Papel da CIPA e SESMT

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Acidente de trabalho: Papel da 
Comissão Interna de Prevenção de 
Acidentes e Serviço de Engenharia 
de Segurança e Medicina 
Ocupacional
Apresentação
Na ocorrência de um acidente de trabalho, a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (Cipa) e 
o Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT) têm papel 
fundamental na investigação e na análise do acidente.
O SESMT e a Cipa devem se organizar para iniciar a investigação do acidente, por meio da coleta e 
da análise de informações sobre as possíveis causas do acidente, até a identificação da causa e da 
proposição das medidas de controle para eliminação do risco. É importante coletar o maior número 
possível de informações para que o resultado da investigação esteja correto.
Nesta Unidade de Aprendizagem, serão abordados o papel do SESMT e o da Cipa na investigação 
dos acidentes de trabalho. O SESMT e a Cipa devem sempre participar das investigações dos 
acidentes de trabalho, porém há diferenças em seus papéis nessa tarefa. Além disso, é importante 
reconhecer a importância da Cipa e do SESMT na investigação dos acidentes de trabalho.
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Identificar o papel da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) e do Serviço de 
Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT) no acidente de trabalho. 
•
Diferenciar o papel da CIPA e do SESMT no acidente de trabalho.•
Reconhecer a importância da atuação do SESMT e da CIPA no acidente de trabalho.•
Desafio
A análise de acidentes de trabalho realizada pelo SESMT e pela Cipa tem como objetivo identificar 
como e por que ocorrem falhas de segurança no ambiente de trabalho. Os acidentes de trabalho 
não acontecem por acaso. Normalmente, são causados por uma série de comportamentos, passos 
ou eventos inseguros. Por essa razão, a investigação de um acidente é tão importante.
Nesse contexto, analise o caso descrito a seguir: 
Aponte a câmera para o 
código e acesse o link do 
conteúdo ou clique no 
código para acessar.
https://statics-marketplace.plataforma.grupoa.education/sagah/25b640c2-b05b-4fd3-98b5-1985d5be669f/b30e4caf-e8b4-431a-8f7a-f10352bfc0d6.jpg
Com base nas informações coletadas, quais fatores desencadearam o acidente e como ele ocorreu?
Infográfico
O SESMT e a Cipa trabalham conjuntamente na investigação dos acidentes de trabalho. É de 
responsabilidades do SESMT e da Cipa conduzir ou acompanhar as investigações dos acidentes de 
trabalho, em conformidade com o que está previsto no programa de gerenciamento de riscos da 
organização.
Neste Infográfico, você vai conferir o papel do SESMT e da Cipa na análise dos acidentes de 
trabalho.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para 
acessar.
https://statics-marketplace.plataforma.grupoa.education/sagah/d80262d7-5645-4c0b-a92a-c44530d34948/0fc97b73-4bd6-4330-963d-d5e76d8de1fc.png
Conteúdo do livro
No capítulo Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho, base teórica desta Unidade de 
Aprendizagem, você saberá mais sobre os conceitos estudados.
Boa leitura.
HIGIENE E 
SEGURANÇA 
DO TRABALHO
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
 > Identificar o papel da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) 
e do Serviço de Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT) 
no acidente de trabalho.
 > Diferenciar o papel da CIPA e do SESMT no acidente de trabalho.
 > Reconhecer a importância da atuação do SESMT e da CIPA no acidente 
de trabalho.
Introdução
A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho e Assédio (CIPA) 
(título que entrou em vigor no dia 20 de março de 2023), descrita na Consolidação 
das Leis do Trabalho (CLT) e fundamentada pela Norma Regulamentadora nº. 
5 do Ministério do Trabalho (NR-05) (Portaria MTP nº 4.219, de 20 de dezembro 
de 2022), é um grupo legal cujos membros são formados por representantes da 
própria empresa indicados pela gestão ou direção e indicados ou eleitos pelos 
próprios funcionários ou seus representantes (CAMISASSA, 2022).
O Serviço de Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho Ocupacional 
(SESMT) é responsável por promover a segurança e a saúde ocupacional no dia 
a dia das empresas. Esse serviço é composto por profissionais especializados, 
como engenheiros e técnicos de segurança, médicos do trabalho, enfermeiros 
Papel da CIPA e do 
SESMT nos acidentes 
de trabalho
Renata Lucia Cavalca Perrenoud Chagas
do trabalho, entre outros, que atuam em conjunto para garantir um ambiente 
de trabalho seguro e saudável (BRASIL, 2014).
Neste capítulo, você vai identificar e diferenciar tanto o papel da CIPA, quanto 
o do SESMT para a prevenção do acidente de trabalho. Além disso, também será 
capaz de reconhecer a importância da atuação dessas ferramentas. 
Atribuições de cada organização
A CIPA e o SESMT têm as funções bem claras no ambiente de trabalho, con-
forme detalhado a seguir. 
O papel da CIPA
A CIPA tem a função de conhecer o ambiente de trabalho e discutir prioridades 
e ações que busquem a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais no 
ambiente em que os trabalhadores estão inseridos. Também tem a função 
de manter a segurança no trabalho, discutir e criar regras no ambiente de 
trabalho e acompanhar o cumprimento e a eficácia das ações corretivas e 
preventivas implementadas. A CIPA também orienta, acompanha e apoia os 
funcionários que sofreram acidentes até seu retorno ao trabalho, além de 
acompanhar ações corretivas em locais ou condições inseguras (BRASIL, 2022).
Segundo Camisassa (2022), a CIPA cuida não só da saúde física dos funcio-
nários, como também da saúde mental e do bem-estar, por meio da criação 
de campanhas de conscientização e da organização de feiras de saúde, ati-
vidades, gincanas e palestras. Ou seja, em todos os eventos de segurança e 
conscientização que ocorrem em uma empresa, há a participação da CIPA e 
dos membros integrantes de sua equipe.
Segundo a NR-05, a CIPA tem por atribuição (BRASIL, 2022):
 � acompanhar o processo de identificação de perigos e avaliação de 
riscos, bem como a adoção de medidas de prevenção implementadas 
pela organização;
 � registrar a percepção dos riscos dos trabalhadores, em conformidade 
com o subitem 1.5.3.3 da NR-01, por meio do mapa de risco ou de 
outra técnica ou ferramenta apropriada à sua escolha, sem ordem de 
preferência, com assessoria do SESMT, onde houver;
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho2
 � verificar os ambientes e as condições de trabalho a fim de identificar 
situações que possam trazer riscos para a segurança e a saúde dos 
trabalhadores;
 � elaborar e acompanhar plano de trabalho que possibilite a ação pre-
ventiva em segurança e saúde no trabalho;
 � participar no desenvolvimento e na implementação de programas 
relacionados à segurança e à saúde no trabalho;
 � acompanhar a análise dos acidentes e das doenças relacionadas ao 
trabalho, nos termos da NR-01, e propor, quando for o caso, medidas 
para a solução dos problemas identificados;
 � requisitar à organização as informações sobre questões relacionadas à 
segurança e saúde dos trabalhadores, o que inclui as comunicações de 
acidente de trabalho (CATs) emitidas pela organização, resguardados 
o sigilo médico e as informações pessoais dos envolvidos;
 � propor ao SESMT, quando houver, ou à organização, a análise das con-
dições ou situações de trabalho nas quais considere haver risco grave 
e iminente à segurança e à saúde dos trabalhadores e, se for o caso, 
a interrupção das atividades até a adoção das medidas corretivas e 
de controle;
 � promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Se-
mana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho (SIPAT), conforme 
programação definida pela CIPA;
 � incluir temas referentes à prevenção e ao combate ao assédio sexual e 
a outras formas de violência no trabalho nas suas atividades e práticas 
(Portaria MTP nº 4.219, de 20 de dezembrode 2022, cuja redação entrou 
em vigor no dia 20 de março de 2023);
 � disseminar as informações sobre procedimentos de segurança e na 
colaboração com o SESMT.
São prerrogativas das organizações (CAMISASSA, 2022):
 � proporcionar aos membros da CIPA os meios necessários ao desempe-
nho de suas atribuições, garantindo tempo suficiente para a realização 
das tarefas constantes no plano de trabalho;
 � permitir a colaboração dos trabalhadores nas ações da CIPA;
 � fornecer à CIPA, quando requisitadas, as informações relacionadas às 
suas atribuições.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 3
É responsabilidade dos trabalhadores das empresas indicar à CIPA, ao 
SESMT e à organização situações de riscos e assédio e apresentar sugestões 
para melhoria das condições e relações de trabalho.
A CIPA nomeará um presidente, que tem as responsabilidades de convocar 
os membros para as reuniões sistemáticas e periódicas e coordená-las, enca-
minhando à organização e ao SESMT, quando houver, as decisões da comissão. 
Ao vice-presidente caberá substituir o presidente nos seus impedimentos 
eventuais ou nos seus afastamentos temporários (BRASIL, 2022).
De acordo com a NR-05, o presidente e o vice-presidente da CIPA, em 
conjunto, terão as atribuições de coordenar e supervisionar as atividades da 
CIPA, zelando para que os objetivos propostos sejam alcançados, e divulgar 
as decisões da CIPA a todos os trabalhadores da empresa ou instituição 
(BRASIL, 2022).
A CIPA será constituída, estabelecida e composta de representantes da 
organização e dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto 
na NR-05 e exposto aqui na Figura 1, ressalvadas as disposições para setores 
econômicos específicos (BRASIL, 2022
Figura 1. Dimensionamento da CIPA segundo a NR-05.
Fonte: Brasil (2022, documento on-line). 
O conteúdo apresentado na Figura 1 serve para orientar as empresas na 
definição do número de profissionais necessários à constituição da CIPA em 
razão do número total de trabalhadores na empresa ou no contrato de presta-
ção de serviços associado ao grau de risco em que a empresa está classificada. 
As organizações que operem em regime sazonal devem ser dimensionadas 
tomando-se por base a média aritmética do número de trabalhadores do ano 
civil anterior (BRASIL, 2022).
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho4
A atuação da CIPA
Os membros da CIPA, titulares e suplentes, serão definidos respeitando o 
número mínimo descrito na Figura 1. A comissão é formada por membros 
representantes dos empregados, que são eleitos por meio de votação, e 
dos empregadores, que são designados pela própria empresa. Os critérios 
para a eleição dos representantes dos empregados podem abranger tanto 
a candidatura voluntária dos funcionários quanto a indicação por parte dos 
sindicatos trabalhistas (SEGURANÇA..., 2021).
A organização designará dentre seus representantes o presidente da CIPA, 
e os representantes eleitos dos empregados escolherão dentre os titulares o 
vice-presidente. O mandato dos membros eleitos da CIPA terá a duração de 
um ano, permitida uma reeleição. Os membros da CIPA, eleitos e designados, 
serão empossados no primeiro dia útil após o término do mandato anterior; 
a organização deve fornecer cópias das atas de eleição e posse aos membros 
titulares e suplentes da CIPA e disponibilizá-las a todos os integrantes das 
empresas por meio de leitura formal em reuniões de segurança, coletando 
assinatura de todos os participantes. Essa comissão não poderá ter seu 
número de representantes reduzido, bem como não poderá ser desativada 
pela organização antes do término do mandato de seus membros, ainda que 
haja redução do número de empregados, exceto em caso de encerramento 
das atividades do exercício (SEGURANÇA..., 2021).
Aos integrantes eleitos pela CIPA, são vedadas (BRASIL, 2022):
 � a alteração de suas atividades normais na organização que prejudique 
o exercício de suas atribuições;
 � a transferência para outro estabelecimento, sem a sua anuência, res-
salvado o disposto nos parágrafos primeiro e segundo do art. 469 da 
CLT. 5.4.
À empresa (BRASIL, 2022):
 � é vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado eleito 
para cargo de direção da CIPA desde o registro de sua candidatura até 
um ano após o final de seu mandato;
 � é vedado o término do contrato de trabalho por prazo determinado que 
não caracteriza dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado 
eleito para cargo de direção da CIPA.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 5
Além disso, há outras regras para a empresa:
 � Quando o estabelecimento não se enquadrar no estabelecido na Figura 
1 e não for atendido por SESMT, nos termos da NR-04, a organização 
nomeará um representante da organização dentre seus empregados 
para auxiliar na execução das ações de prevenção em segurança e saúde 
no trabalho, podendo ser adotados mecanismos de participação dos 
empregados, por meio de negociação coletiva. No caso de atendimento 
pelo SESMT, este deverá desempenhar as atribuições da CIPA.
 � O microempreendedor individual (MEI) está dispensado de nomear o 
representante da NR-05.
 � A nomeação de empregado como representante da NR-05 e sua forma 
de atuação devem ser formalizadas anualmente pela organização.
 � A nomeação de empregado como representante da NR-05 não impede 
o seu ingresso na CIPA, quando da sua constituição, seja como repre-
sentante do empregador ou como dos empregados.
A CIPA das organizações contratadas para prestação de 
serviços 
De acordo com a NR-05, a organização de prestação de serviços deve constituir 
CIPA centralizada quando o número total de seus empregados na Unidade 
da Federação se enquadrar no exposto na Figura 1. Quando a organização 
contratada para prestação de serviços a terceiros exercer suas atividades 
em estabelecimento de contratante enquadrado em grau de riscos 3 ou 4 
e o número total de seus empregados no estabelecimento da contratante 
se enquadrar na Figura 1, deve constituir CIPA própria no estabelecimento, 
considerando o grau de risco da contratante (BRASIL, 2022).
A organização contratada está dispensada da constituição da CIPA própria 
no caso de prestação de serviços a terceiros com até 180 dias de duração. O 
número total de empregados da organização contratada para prestação de 
serviços, para efeito de dimensionamento da CIPA centralizada, deve descon-
siderar os empregados alcançados por CIPA própria. A organização contratada 
para prestação de serviços, quando desobrigada de constituir CIPA própria, 
deve nomear um representante da NR-05 para cumprir os objetivos desta 
NR se possuir cinco ou mais empregados no estabelecimento da contratante 
(SEGURANÇA..., 2021).
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho6
A contratante adotará medidas para que as contratadas, suas CIPAs, 
os representantes nomeados da NR-05 e os demais trabalhadores lotados 
naquele estabelecimento recebam informações sobre os riscos presentes 
nos ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de prevenção, 
em conformidade com o Programa de Gerenciamento de Riscos, previsto 
na NR-01. Toda a documentação referente à CIPA deve ser mantida no 
estabelecimento à disposição da inspeção do trabalho pelo prazo mínimo 
de cinco anos. Caso haja alteração do grau de risco do estabelecimento, 
o redimensionamento da CIPA deve ser efetivado na próxima eleição (SE-
GURANÇA..., 2021).
Exemplo de aplicação da CIPA
Maria é assistente administrativa em uma empresa de médio porte; mas, em 
razão do número de empregados e do grau de risco, a CIPA ainda é pequena, e 
mesmo não sendo seu primeiro emprego, foi nele que ela passou a se envolver 
mais com a segurança, além de com suas responsabilidades e atribuições. 
Depois de alguns meses na empresa, Maria se interessou pelo trabalho da CIPA 
e decidiu participar. Antes de qualquer coisa, ela se dedicou ao aprendizado, 
começando a ler a legislação a respeito da prevenção de acidentes. Em suas 
pesquisas,aprendeu que (SEGURANÇA..., 2021):
 � a CIPA está no artigo 163 da CLT;
 � a Portaria nº. 3214, de 8 de junho de 1978, e a Portaria SIT nº. 247, de 12 
de julho de 2011, realizaram diversas mudanças;
 � a NR-05 determina os principais pontos da CIPA, bem como seu 
funcionamento;
 � toda a legislação é importante e tem pontos essenciais para a atu-
ação da comissão; no entanto, é a NR-05 que considera a formação 
dela;
 � de acordo com a NR-05, fica determinado que a quantidade de inte-
grantes da CIPA depende do número de empregados que a empresa 
tem em funções consideradas de risco. Já para saber qual o risco da 
atividade, deve-se consultar a Classificação Nacional de Atividade 
Econômica (CNAE).
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 7
Na empresa em que Maria trabalha, a CIPA é pequena: são somente três 
funcionários. Para estabelecer essa equipe, foi realizada uma votação entre 
todos os candidatos às vagas. É obrigatório que haja um presidente, um 
vice-presidente e um secretário na comissão. Depois da CIPA estabelecida, 
toda a documentação é enviada para o Ministério do Trabalho e a comissão 
é registrada.
O papel do SESMT
O SESMT auxilia na condução das reuniões da CIPA, participa ativamente 
do processo de acompanhamento das ações corretivas e preventivas e das 
investigações dos acidentes de trabalho. Também desempenha diversas 
outras atividades, como a elaboração e a implementação de programas de 
prevenção de acidentes, a realização de análises ergonômicas para garantir 
que as condições de trabalho sejam adequadas, o acompanhamento da saúde 
ocupacional dos funcionários, a investigação de doenças ocupacionais e a 
promoção de medidas corretivas para eliminar ou reduzir riscos no ambiente 
de trabalho (BRASIL, 2014).
Esse grupo é composto por profissionais especializados da área de segu-
rança do trabalho, como engenheiros e/ou técnicos de segurança, médicos 
e enfermeiros, que atuam na prevenção, em um conjunto de ações na busca 
incessante para garantir um ambiente de trabalho salutar, seguro e salubre, 
minimizando impactos e riscos de acidentes (SEGURANÇA..., 2021).
O dimensionamento do SESMT
O dimensionamento do SESMT está vinculado ao grau de risco da atividade 
principal que a empresa realiza e em função do número de funcionários 
que a empresa tenha em seu quadro de funcionários, conforme veremos 
nas Figuras 2 e 3, salvas as exceções previstas. As atividades principal ou 
secundária desenvolvidas pela empresa estão vinculadas ao seu CNPJ. Uma 
empresa pode, por exemplo, ter duas ou mais atividades vinculadas ao seu 
CNPJ; porém, todas têm classificações distintas, e para o dimensionamento 
do SESMT, deve-se levar em conta a de maior grau de risco, que é considerada 
a sua atividade principal.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho8
A Figura 2 exemplifica a relação da CNAE, constante na NR-04 (BRASIL, 
2014), e é possível identificar algumas denominações de CNAE, seu respectivo 
código de classificação, bem como seu grau de risco. 
Figura 2. Relação da Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE).
Fonte: Brasil (2014, documento on-line).
Todo CNPJ, novo ou existente, deve ser classificado pela CNAE. Todas as 
atividades econômicas da empresa, independentemente de serem principais 
ou não, têm uma classificação única e composta por números (BRASIL, 2014).
É importante conhecer o CNAE da referida atividade econômica, pois há 
atividades semelhantes umas às outras, para que não haja dimensionamento 
incorreto do SESMT, considerando a possibilidade de grau de risco dife-
rentes. Conhecer o CNAE da atividade econômica facilitará a identificação 
do respectivo grau de risco, o que minimizará a possibilidade de erros de 
dimensionamento de equipe de atuação (CAMISASSA, 2022). 
O dimensionamento do SESMT segue o exposto na Figura 3 e leva em 
conta o grau de risco da empresa e o número de funcionários na operação 
(CAMISASSA, 2022).
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 9
Figura 3. Dimensionamento do SESMT.
Fonte: Brasil (2014, documento on-line).
Ainda de acordo com a Figura 3, vemos que, conforme a necessidade de 
cada tipo de funcionário e suas qualificações, é possível estabelecer o papel 
de atuação que será exercido na empresa. O cruzamento dessas informações 
define a quantidade de profissionais para a atuação no SESMT, entre técnicos 
e engenheiros de segurança, profissionais de enfermaria e médicos.
Nesta seção, observamos que tanto a CIPA quanto o SESMT atuam para 
ampliar a qualidade de vida dos trabalhadores por meio da eliminação e da 
redução dos riscos de acidentes. 
Diferenciando a atuação da CIPA e do SESMT
A principal diferença entre CIPA e SESMT está na qualificação dos profissionais 
envolvidos em cada área. Enquanto uma promove uma comissão repre-
sentada por qualquer trabalhador das áreas produtivas da empresa e que 
pode ser constituída por profissionais especializados e não especializados 
em segurança do trabalho, a outra é constituída apenas por profissionais 
especializados em segurança, medicina e saúde do trabalho (BRASIL, 2014).
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho10
Funcionamento da CIPA
A CIPA terá reuniões ordinárias mensais, de acordo com um calendário pre-
estabelecido entre os membros, notificando a empresa e os funcionários 
formalmente sobre as reuniões e datas. Nas microempresas (MEs) e empre-
sas de pequeno porte (EPPs), graus de risco 1 e 2, as reuniões poderão ser 
bimestrais (CAMISASSA, 2022).
As reuniões ordinárias da CIPA serão realizadas na organização, preferen-
cialmente de forma presencial, embora a participação possa ocorrer de forma 
remota, e as datas e horários das reuniões serão acordadas entre os seus 
membros, observando os turnos e as jornadas de trabalho dos participantes. 
As reuniões da CIPA terão atas assinadas pelos presentes e devem ser dispo-
nibilizadas a todos seus integrantes, o que pode ser feito por meio eletrônico.
As deliberações e os encaminhamentos das reuniões da CIPA devem ser 
disponibilizados a todos os empregados em quadro de aviso ou por meio 
eletrônico. As reuniões extraordinárias devem ser realizadas quando (SEGU-
RANÇA..., 2021):
 � ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal;
 � houver solicitação de uma das representações. 
Para cada reunião ordinária ou extraordinária, os membros da CIPA desig-
narão o secretário responsável por redigir a ata. As decisões da CIPA serão 
preferencialmente por consenso. Não havendo consenso, a CIPA deve regular 
o procedimento de votação e o pedido de reconsideração da decisão.
Planejamento e realização de treinamentos de segurança 
e normativos na CIPA
A organização deve promover treinamentos para os representantes nomea-
dos da NR-05 e para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da sua 
posse. O treinamento de CIPA em primeiro mandato será realizado no prazo 
máximo de 30 dias, contados a partir da data da posse. Os treinamentos 
devem contemplar, no mínimo, os seguintes itens (BRASIL, 2022):
 � estudo do ambiente, das condições de trabalho, bem como dos riscos 
originados do processo produtivo;
 � noções sobre acidentes e doenças relacionadas ao trabalho decorrentes 
das condições de trabalho e da exposição aos riscos existentes no 
estabelecimento e suas medidas de prevenção;
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 11
 � metodologia de investigação e análise de acidentes e doenças rela-
cionadas ao trabalho;
 � princípios gerais de higiene do trabalho e de medidas de prevenção 
dos riscos;
 � noções sobre as legislações trabalhista e previdenciária relativas à 
segurança e à saúde no trabalho;
 � noções sobre a inclusão de pessoas com deficiência e reabilitados nos 
processos de trabalho;
 � organização da CIPA e outros assuntos necessários ao exercício das 
atribuições da Comissão;
 � prevenção e combate ao assédio sexual e a outras formas de violência 
no trabalho (Portaria MTP nº 4.219, de 20 de dezembro de 2022 – redação 
entrouem vigor no dia 20 de março de 2023).
Treinamentos realizados há menos de dois anos contados da conclusão 
do curso podem ser aproveitados na mesma organização, observando o 
estabelecido na NR-01. Tais treinamentos devem ter carga horária mínima 
de (SEGURANÇA..., 2021):
 � oito horas para estabelecimentos de grau de risco 1;
 � 12 horas para estabelecimentos de grau de risco 2;
 � 16 horas para estabelecimentos de grau de risco 3;
 � 20 horas para estabelecimentos de grau de risco 4.
A carga horária do treinamento deve ser distribuída em no máximo oito 
horas diárias. Para a modalidade presencial, deve ser observada a seguinte 
carga horária mínima do treinamento (SEGURANÇA..., 2021):
 � quatro horas para estabelecimentos de grau de risco 2;
 � oito horas para estabelecimentos de grau de risco 3 e 4.
A carga horária do treinamento dos estabelecimentos de grau de risco 1 
e do representante nomeado da NR-05 pode ser cumprida integralmente na 
modalidade de ensino a distância ou semipresencial, nos termos da NR-01. 
O treinamento realizado integralmente na modalidade de ensino a distância 
deve contemplar os riscos específicos da NR-05. O integrante do SESMT fica 
dispensado do treinamento da CIPA. 
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho12
De acordo com Camisassa (2022), a CIPA e o SESMT desempenham fun-
ções diferentes, mas complementares, no contexto da segurança e saúde 
no trabalho.
A CIPA, formada por representantes dos empregados e empregadores, tem 
como objetivo principal a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais. Ela 
identifica riscos, analisa causas de acidentes, propõe medidas preventivas e 
promove treinamentos para conscientizar os funcionários sobre segurança 
no trabalho. A CIPA atua coletivamente, envolvendo tanto os trabalhadores 
quanto a gestão da empresa para garantir um ambiente de trabalho seguro 
(CAMISASSA, 2022).
Por outro lado, o SESMT é composto por profissionais especializados em 
segurança e saúde do trabalho, como engenheiros de segurança, médicos e 
enfermeiros do trabalho. Esse setor é responsável por desenvolver e imple-
mentar medidas de segurança e saúde ocupacional na empresa. O SESMT 
realiza inspeções, avalia os riscos presentes no ambiente de trabalho, elabora 
programas de prevenção, presta assistência aos trabalhadores e acompanha 
questões relacionadas à saúde ocupacional.
A CIPA foca na conscientização e prevenção de acidentes por meio da par-
ticipação conjunta dos trabalhadores e empregadores, enquanto o SESMT traz 
a expertise técnica para a implementação e gestão das medidas de segurança 
e saúde ocupacional. Ambos desempenham papéis essenciais na garantia da 
segurança e do bem-estar dos trabalhadores, trabalhando em conjunto para 
criar um ambiente de trabalho saudável e seguro (CAMISASSA, 2022).
Estudo de casos
Ler, analisar e disseminar os casos de acidentes ocorridos na empresa em 
outros locais é uma forma importante de multiplicação de conhecimento e 
possibilidade de análise crítica de fatos e ações corretivas. Também possibi-
lita comparar com situações existentes em suas instalações. Esses estudos 
fornecem insights valiosos sobre os erros e as consequências de negligenciar 
a segurança no local de trabalho (RODRIGUES; SANTANA, 2019).
Por exemplo, pode-se analisar um acidente em uma indústria de manu-
fatura em que a CIPA não foi devidamente envolvida na avaliação de riscos e 
inspeções regulares. Esse descuido resultou em um acidente grave que causou 
lesões sérias em um funcionário. O estudo de caso destacaria a atuação da 
CIPA com inspeções regulares e uma abordagem proativa na identificação de 
perigos, o que poderia ter evitado essa situação.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 13
De acordo com Rodrigues e Santana (2019), o estudo de caso pode ajudar 
uma empresa que implementou efetivamente o SESMT e obter resultados 
positivos, como redução significativa no número de acidentes de trabalho e 
melhoria na saúde dos funcionários. Seriam apresentadas as medidas tomadas 
pelo SESMT, como treinamentos orientativos e preventivos, programas de 
ergonomia e monitoramento constante da saúde dos colaboradores e como 
essas ações levaram a um ambiente de trabalho mais seguro.
Se uma empresa não constituir a CIPA quando exigido por lei, pode enfren-
tar algumas consequências, dependendo da legislação do país em questão. 
Aqui estão algumas possíveis consequências (BRASIL, 2022).
 � Multas e penalidades: em muitos países, a falta de constituição da CIPA 
quando exigida é considerada uma infração legal, e as empresas podem 
estar sujeitas a multas e penalidades financeiras por não cumprirem 
as regulamentações de segurança e saúde ocupacional.
 � Responsabilidade legal: a não criação da CIPA pode resultar em maior 
responsabilidade legal para a empresa em casos de acidentes de tra-
balho, porque a CIPA é responsável por identificar e mitigar riscos 
ocupacionais, e sua ausência pode ser considerada negligência por 
parte da empresa.
 � Aumento dos riscos ocupacionais: sem a CIPA, a empresa pode enfren-
tar uma falta de supervisão e orientação direcionada à prevenção de 
acidentes e doenças ocupacionais, o que pode levar a um aumento 
dos riscos ocupacionais, colocando em perigo a segurança e a saúde 
dos funcionários.
 � Reputação prejudicada: a não constituição da CIPA pode resultar em 
reputação negativa para a empresa, pois afeta a percepção do público, 
de clientes e potenciais funcionários em relação ao compromisso da 
empresa com a segurança e a saúde no local de trabalho.
É importante ressaltar que as consequências podem variar de acordo 
com a legislação específica de cada segmento de atuação das empresas e 
instituições. É recomendado que as empresas se familiarizem com as leis e 
regulamentos da CLT e das NRs relacionados à segurança no trabalho, a fim 
de garantir o cumprimento adequado e a integridade física do trabalhador.
Nesta seção, você viu as diferenças entre a CIPA e o SESMT. Ambos têm 
papéis cruciais na garantia da segurança e bem-estar dos trabalhadores, 
embora suas abordagens e responsabilidades sejam diferentes. 
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho14
Importância e a cooperação entre CIPA e 
SESMT
Ambos os agentes, CIPA e SESMT, convergem para proporcionar um ambiente 
de trabalho mais seguro. Assim, são responsabilidade de ambos no ambiente 
de trabalho (CAMISASSA, 2022):
 � zelar pela saúde e integridade física do trabalhador;
 � investigar e analisar acidentes, recomendando medidas corretivas e 
preventivas para eliminá-los e evitá-los;
 � revisar todos os acidentes envolvendo visitantes, pacientes e funcio-
nários, bem como manter relatórios e indicadores atualizados de todos 
os danos causados;
 � apoiar a área gerencial na atuação em segurança e medicina do trabalho 
e atividades afins;
 � coordenar e treinar a equipe de brigada contra incêndio, bem como a 
população envolvida em situações de incêndio.
A Portaria nº 5, de 17 de agosto de 1992, do Ministério do Trabalho, es-
tabeleceu que a CIPA tem como obrigatoriedade adicional a confecção do 
denominado “mapa de riscos”. Esse mapa deverá ser elaborado com auxílio 
do SESMT e terá como finalidade básica fazer uma representação gráfica do 
reconhecimento dos riscos existentes nos diversos locais de trabalho, a fim 
de que haja conscientização e informação dos trabalhadores por intermédio 
da fácil visualização dos riscos existentes na empresa (BISPAR et al., 2019).
Importância da CIPA
Segundo dados do Ministério Trabalho, no Brasil, uma pessoa morre a cada 3 
horas e 40 minutos devido a um acidente de trabalho. Em relação aos afasta-
mentos causados por doenças laborais, dados da Previdência Social mostram 
que, em 2018, foram mais de 200 mil benefícios concedidos.
Nesse contexto, as empresas buscam formas de garantir a segurança do 
trabalhador. A CIPA é responsável por observar quais são os riscos iminentes e 
promover formas de prevenção. Além disso, será a comissão responsávelpor 
desenvolver diversos eventos que auxiliam na promoção da saúde e segurança 
no ambiente de trabalho. Por conta disso, a CIPA é muito importante como 
instrumento de conscientização para todos os funcionários.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 15
A principal importância da CIPA é prevenir acidentes de trabalho e pro-
mover a saúde dos funcionários. Para isso, a comissão realiza diferentes 
atividades e ações. Para atuar e conseguir atingir o proposto, há um checklist 
que a empresa deve realizar. Nele, estão todos os pontos que garantem a 
segurança do colaborador.
Logo que o funcionário inicia os trabalhos na comissão, recebe todos os 
documentos da administração anterior, atas, relatórios de acidentes, inci-
dentes reportados, número de acidentes com e sem afastamento no último 
período, bem como os pontos observados e monitorados na antiga gestão.
Para iniciar o projeto da CIPA, a comissão se reúne e considera todos os 
pontos de atuação e como a equipe anterior trabalhou para então entender 
e conferir todos os dados recebidos. Para atuar, a CIPA tem uma estrutura de 
funcionamento e as atribuições que devem ser seguidas. O principal ponto 
da comissão é a realização de uma série de reuniões para a organização das 
ações a serem desenvolvidas. A partir do entendimento dos dados e de suas 
conferências e verificações, é possível identificar áreas mais críticas, áreas de 
maior atenção e itens a serem priorizados nas campanhas de conscientização, 
treinamentos e em alguns temas prioritários a serem abordados na SIPAT.
Assim, o trabalho CIPA continua o processo de (SEGURANÇA..., 2021):
 � identificar e determinar quais são os pontos que apresentam riscos 
na empresa;
 � observar e garantir a aplicação das normas em relação aos trabalhos 
executados e se há algo em desacordo que precisa ser melhorado;
 � realizar relatórios sistemáticos sobre as condições de trabalho do 
espaço, com todas as observações necessárias;
 � produzir e estabelecer um plano de ação que considere a adequação 
dos pontos em desacordo;
 � focar opções de prevenção aos acidentes e inspeções periódicas no 
ambiente de trabalho;
 � manter as observações e avaliações periódicas do local do trabalho, 
estabelecendo quais foram as mudanças apresentadas e quais pontos 
devem ser melhorados;
 � estudar e discutir os casos de acidentes de trabalho que poderiam ter 
sido evitados com a atuação da CIPA e do SESMT;
 � analisar erros e lacunas que levaram a esses acidentes e como a atuação 
desses órgãos poderia ter evitado tais situações.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho16
Essas questões são analisadas em conjunto com a atuação dos funcionários 
e da empresa. 
Desta maneira, a lei proporciona e solicita que a CIPA, os funcionários e 
as empresas foquem nos benefícios que este trabalho pode proporcionar 
a todos. Desde que nossa funcionária fictícia, Maria, começou na CIPA, ela 
percebeu duas questões importantes: a primeira é que essa atuação envolve 
muito trabalho, mas é pertinente à manutenção da saúde e da integridade 
física, e a outra é que traz muitos benefícios para a empresa, como os listados 
a seguir (BRASIL, 2022).
 � Treinamentos: possibilita direcionar quais treinamentos são mais ne-
cessários e importantes para os trabalhadores. Em algumas funções, 
é essencial que haja uma constante atualização para evitar acidentes. 
Os relatórios apresentados pela CIPA oferecem dados importantes para 
a realização de treinamentos para capacitar os funcionários e diminuir 
os riscos do trabalho em condições e atos inseguros.
 � Melhoria das condições de trabalho: todas as ações são voltadas para 
eliminar ou reduzir o risco de acidente, melhorando as condições de 
trabalho e proporcionando um ambiente mais seguro. Esses fatores 
promovem a produtividade e a melhoria do ambiente para o trabalhador.
 � Acidentes de trabalho: a realização de acompanhamento contínuo na 
investigação e junto ao trabalhador acidentado garante que todas as 
ações corretivas e de melhorias contribuam para encontrar os erros e 
corrigi-los, sejam condições inseguras, atos inseguros ou ambos. Esse 
feedback constante faz os colaboradores se sentirem mais seguros 
diante do ambiente de trabalho.
 � Redução de custos: os acidentes de trabalho envolvem gastos elevados 
e não planejados para a empresa, como atendimento emergencial do 
colaborador; acionamento do seguro; em caso de afastamento, salário 
do trabalhador e salário do possível substituto; deslocamento do 
pessoal de SESMT para acompanhamento; investigação e execução 
de ações corretivas, além da necessidade de reportar continuamente 
para os vários níveis da empresa e dos agentes governamentais. Neste 
sentido, contar com uma CIPA atuante leva a uma economia importante, 
pois atuar em ações preventivas é muito mais barato no médio e longo 
prazo para todos os envolvidos. A atuação tanto na prevenção como na 
observação e identificação de riscos favorece a aplicação de recursos 
de forma planejada, mais inteligente e proporcionando melhorias 
contínuas aos processos fabris e às condições de trabalho.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 17
Como você percebeu, a CIPA é uma comissão importante dentro do sucesso 
da empresa e permite que os seus colaboradores sejam protegidos. Neste 
sentido, é um processo contínuo de observação e melhoria das condições 
e da realização contínua de treinamentos, visando aa conscientização, à 
educação contínua e à instalação da cultura de segurança nas organizações 
para garantir o sucesso e o bem-estar de todos.
Nesta seção, comentamos sobre a importância da CIPA, do SESMT e das 
NRs na condução e no gerenciamento das atividades de segurança do trabalho 
e prevenção de acidentes nas empresas. 
Você viu, neste capítulo, que as empresas devem investigar as causas 
fundamentais para implementar ações corretivas e melhorias, a fim de res-
tabelecer condições de trabalho adequadas. Cumprir as NRs exige que as 
empresas adotem uma postura proativa, fornecendo equipamentos de pro-
teção individual e coletiva aos trabalhadores relevantes para suas funções, 
além de garantirem registros de treinamentos preventivos e procedimentos 
existentes. Logo, a CIPA e o SESMT devem trabalhar em conjunto na melhoria 
contínua das condições de trabalho. 
Referências 
BISPAR, C. et al. Mapeamento de riscos no laboratório de fabricação do campus Bagé 
da Universidade Federal do Pampa. In: SALÃO INTERNACIONAL DE ENSINO, PESQUISA 
E EXTENSÃO, 11., 2019. Anais [...]. Santana do Livramento, 2019. v. 1, n. 1. Disponível em: 
https://periodicos.unipampa.edu.br/index.php/SIEPE/article/view/87913. Acesso em: 
16 jul. 2023.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. NR 4 – serviços especializados em enge-
nharia de segurança e em medicina do trabalho. Brasília: TEM, 2014. Disponível em: 
http://acesso.mte.gov.br/data/files/8A7C816A4AC03DE1014AEED6AD8230DC/NR-04%20
(atualizada%202014)%20II.pdf. Acesso em: 16 jul. 2023.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. NR 05 – Comissão Interna de Prevenção 
de Acidentes e Assédio – CIPA. Brasília: MTP, 2022. Disponível em: https://pncq.org.
br/wp-content/uploads/2020/05/NR-05-COMISSAO-INTERNA-DE-PREVENCAO-DE-
-ACIDENTES-E-DE-ASSEDIO-CIPA-200323.pdf. Acesso em: 16 jul. 2023.
CAMISASSA, M. Q. Segurança e saúde no trabalho: NRs 1 a 37 comentadas e descom-
plicadas. São Paulo: Método, 2022. 
RODRIGUES, A. B.; SANTANA, V. S. Acidentes de trabalho fatais em Palmas, Tocantins, 
Brasil: oportunidades perdidas de informação. Revista Brasileira de Saúde Ocupacional, 
v. 44, 2019. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rbso/a/gQBMYK6tnFNKFqT38tvnr4P/. 
Acesso em: 16 jul. 2023.
SEGURANÇA e medicina do trabalho. 25. Ed. São Paulo: Saraiva Jur, 2021. E-book. 
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho18
Leituras recomendadas
BRASIL. Lei n. 13.467, de 13 de julho de 2017. Altera a Consolidação das Leis do Trabalho 
(CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de1943, e as Leis n º 6.019, de 3 
de janeiro de 1974, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 8.212, de 24 de julho de 1991, a fim de 
adequar a legislação às novas relações de trabalho. Brasília: Presidência da República, 
2017. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/
l13467.htm. Acesso em: 16 jul. 2023.
CHELENPER, D. NR 04 – como fazer o dimensionamento do SESMT. Portal da Prevenção, 
[2021]. Disponível em: https://prevenseg-treinamentos.com.br/portaldaprevencao/
nr-04-como-fazer-o-dimensionamento-do-sesmt/ Acesso em: 16 jul. 2023.
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res declaram não ter qualquer responsabilidade sobre qualidade, precisão ou 
integralidade das informações referidas em tais links.
Papel da CIPA e do SESMT nos acidentes de trabalho 19
Dica do professor
Toda empresa oferece riscos em seu ambiente de trabalho. Esses riscos, se não identificados e 
tratados, podem ocasionar acidentes de trabalho ou doenças ocupacionais. Os acidentes de 
trabalho geram custos e consequências negativas. O SESMT e a Cipa atuam na investigação dos 
acidentes de trabalho.
Nesta Dica do Professor, você vai conhecer o papel do SESMT e da Cipa nas investigações dos 
acidentes de trabalho.
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Exercícios
1) A investigação do acidente de trabalho parte do pressuposto de que o acidente ocorreu 
devido a uma série de fatores existentes que contribuíram para esse acontecimento. Os 
acidentes geralmente ocorrem durante o desenvolvimento de alguma atividade individual ou 
em equipe.
Quais são os elementos que compõem uma atividade?
A) Indivíduo, tarefa, material e ordem de serviço.
B) Ordem de serviço, material, indivíduo e máquinas.
C) Tarefa, material, máquinas e indivíduo.
D) Máquinas, indivíduo, tarefa e meio de trabalho.
E) Tarefa, meio de trabalho, material e indivíduo.
2) A investigação de um acidente é um processo composto de diversas atividades cujo objetivo 
é entender o fato ocorrido para propor soluções que eliminem esse risco e evitem a 
reincidência do acidente.
O primeiro passo do processo de investigação é baseado em que ação?
A) Analisar as tarefas do trabalhador que sofreu o acidente.
B) Emitir a Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT).
C) Verificar se o funcionário seguia os procedimentos da empresa.
D) Coletar os dados referentes ao acidente.
E) Realizar a análise de riscos existentes no ambiente.
Na investigação do acidente, a Cipa, o SESMT e os demais envolvidos farão a coleta e a 
análise dos dados para identificar a causa do acidente e as falhas nas metodologias 
responsáveis por gerá-lo.
Considere as afirmativas a seguir:
3) 
I. A coleta de dados é realizada no local onde ocorreu o acidente logo após sua ocorrência 
com o objetivo de obter evidências, informações e declarações de quem o presenciou. 
II. A investigação e a análise do acidente buscam definir como o acidente ocorreu de forma 
clara e concisa, usando como base os dados coletados. 
III. A identificação das causas tem como objetivo apontar as causas imediatas do acidente, 
ou seja, as diretamente relacionadas com o incidente. 
IV. A identificação das causas é a etapa que define as causas básicas e as falhas de gestão 
que levaram à ocorrência do acidente.
É correto o que se afirma em:
A) I, III e IV.
B) II, III e IV.
C) I, II, III e IV.
D) I e III.
E) II e III.
4) Os acidentes de trabalho causam perdas irreparáveis. É papel da organização eliminar os 
riscos que podem causar acidentes e garantir um ambiente de trabalho seguro.
Para evitar acidentes de trabalho, qual atitude a Cipa e o SESMT devem ter?
A) Emitir a CAT.
B) Desenvolver estratégias de prevenção de acidentes.
C) Criar o procedimento para realizar a tarefa que gerou o acidente.
D) Investigar o acidente de trabalho ocorrido e suas consequências.
E) Encontrar o(s) culpado(s) pelo acidente e aplicar medida administrativa.
O modelo de causas de acidentes de Bird baseou-se nos conceitos de Heinrich sobre o 
efeito dominó. Segundo esse conceito, o acidente sempre tem um fato antecedente, que é a 
causa básica do acidente.
Considere as afirmativas a seguir sobre o efeito dominó:
5) 
I. No efeito dominó, a primeira peça representa a personalidade e está relacionada ao 
homem. 
II. A segunda peça representa as falhas humanas no exercício da atividade. 
III. A terceira peça representa as causas de acidentes, os atos e condições inseguras. 
IV. A quarta peça representa as lesões resultantes do acidente, que podem ser leves ou 
graves.
É correto o que se afirma em:
A) I, II e III.
B) I, II e IV.
C) I, III e IV.
D) II e III.
E) III e IV.
Na prática
A investigação de acidentes é de suma importância para evitar novos acidentes ou eliminar a 
probabilidade de recorrência. Por essa razão, a organização deve apoiar o trabalho da Cipa e do 
SESMT no processo de análise e investigação dos acidentes, fornecendo todos os recursos 
necessários para a realização do trabalho.
 
Confira, neste Na Prática, a importância da atuação do SESMT e da Cipa no acidente de trabalho.
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Saiba +
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:
NR 04 – Serviços Especializados em Segurança e em Medicina 
do Trabalho
Esta norma define o que é o SESMT e qual é o seu papel, além de destacar sua importância dentro 
da área de saúde e segurança do trabalho.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
NR 05 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes e de 
Assédio – Cipa
Esta norma define a Cipa, estabelecendo suas atribuições e responsabilidades, sua composição e 
sua importância para as organizações.
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Acidente de trabalho fatal em refinaria de petróleo: análise das 
ações investigatórias
Este artigo discute a contribuição das ações da Cipa, do Ministério do Trabalho, do SESMT e dos 
sindicatos nas investigações de acidentes de trabalho ocorridos em uma refinaria de petróleo.
https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/norma-regulamentadora-no-4-nr-4
https://pncq.org.br/wp-content/uploads/2020/05/NR-05-COMISSAO-INTERNA-DE-PREVENCAO-DE-ACIDENTES-E-DE-ASSEDIO-CIPA-200323.pdf
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
Aula 3 – Cipa: investigação e análise de acidentes
Neste vídeo, é apresentado o processo de identificação e análise de riscos com o objetivo de 
apontar a causa-raiz do acidente.
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Por que a Cipa é tão importante para as empresas?
Este vídeo destaca a importância da Cipa para as organizações, evidenciando os ganhos trazidos 
por esse setor para a empresa.
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https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/handle/icict/39681/ve_Lucia_Regina_ENSP_2019?sequence=2&isAllowed=y
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https://www.youtube.com/embed/dLnMxCFyS4I