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DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Livro Eletrônico Presidente: Gabriel Granjeiro Vice-Presidente: Rodrigo Calado Diretor Pedagógico: Erico Teixeira Diretora de Produção Educacional: Vivian Higashi Gerência de Produção de Conteúdo: Magno Coimbra Coordenadora Pedagógica: Élica Lopes Todo o material desta apostila (incluídos textos e imagens) está protegido por direitos autorais do Gran Cursos Online. Será proibida toda forma de plágio, cópia, reprodução ou qualquer outra forma de uso, não autorizada expressamente, seja ela onerosa ou não, sujeitando-se o transgressor às penalidades previstas civil e criminalmente. CÓDIGO: 230327517070 WESLEI MACHADO Weslei Machado é Promotor de Justiça Substituto no Ministério Público do Estado do Amazonas e Promotor Eleitoral da 38ª Zona Eleitoral do Estado do Amazonas, Especialista em Direito Constitucional – IDP, foi Analista Judiciário – Área Judiciária do TSE (2007/2017); foi Assessor de Desembargador no TJDFT (2016/2017; professor de diversos cursos preparatórios para concursos em Brasília; professor e foi Assessor do curso de Direito da Universidade Católica de Brasília. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. 3 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado SUMÁRIO Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1. Aspectos Gerais da Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.1. Estrutura Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.2. Justiça Especializada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.3. Não Submissão em Matéria Administrativa Eleitoral ao Conselho Nacional de Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1.4. Inexistência de Magistratura Própria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.5. Periodicidade de Investidura dos Membros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.6. Garantias da Magistratura Aplicadas aos Juízes Eleitorais . . . . . . . . . . . . . . 12 1.7. Divisão Territorial própria para Fins Eleitorais (Circunscrições, Zonas e Seções) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2. Funções da Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.1. Função Jurisdicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.2. Função Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.3. Função Consultiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2.4. Função Regulamentar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3. Tribunal Superior Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.1. Sede e Jurisdição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.2. Composição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.3. Alteração da Composição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.4. Escolha de Ministros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 4. Tribunal Regional Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 4.1. Jurisdição e Sede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 4.2. Composição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 4.3. Processo de Escolha dos Juízes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 4.4. Presidente, Vice-Presidente e Corregedor Regional Eleitoral . . . . . . . . . . . . 36 O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 4 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 4.5. Temporalidade no Cargo de Membro do TRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 5. Juiz Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 5.1. Processo de Escolha do Juiz Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 5.2. Jurisdição do Juiz Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 5.3. Temporalidade no Cargo de Juiz Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 6. Junta Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 6.1. Composição das Juntas Eleitorais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 6.2. Processo de Escolha dos Membros da Junta Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 6.3. Vedações à Escolha de Membros da Junta Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 7. Quórum de Deliberação dos Órgãos da Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 8. Competências da Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 8.1. Estudo Comparativo das Competências da Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . 44 9. Recursos na Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 10. Estudo Isolado das Competências da Justiça Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 10.1. Competências do TSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 11. Competências do TRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 12. Competências do Juiz Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 13. Competências da Junta Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Questões de Concurso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Gabarito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Gabarito Comentado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Referências . .número exato, e não um mínimo de juízes, para compor o TRE. Com efeito, a composição do TSE pode acrescida de membros pela legislação infraconstitucional, no caso por Lei Complementar, enquanto a do TRE, por disposição constituição, é inalterável, seja para mais, seja para menos. Sobre essa afirmação, veja a posição do CESPE em um concurso público. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 29 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 001. 001. (CESPE/2010/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-BA) A legislação brasileira prevê que o TSE, composto de sete membros, pode ter sua composição aumentada, ao passo que os TREs, também compostos de sete membros cada um deles, não podem ter a sua composição aumentada. A expressão “no mínimo”, contida na descrição da composição do TSE, permite que, por meio de lei complementar, se proceda ao aumento da sua composição. De modo diverso, a taxatividade na descrição da composição do TRE, com a ausência da expressão “no mínimo” impõe a sua inalterabilidade. Contudo, essa não foi a posição adotada pela Fundação Carlos Chagas – FCC, no concurso do TRE-SP, realizado em 2017. Para essa banca organizadora, nessa matéria, aplica-se a previsão inscrita no art. 13 do Código Eleitoral, segundo o qual: Art. 13. O número de juízes dos Tribunais Regionais não será reduzido, mas poderá ser elevado até nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. Nessa compreensão, embora não se admita proposição legislativa para reduzir o número de juízes dos tribunais regionais eleitorais, é permitida a apresentação de projeto de Lei Complementar pelo TSE para aumentar, para no máximo 9 juízes, a composição daquelas cortes regionais. Todos os TREs possuem a mesma quantidade de juízes. Contudo, alguns diferem dos outros no que concerne à origem dos juízes que fazem parte de sua composição. Existem TREs cuja composição possui dois desembargadores do TJ, dois juízes de direito, dois advogados e um juiz do TRF (2ª instância da Justiça Federal), enquanto em outros, no lugar do juiz oriundo do TRF, órgão da 2ª instância da Justiça Federal, haverá um juiz federal, que ocupa um cargo da 1ª instância da Justiça Federal. E por que isso acontece? A resposta é muito simples. Sabe-se que existem apenas 6 (seis) Tribunais Regionais Federais no Brasil, cada um deles representando uma região. Certo. Tribunais Regionais Federais – Regiões: REGIÃO SEDE TRF 1ª REGIÃO BRASÍLIA TRF 2ª REGIÃO RIO DE JANEIRO TRF 3ª REGIÃO SÃO PAULO O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 30 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado REGIÃO SEDE TRF 4ª REGIÃO PORTO ALEGRE TRF 5ª REGIÃO RECIFE TRF 6ª Região MINAS GERAIS Lembre-se agora que o art. 120, § 1º, inc. II, da CF/1988 prescreve que nos Estados onde houver sede de TRF, um juiz desse Tribunal será escolhido para compor o respectivo TRE. Logo, os tribunais regionais eleitorais do TRE-DF, do TRE-MG, do TRE-RJ, do TRE-SP, do TRE-RS e do TRE-PE possuem, em suas respectivas composições, um juiz do próprio TRF. De modo diverso, nos demais TREs, onde não há sede de TRF, esse lugar é ocupado por um juiz federal. Todavia, atente para o fato de que, havendo ou não sede do TRF no Estado, a escolha do juiz do TRE, nesta classe, será feita sempre pelo TRF da respectiva região. 4 .3 . PROCESSO DE ESCOLHA DOS JUÍZES4 .3 . PROCESSO DE ESCOLHA DOS JUÍZES Da mesma forma que fizemos ao estudar a escolha de membros do TSE, vamos, didaticamente, dividir o estudo da escolha dos juízes do TRE da seguinte forma: • escolha de juízes dentre desembargadores e juízes de Direito da Justiça Estadual; • escolha de juiz do TRF/Justiça Federal; • escolha de juízes dentre advogados ou juristas, como preferem alguns. 4.3.1. ESCOLHA DE JUÍZES DAS CLASSES DE DESEMBARGADOR/TJ E DE JUIZ DE DIREITO/JE Os dois desembargadores do TJ e os dois juízes de Direito da Justiça Estadual que compõe o TRE são escolhidos eleitos, em votação secreta, realizada no TJ do Estado, consoante dispõe o art. 120, § 1º, inc. I, da CF/1988. Art. 120, § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; Considerando que a escolha desses membros se dá por eleição, qualquer um dos desembargadores ou juízes de direito da Justiça Estadual, independente da escala de antiguidade, pode ser eleito para compor o TRE. Outra conclusão que se pode tirar da análise do processo de escolha desses juízes é que nele não há nenhuma participação do Presidente da República. Na mesma ocasião e pelo mesmo processo – eleição pelo voto secreto – são escolhidos os respectivos juízes substitutos, em número igual para cada uma das classes ou categorias. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 31 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado A escolha dos substitutos em igual número se faz necessária em razão de a substituição dos juízes efetivos obedecer à classe/categoria a qual estes estão vinculados. Assim, membros provenientes do TJ, na qualidade de desembargadores, são substituídos por juízes substitutos escolhidos também entre os desembargadores do TJ, sendo assim para as demais classes/categorias. 4.3.2. ESCOLHA DE JUÍZES DA CLASSE DO TRF/JF Como já vimos, para a escolha do membro do TRE na classe do TRF/JF há duas possibilidades: a) nos Estados onde houver Sede do TRF, é escolhido um desembargador deste tribunal; b) nos Estados onde não houver Sede de TRF, é escolhido um juiz federal. Art. 120, § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; A escolha do juiz do TRE pelo TRF/JF não ocorre necessariamente por meio de eleição, pois a menção à necessidade de realização do escrutínio somente se aplica às alíneas “a” e “b” do inc. I do referido artigo. Na realidade, o TRF escolhe o representante da Justiça Federal nos TREs de acordo com o que dispõe seu Regimento Interno, podendo, inclusive, prescindir da realização de uma eleição entre seus membros, se assim dispuser a regra interna do tribunal. Nesse sentido, vale lembrar que, nos termos do art. 96 da CF/1988, os tribunais possuem autonomia para definir, em seu regimento interno, suas regras de funcionamento interno. 4 .3 .3 . ESCOLHA DE MEMBROS DO TRE DA CLASSE DOS ADVOGADOS Compete ao Presidente da República nomear 2 (dois) juízes do TRE da classe dos advogados, escolhidos dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados em lista tríplice pelo TJ (art. 120, § 1º, inc. III, da CF). § 1º Os TREs compor-se-ão: – por nomeação, pelo presidente da República, de dois Juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo TJ. Aqui, é oportuno fazer algumas observações importantes. A primeira delas se refereao fato de a CF exigir que a escolha, tanto para ministros do TSE quanto para juízes do TRE, na classe dos advogados, ocorra tão somente entre advogados, substituindo a expressão “cidadãos”, contida no art. 25, inc. III, do CE, pela nova expressão “advogados”, do art. 120, § 1º, inc. III, de seu texto. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 32 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Com efeito, apesar de o texto do Código Eleitoral prescrever que “cidadãos” podem compor tribunais eleitorais nessa categoria, a Constituição Federal foi específica e restringiu o acesso a essa classe de membros apenas aos advogados, regularmente inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil. Ainda sobre as modificações do art. 25, inc. III, do CE, introduzidas pelo texto do art. 120, § 1º, inc. III, da CF, a nova redação substituiu a expressão “reputação ilibada” por “idoneidade moral”. Entretanto, essa alteração não modifica em nada o conteúdo do texto. Na verdade, “considera-se detentor de reputação ilibada aquele que desfruta, no âmbito da sociedade, de reconhecida idoneidade moral, que é a qualidade da pessoa íntegra, sem mancha, incorrupta”. Foi essa a resposta da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) à consulta formulada pelo então presidente do Senado, senador Antônio Carlos Magalhães, no sentido de se esclarecer o conceito constitucional de reputação ilibada. Ou seja, ambas as expressões cuidam da mesma coisa. Atente-se ainda para o seguinte fato: a CF/1988 não se refere à lista sêxtupla (infelizmente alguns autores ainda cometem esse erro), a menção a seis advogados se deve ao fato de haver duas vagas para esta classe. Dessa forma, para cada uma dessas vagas, o TJ encaminha uma lista tríplice ao Presidente da República, para que este proceda à nomeação. Alguns autores referem-se à existência de uma lista sêxtupla, que será encaminhada pelo Tribunal de Justiça ao Presidente da República. Cuidado!!! Não existe lista sêxtupla! Para cada vaga, há a formação de uma lista tríplice, ainda que a vacância seja simultânea, a qual será encaminhada ao Tribunal Superior Eleitoral e posterior envio ao Presidente da República. Outro detalhe: a escolha dos advogados que comporão a lista tríplice, no âmbito do Tribunal de Justiça, se dá por meio de voto aberto ou por meio de votação secreta? Esse assunto foi enfrentado pelo Conselho Nacional de Justiça, nos autos do Pedido de Providência n. 200710000012878, formulado pelo Ministério Público Eleitoral. Essa foi a resposta dada: JURISPRUDÊNCIA A Constituição excepciona, no art. 120, inc. I, o voto secreto no caso de escolha de magistrado para compor o TRE. Não excepciona no caso de escolha de advogado, conforme disposto no inc. III do mesmo artigo. Assim, naquele o voto é secreto, neste o voto é aberto. É óbvio. Como, aliás, já faz o Tribunal do Pará (...). Em qualquer dos dois casos — eleição de magistrado ou de advogado — a sessão deverá ser pública. Não há exceção constitucional neste caso. No entanto, esse encaminhamento não ocorre de forma direta do TJ para o presidente da República. A lista tríplice é elaborada no TJ e encaminhada ao TSE para homologação dos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 33 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado nomes nela presentes (art. 25, § 1º, do CE). Caso o TSE entenda que algum pretenso juiz não preenche as condições estabelecidas na CF e no CE (ser advogado, notável saber jurídico, idoneidade moral, 10 anos de atividade advocatícia e não incidência em uma das causas impeditivas), poderá solicitar ao respectivo Tribunal que faça a substituição do candidato. Se a Corte Suprema Eleitoral entender presentes, em todos os candidatos, os requisitos constitucionais, procede ao encaminhamento da lista tríplice ao Presidente da República. Aqui cabe a mesma observação feita anteriormente quanto à lista tríplice para escolha dos membros do TSE. Uma vez elaborada pelo TJ e homologada pelo TSE, o Presidente da República não poderá recusar a lista tríplice, sendo que sua escolha deve recair obrigatoriamente entre um dos advogados nela constantes. Trata-se de um caso de aplicação da discricionariedade regrada. Lista tríplice: COMPETENTE PARA SUA ELABORAÇÃO REQUISITOS NECESSÁRIOS RESPONSÁVEL PELA NOMEAÇÃO TJ SER ADVOGADO IDONEIDADE MORAL NOTÁVEL SABER JURÍDICO 10 ANOS DE ATIVIDADE ADVOCATÍCIA PRESIDENTE DA REPÚBLICA Especificamente quanto a esse último requisito, dez anos de atividade advocatícia, tal exigência não consta expressamente no art. 120, § 1º, inc. III, da Constituição Federal. Na verdade, de acordo com a literalidade do texto constitucional, somente três requisitos são exigidos: ser advogado, ter idoneidade moral e notório saber jurídico. Entretanto, para os advogados participarem do processo de escolha para integrarem os Tribunais de Justiça e os Tribunais Regionais Federais, na vaga reservada ao quinto constitucional, exige-se que possuam dez anos de atividade advocatícia. Trata-se de incidência do requisito imposto aos advogados que queiram integrar tribunais de igual grau de jurisdição na Justiça Comum Estadual e Federal e da Justiça do Trabalho, nos quais há a exigência desse requisito. Por essa razão, o Supremo Tribunal Federal entendeu que inexiste razão para a exigência dos dez anos de atividade advocatícia para os advogados participarem da escolha dos TJ’s, TRF’s e TRT’s, e não nos TREs. Segundo o STF, não se trata de um caso de um silêncio eloquente da CF, razão pela qual os advogados, para participarem da escolha nos TREs, também devem possuir dez anos de atividade advocatícia. Outra importante observação se relaciona com a ausência de participação da OAB no processo de escolha dos juízes do TRE da classe dos advogados. A exemplo da lista tríplice para a escolha de membros do TSE, a lista tríplice levada ao Presidente da República para escolha de juízes do TRE é elaborada única e exclusivamente pelo tribunal competente, nesse caso, o TJ, sem qualquer participação da OAB. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 34 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Cumpre-nos, ainda, fazer duas importantes observações. A primeira é a de que a permissão dada aos ministros do TSE da classe dos advogados de continuarem exercendo a advocacia, vedado apenas o seu exercício nos tribunais eleitorais, também é aplicável aos juízes de TRE, de idêntica classe. O motivo é também de ordem financeira e se revela no fato de tais membros, no exercício da magistratura no TRE, receberem apenas uma gratificação de presença e representação e mais nada. “Art. 20, inciso II – incompatibilidade da advocacia com membros de órgãos do Poder Judiciário. Interpretação de conformidade a afastar da sua abrangência os membros da Justiça Eleitoral e os juízes suplentes não remunerados”. (ADI n. 1127 MC /DF. Min. Rel. Paulo Brossard. Tribunal Pleno. DJ 29.6.01). A segunda, a exemplo do que ocorre com os membros do TSE na classe dos advogados, revela-se na desnecessidade dos juízes do TRE, da classe dos advogados, cumprirem, aotérmino de sua atuação no Tribunal, a “quarentena” estabelecida no art. 95, parágrafo único, inc. V, da CF: Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: Parágrafo único. Aos juízes é vedado: V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorrido três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração (incluído pela Emenda Constitucional n. 45, de 2004). Por último, mas não menos importante, tem-se que o processo de escolha dos juízes substitutos do TRE é idêntico ao dos juízes efetivos, ou seja, para os juízes substitutos oriundos da advocacia, dá-se a nomeação do Presidente da República a partir de lista tríplice elaborada pelo TJ. Agora que já explicamos o processo de escolha de todas as classes de juízes do TRE, vamos a um quadro para facilitar seu estudo e encerrar este assunto. JUÍZES DE TRE (Processo de escolha): ESCOLHIDOS QUEM ESCOLHE FORMA DE ESCOLHA 02 DESEMBARGADORES DO TJ TJ ELEIÇÃO PELO VOTO SECRETO 02 JUÍZES DE DIREITO TJ ELEIÇÃO PELO VOTO SECRETO 01 JUIZ DO TRF/JF TRF ESCOLHA DE ACORDO COM O REGIMENTO INTERNO DO TRF 02 ADVOGADOS PRESIDENTE DA REPÚBLICA LISTA TRÍPLICE ELABORADA PELO TJ O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 35 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 4.3.4. VEDAÇÕES À ESCOLHA DOS MEMBROS DO TRE As vedações à escolha dos juízes do TRE são as mesmas aplicadas à escolha dos membros do TSE. As vedações expressas no Código Eleitoral aplicáveis aos juízes do TRE estão elencadas no art. 25, §§ 6º e 7º, do CE. A primeira delas, constante no art. 25, § 6º, do CE, afirma que não podem fazer parte do TRE pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o 4º grau, excluindo-se, nesse caso, a que tiver sido escolhida por último. Essa vedação se aplica a todos os juízes do TRE, não importando a classe/categoria do juiz. Caso você ainda não tenha gravado os graus de relação de parentesco, reveja as principais relações de parentesco explicitadas nos quadros “Relação de Parentesco por Consanguinidade” e “Relação de Parentesco por Afinidade”. Para não termos dúvidas acerca da ocorrência desse impedimento, vamos a um caso prático. EXEMPLO O Desembargador “A” é nomeado para juiz do TRE. Após algum tempo, seu cunhado “B” é nomeado juiz do TRF e escolhido para compor o mesmo TRE. Isso é possível? CLARO QUE NÃO. Enquanto o juiz “A”, da classe dos desembargadores do TJ, estiver no TRE, seu cunhado “B”, juiz do TRF, não poderá compor o TRE. A outra vedação (art. 25, § 7º, do CE) estabelece que a escolha desses membros não poderá recair naqueles que estejam nas seguintes situações: • Ocupe cargo público de que seja demissível ad nutum (cargo em comissão); • Seja diretor, proprietário ou sócio de empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública; • Exerça mandato de caráter político, federal, estadual ou municipal. Além disso, nos termos do art. 25, § 2º do Código Eleitoral, a escolha dos advogados não pode recair sobre membro do Ministério Público ou magistrado aposentado, sob pena de se violar a divisão das classes desenhada pela Constituição Federal, com o consequente desequilíbrio de forças. Veja a redação desse dispositivo legal: Art. 25, § 2º A lista não poderá conter nome de magistrado aposentado ou de membro do Ministério Público. Para finalizar, temos que ambas as vedações são aplicáveis tanto aos membros efetivos quanto aos membros substitutos do TRE. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 36 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 4.4. PRESIDENTE, VICE-PRESIDENTE E CORREGEDOR REGIONAL ELEITORAL4.4. PRESIDENTE, VICE-PRESIDENTE E CORREGEDOR REGIONAL ELEITORAL Os ocupantes dos cargos de Presidente e Vice-Presidente do TRE estão definidos no art. 120, § 2º, da CF. Segundo esse dispositivo constitucional, o TRE elegerá seu presidente e vice-presidente dentre os desembargadores do TJ que dele fazem parte. Considerando que temos dois desembargadores na composição do TRE, um deles sempre será o presidente, cabendo ao outro a vice-presidência. De modo diverso, não há uma regra única no âmbito dos TREs para definir dentre seus juízes a quem caberá o cargo de Corregedor Regional Eleitoral, sendo essa definição afeta ao regimento interno de cada Corte Regional. Veja a seguir um quadro sobre a matéria. CARGO MEMBRO DO TRE PRESIDENTE DESEMBARGADOR DO TJ VICE-PRESIDENTE DESEMBARGADOR DO TJ CORREGEDOR REGIONAL ELEITORAL REGIMENTO INTERNO DE CADA TRE A título exemplificativo, no Tribunal Regional Eleitoral do Rio de Janeiro, o cargo de Corregedor Regional Eleitoral é ocupado pelo Vice-Presidente, que é um dos Desembargadores oriundos do Tribunal de Justiça. A esse respeito, veja a seguinte disposição regimental: Regimento Interno do TRE/SP Art. 4º. O Tribunal elegerá para sua Presidência um dos Desembargadores do Tribunal de Justiça, para servir por dois anos, contados da posse, cabendo ao outro o exercício cumulativo da Vice- Presidência e da Corregedoria Regional Eleitoral, sendo que presidirá o pleito e lhes dará posse o Juiz mais antigo Por outro lado, no âmbito do Tribunal Regional Eleitoral do Estado da Bahia, qualquer juiz poderá ocupar o cargo de Corregedor Regional Eleitoral, salvo o Presidente do Tribunal. Nesse sentido, veja o seguinte artigo do Regimento Interno do TRE/BA: Regimento Interno do TRE/BA Art. 9º O Corregedor Regional Eleitoral será escolhido, por escrutínio secreto, dentre os juízes do Tribunal, exceto o Presidente; o Vice-Presidente, se eleito, acumulará as duas funções. 4 .5 . TEMPORALIDADE NO CARGO DE MEMBRO DO TRE4 .5 . TEMPORALIDADE NO CARGO DE MEMBRO DO TRE Neste último tópico acerca de TRE, estudar-se-á sobre a temporalidade de seus membros no exercício das funções eleitorais. Como vimos antes, na Justiça Eleitoral, em detrimento da garantia da vitaliciedade, aplica-se o princípio da temporariedade do exercício das funções eleitorais, ou seja, todos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 37 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado os seus membros – integrantes do TSE ou TRE, Juiz Eleitoral ou componente de Junta Eleitoral – exercem a função eleitoral por um período determinado. Para os juízes dos tribunais eleitorais – TSE e TRE, esse período de exercício das funções eleitorais está expressamente determinado no art. 121, § 2º, nos seguintes termos: Art. 121, § 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. Portanto, os juízes do TRE são escolhidos para exercerem as funções eleitorais por um período de, no mínimo, 2 anos (um biênio), somente podendo se afastar antes do término do mandato em razão de um motivo justificado. Agora que você já sabe que os juízes do TRE (e os demais membros da Justiça Eleitoral) exercem as funções eleitorais por, no mínimo, um biênio (2 anos) e que a contagem desses biênios sefaz de forma ininterrupta, com uma única exceção contida no art. 14, § 3º, do CE, vamos estudar a possibilidade de, ao término do 1º biênio de mandato, haver recondução ao cargo. Sobre esse assunto temos que, a despeito do mandato de 2 anos (um biênio), é possível haver a recondução de um membro do TRE para um único período subsequente, também de 2 anos (2º biênio). No entanto, um terceiro mandato em sequência (3º biênio) é vedado por lei. Veja a seguir uma hipótese didática sobre o assunto. Imagine, por hipótese, que, em janeiro de 2024, Antônio, desembargador do TJ, torne-se juiz efetivo do TRE. Passados dois anos (2024-2025), finda o seu biênio obrigatório, também chamado 1º biênio. A partir daí, poderá ele exercer ainda um 2º biênio (2026-2027) sem que haja qualquer impedimento, desde que o TJ o eleja por meio de um escrutínio secreto. Agora, findos os dois biênios, um 3º biênio (2028-2029) está vedado. Em casos de recondução, os membros do TRE devem submeter-se ao mesmo processo de escolha originário: se membros provenientes do TJ, deverão ser eleitos por meio de voto secreto nos seus respectivos Tribunais; se membro oriundo do TRF/JF, designado pelo próprio tribunal; se membros provenientes da advocacia, deverão ser nomeados pelo presidente da República a partir de lista tríplice elaborada pelo TJ. 5 . JUIZ ELEITORAL5 . JUIZ ELEITORAL Como visto, a Justiça Eleitoral não possui um corpo próprio de magistrados. Desse modo, as funções Eleitorais em qualquer instância da Justiça Eleitoral – instância superior (TSE), 2ª instância (TRE) e 1ª instância (Juiz Eleitoral) –, são exercidas por um corpo de juízes “emprestado” de outros Tribunais e da advocacia. Especificamente na 1ª instância, O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 38 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a função eleitoral, na qualidade de Juiz Eleitoral, é exercida monocraticamente por um juiz de direito componente da Justiça Estadual. Assim, temos, na Justiça Eleitoral: JUSTIÇA ELEITORAL (órgãos e origem dos membros): ÓRGÃO DA JUSTIÇA ELEITORAL ORIGEM DOS MEMBROS TSE STF, STJ e ADVOCACIA TRE Desemb. e Juízes da JUSTIÇA ESTADUAL, TRF/JF e ADVOCACIA JUIZ ELEITORAL JUIZ DE DIREITO DA JUSTIÇA ESTADUAL 5 .1 . PROCESSO DE ESCOLHA DO JUIZ ELEITORAL5 .1 . PROCESSO DE ESCOLHA DO JUIZ ELEITORAL A designação do juiz de direito responsável pelas funções eleitorais é atribuição do TRE. Essa escolha deverá recair obrigatoriamente em um juiz de direito da Justiça Estadual que esteja em pleno exercício de suas atividades e obedecer ainda ao seguinte: a Justiça Estadual é dividida em comarcas. Se, na comarca, houver apenas um juiz, a escolha recairá sobre ele, passando a acumular as funções eleitorais. Caso haja na comarca mais de um juiz de direito, o TRE deverá designar o Juiz Eleitoral em observância ao critério da antiguidade, atendendo ao sistema de rodízio, que, por sua vez, pode ser afastado pelo TRE, por maioria, em razão da conveniência do serviço eleitoral. Nesse processo de escolha junto à magistratura estadual, o TRE poderá escolher magistrado vitalício ou não no cargo de juiz de direito. Desse modo, mesmo que o juiz estadual esteja ainda em período de estágio probatório do seu cargo, isso não o impedirá de assumir as funções eleitorais. Uma vez escolhido, o Juiz Eleitoral despachará todos os dias na sede de sua zona eleitoral (art. 34, do CE). 5 .2 . JURISDIÇÃO DO JUIZ ELEITORAL5 .2 . JURISDIÇÃO DO JUIZ ELEITORAL Antes de definirmos a jurisdição do Juiz Eleitoral, é necessário tecer algumas considerações sobre a divisão geográfica da Justiça Eleitoral para facilitar, assim, o seu entendimento. Na Justiça Eleitoral, podemos distinguir a zona eleitoral e a seção eleitoral. A zona eleitoral é a área geográfica em que o Juiz Eleitoral exerce suas funções jurisdicionais. Uma zona eleitoral pode abranger mais de um município, assim como um município pode conter mais de uma zona eleitoral. No município do Rio de Janeiro, por exemplo, temos várias zonas eleitorais e vários Juízes Eleitorais, fato este perfeitamente adequado ao grande número de eleitores existentes, haja vista a impossibilidade fática da organização dessa massa de eleitores por apenas um Juiz Eleitoral. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 39 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Ao contrário, em municípios minúsculos, com uma quantidade muito pequena de eleitores, é comum a junção desses municípios em apenas uma zona eleitoral, vinculada a um único Juiz Eleitoral. Por exemplo, no período 2017/2018, atuei como Promotor Eleitoral na 50ª Zona Eleitoral do Estado do Amazonas, cuja sede do cartório está localizada no Município de Juruá. Essa zona eleitoral tem 71061 eleitores. Assim, neste município, há a atuação apenas de um juiz eleitoral e de um promotor eleitoral. Por sua vez, a seção eleitoral é uma subdivisão da zona. Trata-se da menor unidade na divisão eleitoral. Na prática, é o local onde os eleitores votam. A partir dessas informações acerca da divisão geográfica da Justiça Eleitoral, pode-se afirmar que cada Juiz Eleitoral é responsável por uma zona eleitoral. 5 .3 . TEMPORALIDADE NO CARGO DE JUIZ ELEITORAL5 .3 . TEMPORALIDADE NO CARGO DE JUIZ ELEITORAL Neste último tópico sobre Juiz Eleitoral, vamos estudar sobre a temporalidade do juiz de direito no exercício das funções eleitorais. Embora não se tenha uma regra expressa para se definir o período em que o juiz de direito deva exercer as funções eleitorais, segue-se a mesma lógica definida para os juízes dos Tribunais, constante no art. 121, § 2º, da CF: Art. 121, § 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. Assim, o Juiz Eleitoral designado pelo TRE deverá servir por dois anos, havendo rodízio sempre que possível. A regra de contagem dos biênios do Juiz Eleitoral segue a regra geral de contagem de biênios da Justiça Eleitoral, contida no art. 14, § 1º, do CE. Nos termos desse dispositivo, os biênios devem ser contados a partir da posse, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer afastamento, nem mesmo o decorrente de licença, férias, ou licença especial. O art. 14, § 1 c/c § 3º, do CE, traz a única exceção à regra ininterrupta de contagem. Segundo esse dispositivo, o afastamento dos Juízes Eleitorais em decorrência do registro de candidatura, na sua circunscrição, de seu cônjuge, parente consanguíneo legítimo ou ilegítimo, ou afim, até o segundo grau, que se inicia na data da convenção partidária que escolheu o candidato e termina na apuração final da eleição, não é computado para fins de contagem de biênio. 1 http://www.tre-am.jus.br/eleicoes/eleitorado-do-amazonas, acessado em 14/4/2018, às 15h06 O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br http://www.tre-am.jus.br/eleicoes/eleitorado-do-amazonas 40 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 6 . JUNTA ELEITORAL6 . JUNTA ELEITORAL A JuntaEleitoral, assim como o Juiz Eleitoral, é um órgão de 1ª instância da Justiça Eleitoral. No entanto, diferente do Juiz Eleitoral, que é um órgão monocrático, a Junta Eleitoral é um órgão colegiado. Além disso, sua existência se limita ao período eleitoral, enquanto o Juiz Eleitoral é um órgão permanente da Justiça Eleitoral. JUIZ ELEITORAL JUNTA ELEITORAL 1ª INSTÂNCIA 1ª INSTÂNCIA ÓRGÃO MONOCRÁTICO ÓRGÃO COLEGIADO ÓRGÃO PERMANENTE ÓRGÃO TRANSITÓRIO 6 .1 . COMPOSIÇÃO DAS JUNTAS ELEITORAIS6 .1 . COMPOSIÇÃO DAS JUNTAS ELEITORAIS A Junta Eleitoral é composta por um juiz de direito, que atua como presidente, e dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade (art. 36, do CE). Observe que o presidente da Junta Eleitoral não precisa ser um juiz de direito no exercício das funções eleitorais, ou seja, não precisa ser um Juiz Eleitoral. Basta, para tanto, ser um juiz de direito da Justiça Estadual que goze das garantias da magistratura (art. 37 do CE). A seu turno, em face da expressão “dois ou quatro cidadãos” contida na definição de sua composição, podemos, em tese, encontrar Juntas Eleitorais com apenas três integrantes, sendo um juiz de direito na qualidade de presidente e mais dois cidadãos; ou com cinco integrantes: um juiz de direito como presidente e mais quatro cidadãos. No exercício das funções eleitorais, os membros da Junta Eleitoral gozam de plenas garantias da magistratura, no que for aplicável. No que concerne ao número de Juntas Eleitorais, pode haver uma ou várias em uma zona eleitoral. Na verdade, o limite do número de Juntas Eleitorais está relacionado apenas com o número de juízes de direito que gozem das garantias asseguradas à magistratura e que estejam, assim, aptos a presidi-las. 6 .2 . PROCESSO DE ESCOLHA DOS MEMBROS DA JUNTA ELEITORAL6 .2 . PROCESSO DE ESCOLHA DOS MEMBROS DA JUNTA ELEITORAL Os integrantes da Junta Eleitoral serão nomeados 60 dias antes da eleição pelo presidente do TRE, após aprovação do Tribunal Regional Eleitoral. Até 10 dias antes da nomeação pelo presidente do TRE, os nomes das pessoas indicadas para compor as juntas serão publicados no órgão oficial do Estado, podendo qualquer partido, no prazo de 3 dias, em petição fundamentada, impugnar as indicações (art. 36, § 2º, do CE). O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 41 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 6.3. VEDAÇÕES À ESCOLHA DE MEMBROS DA JUNTA ELEITORAL6.3. VEDAÇÕES À ESCOLHA DE MEMBROS DA JUNTA ELEITORAL Assim como vimos nos demais órgãos da Justiça Eleitoral, existem algumas vedações a serem observadas na escolha de membros da Junta Eleitoral. Nos termos do art. 36, § 3º, do CE, não podem ser nomeados membros das juntas: • Os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge. Dessa forma, não pode ser integrante de Junta Eleitoral. • Os membros de diretorias de partidos políticos devidamente registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados; As autoridades e agentes policiais, bem como os funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo. Nesse ponto, aponta-se que os ocupantes de cargos em comissão no Poder Legislativo, no Poder Judiciário e no Ministério Público não estão proibidos de serem indicados para compor as Juntas Eleitoral, na classe dos cidadãos; • Os que pertencerem ao serviço eleitoral. Tais causas impeditivas para que se ocupe as juntas eleitorais são análogas às situações de impedimentos para a nomeação de membros para as mesas receptora de votos, nos termos do art. 120, § 1º do Código Eleitoral, segundo o qual: Art. 120. Constituem a mesa receptora um presidente, um primeiro e um segundo mesários, dois secretários e um suplente, nomeados pelo juiz eleitoral sessenta dias antes da eleição, em audiência pública, anunciado pelo menos com cinco dias de antecedência. (Redação dada pela Lei n. 4.961, de 4.5.1966) § 1º Não podem ser nomeados presidentes e mesários: I – os candidatos e seus parentes ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge; II – os membros de diretórios de partidos desde que exerça função executiva; III – as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo; IV – os que pertencerem ao serviço eleitoral. Acrescente, ainda, a essas vedações a participação de parentes em qualquer grau ou de servidores da mesma repartição pública ou empresa privada na mesma Junta Eleitoral (art. 64, da Lei n. 9.504/1997). Para que não reste nenhuma dúvida, vamos a uma hipótese didática: EXEMPLO Imagine, por hipótese, que João, servidor do STF, seja pai de Antônio, funcionário de um Shopping Center. Suponha, ainda, que não tenham nenhum tipo de parentesco, seja por consanguinidade ou afinidade, com os candidatos aos cargos de uma determinada eleição e não sejam membros de diretorias de partidos políticos. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1950-1969/L4961.htm#art22 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1950-1969/L4961.htm#art22 42 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Em razão de suas qualidades pessoais, João e Antônio são nomeados para compor a mesma Junta Eleitoral. Isso é possível? CLARO QUE NÃO. Apesar de não incidirem individualmente em nenhuma das vedações para integrar uma Junta Eleitoral, os dois – pai e filho – não podem compor a mesma Junta Eleitoral (art. 64 da Lei n. 9.504/1997). 7 . QUÓRUM DE DELIBERAÇÃO DOS ÓRGÃOS DA JUSTIÇA 7 . QUÓRUM DE DELIBERAÇÃO DOS ÓRGÃOS DA JUSTIÇA ELEITORALELEITORAL Afigura-se importante definir como que os órgãos da Justiça Eleitoral decidem as matérias sujeitas à sua jurisdição. O Código Eleitoral possui disposição específica e trata da quantidade de membros dos órgãos colegiados da Justiça Eleitoral que são necessários para que uma matéria seja julgada dessa ou daquela forma. Com efeito, segundo CE, em seu art. 19, o Tribunal Superior Eleitoral delibera por maioria de votos, desde que presentes a maioria de seus membros. Isso quer dizer que, para a instalação de uma sessão de julgamento, é imprescindível a presença da maioria absoluta dos membros do TSE, ou seja, 4 membros. Assim, preenchido o quórum de instalação da sessão (maioria absoluta), o TSE julgará os pedidos que lhes são apresentados pelo voto da maioria dos presentes (maioria simples). Entretanto, existem determinadas matérias que exigem a presença de todos os membros para a discussão e, por consequência, para se julgar dessa ou daquela forma, será exigível a maioria absoluta dos votos. Quais são essas matérias? Segundo o parágrafo único do art. 19 do Código Eleitoral, só poderão ser tomadas com a presença de todos os membros do TSE as decisões sobre: • interpretação das leis eleitorais em face da Constituição; • cassação de registro de partidos políticos; • recursos que importem em anulação geral das eleições; • recursos que importem em perda de diplomas. No âmbito dos TREs, segundo o art. 28, § 4º do Código Eleitoral, com a redação dada pela Lei n. 13.165/2015, também será exigível a presença de todos os membros do TRE, quando o tema em julgamento for: • ações que importem em cassação de registro; • ações que importem em anulação geral das eleições; • ações que geram a perda do diploma. Em qualquer caso, se um dos membros efetivosestiver impedido ou suspeito, deve- se convocar o membro suplente de igual classe. Assim, por exemplo, se um juiz do TRE, da O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 43 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado classe dos desembargadores do TJ, estiver impedido de participar do julgamento, deve-se convocar um dos desembargadores do TJ substituto. Entretanto, e se não houver substitutos a serem convocados? Você pode se perguntar: como assim professor? Imagine a seguinte situação: o TSE possui dois advogados efetivos e dois advogados substitutos. Em uma determinada sessão de julgamento, um dos advogados efetivos está licenciado para tratar da própria saúde e não tem data certa para seu retorno, razão pela qual é convocado um dos advogados substitutos. Entretanto, o processo em julgamento exige quórum completo por se tratar de ação cuja sanção é a cassação de diploma. Os dois advogados presentes à sessão declararam-se suspeitos e, por essa razão, não podem compor a Corte Eleitoral. Nesse caso, há apenas um outro advogado substituto apto a ser convocado para participar do julgamento e, por essa razão, o TSE não terá sete juízes para julgar o feito. E agora? O que deve ser feito? Tal entendimento, apesar de fixado no âmbito do TSE, aplica-se também aos TREs. 8 . COMPETÊNCIAS DA JUSTIÇA ELEITORAL8 . COMPETÊNCIAS DA JUSTIÇA ELEITORAL Estudar a competência da Justiça Eleitoral é analisar as competências dos seus órgãos: TSE, TREs, Juízes Eleitorais e Juntas Eleitorais. Partindo desse pressuposto, um tanto lógico, é muito comum o estudo dessa matéria ser exaustivo e enfadonho, haja vista que, em geral, os livros se limitam a transcrever as competências de cada órgão contidas no Código Eleitoral, com um ou outro comentário que, infelizmente, não acrescentam muito ao texto legal. Nesta aula, far-se-á diferente! Em vez de estudar uma a uma as competências de cada órgão, vamos, na 1ª parte desta explanação, estudá-las por assunto e comparativamente. Com efeito, ao analisar, por exemplo, a competência para o registro de candidatura, vamos fazê-la, de uma só vez, sob o enfoque do TSE, do TRE e do Juiz Eleitoral. Somente algumas competências que não possam ser estudadas com o uso dessa metodologia e que, obviamente, mereçam destaque, serão tratadas isoladamente na 2ª e última parte deste tópico. É importante frisar que a Justiça Eleitoral é uma Justiça peculiar (especializada) que apresenta algumas funções específicas e próprias, não encontradas nas demais. Por isso, vamos relembrar rapidamente essas funções: • Função Administrativa: trata-se da função de organização do eleitoral, administração e fiscalização das eleições; • Função Consultiva: função de responder, sobre matéria eleitoral, as perguntas que lhe forem feitas sobre a interpretação e aplicação das leis em tese; • Função Jurisdicional: a Justiça Eleitoral resolve com caráter de definitividade litígios eleitorais que surjam, aplicando o direito eleitoral ao caso concreto; O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 44 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado • Função Regulamentar: o TSE pode expedir normas regulamentares para dar aplicação ao Código Eleitoral. Para tanto, poderá expedir instruções. Esse poder foi atribuído ao TSE pelo art. 1º, parágrafo único, do CE e pelo art. 105 da Lei n. 9.504/1997. Além disso, cumpre informar que a CF, no seu art. 121, deixou a cargo de lei complementar a definição da competência dos órgãos da Justiça Eleitoral. Veja a redação desse dispositivo legal: Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das Juntas Eleitorais. Na verdade, para a definição da competência dos órgãos da Justiça Eleitoral não houve a edição de nenhuma lei complementar, e sim a recepção da Lei Ordinária n. 4.737/1965 – Código Eleitoral – com status de lei complementar, especificamente na parte que trata da definição de competência dos órgãos da Justiça Eleitoral. Portanto, o estudo da competência dos órgãos da Justiça Eleitoral revela-se no estudo do Código Eleitoral, mais precisamente nos quatro títulos da sua “PARTE SEGUNDA”. 8 .1 . ESTUDO COMPARATIVO DAS COMPETÊNCIAS DA JUSTIÇA ELEITORAL8 .1 . ESTUDO COMPARATIVO DAS COMPETÊNCIAS DA JUSTIÇA ELEITORAL 8.1.1. DATAS DAS ELEIÇÕES Segundo o art. 23, VI, do CE, compete privativamente ao TSE fixar as datas para as eleições de Presidente e Vice-Presidente da República, Senadores e Deputados federais, quando não o tiverem sido por lei. Ou seja, o TSE fixa a data de realização das eleições presidenciais e federais. De modo similar, compete privativamente ao TRE, nos termos do art. 30, IV, do CE, fixar a data das eleições de Governador e Vice-Governador, Deputados estaduais, Prefeitos, Vice- Prefeitos, Vereadores e Juízes de paz, quando não determinada por disposição constitucional ou legal. Ou seja, o TRE fixa a data das eleições estaduais e municipais. Da análise desses dispositivos legais, conclui-se, de imediato, que a competência dos órgãos da Justiça Eleitoral – TSE e TRE – para fixar datas de eleições para cargos eletivos é residual. Isso significa que se tais datas já tiverem sido fixadas por lei, ficam sem aplicação os dispositivos legais que conferem aos órgãos da Justiça Eleitoral essa tarefa. Atualmente, em face da existência dos arts. 28 e 29, II, da CF, e arts. 1º e 2º da Lei n. 9.504/1997, que fixam as datas das eleições para os referidos cargos eletivos, não se faz necessária a atuação dos órgãos da Justiça Eleitoral. Note-se, entretanto, que os dispositivos do CE que conferem a competência em análise aos órgãos da Justiça Eleitoral não estão revogados, mas apenas momentaneamente sem aplicação. Caso os dispositivos legais que hoje regem a matéria sejam revogados, podem, sim, os órgãos da Justiça Eleitoral atuar no vazio legislativo. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 45 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Além disso, em caso de vacância e ausência de suplente ou vice para a assunção da vaga, ter-se-á a realização de novas eleições. Essas eleições suplementares terão suas datas estabelecidas pela Justiça Eleitoral, já que, nessa situação, inexiste data estabelecida na legislação eleitoral. Para facilitar seu estudo, vamos a um quadro esquemático. CARGOS ELETIVOS ÓRGÃO COMPETENTE Presidente e Vice-Presidente da República Senadores Deputados federais TSE Governador e Vice-Governador Deputados estaduais Prefeitos e Vice-Prefeitos Vereadores Juízes de paz TRE Os Juízes e as Juntas Eleitorais não possuem competência para estabelecer datas para a realização das eleições. 8 .1 .2 . REGISTRO DE CANDIDATURA O registro de candidatura é uma competência da Justiça Eleitoral comum a três de seus órgãos: TSE, TRE e Juiz Eleitoral. Trata-se de procedimento destinado à verificação do preenchimento das condições de elegibilidade e da inexistência de situação fática de inelegibilidade dos candidatos que queiram habilitar-se à participação no processo eleitoral. A definição da competência de cada órgão da Justiça Eleitoral,quanto ao registro de candidatura, é definida em função da circunscrição da eleição. Assim, temos: CARGO CIRCUNSCRIÇÃO DO CARGO ELETIVO ÓRGÃO COMPETENTE BASE LEGAL Presidente Vice-Presidente País TSE Art. 22, I, a, CE Governador Vice-Governador Deputado Federal Senador Deputado Estadual Estado TRE Art. 29, I, a, CE Prefeito Vice-Prefeito Vereador Município Juiz Eleitoral Art. 35, XII, CE As Juntas Eleitorais não têm competência para atuarem no registro de candidaturas. 8 .1 .3 . EXPEDIÇÃO DE DIPLOMAS Os candidatos eleitos, assim como os suplentes, recebem seus diplomas assinados pelo órgão competente da Justiça Eleitoral. Sem esse documento, o candidato não pode ser empossado no cargo para o qual foi eleito. Trata-se de um documento declaratório da validade da eleição e da aptidão do candidato para ser empossado no cargo eletivo. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 46 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Veja a competência da Justiça Eleitoral para a expedição dos diplomas: CARGOS ELETIVOS ÓRGÃO COMPETENTE PRESIDENTE DA REPÚBLICA VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA TSE GOVERNADOR VICE-GOVERNADOR DEPUTADO FEDERAL SENADOR DEPUTADO ESTADUAL TRE PREFEITO VEREADOR JUNTA ELEITORAL É muito comum se pensar que cabe aos Juízes Eleitorais a expedição de diplomas de Vereadores, Prefeitos e Vice-Prefeitos. No entanto, observe que compete às Juntas Eleitorais e não aos Juízes Eleitorais a expedição dos diplomas dos eleitos para os cargos municipais. Assim, podemos afirmar que, dentre os órgãos componentes da Justiça Eleitoral, os Juízes Eleitorais são os únicos que não possuem competência para a expedição de diplomas. 8 .1 .4 . REGISTRO E CANCELAMENTO DE DIRETÓRIO DE PARTIDO POLÍTICO A competência para registro e cancelamento de diretório de partido político é restrita aos tribunais eleitorais. Assim, seja qual for o diretório, seu cancelamento ou registro não pode ser feito por Juiz Eleitoral, muito menos ainda pela Junta Eleitoral. O TSE cuida do cancelamento e registro dos diretórios nacionais, enquanto o TRE, dos diretórios regionais, estaduais e municipais. DIRETÓRIO ÓRGÃO COMPETENTE BASE LEGAL DIRETÓRIO NACIONAL TSE Art. 22, I, a, CE DIRETÓRIO REGIONAL DIRETÓRIO ESTADUAL DIRETÓRIO MUNICIPAL TRE Art. 29, I, a, CE 8 .1 .5 . CONFLITO DE COMPETÊNCIA O conflito de jurisdição, tecnicamente denominado pela doutrina de conflito de competência, é matéria muito cobrada em concursos públicos, pedimos-lhe especial atenção no seu estudo. Conflito de jurisdição ou de competência é o choque entre autoridades jurisdicionais que se supõem competentes (conflito positivo) ou incompetentes (conflito negativo) para funcionar num mesmo processo, em relação aos mesmos atos. Veja a seguir um quadro-resumo, no qual estão dispostos os possíveis conflitos de jurisdição envolvendo órgãos da Justiça Eleitoral, bem assim o órgão competente para solucioná-los. Competência: conflitos de competência envolvendo tribunais da justiça eleitoral: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 47 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado CONFLITO DE COMPETÊNCIA ÓRGÃO COMPETENTE TRE X TSE A relação funcional entre o TSE e os TREs não admite o conflito de jurisdição TRE DO ESTADO A X TRE DO ESTADO B TSE (art. 22, I, b, do CE) TRE DO ESTADO A X JUIZ ELEITORAL DO ESTADO B TSE (art. 22, I, b, do CE) TRE X TRIBUNAL SUPERIOR (COM EXCEÇÃO DO TSE) STF (art. 102, I, o, da CF) TRE X OUTRO TRIBUNAL QUE NÃO SEJA UM TRIBUNAL SUPERIOR (POR EXEMPLO: TJ) STJ (art. 105, I, d, da CF/1988) Envolvendo juízes eleitorais: CONFLITO DE JURISDIÇÃO ÓRGÃO COMPETENTE TRE DO ESTADO A X JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A Não há conflito de jurisdição. A relação do Juiz Eleitoral é de subordinação funcional ao TRE TRE DO ESTADO A X JUIZ ELEITORAL DO ESTADO B TSE (art. 22, I, b, do CE) JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A X JUIZ ELEITORAL DO ESTADO B TSE (art. 22, I, b, do CE) JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A X JUIZ ELEITORAL DO ESTADO A TRE DO ESTADO A (art. 29, I, b, do CE) JUIZ ELEITORAL X JUIZ DE OUTRO TRIBUNAL NÃO ELEITORAL (POR EXEMPLO: JUIZ FEDERAL) STJ (art. 105, I, d, da CF/1988) 8 .1 .6 . AFASTAMENTO DE EXERCÍCIO DOS CARGOS EFETIVOS DE JUÍZES Os membros que compõem os órgãos da Justiça Eleitoral, com exceção dos componentes das Juntas Eleitorais, servem, salvo motivo justificado, por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos. A regra geral, então, é o exercício por no mínimo dois anos. Entretanto, a expressão “salvo motivo justificado” permite, como exceção à regra, que mesmo antes de completar dois anos de efetiva prestação jurisdicional na seara eleitoral, venham os membros da Justiça Eleitoral a se afastar do cargo. Nesse processo de pedido de afastamento dos seus membros, a atuação dos tribunais eleitorais se dá da seguinte forma: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 48 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado BENEFICIADO QUEM CONCEDE QUEM APROVA JUIZ ELEITORAL TRE TRE JUIZ DO TRE TRE TSE MINISTRO DO TSE TSE TSE Aqui, gostaríamos que você notasse, em especial, que o pedido de afastamento dos membros de TREs é concedido pelo próprio tribunal regional (art. 30, III, CE), mas somente após aprovação do TSE. Nos demais casos, é intuitivo o processo: o TRE concede e aprova o afastamento dos Juízes Eleitorais a ele vinculados; e o TSE, como órgão de cúpula da Justiça Eleitoral, concede, após deliberação própria, o afastamento de seus próprios membros (art. 23, III, CE). 8 .1 .8 . CRIMES COMETIDOS POR MEMBROS DA JUSTIÇA ELEITORAL Inicialmente, é importante esclarecer que, para fins de definição da competência do STJ e STF (e somente para fins de competência), crime eleitoral é uma espécie do gênero crime comum. Segundo o STF, para fins de definição da competência dos Tribunais Superiores, a expressão crime comum abrange todo e qualquer delito, inclusive os crimes eleitorais, sendo utilizada em contraposição aos impropriamente denominados crimes de responsabilidade, cuja sanção se situa na esfera política (STF, CJ n. 6.971/1992). A esse respeito, veja o seguinte julgado: JURISPRUDÊNCIA A expressão ‘crime comum’, na linguagem constitucional, é usada em contraposição aos impropriamente chamados crimes de responsabilidade, cuja sanção é política, e abrange, por conseguinte, todo e qualquer delito, entre outros, os crimes eleitorais. Jurisprudência antiga e harmônica do STF [...]. (CJ n. 6.971, Rel. Min. Paulo Brossard. DJ de 21.2.92). Feito esse esclarecimento inicial, cumpre informar que o art. 22, I, d, CE, que afirma a competência do TSE para julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus próprios juízes e pelos juízes dos Tribunais Regionais Eleitorais, está revogado pelos arts. 102, I, “c”, e 105, I, “a”, ambos da CF/1988. No que se refere aos membros do TSE, a competência para julgá-los nos crimes penais comuns, incluindo aí os crimes eleitorais, é do STF. A esse respeito: Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: I – processar ejulgar, originariamente: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 49 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente; Quanto aos crimes comuns, incluindo também os eleitorais, cometidos pelos membros dos TREs, a competência para o julgamento é do STJ. Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: I – processar e julgar, originariamente: a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais; No que se refere aos crimes cometidos pelos Juízes Eleitorais, mantém-se a distinção entre crimes eleitorais e comuns, mesmo para fins de competência. Os Juízes Eleitorais, nos crimes eleitorais e conexos, são julgados pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, como estabelece o art. 29, I, “d” do referido código, enquanto nos crimes comuns a competência é do Tribunal de Justiça – TJ. Na verdade, a distinção na definição da competência para o julgamento dos crimes eleitorais cometidos pelos membros dos tribunais (TSE e TREs) e pelos juízes eleitorais decorre da forma da previsão constitucional inscrita no art. 96, III da CF. Com efeito, o art. 96, inc. III, da CF, ao estabelecer o foro por prerrogativa de função dos juízes de Direito (e os Juízes Eleitorais são juízes de Direito), previu que são julgados, nos crimes comuns e de responsabilidade, no Tribunal de Justiça, “ressalvada a competência da Justiça Eleitoral”. Veja a redação do art. 96, inc. III da CF: Art. 96. Compete privativamente: III – aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem como os membros do Ministério Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral. Feitas essas considerações, vamos ao quadro esquemático: MEMBRO CRIME COMPETÊNCIA MEMBRO DO TSE COMUM (INCLUINDO O ELEITORAL) STF MEMBRO DO TRE COMUM (INCLUINDO O ELEITORAL) STJ JUIZ ELEITORAL ELEITORAL TRE JUIZ ELEITORAL COMUM TJ O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 50 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 8 .1 .9 . REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS: MANDADO DE SEGURANÇA E HABEAS CORPUS Vamos estudar este assunto usando uma metodologia um pouco diferente da que usualmente vínhamos usando. Primeiro, vamos tratá-lo no âmbito dos tribunais eleitorais – TSE e TRE –, depois, ao final, no Juiz Eleitoral. Inicialmente, tenha em mente que para que o mandado de segurança seja impetrado na Justiça Eleitoral, deverá ele guardar afinidade com questões eleitorais, ou seja, deverá atacar ato de autoridades eleitorais ou afetas a elas no âmbito do processo eleitoral. A esse respeito, veja a ementa do seguinte julgado proferido pelo Tribunal Superior Eleitoral: JURISPRUDÊNCIA AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANÇA. PRESIDENTE. COMISSÃO EXECUTIVA ESTADUAL. DESTITUIÇÃO. DIRETÓRIO NACIONAL. INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ELEITORAL. 1. A Justiça Eleitoral só é competente para conhecer de mandado de segurança em matéria eleitoral relativa a atos das autoridades indicadas na letra e do inciso I do art. 22 do Código Eleitoral e, excepcionalmente, de órgãos de partidos políticos, quando possam afetar direitos estritamente ligados a condições de elegibilidade. 2. Foge da competência desta Corte especializada o julgamento de mandado de segurança contra ato de presidente de diretório nacional que destituiu presidente de comissão executiva estadual. 3. Agravo regimental desprovido. (MS n. 3890. Relator Min. Marcelo Henriques Ribeiro De Oliveira. DJE de 07/04/2009). Além disso, saiba que a competência para julgar o mandado de segurança é determinada pela órbita a que pertence a autoridade coatora e pela sua localização territorial, à exceção dos casos expressamente estabelecidos na Constituição e nas leis infraconstitucionais. Nos Tribunais Eleitorais – TSE e TRE Em sede de mandado de segurança, em matéria eleitoral, o TSE deixou de ser o órgão competente para apreciá-lo quando impetrado contra atos do Presidente da República e de Ministros de Estado. Assim, restou revogado o art. 22, I, e, do CE. Para esses casos, as novas competências acerca do mandado de segurança em matéria eleitoral passaram a ser do STF contra atos do presidente da República (art. 102, I, d, da CF) e do STJ contra atos de Ministros de Estado (art. 105, I, b, da CF). Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 51 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado I – processar e julgar, originariamente: d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador- Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal; Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: I – processar e julgar, originariamente: b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal; (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 23, de 1999) A competência para julgar mandado de segurança contra atos dos membros dos Tribunais Regionais Eleitorais é do respectivo TRE. Essa afirmação é válida tanto para atos de natureza eleitoral quanto para atos administrativos relacionados ao funcionamento do respectivo tribunal. Nesse sentido, a jurisprudência do TSE: JURISPRUDÊNCIA A jurisprudência desta Corte é firme no sentido de que compete ao TRE o julgamento de mandado de segurança contra atos de seus membros (Precedentes: AgR-MS n. 4.139/PR, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 17.3.2009; AgR-MS n. 3.370/BA, Rel. Min. Eros Grau, DJ de 24.6.2008). (MS 4279, DJe 14.4.2010). Por sua vez, quando o ato impugnado via mandado de segurança for do colegiado do TRE (e não apenas de um de seus membros) há que se fazer uma distinção: para atos de natureza administrativa – atos pertinentes ao funcionamento do próprio tribunal –, o competente é o próprio TRE; para atos de natureza eleitoral, a competência é do TSE. JURISPRUDÊNCIA A jurisprudência desta Corte é firme no sentido de que os TREs são competentes para julgar mandado de segurança contra seus atos de natureza administrativa. (MS 3370, DJ 24.6.2008). No que se refere aos mandados de segurança contra atos de Juízes Eleitorais,a competência para julgá-los é do TRE ao qual está vinculado o Juiz Eleitoral cujo ato tenha sido impugnado. ÓRGÃO/AUTORIDADE COATORA COMPETÊNCIA ATO DE MINISTRO DE ESTADO STJ ATO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA STF ATO DE MEMBRO DO TRE (ELEITORAL E ADM.) TRE O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 52 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado ÓRGÃO/AUTORIDADE COATORA COMPETÊNCIA ATO DE TRE (membro ou colegiado) (ADM) TRE ATO DE TRE (membro) (ELEITORAL) TRE ATO DE TRE (colegiado) (ELEITORAL) TSE ATO DE JUIZ ELEITORAL TRE No que concerne à ação de habeas corpus, em matéria eleitoral, houve também substancial alteração no órgão competente para sua apreciação. A partir da Constituição de 1988, transferiu-se do TSE para o STF a competência em matéria eleitoral para processar e julgar o habeas corpus, sendo paciente, dentre outros, o presidente da República e os Ministros de Estados (art. 102, I, d, CF). Lembre-se que, para fins de competência no STF e STJ, o crime eleitoral é uma espécie de crime comum. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: I – processar e julgar, originariamente: b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República; c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente; (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 23, de 1999) d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador- Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal; PACIENTE EM HABEAS CORPUS COMPETÊNCIA PRESIDENTE DA REPÚBLICA STF MINISTRO DE ESTADO STF No Juiz Eleitoral A competência do Juiz Eleitoral para decidir habeas corpus e mandado de segurança, em matéria eleitoral, é residual, ou seja, cabe a ele julgar tais ações quando a competência não estiver atribuída privativamente à instância superior. EXEMPLO Imagine, por hipótese, que o Secretário de Educação de um município do Estado de São Paulo emita, ex officio, dentro do período de três meses que antecedem a eleição, um ato transferindo professores para uma unidade de ensino de difícil acesso, em razão de tais O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 53 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado professores não manifestarem apoio à candidatura de determinado candidato. Esse ato ilegal, pela sua correlação com o processo eleitoral, é passível de mandado de segurança pelos prejudicados perante a Justiça Eleitoral, sendo competente para julgá-lo o Juiz Eleitoral da respectiva circunscrição. Essa competência é definida primeiro em razão da órbita de atuação da autoridade coatora ser municipal, e segundo, pelo fato de não haver determinação legal dispondo de forma taxativa a autoridade competente para apreciar a matéria. 8 .1 .10 . PEDIDO DE DESAFORAMENTO Em síntese, o pedido de desaforamento é utilizado na Justiça Eleitoral para requerer que o processo seja submetido a julgamento por um órgão diverso daquele inicialmente competente, em razão da demora deste no seu julgamento. Especificamente na Justiça Eleitoral, ultrapassado trinta dias da conclusão do feito ao relator/juiz, é possível a realização do pedido de desaforamento. É óbvio que se trata de um instrumento processual pouco utilizado, pois é fato que o excesso de demanda no Poder Judiciário tornou-se regra e não exceção a demora no julgamento de feitos judiciais. Permanecem, no entanto, válidas as disposições legais que viabilizam a utilização do pedido de desaforamento no âmbito da Justiça Eleitoral, sendo legitimados os partidos políticos, candidatos, Ministério Público ou parte legitimamente interessada. Feitos esses esclarecimentos iniciais, a competência para julgá-los pode ser assim explicitada: MATÉRIA COMPETENTE PARA JULGAMENTO FEITOS NÃO DECIDIDOS PELOS TRIBUNAIS REGIONAIS EM 30 DIAS DA CONCLUSÃO PARA JULGAMENTO TSE FEITOS NÃO DECIDIDOS PELOS JUÍZES ELEITORAIS EM 30 DIAS DA CONCLUSÃO PARA JULGAMENTO TRE Diferentemente dos processos de competência originária dos TREs e Juízes Eleitorais em que, preenchidos os requisitos legais, é possível o pedido de desaforamento, o atraso no julgamento de processos originários do TSE por mais de 30 dias da conclusão ao relator é passível de reclamação, e não de desaforamento, sendo competente para julgamento a própria Corte Suprema Eleitoral (art. 22, I, i, CE). 8 .1 .11 . DIVISÃO OU CRIAÇÃO DE ZONAS ELEITORAIS O processo de divisão ou criação de zonas eleitorais nos Estados pode ser dividido em duas etapas: na primeira, os TREs elaboram e encaminham a proposta de criação ou alteração ao TSE (art. 30, IX, CE); na segunda, a Corte Suprema Eleitoral aprova a proposta das cortes regionais (art. 23, VIII, CE). O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 54 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Uma vez criada a zona eleitoral, é possível ainda que esta seja objeto de divisão em seções eleitorais. A competência para proceder a essa divisão é do Juiz Eleitoral, e não do TRE a que ele esteja vinculado (art. 35, X, CE). Por último, vale ressaltar ainda que, criadas as seções, cabe ao Juiz Eleitoral designar, até 60 dias antes das eleições, os locais onde elas serão efetivamente instaladas para funcionar no dia das eleições (art. 35, XIII, CE). 8 .1 .12 . REQUISIÇÃO DE FORÇA FEDERAL A requisição de força federal é ato dirigido ao Poder Executivo para garantir o cumprimento da lei, de decisão judiciária ou para garantir a lisura do pleito eleitoral. Trata-se de uma prerrogativa privativa do TSE no âmbito da Justiça Eleitoral. Assim, mesmo quando um tribunal regional dela pretende fazer uso, essa requisição deve, necessariamente, ser dirigida ao TSE para que este então encaminhe o pedido ao Poder Executivo. 8 .1 .13 . CONSULTAS ELEITORAIS A função consultiva é uma das funções peculiares da Justiça Eleitoral. Tem como finalidade esclarecer dúvidas sobre a matéria eleitoral a partir de questionamentos elaborados, em tese, aos tribunais eleitorais. O Código Eleitoral atribui somente aos tribunais eleitorais – TSE (art. 23, XIII) e TRE (art. 30, VIII) – a competência para responder consultas. Assim, os Juízes Eleitorais e as Juntas Eleitorais não podem, em hipótese alguma, se pronunciar por meio delas. Professor, se o TSE e o TRE podem responder consultas, o que determina a competên-Professor, se o TSE e o TRE podem responder consultas, o que determina a competên- cia de um e de outro?cia de um e de outro? Nesse caso, a competência não é definida a partir do objeto da discussão, mas sim em face da pessoa/órgão doconsulente (aquele que faz a consulta). Perante o TSE, somente podem formular consultas autoridades públicas com jurisdição federal (presidente e vice-presidente da República, deputado federal, senador, ministro de Estado etc.), ou partido político, por meio de seu órgão de direção nacional. De outro modo, ao TRE podem se dirigir quaisquer autoridades públicas, independentemente do âmbito de sua jurisdição, se federal, estadual ou municipal (presidente da República, deputado federal, deputado estadual, prefeito, vereador, secretário de governo estadual ou municipal, promotor eleitoral, etc.) e órgão de direção estadual/regional de partido político. Veja o esquema didático esclarecedor: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 55 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado LEGITIMADOS COMPETENTE PARA RESPONDER ÓRGÃO DE DIREÇÃO NACIONAL DE PARTIDO POLÍTICO AUTORIDADE PÚBLICA COM JURISDIÇÃO NACIONAL TSE ÓRGÃO DE DIREÇÃO ESTADUAL/REGIONAL DE PARTIDO POLÍTICO AUTORIDADE PÚBLICA TRE 9 . RECURSOS NA JUSTIÇA ELEITORAL9 . RECURSOS NA JUSTIÇA ELEITORAL A estrutura básica de recorribilidade de decisões na Justiça Eleitoral obedece à seguinte sistemática: • Os recursos dos atos e das decisões proferidas pelos juízes e Juntas Eleitorais são julgados pelos tribunais regionais eleitorais. Aqui, cabe um esclarecimento. Os recursos das decisões das Juntas Eleitorais são dirigidos ao Juiz Eleitoral para que este faça o seu processamento (art. 266, CE). Assim que instruído, o Juiz Eleitoral, então, o encaminha ao TRE competente para que este proceda ao seu julgamento. • Os recursos interpostos das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais são julgados pelo TSE. Quanto às decisões do TSE, temos que, em regra, tais decisões são irrecorríveis. No entanto, como exceção, é possível impugná-las quando contrariarem a Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança, sendo o STF o órgão competente para julgamento dos recursos (Art. 121, § 3º, CF). É claro que essa matéria está intimamente relacionada com as espécies de recurso no âmbito da Justiça Eleitoral, mas não vamos nos esquecer que a matéria a ser tratada aqui é de competência, então, vamos nos ater a esse assunto e, no momento oportuno, ou seja, num tópico específico de recursos, trataremos com mais detalhes de cada um dos possíveis meios de impugnação previstos no âmbito da Justiça Eleitoral. Existem outras competências que achamos melhor estudar de forma isolada. É o que vamos fazer agora na 2ª parte deste subtítulo. 10 . ESTUDO ISOLADO DAS COMPETÊNCIAS DA JUSTIÇA 10 . ESTUDO ISOLADO DAS COMPETÊNCIAS DA JUSTIÇA ELEITORALELEITORAL Nesta 2ª parte, que vamos iniciar agora, existem algumas competências que são próprias de um ou outro órgão, o que torna necessário seu estudo de forma isolada. Mas não se preocupe, vamos sistematizar esse estudo trazendo primeiro as principais competências do TSE para, em seguida, tratar das do TRE, Juízes Eleitorais e, finalmente, as das Juntas Eleitorais. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 56 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 10 .1 . COMPETÊNCIAS DO TSE10 .1 . COMPETÊNCIAS DO TSE A maior parte das competências do TSE, que estudaremos a seguir, se relaciona com a sua organização administrativa. Essa relação facilita o estudo dessas competências, pois torna quase intuitivo o seu aprendizado. Vamos às principais delas, fazendo, quando necessário, algum esclarecimento: • Elaborar seu regimento interno; • Organizar sua Secretaria e a Corregedoria-Geral; • Organizar a criação ou extinção dos cargos administrativos e a fixação dos respectivos vencimentos; • Enviar ao Presidente da República a lista tríplice organizada pelos TJs – a lista tríplice aqui mencionada é a que serve de base para a escolha de membros dos TREs. Lembre- se que a lista tríplice para a escolha de membros do TSE é elaborada e encaminhada ao Poder Executivo pelo STF, e não pelo TSE; QUEM ELABORA TRIBUNAL BENEFICIADO QUEM ENVIA AO PODER EXECUTIVO TJ TREs TSE STF TSE STF • Fixar a diária do Corregedor-Geral, dos Corregedores Regionais e auxiliares em diligência fora da sede – observe que a competência para fixação de diária por parte do TSE alcança até mesmo as dos Corregedores Regionais; • Processar e julgar o registro e a cassação de registro de partidos políticos – o processo de registro de partido político possui duas fases. A primeira é realizada junto ao cartório competente do Registro Civil das Pessoas Jurídicas, do local da sua sede, enquanto a segunda se consubstancia no pedido de registro do partido perante o TSE. Essa segunda fase é de competência do TSE (art. 22, I, CE). Nenhum outro órgão da Justiça Eleitoral está autorizado a registrar um novo partido. Do mesmo modo, o processo de cassação de registro também é de competência do TSE, sendo que os demais órgãos da Justiça Eleitoral não estão legalmente autorizados a apreciar pedidos de extinção de partidos políticos; • Expedir as instruções que julgar conveniente à execução do Código Eleitoral – já sabemos que a Justiça Eleitoral apresenta funções múltiplas, não se restringindo à atividade-fim de prestar a jurisdição. Eis aqui uma dessas funções peculiares, a chamada função normativa da Justiça Eleitoral. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 57 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 11 . COMPETÊNCIAS DO TRE11 . COMPETÊNCIAS DO TRE Continuando nosso estudo, temos ainda algumas competências dos TREs, que merecem uma especial atenção. Vamos a elas, fazendo algum esclarecimento quando necessário. • Elaborar seu regimento interno; • Organizar sua Secretaria e a Corregedoria Regional; • Propor ao Congresso Nacional, por intermédio do TSE, a criação ou supressão de cargos e a fixação dos respectivos vencimentos – nota-se que o TRE não pode enviar diretamente ao Congresso Nacional o projeto de lei de criação ou supressão de seus cargos. O TRE interessado encaminha sua proposta ao TSE, que a remete então ao Poder Legislativo; • Constituir as Juntas Eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdição – é sabido por nós que as Juntas Eleitorais são órgãos colegiados de 1ª instância da Justiça Eleitoral, cuja existência se restringe ao período eleitoral. É comum os concursandos acharem erroneamente que compete ao Juiz Eleitoral a sua constituição, quando, na verdade, tal competência é do TRE; • Designar, onde houver mais de uma vara, aquela ou aquelas a que incumbe o serviço eleitoral; • Aplicar as penas disciplinares de advertência e de suspensão até 30 dias aos Juízes Eleitorais; • Indicar ao Tribunal Superior as zonas eleitorais ou seções em que a contagem dos votos deva ser feita pela mesa receptora. 12 . COMPETÊNCIAS DO JUIZ ELEITORAL12 . COMPETÊNCIAS DO JUIZ ELEITORAL Agora veremos algumas competências do Juiz Eleitoral, as quais não devem ser esquecidas: • Processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competência originária do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais; • Indicar, para aprovação do Tribunal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 5 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado APRESENTAÇÃOAPRESENTAÇÃO Querido(a) aluno(a), tudo bem? A nossa aula de hoje será sobre a Justiça Eleitoral. De início, estudaremos seus aspectos gerais, evidenciando as singulares características que a diferenciam dos demais ramos do Poder Judiciário. Na sequência, estudaremos, com detalhes, cada órgão deste importante ramo do Poder Judiciário, notadamente as questões referentes à organização e competência, tendo como referência a Constituição Federal e a legislação eleitoral. Não percam nenhum detalhe desta aula. Esse é um dos temas mais cobrados em concursos públicos nos quais a disciplina Direito Eleitoral integra o conteúdo programático. Cuidado! Em questões de Direito Eleitoral, essa é uma das partes mais cobradas e, portanto, que merecem a sua atenção... Está preparado? Vamos lá!!! O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 6 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado JUSTIÇA ELEITORALJUSTIÇA ELEITORAL Caros(as) alunos(as), vamos iniciar nosso curso tratando dos aspectos gerais da Justiça Eleitoral. Essa primeira parte da aula é importante para que você comece a perceber que a Justiça Eleitoral é um ramo do Poder Judiciário da União, especializada no julgamento da matéria eleitoral com características muito singulares. Desde a definição de suas competências (funções jurisdicional, administrativa, consultiva e regulamentar) até o modelo de sua organização funcional (composição híbrida e não vitalícia), tudo (ou quase tudo) na Justiça Eleitoral é um tanto diferente. Após você conhecer os aspectos gerais da Justiça Eleitoral, passaremos, na segunda parte da aula, a estudar o modo como ela se organiza e, na terceira e última parte, finalizaremos o estudo tratando especificamente do Tribunal Superior Eleitoral – TSE. Vamos lá! 1 . ASPECTOS GERAIS DA JUSTIÇA ELEITORAL1 . ASPECTOS GERAIS DA JUSTIÇA ELEITORAL Vamos inicialmente estudar os aspectos gerais da Justiça Eleitoral. Vamos conhecer sua estrutura organizacional, o âmbito de sua atuação, a composição de seus tribunais, as peculiaridades incidentes sobre seus membros, sua organização territorial e, finalmente, a recorribilidade de suas decisões. 1 .1 . ESTRUTURA ORGANIZACIONAL1 .1 . ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Nos termos do art. 118 da CF/1988, a Justiça Eleitoral, integrante da estrutura do Poder Judiciário da União, é composta pelos seguintes órgãos federais: Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral: I – o Tribunal Superior Eleitoral; II – os Tribunais Regionais Eleitorais; III – os Juízes Eleitorais; IV – as Juntas Eleitorais. Em plena compatibilidade com a Constituição Federal, o art. 12 do Código Eleitoral estabelece: Art. 12. São órgãos da Justiça Eleitoral: I – O Tribunal Superior Eleitoral, com sede na Capital da República e jurisdição em todo o País; II – um Tribunal Regional, na Capital de cada Estado, no Distrito Federal e, mediante proposta do Tribunal Superior, na Capital de Território; III – Juntas Eleitorais; IV – Juízes Eleitorais. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 7 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado O Tribunal Superior Eleitoral – TSE, os tribunais regionais eleitorais e as juntas eleitorais são órgãos colegiados, formados por mais de um membro, enquanto os juízes eleitorais são órgãos monocráticos, personalizados na figura única do magistrado. Esses órgãos são ordenados em instâncias para o exercício da função jurisdicional. O TSE compõe a instância especial ou extraordinária; os tribunais regionais eleitorais a 2ª instância; e os juízes eleitorais e as juntas eleitorais representam a 1ª instância. Note que os juízes eleitorais e as juntas eleitorais fazem parte do mesmo grau de jurisdição. Inexiste vinculação jurisdicional entre eles no exercício de suas funções, as quais são específicas e não se confundem, conforme será visto em momento oportuno. Composição da Justiça Eleitoral: ÓRGÃO INSTÂNCIA TIPO DE ÓRGÃO TSE SUPERIOR OU ESPECIAL COLEGIADO TRE 2ª INSTÂNCIA COLEGIADO JUNTA ELEITORAL 1ª INSTÂNCIA COLEGIADO JUIZ ELEITORAL 1ª INSTÂNCIA MONOCRÁTICO 1 .2 . JUSTIÇA ESPECIALIZADA1 .2 . JUSTIÇA ESPECIALIZADA Na Constituição Federal, no seu art. 121, previu-se ser da Lei complementar o papel de dispor sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das juntas eleitorais. Esse papel é a Lei n. 4.737, de 15 de julho de 1945, também conhecida como Código Eleitoral – CE. Apesar de não sido editada uma Lei complementar, as matérias relativas à organização e à competência da Justiça Eleitoral contidas no Código Eleitoral passaram, por força do disposto no art. 121 da CF/1988, a ter força de Lei complementar. Com isso, vale notar que qualquer alteração no CE em matéria de organização e competência exige, nos termos da sistemática própria de alteração das leis complementares, o quórum qualificado de maioria absoluta dos membros das casas do Congresso Nacional (metade mais um). Nos termos do CE, cabe à Justiça Eleitoral a apreciação de feitos eleitorais, inclusive os de natureza criminal – crimes eleitorais. Contudo, matéria complexa e que certamente será objeto de questionamento em concursos públicos nos remete ao que fazer quando se tem casos cujos fatos guardam relação entre si, mas que, em razão de sua matéria, deveriam ser julgados em jurisdições com funções distintas, como por exemplo, crimes comuns, federais ou estaduais, praticados em conexão com crimes eleitorais. Sobre esse ponto, em 13 e 14-3.2019, o Supremo Tribunal Federal se pronunciou sobre a controvérsia, no julgamento do AgR-Inq n. 4435, da relatoria do Ministro Marco Aurélio, O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 8 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado ocasião em que manteve sua jurisprudência tradicional e reafirmou que, nesses casos, a competência é da Justiça Eleitoral. Segundo o STF, diante de crimes conexos é querido a reunião dos processos em um só juízo e o julgamento em conjunto, a fim de evitar decisões conflitantes. A regra para definir o juízo único é a contida no art. 78, IV, do Código de Processo Penal – CPP, cuja redação estabelece que no concurso entre a jurisdição comum e a especial, prevalecerá esta. Nesse mesmo sentido, segundo o STF, o art. 35, II, do CE afirma que cabe aos juízes eleitorais processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada a competência originária dos tribunais regionais. Ademais, para finalizar, o art. 109, IV, da CF/1988, ao estabelecer a competência criminal da JustiçaRegional, a serventia de justiça que deve ter o anexo da escrivania eleitoral; • Dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrição e a exclusão de eleitores; • Expedir títulos eleitorais e conceder transferência de eleitor; • Mandar organizar em ordem alfabética a relação dos eleitores de cada seção, para remessa à mesa receptora, juntamente com a folha individual de votação (art. 35, XI, CE); • Nomear, 60 dias antes da eleição, em audiência pública anunciada com, pelo menos, 5 dias de antecedência, os membros das mesas receptoras – em cada seção eleitoral temos uma mesa receptora de votos composta por um presidente, um primeiro e um O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 58 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado segundo mesários, dois secretários e um suplente, sendo que todos são nomeados pelo Juiz Eleitoral competente; • Fornecer aos que não votaram por motivo justificado e aos não alistados, por dispensados do alistamento, um certificado que os isente das sanções legais. 13 . COMPETÊNCIAS DA JUNTA ELEITORAL13 . COMPETÊNCIAS DA JUNTA ELEITORAL Para finalizar esta exposição, vamos tratar aqui das competências das Juntas Eleitorais. As Juntas Eleitorais possuem apenas, e tão somente, 4 competências. Vamos a elas: • Expedir diploma aos eleitos para cargos municipais – nós já tratamos dessa competência no início deste tópico, mas não custa nada reiterar que a expedição dos diplomas dos eleitos para os cargos municipais (Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador) é de competência da Junta Eleitoral. Não se esqueça! Não cabe ao Juiz Eleitoral a expedição de diplomas, nem mesmo dos diplomas relativos aos cargos municipais; • Apurar, no prazo de 10 dias, as eleições realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdição; • Resolver as impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos de contagem e da apuração – é isso mesmo! Os incidentes verificados durante os trabalhos de contagem e apuração dos votos são resolvidos pelas Juntas Eleitorais e não pelos Juízes Eleitorais; • Expedir os boletins de apuração. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 59 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado RESUMORESUMO A Justiça Eleitoral é composta por órgãos que integram a estrutura do Poder Judiciário da União. Apesar de ser um ramo Especializado da Justiça da União, a Justiça Eleitoral não possui um quadro próprio de magistrados. São órgãos da Justiça Eleitoral: • o Tribunal Superior Eleitoral; • os Tribunais Regionais Eleitorais; • os Juízes Eleitorais; • as Juntas Eleitorais. Nos tribunais eleitorais, têm-se, nas suas composições, duas classes de membros: os efetivos e os substitutos. Quanto à escolha, os membros substitutos dos Tribunais eleitorais são escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. Os membros dos Tribunais eleitorais podem servir por dois anos, no mínimo, à Justiça Eleitoral, sendo possível sua recondução para um único biênio subsequente. Os litígios eleitorais são julgados pela Justiça Eleitoral com caráter de definitividade. A Justiça Eleitoral é especializada no julgamento de litígios que se refiram ao Direito Eleitoral. Os juízes que participam da composição da Justiça Eleitoral possuem um mandato. A Constituição Federal garante, em seu art. 121, § 1º, aos membros de tribunais eleitorais, aos juízes de Direito e aos integrantes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas funções e no que lhes for aplicável, plenas garantias e inamovibilidade. A garantia da vitaliciedade é incompatível com o princípio da periodicidade da investidura das funções eleitorais. A Justiça Eleitoral é a responsável pela administração das eleições e dos eleitores no Brasil. Com a finalidade de conferir segurança jurídica ao pleito, compete ao TSE e aos TREs responderem às consultas que lhes forem feitas sobre matéria eleitoral. O TSE pode expedir instruções sobre a execução das leis eleitorais. O Tribunal Superior Eleitoral é o órgão máximo da Justiça Eleitoral. Sua sede é em Brasília e, nas matérias de sua competência, exerce jurisdição em todo o território nacional. Segundo o art. 119 da Constituição Federal, o TSE compõe-se de, no mínimo, 7 (sete) membros/ministros: sendo 3 (três) ministros do STF; 2 (dois) ministros do STJ; e dois advogados. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 60 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Os ministros do TSE provenientes dos Tribunais – 3 (três) ministros do STF e 2 (dois) ministros do STJ – são escolhidos em eleição, por voto secreto, nos seus respectivos tribunais (art. 119, inc. I, da CF). Compete ao Presidente da República nomear 2 (dois) ministros do TSE da classe dos advogados, escolhidos dentre seis advogados de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados em lista tríplice pelo STF. A lista tríplice levada ao Presidente da República para que ele escolha um dos nomes ali elencados é elaborada única e exclusivamente pelo STF. Os ministros do TSE da classe dos advogados podem continuar o exercício de atividades advocatícias, vedado apenas o seu exercício nos Tribunais eleitorais. 20 – Não podem fazer parte do Tribunal pessoas que tenham entre si parentes, ainda que por afinidade, até o 4º grau, excluindo-se, neste caso, a que tiver sido escolhida por último. A escolha desses membros não poderá recair em cidadão que se enquadre em uma das seguintes situações: • Ocupe cargo público de que seja demissível ad nutum (cargo em comissão); • Seja diretor, proprietário ou sócio de empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública; • Exerça mandato de caráter político, federal, estadual ou municipal. O TSE elegerá seu presidente e vice-presidente dentre os ministros da classe do STF, enquanto o cargo de Corregedor-Geral Eleitoral deverá recair sobre um de seus membros provenientes do STJ. O Tribunal Regional Eleitoral – TRE – é órgão colegiado de 2ª instância da Justiça Eleitoral. Em cada Estado da Federação e no Distrito Federal há um TRE com jurisdição em todo o território do respectivo Estado/Distrito Federal na matéria afeta à sua competência, nos termos do art. 120, da CF. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: • de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; • de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; • de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; • por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Os desembargadores do TJ (2 juízes) e Juízes de Direito da Justiça estadual (2 juízes) são escolhidos para compor o TRE em eleição, realizada no TJ do respectivo Estado, na qual o voto é secreto. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE- 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 61 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Para a escolha do membro do TRE na classe do TRF/JF há duas possibilidades: a) nos Estados onde houver Sede de TRF, é escolhido um juiz do TRF; b) nos Estados onde não houver Sede de TRF, é escolhido um juiz federal. Compete ao Presidente da República nomear 2 (dois) juízes do TRE da classe dos advogados, escolhidos dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados em lista tríplice pelo TJ. Não podem fazer parte do TRE pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o 4º grau, excluindo-se, neste caso, a que tiver sido escolhida por último. A escolha desses membros não poderá recair naqueles que estejam nas seguintes situações: • ocupe cargo público de que seja demissível ad nutum (cargo em comissão); • seja diretor, proprietário ou sócio de empresa beneficiada com subvenção; • privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública; • exerça mandato de caráter político, federal, estadual ou municipal. A escolha dos advogados não pode recair sobre membro do Ministério Público ou magistrado aposentado. O TRE elegerá seu presidente e vice-presidente dentre os desembargadores do TJ que dele fazem parte. Não há uma regra única no âmbito dos TREs para definir, dentre seus juízes, a quem caberá o cargo de Corregedor Regional Eleitoral, sendo essa definição afeta ao regimento interno de cada Corte Regional. Na 1ª instância, a função eleitoral, na qualidade de Juiz Eleitoral, é exercida monocraticamente por um juiz de direito componente da Justiça Estadual. A zona eleitoral é a área de jurisdição do Juiz Eleitoral. A Junta Eleitoral, assim como o Juiz Eleitoral, é um órgão de 1ª instância da Justiça Eleitoral. A Junta Eleitoral é composta por um juiz de direito, que atua como presidente, e dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade. Não podem ser nomeados membros das juntas: • Os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge; • Os membros de diretorias de partidos políticos devidamente registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados; • As autoridades e agentes policiais, bem como os funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo; • Os que pertencerem ao serviço eleitoral. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 62 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado QUESTÕES DE CONCURSOQUESTÕES DE CONCURSO 001. 001. (FCC/2007/ANALISTA JUDICIÁRIO. ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-MS) João é agente policial. José desempenha cargo de confiança do Executivo. Paulo pertence ao serviço eleitoral. Pedro é advogado militante na região. Podem ser nomeados membros das Juntas Eleitorais, APENAS a) Paulo. b) Paulo e Pedro. c) João e Paulo. d) José e Pedro. e) Pedro. 002. 002. (CESPE/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-GO) A respeito da composição e atribuição das juntas eleitorais, julgue os itens a seguir. I – Os membros das juntas eleitorais serão nomeados pelo presidente do TSE, depois da aprovação do respectivo tribunal regional eleitoral. II – Os servidores que integram o serviço eleitoral não podem ser nomeados membros das juntas eleitorais, escrutinadores ou auxiliares. III – As juntas eleitorais são órgãos colegiados de primeira instância, sendo compostos por um juiz de direito, que atua como presidente, e dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade. IV – As zonas eleitorais podem ter mais de uma junta, limitadas ao número máximo de cinco juntas por município. Estão certos apenas os itens a) I e III. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. 003. 003. (FCC/2004/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA/TRE-PE) Considere as afirmativas: I – A composição dos órgãos colegiados da Justiça Eleitoral no Brasil é híbrida, integrando- os juízes de outros tribunais, advogados e membros do Ministério Público. II – As Juntas Eleitorais são órgãos colegiados de primeira instância, gozando seus membros, no exercício de suas funções, as plenas garantias da magistratura de carreira, inclusive a inamovibilidade. III – São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem a Constituição Federal. Está correto o que se afirma APENAS em O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 63 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) I. b) I e II. c) I e III. d) II. e) II e III. 004. 004. (FCC/2015/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-SE) A respeito das Juntas Eleitorais, considere: I – Os membros das Juntas Eleitorais elegerão o Presidente entre os seus integrantes. II – Os agentes policiais podem ser nomeados membros das Juntas para dar maior segurança aos seus membros. III – Os que já pertencerem ao serviço eleitoral não podem ser nomeados membros de Juntas Eleitorais. Está correto o que se afirma APENAS em a) II e III. b) I e II. c) I e III. d) III. e) II. 005. 005. (CESPE/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO/ANÁLISE DE SISTEMAS/TRE-PR) Acerca dos órgãos que compõem a justiça eleitoral brasileira, julgue os itens a seguir. As zonas eleitorais correspondem à menor fração territorial dentro da circunscrição judiciária eleitoral. 006. 006. (FCC/2017/ANALISTA JUDICIÁRIO/ANÁLISE DE SISTEMAS/TRE-SP) De acordo com o Código Eleitoral, o número de juízes dos Tribunais Regionais a) não será reduzido, mas poderá ser elevado até nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. b) não será reduzido e nem elevado, uma vez que sua composição é inalterada. c) poderá ser reduzido e elevado, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. d) não será reduzido, mas poderá ser elevado até onze, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. e) não será elevado, mas poderá ser reduzido até cinco, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 64 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 007. 007. (CESPE/2010/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-BA) A legislação brasileira prevê que o TSE, composto de sete membros, pode ter sua composição aumentada, ao passo que os TREs, também compostos de sete membros cada um deles, não podem ter a sua composição aumentada. 008. 008. (VUNESP/2018/DELEGADO DE POLÍCIA/PC-BA) De acordo com o previsto na Lei Federal n. 4.737/1965 (Código Eleitoral), as juntas eleitorais a) têm como atribuição apurar, no prazo de 2 (dois) dias, as eleições realizadas nas zonas eleitorais sob sua jurisdição. b) possuem, em sua composição, 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade, sendo que tais cidadãos não poderão ser autoridades ou agentes policiais, nem funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo. c) são competentes para expedir títulos eleitorais, conceder transferênciade eleitores e determinar a inscrição ou exclusão de eleitores. d) serão sempre presididas por um juiz eleitoral, não podendo haver mais de uma junta por Zona Eleitoral. e) não mais são competentes para expedir os diplomas nas eleições municipais, desde o advento do voto eletrônico em substituição ao voto manual. 009. 009. (FCC/2017/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PR) O Código Eleitoral impede de servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. Esse impedimento alcança a) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição. b) apenas os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato ou o partido político em que está filiado. c) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição e os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato. d) da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e os feitos decorrentes do processo eleitoral. e) da homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição. 010. 010. (FCC/2012/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PR) A respeito dos órgãos da Justiça Eleitoral, é correto afirmar que: a) o Supremo Tribunal Federal é um dos órgãos da Justiça Eleitoral. b) integram os Tribunais Regionais Eleitorais dois advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral escolhidos pelo Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil. c) os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos no mínimo. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 65 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) os ministros do Superior Tribunal de Justiça que integram o Tribunal Superior Eleitoral são escolhidos pelo Presidente da República. e) o Corregedor-Geral Eleitoral será escolhido pelo Presidente da República dentre os membros do Ministério Público Federal. 011. 011. (CESPE/2015/TÉCNICO JUDICIÁRIO. ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RS) Quando se trata de direito, os primeiros desafios que enfrentam os seus operadores e estudiosos são as questões relacionadas às fontes e aos princípios utilizados para que o juiz tenha condições de decidir sobre quaisquer matérias que lhe forem propostas. Em se tratando de matéria relacionada mais especificamente a direito eleitoral, também não é pequeno o esforço que se faz para deixar claro à sociedade as funções precípuas que exerce a justiça eleitoral. Com relação a esse assunto, assinale a opção correta. a) As resoluções do TSE, por tratarem de legislação mais específica, devem prevalecer sobre quaisquer das demais fontes do direito eleitoral, em se tratando de matérias relacionadas às eleições. b) O princípio da anterioridade tem como escopo proteger o processo eleitoral, garantindo que qualquer lei que altere esse processo somente entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição seguinte à data de sua vigência. c) Os juízes eleitorais são órgãos da justiça eleitoral, juntamente com as juntas eleitorais, os tribunais regionais eleitorais e o TSE. d) A transferência de domicílio do eleitor, a adoção de medidas para coibir a prática de propaganda eleitoral irregular e a emissão de segunda via do título eleitoral são exemplos de funções judiciárias da justiça eleitoral que devem ser apreciadas por juiz eleitoral e, na ausência deste, por um juiz da respectiva seccional. e) As fontes do direito eleitoral têm como objetivo principal assegurar que não haja mudanças no ordenamento jurídico, mantendo-o estático, como deveria ser desde o princípio, pois se exige, cada vez mais, um ambiente legislativo seguro e simplificado. 012. 012. (MPE-SP/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/2015) Assinale a alternativa correta: a) O voto apresenta, exclusivamente, as seguintes características: personalidade, liberdade e periodicidade. b) Não há previsão, no direito brasileiro, de voto indireto. c) A Justiça Eleitoral exerce funções administrativas, normativas, consultivas e jurisdicionais. d) As decisões proferidas por Tribunais Regionais Eleitorais não são passiveis de recurso se envolverem denegação de ordem de habeas corpus. e) Todas as alternativas estão incorretas. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 66 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 013. 013. (CEV/UFMT/2014/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/MP-MS) Sobre os Tribunais Regionais Eleitorais, é correto afirmar: a) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Desembargadores Federais, 1 Juiz Estadual e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Promotor de Justiça Estadual. b) Compõem-se de 2 Desembargadores Federais, 2 Juízes Estaduais, 2 Juízes Federais e 1 Advogado; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Procurador da República. c) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Juízes Estaduais, 1 Juiz Federal e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Procurador de Justiça Estadual. d) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Juízes Estaduais, 1 Juiz Federal e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser o Procurador Geral de Justiça. e) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Juízes Estaduais, 1 Juiz Federal e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Procurador da República. 014. 014. (IBFC/2014/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-AM) De acordo com o Código Eleitoral (Lei Federal n. 4.737/1965), o Corregedor Regional da Justiça Eleitoral, no desempenho de suas atribuições, se locomoverá para as zonas eleitorais, nos seguintes casos: a) Por determinação do Tribunal Superior Eleitoral, apenas. b) Por determinação dos juízes eleitorais e das juntas eleitorais. c) Sempre que entender necessário. d) A requerimento de Partido, deferido pelo Juiz Eleitoral. 015. 015. (MP-MS/2013/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO) Assinale a alternativa incorreta, sobre a forma de escolha e sobre os profissionais que integram os Tribunais Regionais Eleitorais, na condição de juízes, segundo previsão constitucional: a) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros) de dois juízes dentre os Desembargadores do Tribunal de Justiça. b) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros) de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo. c) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 67 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros), por nomeação, pelo Presidente da República, após listas tríplices encaminhadas pela OAB e aprovadas pelo Tribunal de Justiça, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral. e) deverá haver eleição, pelo voto secreto, quanto à indicação dos juízesda classe dos desembargadores do Tribunal de Justiça, bem como quanto aos juízes da classe dos juízes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justiça. 016. 016. (FCC/2012/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PR) Compete às Juntas Eleitorais a) dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrição e a exclusão de eleitores. b) resolver as impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apuração. c) providenciar a solução para as ocorrências que se verificarem nas Mesas Receptoras. d) dividir a Zona em Seções Eleitorais, expedir títulos eleitorais e conceder transferência de eleitores. e) fornecer aos que não votaram por motivo justificado um certificado que os isente das sanções legais. 017. 017. (CONSULPLAN/2012/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TSE) Em relação aos órgãos da Justiça Eleitoral, com base na Lei n. 4.737/1965 e suas atualizações, é correto afirmar que a) os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, servirão obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de um biênio consecutivo. b) da homologação da respectiva convenção partidária até o registro definitivo da candidatura, não poderão servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge, parente consanguíneo legítimo ou ilegítimo, ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. c) os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais Eleitorais serão escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. d) o número de juízes dos Tribunais Regionais não será reduzido, mas poderá ser elevado até doze, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. 018. 018. (FCC/2011/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RN) A zona eleitoral corresponde a) à dimensão espacial dos Estados-membros ou à do Distrito Federal, em se tratando de eleições estaduais ou distritais. b) ao menor núcleo de organização da Justiça Eleitoral, contendo, cada uma, um número máximo de 400 (quatrocentos) eleitores. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 68 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado c) à competência definida em relação aos juízes eleitorais. d) à unidade previamente definida em lei complementar de iniciativa do Tribunal Superior Eleitoral. e) à uma organização que, na conformidade do artigo 36 do Código Eleitoral, compreende a figura de um Juiz de Direito, seu Presidente, e 2 (dois) a 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade, com a função de expedir os boletins de apuração. 019. 019. (CESPE/2009/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-MG) Com relação à composição e competência das juntas eleitorais, assinale a opção incorreta. a) As juntas eleitorais são compostas por um juiz de direito, um escrivão eleitoral e, obrigatoriamente, quatro cidadãos de notória idoneidade. b) Os funcionários ocupantes de cargos de confiança do Poder Executivo, bem como os que integram o serviço eleitoral, não podem ser nomeados membros das juntas eleitorais. c) As atribuições das juntas eleitorais incluem a resolução de impugnações e incidentes verificados durante os trabalhos de apuração e a expedição dos boletins de apuração, uma vez concluída a contagem dos votos. d) Nos municípios com mais de uma junta eleitoral, a expedição dos diplomas será de competência da junta que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo. e) Constitui caso de afastamento imediato do presidente de junta eleitoral deixar de receber ou de mencionar em ata os protestos recebidos. 020. 020. (CESPE/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RJ) Emerson, que foi designado para compor junta eleitoral no município de seu domicílio, é candidato ao cargo de vereador. Acerca dessa situação hipotética e da disciplina normativa das juntas eleitorais, assinale a opção incorreta. a) Emerson não poderá participar da junta eleitoral, por expressa vedação legal. b) Caso Emerson seja eleito ao cargo de vereador, caberá à junta eleitoral expedir o competente diploma. c) As juntas eleitorais são órgãos colegiados de 2.ª instância da justiça eleitoral. d) O presidente da junta eleitoral deverá ser sempre um juiz de direito. 021. 021. (IBFC/2020/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PA) Sobre a organização da Justiça Eleitoral, no que se refere à sua composição e competência, bem como às atribuições do Ministério Público Eleitoral, analise atentamente as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F). O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 69 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado ( ) � I – O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á de sete membros, escolhidos: mediante eleição, pelo voto secreto, três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal e três juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça; e, por indicação do Presidente da República, um juiz dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, nomeados pelo Supremo Tribunal Federal. ( ) � II – Segundo o Código Eleitoral, são irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que declararem a invalidade de lei ou ato contrário à Constituição Federal e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança, das quais caberá recurso ordinário para o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (três) dias. ( ) � III – Caberá recurso das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais quando ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais ou denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. ( ) � IV – Exercerá as funções de Procurador Geral, junto ao Tribunal Superior Eleitoral, o Procurador Geral da República, funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto legal. Já nos Tribunais Regionais Eleitorais, servirá como Procurador Regional os respectivos Procuradores de Justiça de cada Estado e, onde houver mais de um, aquele que for designado pelo Procurador Geral da República. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo. a) V, F, F, V b) V, V, F, F c) F, V, V, F d) V, V, V, F 022. 022. (CONSULPLAN/2018/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-MG) Avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas. I – “No primeiro grau de jurisdição a Justiça Eleitoral fica a cargo do Juiz de Direito designado pelo Tribunal Regional Eleitoral (Resolução TSE 21.009/02).” PORQUE II – “A competência do Juiz Eleitoral está prevista no art. 35 do Código Eleitoral e no tratamento ao tema conferidos pela Lei das Eleições e pela Lei das Inexigibilidades.” A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta. a) A segunda afirmativa é falsa e a primeira verdadeira. b) A primeira afirmativa é falsa e a segunda é verdadeira. c) As duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. d) As duas afirmativas são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 70 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 023. 023. (UEG/2018/DELEGADODE POLÍCIA/PC-GO) A respeito das juntas eleitorais, as autoridades e agentes policiais a) não podem ser nomeados como membros, escrutinadores ou auxiliares. b) têm prioridade na nomeação como membros, escrutinadores ou auxiliares. c) só podem atuar como membros se expressamente autorizados pelo superior hierárquico imediato. d) atuam como membros desde que haja requisição da Justiça Eleitoral. e) não podem ser nomeados como membros, salvo deliberação do Juiz Eleitoral, após parecer do Ministério Público Eleitoral. 024. 024. (FCC/2017/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-SC) O Código Eleitoral impede de servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. Esse impedimento alcança a) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição. b) apenas os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato ou o partido político em que está filiado. c) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição e os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato. d) da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e os feitos decorrentes do processo eleitoral. e) da homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição. 025. 025. (CESPE/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TSE) Emerson, que foi designado para compor junta eleitoral no município de seu domicílio, é candidato ao cargo de vereador. Acerca dessa situação hipotética e da disciplina normativa das juntas eleitorais, assinale a opção incorreta. a) Emerson não poderá participar da junta eleitoral, por expressa vedação legal. b) Caso Emerson seja eleito ao cargo de vereador, caberá à junta eleitoral expedir o competente diploma. c) As juntas eleitorais são órgãos colegiados de 2.ª instância da justiça eleitoral. d) O presidente da junta eleitoral deverá ser sempre um juiz de direito. 026. 026. (FUNDEP/UFMG/2010/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-MG) Assinale o órgão que NÃO compõe(m) a Justiça Eleitoral. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 71 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) Tribunal Regional Eleitoral b) Tribunal Superior Eleitoral c) Juizados Federais Eleitorais d) Juízes Eleitorais 027. 027. (PUC-PR/2010/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PR) Analise as assertivas e assinale a alternativa CORRETA. I – O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de 7 (sete) membros, sendo escolhidos, mediante eleição, pelo voto secreto, 2 (dois) juízes, entre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e 3 (três) juízes, entre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. II – É competência privativa do Tribunal Superior Eleitoral propor ao Poder Legislativo o aumento do número dos Juízes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento. III – A composição dos Tribunais Regionais Eleitorais, mediante eleição em escrutínio secreto, é de 2 (dois) Juízes, entre os Desembargadores do Tribunal de Justiça, e de 2 (dois) Juízes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça. IV – Aos Tribunais Regionais Eleitorais compete processar e julgar originariamente o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justiça por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos Juízes Eleitorais. V – As Juntas Eleitorais são compostas por 2 (dois) Juízes de Direito, sendo um o Presidente e o outro Vice-Presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade. a) As assertivas II, III e IV são verdadeiras. b) Apenas a assertiva V é falsa. c) As assertivas I, II e V são falsas. d) Apenas as assertivas IV e V são verdadeiras. 028. 028. (FGV/2009/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PA) As Juntas Eleitorais são compostas por: a) um juiz de direito, que será o presidente, 1 delegado de cada coligação e 1 ou 2 cidadãos de notória idoneidade. b) um juiz de direito, que será o presidente, um representante do Ministério Público, 1 delegado de cada partido ou 4 cidadãos de notória idoneidade. c) um juiz de direito, que será o presidente, e 2 ou 4 cidadãos de notória idoneidade. d) um juiz de direito, que será o presidente e 1 delegado de cada coligação ou partido com candidatos à eleição majoritária. e) um juiz de direito, que será o presidente, um representante do Ministério Público e 2 cidadãos de notória idoneidade. 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SERVIÇO SOCIAL/TRE-PA) Considerando as disposições do Código Eleitoral, assinale a opção correta. a) Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois biênios consecutivos. b) De cada biênio serão descontados os afastamentos legais decorrentes de licenças e férias, para compensação futura. c) Os juízes afastados de suas funções na justiça comum por motivo de licença e férias deverão requerer o afastamento da justiça eleitoral com antecedência de 60 dias para possibilitar a convocação de substituto. d) Desde a homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição, não pode servir como juiz eleitoral o sobrinho de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. e) Os substitutos dos membros efetivos dos tribunais eleitorais serão escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual ao dobro do previsto para cada categoria. 030. 030. (CESPE/2007/TÉCNICO JUDICIÁRIO/SEGURANÇA JUDICIÁRIO/TRE-PA) Acerca do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e considerando as disposições do Código Eleitoral, assinale a opção incorreta. a) O TSE delibera por maioria de votos, em sessão pública, com a presença da maioria de seus membros. b) Há decisões do TSE que só podem ser tomadas com a presença de todos os seus membros; por isso, se ocorrer impedimento de algum juiz, deve ser convocado o substituto ou o respectivo suplente. c) Qualquer interessado pode arguir a suspeição ou o impedimento de membros do TSE, do procurador geral ou de funcionários de sua secretaria, nos casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de parcialidade partidária, mediante o processo previsto em regimento. d) Será ilegítima a suspeição ou o impedimento quando o excipiente os provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que importe aceitação do arguido. e) No desempenho de suas atribuições, o corregedor geral eleitoral deve se locomover para os estados por determinação do TSE, a pedido dos tribunais regionais eleitorais (TREs), a requerimento de partido deferido pelo TSE ou sempre que entender necessário. 031. 031. (CESPE/2005/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PA) A respeito da legislação eleitoral, assinale a opção incorreta. 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(CESPE/2003/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TAQUIGRAFIA/TJ-DFT) Quanto à organização da justiça eleitoral, assinale a opção incorreta. a) O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) é composto de membros provindos da magistratura e da advocacia. b) Os juízes eleitorais são escolhidos mediante concurso público especialmente realizado para esse fim. c) Há um tribunal regional eleitoral na capital de cada estado da Federação e no DF. d) O Código Eleitoral é o diploma que dispõe sobre a organização e a competência dos tribunais, dos juízes e das juntas eleitorais. e) As decisões proferidas pelo TSE podem comportar recurso para o STF, quando contrariarem a Constituição da República. 033. 033. (CESPE/2004/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA/TRE-AL) No exame de matéria que importava a interpretação do Código Eleitoral em face da Constituição Federal, havia 80% dos membros do TSE presentes à sessão. Nessa situação, a deliberação deveria ser tomada pela unanimidade dos membros presentes. 034. 034. (FCC/2011/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PE) Considere as seguintes afirmações sobre impugnações perante as Juntas Eleitorais e assinale a INCORRETA. a) À medida que os votos são apurados, os fiscais e delegados de partido, assim como os candidatos, podem apresentar impugnações que serão decididas de plano pela Junta. b) As Juntas decidem por maioria de votos as impugnações. c) Não é admitido recurso contra a apuração quando não tiver havido impugnação perante a Junta, no ato da apuração, contra as nulidades arguidas. 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(CESPE/2011/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PB) Considerando o que dispõe o Código Eleitoral, assinale a opção correta. a) Compete aos juízes eleitorais autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos estados em que essa providência for solicitada pelo TRE. b) Compete diretamente aos TREs requisitar força federal necessária ao cumprimento das próprias decisões. c) A locomoção do corregedor regional para as zonas eleitorais, no desempenho de suas atribuições, ocorrerá: por determinação do TSE ou do TRE; a pedido dos juízes eleitorais; a requerimento de partido político, quando deferido pelo TRE; e sempre que entender necessário. d) Não compete originalmente aos TREs o julgamento do habeas corpus em matéria eleitoral, antes que o juiz legalmente competente possa prover sobre a impetração, mesmo quando houver perigo de se consumar a violência, para que não ocorra supressão da instância. e) São da competência dos juízes eleitorais a constituição de juntas eleitorais e a designação da respectiva sede. 036. 036. (FCC/2015/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-RO) Considere as seguintes afirmativas: I – O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral são eleitos dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os demais membros da Corte. II – Não podem integrar o Tribunal Superior Eleitoral cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o quarto grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo- se neste caso o que tiver sido escolhido por último. III – Os provimentos emanados da Corregedoria-Geral da Justiça Eleitoral vinculam os Corregedores Regionais, que lhes devem dar imediato e preciso cumprimento. IV – Os juízes afastados por motivo de licença de suas funções na Justiça Comum não ficam automaticamente afastados da Justiça Eleitoral no mesmo período. Está correto o que se afirma APENAS em a) III e IV. b) I e III. c) I e II. d) II e IV. e) II e III. 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(CESPE/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-GO) Quanto aos órgãos da justiça eleitoral, assinale a opção correta. a) O TSE compõe-se, em seu todo, de juízes da magistratura de carreira nomeados pelo presidente da República dentre os ministros do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça. b) O TSE elegerá seu presidente, vice-presidente e corregedor entre os ministros do Supremo Tribunal Federal. c) Os membros dos tribunais regionais eleitorais de cada estado da Federação serão nomeados pelos governadores, após indicação do respectivo tribunal de justiça. d) Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos. 038. 038. (FCC/2008/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/MP-PE) Integram os Tribunais Regionais Eleitorais, dentre outros, a) dois Desembargadores do Tribunal de Justiça do respectivo Estado, nomeados pelo Presidente da República. b) dois Juízes de Direito, escolhidos, mediante eleição, pelo voto secreto, pelo Tribunal de Justiça do respectivo Estado. c) um representante do Ministério Público Eleitoral, indicado pelo Procurador-Geral Eleitoral. d) um Juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou do Distrito Federal, nomeado pelo Presidente da República. e) um Juiz Federal nomeado pelo Presidente da República. 039. 039. (CEFET/MINAS/2019/ANALISTA JURÍDICO/PREFEITURA DE CONSELHEIRO LAFAYETE- MG) NÃO é órgão da Justiça Eleitoral: a) o Tribunal Superior Eleitoral. b) o Tribunal Regional Eleitoral. c) as Juntas Eleitorais. d) os Ministros Eleitorais. e) os Juízes Eleitorais. 040. 040. (CESPE/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PI) Assinale a opção correta a respeito da organização, da composição e das competências da justiça eleitoral. a) É vedado ao corregedor geral eleitoral praticar, em correição em zona eleitoral, atos atribuídos pelas instruções pertinentes aos corregedores regionais. b) É competência dos TREs a divisão das zonas em seções eleitorais. c) Compõem o TSE dois juízes nomeados pelo presidente da República, escolhidos entre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral indicados pelo próprio tribunal. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.https://www.grancursosonline.com.br 76 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) Compõem o TRE/PI dois juízes nomeados pelo presidente da República, escolhidos entre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral indicados pelo próprio tribunal. e) As decisões a respeito de recurso que importe a perda de diploma só podem ser tomadas pelo TSE com a presença de todos os membros; caso ocorra impedimento de algum, deverá ser convocado o substituto ou o respectivo suplente. 041. 041. (CESPE/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-BA) Acerca da estrutura e composição da justiça eleitoral, assinale a opção correta com base no que dispõem a CF e a legislação específica. a) É legítima a indicação de vereador para ministro do TSE na vaga reservada à categoria, desde que, além de deter reputação ilibada e notório saber, esse vereador não seja filiado a partido político. b) O ministro-corregedor do TSE deve ser sempre oriundo do STJ. c) Não há impedimento legal à indicação para o cargo de ministro do TSE de servidor comissionado que atue como assessor de ministro do STF, desde que o servidor seja advogado com notório saber e reputação ilibada. d) É vedada a acumulação do cargo de ministro do TSE com o de ministro do STF, em razão do princípio da especialização. e) Um dos integrantes do TSE é indicado pelo MPU, em respeito ao princípio do quinto constitucional. 042. 042. (CESPE/2002/CONSULTOR LEGISLATIVO/SENADO FEDERAL) Enquanto os juízes eleitorais exercem atividades jurisdicionais voluntárias e contenciosas, as juntas eleitorais exercem apenas atividades jurisdicionais voluntárias e atividades administrativas. 043. 043. (PUC-PR/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-MS) Considere as assertivas a seguir quanto à competência e à organização da Justiça Eleitoral. I – São matérias reservadas à lei complementar. II – Na composição do Tribunal Superior Eleitoral, por nomeação do Presidente da República, integram dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. III – Na composição do Tribunal Regional Eleitoral do Mato Grosso do Sul, por nomeação do Governador, integram dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. IV – As juntas eleitorais foram extintas pela Emenda Constitucional n. 45/2004. V – O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais designarão três juízes auxiliares para a apreciação das reclamações ou representações que lhes forem dirigidas e os recursos contra as decisões destes juízos serão julgadas pelo Plenário destes tribunais. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 77 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Está(ão) CORRETA(S): a) Apenas as assertivas I, II, III e V. b) Apenas as assertivas I, III e IV. c) Apenas as assertivas I, II e V. d) Apenas as assertivas II, IV e V. e) Apenas as assertivas I, II, III e IV. 044. 044. (FCC/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-GO) Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal, cujas composições deverão incluir a) mediante eleição, pelo voto secreto, dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça do respectivo Estado. b) mediante eleição, pelo voto secreto, dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal Regional Eleitoral. c) mediante eleição, pelo voto secreto, um juiz dentre os membros do Ministério Público do respectivo Estado. d) um juiz de Tribunal Regional Federal, escolhido pelo Tribunal Regional Federal com jurisdição sob a respectiva Região. e) por nomeação, pelo Governador do Estado, dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. 045. 045. (VUNESP/2013/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-SP) Os Tribunais Regionais Eleitorais: a) são órgãos da Jurisdição Eleitoral em cada Estado, compostos de sete membros: dois desembargadores eleitos entre os desembargadores do Tribunal de Justiça; dois entre os juízes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justiça; um juiz federal escolhido pelo respectivo Tribunal Regional Federal e dois advogados nomeados pelo Presidente da República, dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. b) têm competência originária para conhecer e julgar nas eleições municipais das capitais as representações pela prática de irregularidades na propaganda eleitoral, assim como os pedidos de direito de resposta. c) são órgãos da Justiça Comum Estadual. d) são órgãos da Jurisdição Eleitoral em cada Estado, compostos de nove membros: dois desembargadores eleitos entre os desembargadores do Tribunal de Justiça; dois entre os juízes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justiça; um juiz federal escolhido pelo respectivo Tribunal Regional Federal; dois Promotores de Justiça, de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Órgão Especial do Ministério Público, nomeados pelo Presidente da República, e dois advogados nomeados pelo Presidente da República, dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 78 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 046. 046. (CESPE/2013/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-MA) Considerando a composição e o funcionamento dos órgãos da justiça eleitoral, assinale a opção correta. a) Na hipótese de indicação de duas pessoas que tenham parentesco entre si para integrar tribunal regional eleitoral, deve-se proceder à exclusão do primeiro indicado. b) É da competência exclusiva do MP arguir a suspeição de membro de tribunal eleitoral. c) Os membros do TSE devem ser magistrados ou integrantes do MP. d) Entre os membros de cada tribunal regional eleitoral inclui-se um juiz federal. 047. 047. (FCC/2015/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-SE) A respeito das Juntas Eleitorais, é correto afirmar: a) Quem preside a Junta Eleitoral é o membro mais idoso. b) Os funcionários públicos federais não podem ser nomeados membros das Juntas Eleitorais. c) Os membros das Juntas Eleitorais serão nomeados 60 dias antes da eleição, depois de aprovação do Tribunal Regional Eleitoral. d) Compete às Juntas Eleitorais processar os pedidos de registro de candidaturas. e) Os partidos não podem impugnar os nomes das pessoas indicadas para compor as Juntas Eleitorais. 048. 048. (FCC/2014/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-CE) Os Tribunais Regionais Eleitorais, em sua composição, contarão com a) dois juízes nomeados pelo Presidente da República, selecionados entre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelo respectivo órgão de representação classista ao Tribunal de Justiça respectivo, que, por sua vez, formará lista tríplice e a encaminhará à apreciação presidencial. b) três juízes nomeados pelo Presidente da República dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça do Estado, ainda que não contem com mais de dez anos de efetiva atividade profissional. c) dois juízes nomeados pelo Presidente da República dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça do Estado,desde que contem com mais de dez anos de efetiva atividade profissional. d) dois juízes escolhidos, dentre os juízes de direito, pelo Tribunal Superior Eleitoral. e) um juiz integrante do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, sendo vedada a escolha de juiz federal para exercer, ainda que supletivamente, o cargo. 049. 049. (VUNESP/2014/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PA) Os Tribunais Regionais Eleitorais são compostos por O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 79 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) dois juízes dentre os desembargadores; um juiz dentre juízes de direito; dois juízes federais escolhidos pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. b) dois juízes dentre os desembargadores; dois juízes dentre juízes de direito; dois juízes federais escolhidos pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por um juiz dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. c) um juiz dentre os desembargadores; três juízes dentre juízes de direito; um juiz federal escolhido pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. d) dois juízes dentre os desembargadores; dois juízes dentre juízes de direito; um juiz federal escolhido pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. e) três juízes dentre os desembargadores; um juiz dentre juízes de direito; um juiz federal escolhido pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. 050. 050. (FCC/2013/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RO) Claudomiro é advogado com notável saber jurídico e idoneidade moral. Preenchidos os demais requisitos legais, Claudomiro pode vir a integrar o Tribunal a) Regional Eleitoral de seu Estado, apenas. b) Regional Eleitoral de seu Estado ou a Junta Eleitoral da Zona Eleitoral a que pertence, apenas. c) Superior Eleitoral ou o Tribunal Regional Eleitoral de seu Estado, apenas. d) Superior Eleitoral, apenas. e) Superior Eleitoral, o Tribunal Regional Eleitoral de seu Estado ou a Junta Eleitoral da Zona Eleitoral a que pertence. 051. 051. (FCC/2013/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RO) As Juntas Eleitorais a) poderão contar, na sua composição, com até dois agentes policiais. b) não poderão ter como membros os parentes por afinidade de candidatos até o segundo grau, inclusive. c) serão presididas pela autoridade policial, quando esta figurar entre seus membros. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 80 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) serão presididas pelo membro mais velho. e) poderão ter como membros os que pertencerem ao serviço eleitoral. 052. 052. (FCC/2014/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/MP-PE) Considere as seguintes afirmativas. I – Não é incompatível com a advocacia o exercício do cargo de Ministro do Tribunal Superior Eleitoral pelos advogados nomeados, nos termos da Constituição, pelo Presidente da República. II – É cabível que nomeação para o cargo de Ministro do Tribunal Superior Eleitoral, em vaga reservada a advogado, recaia sobre cidadão que ocupe cargo público municipal de que seja demissível ad nutum. III – No âmbito dos Tribunais Regionais Eleitorais, cabe ao Presidente da República nomear dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça do Estado, desde que tenham mais de dez anos de efetiva atividade profissional. IV – O Tribunal Superior Eleitoral deve eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal que o integram, e o Corregedor Eleitoral dentre os demais membros da Corte. Está correto o que se afirma em a) I e II. b) I e III. c) I e IV. d) II e III. e) II e IV. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 81 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado GABARITOGABARITO 1. e 2. c 3. d 4. d 5. C 6. a 7. C 8. b 9. d 10. c 11. c 12. c 13. e 14. c 15. d 16. b 17. c 18. c 19. a 20. c 21. c 22. d 23. a 24. d 25. c 26. c 27. a 28. c 29. a 30. d 31. e 32. b 33. E 34. d 35. c 36. e 37. d 38. b 39. d 40. e 41. b 42. E 43. c 44. a 45. a 46. d 47. c 48. c 49. d 50. e 51. b 52. b O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 82 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado GABARITO COMENTADOGABARITO COMENTADO 001. 001. (FCC/2007/ANALISTA JUDICIÁRIO. ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-MS) João é agente policial. José desempenha cargo de confiança do Executivo. Paulo pertence ao serviço eleitoral. Pedro é advogado militante na região. Podem ser nomeados membros das Juntas Eleitorais, APENAS a) Paulo. b) Paulo e Pedro. c) João e Paulo. d) José e Pedro. e) Pedro. Não podem ser nomeados como membros das Juntas Eleitorais: • os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge; • os membros de diretórios de partidos políticos devidamente registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados; • as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo; • os que pertencerem ao serviço eleitoral. Dessa forma: • João, agente policial, não pode integrar junta eleitoral; • José, ocupante de cargo em comissão no Poder Executivo, não pode integrar junta eleitoral; • Pedro, advogado, não está impedido de ser designado como membro de junta eleitoral. Desse modo, conclui-se que a alternativa correta é a letra E. Letra e. 002. 002. (CESPE/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-GO) A respeito da composição e atribuição das juntas eleitorais, julgue os itens a seguir. I – Os membros das juntas eleitorais serão nomeados pelo presidente do TSE, depois da aprovação do respectivo tribunal regional eleitoral. II – Os servidores que integram o serviço eleitoral não podem ser nomeados membros das juntas eleitorais, escrutinadores ou auxiliares. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300,vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 83 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado III – As juntas eleitorais são órgãos colegiados de primeira instância, sendo compostos por um juiz de direito, que atua como presidente, e dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade. IV – As zonas eleitorais podem ter mais de uma junta, limitadas ao número máximo de cinco juntas por município. Estão certos apenas os itens a) I e III. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. I – Nos termos do art. 36, §1º do Código Eleitoral, os membros das juntas eleitorais serão nomeados 60 (sessenta) dias antes da eleição, depois de aprovação do Tribunal Regional, pelo presidente deste, a quem cumpre também designar-lhes a sede. Assim, esse item está errado. II – Os pertencentes ao serviço eleitoral estão impedidos de comporem as juntas eleitorais, conforme prescrição contida no art. 36, § 3º, IV do Código Eleitoral. Desse modo, esse item está certo. III – De acordo com o art. 36, caput do Código Eleitoral, compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade. Destarte, esse item está correto. IV – Poderão ser organizadas tantas juntas quantas permitir o número de juízes de direito em exercício na comarca, mesmo que não sejam juízes eleitorais. Por essa razão, esse item está errado. A partir da análise dos itens, conclui-se que a alternativa correta é a letra C. Letra c. 003. 003. (FCC/2004/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA/TRE-PE) Considere as afirmativas: I – A composição dos órgãos colegiados da Justiça Eleitoral no Brasil é híbrida, integrando- os juízes de outros tribunais, advogados e membros do Ministério Público. II – As Juntas Eleitorais são órgãos colegiados de primeira instância, gozando seus membros, no exercício de suas funções, as plenas garantias da magistratura de carreira, inclusive a inamovibilidade. III – São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem a Constituição Federal. Está correto o que se afirma APENAS em O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 84 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) I. b) I e II. c) I e III. d) II. e) II e III. I – Os órgãos da Justiça Eleitoral possuem composição híbrida, mas não há a participação de membros do Ministério Público. Desse modo, esse item está errado. II – Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis. Desse modo, essa assertiva está certa. III – São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança. Desse modo, esse item está errado. Letra d. 004. 004. (FCC/2015/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-SE) A respeito das Juntas Eleitorais, considere: I – Os membros das Juntas Eleitorais elegerão o Presidente entre os seus integrantes. II – Os agentes policiais podem ser nomeados membros das Juntas para dar maior segurança aos seus membros. III – Os que já pertencerem ao serviço eleitoral não podem ser nomeados membros de Juntas Eleitorais. Está correto o que se afirma APENAS em a) II e III. b) I e II. c) I e III. d) III. e) II. I – O presidente da junta eleitoral é o juiz de Direito que o integra. Desse modo, essa assertiva está errada. II – As autoridades e os agentes policiais não podem ser nomeados para compor as juntas eleitorais. Dessa forma, essa assertiva está errada. III – Os que pertençam ao serviço eleitoral não podem compor as juntas eleitorais, motivo pelo qual essa assertiva está correta. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 85 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Após a análise dos itens, conclui-se que a alternativa correta é a letra D. Letra d. 005. 005. (CESPE/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO/ANÁLISE DE SISTEMAS/TRE-PR) Acerca dos órgãos que compõem a justiça eleitoral brasileira, julgue os itens a seguir. As zonas eleitorais correspondem à menor fração territorial dentro da circunscrição judiciária eleitoral. Para fins de definição dos limites territoriais em que os órgãos da Justiça Eleitoral exercem a sua jurisdição, tem-se as seguintes circunscrições: • Tribunal Superior Eleitoral – a circunscrição em que exerce as suas funções é o país; • Tribunais Regionais Eleitorais – a circunscrição em que exercem as suas funções é o Estado-membro e o Distrito Federal; • juízes e juntas eleitorais – a circunscrição em que exerce as suas funções é a zona eleitoral. Assim, pode-se afirmar que o menor espaço territorial em que há a atuação de órgãos da Justiça Eleitoral é a zona eleitoral. Aliás, os estados membros e o Distrito Federal são divididos em zonas eleitorais. Certo. 006. 006. (FCC/2017/ANALISTA JUDICIÁRIO/ANÁLISE DE SISTEMAS/TRE-SP) De acordo com o Código Eleitoral, o número de juízes dos Tribunais Regionais a) não será reduzido, mas poderá ser elevado até nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. b) não será reduzido e nem elevado, uma vez que sua composição é inalterada. c) poderá ser reduzido e elevado, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. d) não será reduzido, mas poderá ser elevado até onze, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. e) não será elevado, mas poderá ser reduzido até cinco, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. Note que, diversamente da composição do TSE, em que a CF/1988 previu “no mínimo” sete membros, o legislador constitucional estabeleceu o número exato, e não um mínimo de juízes, para compor o TRE. 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Contudo, essa não foi a posição adotada pela Fundação Carlos Chagas – FCC, no concurso do TRE-SP, realizado em 2017. Para essa banca organizadora, nessa matéria, aplica-se a previsão inscrita no art. 13 do Código Eleitoral, segundo o qual: Art. 13. O número de juízes dos Tribunais Regionais não será reduzido, mas poderá ser elevado até nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. Nessa compreensão, embora não se admita proposição legislativa para reduzir o númerode juízes dos tribunais regionais eleitorais, é permitida a apresentação de projeto de Lei Complementar pelo TSE para aumentar, para no máximo 9 juízes, a composição daquelas cortes regionais. Ante o exposto, a alternativa correta é a letra A. Certo. 008. 008. (VUNESP/2018/DELEGADO DE POLÍCIA/PC-BA) De acordo com o previsto na Lei Federal n. 4.737/1965 (Código Eleitoral), as juntas eleitorais a) têm como atribuição apurar, no prazo de 2 (dois) dias, as eleições realizadas nas zonas eleitorais sob sua jurisdição. b) possuem, em sua composição, 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade, sendo que tais cidadãos não poderão ser autoridades ou agentes policiais, nem funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo. c) são competentes para expedir títulos eleitorais, conceder transferência de eleitores e determinar a inscrição ou exclusão de eleitores. d) serão sempre presididas por um juiz eleitoral, não podendo haver mais de uma junta por Zona Eleitoral. e) não mais são competentes para expedir os diplomas nas eleições municipais, desde o advento do voto eletrônico em substituição ao voto manual. 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Poderão ser organizadas tantas juntas quantas permitir o número de juízes de direito que gozem das garantias da magistratura, mesmo que não sejam juízes eleitorais. A competência para a expedição de diplomas nas eleições para os cargos de prefeito, vice- prefeito e vereador é das juntas eleitorais. Letra b. 009. 009. (FCC/2017/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PR) O Código Eleitoral impede de servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. Esse impedimento alcança a) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição. b) apenas os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato ou o partido político em que está filiado. c) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição e os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato. d) da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e os feitos decorrentes do processo eleitoral. e) da homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição. Nos termos do art. 14, § 3º do Código Eleitoral, da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e nos feitos decorrentes do processo eleitoral, não poderão servir como juízes nos tribunais eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. Letra d. 010. 010. (FCC/2012/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PR) A respeito dos órgãos da Justiça Eleitoral, é correto afirmar que: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 88 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) o Supremo Tribunal Federal é um dos órgãos da Justiça Eleitoral. b) integram os Tribunais Regionais Eleitorais dois advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral escolhidos pelo Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil. c) os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos no mínimo. d) os ministros do Superior Tribunal de Justiça que integram o Tribunal Superior Eleitoral são escolhidos pelo Presidente da República. e) o Corregedor-Geral Eleitoral será escolhido pelo Presidente da República dentre os membros do Ministério Público Federal. Nos termos do art. 121, § 2º da Constituição Federal, os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. A partir desse dispositivo constitucional, pode-se concluir que a alternativa correta é a letra C. a) Errada. O Supremo Tribunal Federal não integra a Justiça Eleitoral. b) Errada. Compõem os Tribunais Regionais Eleitoral, por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. d) Errada. Os ministros do Superior Tribunal de Justiça, membros do Tribunal Superior Eleitoral, são eleitos por meio de voto secreto pelo tribunal ao qual integram. e) Errada. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. Letra c. 011. 011. (CESPE/2015/TÉCNICO JUDICIÁRIO. ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RS) Quando se trata de direito, os primeiros desafios que enfrentam os seus operadores e estudiosos são as questões relacionadas às fontes e aos princípios utilizados para que o juiz tenha condições de decidir sobre quaisquer matérias que lhe forem propostas. Em se tratando de matéria relacionada mais especificamente a direito eleitoral, também não é pequeno o esforço que se faz para deixar claro à sociedade as funções precípuas que exerce a justiça eleitoral. Com relação a esse assunto, assinale a opção correta. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 89 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) As resoluções do TSE, por tratarem de legislação mais específica, devem prevalecer sobre quaisquer das demais fontes do direito eleitoral, em se tratando de matérias relacionadas às eleições. b) O princípio da anterioridade tem como escopo proteger o processo eleitoral, garantindo que qualquer lei que altere esse processo somente entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição seguinte à data de sua vigência. c) Os juízes eleitorais são órgãos da justiça eleitoral, juntamente com as juntas eleitorais, os tribunais regionais eleitorais e o TSE. d) A transferência de domicílio do eleitor, a adoção de medidas para coibir a prática de propaganda eleitoral irregular e a emissão de segunda via do título eleitoral são exemplos de funções judiciárias da justiça eleitoral que devem ser apreciadas por juiz eleitoral e, na ausência deste, por um juiz da respectiva seccional. e) As fontes do direito eleitoral têm como objetivo principal assegurar que não haja mudanças no ordenamento jurídico, mantendo-o estático, como deveria ser desdeFederal, ressalva expressamente os casos de competência da Justiça Eleitoral. Eis a ementa do julgado da Corte Constitucional. JURISPRUDÊNCIA COMPETÊNCIA – JUSTIÇA ELEITORAL – CRIMES CONEXOS. Compete à Justiça Eleitoral julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos – inteligência dos artigos 109, inciso IV, e 121 da Constituição Federal, 35, inciso II, do Código Eleitoral e 78, inciso IV, do Código de Processo Penal. Não se preocupe com as rápidas linhas agora traçadas, vamos voltar a este tema quando tratarmos da competência dos órgãos da Justiça Eleitoral. Aqui foi só uma pílula para sublinhar a importância do tema, especialmente para concursos públicos. 1 .3 . NÃO SUBMISSÃO EM MATÉRIA ADMINISTRATIVA ELEITORAL AO CONSELHO 1 .3 . NÃO SUBMISSÃO EM MATÉRIA ADMINISTRATIVA ELEITORAL AO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇANACIONAL DE JUSTIÇA A Justiça Eleitoral é um ramo do Poder Judiciário da União que possui, além da função jurisdicional, as funções regulamentar, consultiva e administrativa. Esta última se revela na expedição de atos administrativos relacionados à realização das eleições. Nos termos do art. 103-B, §4º, da CF/1988, compete ao Conselho Nacional de Justiça – CNJ o controle da atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura. Logo, era de se esperar que o TSE se submetesse ao controle do aludido conselho no exercício de sua função administrativa. Todavia, o TSE já decidiu que o Conselho Nacional de Justiça – CNJ não possui competência para a fiscalização da Justiça Eleitoral no exercício de sua função administrativa eleitoral, cuja atribuição é exclusiva da Justiça Eleitoral. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 9 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado No julgamento do PA n. 2333-74, de 26.8.2010, da relatoria do Ministro Ricardo Lewandowski, que cuidava da legalidade das requisições de pessoal no âmbito da Justiça Eleitora em face da Resolução n. CNJ 8812009, o eminente relator consignou que: JURISPRUDÊNCIA O Plenário do Tribunal Superior Eleitoral, ao examinar a atuação do CNJ em face da Justiça Eleitoral, tem repelido a indevida interferência desse órgão administrativo nos trabalhos desta Justiça Especializada. Assento, pois, que o CNJ, ao se imiscuir na administração da Justiça Eleitoral, invade, por consequência, a competência privativa, exclusiva, que o Poder Constituinte Originário confiou aos órgãos desta Justiça Especializada para dirigir as eleições. No mesmo sentido, o TSE decidiu pela não interferência do CNJ nas seguintes matérias: a) regulamentação, pelo CNJ, da prestação jurisdicional ininterrupta, por meio de plantão permanente dos juízes eleitorais; e b) pagamento de auxílio-alimentação a mesários. Em todos esses casos, ficou assentado que o conteúdo das resoluções do TSE em matéria administrativa eleitoral não se orienta por aquelas expedidas pelo CNJ, podendo, por vezes, contrariá-las. Para finalizar, vale lembrar, que essa competência administrativa é exclusiva do TSE, a quem cabe expedir instruções para a fiel execução das leis eleitorais, consoante dispõe o art. 1º, parágrafo único e art. 23, IX, ambos do CE, o art. 105 da Lei n. 9.504/1997, também conhecida como Lei das Eleições, e o art. 61 da Lei n. 9.096/1995, intitulada Lei dos Partidos Políticos. 1 .4 . INEXISTÊNCIA DE MAGISTRATURA PRÓPRIA1 .4 . INEXISTÊNCIA DE MAGISTRATURA PRÓPRIA A Justiça Eleitoral não possui um quadro próprio de membros com mandato vitalício, como sói ocorrer nos demais órgãos do Poder Judiciário. Os juízes eleitorais são escolhidos pelos tribunais regionais eleitorais entre os juízes de Direito, membros da Justiça Comum Estadual, e exercem, durante prazo definido, a função eleitoral concomitantemente com o cargo estadual de origem. Já os tribunais eleitorais – TSE e tribunais regionais eleitorais – são compostos por advogados e juízes de outros ramos do Poder Judiciário. De igual modo, cumpre informar, os membros dos tribunais acumulam suas funções: os escolhidos na classe dos advogados podem continuar o exercício da advocacia, a exceção da atuação na Justiça Eleitoral, e os ministros do STF e STJ continuam exercendo nesses tribunais seu múnus público. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 10 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 1 .5 . PERIODICIDADE DE INVESTIDURA DOS MEMBROS1 .5 . PERIODICIDADE DE INVESTIDURA DOS MEMBROS Os juízes que compõem a Justiça Eleitoral não são vitalícios. Ao contrário, possuem um mandato fixo. 1 .5 .1 . DOS MEMBROS DE TRIBUNAIS ELEITORAIS Nos termos do art. 121, §2º, da CF/1988, os membros dos tribunais eleitorais devem servir à Justiça Eleitoral por, no mínimo, dois anos. Art. 121, § 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. Segundo o art. 14, §1º, do CE, o biênio será contado ininterruptamente a partir da data da posse, sem o desconto do tempo de qualquer afastamento, nem mesmo o decorrente de licença, férias, ou licença especial. EXEMPLO Imagine, por hipótese, que, em janeiro de 2022, Antônio se torne juiz efetivo de um TRE. Em janeiro de 2023, Antônio entre de licença médica e retorne ao Tribunal somente em outubro do mesmo ano. Considerando que não há, durante o período de sua licença médica, suspensão da contagem do seu biênio, passados dois meses do seu retorno (novembro e dezembro de 2023), ocorrerá o término do seu 1º biênio (2022-2023). Existe, no entanto, uma exceção a essa regra. O art. 14, § 3º, do CE, estabelece que da homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição, não poderão servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como Juiz Eleitoral, o cônjuge, parente consanguíneo legítimo ou ilegítimo, ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. (Incluído pela Lei n. 4.961, de 4.5.1966). Nesse caso, segundo o art. 14, § 1º c/c § 3º, do CE, aplicável a todos os membros da Justiça Eleitoral, esse período de afastamento dos juízes impedidos não é computado para fins de contagem do biênio. Os ministros escolhidos para compor a Justiça Eleitoral devem exercer o cargo, obrigatoriamente, por dois anos. Já a recondução, por igual período, é facultativa, consoante estabelece o art. 1º da Res.-TSE n. 20.958/2001. Caso haja pedido da dispensa da função eleitoral antes do transcurso do primeiro biênio, a apreciação do pedido compete ao tribunal eleitoral a que pertencer o juiz, nos termos do art. 9º da mencionada resolução do TSE. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 11 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado A despeito do mandato fixo de dois anos, é possível que haja a recondução de um membro de tribunal eleitoral para um único biênio subsequente. Um terceiro biênio em sequênciao princípio, pois se exige, cada vez mais, um ambiente legislativo seguro e simplificado. Nos termos do art. 118 da Constituição Federal, são órgãos da Justiça Eleitoral: a) o Tribunal Superior Eleitoral; b) os Tribunais Regionais Eleitorais; c) os Juízes Eleitorais; e d) as Juntas Eleitorais. a) Errada. As resoluções expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral são expedidas com a finalidade de regulamentar as leis eleitorais e, desse modo, devem ser expedidas de acordo com elas (secundum legem). Aliás, o art. 105 da Lei n. 9.504/1997, de forma expressa, dispõe que as resoluções do Tribunal Superior Eleitoral não podem restringir direitos ou estabelecer sanções distintas das legalmente estabelecidas. b) Errada. O princípio da anterioridade eleitoral, previsto na Constituição Federal com a finalidade de garantir segurança jurídica ao processo eleitoral e permitindo aos eleitores, candidatos e partidos políticos tenham ciência, com antecedência, quais as normas que regerão um determinado pleito. Assim, as leis que alterem o processo eleitoral entram em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. d) Errada. A transferência de domicílio do eleitor, a adoção de medidas para coibir a prática de propaganda eleitoral irregular e a emissão de segunda via do título eleitoral são exemplos de funções administrativas da justiça eleitoral que devem ser apreciadas por juiz eleitoral, com atuação na respectiva zona eleitoral. e) Errada. Não há proibição para que se modifiquem as normas jurídico-eleitorais, desde que observado o devido processo legislativo. Na verdade, a segurança jurídica nas eleições dá-se por meio da aplicação do princípio da anterioridade eleitoral. Letra c. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 90 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 012. 012. (MPE-SP/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/2015) Assinale a alternativa correta: a) O voto apresenta, exclusivamente, as seguintes características: personalidade, liberdade e periodicidade. b) Não há previsão, no direito brasileiro, de voto indireto. c) A Justiça Eleitoral exerce funções administrativas, normativas, consultivas e jurisdicionais. d) As decisões proferidas por Tribunais Regionais Eleitorais não são passiveis de recurso se envolverem denegação de ordem de habeas corpus. e) Todas as alternativas estão incorretas. A Justiça Eleitoral é um ramo do Poder Judiciário da União que, além da função jurisdicional típica, possui, ainda, de forma típica, as funções administrativa, regulamentar e consultiva. a) Errada. Dentre outras, são características do voto: pessoalidade, obrigatoriedade, liberdade, caráter secreto, forma direta, periodicidade, igualdade e universalidade. b) Errada. No Brasil, a regra é a realização de eleições pelo voto direto. Essa característica foi alçada à condição de cláusula pétrea, nos termos do art. 60, § 4º, da CF/1988. Em nosso ordenamento jurídico, existem duas situações excepcionais que acolhem a forma indireta de eleição: a) art. 81, § 1º, da CF/1988; e b) o art. 224, § 3º e 4º, II, do CE. d) Errada. Nas hipóteses previstas no art. 121, § 4º da Constituição Federal, admite-se a interposição de recursos contra as decisões proferidas pelos Tribunais Regionais Eleitorais, quais sejam: Art. 121, § 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caberá recurso quando: I – forem proferidas contra disposição expressa desta Constituição ou de lei; II – ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III – versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas nas eleições federais ou estaduais; IV – anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V – denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. Letra c. 013. 013. (CEV/UFMT/2014/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/MP-MS) Sobre os Tribunais Regionais Eleitorais, é correto afirmar: a) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Desembargadores Federais, 1 Juiz Estadual e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Promotor de Justiça Estadual. b) Compõem-se de 2 Desembargadores Federais, 2 Juízes Estaduais, 2 Juízes Federais e 1 Advogado; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Procurador da República. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 91 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado c) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Juízes Estaduais, 1 Juiz Federal e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Procurador de Justiça Estadual. d) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Juízes Estaduais, 1 Juiz Federal e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser o Procurador Geral de Justiça. e) Compõem-se de 2 Desembargadores do Tribunal de Justiça Estadual, 2 Juízes Estaduais, 1 Juiz Federal e 2 Advogados; o Procurador Geral Eleitoral deve ser Procurador da República. Nos termos do art. 120, § 1º, os Tribunais Regionais Eleitorais compõe-se de: Art. 120, § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. No que se refere ao art. 76 da Lei Complementar n. 75/1993, O Procurador Regional Eleitoral, juntamente com o seu substituto, será designado pelo Procurador-Geral Eleitoral, dentre os Procuradores Regionais da República no Estado e no Distrito Federal, ou, onde não houver, dentre os Procuradores da República vitalícios, para um mandato de dois anos. No Estado do Mato Grosso do Sul, não há procuradores regionais da República, motivo pelo qual o Procurador Regional Eleitoral é um Procurador da República. A partir dessas disposições, conclui-se que a alternativa correta é a letra E. Letra e. 014. 014. (IBFC/2014/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-AM) De acordo com o Código Eleitoral (Lei Federal n. 4.737/1965), o Corregedor Regional da Justiça Eleitoral, no desempenho de suas atribuições, se locomoverá para as zonas eleitorais, nos seguintes casos: a) Por determinação do Tribunal Superior Eleitoral, apenas. b) Por determinação dos juízes eleitorais e das juntas eleitorais. c) Sempre que entender necessário. d) A requerimento de Partido, deferido pelo Juiz Eleitoral. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 92 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Nos termos do art. 26, § 2º do Código Eleitoral, no desempenho de suas atribuições o Corregedor Regional se locomoverá para as zonas eleitorais nos seguintes casos: I – por determinação do TribunalSuperior Eleitoral ou do Tribunal Regional Eleitoral; II – a pedido dos juízes eleitorais; III – a requerimento de Partido, deferido pelo Tribunal Regional; IV – sempre que entender necessário. Por essa disposição legal, conclui-se que a alternativa correta é a letra C. Letra c. 015. 015. (MP-MS/2013/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO) Assinale a alternativa incorreta, sobre a forma de escolha e sobre os profissionais que integram os Tribunais Regionais Eleitorais, na condição de juízes, segundo previsão constitucional: a) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros) de dois juízes dentre os Desembargadores do Tribunal de Justiça. b) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros) de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo. c) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça. d) os TRE´s compor-se-ão (dentre outros), por nomeação, pelo Presidente da República, após listas tríplices encaminhadas pela OAB e aprovadas pelo Tribunal de Justiça, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral. e) deverá haver eleição, pelo voto secreto, quanto à indicação dos juízes da classe dos desembargadores do Tribunal de Justiça, bem como quanto aos juízes da classe dos juízes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justiça. Nos termos do art. 120, § 1º da Constituição Federal, os Tribunais Regionais Eleitorais compõe-se de: Art. 120, § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 93 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Atente-se para o fato de que o processo de escolha dos advogados da Justiça Eleitoral desenvolve-se, nas seguintes etapas: • formação de lista tríplice pelo Tribunal de Justiça do respectivo estado com advogados de notório saber jurídico, idoneidade moral e dez anos de atividade advocatícia; • envio da lista tríplice ao Tribunal Superior Eleitoral, para homologação; • nomeação do juiz, dentre os indicados em lista tríplice, pelo Presidente da República. Nesse processo de escolha, não há a participação da Ordem dos Advogados do Brasil, não se aplicando as disposições constantes no art. 94 da Constituição Federal sobre o quinto constitucional. Letra d. 016. 016. (FCC/2012/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PR) Compete às Juntas Eleitorais a) dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrição e a exclusão de eleitores. b) resolver as impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apuração. c) providenciar a solução para as ocorrências que se verificarem nas Mesas Receptoras. d) dividir a Zona em Seções Eleitorais, expedir títulos eleitorais e conceder transferência de eleitores. e) fornecer aos que não votaram por motivo justificado um certificado que os isente das sanções legais. Nos termos do art. 40, II do Código Eleitoral, compete à Junta Eleitoral resolver as impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apuração. Desse modo, a alternativa correta é a letra B. a) Errada. Dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrição e a exclusão de eleitores – essa competência é do juiz eleitoral. c) Errada. Providenciar a solução para as ocorrências que se verificarem nas Mesas Receptoras – essa competência é do juiz eleitoral. d) Errada. Dividir a Zona em Seções Eleitorais, expedir títulos eleitorais e conceder transferência de eleitores – essa competência é do juiz eleitoral. e) Errada. Fornecer aos que não votaram por motivo justificado um certificado que os isente das sanções legais– essa competência é do juiz eleitoral. Letra b. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 94 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 017. 017. (CONSULPLAN/2012/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TSE) Em relação aos órgãos da Justiça Eleitoral, com base na Lei n. 4.737/1965 e suas atualizações, é correto afirmar que a) os juízes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justificado, servirão obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de um biênio consecutivo. b) da homologação da respectiva convenção partidária até o registro definitivo da candidatura, não poderão servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge, parente consanguíneo legítimo ou ilegítimo, ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. c) os substitutos dos membros efetivos dos Tribunais Eleitorais serão escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. d) o número de juízes dos Tribunais Regionais não será reduzido, mas poderá ser elevado até doze, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida. Nos termos do art. 121, § 2º da Constituição Federal, os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. Por essa norma constitucional, a alternativa correta é a letra C. a) Errada. Os juízes de tribunais eleitorais podem servir por até dois biênios consecutivos. b) Errada. Da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e nos feitos decorrentes do processo eleitoral, não poderão servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. d) Errada. Segundo o entendimento doutrinário majoritário, a composição dos Tribunais Regionais Eleitorais é fixa de sete membros. Letra c. 018. 018. (FCC/2011/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RN) A zona eleitoral corresponde a) à dimensão espacial dos Estados-membros ou à do Distrito Federal, em se tratando de eleições estaduais ou distritais. b) ao menor núcleo de organização da Justiça Eleitoral, contendo, cada uma, um número máximo de 400 (quatrocentos) eleitores. c) à competência definida em relação aos juízes eleitorais. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 95 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) à unidade previamente definida em lei complementar de iniciativa do Tribunal Superior Eleitoral. e) à uma organização que, na conformidade do artigo 36 do Código Eleitoral, compreendea figura de um Juiz de Direito, seu Presidente, e 2 (dois) a 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade, com a função de expedir os boletins de apuração. A zona eleitoral é a área geográfica em que o Juiz Eleitoral exerce suas funções jurisdicionais. Uma zona eleitoral pode abranger mais de um município, assim como um município pode conter mais de uma zona eleitoral. a) Errada. Nas eleições estaduais e distritais, a circunscrição corresponde ao Estado-membro e ao Distrito Federal, que não é denominado de zona eleitoral. b) Errada. O núcleo de organização de eleitorais, para fins de exercício do direito ao voto, denomina-se seção eleitoral. d) Errada. A divisão dos Estados-membros e do Distrito Federal em zonas eleitorais é competência dos Tribunais Regionais Eleitorais. e) Errada. As juntas eleitorais compreendem a figura de um Juiz de Direito, seu Presidente, e 2 (dois) a 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade, com a função de expedir os boletins de apuração. Letra c. 019. 019. (CESPE/2009/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-MG) Com relação à composição e competência das juntas eleitorais, assinale a opção incorreta. a) As juntas eleitorais são compostas por um juiz de direito, um escrivão eleitoral e, obrigatoriamente, quatro cidadãos de notória idoneidade. b) Os funcionários ocupantes de cargos de confiança do Poder Executivo, bem como os que integram o serviço eleitoral, não podem ser nomeados membros das juntas eleitorais. c) As atribuições das juntas eleitorais incluem a resolução de impugnações e incidentes verificados durante os trabalhos de apuração e a expedição dos boletins de apuração, uma vez concluída a contagem dos votos. d) Nos municípios com mais de uma junta eleitoral, a expedição dos diplomas será de competência da junta que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo. e) Constitui caso de afastamento imediato do presidente de junta eleitoral deixar de receber ou de mencionar em ata os protestos recebidos. Nos termos do art. 36, caput do Código Eleitoral, compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 96 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Por essa disposição legal, verifica-se que a alternativa incorreta é a letra A. b) Certa. De acordo com o art. 36, § 3º, III do Código Eleitoral, não podem ser nomeados membros das Juntas, escrutinadores ou auxiliares as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo. c) Certa. Conforme o art. 40 do Código Eleitoral, compete à Junta Eleitoral: a) apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleições realizadas nas zonas eleitorais sob a sua jurisdição; b) resolver as impugnações e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem e da apuração; c) expedir os boletins de apuração; e d) expedir diploma aos eleitos para cargos municipais. d) Certa. Segundo o parágrafo único do art. 40 do Código Eleitoral, nos municípios onde houver mais de uma junta eleitoral a expedição dos diplomas será feita pelo que for presidida pelo juiz eleitoral mais antigo, à qual as demais enviarão os documentos da eleição. e) Certa. Para o art. 70 da Lei n. 9.504/1997, o Presidente de Junta Eleitoral que deixar de receber ou de mencionar em ata os protestos recebidos, ou ainda, impedir o exercício de fiscalização, pelos partidos ou coligações, deverá ser imediatamente afastado, além de responder pelos crimes previstos na Lei n. 4.737, de 15 de julho de 1965 – Código Eleitoral. Letra a. 020. 020. (CESPE/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RJ) Emerson, que foi designado para compor junta eleitoral no município de seu domicílio, é candidato ao cargo de vereador. Acerca dessa situação hipotética e da disciplina normativa das juntas eleitorais, assinale a opção incorreta. a) Emerson não poderá participar da junta eleitoral, por expressa vedação legal. b) Caso Emerson seja eleito ao cargo de vereador, caberá à junta eleitoral expedir o competente diploma. c) As juntas eleitorais são órgãos colegiados de 2.ª instância da justiça eleitoral. d) O presidente da junta eleitoral deverá ser sempre um juiz de direito. As juntas eleitorais são órgãos colegiados do primeiro grau de jurisdição da Justiça Eleitoral. a) Errada. Nos termos do art. 36, § 3º, I do Código Eleitoral, não podem ser nomeados para comporem as juntas eleitorais os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge. b) Errada. A expedição de diplomas aos eleitos para cargos municipais é competência das Juntas Eleitorais, conforme prescrição contida no art. 40, IV do Código Eleitoral. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 97 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) Errada. De acordo com o art. 36, caput do Código Eleitoral, compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade. Letra c. 021. 021. (IBFC/2020/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PA) Sobre a organização da Justiça Eleitoral, no que se refere à sua composição e competência, bem como às atribuições do Ministério Público Eleitoral, analise atentamente as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F). ( ) � I – O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á de sete membros, escolhidos: mediante eleição, pelo voto secreto, três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal e três juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça; e, por indicação do Presidente da República, um juiz dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, nomeados pelo Supremo Tribunal Federal. ( ) � II – Segundo o Código Eleitoral, são irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que declararem a invalidade de lei ou ato contrário à Constituição Federal e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança, das quais caberá recurso ordinário para o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (três) dias. ( ) � III – Caberá recurso das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais quando ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais ou denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. ( ) � IV – Exercerá as funções de Procurador Geral, junto ao Tribunal Superior Eleitoral, o Procurador Geral da República, funcionando, em suas faltas e impedimentos, seu substituto legal. Já nos Tribunais Regionais Eleitorais, servirá como Procurador Regional os respectivos Procuradores de Justiça de cada Estado e, onde houver mais de um, aquele que for designado pelo Procurador Geral da República. Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo. a) V, F, F, V b) V, V, F, F c) F, V, V, F d) V, V, V, F I – O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.https://www.grancursosonline.com.br 98 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Federal; b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça; II – por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Desse modo, essa assertiva está errada. II – Nos termos do art. 281 do Código Eleitoral, são irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior, salvo as que declararem a invalidade de lei ou ato contrário à Constituição Federal e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança, das quais caberá recurso ordinário para o Supremo Tribunal Federal, interposto no prazo de 3 (três) dias. Desse modo, essa assertiva é certa. III – Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caberá recurso quando: a) forem proferidas contra disposição expressa desta Constituição ou de lei; b) ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; c) versarem sobre inelegibilidade ou expedição de diplomas nas eleições federais ou estaduais; d) anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; e) denegarem habeas corpus, mandado de segurança, habeas data ou mandado de injunção. Dessa forma, esse item está certo. IV – Nos termos do art. 74 da Lei Complementar n. 75/1993, compete ao Procurador-Geral Eleitoral exercer as funções do Ministério Público nas causas de competência do Tribunal Superior Eleitoral. Por sua vez, Compete ao Procurador Regional Eleitoral exercer as funções do Ministério Público nas causas de competência do Tribunal Regional Eleitoral respectivo, além de dirigir, no Estado, as atividades do setor. Desse modo, esse item está errado. A partir da análise das assertivas, pode-se concluir que a alternativa correta é a letra C. Letra c. 022. 022. (CONSULPLAN/2018/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-MG) Avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas. I – “No primeiro grau de jurisdição a Justiça Eleitoral fica a cargo do Juiz de Direito designado pelo Tribunal Regional Eleitoral (Resolução TSE 21.009/02).” PORQUE II – “A competência do Juiz Eleitoral está prevista no art. 35 do Código Eleitoral e no tratamento ao tema conferidos pela Lei das Eleições e pela Lei das Inexigibilidades.” A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta. a) A segunda afirmativa é falsa e a primeira verdadeira. b) A primeira afirmativa é falsa e a segunda é verdadeira. c) As duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. d) As duas afirmativas são verdadeiras, mas a segunda não justifica a primeira. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 99 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado I – Nos termos do art. 32 do Código Eleitoral, cabe a jurisdição de cada uma das zonas eleitorais a um juiz de direito em efetivo exercício e, na falta deste, ao seu substituto legal que goze das prerrogativas da magistratura. Ao regulamentar essa disposição legal, o TSE editou a Resolução n. 21.009/2002 com a previsão de que o juiz eleitoral será designado pelo Tribunal Regional Eleitoral. Desse modo, pode-se afirmar que esse item está certo. II – As competências do juiz eleitorais estão estabelecidas no art. 35 do Código Eleitoral, na Lei das Eleições e na Lei das Inelegibilidades. Por essa forma, verifica-se que esse item está certo. Apesar de certos, não há relação entre os itens I e II, motivo pelo qual pode-se afirmar que a alternativa correta é a letra D. Letra d. 023. 023. (UEG/2018/DELEGADO DE POLÍCIA/PC-GO) A respeito das juntas eleitorais, as autoridades e agentes policiais a) não podem ser nomeados como membros, escrutinadores ou auxiliares. b) têm prioridade na nomeação como membros, escrutinadores ou auxiliares. c) só podem atuar como membros se expressamente autorizados pelo superior hierárquico imediato. d) atuam como membros desde que haja requisição da Justiça Eleitoral. e) não podem ser nomeados como membros, salvo deliberação do Juiz Eleitoral, após parecer do Ministério Público Eleitoral. Nos termos do art. 36, § 3º do Código Eleitoral, não podem ser nomeados membros das Juntas, escrutinadores ou auxiliares: I – os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge; II – os membros de diretorias de partidos políticos devidamente registrados e cujos nomes tenham sido oficialmente publicados; III – as autoridades e agentes policiais, bem como os funcionários no desempenho de cargos de confiança do Executivo; IV – os que pertencerem ao serviço eleitoral. Letra a. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 100 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 024. 024. (FCC/2017/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-SC) O Código Eleitoral impede de servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. Esse impedimento alcança a) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição. b) apenas os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato ou o partido político em que está filiado. c) do início da campanha eleitoral até a apuração final da eleição e os feitos decorrentes do processo eleitoral em que seja interessado o respectivo candidato. d) da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e os feitos decorrentes do processo eleitoral. e) da homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição. Nos termos do art. 14, § 3º do Código Eleitoral, da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e nos feitos decorrentes do processo eleitoral, não poderão servir como juízes nos Tribunais Eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. A partir desse dispositivo legal, pode-se afirmar que a alternativa correta é a letra D. Letra d. 025. 025. (CESPE/2006/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TSE) Emerson, que foi designado para compor junta eleitoral no município de seu domicílio, é candidato ao cargo de vereador. Acerca dessa situação hipotética e da disciplina normativa das juntas eleitorais, assinale a opção incorreta. a) Emerson não poderá participar da junta eleitoral, por expressa vedação legal. b) Caso Emerson seja eleito ao cargo de vereador, caberá à junta eleitoral expedir o competente diploma. c) As juntas eleitorais são órgãos colegiados de 2.ª instância da justiça eleitoral. d) O presidente da junta eleitoral deverá ser sempre um juiz de direito. As juntas eleitorais são órgãos colegiados integrantes do primeiro grau de jurisdição da Justiça Eleitoral e possuem competências diretamente relacionadas à apuração das eleições e à diplomação dos eleitos para cargos municipais. Assim, por serem órgãos do primeiro grau de jurisdição, a alternativa incorreta é a letra C. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br101 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) Certa. Os candidatos, assim também os seus parentes consanguíneos ou afins até o segundo grau ou por doação, não podem compor as juntas eleitorais. b) Certa. As juntas eleitorais possuem competência para a expedição de diplomas aos eleitos para cargos municipais (prefeito, vice-prefeito e vereador). d) Certa. Compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade. Letra c. 026. 026. (FUNDEP/UFMG/2010/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-MG) Assinale o órgão que NÃO compõe(m) a Justiça Eleitoral. a) Tribunal Regional Eleitoral b) Tribunal Superior Eleitoral c) Juizados Federais Eleitorais d) Juízes Eleitorais Nos termos do art. 118 da Constituição Federal, são órgãos da Justiça Eleitoral: I – o Tribunal Superior Eleitoral; II – os Tribunais Regionais Eleitorais; III – os Juízes Eleitorais; IV – as Juntas Eleitorais. Assim, não existem juizados especiais eleitorais, motivo pelo qual a alternativa a ser assinalada é a letra C. Letra c. 027. 027. (PUC-PR/2010/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PR) Analise as assertivas e assinale a alternativa CORRETA. I – O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de 7 (sete) membros, sendo escolhidos, mediante eleição, pelo voto secreto, 2 (dois) juízes, entre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e 3 (três) juízes, entre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. II – É competência privativa do Tribunal Superior Eleitoral propor ao Poder Legislativo o aumento do número dos Juízes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento. III – A composição dos Tribunais Regionais Eleitorais, mediante eleição em escrutínio secreto, é de 2 (dois) Juízes, entre os Desembargadores do Tribunal de Justiça, e de 2 (dois) Juízes de Direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 102 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado IV – Aos Tribunais Regionais Eleitorais compete processar e julgar originariamente o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os Tribunais de Justiça por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos Juízes Eleitorais. V – As Juntas Eleitorais são compostas por 2 (dois) Juízes de Direito, sendo um o Presidente e o outro Vice-Presidente, e de 2 (dois) ou 4 (quatro) cidadãos de notória idoneidade. a) As assertivas II, III e IV são verdadeiras. b) Apenas a assertiva V é falsa. c) As assertivas I, II e V são falsas. d) Apenas as assertivas IV e V são verdadeiras. I – Na composição do Tribunal Superior Eleitoral, há três ministros do Supremo Tribunal Federal, dois ministros do Superior Tribunal de Justiça e dois advogados. Assim, esse item está errado. II – Nos termos do art. 23, VI do Código Eleitoral, compete ao Tribunal Superior Eleitoral propor ao Poder Legislativo o aumento do número dos juízes de qualquer Tribunal Eleitoral, indicando a forma desse aumento. Apesar de esse item ser considerado correto, atente- se para o fato de que inexiste previsão constitucional para o aumento da composição dos Tribunais Regionais Eleitorais. III – De acordo com o art. 120, § 1º da Constituição Federal, os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Desse modo, esse item está certo. IV – Nos termos do art. 29, I, e do Código Eleitoral, compete aos Tribunais Regionais Eleitorais processar e julgar o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os tribunais de justiça por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos juízes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violência antes que o juiz competente possa prover sobre a impetração. Desse modo, esse item está certo. V – As juntas eleitorais são compostas por um juiz de direito, que será o seu presidente. Logo, esse item está errado. A partir da análise desses itens, pode-se concluir que a alternativa correta é a letra A. Letra a. 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(FGV/2009/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PA) As Juntas Eleitorais são compostas por: a) um juiz de direito, que será o presidente, 1 delegado de cada coligação e 1 ou 2 cidadãos de notória idoneidade. b) um juiz de direito, que será o presidente, um representante do Ministério Público, 1 delegado de cada partido ou 4 cidadãos de notória idoneidade. c) um juiz de direito, que será o presidente, e 2 ou 4 cidadãos de notória idoneidade. d) um juiz de direito, que será o presidente e 1 delegado de cada coligação ou partido com candidatos à eleição majoritária. e) um juiz de direito, que será o presidente, um representante do Ministério Público e 2 cidadãos de notória idoneidade. Nos termos do art. 36 do Código Eleitoral, compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade. Letra c. 029. 029. (CESPE/2007/ANALISTA JUDICIÁRIO. SERVIÇO SOCIAL/TRE-PA) Considerando as disposições do Código Eleitoral, assinale a opção correta. a) Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão obrigatoriamente por dois anos, e nunca por mais de dois biênios consecutivos. b) De cada biênio serão descontados os afastamentos legais decorrentes de licenças e férias, para compensação futura. c) Os juízes afastados de suas funções na justiça comum por motivo de licença e férias deverão requerer o afastamento da justiça eleitoral com antecedência de 60 dias para possibilitar a convocação de substituto. d) Desde a homologação da respectiva convenção partidária até a apuração final da eleição, não pode servir como juiz eleitoral o sobrinho de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. e) Os substitutos dos membros efetivos dos tribunais eleitorais serão escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual ao dobro do previsto para cada categoria. Nos termos do art. 121, § 2º da Constituição Federal, os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. b) Errada. De acordo com o art. 14, § 1º do Código Eleitoral, os biênios serão contados, ininterruptamente, sem o desconto de qualquer afastamento, nem mesmo o decorrente O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título,a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 104 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado de licença, férias, ou licença especial, salvo o período de afastamento em razão de parentes de juízes eleitorais ou membros de tribunais eleitorais concorrerem a cargos eletivos na circunscrição em que exercem suas funções jurisdicionais. c) Errada. De acordo com o art. 14, § 2º do Código Eleitoral, os juízes afastados por motivo de licença, férias e licença especial, de suas funções na Justiça Comum, ficarão automaticamente afastados da Justiça Eleitoral pelo tempo correspondente, exceto quando, com períodos de férias coletivas, coincidir a realização de eleição, apuração ou encerramento de alistamento. d) Errada. Conforme o art. 14, § 3º do Código Eleitoral, da homologação da respectiva convenção partidária até a diplomação e nos feitos decorrentes do processo eleitoral, não poderão servir como juízes nos tribunais eleitorais, ou como juiz eleitoral, o cônjuge ou o parente consanguíneo ou afim, até o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrição. Assim, sobrinhos, parentes em terceiro grau, se concorrerem a cargos eletivos, não geram o afastamento do juiz eleitoral ou do membro de tribunal eleitoral. e) Errada. Segundo o art. 15 do Código Eleitoral, os substitutos dos membros efetivos dos tribunais eleitorais serão escolhidos, na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. Letra a. 030. 030. (CESPE/2007/TÉCNICO JUDICIÁRIO/SEGURANÇA JUDICIÁRIO/TRE-PA) Acerca do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e considerando as disposições do Código Eleitoral, assinale a opção incorreta. a) O TSE delibera por maioria de votos, em sessão pública, com a presença da maioria de seus membros. b) Há decisões do TSE que só podem ser tomadas com a presença de todos os seus membros; por isso, se ocorrer impedimento de algum juiz, deve ser convocado o substituto ou o respectivo suplente. c) Qualquer interessado pode arguir a suspeição ou o impedimento de membros do TSE, do procurador geral ou de funcionários de sua secretaria, nos casos previstos na lei processual civil ou penal e por motivo de parcialidade partidária, mediante o processo previsto em regimento. d) Será ilegítima a suspeição ou o impedimento quando o excipiente os provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que importe aceitação do arguido. e) No desempenho de suas atribuições, o corregedor geral eleitoral deve se locomover para os estados por determinação do TSE, a pedido dos tribunais regionais eleitorais (TREs), a requerimento de partido deferido pelo TSE ou sempre que entender necessário. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 105 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Ocorridas situações configuradoras de impedimento, dado o grau de prejuízo à imparcialidade, ainda que, depois de manifestada a causa, o excipiente pratique ato que importe em aceitação do arguido, deve o órgão competente declarar o impedimento. Por sua vez, se se tratar de suspeição, o art. 20, parágrafo único dispõe que: Art. 20, Parágrafo único. Será ilegítima a suspeição quando o excipiente a provocar ou, depois de manifestada a causa, praticar ato que importe aceitação do arguido. a) Certa. De acordo com o art. 19 do Código Eleitoral, o Tribunal Superior delibera por maioria de votos, em sessão pública, com a presença da maioria de seus membros. b) Certa. Segundo o art. 19, parágrafo único do Código Eleitoral, as decisões do Tribunal Superior, assim na interpretação do Código Eleitoral em face da Constituição e cassação de registro de partidos políticos, como sobre quaisquer recursos que importem anulação geral de eleições ou perda de diplomas, só poderão ser tomadas com a presença de todos os seus membros. c) Certa. Nos termos do art. 20 do Código Eleitoral, perante o Tribunal Superior, qualquer interessado poderá arguir a suspeição ou impedimento dos seus membros, do procurador- geral ou de funcionários de sua Secretaria, nos casos previstos na Lei Processual Civil ou Penal e por motivo de parcialidade partidária, mediante o processo previsto em regimento. e) Certa. Conforme o art. 17, § 2º do Código Eleitoral, no desempenho de suas atribuições, o corregedor-geral se locomoverá para os estados e territórios nos seguintes casos: I – por determinação do Tribunal Superior Eleitoral; II – a pedido dos tribunais regionais eleitorais; III – a requerimento de partido deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral; IV – sempre que entender necessário. Letra d. 031. 031. (CESPE/2005/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-PA) A respeito da legislação eleitoral, assinale a opção incorreta. a) Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas funções e no que lhes for aplicável, gozam de plenas garantias e são inamovíveis. b) Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servem por dois anos, no mínimo, e, nunca, por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos, em número igual para cada categoria, escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo. c) São irrecorríveis as decisões do TSE, salvo as que contrariarem a Constituição da República e as denegatórias de habeas corpus ou de mandado de segurança. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 106 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) Cabe recurso quando decisão do TRE anular diploma ou decretar perda de mandato eletivo federal ou estadual. e) O Código Eleitoral, instituído pela Lei n. 4.737/1965, no que dispõe sobre organização judiciária, administrativa e do pessoal da justiça eleitoral, foi recepcionado pela Constituição da República como lei complementar. Apesar de o Código Eleitoral foi editado originalmente sob a forma de lei ordinária, a Constituição Federal o recepcionou, em parte, sob a forma de lei complementar. Isso se deu em razão de a Carta Constitucional exigir, em seu art. 121, a edição de lei complementar para tratar sobre organização e competências da Justiça Eleitoral. Assim, somente os artigos da codificação que cuidam dessas matérias – principalmente os artigos 12 a 41 – passaram a ter status de lei complementar, permanecendo os demais sob a roupagem de lei ordinária. Entretanto, a parte do Código Eleitoral referente ao pessoal da Justiça Eleitoral não tem status de lei ordinária, já que somente a parte sobre organização e competências da Justiça Eleitoral foi recepcionada como lei complementar. a) Errada. De acordo com o art. 121, § 1º da Constituição Federal, os membros dos tribunais, os juízes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas garantias e serão inamovíveis. b) Errada. Segundo o art. 121, § 2º da Constituição Federal, os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. c) Errada. Nos termos do art. 121, § 3º da Constituição Federal, são irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral,salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança. d) Errada. Conforme o art. 121, §4º, IV da Constituição Federal, das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caberá recurso quando: anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais. Letra e. 032. 032. (CESPE/2003/TÉCNICO JUDICIÁRIO/TAQUIGRAFIA/TJ-DFT) Quanto à organização da justiça eleitoral, assinale a opção incorreta. a) O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) é composto de membros provindos da magistratura e da advocacia. b) Os juízes eleitorais são escolhidos mediante concurso público especialmente realizado para esse fim. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 107 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado c) Há um tribunal regional eleitoral na capital de cada estado da Federação e no DF. d) O Código Eleitoral é o diploma que dispõe sobre a organização e a competência dos tribunais, dos juízes e das juntas eleitorais. e) As decisões proferidas pelo TSE podem comportar recurso para o STF, quando contrariarem a Constituição da República. Não existe concurso para o provimento de cargos de juízes eleitorais. Na verdade, a Justiça Eleitoral tem na sua composição membros de outros órgãos do Poder Judiciário e advogados. Especificamente em relação aos juízes eleitorais, cabe a jurisdição de cada uma das zonas eleitorais a um juiz de direito em efetivo exercício e, na falta deste, ao seu substituto legal, conforme se vê no art. 32 do Código Eleitoral. a) Certa. O Tribunal Superior Eleitoral tem na sua composição ministros do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça e advogados. c) Certa. Nos termos do art. 120, caput da Constituição Federal, haverá um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. d) Certa. Além das disposições contidas na Constituição Federal, o Código Eleitoral é o diploma normativo que trata da organização e das competências da Justiça Eleitoral. e) Certa. Conforme o art. 121, § 3º da Constituição Federal, são irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança, caso em que os recursos serão processados e julgados pelo Supremo Tribunal Federal. Letra b. 033. 033. (CESPE/2004/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA/TRE-AL) No exame de matéria que importava a interpretação do Código Eleitoral em face da Constituição Federal, havia 80% dos membros do TSE presentes à sessão. Nessa situação, a deliberação deveria ser tomada pela unanimidade dos membros presentes. Nos termos do art. 19 do Código Eleitoral, o Tribunal Superior delibera por maioria de votos, em sessão pública, com a presença da maioria de seus membros. Entretanto, exige-se quórum completo nas situações em que o Tribunal Superior Eleitoral for decidir sobre: a) interpretação do Código Eleitoral em face da Constituição Federal; b) cassação de registro de partidos políticos; c) recursos que importem anulação geral de eleições ou perda de diplomas. Por essa razão, pode-se afirmar que essa assertiva está errada. Errado. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 108 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 034. 034. (FCC/2011/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PE) Considere as seguintes afirmações sobre impugnações perante as Juntas Eleitorais e assinale a INCORRETA. a) À medida que os votos são apurados, os fiscais e delegados de partido, assim como os candidatos, podem apresentar impugnações que serão decididas de plano pela Junta. b) As Juntas decidem por maioria de votos as impugnações. c) Não é admitido recurso contra a apuração quando não tiver havido impugnação perante a Junta, no ato da apuração, contra as nulidades arguidas. d) Das decisões da Junta cabe recurso imediato, interposto verbalmente ou por escrito, que deve ser fundamentado no prazo de vinte e quatro horas para que tenha seguimento. e) Resolvidas as impugnações, a Junta passa a apurar os votos. Durante o processo de apuração manual, proferida as decisões sobre as impugnações apresentadas às juntas eleitorais, de suas decisões cabe recurso imediato, interposto verbalmente ou por escrito, que deverá ser fundamentado no prazo de 48 (quarenta e oito) horas para que tenha seguimento (art. 169, § 2º do Código Eleitoral). a) Certa. Nos termos do art. 169 do Código Eleitoral, à medida que os votos forem sendo apurados, poderão os fiscais e delegados de partido, assim como os candidatos, apresentar impugnações que serão decididas de plano pela junta. b) Certa. Segundo o art. 169, § 1º do Código Eleitoral, as juntas decidirão por maioria de votos as impugnações. c) Certa. De acordo com o art. 171 do Código Eleitoral, não será admitido recurso contra a apuração, se não tiver havido impugnação perante a junta, no ato da apuração, contra as nulidades arguidas. e) Certa. Conforme o art. 173 do Código Eleitoral, não será admitido recurso contra a apuração, se não tiver havido impugnação perante a junta, no ato da apuração, contra as nulidades arguidas. Letra d. 035. 035. (CESPE/2011/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PB) Considerando o que dispõe o Código Eleitoral, assinale a opção correta. a) Compete aos juízes eleitorais autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos estados em que essa providência for solicitada pelo TRE. b) Compete diretamente aos TREs requisitar força federal necessária ao cumprimento das próprias decisões. c) A locomoção do corregedor regional para as zonas eleitorais, no desempenho de suas atribuições, ocorrerá: por determinação do TSE ou do TRE; a pedido dos juízes eleitorais; O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 109 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a requerimento de partido político, quando deferido pelo TRE; e sempre que entender necessário. d) Não compete originalmente aos TREs o julgamento do habeas corpus em matéria eleitoral, antes que o juiz legalmente competente possa prover sobre a impetração, mesmo quando houver perigo de se consumar a violência, para que não ocorra supressão da instância. e) São da competência dos juízes eleitorais a constituição de juntas eleitorais e a designação da respectiva sede. Nos termos do art. 26, § 2º do Código Eleitoral, no desempenho de suas atribuições o Corregedor Regional se locomoverá para as zonas eleitorais nos seguintes casos: I – por determinação do Tribunal Superior Eleitoral ou do Tribunal Regional Eleitoral; II – a pedido dos juízes eleitorais; III – a requerimento de Partido, deferido pelo Tribunal Regional; IV – sempre que entender necessário. a) Errada. Segundo o art. 23, XIII do Código Eleitoral, compete privativamente ao Tribunal Superior Eleitoral autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos estados em que essa providência for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo. b) Errada. De acordo com o art. 23, XIII do Código Eleitoral, compete privativamente ao Tribunal Superior Eleitoral requisitar força federal necessária ao cumprimento da lei, desuas próprias decisões ou das decisões dos tribunais regionais que o solicitarem, e para garantir a votação e a apuração. d) Errada. Nos temor do art. 29, I, e do Código Eleitoral, compete privativamente aos Tribunais Regionais Eleitorais processar e julgar o habeas corpus ou mandado de segurança, em matéria eleitoral, contra ato de autoridades que respondam perante os tribunais de justiça por crime de responsabilidade e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos juízes eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus, quando houver perigo de se consumar a violência antes que o juiz competente possa prover sobre a impetração. e) Errada. De acordo com o art. 30, V do Código Eleitoral, compete privativamente aos Tribunais Regionais Eleitorais constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdição. Letra c. 036. 036. (FCC/2015/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-RO) Considere as seguintes afirmativas: I – O Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral são eleitos dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os demais membros da Corte. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 110 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado II – Não podem integrar o Tribunal Superior Eleitoral cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o quarto grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo- se neste caso o que tiver sido escolhido por último. III – Os provimentos emanados da Corregedoria-Geral da Justiça Eleitoral vinculam os Corregedores Regionais, que lhes devem dar imediato e preciso cumprimento. IV – Os juízes afastados por motivo de licença de suas funções na Justiça Comum não ficam automaticamente afastados da Justiça Eleitoral no mesmo período. Está correto o que se afirma APENAS em a) III e IV. b) I e III. c) I e II. d) II e IV. e) II e III. I – Nos termos do art. 119, parágrafo único da Constituição Federal, o Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. Desse modo, esse item está errado. II – Segundo o art. 16, §1º do Código Eleitoral, não podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidadãos que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o quarto grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por último. Por essa razão, esse item está certo. III – De acordo com o art. 17, § 3º do Código Eleitoral, os provimentos emanados da Corregedoria-Geral vinculam os corregedores regionais, que lhes devem dar imediato e preciso cumprimento. Dessarte, esse item está certo. IV – Conforme o art. 14, § 2º do Código Eleitoral, os juízes afastados por motivo de licença, férias e licença especial, de suas funções na Justiça Comum, ficarão automaticamente afastados da Justiça Eleitoral pelo tempo correspondente, exceto quando, com períodos de férias coletivas, coincidir a realização de eleição, apuração ou encerramento de alistamento. Com base nessa disposição legal, pode-se afirmar que essa assertiva está errada. Letra e. 037. 037. (CESPE/2009/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-GO) Quanto aos órgãos da justiça eleitoral, assinale a opção correta. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 111 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) O TSE compõe-se, em seu todo, de juízes da magistratura de carreira nomeados pelo presidente da República dentre os ministros do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça. b) O TSE elegerá seu presidente, vice-presidente e corregedor entre os ministros do Supremo Tribunal Federal. c) Os membros dos tribunais regionais eleitorais de cada estado da Federação serão nomeados pelos governadores, após indicação do respectivo tribunal de justiça. d) Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos. Nos termos do art. 121, § 2º da Constituição Federal, os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em número igual para cada categoria. a) Errada. O Tribunal Superior Eleitoral compõe-se de ministros do Supremo Tribunal Federal, ministros do Superior Tribunal de Justiça e advogados. b) Errada. De acordo com o art. 119, parágrafo único da Constituição Federal, o Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. c) Errada. Dentre os membros dos Tribunais Regionais Eleitorais, apenas os advogados são nomeados pelo Presidente da República, após a indicação pelo Tribunal de Justiça do respectivo estado. Letra d. 038. 038. (FCC/2008/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/MP-PE) Integram os Tribunais Regionais Eleitorais, dentre outros, a) dois Desembargadores do Tribunal de Justiça do respectivo Estado, nomeados pelo Presidente da República. b) dois Juízes de Direito, escolhidos, mediante eleição, pelo voto secreto, pelo Tribunal de Justiça do respectivo Estado. c) um representante do Ministério Público Eleitoral, indicado pelo Procurador-Geral Eleitoral. d) um Juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou do Distrito Federal, nomeado pelo Presidente da República. e) um Juiz Federal nomeado pelo Presidente da República. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 112 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Os Tribunais Regionais Eleitorais têm, em sua composição, dois juízes de Direitos, os quais são eleitos, por meio de voto secreto, pelo Tribunal de Justiça do respectivo Estado, nos termos do art. 121, § 1º, I, b da Constituição Federal. a) Errada. Integram os Tribunais Regionais Eleitorais dois desembargadores, eleitos, por meio de voto secreto, pelo Tribunal de Justiça ao qual integram. c) Errada. Os membros do Ministério Público não integram os órgãos da Justiça Eleitoral. d) Errada. Os Tribunais Regionais Eleitorais compõe-se de um juiz do Tribunal Regional Federal, onde houver, ou de juízes federais, do primeiro grau de jurisdição, nos demais estados, escolhidos pelo respectivo tribunal ao qual integram. Letra b. 039. 039. (CEFET/MINAS/2019/ANALISTA JURÍDICO/PREFEITURA DE CONSELHEIRO LAFAYETE- MG) NÃO é órgão da Justiça Eleitoral: a) o Tribunal Superior Eleitoral. b) o Tribunal Regional Eleitoral. c) as Juntas Eleitorais. d) os Ministros Eleitorais. e) os Juízes Eleitorais. Nos termos do art. 118 da Constituição Federal, são órgãos da Justiça Eleitoral: I – o Tribunal Superior Eleitoral; II – os Tribunais Regionais Eleitorais; III – os Juízes Eleitorais; IV – as Juntas Eleitorais. Assim, pode-se afirmar que “ministros eleitorais” não são órgãos da Justiça Eleitoral, motivo pelo qual a alternativa correta é a letra D. Letra d. 040.040. (CESPE/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PI) Assinale a opção correta a respeito da organização, da composição e das competências da justiça eleitoral. a) É vedado ao corregedor geral eleitoral praticar, em correição em zona eleitoral, atos atribuídos pelas instruções pertinentes aos corregedores regionais. b) É competência dos TREs a divisão das zonas em seções eleitorais. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 113 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado c) Compõem o TSE dois juízes nomeados pelo presidente da República, escolhidos entre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral indicados pelo próprio tribunal. d) Compõem o TRE/PI dois juízes nomeados pelo presidente da República, escolhidos entre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral indicados pelo próprio tribunal. e) As decisões a respeito de recurso que importe a perda de diploma só podem ser tomadas pelo TSE com a presença de todos os membros; caso ocorra impedimento de algum, deverá ser convocado o substituto ou o respectivo suplente. Em regra, o Tribunal Superior delibera por maioria de votos, em sessão pública, com a presença da maioria de seus membros. Entretanto, as decisões do Tribunal Superior, assim na interpretação do Código Eleitoral em face da Constituição e cassação de registro de partidos políticos, como sobre quaisquer recursos que importem anulação geral de eleições ou perda de diplomas, só poderão ser tomadas com a presença de todos os seus membros. Se ocorrer impedimento de algum juiz, será convocado o substituto ou o respectivo suplente. a) Errada. Nos termos do art. 3º, I da Resolução-TSE n. 7.651/1965, que trata das atribuições do corregedor-geral e dos corregedores regionais, compete, ainda, ao corregedor-geral: praticar, quando em correição em zona eleitoral, todos os atos que as presentes instruções atribuem à competência do corregedor regional. b) Errada. Segundo o art. 35, X do Código Eleitoral, compete aos juízes eleitorais dividir a zona em seções eleitorais. c) Errada. De acordo com o art. 119, II da Constituição Federal, o Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros, dentre os quais, por nomeação do presidente da República, dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. d) Errada. Conforme o art. 120, §1º, III da Constituição Federal, Os tribunais regionais eleitorais compor-se-ão, dentre outros, por nomeação, pelo presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Letra e. 041. 041. (CESPE/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-BA) Acerca da estrutura e composição da justiça eleitoral, assinale a opção correta com base no que dispõem a CF e a legislação específica. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 114 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) É legítima a indicação de vereador para ministro do TSE na vaga reservada à categoria, desde que, além de deter reputação ilibada e notório saber, esse vereador não seja filiado a partido político. b) O ministro-corregedor do TSE deve ser sempre oriundo do STJ. c) Não há impedimento legal à indicação para o cargo de ministro do TSE de servidor comissionado que atue como assessor de ministro do STF, desde que o servidor seja advogado com notório saber e reputação ilibada. d) É vedada a acumulação do cargo de ministro do TSE com o de ministro do STF, em razão do princípio da especialização. e) Um dos integrantes do TSE é indicado pelo MPU, em respeito ao princípio do quinto constitucional. Nos termos do art. 119, parágrafo único da Constituição Federal, o Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu presidente e o vice-presidente dentre os ministros do Supremo Tribunal Federal, e o corregedor eleitoral dentre os ministros do Superior Tribunal de Justiça. a) Errada. No Tribunal Superior Eleitoral, há três categorias de membros: a) ministros do Supremo Tribunal Federal; b) ministros do Superior Tribunal de Justiça; e c) advogados. Não há vereadores, portanto. c) Errada. Os advogados, para serem indicados para o Tribunal Superior Eleitoral, não podem: a) ocupar cargo público em comissão; b) ser diretor, proprietário ou sócio de empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública; ou c) exercer mandato de caráter político, federal, estadual ou municipal. d) Errada. Os ministros eleitos para compor o Tribunal Superior Eleitoral na classe de ministros do Supremo Tribunal Federal ocupam, a um só tempo, o cargo de Ministro do STF e Ministro do TSE. e) Errada. Não há membros do Ministério Público na composição do Tribunal Superior Eleitoral, sendo inaplicável a regra do quinto constitucional à Justiça Eleitoral. Letra b. 042. 042. (CESPE/2002/CONSULTOR LEGISLATIVO/SENADO FEDERAL) Enquanto os juízes eleitorais exercem atividades jurisdicionais voluntárias e contenciosas, as juntas eleitorais exercem apenas atividades jurisdicionais voluntárias e atividades administrativas. Os juízes eleitorais e as juntas eleitorais exercem atividades jurisdicionais voluntárias e contenciosas e atividades administrativas. Errado. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 115 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 043. 043. (PUC-PR/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-MS) Considere as assertivas a seguir quanto à competência e à organização da Justiça Eleitoral. I – São matérias reservadas à lei complementar. II – Na composição do Tribunal Superior Eleitoral, por nomeação do Presidente da República, integram dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. III – Na composição do Tribunal Regional Eleitoral do Mato Grosso do Sul, por nomeação do Governador, integram dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. IV – As juntas eleitorais foram extintas pela Emenda Constitucional n. 45/2004. V – O Tribunal Superior Eleitoral e os Tribunais Regionais Eleitorais designarão três juízes auxiliares para a apreciação das reclamações ou representações que lhes forem dirigidas e os recursos contra as decisões destes juízos serão julgadas pelo Plenário destes tribunais. Está(ão) CORRETA(S): a) Apenas as assertivas I, II, III e V. b) Apenas as assertivas I, III e IV. c) Apenas as assertivas I, II e V. d) Apenas as assertivas II, IV e V. e) Apenas as assertivas I, II, III e IV. I – Nos termos do art. 121 da Constituição Federal, lei complementar disporá sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das juntas eleitorais. Desse modo, esse item está certo. II – Segundo o art. 119, II, da Constituição Federal, o Tribunal Superior Eleitoral compor- se-á, no mínimo, de sete membros, dentre os quais há, por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.Dessa forma, esse item está certo. III – Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão, dentre outros, por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Assim, esse item está errado. IV – Conforme se vê no art. 118, IV da Constituição Federal, dentre os órgãos da Justiça Eleitoral, tem-se as juntas eleitorais. Assim, esse item está errado. V – Nos termos do art. 96, § 3º da Lei n. 9.504/1997, os tribunais eleitorais designarão três juízes auxiliares para a apreciação das reclamações ou representações que lhes forem dirigidas. Os recursos contra as decisões dos juízes auxiliares serão julgados pelo Plenário do Tribunal. Por essa razão, esse item está certo. Letra c. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 116 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 044. 044. (FCC/2012/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-GO) Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal, cujas composições deverão incluir a) mediante eleição, pelo voto secreto, dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça do respectivo Estado. b) mediante eleição, pelo voto secreto, dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal Regional Eleitoral. c) mediante eleição, pelo voto secreto, um juiz dentre os membros do Ministério Público do respectivo Estado. d) um juiz de Tribunal Regional Federal, escolhido pelo Tribunal Regional Federal com jurisdição sob a respectiva Região. e) por nomeação, pelo Governador do Estado, dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Nos termos do art. 120, § 1º da Constituição Federal, os Tribunais Regionais Eleitoral compor-se-ão por: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Letra a. 045. 045. (VUNESP/2013/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-SP) Os Tribunais Regionais Eleitorais: a) são órgãos da Jurisdição Eleitoral em cada Estado, compostos de sete membros: dois desembargadores eleitos entre os desembargadores do Tribunal de Justiça; dois entre os juízes de direito escolhidos pelo Tribunal de Justiça; um juiz federal escolhido pelo respectivo Tribunal Regional Federal e dois advogados nomeados pelo Presidente da República, dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. b) têm competência originária para conhecer e julgar nas eleições municipais das capitais as representações pela prática de irregularidades na propaganda eleitoral, assim como os pedidos de direito de resposta. 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Nos termos do art. 120, § 1º da Constituição Federal, os Tribunais Regionais Eleitorais, que existe um em cada Estado e no Distrito Federal, compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. b) Errada. As representações propostas em razão de violação das disposições contidas na Lei n. 9.504/1997 nas eleições municipais são processadas e julgadas pelos juízes eleitorais. c) Errada. Os Tribunais Regionais Eleitorais são órgãos da Justiça Eleitoral, conforme se vê no art. 118, II da Constituição Federal. d) Errada. Os Tribunais Regionais Eleitorais são compostos por sete integrantes, dentre os quais não se inclui membros do Ministério Público. Letra a. 046. 046. (CESPE/2013/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-MA) Considerando a composição e o funcionamento dos órgãos da justiça eleitoral, assinale a opção correta. a) Na hipótese de indicação de duas pessoas que tenham parentesco entre si para integrar tribunal regional eleitoral, deve-se proceder à exclusão do primeiro indicado. b) É da competência exclusiva do MP arguir a suspeição de membro de tribunal eleitoral. c) Os membros do TSE devem ser magistrados ou integrantes do MP. d) Entre os membros de cada tribunal regional eleitoral inclui-se um juiz federal. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 118 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Nos termos do art. 120, § 1º da Constituição Federal, na composição dos Tribunais Regionais Eleitoral, há: a) dois desembargadores do Tribunal de Justiça; b) dois juízes de Direito; c) um juiz membro de Tribunal Regional Federal, onde houver, ou um juiz federal; e d) dois advogados. a) Errada. Conforme a prescrição contida no art. 25, § 6º do Código Eleitoral, não podem fazer parte do Tribunal Regional pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o 4º grau, seja o vínculo legítimo ou ilegítimo, excluindo-se neste caso a que tiver sido escolhida por último. b) Errada. No âmbito do Tribunal Superior Eleitoral, qualquer interessado poderá arguir a suspeição ou impedimento dos seus membros, do procurador-geral ou de funcionários de sua Secretaria, nos casos previstos na Lei Processual Civil ou Penal e por motivo de parcialidade partidária, mediante o processo previsto em regimento. c) Errada. Não há, na composição de tribunais eleitorais, membros do Ministério Público. No Tribunal Superior Eleitoral, há: a) três ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois ministros do Superior Tribunal de Justiça; c) dois advogados. Letra d. 047. 047. (FCC/2015/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-SE) A respeito das Juntas Eleitorais, é correto afirmar: a) Quem presideé vedado. Inexiste, todavia, proibição para que um determinado juiz que já exerceu o cargo de membro de tribunal eleitoral por dois biênios consecutivos volte a ocupar o mesmo cargo. Neste caso, porém, ele somente poderá retornar ao cargo após dois anos do término do segundo biênio, podendo esse prazo ser reduzido em caso de inexistência de outros juízes que preencham os requisitos legais. EXEMPLO Imagine, por hipótese, que, em janeiro de 2022, Sambalate, Ministro do STF, torne-se Ministro efetivo do TSE. Passados dois anos (2022-2023), finda o seu biênio obrigatório, também chamado 1º biênio. A partir daí, poderá ele ainda exercer um 2º biênio (2024-2025) sem que haja qualquer impedimento, desde que o STF o eleja por meio de um escrutínio secreto. Agora, findos os dois biênios, um 3º biênio (2016-2017) na sequência está vedado. Não há, contudo, impedimento algum para que, passados dois anos do término do segundo biênio, o mesmo Sambalate seja eleito pelo STF para exercer novamente o cargo de ministro do TSE. Ao término de cada biênio, os ministros, sejam eles substitutos ou efetivos, deverão se submeter ao mesmo processo de escolha originário. Logo, não há recondução automática para o exercício do cargo. Continuando. Os tribunais possuem duas classes de membros: os substitutos e os efetivos escolhidos em número igual para cada categoria. Nesse ponto, cumpre informar que a contagem dos biênios dos ministros substitutos não se confunde com as dos efetivos. Isso significa que um ministro substituto pode exercer esse cargo por dois biênios e, na sequência, ser escolhido para o cargo de ministro efetivo e exercê-lo por mais dois, sem que com isso viole a regra constitucional. 1 .5 .2 . DOS JUÍZES ELEITORAIS Embora a regra do art. 121, §2º, da CF/1988 faça referência expressa aos “juízes dos tribunais eleitorais”, o mandato dos juízes eleitorais também obedece a regra da periodicidade. Obviamente que esse mandato não é tão rígido quanto os dos juízes de tribunais eleitorais, notadamente porque em muitos municípios do Brasil há um único juiz em exercício. Todavia, na medida do possível, os tribunais regionais eleitorais, responsáveis pela escolha dos juízes eleitorais, tentam realizar esse rodízio na função eleitoral, a fim de evitar a captura do juiz eleitoral pelo poder econômico ou político. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 12 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Mais adiante vamos estudar como é realizada a escolha de juízes eleitorais e, então, isso ficará mais evidente. 1 .6 . GARANTIAS DA MAGISTRATURA APLICADAS AOS JUÍZES ELEITORAIS1 .6 . GARANTIAS DA MAGISTRATURA APLICADAS AOS JUÍZES ELEITORAIS O art. 121, §1º, da CF/1988 garante aos membros de tribunais eleitorais, aos juízes de Direito e aos integrantes das Juntas Eleitorais, no exercício de suas funções e no que lhes for aplicável, plenas garantias e inamovibilidade. Essas garantias estão elencadas na própria Carta Constitucional, mais precisamente no seu art. 95, quais sejam: vitaliciedade, irredutibilidade de subsídio e inamovibilidade, previstas nos seguintes termos: Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado; II – inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII; III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. Não obstante todas essas garantias estejam asseguradas pelo texto constitucional, somente a inamovibilidade se amolda à peculiar situação dos juízes eleitorais. Chega-se a essa conclusão a partir da seguinte análise: • Vitaliciedade: os membros de tribunais eleitorais são escolhidos para exercerem um mandato de, no mínimo, dois anos e podem ser reconduzidos, por um único período subsequente (art. 121, § 2º, CF). Passado esse período, esses membros, necessariamente, deixam de compor a Justiça Eleitoral. Trata-se do princípio da temporariedade do exercício das funções eleitorais. Assim, a garantia da vitaliciedade é incompatível com o princípio da periodicidade da investidura das funções eleitorais; • Irredutibilidade de subsídios: quem exerce funções de magistrado na Justiça Eleitoral não recebe um subsídio. Percebe tão somente uma gratificação de representação pela efetiva participação nas sessões de julgamento do tribunal. Se não participam não recebem retribuição alguma; • Inamovibilidade: essa garantia é compatível com a Justiça Eleitoral e os membros desta, no exercício de suas funções, são inamovíveis. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 13 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 1.7. DIVISÃO TERRITORIAL PRÓPRIA PARA FINS ELEITORAIS (CIRCUNSCRIÇÕES, 1.7. DIVISÃO TERRITORIAL PRÓPRIA PARA FINS ELEITORAIS (CIRCUNSCRIÇÕES, ZONAS E SEÇÕES)ZONAS E SEÇÕES) A divisão territorial no âmbito da Justiça Eleitoral se relaciona com o alcance da competência dos juízes eleitorais. Tribunal Superior Eleitoral – TSE: É o órgão de cúpula da Justiça Eleitoral. Sua circunscrição alcança todo o País e nele exerce a jurisdição eleitoral, nos limites de sua competência. Tribunais Regionais Eleitorais – Possuem jurisdição nos limites territoriais de um Estado. A circunscrição eleitoral de um TRE limita-se ao Estado da Federação em que possui sua sede. Juízes Eleitorais – as funções dos juízes são limitadas ao território da zona eleitoral. Assim, um Estado é dividido em zonas, nas quais os Juízes Eleitorais podem exercer seu papel jurisdicional. As seções eleitorais não se referem a limites territoriais em que Juízes ou Tribunais exercem suas funções. Uma seção eleitoral é uma divisão de eleitores para o exercício do voto. 2. FUNÇÕES DA JUSTIÇA ELEITORAL2. FUNÇÕES DA JUSTIÇA ELEITORAL A Justiça Eleitoral é um ramo do Poder Judiciário da União que, além da função jurisdicional típica, possui, ainda, de forma típica, as funções administrativa, regulamentar e consultiva. 2 .1 . FUNÇÃO JURISDICIONAL2 .1 . FUNÇÃO JURISDICIONAL A função jurisdicional da Justiça Eleitoral se circunscreve ao julgamento de matérias que estão sob a tutela normativa do Direito Eleitoral. Essa regra, contudo, possui exceções. Fique atenta a duas delas: A primeira delas se refere a questões internas dos partidos políticos e suas relações com os filiados, que tenham reflexos no pleito eleitoral, como por exemplo, no registro de candidatura. Muito embora os partidos possuam, nos termos do art. 17, §1º, da CF/1988, autonomia para definir regras sobre sua organização e funcionamento, e, em regra, a Justiça Comum Estadual seja a competente para solucionar, por meio da aplicação de regras de Direito Partidário, eventuais litígios no âmbito interno dessas agremiações, o TSE já decidiu que se os reflexos desses conflitos atingirem o pleito, a competência passa a ser da Justiça Eleitoral. Confira precedentes: JURISPRUDÊNCIA A Justiça Eleitoral não detém competência para apreciar feitos em matérias respeitantes a conflitos envolvendo partidos políticos e seus filiados, quando estas não tenham reflexo no prélio eleitoral. (TSE, AgR/AI n. 70-98, Rel. Min. Luiz Fux, DJE de 23.06.2015).a Junta Eleitoral é o membro mais idoso. b) Os funcionários públicos federais não podem ser nomeados membros das Juntas Eleitorais. c) Os membros das Juntas Eleitorais serão nomeados 60 dias antes da eleição, depois de aprovação do Tribunal Regional Eleitoral. d) Compete às Juntas Eleitorais processar os pedidos de registro de candidaturas. e) Os partidos não podem impugnar os nomes das pessoas indicadas para compor as Juntas Eleitorais. Nos termos do art. 36, § 1º do Código Eleitoral, os membros das juntas eleitorais serão nomeados sessenta dias antes da eleição, depois de aprovação do Tribunal Regional Eleitoral, pelo presidente deste, a quem cumpre também designar-lhes a sede. a) Errada. Compor-se-ão as juntas eleitorais de um juiz de direito, que será o presidente, e de dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade. b) Errada. Os servidores públicos, desde que não ocupantes de cargos em comissão no Poder Executivo, podem ser nomeados para compor as Juntas Eleitorais, desde que tenham notória idoneidade. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 119 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado d) Errada. Os pedidos de registro de candidatura nas eleições municipais são processados e julgados pelos juízes eleitorais. e) Errada. Segundo o art. 36, § 2º do Código Eleitoral, até dez dias antes da nomeação, os nomes das pessoas indicadas para compor as juntas serão publicados no órgão oficial do estado, podendo qualquer partido, no prazo de três dias, em petição fundamentada, impugnar as indicações. Letra c. 048. 048. (FCC/2014/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-CE) Os Tribunais Regionais Eleitorais, em sua composição, contarão com a) dois juízes nomeados pelo Presidente da República, selecionados entre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelo respectivo órgão de representação classista ao Tribunal de Justiça respectivo, que, por sua vez, formará lista tríplice e a encaminhará à apreciação presidencial. b) três juízes nomeados pelo Presidente da República dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça do Estado, ainda que não contem com mais de dez anos de efetiva atividade profissional. c) dois juízes nomeados pelo Presidente da República dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça do Estado, desde que contem com mais de dez anos de efetiva atividade profissional. d) dois juízes escolhidos, dentre os juízes de direito, pelo Tribunal Superior Eleitoral. e) um juiz integrante do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, sendo vedada a escolha de juiz federal para exercer, ainda que supletivamente, o cargo. Nos termos do art. 120, § 1º da Constituição Federal, os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Letra c. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 120 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 049. 049. (VUNESP/2014/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-PA) Os Tribunais Regionais Eleitorais são compostos por a) dois juízes dentre os desembargadores; um juiz dentre juízes de direito; dois juízes federais escolhidos pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. b) dois juízes dentre os desembargadores; dois juízes dentre juízes de direito; dois juízes federais escolhidos pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por um juiz dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. c) um juiz dentre os desembargadores; três juízes dentre juízes de direito; um juiz federal escolhido pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. d) dois juízes dentre os desembargadores; dois juízes dentre juízes de direito; um juiz federal escolhido pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. e) três juízes dentre os desembargadores; um juiz dentre juízes de direito; um juiz federal escolhido pelo Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal e por dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicado pelo Tribunal de Justiça e nomeado pelo Presidente da República. Nos termos do art. 120, § 1º da Constituição Federal, os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. Letra d. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 121 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 050. 050. (FCC/2013/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RO) Claudomiro é advogado com notável saber jurídico e idoneidade moral. Preenchidos os demais requisitos legais, Claudomiro pode vir a integrar o Tribunal a) Regional Eleitoral de seu Estado, apenas. b) Regional Eleitoral de seu Estado ou a Junta Eleitoral da Zona Eleitoral a que pertence, apenas. c) Superior Eleitoral ou o Tribunal Regional Eleitoral de seu Estado, apenas. d) Superior Eleitoral, apenas. e) Superior Eleitoral, o Tribunal Regional Eleitoral de seu Estado ou a Junta Eleitoral da Zona Eleitoral a que pertence. Os advogados que tenham um notável saber jurídico e idoneidade moral podem integrar os seguintes órgãos da Justiça Eleitoral: • Tribunal Superior Eleitoral – na composição do Tribunal Superior Eleitoral, há dois advogados, que tenham notável saber jurídico e idoneidade moral; • TribunaisRegionais Eleitorais – na composição do Tribunal Superior Eleitoral, há dois advogados, que tenham notável saber jurídico e idoneidade moral; • Juntas eleitorais – na composição das juntas eleitorais, há dois ou quatro cidadãos de notória idoneidade, motivo pelo qual também podem ser advogados. A partir da avaliação dessa situação, pode-se concluir que Claudomiro, advogado com notável saber jurídico e idoneidade moral, podem integrar o Tribunal Superior Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais e as juntas eleitorais, motivo pelo qual a alternativa correta é a letra E. Letra e. 051. 051. (FCC/2013/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA/TRE-RO) As Juntas Eleitorais a) poderão contar, na sua composição, com até dois agentes policiais. b) não poderão ter como membros os parentes por afinidade de candidatos até o segundo grau, inclusive. c) serão presididas pela autoridade policial, quando esta figurar entre seus membros. d) serão presididas pelo membro mais velho. e) poderão ter como membros os que pertencerem ao serviço eleitoral. Nos termos do art. 36, §3º, I do Código Eleitoral, não podem ser nomeados membros das juntas, escrutinadores ou auxiliares os candidatos e seus parentes, ainda que por afinidade, até o segundo grau, inclusive, e bem assim o cônjuge. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 122 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado a) Errada. Segundo o art. 36, §3º, III do Código Eleitoral, não podem ser nomeados membros das juntas, escrutinadores ou auxiliares as autoridades e os juízes eleitorais. c/d) Erradas. O juiz de direito, membro da junta eleitoral, é o seu presidente, nos termos do art. 36 do Código Eleitoral. e) Errada. Conforme o art. 36, §3º, IV do Código Eleitoral, não podem ser nomeados membros das juntas, escrutinadores ou auxiliares os que pertencerem ao serviço eleitoral. Letra b. 052. 052. (FCC/2014/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO/MP-PE) Considere as seguintes afirmativas. I – Não é incompatível com a advocacia o exercício do cargo de Ministro do Tribunal Superior Eleitoral pelos advogados nomeados, nos termos da Constituição, pelo Presidente da República. II – É cabível que nomeação para o cargo de Ministro do Tribunal Superior Eleitoral, em vaga reservada a advogado, recaia sobre cidadão que ocupe cargo público municipal de que seja demissível ad nutum. III – No âmbito dos Tribunais Regionais Eleitorais, cabe ao Presidente da República nomear dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça do Estado, desde que tenham mais de dez anos de efetiva atividade profissional. IV – O Tribunal Superior Eleitoral deve eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal que o integram, e o Corregedor Eleitoral dentre os demais membros da Corte. Está correto o que se afirma em a) I e II. b) I e III. c) I e IV. d) II e III. e) II e IV. I – Conforme o entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADI n. 1.127, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJe de 11.6.2010, a incompatibilidade com o exercício da advocacia não alcança os juízes eleitorais e seus suplentes, em face da composição da Justiça eleitoral estabelecida na Constituição. Desse modo, esse item está errado. II – Não se admite a nomeação de advogados para o Tribunal Superior Eleitoral que incidam em uma das seguintes situações: a) ocupe cargo público de que seja demissível ad nutum; O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 123 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado b) seja diretor, proprietário ou sócio de empresa beneficiada com subvenção, privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública; e c) exerça mandato de caráter político, federal, estadual ou municipal. Dessa forma, esse item está errado. III – Segundo o entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RMS n. 24.334, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ de 26.8.2005, a nomeação de advogados para os Tribunais Regionais Eleitorais deve recair sobre quem tenha, pelo menos dez anos de atividade profissional, conforme se vê no seguinte julgado: JURISPRUDÊNCIA Matéria eleitoral. Organização do Poder Judiciário. Preenchimento de vaga de juiz substituto da classe dos advogados. Regra geral. Art. 94, CF. Prazo de dez anos de exercício da atividade profissional. TRE. Art. 120, § 1º, III, CF. Encaminhamento de lista tríplice. A Constituição silenciou-se, tão somente, em relação aos advogados indicados para a Justiça Eleitoral. Nada há, porém, no âmbito dessa Justiça, que possa justificar disciplina diferente na espécie. Omissão constitucional que não se converte em “silêncio eloquente”. (RMS 24.334, rel. min. Gilmar Mendes, j. 31-5-2005, 2ª T, DJ de 26-8-2005). Por essa razão, esse item está certo. IV – Nos termos do art. 119, parágrafo único da Constituição Federal, o Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça. Dessarte, esse item está errado. Letra b. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 124 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado REFERÊNCIASREFERÊNCIAS ALMEIDA, Roberto Moreira. Direito Eleitoral. 2. ed. rev. atual. e ampl. Salvador: JusPodivm, 2009. BARROS, Francisco Dirceu. Direito Eleitoral: teoria, jurisprudência e mais de 1000 questões comentadas. 7. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008. CÂNDIDO, Joel J. 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Não Submissão em Matéria Administrativa Eleitoral ao Conselho Nacional de Justiça 1.4. Inexistência de Magistratura Própria 1.5. Periodicidade de Investidura dos Membros 1.6. Garantias da Magistratura Aplicadas aos Juízes Eleitorais 1.7. Divisão Territorial própria para Fins Eleitorais (Circunscrições, Zonas e Seções) 2. Funções da Justiça Eleitoral 2.1. Função Jurisdicional 2.2. Função Administrativa 2.3. Função Consultiva 2.4. Função Regulamentar 3. Tribunal Superior Eleitoral 3.1. Sede e Jurisdição 3.2. Composição 3.3. Alteração da Composição 3.4. Escolha de Ministros 4. Tribunal Regional Eleitoral 4.1. Jurisdição e Sede 4.2. Composição 4.3. Processo de Escolha dos Juízes 4.4. Presidente, Vice-Presidente e Corregedor Regional Eleitoral 4.5. Temporalidade no Cargo de Membro do TRE 5. Juiz Eleitoral 5.1. Processo de Escolha do Juiz Eleitoral 5.2. Jurisdição do Juiz Eleitoral 5.3. Temporalidade no Cargo de Juiz Eleitoral 6. Junta Eleitoral 6.1. Composição das Juntas Eleitorais 6.2. Processo de Escolha dos Membros da Junta Eleitoral 6.3. Vedações à Escolha de Membros da Junta Eleitoral 7. Quórum de Deliberação dos Órgãos da Justiça Eleitoral 8. Competências da Justiça Eleitoral 8.1. Estudo Comparativo das Competências da Justiça Eleitoral 9. Recursos na Justiça Eleitoral 10. Estudo Isolado das Competências da Justiça Eleitoral 10.1. Competências do TSE 11. Competências do TRE 12. Competências do Juiz Eleitoral 13. Competências da Junta Eleitoral Resumo Questões de Concurso Gabarito Gabarito Comentado ReferênciasO conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 14 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado JURISPRUDÊNCIA Conquanto as questões envolvendo órgãos partidários constituam matéria interna corporis das agremiações, a Justiça Eleitoral tem competência para examinar os efeitos daí decorrentes que se relacionam aos processos de registro de candidatura. (REspe n. 183-51, Rel. Min. Dias Toffoli, PSESS de 25.10.2012). JURISPRUDÊNCIA É competência da Justiça Eleitoral analisar controvérsias sobre questões internas das agremiações partidárias quando houver reflexo direto no processo eleitoral, sem que esse controle jurisdicional interfira na autonomia das agremiações partidárias, garantido pelo art. 17, § 1º, da CF. (AgR/REspe n. 26.412, Rel. Min. Cesar Rocha, de 20.9.2006). A outra exceção refere-se às ações sobre perda de mandato por infidelidade partidária, regulamentada pela Res.TSE n. 22.610. Ainda que o instituto infidelidade partidária não tenha liame algum com o Direito Eleitoral e refira-se ao vínculo entre o candidato eleito (para cargo majoritário) e o seu partido político, no julgamento do MS n. 26.002, o STF decidiu que essas lides são da competência da Justiça Eleitoral. Mais adiante vamos estudar com detalhes a competência dos órgãos da Justiça Eleitoral. Nesse estudo, você verá que, ainda que a matéria seja de competência da dessa Justiça especializada, vez ou outra, a resolução de conflitos exige a aplicação supletiva e subsidiária de outros diplomas normativos, tais como o Código de Processo Civil, o Código de Processo Penal, o Código Civil etc. 2 .2 . FUNÇÃO ADMINISTRATIVA2 .2 . FUNÇÃO ADMINISTRATIVA Sem prejuízo do exercício da função administrativa atípica, comum a todos os ramos do Poder Judiciário que cuidam da organização e funcionamento dos seus tribunais, a Justiça Eleitoral exerce a chamada função administrativa típica, que se consiste na administração das eleições e do cadastro de eleitores no Brasil. Em razão dessa especificidade, esse é o único ramo do Poder Judiciário que possui função administrativa de forma típica. Segundo Zilio (p. 36): A atividade administrativa da Justiça Eleitoral se revela pela organização e administração do processo eleitoral (lato sensu). Assim, é atribuição da Justiça Eleitoral a administração do cadastro de eleitores, procedendo aos atos de alistamento e transferência, revisão do eleitorado, designação de locais de votação, criação das seções eleitorais e Zonas Eleitorais, nomeação e convocação de mesários e escrutinadores O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 15 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Não confunda essa função administrativa típica da Justiça Eleitoral relacionado à organização e administração das eleições com: • Função administrativa atípica – Essa função é realizada por todos os órgãos da Administração Pública, inclusive os tribunais. Consiste na organização interna dos serviços administrativos, como por exemplo a contratação de mão de obra de atividades-meio, a concessão de benefícios a servidores etc.; • Função jurisdicional em processos administrativos – Trata-se de função jurisdicional típica de qualquer tribunal, na qual a matéria de natureza administrativa é submetida ao crivo do Poder Judiciário, como, por exemplo, pedido de cancelamento de registro de partido político. 2 .3 . FUNÇÃO CONSULTIVA2 .3 . FUNÇÃO CONSULTIVA Segundo Carlos Mário da Silva Velloso e Walber de Moura Agra (2010, p. 401), as consultas no âmbito eleitoral podem assim ser definidas: Consultar é descrever uma situação, estado ou circunstância de forma genérica, para permitir a sua utilização posterior de maneira sucessiva e despersonalizada, com o propósito de revelar dúvida razoável e inespecífica, em face de eventual lacuna ou obscuridade legislativa ou jurisprudencial, desde que não se configure antecipação de julgamento judicial. No âmbito da Justiça Eleitoral, o TSE e os tribunais regionais eleitorais são competentes para, em matéria eleitoral, responderem consultas que lhes forem feitas em tese por autoridade com jurisdição federal ou órgão nacional de partido político, nos termos do art. 23, XII, c.c., art. 30, VIII, ambos do CE. Confira os dispositivos legais: Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior, XII – responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que lhe forem feitas em tese por autoridade com jurisdição federal ou órgão nacional de partido político; Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: VIII – responder, sobre matéria eleitoral, às consultas que lhe forem feitas, em tese, por autoridade pública ou partido político; 2 .3 .1 . FINALIDADE O objetivo da função consultiva da Justiça Eleitoral é explicitar o entendimento dos tribunais eleitorais – juízes e juntas eleitorais não são competentes para responder consultas – sobre determinada matéria eleitoral, a fim de esclarecer eventuais dúvidas e, com isso, guiar, com segurança, o comportamento dos agentes políticos durante o processo eleitoral. A ideia de esclarecer dúvidas e antecipar comportamentos é a chave para entender a função consultiva. Isso tanto é verdade que as consultas somente são respondidas pelos O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 16 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado tribunais eleitorais até o início do microprocesso eleitoral, ou seja, até o termo inicial para realização das convenções partidárias. Depois desse prazo, se ainda restar dúvida sobre determinada matéria, a solução se apresentará somente na análise do caso concreto. Nesse sentido: JURISPRUDÊNCIA 1. Iniciado o processo eleitoral, com a realização das convenções para escolha de candidatos e deliberação sobre coligações, não se conhece de consulta, pois a eventual resposta à indagação poderá resultar em pronunciamento sobre caso concreto. Precedentes. (Cta N. 0600561-39/DF, Rel. Min. Admar Gonzaga, DJE de 25.9.2018). 2 .3 .2 . OBJETO Os tribunais eleitorais respondem somente a consultas realizadas em tese e sobre matéria exclusivamente eleitoral. A formulação em tese é exigência que visa impedir que o tribunal se manifeste, sem a observância do devido processo legal, sobre casos que estão na iminência de serem apreciados pela Justiça Eleitoral. Além da formulação em tese, a Consulta para ser conhecida deve versar sobre matéria eleitoral e, portanto, afeta à competência da Justiça Eleitoral. Nesse sentido, o TSE não conheceu de Consulta sobre a fixação do número de Vereadores por se tratar de matéria de competência da Justiça Comum: JURISPRUDÊNCIA 2. De acordo com a jurisprudência do STF, a fixação do número de Vereadores é competência da Câmara Municipal, por intermédio de lei orgânica (AgR-RE 391.827/MG, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, de 22.4.2016). Eventuais impugnações judiciais referentes à matéria devem, em princípio, ser resolvidas na Justiça Comum, pois a competência desta Justiça Especializada nesta seara é atraída somente no caso de afetação do processo eleitoral. Assim, a matéria, objeto da consulta, é estranha à competênciada Justiça Eleitoral. 3. Consulta não conhecida. De igual, o TSE não conheceu do questionamento sobre matéria interna corporis de partido político, matéria de competência da Justiça Comum. Confira: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 17 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado JURISPRUDÊNCIA 2. Não compete ao Tribunal Superior Eleitoral responder consulta sobre “a democracia interna dos partidos políticos”, precisamente acerca da necessidade de distribuição isonômica e proporcional dos recursos do fundo partidário dentro da agremiação, enquanto matéria interna corporis ao partido político (art. 23, XII, do Código Eleitoral). Precedentes. 3. Matéria não conhecida. Por meio de Consulta, também não pode ser conhecida matéria administrativo-financeira, como já decidiu o TSE ao apreciar questionamento sobre o pagamento de auxílio-moradia a membros da classe dos juristas. Confira: JURISPRUDÊNCIA 1. Nos termos do art. 23, XII, do Código Eleitoral, compete ao Tribunal Superior Eleitoral responder às consultas formuladas por autoridade com jurisdição federal ou órgão nacional de partido político sobre matéria eleitoral. 2. No caso dos autos, a consulta foi formulada por Presidente de Tribunal Regional Eleitoral, o qual não detém legitimidade ativa. 3. Ademais, também não se conhece de consulta que envolva matéria administrativo- financeira, tal como na espécie. 4. Consulta não conhecida. (CTA n. 165-19/DF, Rel. Min. João Otávio de Noronha, DJE de 10.6.2015). 2 .3 .3 . LEGITIMIDADE ATIVA As Consultas eleitorais somente podem ser formuladas por autoridade com jurisdição federal ou órgão nacional de partido político. Nesse passo, o TSE já decidiu que devem ser não conhecidas Consultas formuladas, entre outros, por: • Presidente de TRE (CTA n. 165-19/DF, Rel. Min. João Otávio de Noronha, DJE de 10.6.2015); • Presidente de Tribunal de Justiça Estadual (CTA n. 1893-32/DF, Rel. Min. João Otávio de Noronha, DJE de 9.3.2015); • Partido político sem registro no TSE (CTA 1691/DF, Min. Rel. Marcelo Ribeiro, DJE de 21.9.2009). Contudo, o TSE tem sido flexível na análise deste requisito legal para conhecer, como Processo Administrativo, Consultas quando a matéria objeto do questionamento for considerada de grande importância. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 18 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Assim, conheceu, como Processo Administrativo, de Consulta formulada pela Procuradoria da Fazenda Nacional que formulou questão sobre a recuperação de créditos da União decorrentes de desaprovação de prestações de contas. Confira: JURISPRUDÊNCIA 1. Consulta feita pelo TRE, recebida como processo administrativo devido à relevância da matéria. (CTA n. 116-75/MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, DJE de 7.3.2016). 2 .3 .4 . REQUISITOS JURISPRUDENCIAIS Além dos requisitos expressos na norma de regência, a jurisprudência do TSE consolidou- se no sentido de exigir outros requisitos para o conhecimento de Consultas eleitorais, as quais devem ser não conhecidas quando: • a questão formulada for inespecífica, de modo a permitir multiplicidades de respostas (CTA n. 0600193-93/DF, Rel. Min. Edson Fachin, DJE de 9.8.2019); • Versar sobre matéria que já foi objeto de pronunciamento do tribunal em caso concreto (CTA n. 0600288-26/DF, Rel. Min. Edson Fachin, DJE de 29.8.2019) • Versar sobre matéria que não vigora no ordenamento jurídico (CTA n. 0602999-72/ DF, Rel. Min. Admar Gonzaga, DJE de 15.3.2018); • Versar sobre matéria que estiver sob análise do STF (CTA n. 0602250-55/DF, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, DJE de 17.8.2017) 2 .3 .5 . EFEITO VINCULANTE Outro ponto relevante, é saber se as respostas dos tribunais eleitorais em Consultas têm efeito vinculante, ou seja, se a solução dos casos concretos que se seguirem à resposta dada pelo tribunal deve necessariamente com ela guardar estreita consonância. A pacífica jurisprudência do TSE sempre se posicionou no sentido de não atribuir efeito vinculante às consultas. Ademais, a resposta do tribunal em Consulta é ato normativo em tese, sem efeitos concretos, por se tratar de orientação desprovida de força executiva com referência a situação jurídica de qualquer pessoa em particular (MS n. 3710/DF, Rel. Min. Caputo Bastos, DJ de 16.6.2018). No mesmo sentido: JURISPRUDÊNCIA 4. As respostas às consultas não têm caráter vinculante, mas tão somente sinalizam orientação sobre determinado tema, sem qualquer força executiva, não sendo o meio adequado para pleitear autorização para prática de ato administrativo. (CTA n. 0600010-59/DF, Rel. Min. Tarcísio Vieira de Carvalho Neto, DJE 3.4.2018). O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 19 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado A matéria, contudo, voltou a entrar em ebulição com a edição, em 25.4.2018, da Lei n. 13.655/2018, conhecida como Lei Anastasia, que alterou a Lei de Introdução ao Direito Brasileiro. A redação do art. 30, parágrafo único estabelece que: Art. 30. As autoridades públicas devem atuar para aumentar a segurança jurídica na aplicação das normas, inclusive por meio de regulamentos, súmulas administrativas e respostas a consultas. Parágrafo único. Os instrumentos previstos no caput deste artigo terão caráter vinculante em relação ao órgão ou entidade a que se destinam, até ulterior revisão. (grifo nosso). A discussão está em aberto no TSE, mas, atualmente, está mantido o entendimento de que as Consultas não possuem efeito vinculante. Qualquer alteração atualizaremos imediatamente o material de estudo. 2 .4 . FUNÇÃO REGULAMENTAR2 .4 . FUNÇÃO REGULAMENTAR A função regulamentar da Justiça Eleitoral se perfaz na autorização dada ao TSE para expedir instruções para a fiel execução das leis eleitorais, nos termos do art. 1º e 23, IX, ambos do CE e art. 105 da Lei n. 9.504/1997, que transcrevemos: Lei n. 4.737/1965 Art. 1º Este Código contém normas destinadas a assegurar a organização e o exercício de direitos políticos precipuamente os de votar e ser votado. Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral expedirá Instruções para sua fiel execução. Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior, IX – expedir as instruções que julgar convenientes à execução deste Código; Lei n. 9.504/1997 Art. 105. Até o dia 5 de março do ano da eleição, o Tribunal Superior Eleitoral, atendendo ao caráter regulamentar e sem restringir direitos ou estabelecer sanções distintas das previstas nesta Lei, poderá expedir todas as instruções necessárias para sua fiel execução, ouvidos, previamente, em audiência pública, os delegados ou representantes dos partidos políticos. A atuação do TSE pode se dirigir a regulamentar lei eleitoral já editada ou, na omissão do poder legislativo, excepcionalmente colmatar (preencher) o ordenamento jurídico. Regulamentando lei existente, o órgão de cúpula da Justiça Eleitoral não pode restringir direitos ou criar sanções distintas daquelas previstas em lei, conforme proibição expressa no art. 105 da Lei n. 9.504/1997, razão pela qual devem ser editadas secundum ou praeterlegem. A esse respeito, a jurisprudência do TSE: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del4657.htm#art30 20 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado JURISPRUDÊNCIA As Instruções baixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral se destinam a regulamentar a lei ou suprir-lhe omissões, não devendo jamais ser interpretadas contrariamente ao que nela se contém. (INST n. 353/DF, rel. Min. Afrânio Antônio da Costa, PSESS 2.9.55). A edição de resoluções pelo TSE que inovem no ordenamento jurídico, pelo seu caráter excepcionalíssimo, devem obrigatoriamente, na linha da jurisprudência do STF, observar cumulativamente os seguintes requisitos: • a matéria seja relevante e urgente; • deve haver omissão do Congresso Nacional no exercício de sua função legislativa. Em razão do seu caráter substitutivo-temporário, essas resoluções somente produzirão efeitos até que o Poder Legislativo, titular da função legiferante, cumpra com o seu dever constitucional de legislar. Ademais, seus dispositivos normativos podem ser questionados por meio da Ação Direta de Inconstitucionalidade perante o STF, como ocorreu com a Res.-TSE n. 22.610/2007 e 22.733/2008. JURISPRUDÊNCIA O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do julgamento dos Mandados de Segurança 26.602, 26.603 e 26.604 reconheceu a existência do dever constitucional de observância do princípio da fidelidade partidária. Ressalva do entendimento então manifestado pelo ministro-relator. 4. Não faria sentido a Corte reconhecer a existência de um direito constitucional sem prever um instrumento para assegurá-lo. 5. As resoluções impugnadas surgem em contexto excepcional e transitório, tão-somente como mecanismos para salvaguardar a observância da fidelidade partidária enquanto o Poder Legislativo, órgão legitimado para resolver as tensões típicas da matéria, não se pronunciar. 6. São constitucionais as Resoluções 22.610/2007 e 22.733/2008 do Tribunal Superior Eleitoral. Ação direta de inconstitucionalidade conhecida, mas julgada improcedente”. (ADI n. 3.999, DJe de 17.4.2009). Por fim, vale registrar a recente alteração legislativa, promovida pela Lei n. 14.211/2012, que introduziu o art. 23-A no Código Eleitoral. O novo artigo estabelece que a atuação regulamentar do TSE somente deve versar sobre matérias especificamente autorizadas em lei, sem prejuízo da observância dos demais requisitos para a atuação regulamentar do Tribunal. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 21 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Ademais, o legislador estabeleceu, ainda, que essa atuação não pode recair sobre matéria alusiva à organização dos partidos. Desse modo, no exercício do poder regulamentar, o TSE não pode, por exemplo, dispor sobre a vigência dos órgãos internos dos partidos políticos. 3 . TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL3 . TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL O Tribunal Superior Eleitoral, órgão de cúpula da Justiça Eleitoral, é formado por, no mínimo, sete membros e representa a instância especial ou extraordinária da Justiça Eleitoral. 3 .1 . SEDE E JURISDIÇÃO3 .1 . SEDE E JURISDIÇÃO O TSE possui sede na capital da República. Trata-se de uma determinação do art. 12, inc. I, do Código Eleitoral. Isso significa que o local físico, o prédio no qual os ministros do TSE se reúnem para decidir as questões eleitorais, está situado, atualmente, em Brasília. Caso a capital da República seja mudada, o local da sede do TSE também será alterado, tendo em vista que o CE dispõe que a sede deve ser na capital da República, e não necessariamente em Brasília. Lembre-se de que até 1960 a sede do TSE era no Rio de Janeiro, pois lá era a capital da República. Com a mudança da capital para Brasília, mudou-se, por disposição regimental, também a sede do Tribunal. Apesar de ter sua sede na capital da República, o TSE exerce sua jurisdição em todo o país. Inicialmente, esclarecemos que jurisdição nada mais é do que o poder/dever de dizer o direito. Ora, então isso significa que o TSE pode apreciar originariamente qualquer matéria eleitoral decorrente de fatos relacionados com o Direito Eleitoral ocorridos com qualquer cidadão, em qualquer lugar do país? É claro que não! Na verdade, o Código Eleitoral, em seu art. 12, inc. I, dispôs menos do que deveria. A preocupação do dispositivo legal foi a de não limitar geograficamente a atuação do TSE nas matérias de sua competência. Um candidato a governador pelo Estado do Amazonas pratica atos de captação ilícita de sufrágio – compra de voto – no município X daquele Estado. A competência originária para apreciar essa matéria não é do TSE, mas sim do TRE do Estado do Amazonas. O TSE poderá eventualmente apreciá-la em grau de recurso, mas nunca de forma originária. No mesmo município X do Estado do Amazonas, um candidato a Presidente da República pratica atos de captação ilícita de sufrágio. De quem é a competência, do TRE ou do TSE? Agora, você vai entender porque afirmamos que o dispositivo legal de regência disse menos do que deveria. O TSE é competente para processar e julgar o registro de candidatos a Presidente e Vice- Presidente da República (veremos isso com detalhes mais adiante). É também competente O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 22 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado para apreciar quaisquer atos desses candidatos que atentem contra a legislação eleitoral. Desse modo, se um candidato a Presidente da República compra votos de eleitores, não importa em que lugar do País, o TSE é o órgão competente para apreciar a matéria. Com efeito, podemos afirmar que o TSE tem jurisdição em todo país, mas desde que a matéria seja de sua competência. 3 .2 . COMPOSIÇÃO3 .2 . COMPOSIÇÃO Segundo o art. 119 da Constituição Federal, o TSE compõe-se de, no mínimo, 7 (sete) membros/ministros: sendo 3 (três) Ministros do STF; 2 (dois) Ministros do STJ; e 2 (dois) advogados. Essa é a prescrição contida no art. 119 da Constituição Federal: Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos: I – mediante eleição, pelo voto secreto: três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça; – por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Note que não há representante do Ministério Público na composição do TSE. Na verdade, como você verá mais adiante, também nos TREs essa ausência é sentida. Assim, não há falar em quinto constitucional no âmbito da Justiça Eleitoral. 3 .3 . ALTERAÇÃO DA COMPOSIÇÃO3 .3 . ALTERAÇÃO DA COMPOSIÇÃO A expressão constitucional “no mínimo”, contida no art. 119 da CF/1988, autoriza que se aumente o número de membros do TSE. Não permite, de outro modo, a sua diminuição. Mas como e qual instrumento legal deve ser utilizado para modificar a composição do TSE?Mas como e qual instrumento legal deve ser utilizado para modificar a composição do TSE? Não será necessária a edição de umaemenda à Constituição, pois se a própria Carta Magna estabelece que a composição é mínima (art. 119), já há uma permissão para que o legislador infraconstitucional faça a alteração. Na legislação infraconstitucional (aquela que é hierarquicamente inferior à Constituição) temos duas possibilidades: lei ordinária ou lei complementar. Uma leitura do art. 96, inc. I, alínea “b”, combinado com o art. 121, ambos da Constituição Federal, revela-nos que essa alteração só pode ser feita por meio de lei complementar de iniciativa privativa do TSE. Veja a redação dos dispositivos referidos: O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 23 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Art. 96. Compete privativamente: (...) II – ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes for em vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redação dada pela Emenda Constitucional n. 41, 19.12.2003) Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das Juntas Eleitorais. 3 .4 . ESCOLHA DE MINISTROS3 .4 . ESCOLHA DE MINISTROS Para fins didáticos, vamos dividir o estudo do processo de escolha dos ministros do TSE em duas partes. A primeira se refere aos ministros da classe do STF e STJ; a segunda, mira os ministros da classe dos advogados/juristas. 3 .4 .1 . ESCOLHA DOS MINISTROS DAS CLASSES DO STF E STJ Nos termos do art. 119 da CF/1988, na composição do TSE temos três ministros provenientes do STF e dois oriundos do STJ. Todos eles escolhidos em eleição, pelo voto secreto, nos seus respectivos tribunais. Confira o dispositivo de regência: Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça; Pelo fato de a escolha ser democrática – eleição – qualquer um dos ministros do STF ou STJ, independentemente de ser o mais “novo” ou mais “antigo” (não estou falando de idade, mas sim de tempo de atuação no Tribunal), pode ser eleito para compor o TSE. Em ambos os tribunais (STF e STJ)a escolha se dá nos exatos termos do art. 119 da CF: eleição pelo voto secreto. É isso que importa para fins de concurso público Na mesma ocasião e pelo mesmo processo – eleição pelo voto secreto – são escolhidos os respectivos ministros substitutos, em número igual para cada categoria. No TSE, tem-se, portanto, três ministros substitutos da classe do STF e dois ministros substitutos da classe do STJ. A escolha dos substitutos em igual número se faz necessária em razão da substituição dos membros efetivos obedecer a ordem de antiguidade e a categoria a que estão vinculados. A título de exemplo, o ministro substituto mais antigo da classe do STF ocupará temporariamente o cargo, até que o efetivo seja escolhido, nos casos de vacância, licença ou afastamento de qualquer um dos ministros efetivos da classe do STF. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 24 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado A norma constitucional não prevê a participação do Presidente da República no processo de escolha dos ministros das classes do STF e do STJ. 3 .4 .2 . ESCOLHA DOS MINISTROS DA CLASSE DOS ADVOGADOS Compete ao Presidente da República nomear dois ministros do TSE da classe dos advogados, escolhidos dentre seis advogados de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados em lista tríplice pelo STF, nos termos do art. 119 da CF/1988: Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos: II – por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. A Ordem dos Advogados do Brasil não participa do processo de escolha dos ministros do TSE da classe dos advogados. A lista tríplice levada ao Presidente da República é elaborada exclusivamente pelo STF. Atente-se, ainda, para o seguinte fato: a CF/1988 não se refere à lista sêxtupla. A menção a seis advogados se deve ao fato de haver duas vagas para esta classe. Na verdade, para cada uma dessas vagas, o STF encaminha uma lista tríplice ao Presidente da República, para que este proceda à nomeação. Ainda que haja simultaneamente duas vagas de ministros em aberto, o STF encaminhará duas listas tríplices, independentes entre si, ao Presidente da República, e não uma lista sêxtupla. Apesar de o processo de escolha dos advogados que compõem o TSE ser bastante simples, há algumas peculiaridades que o envolvem e sobre as quais vale a pena tecer alguns comentários. A primeira particularidade se refere aos requisitos exigidos para compor a lista tríplice: ser regularmente inscrito na OAB, ter idoneidade moral e notável saber jurídico. A regularidade da inscrição na OAB se comprova pela existência de número de ordem ativo naquela autarquia especial. A norma constitucional não exige, como é de ordinário, o requisito de 10 anos de exercício da advocacia para ocupar o cargo de ministro do TSE na classe dos advogados. A idoneidade moral deve ser comprovada por meio de certidões, as quais, juntadas aos autos da lista tríplice, comprovam objetivamente o requisito requerido. De outro modo, o notável saber jurídico é um conceito indeterminado, sobre o qual recai uma análise subjetiva por parte do STF. Uma vez elaborada a lista tríplice pelo STF, o Presidente da República não poderá recusá- la, sendo que sua escolha deve recair, obrigatoriamente, entre um dos advogados que nela constarem. Trata-se de ato complexo, do qual não cabe qualquer recurso. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 25 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado A escolha de ministro do TSE, na classe de magistrados, não implica seu afastamento do cargo que ocupa no STJ ou no STF. O escolhido exerce simultaneamente ambos os cargos públicos. De igual modo, por incrível que pareça, também os ministros do TSE da classe dos advogados podem continuar o exercício de suas atividades advocatícias, vedado apenas a atuação nos tribunais eleitorais. Uma das justificativas é o fato de tais membros, no exercício da magistratura no TSE, receberem apenas a gratificação de presença e representação, sendo, portanto, necessário o exercício de suas atividades para manter seu padrão de vida. Sobre a possibilidade de os advogados integrantes de tribunais eleitorais poderem exercer a advocacia, salvo na Justiça Eleitoral, veja o seguinte trecho da ementa do acórdão do STF, no julgamento da ADI n. 1.227: JURISPRUDÊNCIA Art. 20, inciso II – incompatibilidade da advocacia com membros de órgãos do Poder Judiciário. Interpretação de conformidade a afastar da sua abrangência os membros da Justiça Eleitorale os juízes suplentes não remunerados. (ADI n. 1127 MC /DF. Min. Rel. Paulo Brossard. Tribunal Pleno. DJ 29.6.01). Além de continuarem advogando durante o exercício da atividade judicante, o TSE decidiu, em 8.6.2010, que seus membros, da classe dos advogados, não precisam cumprir, ao término de sua atuação no Tribunal, a “quarentena” estabelecida no art. 95, parágrafo único, inc. V, da CF, segundo a qual: Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: Parágrafo único. Aos juízes é vedado: V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorrido três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. Portanto, esses ex-membros não precisam esperar três anos para atuar no juízo ou tribunal do qual se afastaram. JURISPRUDÊNCIA QUESTÃO DE ORDEM. MAGISTRADO ELEITORAL. CLASSE JURISTA. ART. 95, PARÁGRAFO ÚNICO, V, DA CONSTITUIÇÃO. INAPLICABILIDADE. A restrição prevista no art. 95, parágrafo único, V, da Constituição não se aplica aos ex-membros de Tribunais Eleitorais, oriundos da classe dos juristas. 2. Questão de ordem resolvida. (PET n. 3020, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, DJE de 4.8.2010). O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 26 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado Para finalizar, cabe somente lembrar que, a exemplo dos ministros provenientes do STF e STJ, aqui o processo de escolha dos ministros substitutos é idêntico ao dos ministros efetivos, ou seja, nomeação do Presidente da República a partir de lista tríplice elaborada pelo STF. 3.4.3. VEDAÇÕES À ESCOLHA DE MINISTROS As vedações as escolhas de ministro do TSE estão expressas no art. 16 do Código Eleitoral – CE. A primeira delas, constante no art. 16, § 1º, do CE, estabelece que não podem fazer parte do Tribunal pessoas que tenham entre si parentesco, ainda que por afinidade, até o 4º grau, excluindo-se, nesse caso, a que tiver sido escolhida por último. Essa vedação se aplica a todos os membros do TSE, não importando a classe do ministro, se jurista, do STF ou do STJ. Para você não ter dúvidas, veja as principais relações de parentesco, com o respectivo grau: Relações de parentesco por consanguinidade: RELAÇÃO DE PARENTESCO GRAU DE PARENTESCO PAIS E FILHOS 1º GRAU IRMÃOS 2º GRAU NETOS E AVÔS 2º GRAU BISNETOS E BISAVÔS 3º GRAU TRINETOS E TRISAVÔS 4º GRAU TIOS E SOBRINHOS 3º GRAU PRIMOS 4º GRAU Relações de parentesco por afinidade: RELAÇÃO DE PARENTESCO GRAU DE PARENTESCO GENROS E SOGROS(AS) 1º GRAU NORAS E SOGROS(AS) 1º GRAU FILHOS E PADRASTOS 1º GRAU FILHOS E MADRASTAS 1º GRAU CUNHADOS 2º GRAU Vamos a um caso prático. O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 27 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado EXEMPLO O Ministro A é nomeado para compor o TSE na classe do STJ. Após algum tempo, seu filho B é nomeado ministro do STF e, por eleição, em escrutínio secreto naquela Corte, é escolhido para compor o TSE. Isso é possível? Claro que não. Enquanto o Ministro A, da classe do STJ, estiver no TSE, seu filho B, ministro do STF, não poderá compor o Tribunal. Caso o parentesco surja no curso do exercício do mandato –casamento de ministros do TSE –, será excluído do tribunal eleitoral o membro mais moderno. Ou seja, exclui-se o que foi escolhido por último. A segunda vedação, expressa no art. 16, §2º, do CE, incide somente sobre os concorrentes a membros da classe dos advogados. Segundo o texto normativo, a escolha de ministros do TSE na classe dos advogados não pode recair sobre aqueles que se enquadrem em uma das seguintes situações: • Ocupe cargo público de que seja demissível ad nutum – cargo em comissão. Por oportuno, destaque-se que, se for servidor ocupante de cargo efetivo, ainda que investido em função de confiança, não incide a causa impeditiva. É o caso dos atuais ministros da classe dos advogados do TSE, que são Procuradores do Distrito Federal; • Seja diretor, proprietário ou sócio de empresa beneficiada com subvenção; • Seja beneficiário de privilégio, isenção ou favor em virtude de contrato com a administração pública. Também nessa hipótese, merece atenção o fato de que, se o advogado for sócio, diretor ou proprietário de pessoa jurídica contratada pelo Poder Público após regular processo licitatório (em que houve igualdade de condições na concorrência), não incidirá esse impedimento; • Exerça cargo eletivo federal, estadual ou municipal. Essas vedações também se referem à escolha de ministros substitutos. 3.4.4. PRESIDENTE, VICE-PRESIDENTE E CORREGEDOR-GERAL ELEITORAL Os ocupantes dos cargos de Presidente e Vice-Presidente do TSE e Corregedor-Geral Eleitoral estão definidos no art. 119, parágrafo único, da CF. Segundo esse dispositivo constitucional, o TSE elegerá seu presidente e vice-presidente dentre os ministros da classe do STF, enquanto o cargo de Corregedor-Geral Eleitoral deverá recair sobre um de seus membros provenientes do STJ. Veja a seguir um quadro-resumo sobre a matéria: CARGO MEMBRO DO TSE PRESIDENTE MINISTRO DO STF VICE-PRESIDENTE MINISTRO DO STF CORREGEDOR-GERAL ELEITORAL MINISTRO DO STJ O conteúdo deste livro eletrônico é licenciado para GAEL PONTES VALE - 84582120300, vedada, por quaisquer meios e a qualquer título, a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal. https://www.grancursosonline.com.br 28 de 125www.grancursosonline.com.br DIREITO ELEITORAL Justiça Eleitoral Weslei Machado 4 . TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL4 . TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL Agora que você já conhece como funciona o TSE, órgão de cúpula da Justiça Eleitoral, vamos estudar como se organizam os tribunais regionais eleitorais, órgão de 2ª instância dessa Justiça especializada. 4 .1 . JURISDIÇÃO E SEDE4 .1 . JURISDIÇÃO E SEDE O Tribunal Regional Eleitoral – TRE – é órgão colegiado de 2ª instância da Justiça Eleitoral. Em cada Estado da Federação e no Distrito Federal há um TRE com jurisdição em todo o território do respectivo Estado/Distrito Federal na matéria afeta à sua competência, nos termos do art. 120, da CF. Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada Estado e no Distrito Federal. 4 .2 . COMPOSIÇÃO4 .2 . COMPOSIÇÃO A composição dos tribunais regionais eleitorais tem previsão no art. 120, §1º, da CF/1988: Art. 120, § 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão: I – mediante eleição, pelo voto secreto: a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal de Justiça; b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justiça; II – de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III – por nomeação, pelo Presidente da República, de dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça. A composição dos tribunais regionais eleitorais é denominada por Ramayana (2006, p.25) como mista ou eclética (2006, p. 25), tendo em vista nela há juízes tanto do Poder Judiciário da União – Juiz Federal –, quanto do Poder Judiciário Estadual – Desembargadores e Juízes de Direito –, além de advogados. Note que, diversamente da composição do TSE, em que a CF/1988 previu “no mínimo” sete membros, o legislador constitucional estabeleceu o