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1ª QUESTÃO A cidade fictícia de Nossa Esperança, localizada em uma 
região com fortes desigualdades socioeconômicas, lançou recentemente o 
programa "Cidadania Ativa", voltado para a requalificação profissional e 
inclusão social de jovens em situação de vulnerabilidade. No entanto, após 
seis meses de implementação, o programa enfrenta críticas severas da 
comunidade local e de órgãos de controle. Os principais problemas 
identificados foram: (1) falta de transparência: a população não sabe como 
os recursos estão sendo aplicados e quais são os critérios de seleção dos 
beneficiários; (2) baixa efetividade: embora muitos jovens tenham se 
matriculado, a taxa de empregabilidade ao final dos cursos permanece 
estagnada; (3) cidadania limitada: os jovens sentem que o programa é 
"imposto" de cima para baixo, sem que suas reais necessidades 
territoriais e identitárias sejam ouvidas, caracterizando o que a literatura 
chama de cidadania apenas formal, sem alcance substantivo.
Fontes: adaptações de: MACHADO, J. de T. Ciências políticas e sociais. 
Florianópolis: Arqué, 2025. IBGC - INSTITUTO BRASILEIRO DE 
GOVERNANÇA CORPORATIVA. Código das melhores práticas de governança 
corporativa. São Paulo: IBGC, 2023.
Agora, imagine que você foi contratado como Consultor de Gestão e 
Políticas Públicas pela prefeitura de Nossa Esperança para realizar um 
diagnóstico e propor um plano de reestruturação para o programa 
"Cidadania Ativa". Sua tarefa é elaborar um Relatório Técnico de 
Intervenção, contendo entre duas e quatro laudas, estruturado nos 
seguintes tópicos obrigatórios:
Passo 1: Diagnóstico e Ciclo de Políticas Públicas – Com base no tema 
POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO REGIONAL, identifique em 
qual etapa do Ciclo de Políticas Públicas o programa "Cidadania Ativa" 
apresenta as maiores falhas. Explique como uma revisão na etapa de 
Avaliação poderia ter evitado os problemas de baixa efetividade citados no 
caso.
Passo 2: Proposta de Governança e Accountability – Utilizando os conceitos 
do tema GLOBALIZAÇÃO, POLÍTICA E GOVERNANÇA, proponha duas ações 
práticas de Governança Pública para resolver o problema da falta de 
transparência. Suas propostas devem contemplar o princípio da 
Accountability (prestação de contas) e a equidade.
Passo 3: Promoção da Cidadania Substantiva – Com base no tema 
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CIDADANIA E PARTICIPAÇÃO SOCIAL, diferencie a cidadania formal da 
cidadania substantiva no contexto desse programa. Proponha uma 
estratégia de Participação Social (ex: conselhos gestores ou audiências 
públicas) que garanta que os jovens deixem de ser apenas beneficiários 
passivos e passem a ser sujeitos ativos na construção da política pública.
Orientações gerais
Para a realização da atividade, você utilizará:
- O livro da disciplina (especialmente os capítulos sobre Políticas Públicas, 
Cidadania e Governança).
- As aulas conceituais e ao vivo disponíveis no seu Studeo.
- O Template Padrão do MAPA (disponível no Material da Disciplina) para 
formatação do seu relatório.
MAPA - CIÊNCIAS POLÍTICAS E SOCIAIS - 51_2026
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