EMBARGOS E EPE

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Gesto de toque duplo com preenchimento sólido
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Ajuizamento da 
Execução Fiscal 
acompanhada da 
CDA – art. 6º, § 1º 
da LEF
Distribuição para a 
Vara competente
Despacho inicial – 
art. 7º da LEF
Citação e atos de 
penhora
Prazo de 05 dias 
(pagar ou garantir)
Opção pela 
garantia (art. 9º da 
LEF) 
O PROCESSO DE COBRANÇA 
DA DÍVIDA ATIVA
A citação por edital na execução 
fiscal é cabível quando frustradas 
as demais modalidades.
Súmula 414 do STJ
@alessandrospilborghs
Art. 16 - O executado oferecerá embargos, no prazo de 30 
(trinta) dias, contados:
I - do depósito;
II - da juntada da prova da fiança bancária ou do seguro 
garantia
III - da intimação da penhora.
Art. 914. O executado, 
independentemente de 
penhora, depósito ou 
caução, poderá se opor à 
execução por meio de 
embargos.
§ 1º Os embargos à execução 
serão distribuídos por 
dependência, autuados em 
apartado e instruídos com 
cópias das peças processuais 
relevantes, que poderão ser 
declaradas autênticas pelo 
próprio advogado, sob sua 
responsabilidade pessoal.
EMBARGOS À 
EXECUÇÃO 
FISCAL
CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL
§ 1º - Não são 
admissíveis embargos 
do executado antes de 
garantida a execução.
Lei 
6.830/80
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Garantia do Juízo
depósito
fiança bancária
seguro garantia
penhora
Art. 16 - O executado oferecerá 
embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, 
contados:
I - do depósito;
II - da juntada da prova da fiança 
bancária ou do seguro garantia
III - da intimação da penhora.
Art. 914 § 1º CPC Os embargos à 
execução serão distribuídos por 
dependência, autuados em apartado e 
instruídos com cópias das peças 
processuais relevantes, que poderão ser 
declaradas autênticas pelo próprio 
advogado, sob sua responsabilidade 
pessoal.
GARANTIA PARA EMBARGAR
30 DIAS
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CABE TUTELA OU 
LIMINAR NOS 
EMBARGOS?
A Lei 6.830/80 é 
silente em relação 
ao efeito suspensivo 
dos embargos
Art. 919. Os embargos à 
execução não terão efeito 
suspensivo.
§ 1º O juiz poderá, a 
requerimento do embargante, 
atribuir efeito suspensivo aos 
embargos quando verificados 
os requisitos para a concessão 
da tutela provisória e desde que 
a execução já esteja garantida 
por penhora, depósito ou 
caução suficientes.
RELEVANTES 
FUNDAMENTOS
RECEIO DA 
INEFICÁCIA DA 
MEDIDA
JUÍZO GARANTIDO
@alessandrospilborghs
ESTRUTURA 
DOS EMBARGOS
JUSTIÇA FEDERAL
EXMO. JUÍZO FEDERAL DA ...VARA 
DE EXECUÇÕES FISCAIS DA 
SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA DE...
JUSTIÇA 
ESTADUAL
EXMO. JUÍZO DE DIREITO DA 
...VARA DE EXECUÇÕES FISCAIS 
DA COMARCA DE...
❑ENDEREÇAMENTO: domicílio do 
réu da execução
❑QUALIFICAÇÃO: completa
❑FUNDAMENTOS: art. 16 da Lei 
6.830/80 c/c 919, § 1º, CPC
❑GARANTIA: precisa
❑EFEITO SUSPENSIVO: requisitos 
do art. 919, § 1º, CPC
❑PEDIDO: extinção da execução 
fiscal ou exclusão do executado 
Art. 914 § 1º CPC Os embargos à execução 
serão distribuídos por dependência, 
autuados em apartado e instruídos com 
cópias das peças processuais relevantes, 
que poderão ser declaradas autênticas 
pelo próprio advogado, sob sua 
responsabilidade pessoal.
Dívida de tributo federal
Domicílio do executado
Não tem vara da Justiça 
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Lei 13.043/14
antes
Aplicação art. 15 da Lei 
5.010/66
JUSTIÇA ESTADUAL
depois
Aplicação art. 75 da Lei 
13.043/14
JUSTIÇA FEDERAL
NÃO EXISTE MAIS A COMPETÊNCIA 
DELEGADA NO CASO DE EF DA 
FAZENDA NACIONAL
SE NA CIDADE ONDE O EXECUTADO FOR DOMICILIADO NÃO 
EXISTIR SEDE DA JUSTIÇA FEDERAL, ENTÃO A EXECUÇÃO 
FISCAL (E OS EMBARGOS) SERÃO APRESENTADOS NA 
CIDADE MAIS PRÓXIMA COM SEDE DA JUSTIÇA FEDERAL.
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PRINCIPAIS 
CARACTERÍSTICAS DOS 
EMBARGOS
❑ ENDEREÇAMENTO: domicílio 
do réu da execução
❑ QUALIFICAÇÃO: completa
❑ FUNDAMENTOS: art. 16 da Lei 
6.830/80 c/c 919, § 1º, CPC
❑ GARANTIA: depende
❑ TUTELA PROVISÓRIA: deve 
requerer efeito suspensivo
❑ PEDIDO: extinção da execução 
fiscal ou exclusão do 
executado 
PRINCIPAL: procedência do pedido para extinguir a 
execução fiscal ou excluir o executado do polo passivo da 
execução
INTIMAÇÃO: requerer a intimação da embargada 
para impugnar
LEVANTAMENTO DA GARANTIA: requerer o 
levantamento da garantia dada em juízo
PROVAS: requerer a produção de provas por 
todos os meios em Direito admitidos
VERBAS SUCUMBENCIAIS: requerer a 
condenação do réu ao pagamento das custas e 
honorários
AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO / MEDIAÇÃO: 
requerer a opção pela não realização da audiência
VALOR DA CAUSA: valor da execução
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VAMOS MONTAR OS 
EMBARGOS À EXECUÇÃO ENDEREÇAMENTO
Justiça Federal
Exmo. Juízo Federal da ...Vara de Execuções Fiscais da 
Subseção Judiciária de...
Exmo. Juízo Federal da ... Vara de Execuções Fiscais 
da Seção Judiciária de...
Justiça Estadual
Exmo. Juízo de Direito da ... Vara de 
Execuções Fiscais da Comarca de...
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QUALIFICAÇÃO Pessoa Jurídica ABC, com sede em..., 
inscrita no CNPJ sob o nº, por seu advogado 
infra-assinado, com endereço para receber 
intimações (endereço eletrônico), 
procuração inclusa, vem, respeitosamente, à 
presença de Vossa Excelência, após a 
garantia do juízo, nos termos do artigo 16 da 
Lei 6.830/80 c/c art. 919, § 1º do CPC opor, 
tempestivamente, o presente
Movida pela União, pessoa jurídica de direito 
público interno, inscrita no CNPJ nº ..., pelos 
motivos de fato e direito a seguir expostos:
Embargos à Execução Fiscal com pedido de 
Efeito Suspensivo
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FATOS
Em 1º de janeiro de 2014, a União publicou lei ordinária instituindo 
Contribuição de Intervenção do Domínio Econômico (CIDE) incidente sobre 
as receitas decorrentes de exportações de café. As alíquotas da CIDE em 
questão são diferenciadas conforme o Estado em que o contribuinte for 
domiciliado. De acordo com a lei, a nova contribuição servirá como 
instrumento de atuação na área da educação, sendo os recursos 
arrecadados destinados à manutenção e desenvolvimento do ensino 
fundamental. A pessoa jurídica ABC, exportadora de café, inconformada com 
a nova cobrança, não realiza o pagamento do tributo. Por tal razão, em 2015, 
a União ajuizou execução fiscal para a cobrança do valor inadimplido, 
atualmente em trâmite na 1ª Vara Federal de Execução Fiscal da Seção 
Judiciária do Estado “X”. Diante destes fatos, apresente a medida judicial 
adequada para impugnação da cobrança da nova contribuição, expondo, 
justificadamente, todos os argumentos aplicáveis. Para a escolha da medida 
judicial adequada, considere que esta não poderá ser admitida antes de 
garantida a execução e que o executado foi intimado de penhora realizada há 
15 dias. (Valor: 5,00) 
Após publicação de lei ordinária em janeiro de 2014 foi 
instituída CIDE sobre receitas decorrentes da exportação de 
café, cujas alíquotas se diferenciam conforme o Estado em 
que o contribuinte for domiciliado e cuja arrecadação 
destinar-se-á manutenção e desenvolvimento do ensino 
fundamental. Após execução fiscal ajuizada perante a 1ª Vara 
Federal de Execução Fiscal da Seção Judiciária do Estado “X” 
a pessoa Jurídica ABC foi intimada de penhora há 15 dias. 
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CABIMENTO
Cumpre indicar que por se tratar de uma 
execução fiscal com o juízo devidamente 
garantido, nos termos do art. 16 da Lei 6.830/80, 
bem como a tempestividade da apresentação 
desta medida, haja vista que entre a intimação 
da penhora até a presente data ainda não 
transcorreu o prazo de 30 dias, os embargos à 
execução mostram-se como meio processual 
adequado àimpugnação da execução fiscal em 
curso.
Como sugestão, o tópico sobre o CABIMENTO 
deve anteceder a parte do DIREITO como forma 
de destacar as razões e os fundamentos pelos 
quais você optou pela ação judicial 
desenvolvida.
Por se tratar de peça que depende de prazo, 
então o tópico deverá abranger o CABIMENTO + 
TEMPESTIVIDADE.
DO CABIMENTO E DA TEMPESTIVIDADE
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DIREITO
COMO DEVE SER
Fundamentação legal
COMO FOI
Fundamentação fática
CONCLUSÃO
Fundamentação jurídica
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(...) a União publicou lei ordinária instituindo Contribuição de 
Intervenção do Domínio Econômico (CIDE) incidente sobre as 
receitas decorrentes de exportações de café. As alíquotas da 
CIDE em questão são diferenciadas conforme o Estado em que 
o contribuinte for domiciliado. De acordo com a lei, a nova 
contribuição servirá como instrumento de atuação na área da 
educação, sendo os recursos arrecadados destinados à 
manutenção e desenvolvimento do ensino fundamental. 
Efeito Suspensivo
A concessão do efeito suspensivo nos embargos à execução é 
possível a partir do requerimento do interessado somado à 
comprovação dos requisitos legais conforme dispõe o art. 919, § 1º 
do CPC:
§ 1º O juiz poderá, a requerimento do embargante, atribuir efeito 
suspensivo aos embargos quando verificados os requisitos para a 
concessão da tutela provisória e desde que a execução já esteja 
garantida por penhora, depósito ou caução suficientes.
A garantia da execução foi demonstrada desde a oposição dos 
embargos pois tão se configura como requisito essencial para seu 
cabimento.
Dentre os requisitos da tutela provisória que igualmente são para a 
concessão do efeito suspensivo temos a probabilidade do direito e o 
receio da ineficácia da medida.
A probabilidade do direito foi demonstrada quando do 
desenvolvimento do(a) (apontar qual é a tese principal), enquanto o 
receio da ineficácia da medida resta evidente com o decurso da 
execução fiscal que leva o embargante a ter seus bens expropriados.
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PEDIDO
PRINCIPAL: Diante do exposto requer-se a concessão do efeito suspensivo, assegurando 
que que se paralise os demais atos de cobrança até a prolação da sentença, bem como, 
ao final, a procedência do pedido para extinguir a execução fiscal e desconstituir o título 
executivo.
INTIMAÇÃO: requer seja pessoa jurídica de Direito Público intimada para oferecer 
impugnação no prazo legal
PROVAS: requer-se a produção de provas por todos os meios em Direito admitidos.
APENSAMENTO: requer-se ainda o apensamento dos presentes embargos à execução 
fiscal nº...
VERBAS SUCUMBENCIAIS: requer-se a condenação ao pagamento das custas 
processuais, bem como dos honorários advocatícios.
LEVANTAMENTO DA GARANTIA: requer-se o levantamento da garantia dado em juízo.
VALOR DA CAUSA: R$ ...
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Os Embargos representam 
uma ação autônoma que 
segue em paralelo à 
Execução Fiscal e cujo 
objetivo é impugnar a 
cobrança executiva
ENDEREÇAMENTO = EXECUÇÃO FISCAL
DISTRIBUÍDO POR DEPENDÊNCIA À 
EXECUÇÃO FISCAL Nº...
QUALIFICAÇÃO
FUNDAMENTAÇÃO PROCESSUAL
ART. 16 DA LEI 6.830/80 C/C ART. 919, § 1º DO 
CPC
FATOS
CABIMENTO E TEMPESTIVIDADE
DIREITO
PEDIDO
@alessandrospilborghs
EFEITO SUSPENSIVO
DO PEDIDO
Diante de todo exposto, requer sejam acolhidos e julgados 
procedentes os presentes Embargos à Execução, a fim de que seja 
desconstituído o título executivo e extinta a Execução Fiscal, por estar 
eivada de vícios e contrária a legislação tributária, levantando-se, por 
conseguinte, o bem dado em garantia.
OU
Diante de todo exposto, requer sejam acolhidos e julgados 
procedentes os presentes Embargos à Execução, a fim de que o 
embargante seja excluído do polo passivo da Execução Fiscal, uma 
vez que não é responsável tributário, levantando-se, por conseguinte, 
o bem dado em garantia.
Requer a condenação da embargada nas verbas de sucumbências.
Requer, ainda, a intimação da embargada para que apresente 
impugnação.
Outrossim, requer o apensamento dos presentes Embargos aos autos 
da Execução Fiscal nº(...). 
Ademais, indica como provas as documentais e periciais contábeis.
Por derradeiro requer-se o levantamento da garantia dada ao juízo.
 
Dá à causa o valor de R$ ...
Nestes termos, pede deferimento.
Local, data
Advogado
OAB/ nº ...
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ... VARA 
DAS EXECUÇÕES FISCAIS DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA ....
(3 a 5 LINHAS)
Distribuição por dependência à
Execução Fiscal nº...
Pessoa Jurídica ABC, com sede em (endereço), inscrita no 
CNPJ/MF sob o nº, por seu advogado infra-assinado, com 
endereço para receber intimações... (endereço eletrônico), com 
procuração inclusa, vem, respeitosamente, à presença de Vossa 
Excelência, nos termos do artigo 16 da Lei 6830/80 e art. 919, § 1º, 
CPC, após ter garantido o juízo, opor, tempestivamente:
EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL com pedido de EFEITO 
SUSPENSIVO
que lhe move a UNIÃO FEDERAL, pelos motivos de fato e de direito 
a seguir expostos:
DOS FATOS
(...)
CABIMENTO E TEMPESTIVIDADE
(...)
DO DIREITO
(...)
DO EFEITO SUSPENSIVO
(...)
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EXCEÇÃO DE PRÉ-
EXECUTIVIDADE
Art. 5º, XXXV, CF - a lei 
não excluirá da 
apreciação do Poder 
Judiciário lesão ou 
ameaça a direito;
Art. 803. Parágrafo único. CPC - 
A nulidade de que cuida este 
artigo será pronunciada pelo 
juiz, de ofício ou a requerimento 
da parte, independentemente de 
embargos à execução.
A exceção de pré-
executividade é admissível na 
execução fiscal relativamente 
às matérias conhecíveis de 
ofício que não demandem 
dilação probatória.
Súmula 393 do STJ
@alessandrospilborghs
EMBARGOS
Depende da 
garantia
Prazo de 30 dias
Admite dilação 
probatória
EPE
Independe da 
garantia
Não tem prazo
Não admite dilação 
probatória
Execução 
fiscal
citação
5 dias
#SELIGA
@alessandrospilborghs
JUSTIÇA
FEDERAL
EXMO. JUÍZO FEDERAL DA 
...VARA DE EXECUÇÕES 
FISCAIS DA SUBSEÇÃO 
JUDICIÁRIA DE...
ESTADUAL
EXMO. JUÍZO DE DIREITO DA 
...VARA DE EXECUÇÕES 
FISCAIS DA COMARCA DE...
ENDEREÇAMENTO DA EXCEÇÃO 
DE PRÉ-EXECUTIVIDADE
Execução fiscal
@alessandrospilborghs
❑ ENDEREÇAMENTO: domicílio do 
réu da execução
❑ QUALIFICAÇÃO: completa
❑ FUNDAMENTOS: súmula 393 do 
STJ c/c art. 5º, XXXV, CF e art. 803, 
parágrafo único, CPC
❑ GARANTIA: não precisa
❑ EFEITO SUSPENSIVO: não tem 
❑ PEDIDO: extinção da execução 
fiscal ou exclusão do executado 
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA 
EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE
PRINCIPAL: procedência do pedido para extinguir a 
execução fiscal ou excluir o executado do polo 
passivo da execução
INTIMAÇÃO: requerer a intimação da excepto 
para impugnar
LEVANTAMENTO DA GARANTIA: não tem
VERBAS SUCUMBENCIAIS: pode haver 
condenação
AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO / MEDIAÇÃO: não tem
@alessandrospilborghs
EXECUÇÃO 
FISCAL
CITAÇÃO
PRAZO DE 
05 DIAS
PAGAR
GARANTIR
EXCEÇÃO DE PRÉ-
EXECUTIVIDADE
DECISÃO
 REJEITA
AGRAVO 
INSTRUMENTO
#SELIGA
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É possível Anulatória mesmo após 
ajuizada a Execução Fiscal?
Executado não 
quer ou não pode 
garantir o juízo
Executado precisa 
de certidão de 
regularidade fiscal
Posso pensar na 
Exceção de Pré-
Executividade
Mas a EPE não 
assegura a obtenção 
de certidão de 
regularidade fiscal
FATO 
GERADOR
OBRIGAÇÃO 
TRIBUTÁRIA
LANÇA- 
MENTO
CRÉDITO 
TRIBUTÁRIO
INSC. DÍVIDA 
ATIVA
EXECUÇÃO 
FISCAL
#SELIGA
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Gesto de toque duplo com preenchimento sólido
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VAMOS MONTAR A 
EXCEÇÃO DE PRÉ-
EXECUTIVIDADE
ENDEREÇAMENTO
Justiça Federal
Exmo. Juízo Federalda ...Vara de Execuções Fiscais da 
Subseção Judiciária de...
Exmo. Juízo Federal da ... Vara de Execuções Fiscais 
da Seção Judiciária de...
Justiça Estadual
Exmo. Juízo de Direito da ... Vara de 
Execuções Fiscais da Comarca de...
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QUALIFICAÇÃO Espólio de Maria, representado por seu 
inventariante José, com sede em..., inscrito 
no CPF sob o nº..., por seu advogado infra-
assinado, com endereço para receber 
intimações (endereço eletrônico), 
procuração inclusa, vem, respeitosamente, à 
presença de Vossa Excelência, nos termos 
do artigo 5º, XXXV da CF c/c art. 803, 
parágrafo único do CPC e Súmula 393 do 
STJ, a presentar a presente
Nos autos da execução fiscal nº... movida pelo 
Estado Beta, pessoa jurídica de direito público 
interno, inscrita no CNPJ nº ..., pelos motivos de 
fato e direito a seguir expostos:
Exceção de Pré-Executividade
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FATOS
O Estado Beta, em agosto de 2021, ajuizou execução fiscal contra Maria, com vistas 
a cobrar Imposto sobre a Propriedade de Veículo Automotor (IPVA) atrasado de 
veículo registrado em nome dela referente aos anos de 2015 a 2020, no valor total 
de R$ 15.000,00 (recordando-se que, neste Estado, o fato gerador do IPVA ocorre no 
dia 1º de janeiro e o vencimento em 31 de março de cada ano). A execução fiscal 
encontra-se em curso perante a 1ª Vara de Fazenda Pública da Comarca do 
Município Alfa e, em agosto de 2021, já houve o primeiro despacho de citação 
determinando a citação por Correios de Maria. Ocorre que Maria faleceu em junho 
de 2021, mas mesmo assim a execução fiscal foi contra ela proposta, constando seu 
nome na Certidão de Dívida Ativa (CDA). Em razão do óbito, por óbvio, Maria não 
pode ser encontrada, tendo sido frustradas tanto a tentativa de citação por Correios 
efetuada em setembro de 2021, como a tentativa de citação por oficial de justiça em 
outubro de 2021, mas sem que houvesse informação nos autos de que ela havia 
falecido. Sua citação acabou sendo realizada por edital em dezembro de 2021, 
sendo decretada pelo juízo a penhora do próprio automóvel, em fevereiro de 2022. 
José, inventariante do espólio de Maria, somente tomou ciência da existência da 
citação por edital e da penhora do automóvel em setembro de 2022, e procura você 
, como advogado(a), para fazer a defesa do espólio nos próprios autos da execução 
fiscal. Diante dos fatos narrados e da longa passagem do tempo desde a citação e a 
penhora, apresente a defesa adequada nos próprios autos da execução fiscal 
diretamente ao juiz de 1º grau.
O Estado Beta move execução fiscal desde agosto de 2021 
contra Maria, cobrando dívida de IPVA condizente aos anos 
de 2015 a 2020. Ocorre que antes mesmo do ajuizamento da 
execução fiscal Maria veio a óbito e o processo executivo se 
iniciou citando Maria por edital e mantendo-a como 
executada, penhorando automóvel de sua propriedade.
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CABIMENTO
A medida da Exceção de Pré-Executividade embora 
não expressamente prevista na legislação pátria, 
corresponde a uma construção doutrinária-
processual amplamente aceita pelos Tribunais, 
sobretudo acolhida pelo Superior Tribunal de 
Justiça através do enunciado sumular 393.
Ademais, trata-se de uma medida de defesa que 
independe da garantia do juízo, colocando-se como 
alternativa aos Embargos à Execução Fiscal.
Como sugestão, o tópico sobre o 
CABIMENTO deve anteceder a parte do 
DIREITO como forma de destacar as razões 
e os fundamentos pelos quais você optou 
pela ação judicial desenvolvida.
DO CABIMENTO
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DIREITO
COMO DEVE SER
Fundamentação legal
COMO FOI
Fundamentação fática
CONCLUSÃO
Fundamentação jurídica
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O Estado Beta, em agosto de 2021, ajuizou execução fiscal 
contra Maria, com vistas a cobrar Imposto sobre a Propriedade 
de Veículo Automotor (IPVA) atrasado de veículo registrado em 
nome dela referente aos anos de 2015 a 2020, no valor total de 
R$ 15.000,00.(...)
(...) em agosto de 2021, já houve o primeiro despacho de 
citação determinando a citação por Correios de Maria. Ocorre 
que Maria faleceu em junho de 2021, mas mesmo assim a 
execução fiscal foi contra ela proposta, constando seu nome 
na Certidão de Dívida Ativa (CDA).
PEDIDO
PRINCIPAL: Diante do exposto requer-se 
preliminarmente seja a exceção de pré-
executividade acolhida e, na sequência a 
procedência do pedido para extinguir a execução 
fiscal, haja vista a (indicar o tema da tese principal) 
bem como desconstituir o título executivo.
INTIMAÇÃO: requer seja pessoa jurídica de Direito 
Público intimada para se manifestar.
VERBAS SUCUMBENCIAIS: requer-se a 
condenação ao pagamento das custas processuais, 
bem como dos honorários advocatícios.
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Portanto, a Exceção de 
Pré-Executividade é 
uma simples petição 
apresentada dentro dos 
autos da Execução 
Fiscal
ENDEREÇAMENTO = EXECUÇÃO FISCAL
AUTOS DE EXECUÇÃO FISCAL Nº...
QUALIFICAÇÃO
FUNDAMENTAÇÃO PROCESSUAL
SÚMULA 393 DO STJ + ART. 803, PARÁGRAFO 
ÚNICO, CPC + ART. 5º, XXXV, CF
FATOS
CABIMENTO
DIREITO
PEDIDO
@alessandrospilborghs
DO PEDIDO
Diante de todo exposto, requer seja acolhida a presente Exceção de 
Pré-Executividade, julgando-se procedente o pedido a fim de que seja 
desconstituído o título executivo e extinta a Execução Fiscal, por estar 
eivada de vícios e contrária a legislação tributária.
OU
Diante de todo exposto, requer seja acolhida a presente Exceção de 
Pré-Executividade, julgando-se procedente o pedido a fim de que o 
excipiente seja excluído do polo passivo da Execução Fiscal, uma vez 
que não é responsável tributário.
Requer a intimação da excepta para que apresente impugnação.
Requer-se, ainda, a condenação da excepta, invertendo-se o 
pagamento referente às custas processuais e honorários 
advocatícios, nos termos do art. 85, § 3º do CPC.
 
Nestes termos, pede deferimento.
Local, data
Advogado
OAB/ nº ...
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ... VARA 
DAS EXECUÇÕES FISCAIS DA SUBSEÇÃO JUDICIÁRIA ....
(3 a 5 LINHAS)
Execução Fiscal nº...
Pessoa Jurídica ABC, com sede em (endereço), inscrita no 
CNPJ/MF sob o nº, por seu advogado infra-assinado, com 
endereço para receber intimações... (endereço eletrônico), com 
procuração inclusa, vem, respeitosamente, à presença de Vossa 
Excelência, nos termos do artigo 5º, XXXV da CF c/c Art. 803, 
parágrafo único do CPC e Súmula 393 do STJ apresentar:
EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE
Nos autos da execução fiscal nº..., movida pela União, pessoa 
jurídica de direito público interno, com endereço..., inscrita no 
CNPJ sob o nº... pelos motivos de fato e de direito a seguir 
expostos:
DOS FATOS
(...)
CABIMENTO
(...)
DO DIREITO
(...)
@alessandrospilborghs
www.alessandrospilborghs.com.br
Gesto de toque duplo com preenchimento sólido
https://alessandrospilborghs.com.br/
O Estado Beta, em agosto de 2021, ajuizou execução fiscal contra Maria, com vistas a 
cobrar Imposto sobre a Propriedade de Veículo Automotor (IPVA) atrasado de veículo 
registrado em nome dela referente aos anos de 2015 a 2020, no valor total de R$ 
15.000,00 (recordando-se que, neste Estado, o fato gerador do IPVA ocorre no dia 1º de 
janeiro e o vencimento em 31 de março de cada ano). A execução fiscal encontra-se em 
curso perante a 1ª Vara de Fazenda Pública da Comarca do Município Alfa e, em agosto 
de 2021, já houve o primeiro despacho de citação determinando a citação por Correios 
de Maria. Ocorre que Maria faleceu em junho de 2021, mas mesmo assim a execução 
fiscal foi contra ela proposta, constando seu nome na Certidão de Dívida Ativa (CDA). 
Em razão do óbito, por óbvio, Maria não pode ser encontrada, tendo sido frustradas 
tanto a tentativa de citação por Correios efetuada em setembro de 2021,como a 
tentativa de citação por oficial de justiça em outubro de 2021, mas sem que houvesse 
informação nos autos de que ela havia falecido. Sua citação acabou sendo realizada 
por edital em dezembro de 2021, sendo decretada pelo juízo a penhora do próprio 
automóvel, em fevereiro de 2022. José, inventariante do espólio de Maria, somente 
tomou ciência da existência da citação por edital e da penhora do automóvel em 
setembro de 2022, quando então procurou por você , como advogado(a), para fazer a 
defesa do espólio nos próprios autos da execução fiscal. 
@alessandrospilborghs
SITUAÇÃO PROBLEMA
36º Exame Ordem - *PROVA APLICADA EM 11/DEZ/2022*
PALAVRAS CHAVE
❑QUEM? Estado Beta, Maria e José (inventariante)
❑QUANDO? Várias datas informadas
❑ONDE? 1ª Vara da Fazenda Pública da Comarca do 
Município Alfa
❑O QUE ACONTECEU? Execução fiscal para cobrar 
IPVA sobre veículo pertencente a Maria, porém ela 
faleceu e não pode ser citada pessoalmente, 
ocorrendo a citação por edital e cabendo ao espólio 
se defender
❑POR QUE? Porque o IPVA sobre veículo registrado em 
nome de Maria referente aos anos de 2015 a 2020 não 
foi pago
@alessandrospilborghs
1º PASSO – qual o objetivo do cliente?
Pretensão
Pagar Não pagar Restituir
(...) José, inventariante do 
espólio de Maria, somente 
tomou ciência da existência 
da citação por edital e da 
penhora do automóvel em 
setembro de 2022, quando 
então procurou por você , 
como advogado(a), para 
fazer a defesa do espólio 
nos próprios autos da 
execução fiscal. 
@alessandrospilborghs
(...) Em razão do óbito, por óbvio, Maria 
não pode ser encontrada (...)
Sua citação acabou sendo realizada por 
edital em dezembro de 2021, sendo 
decretada pelo juízo a penhora do 
próprio automóvel, em fevereiro de 
2022.
José, inventariante do espólio de Maria, 
somente tomou ciência da existência da 
citação por edital e da penhora do 
automóvel em setembro de 2022, 
quando então procurou por você , como 
advogado(a), para fazer a defesa do 
espólio nos próprios autos da execução 
fiscal.
2º PASSO – identificar a peça
@alessandrospilborghs
Fatos Geradores
Lançamento
Execução Fiscal
2015 a 2020
Ago/2021 despacho 
de citação de Maria
36º Exame Ordem - *PROVA APLICADA EM 11/DEZ/2022*
Embargos à 
Execução
Exceção 
Pré-Executi-
vidade
Vencimento 31/mar 
de cada ano
3º PASSO - Endereçamento
TRIBUTO
FEDERAL
JUIZ 
FEDERAL
ESTADUAL
MUNICIPAL
JUIZ 
DIREITO
O
N
D
E
 P
R
O
P
O
R Domicílio 
autor
Domicílio réu
Local ato ou 
fato
Local do 
pagto
Excelentíssimo Juízo de Direito 
da 1º Vara de Execuções Fiscais 
da Comarca de Alfa
@alessandrospilborghs
Excelentíssimo Juízo de Direito 
da 1º Vara da Fazenda Pública 
da Comarca de Alfa
4º PASSO - Partes
AUTOR da EXCEÇÃO
(EXCIPIENTE)
• Qualificação completa 
conforme art. 319, CPC 
RÉU da EXCEÇÃO
(EXCEPTO)
• Pessoa jurídica 
de direito público
União
• Pessoa jurídica 
de direito público
Estado / 
DF
• Pessoa jurídica 
de direito público
Município
Estado Beta, pessoa jurídica de 
direito público interno, inscrito no 
CNPJ sob o nº... com endereço para 
receber intimações...
(...) os nomes, os prenomes, o 
estado civil, a existência de união 
estável, a profissão, o número de 
inscrição no Cadastro de Pessoas 
Físicas ou no Cadastro Nacional da 
Pessoa Jurídica, o endereço 
eletrônico, o domicílio e a 
residência do autor e do réu;
@alessandrospilborghs
5º PASSO – Tese jurídica
• Constituição Federal
• Art. 150 a 152
Princípios e 
Imunidades
• Código Tributário Nacional
• Art. 128 a 138
Responsabilidade
• Código Tributário Nacional
• Art. 173 e 174
Decadência e 
Prescrição
• Constituição Federal e CTN
• Depende da espécie
Espécie tributária
• Código Tributário Nacional
• Art. 142 em diante
Crédito tributário
@alessandrospilborghs
O Estado Beta, em agosto de 2021, ajuizou 
execução fiscal contra Maria, com vistas a cobrar 
Imposto sobre a Propriedade de Veículo 
Automotor (IPVA) atrasado de veículo registrado 
em nome dela referente aos anos de 2015 a 2020 
(...) recordando-se que, neste Estado, o fato 
gerador do IPVA ocorre no dia 1º de janeiro e o 
vencimento em 31 de março de cada ano (...)
Fatos 
Geradores
Lançamento
Execução 
Fiscal
2015 a 2020
Ago/2021 despacho 
de citação de Maria
Vencimento 31/mar 
de cada ano
DECADÊNCIA
PRESCRIÇÃO
Mar/15
Ago/21 Ago/21 Ago/21 Ago/21 Ago/21
Mar/16 Mar/17 Mar/18 Mar/19
Art. 174. A ação para a 
cobrança do crédito 
tributário prescreve em 
cinco anos, contados 
da data da sua 
constituição definitiva.
@alessandrospilborghs
Ago/21
Mar/20
A execução fiscal encontra-se em 
curso perante a 1ª Vara de Fazenda 
Pública da Comarca do Município 
Alfa e, em agosto de 2021, já houve o 
primeiro despacho de citação 
determinando a citação por Correios 
de Maria. Ocorre que Maria faleceu 
em junho de 2021, mas mesmo assim 
a execução fiscal foi contra ela 
proposta, constando seu nome na 
Certidão de Dívida Ativa (CDA). 
Art. 202. O termo de inscrição da dívida ativa, autenticado pela autoridade 
competente, indicará obrigatoriamente:
I - o nome do devedor e, sendo caso, o dos co-responsáveis, bem como, sempre que 
possível, o domicílio ou a residência de um e de outros;
II - a quantia devida e a maneira de calcular os juros de mora acrescidos;
III - a origem e natureza do crédito, mencionada especificamente a disposição da lei 
em que seja fundado;
 IV - a data em que foi inscrita;
 V - sendo caso, o número do processo administrativo de que se originar o crédito.
Art. 203. A omissão de quaisquer dos requisitos previstos no 
artigo anterior, ou o erro a eles relativo, são causas de nulidade 
da inscrição e do processo de cobrança dela decorrente, mas a 
nulidade poderá ser sanada até a decisão de primeira 
instância, mediante substituição da certidão nula, devolvido ao 
sujeito passivo, acusado ou interessado o prazo para defesa, 
que somente poderá versar sobre a parte modificada.
A Fazenda Pública pode substituir a 
certidão de dívida ativa (CDA) até a 
prolação da sentença de embargos, 
quando se tratar de correção de erro 
material ou formal, vedada a 
modificação do sujeito passivo da 
execução.
Súmula 392 do STJ
@alessandrospilborghs
www.alessandrospilborghs.com.br
Gesto de toque duplo com preenchimento sólido
https://alessandrospilborghs.com.br/
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	Slide 37: PALAVRAS CHAVE
	Slide 38: 1º PASSO – qual o objetivo do cliente?
	Slide 39: 2º PASSO – identificar a peça
	Slide 40: 3º PASSO - Endereçamento
	Slide 41: 4º PASSO - Partes
	Slide 42: 5º PASSO – Tese jurídica
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