prazos processuais 1

Prévia do material em texto

PROCESSO CIVIL 
CONCEITOS 
FUNDAMENTAIS 
DA PERÍCIA 
 
Professor Francisco Saint Clair 
 
 
 
PRAZOS PROCESSUAIS 
Prazos são intervalos de tempo estabelecidos para que, dentro deles, 
sejam praticados atos jurídicos. Sendo processual a natureza do ato, ter-
se-á um prazo processual. 
O prazo processual pode ser classificado, segundo sua origem, em legal 
e judicial. Prazo legal é o fixado em lei; judicial o que é assinado pelo juiz. 
Estabelece o art. 218 que os atos processuais devem ser praticados nos 
prazos fixados em lei. Omissa esta, incumbe ao juiz fixar o prazo, levando 
em consideração a complexidade do ato a ser praticado (art. 218, § 1º). 
Não havendo prazo legal e não tendo o juiz assinado o prazo, deverá o 
ato processual ser praticado em cinco dias (art. 218, § 3º). 
Admite-se que o juiz amplie por até dois meses os prazos legais nos 
lugares em que seja difícil o transporte (art. 222). Tendo havido cala-
midade pública, a ampliação dos prazos legais pode ultrapassar esse 
limite (art. 222, § 2º). 
Contam-se os prazos processuais excluindo o dia do começo e incluindo 
o do vencimento (art. 224). Assim, se o termo inicial do prazo é uma se-
gunda-feira, o primeiro dia a ser incluído na contagem é o dia seguinte, 
a terça-feira. Caso no dia do começo do prazo o expediente forense co-
mece depois do horário regular ou se encerre antes, fica o termo inicial 
do prazo protraído para o dia útil imediato. Também há um 
 
 
prolongamento como este quando no dia do vencimento do prazo o ex-
pediente começar ou se encerrar antes do horário regular (art. 224, § 1º). 
A contagem dos prazos processuais fixados em dias não é contínua, sus-
pendendo-se nos dias em que não haja expediente forense (art. 219). 
Esta regra, porém, só se aplica aos prazos fixados em dias. Quando o 
prazo for fixado em outra unidade de tempo (como, por exemplo, prazos 
fixados em meses), os prazos serão contínuos, neles se incluindo os sá-
bados, domingos e outros dias em que não haja expediente forense. 
Outro critério permite classificar os prazos processuais em próprios 
(ou peremptórios) e impróprios. Prazos próprios são aqueles cujo de-
curso implica a perda da possibilidade de praticar o ato processual 
(art. 223). É o que se dá, por exemplo, com o prazo para a parte oferecer 
contestação ou interpor recursos. Prazos impróprios são aqueles cujo 
decurso não acarreta a perda da possibilidade de praticar o ato (como, 
por exemplo, o prazo de cinco dias de que o juiz dispõe para proferir 
despachos, nos termos do art. 226, I, sendo válido o despacho profe-
rido após esse prazo). 
Os prazos próprios ou peremptórios não podem ser reduzidos pelo juiz, 
salvo se houver anuência de todas as partes (art. 222, § 1º). Podem tais 
prazos, porém, ser ampliados (art. 139, VI), de modo a adequá-los às ne-
cessidades do caso concreto, o que só pode ocorrer antes de encerrado 
o prazo previsto na lei (art. 139, parágrafo único). 
 
 
Encerrado o prazo peremptório (ou próprio) sem que o ato tenha sido 
praticado, desaparece a possibilidade de praticá-lo. Fica, porém, assegu-
rado à parte o direito de realizá-lo se provar que não o fez por justa causa 
(art. 223), assim considerado qualquer evento alheio à vontade da parte 
que a tenha impedido de praticar o ato por si ou por mandatário (art. 
223, § 1º). Verificada a justa causa, incumbe ao juiz assinar à parte um 
prazo para que validamente pratique o ato (art. 223, § 2º). 
Outro critério de classificação dos prazos processuais distingue os pra-
zos aceleratórios dos prazos dilatórios. Prazos aceleratórios são aqueles 
que se destinam a assegurar um “ritmo” para o processo, evitando que 
ele demore mais do que o necessário para produzir resultados constitu-
cionalmente legítimos. Assim, por exemplo, o prazo para contestar ou 
para interpor apelação. A fixação desses prazos impede a demora exces-
siva do processo, evitando que o ato processual demore demais para ser 
praticado. Sendo aceleratório o prazo, deve-se considerar tempestivo (e, 
pois, válido), o ato praticado antes de seu termo inicial (art. 218, § 4º). Afi-
nal, se o prazo é aceleratório, e a parte foi tão rápida que praticou o ato 
antes mesmo do início do prazo, não pode ela ser punida por sua con-
duta (FPPC, enunciado 22: “O Tribunal não poderá julgar extemporâneo 
ou intempestivo recurso, na instância ordinária ou na extraordinária, in-
terposto antes da abertura do prazo”). 
De outro lado, prazos dilatórios são aqueles que garantem uma duração 
mínima para o processo, evitando que ele se desenvolva de forma ex-
cessivamente acelerada. É o que se tem, por exemplo, no prazo previsto 
no art. 334, parte final (que estabelece que o réu deverá, no 
 
 
procedimento comum, ser citado para comparecer à audiência de con-
ciliação ou mediação com “pelo menos 20 (vinte) dias de 
antecedência”). Este prazo destina-se a assegurar que o demandado te-
nha tempo suficiente para preparar-se para participar da audiência e, se 
for o caso, prosseguir com sua defesa em juízo. Em casos assim, sendo 
dilatório o prazo, reputa-se inválido o ato praticado antes de seu término 
(como seria, no exemplo figurado, a audiência realizada menos de vinte 
dias após a citação do demandado), sendo necessário que o ato só seja 
praticado após o decurso do prazo. 
Interessante observar que tanto os prazos aceleratórios (que impedem 
que o processo demore excessivamente) quanto os dilatórios (que obs-
tam o andamento excessivamente rápido do processo) se ligam ao 
princípio da duração razoável do processo, por força do qual o processo 
não deve demorar nem mais, nem menos do que o tempo necessário 
para a produção de resultados constitucionalmente adequados. 
Tendo sido o prazo processual criado em benefício de parte, poderá ela 
renunciar – desde que o faça expressamente – ao prazo (art. 225). 
Todos os prazos processuais ficam suspensos entre os dias 20 de dezem-
bro e 20 de janeiro (art. 220), período em que também não serão 
realizadas audiências ou sessões de julgamento (art. 220, § 2º). Tem-se aí 
uma regra destinada a assegurar aos advogados o direito a um período 
anual de férias. Nesse período, porém, os serviços judiciários funciona-
rão normalmente (art. 220, § 1º). 
 
 
Também se suspende o prazo processual em razão de obstáculo criado 
em detrimento da parte ou se ocorrer alguma causa de suspensão do 
processo, caso em que, identificada a causa de suspensão do prazo, fi-
cará ele paralisado até que tal causa cesse. Ultrapassada a causa de 
suspensão, o prazo voltará a correr pelo que faltava para sua comple-
mentação (art. 221). 
Ficam, ainda, suspensos os prazos durante a execução de programas de 
políticas públicas, instituídos pelo Judiciário, destinados a promover a 
autocomposição (como se dá, por exemplo, com a “Semana Nacional de 
Conciliação”, promovida anualmente pelo Conselho Nacional de Jus-
tiça). Nesse caso, deverá o tribunal anunciar, previamente, o período de 
duração dos trabalhos relativos ao programa (art. 221, parágrafo único), 
durante o qual ficarão suspensos os prazos referentes aos processos que 
integrem o aludido programa. 
Os prazos processuais correm a partir da citação, intimação ou notifica-
ção (art. 230). E, como já visto, na contagem do prazo processual deve-se 
excluir o dia do começo e incluir o do vencimento (art. 224). Considera-se 
como dia do início do prazo (art. 231): (I) quando a citação ou intimação se 
der por via postal, a data da juntada aos autos do aviso de recebimento; 
(II) quando a citação ou intimação se fizer por oficial de justiça (aí incluída 
a citação com hora certa, nos termos do art. 231, § 4º), a data da juntada 
aos autos do mandado devidamente cumprido; (III) quando a citação se 
der por ato do escrivão ou do chefe da secretaria, a data de sua ocorrên-
cia; (IV) quando a citação ou intimação se der por edital, o dia útil 
seguinte aofim da dilação assinada pelo juiz; (V) se a citação ou intimação 
 
 
for eletrônica, o dia útil seguinte à consulta ao seu teor ou ao término do 
prazo para que essa consulta aconteça; (VI) quando a citação ou intima-
ção se realizar em cumprimento de carta, a data de juntada aos autos do 
comunicado eletrônico de que a carta foi cumprida (art. 232) ou, na sua 
ausência, a data de juntada da carta cumprida aos autos de origem; (VII) 
se a intimação se der por Diário Oficial impresso ou eletrônico, a data da 
publicação (que, no caso do Diário de Justiça Eletrônico será, sempre, o 
dia útil seguinte ao da disponibilização da informação no Diário, nos ter-
mos do art. 224, § 2º); (VIII) e quando a intimação se der por meio de 
retirada dos autos de cartório, a data da carga. 
Caso o ato processual tenha de ser praticado diretamente pela parte ou 
por quem, de qualquer forma, participe do processo, independente-
mente de intermediação por representante judicial (como se dá, por 
exemplo, no caso de a parte ser intimada a efetuar um pagamento ou 
desocupar um imóvel), o dia do começo do prazo será o da data da pró-
pria intimação (tornando-se irrelevante, para o fim de determinar o 
termo inicial do prazo, a data da juntada da prova de que a intimação foi 
realizada), nos termos do disposto no art. 231, § 3º. 
Havendo mais de um réu, o prazo para contestar será comum a todos, e 
terá início quando se alcançar o termo inicial do prazo para o último réu 
a ser citado (art. 231, § 1º). Sendo vários os intimados, seus prazos correm 
individualmente (art. 231, § 2º). 
Litisconsortes que tenham advogados diferentes (necessariamente in-
tegrantes de escritórios de advocacia distintos) terão prazos processuais 
 
 
em dobro (art. 229), desde que o processo não tramite em autos eletrô-
nicos (art. 229, § 2º). 
No caso de litisconsórcio passivo, tendo apenas um dos réus ofere-
cido contestação, cessa a partir do oferecimento da defesa a 
contagem em dobro (art. 229, § 1º). O juiz dispõe do prazo de cinco 
dias para proferir despachos, dez dias para decisões interlocutórias e 
trinta dias para prolatar sentenças (art. 226). Estes prazos podem ser 
duplicados se houver motivo justificado (art. 227). 
O auxiliar da justiça terá um dia para remeter os autos à conclusão e 
cinco dias para executar os atos processuais, contados estes prazos da 
data em que houver concluído o ato processual anterior, se lhe foi im-
posto por lei; ou de quando tiver ciência da ordem, quando determinada 
pelo juiz (art. 228). 
Incumbe ao juiz o controle da observância, por seus auxiliares, dos pra-
zos processuais (art. 233). Constatada a falta, o juiz ordenará a 
instauração de processo administrativo (art. 233, § 1º). 
De outro lado, a inobservância dos prazos pelo serventuário também 
pode ser controlada por provocação de qualquer das partes, do Ministé-
rio Público ou da Defensoria Pública, que estão legitimados a 
representar ao juiz contra o servidor que injustificadamente tenha ex-
cedido os prazos (art. 233, § 2º). 
 
 
Advogados (públicos ou privados), defensor público e membros do Mi-
nistério Público têm o dever de restituir os autos que tenham retirado 
de cartório no prazo do ato a ser por eles praticado (art. 234). Excedido o 
prazo, qualquer interessado poderá exigir sua devolução (art. 234, § 1º). 
Caso o advogado, intimado, não restitua os autos em três dias, perderá 
o direito a vista fora de cartório e incorrerá em multa correspondente à 
metade do salário mínimo (art. 234, § 2º), a qual será imposta pela Ordem 
dos Advogados do Brasil (art. 234, § 3º). Caso a demora na devolução en-
volva membro do Ministério Público, da Defensoria Pública ou da 
Advocacia Pública, a multa será aplicada ao agente público responsável, 
após procedimento administrativo disciplinar instaurado pela institui-
ção a que pertence tal agente (art. 234, § 4º). 
No caso de inobservância de prazos pelo juiz, poderá qualquer das par-
tes, o Ministério Público ou a Defensoria Pública oferecer representação 
ao corregedor do tribunal ou ao Conselho Nacional de Justiça (art. 235). 
Distribuída esta representação e ouvido previamente o juiz, não sendo 
caso de arquivamento liminar, será instaurado procedimento para apu-
ração da responsabilidade, com intimação do representado para 
justificar-se no prazo de quinze dias (art. 235, § 1º). Além das sanções ad-
ministrativas cabíveis, incumbe ao corregedor (no tribunal a que 
vinculado o juiz) ou ao relator (no CNJ), em quarenta e oito horas após o 
decurso do prazo de que dispõe o juiz representado para manifestar-se, 
determinar sua intimação para que pratique o ato. Mantida a inércia, os 
autos deverão ser remetidos ao seu substituto legal para que profira o 
pronunciamento em dez dias (art. 235, § 2º). 
 
 
 
OBRIGADO 
Fonte: 
• Processo Civil Brasileiro, Alexandre Freitas Câmara – 3ª ed., 2017; 
• Lei Federal nº 13.105/2015.