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Economia Brasileira – Aula 2 PSI – PROCESSO DE SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES A década de 30 e o Deslocamento do Centro Dinâmico • Depois da década de 30, a industrialização brasileira assumiu o chamado Processo de Substituição de Importações (PSI). • Esse processo ocasionou o deslocamento do centro dinâmico da economia brasileira. 2 • A crise de 1930, iniciada nos Estados Unidos repercutiu rapidamente na Europa, chegou ao Brasil por meio de uma rápida queda na demanda por café, acompanhada de forte queda nos preços do café. • Outro impacto importante da crise foi a reversão dos fluxos de capital: se a década de 20 foi bastante favorável ao Brasil no que tange à entrada de capital externo, essa entrada foi revertida com a crise de 1930. A década de 30 e o Deslocamento do Centro Dinâmico 3 • A forma como o brasil fez frente à crise ficou conhecida como deslocamento do centro dinâmico da economia brasileira. • Esse período se refere ao elemento essencial na determinação do nível de renda da economia brasileira e faz com que o elemento essencial na determinação do nível de renda da economia brasileira deixa de ser a demanda externa, como é típico de economia agroexportadora, e passa a ser a atividade voltada ao mercado interno. A década de 30 e o Deslocamento do Centro Dinâmico 4 A década de 30 e o Deslocamento do Centro Dinâmico 5 A década de 30 e o Deslocamento do Centro Dinâmico 6 • A manutenção do nível de renda foi feita essencialmente por meio do reforço da politica de defesa do café. O governo, dada a enorme dificuldade na venda das supersafras de café, decidiu estocar café e acabou por queimá-lo. A década de 30 e o Deslocamento do Centro Dinâmico 7 A década de 30 e o Deslocamento do Centro Dinâmico 8 Deslocamento da Demanda 9 A Revolução de 1930 e o Populismo 10 A Revolução de 1930 e o Populismo 11 A Industrialização por Substituição de Importações A primeira característica dessa industrialização substituidora de importações é a de ser uma industrialização fechada, em dois elementos: 1. Ser voltada para dentro, isto é, visar ao atendimento do mercado interno, não ser uma industrialização que produz para exportar. 2. Depender em boa parte de medidas que protegem a indústria nacional dos concorrentes externos. 12 A Industrialização por Substituição de Importações Em segundo lugar, o processo de substituição de importações, como modelo de desenvolvimento, pode ser caracterizado pela seguinte sequência: 1. Inicia-se com um estrangulamento externo – a queda do valor das exportações, por exemplo. Este, junto com a manutenção de pelo menos parte da demanda interna, mantendo a demanda por importações, gera escassez de divisas; 2. Para contrapor-se à crise cambial (o estrangulamento externo), o governo toma medidas, para controlar essa crise, que acabam por proteger a indústria nacional preexistente, aumentando a competitividade e a rentabilidade da produção doméstica; 13 A Industrialização por Substituição de Importações 3. Gera-se uma onda de investimentos nos setores substituidores de importação, produzindo-se internamente parte do que antes era importado, aumentando a renda nacional e a demanda agregada; 4. Observa-se novo estrangulamento externo, em função do próprio crescimento da demanda, que se traduz em aumento das importações e de parte dos investimentos que se transformam em matérias-primas e equipamentos importados. 14 • Conforme o investimento e a produção avançavam em determinado setor, geravam-se pontos de estrangulamentos em outros. • Os estrangulamentos funcionavam como estímulos e limites ao investimento industrial. • A demanda pelos bens desses outros setores era atendida por meio de importações. A Industrialização por Substituição de Importações 15 Subsetores Produtores • O setor industrial era composto por uma série de subsetores produtores de diferentes tipos de bens: i. Bens de consumo não duráveis – têxteis, calçados, alimentos, bebidas, etc. ii. Bens de consumo duráveis – eletrodomésticos, automóveis, etc.; iii. Bens intermediários – ferro, aço, cimento, petróleo, químicos, etc. iv. Bens de capital – maquinas, equipamentos, etc. 16 17 18 Mecanismos de Proteção à Indústria Nacional Utilizados no PSI • O governo adotava determinadas medidas que, ao reduzirem as importações, acabavam por se constituir em um sistema de proteção à indústria nacional, sustentando seu desenvolvimento: i. Desvalorização real do câmbio; ii. Controle do câmbio; iii. Taxas múltiplas de câmbio e; iv. Elevação das tarifas aduaneiras. 19 Características da Implementação do PSI • As principais dificuldades na implementação do PSI no Brasil foram as seguintes: A.Tendência ao desequilíbrio externo; B. Aumento da participação do Estado e; C. Aumento do grau de concentração de renda. 20 Papel da Agricultura na Industrialização de um País i. Liberação de mão de obra; ii. Fornecimento de alimentos e matérias-primas; iii. Transferência de capital; iv. Geração de divisas e; v. Mercado consumidor. 21 22