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empre haverá dificuldades para implantar práticas de responsabilidade social empresarial e as razões são muitas, começando pelo fato de envolver uma diversidade de questões que se traduzem em direitos, obrigações e expectativas de diferentes públicos, internos e externos à empresa. Os diferentes entendimentos a respeito da empresa e de sua relação com a sociedade e com o meio ambiente são mais uma fonte de complicação. Acrescente ainda que tudo isso é feito concomitantemente às atividades da empresa em busca de resultados econômicos favoráveis. Um modo tradicionalmente bem-sucedido de enfrentar uma situação complexa é por meio da desagregação de seus componentes. Esse é o esquema usado por Carroll, um dos principais expoentes do movimento da responsabilidade social empresarial cuja obra tem sido uma fonte inesgotável de inspiração. 2.1 AS QUATRO DIMENSÕES DA RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL A definição de responsabilidade social empresarial feita por Carroll em um arti- go de 1979 continua sendo uma das mais citadas, e o modelo conceituai que ele desenvolveu tornou-se a base de muitos programas e modelos de gestão da res- ponsabilidade social. Sua definição é a seguinte: a responsabilidade social das empresas compreende as expectativas econômicas, legais, éticas e discricionárias que a sociedade tem em relação às organizações em dado período1• Carroll con- cebeu essas dimensões como seções de uma pirâmide, como mostra a Figura 2.1. 1 Carroll, 1979, p. 500. 43 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.1 Pirâmide da responsabilidade social de Carroll , , , , , ' ' , , ' ' ' ' , , , ' ' ' ' , , , ' , ' , Fonte: Adaptado de Carro ll , 1991, p. 42 . As responsabilidades econômicas remetem ao fato de que a empresa deve ser lucrativa. Essa é a primeira e principal responsabilidade social da empresa, pois, como afirma Carroll, antes de qualquer coisa, ela é a unidade econômica básica da sociedade, e como tal tem a responsabilidade de produzir bens e serviços que a sociedade deseja e vendê-los com lucro. Todos os demais papéis que a empresa vier a desempenhar estão condicionados a essas responsabilidades. Por isso, ela está representada pela seção na qual a pirâmide se assenta. A responsabilidade legal vem em seguida. No momento em que a sociedade aprova o sistema econômico, permitindo que as empresas assumam seu papel produtivo como parte da efetivação de um contrato social, ela impõe suas regras básicas, as leis sob as quais elas devem operar. Desse modo, a sociedade espera que as empresas cumpram sua missão econômica dentro de uma estrutura legal. Em outras palavras, significa jogar seguindo as regras do jogo. A terceira dimensão é a responsabilidade ética. Embora as duas primeiras responsabilidades incluam normas éticas, há comportamentos e atividades não cobertos por leis ou aspectos econômicos do negócio, mas que representam expec- tativas dos membros da sociedade. Enquanto a responsabilidade legal refere-se à expectativa de atuar conforme a lei, a responsabilidade ética refere-se à obrigação de fazer o que é certo e justo, evitando ou minimizando causar danos às pessoas. 44 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial A responsabilidade discricionária ou volitiva é a quarta dimensão do modelo de Carro 11, e, diferentemente das demais, ocorre sem uma sinalização precisa por parte da sociedade, ficando a cargo de escolhas e julgamentos individuais. Por esse motivo, o autor manifestou dúvidas se era correto entendê-la como uma respon- sabilidade das empresas2• Posteriormente, Carroll substituiu a palavra discricio- nária por filantrópica, considerando-a como uma restituição à sociedade de parte do que a empresa recebeu3• Essa dimensão abrange ações em respostas às expec- tativas da sociedade de que as empresas atuem como bons cidadãos, tal como o comprometimento em ações e programas para promover o bem-estar humano. É a menos importante das quatro dimensões, embora possa ser bastante apreciada e desejada, como a cereja de um sorvete4• Assim, a responsabilidade social empresarial total impõe o cumprimento simul- tâneo das responsabilidades econômicas, legais, éticas e filantrópicas. Colocado em termos mais pragmáticos, significa que a empresa deve, ao mesmo tempo, ser lucrativa, obedecer às leis, atender às expectativas da sociedade e ser boa cidadã. As dúvidas de Caroll com relação à dimensão filantrópica da responsabilidade social desde seu primeiro artigo nunca foram abandonadas, e, mesmo com o enor- me sucesso do modelo das quatro dimensões e sua representação gráfica em forma de pirâmide, ele continuou estudando e procurando novos conceitos. Anos depois, Schwartz e Carroll desenvolveram um novo modelo que aperfeiçoou o anterior, conferindo-lhe novas perspectivas conceituais para entender as questões relacio- nadas com a responsabilidade social empresarial e suas práticas efetivas. Eles o denominaram modelo dos três domínios da responsabilidade social empresarial5• 2.2 0 MODELO DOS TRÊS DOMÍNIOS DA RESPONSABILIDADE SOCIAL Esse modelo surge com as críticas feitas ao modelo das quatro responsabilidades, representado pela pirâmide mostrada na Figura 2.1. Schwartz e Carroll percebe- ram que o uso da pirâmide pode gerar confusões ou formas inadequadas de uso. A primeira deficiência é a de sugerir que existe uma hierarquia entre as quatro responsabilidades e, o que é pior, de que a responsabilidade filantrópica é a mais importante de todas por estar localizada no topo da pirâmide. A segunda limita- ção é mais séria, e Carroll já a reconhecia em seu trabalho pioneiro: o modelo da pirâmide não captura integralmente as interações entre as quatro responsabilida- des. Para contornar esse problema, Carroll usou linhas pontilhadas para separar 2 Id., p. 500. 3 Id., 1991, p. 44. 4 Id., p. 45. 5 Schwartz e Carroll, 2003, p. 503-530. 45 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável as seções correspondentes às responsabilidades na representação piramidal, ape- sar de reconhecer que este é um recurso insatisfatório que não consegue captar integralmente os elementos relacionados ou os pontos de tensão entre as quatro responsabilidades6• Por isso, no novo modelo foram usados círculos para indicar os três campos ou domínios da responsabilidade social empresarial, a saber: do- mínio econômico, legal e ético, como mostra a Figura 2.2. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.2 Modelo dos três domínios da responsabilidade social empresarial (i i i} Exclusivamente Ético (iv} Econômico/ Ético (vii} Econômico/ Lega l/Ético (vi} Legal/Ético (i} Exclusivamente Econômico (v} Econômico/ Legal (i i} Exclusivamente Legal Fonte: Schwartz e Carrol!, 2003, p. 509. No modelo dos três campos ou domínios da responsabilidade social das em- presas, a filantropia deixou de ser uma dimensão específica por várias razões. Uma delas é que os autores entendem que, em muitos casos, é difícil distinguir entre ati- vidades éticas e filantrópicas, tanto do ponto de vista teórico quanto prático. Além disso, a filantropia pode estar sendo praticada apenas por interesses econômicos 7. O campo econômico refere-se às atividades voltadas à produção de impactos econômicos positivos, diretos e indiretos, entendidos como maximização de lucro ou do valor das ações. Atividades para incrementar as vendas ou para evitar litígios são exemplos de impactos econômicos diretos; ações para melhorar a imagem da empresa ou para elevar a motivação dos empregados são exemplos de impactos 6 Id., p. 505. 7 Id., p. 506. CAPÍTULO 2 Responsabilidadesocial e sustentabilidade empresarial indiretos. O campo da responsabilidade legal refere-se às respostas dadas pela empresa com relação às normas e aos princípios legais, podendo ser vistas sob três grandes categorias: conformidade legal, medidas para evitar litígios e medi- das antecipatórias às leis, conforme resumidas na Figura 2.3. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.3 Modelos dos três domínios da responsabilidade social: domínio legal Domínio legal Conformidade legal a) passiva ou acidental: a empresa faz o que deseja e acidentalmente atende à lei. Está fora do campo lega l. b) restrita: a empresa é legalmente compelida a fazer alguma coisa em função de lei, que de outro modo não faria. c) oportunista • a empresa procura operar em locais onde as exigências legais são frouxas. • a empresa ti ra vantagens das lacunas da lei pa ra certas atividades. Evitação de litígios: ações voltadas para evita r litígios e comportamentos negligentes, por exemplo, encerrando a produção de produtos perigosos ou de atividades prejudiciais ao meio ambiente. Antecipação: ações que antecipam as mudanças nas leis. Fonte: Construção própria a partir de Schwartz e Carro l! , 20 03, p. 509-51 0. O domínio ético refere-se às responsabilidades da empresa diante das expectati- vas da população em geral e dos stakeholders relacionados, envolvendo imperativos éticos domésticos e globais. Esse domínio da responsabilidade social pode se dar me- diante três padrões éticos gerais. Um deles, o padrão convencional, corresponde ao que se denomina na filosofia moral de relativismo ético. São os padrões e as normas sociais aceitas como necessárias para o funcionamento das empresas pelas indús- trias onde elas atuam, pelas associações profissionais e pela sociedade, incluindo acionistas, clientes, empregados, competidores e outros stakeholders. Como essas normas sociais variam entre diferentes grupos sociais, uma forma de se contornar essa limitação é mediante a elaboração e aplicação de códigos formais de ética. Outro padrão ético geral é o consequencialista, segundo o qual as ações são julgadas ou decididas pelas suas consequências. Uma ação é considerada con- sequencialista se promove o bem social ou se o seu propósito é produzir a maior quantidade de benefícios líquidos, ou o menor custo líquido, comparativamente às outras alternativas. O terceiro padrão ético geral é o deontológico, que envolve as noções de obrigação e dever como motivadores das açõesª. 8 Id. , p. 512. 47 Responsabilidade socia l empresaria l e empresa sustentável A grande novidade desse modelo é aso breposição de domínios da responsabi- lidade, formando sete segmentos que representam sete categorias de responsabili- dade social empresarial. A superposição ideal encontra-se no centro da Figura 2.2 (segmento vii), no qual os três campos da responsabilidade social estão presentes simultaneamente. Os segmentos que representam domínios exclusivos (segmen- tos i, ii e iii) e os que representam interseções de domínios dois a dois (segmentos iv, v e vi) criam situações que devem ser exploradas porque pertencem ao mundo dos negócios. Por exemplo, as atividades do segmento (i) são de natureza exclu- sivamente econômica, voltadas para obter benefícios diretos e indiretos, como mostrado anteriormente. Elas podem ser ilegais ou apresentar conformidades do tipo passivo, como descrito na Figura 2.3. O modelo permite identificar a importância ou a ênfase dada aos diferentes domínios da responsabilidade social, como ilustra a Figura 2.4. As Figuras 2.4A, 2.4B e 2.4C representam empresas cuja responsabilidade social está concentrada em um dos três domínios. A primeira poderia ser o caso de uma empresa que se orienta em matéria de responsabilidade social pela teoria do acionista. O ideal é alcançar um perfil como o da Figura 2.4D, no qual os três domínios da responsa- bilidade social encontram-se em equilíbrio. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.4 Responsabilidade social empresarial: perfis A B Ético Ético Econômico Legal Legal Econômico e D Ético Econômico Ético Legal Econômico Legal Fonte: Schwartz e Carro ll , 2003, p. 524. 48 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial Esse modelo de responsabilidade social empresarial apresenta limitações re- conhecidas por seus autores. Por exemplo, ao estabelecer domínios distintos surgem categorias de responsabilidade social exclusivas, quando se sabe que to- das elas se combinam de modo inseparável. Ações consideradas exclusivamente econômicas podem estar conforme as leis e padrões éticos, e as meramente le- gais podem ter implicações econômicas e estar em conformidade com padrões éticos9, mesmo no caso de conformidade restrita como definido na Figura 2.3. As limitações apontadas pelos autores são, por assim dizer, amigáveis, e com o tempo certamente elas serão superadas ou minimizadas enquanto outras irão aparecer. Porém, as maiores limitações desse modelo, bem como as do modelo das quatro responsabilidades, não são as reconhecidas pelos seus autores, mas sim o fato de ambos não considerarem questões ambientais como uma dimensão específica. Esses autores não desconhecem a existência dessas questões e muitos dos exemplos que oferecem referem-se a elas, porém são tratadas como aspectos das demais, geralmente como questões econômicas e legais. Questões ambientais, como componentes da responsabilidade social das organizações, já são fatos amplamente aceitos e fazem parte das medidas para se alcançar o desenvolvimento sustentável. Por exemplo, para a Comissão da Comunidade Europeia, a responsabilidade social das empresas é um conceito por meio do qual elas passam a integrar preocupações sociais e ambientais nas operações de seus negócios e nas interações com outras partes interessadas10• De acordo com a lnternational Organization for Standardization (ISO), a maioria dos entendimentos atuais sobre responsabilidade social explora a inter-relação entre os aspectos e impactos econômicos, ambientais e sociais das atividades de uma organização, o que o associa ao tema do desenvolvimento sustentável 11• Com efeito, a definição de responsabilidade social constante da norma ABNT NBR ISO 26000 é a seguinte: Responsabilidade de uma organização pelos impactos de suas decisões e atividades na sociedade e no meio ambiente, por meio de um comportamento ético e transparente que: • contribua para o desenvolvimento sustentável, inclusive a saúde e o bem-estar da sociedade; • leve em consideração as expectativas das partes interessadas; 9 Id., p. 520-521. 1° Comissão da Comunidade Europeia, 2002, p. 5. 11 ISO, 2004. 49 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável • esteja em conforrnidade com a legislação aplicável e seja consistente com as nor- mas internacionais de comportamento; e • esteja integrada em toda organização e seja praticada em suas relações12• 2.3 PROBLEMAS ANTIGOS E TRAJETÓRIAS CONVERGENTES O movimento do desenvolvimento sustentável e o da responsabilidade social empresarial têm origens antigas e distintas. Este último começa associado à ques- tão da pobreza na Idade Moderna, época em que surgem as empresas. Como se sabe, a pobreza tem sido uma constante na história da humanidade. Na Europa, durante a Idade Média, as iniciativas para aliviar o sofrimento dos pobres, que formavam grandes contingentes urbanos e rurais, estiveram sob a influência da doutrina da caridade cristã, fosse por meio de auxílios diretos como esmolas, confrarias, mesas dos pobres e hospitais, fosse por meio de práticas de resignação frente à pobreza, lembrando que Cristo nasceu em um lar humilde e permane-ceu pobre a vida toda. A ideia de que a riqueza acumulada nesta vida por uma pessoa poderia condená-la ao inferno foi um dos grandes impulsionadores da prática da caridade cristã, elevada à categoria de virtude pelos filósofos do cris- tianismo como Santo Tomás de Aquino (1226-1274)13• Na época não se usava a palavra filantropia. Na era moderna surgiram as políticas da pobreza, não mais centradas na ca- ridade cristã, mas como atribuição do Estado, como é caso da lei dos pobres da Inglaterra, no início do século XVII. Um historiador da pobreza mostra que as palavras beneficência e benemerência surgiram para ocupar o lugar da carida- de, bem como a palavra filantropia, que só foi introduzida no século XVIII14• O desmonte do sistema de produção baseado nas corporações de ofícios agravou o problema da pobreza, pois, em geral, elas proviam ajuda aos seus membros na velhice e amparavam as suas viúvas, órfãos e enfermos. Em muitos países e regiões os governantes assumiram a responsabilidade como provedores de auxílios aos desempregados, desvalidos e desafortunados para minimizar seus sofrimentos e restabelecer a ordem, pois não raro a miséria era causa de revoltas sangrentas. Não se cogitava eliminar a pobreza, mas mitigar os seus efeitos. As políticas para os pobres começaram a ser praticadas em Estados absolutis- tas. Com o triunfo das ideias liberais, o debate sobre a responsabilidade perante 12 ABNT, 2010 (grifo nosso). 13 Veja por exemplo a condenação à acumulação de riqueza na Terra em Mateus 6.19 e os conselhos ao jovem rico para vender seus bens e dar aos pobres a fim de ganhar um tesouro no céu em Mateus 19.17 e Marcos 10.17, en- tre tantas outras passagens semelhantes no Novo Testamento. 14 Mollat, 1989, p. 290. 50 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial os pobres tomaria outro rumo. O liberalismo baseia-se na doutrina do individua- lismo que, como explica Hayek, Prêmio Nobel de Economia de 197 4, não cogita se os humanos são ou devem ser egoístas. O ponto central dessa doutrina é a ideia de que os humanos, por serem limitados em seus poderes de imaginação, criam escalas de valores que apenas incluem uma parcela limitada das necessidades da sociedade. Como são escalas parciais e cada um produz a sua, inevitavelmente elas são conflitantes, concluindo daí que cada um deve seguir seus próprios va- lores. Para Hayek é perfeitamente possível a convergência entre os objetivos indi- viduais e os fins sociais que são os objetivos de muitos indivíduos. Dentro dessa corrente de pensamento, a ajuda humanitária, a filantropia e outras formas de auxílio aos pobres, que ocupam quase integralmente o espaço da responsabili- dade social empresarial no início, passa a ser uma decisão dos seus proprietários como indivíduos, uma vez que são os juízes supremos de seus próprios objetivos15• Outras considerações somaram-se às questões da pobreza, como o respeito à diversidade humana, o combate à corrupção, a promoção da qualidade de vida no trabalho e o cuidado com o meio ambiente, enriquecendo o movimento da responsabilidade social com novas abordagens teóricas e práticas. O movimento do desenvolvimento sustentável tem suas origens nos movi- mentos ambientalistas que começaram a se formar em meados do século XIX. A expansão da industrialização e da ocupação de áreas para exploração agrícola e mineral gerou efeitos deletérios sobre o meio ambiente de muitas regiões, o que provocou o surgimento de diversas iniciativas, geralmente lideradas por cientis- tas e artistas, com o objetivo de criar áreas protegidas das ações humanas e onde a vida selvagem pudesse ser preservada. O Parque Nacional de Yellowstone, nos Estados Unidos, é considerado a primeira dessas áreas e marco importante do movimento ambientalista. Na luta por áreas protegidas, o debate que ocorreu no final do século XIX e início do século XX entre dois expoentes dessas iniciativas, John Muir e Gifford Pinchot, teve enorme importância para o aprofundamento das questões ambientais, debate que continua nos dias atuais entre duas correntes do pensamento ambientalista, a preservacionista e a conservacionista. Muir, artesão, agricultor, naturalista e escritor, defendia que essas áreas deveriam ser protegidas de qualquer uso humano, inclusive dos povos indígenas que a habitavam. Apenas a recreação e a contemplação eram admissíveis. Ele e seus seguidores usavam a palavra preservar, surgindo daí a corrente preservacionista. Pinchot, engenheiro florestal, e seus seguidores defendiam a exploração dessas áreas mediante crité- rios que permitissem a sua utilização permanente e usavam a palavra conservar, 15 Hayek, 1984, p. 76. 51 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável surgindo daí a corrente conservacionista16• Muitos veem em Pinchot um precursor do desenvolvimento sustentável17, com o que os autores deste livro concordam. Ao final dos anos 1960, uma variedade de crises ambientais torna-se evidente e expõe a sua face perversa do ponto de vista social. Apesar de toda a degradação causada, a imensa maioria dos humanos vivia em condições precárias. Diversos eventos promovidos pela Organização das Nações Unidas (ONU) e suas agências, como a Unesco, debateram esses problemas e incentivaram a busca de soluções. A Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizado em Estocolmo em 1972, é uma referência importante do movimento do desenvolvi- mento sustentável. Uma das suas principais contribuições foi vincular a questão ambiental à social e, desse modo, também é um marco na aproximação com o movimento da responsabilidade social. A divulgação do Relatório Brundtland em 1987 e a Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1992, no Rio de Janeiro, são alguns dos inúmeros eventos do movimento do desenvolvimento sustentável. A definição de desenvolvimento sustentável cons- tante nesse relatório é a seguinte: Desenvolvimento sustentável é aquele que atende às necessidades do presente sem com- prometer a possibilidade das gerações futuras de atenderem às suas próprias necessidades 18• Essa definição mostra que o desenvolvimento é constituído por dois pactos geracionais. O primeiro é um pacto intrageracional, ou seja, entre os membros da geração existente no momento e que se manifesta pelo atendimento das necessi- dades básicas do presente para todos. O segundo é um pacto intergeracional, isto é, entre a geração do momento e as futuras e que se manifesta pela preocupação em não comprometer a possibilidade de as gerações futuras de proverem as suas neces- sidades, o que leva à necessidade de atuar sobre o meio ambiente e usar os recursos naturais com prudência e sabedoria. Resumindo, é uma proposta de desenvolvi- mento socialmente includente e que respeita o meio ambiente para que ele possa fornecer os recursos necessários à subsistência humana de modo permanente, pois a Terra é a morada dos humanos e espera-se que continue sendo indefinidamente. 2.4 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL A ideia de um mundo melhor para todas as gerações sem prejudicar o meio am- biente é um objetivo social desejado, o que faz com que ela seja popular no mundo 16 McCormick, 1992, p. 30-32. 17 Diegues, 1996, p. 29. 18 Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, 1991, p. 46. 52 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial todo. Críticas ao desenvolvimento sustentável não faltam, desde as amigáveis, que aceitam a ideia mas colocam dúvidas quanto à sua efetividade, até as mais duras, como as que entendem ser esta mais uma trapaça do capitalismo, razão pela qual muitas empresas teriam aderido ao movimento com uma celeridade até então nunca vista. Há um calcanhar de Aquiles nesse movimento. Ele só faz sentido se for globalizado, e aí começam a aparecer as pedras no caminho. Se já é pro blemá- tico encontrar denominadores comuns para ações localizadas no departamentode uma empresa sobre assuntos do seu cotidiano, o que se esperar quando o que está em jogo são os interesses de nações soberanas? O movimento do desenvolvimento sustentável baseia-se na percepção de que a capacidade de carga da Terra não poderá ser ultrapassada sem que ocorram grandes catástrofes sociais e ambientais. Mais ainda, já há sinais evidentes de que em muitos casos os limites aceitáveis foram ultrapassados, como atestam diversos problemas ambientais gravíssimos, como o aquecimento global, a destruição da camada de ozônio estratosférico, a poluição dos rios e oceanos, a extinção ace- lerada de espécies vivas, bem como os sérios problemas sociais, como a pobreza que afeta bilhões de humanos, os assentamentos urbanos desprovidos de infraes- truturas mínimas para uma vida digna, a violência urbana, o tráfico de drogas e as epidemias globalizadas, como a AIDS e o ebola. Estes problemas globais só po- dem ser resolvidos com a participação de todas as nações, governos em todas as instâncias e sociedade civil, cada uma em sua área de abrangência. As empresas cumprem papel central nesse processo, pois muitos problemas socioambientais foram produzidos ou estimulados pelas suas atividades. Para contornar esse problema magno, duas estratégias foram construídas. Uma delas responde pelo lema pensar globalmente e agir localmente. Isso significa que não se deve esperar por condições ideais nos planos internacionais e nacionais para só então começar a agir. A empresa não precisa, por exemplo, esperar que a legis- lação do país onde esteja localizada adote uma dada convenção da Organização Internacional do Trabalho para tratar melhor seus empregados. A outra estraté- gia foi desagregar os elementos constitutivos do desenvolvimento sustentável em dimensões, assim como fez Carroll com relação à responsabilidade social em- presarial. Muitos esquemas de desagregação foram propostos, como o de Ignacy Sachs, que se tornou um dos mais conhecidos. A sua proposta inicial considerava as seguintes dimensões da sustentabilidade, assim resumida: 1. a sustentabilidade social trata da consolidação de processos que promo- vem a equidade na distribuição dos bens e da renda para melhorar substan- cialmente os direitos e condições de amplas massas da população e reduzir as distâncias entre os padrões de vida das pessoas; 53 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável 2. a sustentabilidade econômica possibilita a alocação e gestão eficiente dos recursos produtivos, bem como um fluxo regular de investimentos públicos e privados; 3. a sustentabilidade ecológica refere-se às ações para aumentar a capacidade de carga do planeta e evitar danos ao meio ambiente causados pelos proces- sos de desenvolvimento, por exemplo, substituindo o consumo de recursos não renováveis por recursos renováveis, reduzindo as emissões de poluentes, preservando a biodiversidade, entre outros; 4. a sustentabilidade espacial refere-se a uma configuração rural-urbana equi- librada e uma melhor solução para os assentamentos humanos; 5. a sustentabilidade cultural refere-se ao respeito pela pluralidade de solu- ções particulares apropriadas às especificidades de cada ecossistema, cada cultura e cada local 19• Posteriormente, outras dimensões foram incluídas, como a dimensão po- lítica, ressaltando a necessidade de consolidar os processos democráticos como condição para a participação de todos no processo de desenvolvimento. O desenvolvimento sustentável tem como ideia central a oposição a qualquer tipo de proposta autoritária. Também foi incluída a dimensão institucional rela- cionada com a atividade pública e suas relações com outras instâncias da socie- dade, pois não basta apenas garantir direitos e alocar recursos para os processos de desenvolvimento, é preciso fazer com que cheguem a todos com eficiência. De acordo como o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a dimen- são institucional mostra a orientação política e o esforço despendido pelo poder público para realizar e sustentar as mudanças necessárias para promover o de- senvolvimento sustentável, como gastos em pesquisa e desenvolvimento (P&D), acesso à Internet, comitês de bacias hidrográficas, conselhos municipais que se reúnem pelo menos uma vez por ano para orientar atividades nas áreas de saú- de, educação, meio ambiente, direitos da criança e do adolescente, promoção do desenvolvimento local e outras20• A proposta básica do desenvolvimento sustentável é que cada constituinte da sociedade contribua para tomar efetivos aqueles pactos intra e intergeracionais comentados anteriormente, cada qual atuando em suas respectivas áreas de abran- gência. No âmbito das organizações em geral e das empresas em particular, o nú- cleo duro de sua contribuição para com o desenvolvimento sustentável passou a consistir em três dimensões: a econômica, a social e a ambiental. A Figura 2.5 19 Sachs, 2004, p. 15-16, e 1993, p. 24-27. 20 IBGE, 2012. 54 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial representa essas três dimensões por meio de círculos que se interceptam, repre- sentação que já se tornou bastante conhecida. A redução a essas três dimensões não implica perda ou abandono das outras dimensões citadas, mas uma concen- tração no que é específico da atuação das organizações. Assim, uma organização ou uma empresa sustentável seria, portanto, aquela que orienta as suas atividades para alcançar resultados positivos nessas três dimensões da sustentabilidade que lhe são específicas. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.5 Dimensões da sustentabilidade organizacional Dimensão social Fonte: Elaborado pelos autores. 2.5 EMPRESA SUSTENTÁVEL Dimensão econômica Desenvolvimento sustentável Dimensão ambiental Contribuir para o desenvolvimento sustentável é o objetivo dessa empresa, e a responsabilidade social, o meio para tornar a sua contribuição efetiva21, como re- presentado na Figura 2.6. Como se vê, as responsabilidades econômica, social e ambiental nessa figura equivalem, respectivamente, às dimensões da sustentabi- lidade econômica, social e ambiental da Figura 2.6. 21 Marrewijk, 2003, p. 95-105. 55 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.6 Responsabilidade social e sustentabilidade organizacional Fonte: Marrewijk, 2003. Responsabilidade Organizacional Sustentabilidade Orga n izaciona 1 Responsabi lidade ~ . econom,ca Responsabilidade social Responsabi lidade ambienta l Da confluência desses dois movimentos, o da responsabilidade social e o do desenvolvimento sustentável, surge o conceito de empresa sustentável, que representa a culminância de uma longa trajetória na qual a gestão empresarial foi paulatinamente assumindo compromissos com as demandas da socieda- de, como representado na Figura 2. 7. Seguir a legislação e honrar contratos é o patamar mínimo que se espera de qualquer empresa, o que significa estar em conformidade com as leis em vigor, evitar litígios e antecipar as mudanças na legislação. Cada uma das formas de atendimento das expectativas sociais tam- bém passa por uma evolução que começa com o atendimento às normas legais relacionadas. No campo da saúde e da segurança do trabalho, as demandas so- ciais em grande parte foram reguladas por lei na maioria dos países, muitas de- las atendendo às disposições constantes em convenções e recomendações da Organização Internacional do Trabalho ( OIT). É o caso do Brasil, com as normas sobre segurança e medicina do trabalho constantes na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). O movimento da qualidade teve dois grandes fatores impulsionadores:de um lado, as exigências estabelecidas nos contratos de fornecimento de maté- rias-primas e produtos e as legislações de defesa do consumidor; de outro, as CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabi lidade empresarial contribuições da qualidade para as estratégias empresariais. A evolução nessa área passou de uma abordagem inspecionista do tipo "passa, não passa" para outra, baseada na construção coletiva da qualidade, centrada nos processos administrativos e operacionais, e daí para o conceito atual de excelência empre- sarial. As normas de gestão da qualidade, como as da série ISO 9000, e os prêmios da qualidade, como o Malcon Baldrige, nos Estados Unidos, o Prêmio Europeu da Qualidade e o Prêmio Nacional da Qualidade, no Brasil, estabelecem como pa- tamar mínimo a necessidade de atender às normas legais e aos contratos, bem como a outros requisitos com os quais se comprometeram voluntariamente. Com a abordagem da melhoria contínua presente nessas normas e prêmios pretende- -se que esse patamar seja superado ao longo do tempo. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.7 Evolução das expectativas sociais Sustentabilidade Responsabilidade social Gestão do meio ambiente Qualidade Saúde, segurança no traba lho e qualidade de vida no traba lho Práticas de negócios corretas, conformidade Fonte: Hitchcock e Willard , 2006, p. 12. Agir de acordo com ... os limites da natureza ... as necessidades da comunidade ... a proteção ao meio ambiente ... as expectativas dos consumidores ... as necessidades dos empregados ... as leis, regulamentos e contratos hoje A evolução da gestão ambiental empresarial também seguiu caminho similar à da qualidade. A pressão exercida pelas legislações ambientais fez com que as empresas passassem a controlar a poluição gerada nos processos produtivos para não a lançar ao meio ambiente. A constatação de que os poluentes são matérias- -primas e energia compradas e desperdiçadas propiciou uma nova abordagem de gestão, baseada na prevenção da poluição. A gestão ambiental alinhada com as estratégias empresariais tem sido estimulada pelo crescimento da preocupação ambiental por amplos setores da sociedade, que têm pressionado as autoridades para tomar as leis mais rigorosas e sua fiscalização mais efetiva. Vem daí, em gran- de parte, as práticas para antecipar as mudanças nas leis e para evitar litígios em tomo de danos ambientais e dos ressarcimentos decorrentes. 57 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável Mas não é somente devido à pressão externa que essa área caminhou. Muitas empresas e entidades empresariais se engajaram espontânea e ativamente na for- mulação de propostas de gestão ambiental coerentes com os objetivos do de- senvolvimento sustentável, criando para isso modelos de gestão que procuram economizar materiais e energia, substituir insumos obtidos de recursos naturais não renováveis por insumos provenientes de recursos renováveis, eliminar subs- tâncias tóxicas, entre outras providências. Também com relação à gestão ambien- tal vale o que foi dito para a qualidade. A implantação e operação de sistemas de gestão ambiental de acordo com os requisitos da norma internacional ISO 14001 têm como patamar mínimo aceitável o atendimento da legislação aplicável e dos programas, acordos e códigos de conduta que assumiram voluntariamente. Diversos modelos de gestão empresarial foram criados para incorporar as di- mensões da sustentabilidade, conforme a perspectiva do desenvolvimento sus- tentável. O modelo que será mostrado em seguida está afinado com esses dois movimentos em convergência, o da responsabilidade social e o do desenvolvi- mento sustentável, e tem como pressuposto básico que a responsabilidade social das empresas é contribuir para a superação das crises sociais e ambientais que comprometem os pactos geracionais mencionados anteriormente. 2.5.1 O modelo tripie bottom line O modelo conhecido por triple bottom line ( tríplice linha de resultados líquidos) foi desenvolvido pela empresa de consultoria britânica SustentaAbility e tornou- -se popular no ambiente empresarial com o livro Cannibals with Jorks ( Canibais com garfo e faca), de John Elkington, um dos sócios dessa empresa, publicado em 1997. A ideia central do modelo faz parte dos esquemas de desagregação do conceito de desenvolvimento sustentável mostrados anteriormente. O uso da lin- guagem de resultados líquidos é familiar no ambiente empresarial, acostumado, desde a sua origem, a buscar resultado líquido na f arma de lucro, resultado que a contabilidade consagrou como a última linha da demonstração dos resultados dos exercícios financeiros (bottom line). No âmbito empresarial, a dimensão econômica reconhece que uma empre- sa precisa gerar lucro e ter o seu valor de mercado aumentado, gerando riquezas para seus acionistas. Porém, o conceito de lucro contábil, uma das linhas de resul- tados líquidos, apurado da maneira convencional, não é suficiente quando o que está em pauta é o desenvolvimento sustentável. Outras formas de capital, além do econômico, devem ser consideradas, juntamente com as questões ambientais e sociais. Com efeito, o capital econômico é constituído pelo capital físico (prédios, máquinas, equipamentos etc.) e pelo capital financeiro. Competência profissional, experiência, habilidade e motivação do pessoal também devem ser consideradas, 58 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial pois são componentes do capital humano da empresa. É uma espécie de truísmo dizer que o conhecimento é o principal fator de competitividade das empresas na sociedade do conhecimento, como muitos denominam a sociedade atual. No en- tanto, apenas alguns bens intangíveis resultantes desse capital integram o capital econômico convencional como, por exemplo, as marcas, patentes e outras formas de conhecimentos explícitos e amparados pela legislação de propriedade intelectual. Outras deficiências ligadas ao lucro convencional referem-se aos custos so- ciais e ambientais não registrados pela contabilidade convencional. Esses custos representam as extemalidades, um conceito-chave para o modelo em questão. A externalidade é um fenômeno externo ao mercado e que não afeta o seu funcio- namento. As externalidades ocorrem quando a empresa provoca impactos em pessoas ou organizações não envolvidas em suas transações. Podem ser externa- lidades positivas ou negativas, dependendo se o impacto melhora ou prejudica o bem-estar dessas pessoas ou organizações. Por exemplo, a poluição de uma fábri- ca é uma extemalidade negativa pelos efeitos nocivos que causa aos seres vivos e não vivos e representa um custo ambiental e social para a sociedade. A empresa que instalou equipamentos para captar e tratar os poluentes, que adota práticas de gestão para evitar a poluição na fonte e ressarce os danos causados está inter- nalizando esses custos, ou seja, está reduzindo os custos sociais produzidos pelas externalidades negativas. Por isso, é necessário que a empresa avalie os custos de suas extemalidades a fim de considerá-los para obter o resultado líquido referente à dimensão econômica da sustentabilidade. Um conceito fundamental desse modelo é o de capital natural e de como con- siderá-lo para obter resultado líquido na esfera ambiental. O capital natural en- volve os recursos naturais, que são a origem de tudo que os humanos produzem para suprir suas necessidades. A palavra recurso deve ser entendida de modo pleno, envolvendo bens e serviços ambientais. Os bens ambientais referem-se às fontes de matérias-primas, sendo, geralmente, classificados como renováveis ou não renováveis, embora essa classificação seja enganosa quando se consideram os processos de manejo e a dimensão temporal segundo a perspectiva humana. Comefeito, um recurso tecnicamente renovável, como um aquífero, toma-se não renovável caso a sua taxa de exploração seja maior que sua taxa de renovação. Os serviços ambientais envolvem bens intangíveis proporcionados pela natureza, como polinização, circulação do ar, regulação do clima, ciclos biogeoquímicos da água, do oxigênio, do gás carbônico, do nitrogênio e de outros que regeneram os elementos presentes em quantidade limitada no meio ambiente, fazendo que com isso se mantenha a vitalidade dos ecossistemas22• 22 Barbieri, 2011. 59 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável Há divergências a respeito de como considerar a sustentabilidade dos recursos naturais. Segundo o conceito de sustentabilidade fraca, o capital natural não dife- re das demais f armas de capital, como o econômico e, desse modo, são perfeita- mente substituíveis entre si. Assim, o importante é a manutenção e a ampliação do montante total de capital, independentemente de quais sejam seus componentes. Segundo o conceito de sustentabilidade farte, essas f armas de capital são com- plementares e uma não pode substituir completamente a outra. A concepção de sustentabilidade fraca está descartada pela proposta de Elkinton, pois ele separa o capital natural em capital crítico e capital renovável, recuperável ou substituível. A questão é, segundo o autor, saber como as diferentes formas de capital são afetadas pelas atividades da empresa, se são sustentáveis no patamar das pressões a que estão submetidas e se o nível total de pressão está suficientemente entendido23. A sustentabilidade social requer a noção de capital social, que não se restringe ao capital humano na forma de saúde, habilidades e educação do pessoal inter- no. Deve incluir também a saúde da sociedade e a criação de riquezas. O autor entende por capital social "a capacidade que surge da prevalência da confiança da sociedade ou em partes dela, e um dos seus maiores benefícios é a diminui- ção do atrito social"24. Um grau de confiança elevado dos stakeholders internos e externos contribui para melhorar os demais recursos da organização e é um fator-chave para a sustentabilidade da empresa a longo prazo. A falta de confian- ça funciona como uma espécie de taxação em todas as atividades econômicas praticadas pela empresa25. A confiança entre parceiros reduz os custos de transações, que são aqueles com os quais as empresas arcam para fazer valer os contratos e defender os direitos decorrentes. Envolvem custos para obter informações, renegociar contratos em andamento, fiscalizar a execução contratual, resolver conflitos durante a execu- ção, proteger direitos e outros valores associados às transações da organização. A reputação é uma questão-chave relacionada com o conceito de capital social e está fortemente vinculada à conduta da empresa nas três dimensões da sustenta- bilidade26. Os capitais intelectual, natural e social, do mesmo modo que o capital econômico na forma de ativos tangíveis e intangíveis, podem ser aumentados ou diminuídos ao longo do processo de produção. A ideia é que todas as formas de capital aumentem ao longo do tempo por meio de uma gestão econômica, social e ambientalmente responsável. 23 Elkington, 2001, p. 83. 24 Id., p. 90. 25 Id., ibidem. 26 Miles e Covin, 2000 e Orlitzky, Schmidt e Rynes, 2003. 60 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial O modelo triple bottom line ganhou popularidade, é citado com muita frequên- cia e inspirou diversas variações. Uma dessas variações é o modelo dos 3Ps, de pro- fit, people e planet (lucro, pessoas e planeta), que representam as três dimensões da sustentabilidade: econômica, social e ambiental, respectivamente. Como mostra a Figura 2.8, a responsabilidade social, que se apoia no desempenho dessas três dimensões, é a viga que suporta a sustentabilidade empresarial27• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Figura 2.8 O modelo de organização sustentável dos 3Ps p R o F 1 T Fonte: Marrewij k, 2003, p. 101. Sustentabilidade empresarial Responsabilidade socia l empresarial p E o p L E p L A N E T Na realidade, o modelo dos 3Ps não avança com relação ao modelo dos três resultados líquidos. Pelo contrário, enquanto este é um modelo de aplicação geral usado para empresas, entidades públicas, cooperativas e outras organiza- ções da sociedade civil sem fins lucrativos, o modelo dos 3Ps tem sua aplicação restrita apenas às empresas, na medida em que associa a dimensão econômica ao lucro. Já o modelo triple bottom line tem sido aplicado a organizações não empresariais, como órgãos públicos e governos locais, e recomendado por orga- nizações sérias, como o lnternational Council for Local Environmental Initiatives (ICLEl)28• A ideia é que as organizações de qualquer natureza, inclusive as do setor público, também necessitam explicitar suas contribuições nessas três di- mensões da sustentabilidade. 27 Marrewijk, 2003, p. 101. Fonte do autor: Wemple e Kaptein, da Erasmus University, de Roterdã. 28 ICLEI, 2003. 61 Responsabilidade social empresarial e empresa sustentável O ceticismo a respeito desses modelos de organização sustentável não é escas- so. Em parte, pela dificuldade de tratar tantas questões complexas simultanea- mente, muitas delas estranhas aos métodos e práticas de gestão convencional, como é o caso da inclusão do capital social e natural, o que torna necessário o desenvolvimento de novos instrumentos de trabalho. E, em parte, porque existe a expectativa de que, nas empresas, as considerações econômicas convencionais acabem sendo privilegiadas. Como disse um crítico ao modelo, corre-se o risco de que as três linhas de resultados líquidos (triple bottom line) tornem-se apenas uma única linha (single bottom line ), ou seja, um modelo centrado nos resultados econômicos, acrescido de comprometimentos dúbios a respeito das responsa- bilidades sociais e ambientais29• Com mais razão ainda pode-se dizer o mesmo do modelo dos 3Ps, que corre o risco de virar apenas o P de profit (lucro) e, o que seria ainda pior, com o lucro calculado de acordo com os métodos contábeis con- vencionais. Sempre haverá o uso indevido de um modelo de gestão que ganhou prestígio no ambiente empresarial, como é caso do triple bottom line. Porém, a utilização conscienciosa do modelo ou de suas variações permite obter melho- rias em todas as dimensões da sustentabilidade. Uma questão problemática a respeito da operacionalização dos modelos de sustentabilidade empresarial refere-se à necessidade de fazer com que as três di- mensões caminhem em sincronia. A ênfase em um dos resultados líquidos não é satisfatória, segundo o modelo de organização sustentável mencionado ou suas variações. Por outro lado, não faz sentido esperar que todas as condições este- jam presentes para começar a agir. Felizmente, existe uma grande quantidade de princípios, diretrizes e instrumentos criados para dar suporte a uma gestão compromissada com a ideia de organização sustentável, como será mostrado nos próximos capítulos deste livro. Os modelos apresentados no início deste capítulo incluíam a ética empresarial como um componente da responsabilidade social, mas os modelos finais deixaram de considerá-la de modo explícito. Isso não significa abandono ou falta de priori- dade para com esse assunto. Ao contrário, a ética é considerada um componente tão importante que deve ser tratado de modo transversal, permeando todas as atividades empresariais. Por isso, este livro dedicará os dois próximos capítulos apenas a esse tema. 29 Norman e MacDonald, 2004, p. 245-247. 62 CAPÍTULO 2 Responsabilidade social e sustentabilidade empresarial TERMOS E CONCEITOS IMPORTANTES • Capital físico • Empresa sustentável • Capital humano • Expectativas sociais • Capitalnatural • Externalidades • Capital social • Gestão ambiental • Conservacionismo • Movimento da qualidade • Desenvolvimento sustentável • Preservacionismo • Dimensões da sustentabilidade • Responsabilidade social • Domínios da responsabilidade social • Tripie bottom line QUESTÕES PARA REVISÃO 1. Discuta as quatro responsabilidades sociais do modelo da pirâmide. Apresente as críticas feitas a elas, não só as que constam deste capítulo, mas também as que você julgar procedentes. 2. Quais os argumentos que os autores do modelo dos três domínios da responsabili- dade social usaram para justificar a não inclusão da filantropia? 3. Além da ausência da filantropia, quais as outras novidades que esse modelo apresenta com relação ao da pirâmide? 4. Retorne ao modelo dos três domínios da responsabilidade social empresarial repre- sentado pela Figura 2.2 e apresente exemplos de atividades que pertençam a cada uma das seções dessa Figura. 5. Discuta o debate conservacionista x preservacionista, com o objetivo de reconstituir a trajetória de movimentos sociais importantes que deram origem ao movimento do desenvolvimento sustentável. 6. Com o movimento do desenvolvimento sustentável surgiram expressões como agricul- tura sustentável, turismo sustentável, cidades sustentáveis, organizações sustentáveis, entre tantas outras. Procure em outros textos e na Internet as definições associadas a tais expressões, lembrando que com relação à última há uma definição neste capí- tulo. Depois responda: quais os elementos recorrentes presentes nessas definições? 7. Continuando com a questão anterior, verifique as críticas e objeções feitas ao desen- volvimento sustentável e, em especial, quando esse conceito é aplicado às organiza- - . . çoes empresar1a1s. 8. Apresente exemplos de externalidades negativas associadas às atividades de uma empresa que você conhece. Depois, identifique meios para eliminá-las ou neutra- lizá-las. Responsabilidade socia l empresaria l e empresa sustentável 9. Reveja a evolução das expectativas ilustrada na Figura 2.7 e apresente exemplos de práticas empresariais relacionadas com cada uma das expectativas mencionadas e como elas integram o entendimento de responsabilidade social associada ao conceito de desenvolvimento sustentável. 10. Sobre o modelo do triple bottom line, discuta: (a) a sua ideia central; (b) as suas prin- cipais vantagens; (c) as suas principais críticas e objeções e (d) as diferenças com relação ao modelo dos 3Ps. 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