5 Abordagem Neoclássica

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ABORDAGEM NEOCLÁSSICA 
Prof. Fábio Arruda 
 ABORDAGEM NEOCLÁSSICA 
No início da década de 1950, a teoria administrativa passou por um 
período de intensa remodelação. A Segunda Guerra Mundial havia 
acabado e o mundo passou a experimentar um notável surto de 
desenvolvimento industrial e econômico sem precedentes. 
 ABORDAGEM NEOCLÁSSICA 
Apesar da influência das ciências do comportamento sobre a teoria 
administrativa, os pontos de vista dos autores clássicos nunca deixaram de 
subsistir e seus conceitos nunca foram totalmente substituídos por uma 
outra abordagem. Todas as outras teorias se assentam na Teoria Clássica, 
seja como ponto de partida, seja como crítica para tentar uma posição 
diferente, mas sempre se relacionando a ela de alguma maneira. 
 
A Abordagem Neoclássica nada mais é do que a redenção da Teoria 
Clássica, devidamente atualizada e redimensionada aos problemas 
administrativos atuais e ao tamanho das organizações de hoje. 
 ABORDAGEM NEOCLÁSSICA 
Apesar da influência das ciências do comportamento sobre a teoria 
administrativa, os pontos de vista dos autores clássicos nunca deixaram de 
subsistir e seus conceitos nunca foram totalmente substituídos por uma 
outra abordagem. Todas as outras teorias se assentam na Teoria Clássica, 
seja como ponto de partida, seja como crítica para tentar uma posição 
diferente, mas sempre se relacionando a ela de alguma maneira. 
 
A Abordagem Neoclássica nada mais é do que a redenção da Teoria 
Clássica, devidamente atualizada e redimensionada aos problemas 
administrativos atuais e ao tamanho das organizações de hoje. 
 TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
 O termo Teoria Neoclássica é, na realidade, um tanto quanto exagerado. 
Os autores aqui abordados, embora não apresentem pontos de vistas 
divergentes, também não se preocupam em se alinhar dentro de uma 
organização comum. Os autores neoclássicos não formam propriamente 
uma escola bem definida, mas um movimento relativamente 
heterogêneo. 
 
 ORIGENS TEORIA NEOCLÁSSICA 
1. Fortalecimento do pragmatismo como estilo de vida, principalmente 
nos Estados Unidos. 
 
2. Necessidade de atualização dos princípios gerais da velha Teoria 
Clássica, que careciam de ideias inovadoras para um mundo em 
transição. 
 
 
 ORIGENS TEORIA NEOCLÁSSICA 
3. Necessidade de reduzir o mecanicismo e rigidez da Teoria Clássica, 
que fora criada e desenvolvida no começo do século e se tornava 
rapidamente arcaica e obsoleta com os progressos havidos nas 
organizações. 
 
4. Início da mudança no panorama dos negócios. Estava em gestação a 
globalização dos negócios com a internacionalização das grandes 
organizações multinacionais e expansão mundial dos mercados de 
consumo. 
 
 CARACTERÍSTICAS DA TEORIA NEOCLÁSSICA 
1) Ênfase na prática da administração 
 
Forte ênfase nos aspectos práticos da administração, pelo pragmatismo e 
pela busca de resultados concretos e palpáveis, muito embora não se 
tenha descurado dos conceitos teóricos da administração. 
 
2) Reafirmação relativa dos postulados clássicos 
 
Redimensionamento do material desenvolvido pela Teoria Clássica, 
reestruturando-o de acordo com as contingências da época atual, dando-
lhe uma configuração ampla e flexível. 
 
 CARACTERÍSTICAS DA TEORIA NEOCLÁSSICA 
3) Ênfase nos princípios gerais da administração 
Os princípios de administração que os clássicos utilizavam como leis 
científicas, são retomados pelos neoclássicos como critérios elásticos para 
a busca de soluções administrativas práticas. 
 
4) Ênfase nos objetivos e nos resultados 
A organização deve ser dimensionada, estruturada e orientada em função 
dos objetivos e resultados a serem alcançados. Enquanto a Administração 
Científica enfatizava os métodos e a racionalização do trabalho e a Teoria 
Clássica punha ênfase nos princípios gerais de administração, a Teoria 
Neoclássica considera os meios, na busca da eficiência, mas enfatiza os 
fins e resultados, na busca pela eficácia. 
 
 CARACTERÍSTICAS DA TEORIA NEOCLÁSSICA 
5) Ecletismo da Teoria Neoclássica 
 
Os autores neoclássicos, embora se baseiem na Teoria Clássica, são 
ecléticos, absorvendo conteúdo de outras teorias administrativas. 
 
 PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
1) Divisão do Trabalho 
 
O princípio da divisão do trabalho, iniciado ao nível dos operários com a 
Administração Científica, ampliou-se para os escalões hierárquicos mais elevados 
da organização com o advento da Teoria Clássica e ocorre em duas direções: 
 
• Verticalmente 
 
• Distribuição da autoridade e responsabilidade (hierarquia ou cadeia 
escalar), definindo os diferentes escalões de autoridade. 
 
• A especialização vertical é responsável pelo aumento de níveis 
hierárquicos na organização. 
 
 
 PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
Diretoria 
Produção 
Transf. Acab. 
Vendas 
Brasil Exterior 
 PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
• Horizontalmente 
 
• Em um mesmo nível hierárquico, cada departamento passa a ser responsável 
por uma atividade específica: "Departa e talização”. 
 
• Nota: A departa e talização pode ser, por exe plo, por processo , por 
clie tela , por localização geográfica . 
 
• O Princípio que rege a departamentalização é o princípio da *homogeneidade. 
 
• Homogeneidade – significa agrupar em departamentos específicos, funções de 
mesma natureza, comuns, semelhantes, enfim, funções homogêneas. 
 
 
 PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
Diretoria 
Produção Marketing Contabilidade RH 
 PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
2) Especialização 
 
A especialização do trabalho proposta pela Administração Científica constitui 
uma maneira de aumentar a eficiência e diminuir os custos de produção. Os 
neoclássicos adotam estas colocações e passam a se preocupar com a 
especialização dos órgãos que compõem a estrutura organizacional. 
 
3) Hierarquia 
 
Além de uma estrutura de funções especializadas, a organização precisa também 
de uma estrutura hierárquica para dirigir as operações dos níveis que lhe estão 
subordinados. Para os autores neoclássicos, a autoridade é o direito formal e 
legítimo de tomar decisões, transmitir ordens e alocar recursos para alcançar 
 os objetivos. 
 PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
4) Amplitude Administrativa 
 
Significa o nº de subordinados que um administrador pode 
supervisionar. Quando um administrador tem muitos subordinados, ele 
tem uma amplitude de comando grande e ampla. Na prática, a 
amplitude média adotada por uma organização determina a 
configuração geral de sua estrutura organizacional. 
 AMPLITUDE ADMINISTRATIVA MENOR 
A 
1 
3 4 
2 
5 6 
 AMPLITUDE ADMINISTRATIVA MAIOR 
B 
1 2 3 4 5 6 
 CENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃO 
 Centralização: 
 
Vantagens: 
 
• As decisões são tomadas por administradores que possuem visão 
global da empresa. 
 
• Tomadores de decisão situados no topo são mais preparados 
 
• As decisões de cúpula são mais consistentes com os objetivos 
empresariais 
 
 CENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃO 
 Centralização: 
 
Desvantagens: 
 
• As decisões são tomadas na cúpula, que está distanciada dos fatos e 
das circunstâncias locais. 
 
• Os tomadores de decisão raramente têm contato com os 
trabalhadores. 
 
• Administradores nos níveis mais baixos são frustrados porque ficam 
fora do processo decisorial. 
 CENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃO 
 Descentralização: 
 
Vantagens: 
 
• Os gerentes ficam mais próximos do ponto onde se devem tomar as 
decisões. 
 
• Decisões mais rápidas tomadas pelos próprios executores. 
 
• Maior envolvimento na tomada de decisão cria maior motivação 
entre os administradores médios. 
 CENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃO 
 Descentralização: 
 
Vantagens: 
 
• Os gerentes ficam mais próximos do ponto onde se devemtomar as 
decisões. 
 
• Decisões mais rápidas tomadas pelos próprios executores. 
 
• Maior envolvimento na tomada de decisão cria maior motivação 
entre os administradores médios. 
 CENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃO 
 Descentralização: 
 
Desvantagens: 
 
• Falta de uniformidade nas decisões. 
 
• Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os 
departamentos. 
 
• Administradores tendem a defender seus departamentos em 
detrimentos de outros. 
 FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR 
 Para a Teoria Neoclássica, as funções do administrador correspondem 
aos elementos de Administração que Fayol definira em seu tempo 
(Prever, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar), mas com uma 
roupagem atualizada. 
 
Cada autor desvia-se dos demais por adotar funções administrativas 
ligeiramente diferentes, conforme a tabela a seguir: 
 FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR 
Teoria Clássica 
Fayol Urwick Gulick 
 
Previsão 
 
Organização 
Comando 
Coordenação 
Controle 
Investigação 
Previsão 
Planejamento 
Organização 
Comando 
Coordenação 
Controle 
 
Planejamento 
Organização 
Assessoria 
Direção 
Coordenação 
Informação 
Orçamento 
 FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR 
Teoria Neoclássica 
Koontz e O’Do el Newman Dale 
Planejamento 
Organização 
Designação do Pessoal 
Direção 
Controle 
Planejamento 
Organização 
Liderança 
Controle 
Planejamento 
Organização 
Direção 
Controle 
 DECORRÊNCIAS DA ABORDAGEM NEOCLÁSSICA 
Processo Administrativo 
 
Dá-se o nome de processo a uma sequência de atividades que formam um todo 
integrado ou um conjunto de operações contínuas e recorrentes necessárias para 
realizar uma ação integrada. Por essa razão, o processo administrativo é cíclico e 
recorrente. O conceito de processo administrativo não é uma simples sequência 
fixa de eventos nem algo parado ou estático. Pelo contrário, as funções que 
constituem o processo administrativo agem umas sobre as outras e cada uma 
delas afeta as demais. 
 DECORRÊNCIAS DA ABORDAGEM NEOCLÁSSICA 
Dentro da linha proposta por Fayol, os autores neoclássicos adotam o 
processo administrativo como núcleo de sua teoria eclética e integrativa. 
 
A Teoria Neoclássica é também denominada Escola Operacional ou Escola 
do Processo Administrativo pela sua concepção da Administração como 
um processo composto de funções administrativas. Dentro da concepção 
neoclássica, o processo administrativo é constituído pelo Planejamento, a 
Organização, a Direção e o Controle como as funções básicas do 
administrador. 
 DECORRÊNCIAS DA ABORDAGEM NEOCLÁSSICA 
Teoria Clássica Teoria Neoclássica 
- Escola Universalista - Abordagem Universalista (?) 
- Teoria Pragmática 
*Pragmatismo – no sentido de ser 
extremamente lógica e racional. 
- Escola Operacional 
*Pragmatismo – no sentido de enfatizar a 
prática da administração 
- Corrente dos Anatomistas e Fisiologistas 
Ênfase na estrutura (anatomia) e 
funcionamento (fisiologia) da 
organização. 
- Escola do Processo Administrativo 
Ênfase nas funções administrativas 
(Planejamento, Organização, Direção e 
Controle)