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PNDH 3
DIREITOS HUMANOS E PARTICIPAÇÃO SOCIAL
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PROGRAMA NACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS (PNDH–3)
Decreto n. 7.037/2009
POLÍTICA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
Programas nacionais de direitos humanos:
PNDH – 1 (1996): presidente Fernando Henrique Cardoso.
PNDH – 2 (2002): presidente Fernando Henrique Cardoso.
PNDH – 3 (2009): presidente Lula, ainda em vigor.
Histórico
 
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Vale destacar que a Conferência Mundial de Direitos Humanos de Viena de 1993 rea-
firmou os princípios da indivisibilidade e universalidade dos Direitos Humanos que já eram 
previstos na carta da ONU e DUDH. O intuito era restabelecer os documentos e diretrizes 
dos direitos humanos.
Além disso, ainda nessa Conferência, as Nações Unidas recomendaram aos países per-
tencentes à ONU que elaborassem internamente um programa de Direitos Humanos. Um 
dos primeiros países a acolher a recomendação foi o Brasil, com o governo Fernando Henri-
que Cardoso foi estabelecido o primeiro programa de direitos humanos em 1996.
Lembre-se: Os PNDH foram criados em decorrência de uma recomendação feita na Con-
ferência Mundial de Direitos Humanos em Viena.
Estrutura do PNDH – 3
O documento é dividido em tópicos e subtópicos. Começa com os “eixos orientadores”. 
Dentro de cada eixo há diretrizes, e em cada diretriz há os objetivos estratégicos. Dentro dos 
objetivos estratégicos há ações programáticas.
 
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Destacam-se os eixos, diretrizes e objetivos estratégicos.
O Eixo IV é o eixo mais importante para a prova, pois trata da “Segurança Pública, Acesso 
à Justiça e Combate à Violência”, e as diretrizes 16 e 14, nessa ordem.
Os seis Eixos Orientadores
I – Interação Democrática entre Estado e Sociedade Civil
Obs.: Sociedade influenciando a tomada de decisão do Estado.
II – Desenvolvimento e Direitos Humanos
Obs.: Desenvolvimento com liberdade e sustentável.
Obs.: � O conceito de desenvolvimento adotado é dado pelo Amartya Sen (IDH): desenvolvi-
mento relacionado ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e o cidadão como 
protagonista do desenvolvimento sustentável.
III – Universalizar Direitos em um Contexto de Desigualdades
Obs.: Vários grupos em vários contextos de desigualdades. Por exemplo, desigualdade 
estruturante.
IV – Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência
Obs.: ESSE CAIRÁ NA PROVA!!!!
V – Educação e Cultura em Direitos Humanos
VI – Direito à Memória e à Verdade
Obs.: Relacionado ao período da ditadura.
 
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EIXO ORIENTADOR I – INTERAÇÃO DEMOCRÁTICA ENTRE ESTADO E 
SOCIEDADE CIVIL
Diretriz 1: Interação democrática entre Estado e sociedade civil como instrumento de 
fortalecimento da democracia participativa.
Objetivos Estratégicos:
• Garantia da participação e do controle social das políticas públicas em Direitos 
Humanos [...]
• Ampliação do controle externo dos órgãos públicos.
Obs.: Busca-se transparência e ativismo da população na tomada de decisões do Estado.
Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das polí-
ticas públicas e de interação democrática.
Objetivos Estratégicos:
• Promoção dos Direitos Humanos como princípios orientadores das políticas públicas e 
das relações internacionais.
• Fortalecimento dos instrumentos de interação democrática para a promoção dos Direi-
tos Humanos.
Diretriz 3: Integração e ampliação dos sistemas de informações em Direitos Humanos e 
construção de mecanismos de avaliação e monitoramento de sua efetivação.
Objetivos Estratégicos:
• Desenvolvimento de mecanismos de controle social das políticas públicas de Direitos 
Humanos, garantindo o monitoramento e a transparência das ações governamentais.
• Monitoramento dos compromissos internacionais assumidos pelo Estado brasileiro em 
matéria de Direitos Humanos.
 
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EIXO ORIENTADOR 2 – DESENVOLVIMENTO E DIREITOS HUMANOS
Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento sustentável, com inclusão social e 
econômica, ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsável, cultural e regional-
mente diverso, participativo e não discriminatório.
Objetivos Estratégicos:
• Implementação de políticas públicas de desenvolvimento com inclusão social.
Obs.: A inclusão social é também chamada de protagonismo cidadão.
• Fortalecimento de modelos de agricultura familiar e agroecológica.
• Fomento à pesquisa e à implementação de políticas para o desenvolvimento de tecno-
logias socialmente inclusivas e ambientalmente sustentáveis.
• Garantia do direito a cidades inclusivas e sustentáveis.
Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo de desen-
volvimento.
Objetivos Estratégicos:
• Garantia da participação e do controle social nas políticas públicas de desenvolvi-
mento com grande impacto socioambiental.
Obs.: Chama a população para discutir sobre fatos que geram impacto naquela sociedade.
• Afirmação dos princípios da dignidade humana e da equidade como fundamentos do 
processo de desenvolvimento nacional.
• Fortalecimento dos direitos econômicos por meio de políticas públicas de defesa da 
concorrência e de proteção do consumidor.
Obs.: � Meio ambiente sustentável e ecologicamente equilibrado é um direito de 3ª gera-
ção, direito difuso e coletivo. A proteção do consumidor também é um direito de 
3ª geração.
 
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O PNDH 3 trabalha as três primeiras gerações de direitos humanos: liberdade, igualdade 
e fraternidade.
Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindo 
as gerações futuras como sujeitos de direitos.
Objetivos Estratégicos:
• Afirmação dos direitos ambientais como Direitos Humanos.
��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pelo professor Thiago Medeiros. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.