão e o valor do teste de Postos com
Sinais de Wilcoxon.
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A Tabela 2 indica os valores referentes ao bloco de análise "conhecimento básico";
a Tabela 3 refere-se ao bloco de análise "conhecimento específico"; os valores referentes ao bloco
"habilidades" são apresentados na Tabela 4 e a Tabela 5 mostra os valores correspondentes ao
bloco "competências".
No bloco de análise "conhecimento básico", os itens associados à "expressão" (oral e
escrita) e à "estatística" apresentam o maior grau de importância médio. Os itens relacionados a
"química" e "térmica" apresentam menor grau de importância médio. Quanto ao grau de aplicação,
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"matemática", "informática" e "estatística" foram os itens mais bem avaliados, enquanto "direito"
e "sociologia" apresentaram menor escore médio. As maiores lacunas foram obtidas em "expressão
escrita", "gestão ambiental" e "expressão oral".
No bloco de análise "conhecimento específico", os itens "gerência de produção",
"qualidade" e "estratégia e organizações" foram identificados como sendo os de maior importância
e de maior grau de aplicação pelos atuais profissionais. Os de menor importância média foram
"engenharia do produto" e "pesquisa operacional", enquanto os de menor escore médio de
aplicação foram "pesquisa operacional" e "gestão ambiental". As maiores lacunas significantes
foram nos itens "gestão ambiental", "estratégia e organizações" e "ergonomia e segurança".
No bloco de análise "habilidades", "iniciativa", "ser capaz de identificar problemas" e "ser
capaz de resolver problemas" têm o maior grau de importância. Os menores escores médios de
importância surgem para "domínio de técnicas computacionais" e "leitura e interpretação". Os
maiores escores médios de aplicação foram indicados para "iniciativa", "domínio de técnicas
computacionais" e "visão crítica e ordem de grandeza", enquanto os menores escores foram para
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"domínio de língua estrangeira" e "comunicação escrita". As maiores lacunas foram observadas
nos itens "domínio de língua estrangeira", "ser capaz de resolver problemas" e "ser capaz de
identificar problemas".
No bloco"competências", os itens "utilizar indicadores de desempenho", "analisar
viabilidade econômica" e "melhorar processos" foram considerados os mais importantes, em
média, enquanto "projetar e implementar produtos" e "melhorar produtos" foram os de menor
importância. Quanto ao grau de aplicação, os itens melhor avaliados foram "melhorar processos",
"projetar e implementar processos" e "utilizar conhecimento técnico". Os itens pior avaliados
foram "prever evolução de cenários" e "analisar viabilidade financeira", indicando que os atuais
profissionais são vistos como carentes principalmente em atividades de planejamento. Esta
inferência é corroborada pelos itens com maiores lacunas entre avaliação e importância, que foram
"analisar viabilidade econômica", "analisar viabilidade financeira" e "prever evolução de
cenários".
Observa-se que, à exceção dos conhecimentos básicos sobre resistência de materiais,
engenharia de materiais e engenharia térmica, todas as outras diferenças são significantes.
As lacunas negativas indicam que, na avaliação dos respondentes, há carências em relação
aos conhecimentos básicos, técnicos, habilidades e competências dos atuais profissionais de EP
considerando-se as expectativas de importância dadas a cada um dos quesitos avaliados.
Essa análise permite concluir que, excetuando-se conhecimentos básicos sobre resistência
de materiais, engenharia de materiais e engenharia térmica, o engenheiro atual é menos qualificado
que a expectativa considerada pelos respondentes. A análise individual dos itens permite inferir
que os gestores dão maior importância a competências associadas à comunicação e ao
relacionamento interpessoal (comunicação oral, comunicação escrita), ao fazer (gerenciar
operações, melhorar processos, identificar e resolver problemas, utilizar indicadores de
desempenho) e ao planejar (analisar viabilidade financeira, estatística).
A seguir foi realizada a análise fatorial para as avaliações de importância atribuídas aos
conhecimentos, habilidades e competências do profissional de EP. Uma análise preliminar indicou
a extração de 15 fatores. Cargas com módulo igual ou superior a 0,45 foram consideradas
significantes para esta análise, por representarem cerca de 20% de potencial de explicação da
variância do fator. Nenhuma das variáveis apresentou indícios para ser desconsiderada na análise,
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sendo 0,853 o menor valor de comunalidade (variância comum explicada). Os 15 fatores extraídos
representam aproximadamente 92,851% da variância total das avaliações de importância. O fator
mais impactante explica 11,413% da variância e o menos impactante, 2,970%. Após a análise, os
fatores foram interpretados pelos autores, conforme apresenta a Tabela 6.
O primeiro fator indica que os respondentes têm expectativa elevada de que os
engenheiros de produção dominem elementos de gestão com foco em tecnologia da informação,
associados aos conhecimentos de "sistemas de informação", "informática", "gestão da tecnologia",
"pesquisa operacional", "gestão ambiental", "engenharia do produto" e "gestão econômica", às
habilidades em "domínio de técnicas computacionais" e "leitura e interpretação", e às
competências em "avaliação e utilização de recursos" e "entender a interação entre sistemas". Este
fator parece indicar uma expectativa de que o engenheiro esteja inserido na chamada "Era da
Informação".
O segundo fator refere-se aos elementos de engenharia de aplicação, com cargas elevadas
sobre os conhecimentos de "estratégia e organizações", "engenharia do produto", "térmica",
"ergonomia e segurança", "resistência dos materiais" e "materiais". Uma carga negativa é
associada aos conhecimentos de "matemática". Este fator indica que a estratégia da empresa é vista
de forma integrada com o projeto de produtos pelos respondentes, o que é corroborado pela carga
associada à competência de "projetar e implementar produtos".
O terceiro fator é relacionado à melhoria da qualidade, envolvendo conhecimentos de
"estatística", "qualidade" e "matemática", a habilidade de "trabalho em equipe" e a competência
de "utilizar matemática e estatística" e "utilizar o conhecimento técnico".
O quarto fator refere-se às habilidades de comunicação, sendo associado a "comunicação
oral", "comunicação escrita" e "leitura e interpretação". Este fator apresenta uma forte carga
associada à habilidade de "ser empreendedor".
O quinto fator refere-se a conhecimentos de "finanças", "gestão ambiental", "expressão
oral", "economia" e "direito", tendo sido associado aos conhecimentos mínimos necessários para
que um engenheiro torne-se gestor.
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 78
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O sexto fator apresenta forte associação com as competências de "analisar viabilidade
financeira", "analisar viabilidade econômica" e "prever e analisar demandas". Também tem
associação com conhecimentos de "direito", indicando elementos necessários ao planejamento do
ponto de vista da Engenharia Econômica.
O sétimo fator foi associado à análise e solução de problemas, apresentando cargas
elevadas para conhecimentos sobre "desenho técnico", habilidades em "identificar problemas" e
"resolver problemas" e a competência "atualização nos avanços tecnológicos".
O oitavo fator foi associado ao planejamento de médio e longo prazos, devido às cargas
pronunciadas sobre a habilidade de "comunicação escrita" e as competências de "prever a evolução
de cenários" e "utilizar indicadores de desempenho".
O nono fator foi associado à competência de projetar e implementar produtos e processos,
estando correlacionada às competências de "projetar e implementar sistemas", "projetar e
implementar processos" e "atualização nos avanços tecnológicos". Também está associado a
conhecimentos específicos de "gestão econômica".
O décimo fator foi associado à Engenharia de Produto, com cargas elevadas para as
competências em "melhorar produtos", "melhorar sistemas", "projetar e implementar produtos".
Uma carga elevada surge também com relação ao domínio de "língua estrangeira".
O décimo primeiro fator foi associado à Gestão das Operações, requerendo
conhecimentos de "gerência da produção", habilidades de "visão crítica e ordem de grandeza", e
competências em "atualização nos avanços tecnológicos". Conhecimentos sobre "sociologia"
aparecem com cargas negativas relativamente elevadas neste fator.
O décimo segundo fator foi associado à dialética da visão local x visão sistêmica;
apresenta cargas positivas para conhecimentos técnicos ("eletricidade", "química") e competências
em "utilizar conhecimento técnico"; uma forte carga negativa é apresentada para a habilidade de
"pensamento sistêmico", indicando um viés de avaliação centrado sobre a solução de problemas
técnicos com visão local.
O décimo terceiro foi associado à melhoria de processos, envolvendo competências em
"melhorar processos" e "usar matemática e estatística".
O décimo quarto fator foi associado aos conhecimentos básicos de "física".
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Finalmente, o décimo quinto fator foi associado à Gestão da Informação, foi associado às
competências de "gerenciar o fluxo da informação" e "entender a interação entre sistemas".
Para fins de comparação, foi realizada a análise fatorial para as avaliações do grau de
aplicação dadas aos conhecimentos,habilidades e competências dos atuais profissionais de EP.
Uma análise preliminar indicou a extração de 14 fatores. Nenhuma das variáveis apresentou
indícios para ser desconsiderada na análise, sendo 0,812 o menor valor de comunalidade (variância
comum explicada). Os 14 fatores extraídos representam aproximadamente 92,157% da variância
total das avaliações de importância. O fator mais impactante explica 18,765% da variância e o
menos impactante, 2,465%. Após a análise, os fatores foram interpretados pelos autores, conforme
apresenta a Tabela 7.
Na avaliação de capacidade de aplicação, o primeiro fator foi associado às competências
básicas do profissional de EP. O termo competências básicas é um livre uso da palavra
competências, com o intuito de representar o senso comum dos representantes de empresas
consultados, conforme a definição de Sandberg (1994) de competência associada à concepção que
se tem sobre o trabalho. Isto porque o fator apresenta cargas elevadas para conhecimentos,
habilidades e atitudes comumente associados ao ambiente empresarial: comunicação ("oral",
"escrita", "leitura e interpretação"), relacionamento interpessoal ("trabalho em equipe"), elementos
de contexto ("qualidade", "estatística", "gerência de produção", "economia", "pesquisa
operacional"), senso crítico ("estratégia e organizações", "visão crítica e ordem de grandeza",
"pensamento sistêmico", "prever a evolução de cenários", "gerenciar fluxo da informação") e foco
em resultados ("empreendedor", "iniciativa"). Uma carga negativa é assinalada para os
conhecimentos de "informática". O fator indica que os respondentes avaliam o atual profissional
de EP primordialmente quanto a possuir competências amplas para o desenvolvimento de suas
atividades profissionais em um ambiente empresarial.
O segundo fator mostra-se associado às competências em gestão, com conhecimentos em
"finanças", "gestão econômica" e "sistemas de informação", e habilidades em "analisar viabilidade
financeira", "atualização nos avanços tecnológicos", "entender a interação entre sistemas", "prever
evolução de cenários", "gerenciar o fluxo da informação" e "prever e analisar demandas". Este
fator mostra que o segundo vetor de avaliação do atual profissional de EP é o de ser capaz de gerir
a - ou parte da - organização.
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 81
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O terceiro fator de aplicação é associado à melhoria contínua, com cargas nos
conhecimentos de "pesquisa operacional", nas habilidades em "identificar e resolver problemas",
"pensamento sistêmico" e "visão crítica e ordem de grandeza", e competências em "projetar e
implementar sistemas", "melhorar processos", "melhorar sistemas", "melhorar produtos",
"selecionar conhecimento técnico" e "projetar e implementar produtos". Este fator indica que os
profissionais de EP são avaliados quanto a sua capacidade de promover melhorias na organização
na qual estão inseridos.
O quarto fator associa-se aos conhecimentos técnicos em materiais, com cargas elevadas
para os conhecimentos em "resistência dos materiais", "materiais", "térmica" e "química", e para
a competência "projetar e implementar processos". Uma carga negativa surge associada ao
"domínio de técnicas computacionais", indicando uma diferenciação de habilidades entre perfis de
engenheiros de produção.
O quinto fator está associado aos conhecimentos em "gestão ambiental", "qualidade" e
"ergonomia e segurança".
O sexto fator associa-se a conhecimentos em "eletricidade" e "física". As cargas negativas
podem indicar uma carência dessas habilidades na visão dos respondentes, visto que esse fator
também se apresenta associado a conhecimentos de "ergonomia e segurança".
O sétimo fator de avaliação foi associado à base de conhecimentos em ciências exatas,
envolvendo conhecimentos em "matemática" e "física".
O oitavo fator é associado ao domínio de "língua estrangeira", indicando que este é um
elemento avaliado como relevante para atividades empresariais. Observa-se aqui uma associação
dessa habilidade com a competência em "planejar e projetar produtos".
O nono fator foi associado aos conhecimentos de "desenho técnico" e "informática" e a
competência em "entender o relacionamento entre sistemas".
O décimo fator foi associado à aplicação de tecnologias, vinculado ao conhecimento de
"gestão da tecnologia" e à competência em "utilizar o conhecimento técnico".
O décimo primeiro fator associa-se aos conhecimentos de "química" e às competências
em "utilizar matemática e estatística".
O décimo segundo fator relaciona-se às competências para gestão de recursos através da
competência em "gerir recursos" e da habilidade de "ter iniciativa". Uma carga negativa é apontada
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 83
para conhecimentos em "sociologia". Essa carga pode estar associada à dialética "mediar recursos
x ter resultados", como pode indicar uma carência, na avaliação dos respondentes, de tais
conhecimentos por parte dos atuais profissionais de EP.
O décimo terceiro fator associa-se principalmente aos conhecimentos em "direito" e
"sociologia".
Finalmente, o décimo quarto fator foi interpretado como a necessidade da habilidade de
"trabalho em equipe".
As análises realizadas indicam, na ótica dos respondentes, um distanciamento entre os
vetores que direcionam as avaliações de importância e de aplicação no que tange às dimensões de
competências dos engenheiros de produção (Quadro 3). Enquanto a importância é focada em
elementos de tecnologia da informação, inovação, qualidade, comunicação e planejamento, a
avaliação do perfil dos atuais profissionais de EP é concentrada em competências de gestão e de
execução de atividades. Isso remete a uma consideração: os profissionais atuais são avaliados
quanto a serem dotados de competências em executar a rotina e a gestão de uma empresa. A essa
camada sobrepõem-se outras, associadas a conhecimentos técnicos ou de gerenciamento de
recursos. No entanto, as empresas consideram como vetores da formação do engenheiro de
produção competências integradoras de conhecimentos.
A essa discussão soma-se a observação de que os ditos conhecimentos básicos
aparentemente formam dimensões diferenciadas dos conhecimentos e competências aos quais
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 84
poderiam ser associados. Por exemplo, Matemática e Física apresentaram concentrações de carga
em dimensões específicas diferenciadas, por exemplo, de conhecimentos como Pesquisa
Operacional e habilidades de melhoria e projeto de produtos, processos e sistemas. Pode-se
ponderar que seria razoável uma distribuição de cargas desses conhecimentos básicos entre
diversas dimensões, mas os dados obtidos indicam que, para esse conjunto de respondentes,
conhecimentos de matemática e física se estabelecem de forma dissociada de seus campos de
aplicação. Tal observação converge para o exposto em Mello e Mello (2003); os autores discutem
o papel da disciplina de Pesquisa Operacional como disciplina integradora, sendo necessário
mudar a forma como a mesma vem sendo ministrada nos cursos de graduação e a sua posição na
grade curricular.
A questão da comunicação surge como elemento diferenciador, indicando que o
conhecimento técnico necessita ser acompanhado de competências para compreender e fazer-se
compreender no contexto organizacional.
CONSIDERAÇÕESFINAIS
Este trabalho foi estruturado a partir de requisitos estabelecidos nas DCN do MEC/INEP
acerca de competências, habilidades, conhecimentos básicos e específicos estabelecidos para o
engenheiro de produção. Foi observado que o atual conceito de competências utilizado apresenta
questões estruturais ainda ambíguas e que justificariam sua revisão segundo a literatura de
referência, de modo a explicitar os elementos que são desejados no que tange ao perfil do
engenheiro de produção.
Os resultados obtidos a partir da análise das respostas dos questionários mostram dois
pontos relevantes para os gestores de empresas e para a comunidade universitária, responsável
pela formação dos engenheiros de produção:
i. os conhecimentos básicos, os específicos, as habilidades e as competências, considerados
mais importantes pelos gestores das empresas abordadas, apresentam carências que
necessitam ser sanadas de modo a promover melhor atendimento às expectativas dos
ambientes empresariais consultados quanto à atuação do engenheiro de produção;
ii. os vetores que definem as expectativas sobre a importância dos conhecimentos desse
profissional e sua capacidade de aplicação desses conhecimentos são diferentes, indicando
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que nem sempre a avaliação sobre as competências mais importantes representa as
competências mais desejadas por parte das empresas industriais consultadas.
Os itens "gerência de produção", "qualidade", "estratégia e organizações", "usar
indicadores de desempenho", "análise da viabilidade econômica", "análise da viabilidade
financeira", "melhorar processos", "iniciativa", "capacidade de resolver problemas" e "capacidade
de identificar problemas" apresentaram os maiores graus de importância segundo os respondentes.
Pode-se especular que a baixa importância dada a conhecimentos de "engenharia do produto",
"pesquisa operacional", "térmica" e "química" indique falta de apelo ou conhecimento de
aplicações desses temas nos ambientes de atuação profissional dos respondentes.
As maiores lacunas relacionaram-se a "prever evolução de cenários", "usar indicadores
de desempenho", "analisar viabilidade econômica", "analisar viabilidade financeira" e "entender
interação entre sistemas". Esses resultados requerem uma análise mais aprofundada do grau de
conhecimento necessário, acerca destes temas, para o engenheiro que atua em áreas afins à
Engenharia de Produção.
Para os gestores dos cursos de EP, a identificação dos itens mais importantes e dos itens
com lacunas significantes permite gerar mecanismos de realimentação para ajustes no currículo,
na metodologia de ensino e na avaliação do aprendizado, tanto dos cursos de graduação como de
pósgraduação e extensão. Essas ações poderão, no médio prazo, suprir parte das demandas atuais
do conjunto de empresas analisado. Salienta-se que se faz necessária, por parte das IES, uma visão
de futuro visando antever mudanças tecnológicas, comportamentais e organizacionais, bem como
de cenários internos e externos a fim de suprir demandas futuras. As constatações deste trabalho
reforçam, também, o exposto por Santos (2008) com relação à necessidade de definir
detalhadamente as competências necessárias ao engenheiro de produção, planejar sua
implementação e estabelecer como avaliá-las.
As lacunas entre grau de importância e de aplicação indicam que existem possibilidades
para o aprimoramento do profissional em questão. Como proposta de continuidade desta pesquisa,
sugere-se que sejam investigados os motivos destas lacunas, uma vez que as mesmas podem estar
vinculadas a deficiências na formação do engenheiro e/ou a falta de atualização profissional do
mesmo quando inserido no mercado de trabalho.
módulo deverá ser utilizado apenas como base Este para estudos. Os créditos da autoria dos conteúdos aqui apresentados são dados aos seus respectivos autores. 86
O fato de "expressão oral" e "expressão escrita" apresentarem os maiores graus de
importância, dentre os conhecimentos básicos avaliados, e apresentarem lacunas significantes
pode ser indício de deficiências no ensino fundamental e médio. Analisar e propor alternativas
para suprir estas deficiências podem ser possibilidades de pesquisas futuras.
Como exemplo de utilização dos resultados desta pesquisa, observa-se que na
Universidade, sede deste estudo, está em elaboração uma revisão curricular do curso de graduação
em Engenharia de Produção. As competências e os conhecimentos necessários para cada atividade
acadêmica foram descritos; foram definidos as metodologias, técnicas e recursos necessários para
o ensino e aprendizagem e para a avaliação. A definição dos conhecimentos necessários (básicos
e específicos) assim como as competências requeridas para o engenheiro de produção foram
norteadas, entre outros elementos, pelos resultados desta pesquisa. Uma consequência imediata
pode ser observada na alteração proposta para as cargas horárias das disciplinas relacionadas com
estatística, gerência da produção, qualidade e estratégia e organizações, que por sua vez
apresentaram as maiores importâncias. As habilidades "ser capaz de identificar problemas", "ser
capaz de resolver problemas" e "iniciativa" pretendem ser desenvolvidas através das metodologias,
técnicas e recursos definidos para o ensino e a aprendizagem.
Finalmente, buscou-se com esta pesquisa exploratória compreender o perfil de
engenheiro de produção desejado por empresas industriais, bem como identificar o atual perfil dos
profissionais atuantes em áreas afins à EP. Espera-se que os resultados deste trabalho contribuam
para futuras pesquisas acerca das demandas do mercado empresarial para o engenheiro de
produção e das lacunas que possam vir a existir em sua formação. Ressalta-se que este estudo, pela
sua abrangência, apresenta as competências julgadas relevantes (por importância ou aplicação)
pelos gestores das empresas respondentes. A amostra das empresas pesquisadas não permite
generalizações dos resultados para as demais regiões do país.
Referências deste texto:
BITENCOURT, C. A gestão de competências gerenciais - a contribuição da aprendizagem organizacional. Tese de
Doutorado. UFRGS / Porto Alegre, Administração, 2001.
BOYATIZIS, R. The Competent Manager: a Model of Effective Performance. New York : Wiley, 1982.
BRASIL (2002). Ministério da Educação. Conselho Nacional de Educação. Parecer CES/CNE 0146/2002.
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http://www.abepro.org.br/biblioteca/ENEGEP2007_TR660484_9313.pdf
ANEXOS
LEGISLAÇÃO
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LEI Nº 5.194 - DE 24 DEZ 1966 - Regula o exercício das profissões de Engenheiro, Arquiteto e
Engenheiro Agrônomo e dá outras providências.
RESOLUÇÃO Nº 235 - de 09 OUT 1975 do CONFEA - Discrimina as atividades profissionais do
Engenheiro de Produção.
PARECER SOBRE A REGULAMENTAÇÃO DA ENGENHARIA DE PRODUÇÃO NO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO E NO SISTEMA CONFEA-CREA
RESOLUÇÃO Nº 288 - de 07 DEZ 1983 - Designa o título e fixa as atribuições das novas
habilitações em Engenharia de Produção e Engenharia Industrial.
RESOLUÇÃO Nº 1 - de 3 ABRIL 2001 - Estabelece normas para o funcionamento de cursos de
pós-graduação.
RESOLUÇÃO CNE/CES nº 11, de 11 de MARÇO de 2002 - Institui diretrizes curriculares
nacionais do curso de graduação em engenharia. O documento original esta baseado no site do
MEC.
GLOSSÁRIO TÉCNICO E SUBÁREAS DA ENGENHARIA DE
PRODUÇÃO
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Com relação à área de Engenharia de Produção devem ser consideradas as seguintes
definições:
1. O termo “produto” engloba tanto bens fisicamente tangíveis, quanto serviços,
fisicamente intangíveis.
2. A gestão de recursos constitui elemento central da gestão dos sistemas de produção.
3. O termo “gestão” refere-se a projeto, concepção, elaboração, execução, avaliação,
implementação, aperfeiçoamento e manutenção de produtos e de seus processos de obtenção.
4. Considera-se como recursos a serem geridos: recursos físicos (máquinas,
equipamentos, matérias-primas, recursos energéticos, recursos naturais), recursos humanos,
recursos econômico-financeiros, recursos organizacionais, o conhecimento e a informação sobre
o processo produtivo.
5. Considera-se como atividades típicas do engenheirode produção:
5.1. A utilização de métodos organizacionais e técnicas de natureza matemática e
estatística para projeto, seleção, modelagem, simulação, estruturação, avaliação, qualificação,
otimização e manutenção de produtos (bens e serviços) gerados pelos sistemas de produção,
inclusive, produzindo normas e procedimentos de controle e auditoria.
5.2. Utilização de métodos organizacionais e técnicas de natureza matemática e estatística
para projeto, seleção, modelagem, simulação, estruturação, avaliação, qualificação, otimização e
manutenção de agentes e processos produtivos, inclusive, produzindo normas e procedimentos de
controle e auditoria (ABEPRO, 2011).
As subáreas do conhecimento relacionadas à Engenharia de Produção que balizam esta
modalidade na Graduação, na Pós-Graduação, na Pesquisa e nas Atividades Profissionais, são as
relacionadas a seguir.
1. ENGENHARIA DE OPERAÇÕES E PROCESSOS DA PRODUÇÃO
Projetos, operações e melhorias dos sistemas que criam e entregam os produtos (bens ou
serviços) primários da empresa.
1.1. Gestão de Sistemas de Produção e Operações
1.2. Planejamento, Programação e Controle da Produção
1.3. Gestão da Manutenção
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1.4. Projeto de Fábrica e de Instalações Industriais: organização industrial, layout/arranjo
físico
1.5. Processos Produtivos Discretos e Contínuos: procedimentos, métodos e sequências
1.6. Engenharia de Métodos
2. LOGÍSTICA
Técnicas para o tratamento das principais questões envolvendo o transporte, a
movimentação, o estoque e o armazenamento de insumos e produtos, visando a redução de custos,
a garantia da disponibilidade do produto, bem como o atendimento dos níveis de exigências dos
clientes.
2.1. Gestão da Cadeia de Suprimentos
2.2. Gestão de Estoques
2.3. Projeto e Análise de Sistemas Logísticos
2.4. Logística Empresarial
2.5. Transporte e Distribuição Física
2.6. Logística Reversa
3. PESQUISA OPERACIONAL
Resolução de problemas reais envolvendo situações de tomada de decisão, através de
modelos matemáticos habitualmente processados computacionalmente. Aplica conceitos e
métodos de outras disciplinas científicas na concepção, no planejamento ou na operação de
sistemas para atingir seus objetivos. Procura, assim, introduzir elementos de objetividade e
racionalidade nos processos de tomada de decisão, sem descuidar dos elementos subjetivos e de
enquadramento organizacional que caracterizam os problemas.
3.1. Modelagem, Simulação e Otimização
3.2. Programação Matemática
3.3. Processos Decisórios
3.4. Processos Estocásticos
3.5. Teoria dos Jogos
3.6. Análise de Demanda
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3.7. Inteligência Computacional
4. ENGENHARIA DA QUALIDADE
Planejamento, projeto e controle de sistemas de gestão da qualidade que considerem o
gerenciamento por processos, a abordagem factual para a tomada de decisão e a utilização de
ferramentas da qualidade.
4.1. Gestão de Sistemas da Qualidade
4.2. Planejamento e Controle da Qualidade
4.3. Normalização, Auditoria e Certificação para a Qualidade
4.4. Organização Metrológica da Qualidade
4.5. Confiabilidade de Processos e Produtos
5. ENGENHARIA DO PRODUTO
Conjunto de ferramentas e processos de projeto, planejamento, organização, decisão e
execução envolvidas nas atividades estratégicas e operacionais de desenvolvimento de novos
produtos, compreendendo desde a concepção até o lançamento do produto e sua retirada do
mercado com a participação das diversas áreas funcionais da empresa.
5.1. Gestão do Desenvolvimento de Produto
5.2. Processo de Desenvolvimento do Produto
5.3. Planejamento e Projeto do Produto
6. ENGENHARIA ORGANIZACIONAL
Conjunto de conhecimentos relacionados à gestão das organizações, englobando em seus
tópicos o planejamento estratégico e operacional, as estratégias de produção, a gestão
empreendedora, a propriedade intelectual, a avaliação de desempenho organizacional, os sistemas
de informação e sua gestão e os arranjos produtivos.
6.1. Gestão Estratégica e Organizacional
6.2. Gestão de Projetos
6.3. Gestão do Desempenho Organizacional
6.4. Gestão da Informação
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6.5. Redes de Empresas
6.6. Gestão da Inovação
6.7. Gestão da Tecnologia
6.8. Gestão do Conhecimento
7. ENGENHARIA ECONÔMICA
Formulação, estimação e avaliação de resultados econômicos para avaliar alternativas
para a tomada de decisão, consistindo em um conjunto de técnicas matemáticas que simplificam a
comparação econômica.
7.1. Gestão Econômica
7.2. Gestão de Custos
7.3. Gestão de Investimentos
7.4. Gestão de Riscos
8. ENGENHARIA DO TRABALHO
Projeto, aperfeiçoamento, implantação e avaliação de tarefas, sistemas de trabalho,
produtos, ambientes e sistemas para fazê-los compatíveis com as necessidades, habilidades e
capacidades das pessoas visando a melhor qualidade e produtividade, preservando a saúde e
integridade física. Seus conhecimentos são usados na compreensão das interações entre os
humanos e outros elementos de um sistema. Pode-se também afirmar que esta área trata da
tecnologia da interface máquina - ambiente - homem - organização.
8.1. Projeto e Organização do Trabalho
8.2. Ergonomia
8.3. Sistemas de Gestão de Higiene e Segurança do Trabalho
8.4. Gestão de Riscos de Acidentes do Trabalho
9. ENGENHARIA DA SUSTENTABILIDADE
Planejamento da utilização eficiente dos recursos naturais nos sistemas produtivos
diversos, da destinação e tratamento dos resíduos e efluentes destes sistemas, bem como da
implantação de sistema de gestão ambiental e responsabilidade social.
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9.1. Gestão Ambiental
9.2. Sistemas de Gestão Ambiental e Certificação
9.3. Gestão de Recursos Naturais e Energéticos
9.4. Gestão de Efluentes e Resíduos Industriais
9.5. Produção mais Limpa e Ecoeficiência
9.6. Responsabilidade Social
9.7. Desenvolvimento Sustentável
10. EDUCAÇÃO EM ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
Universo de inserção da educação superior em engenharia (graduação, pós-graduação,
pesquisa e extensão) e suas áreas afins, a partir de uma abordagem sistêmica englobando a gestão
dos sistemas educacionais em todos os seus aspectos: a formação de pessoas (corpo docente e
técnico administrativo); a organização didático-pedagógica, especialmente o projeto pedagógico
de curso; as metodologias e os meios de ensino/aprendizagem. Pode-se considerar, pelas
características encerradas nesta especialidade como uma “Engenharia Pedagógica”, que busca
consolidar estas questões, assim como, visa apresentar como resultados concretos das atividades
desenvolvidas, alternativas viáveis de organização de cursos para o aprimoramento da atividade
docente, campo em que o professor já se envolve intensamente sem encontrar estrutura adequada
para o aprofundamento de suas reflexões e investigações.
10.1. Estudo da Formação do Engenheiro de Produção
10.2. Estudo do Desenvolvimento e Aplicação da Pesquisa e da Extensão em Engenharia
de Produção
10.3. Estudo da Ética e da Prática Profissional em Engenharia de Produção
10.4. Práticas Pedagógicas e Avaliação Processo de Ensino-Aprendizagem em
Engenharia de Produção
10.5. Gestão e Avaliação de Sistemas Educacionais de Cursos de Engenharia de
Produção (ABEPRO, 2011).