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Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 1 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Aula 00 Curso: Resumo + Questões de Contabilidade Pública para Sefaz DF Professores: Luiz Airosa e Daniel Façanha http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 2 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Olá! Bem-vindo ao curso on-line preparatório para o cargo de Auditor do concurso da Secretaria de Fazenda do Distrito Federal (Sefaz DF)! Sou o professor Luiz Airosa, e atualmente exerço o cargo de Auditor Federal de Controle Externo no Tribunal de Contas da União! Minha história como candidato começou no segundo semestre de 2013. Quando, após trabalhar por sete anos como analista de sistemas, resolvi estudar para concursos públicos. Inicialmente comecei estudando para a área fiscal, mas percebi que meu perfil era mais adequado à área de controle. Assim, acabei mudando de foco e me especializando nos concursos de controladorias e tribunais de contas. Comecei a minha trajetória primeiro indo muito mal nas provas (TCDF 2014), algo normal para quem iniciara há poucas semanas a ver disciplinas como Contabilidade Pública, Economia, Administração Financeira e Orçamentária, Auditoria Governamental etc. Com o passar do tempo os resultados foram surgindo, passei a ir para as provas discursivas (MPU 2015 e TCE-CE 2015) e depois a lograr nomeações. Aliás, minhas nomeações saíram com a diferença de poucos dias! Além do TCU, fui convocado também para o cargo de Auditor Interno da Secretaria da Fazenda do Município de Salvador (neste tendo sido o primeiro lugar!). Quero aproveitar a oportunidade e deixar uma palavra aqui: concurso é dedicação, mas dedicação com regularidade. O conhecimento é construído no dia a dia, um dia por vez. Não adianta passar alguns dias ou semanas estudando muito e depois tirar “férias”. O candidato terá um aprendizado muito melhor se estudar com constância. Também ministro cursos de Controle Externo no Exponencial, além de coordenar os cursos da área de controle. Sou o professor Daniel Façanha, e atualmente exerço o cargo de Analista de Controle Externo no Tribunal de Contas do Estado do Ceará! Sou engenheiro eletrônico formado pela Universidade Federal de Pernambuco. Atualmente sou mestrando na Universidade Federal do Ceará na área de administração e controladoria. Atualmente exerço minhas atividades profissionais na Gerência de Contas de Governo, da execução orçamentária e financeira e das Receitas (ufa!). O meu cotidiano é recheado de temas Apresentação http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 3 de 68 www.exponencialconcursos.com.br relacionados com a LRF, relatórios fiscais, contabilidade pública, enfim, tudo que está sendo falado neste curso faz parte da minha vida diária. Além do meu atual cargo, exerci também as funções de Analista de Controle Interno na Controladoria Geral do Estado de Pernambuco trabalhando por mais de 4 (quatro) anos. Nossas aulas serão recheadas de esquemas, quadro, figuras, mapas mentais, etc. para que você possa visualizar de uma forma diferenciada o conteúdo explorado. Além disso, acreditamos que o candidato tem tempo limitado e muita matéria para estudar. Desta forma, a oferta de materiais com qualidade e objetividade é essencial para conquistar os seus objetivos. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 4 de 68 www.exponencialconcursos.com.br A Contabilidade Pública é uma disciplina que estuda como os atos e fatos contábeis são registrados, mensurados e apresentados no âmbito da Administração Pública (Direta e Indireta). É uma disciplina difícil? Olha, sinceramente não acho. Obviamente que, como qualquer disciplina, se o examinador quiser complicar ele conseguirá. Mas, no geral, considero a Contabilidade Geral mais complexa. Aliás, ter uma boa base em Contabilidade Geral e em Administração Financeira e Orçamentária (AFO) ajuda muito! Claro que é possível aprender sem isso, mas, ter uma boa noção de ambas facilita bastante a aprendizagem. A Contabilidade Aplicada ao Setor Público (CASP), também chamada de Contabilidade Pública1, é um ramo da ciência contábil que vem sofrendo inúmeras (inúmeras mesmo!) modificações nos últimos anos. A banca do próximo concurso da Sefaz será o Centro de Seleção e de Promoção de Eventos da Universidade (Cebraspe ou Cespe/UNB). Assim, elaboramos a tabela abaixo para ilustrar a distribuição de questões por assunto de Contabilidade Pública em provas desta banca. Provas Recentes do Cespe Assuntos/Certames Número de questões TCE-PR TRT 8 TRE-PE TOTAL Conceito, Objeto, Abrangência e Campo de Aplicação da CASP Princípios e Normas sob a perspectiva do Setor Público 1 1 2 Legislação 2 2 Receita 2 1 3 Despesa 1 1 2 Ativo, Passivo e Patrimônio Público 1 1 Plano de Contas do Setor Público 1 1 Balanço Patrimonial 1 1 Balanço Orçamentário 1 1 2 1 Embora o nome formal seja Contabilidade Aplicada ao Setor Público, usaremos na imensa maioria das vezes o sinônimo Contabilidade Pública. Histórico e análise das provas Contabilidade Pública http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 5 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Provas Recentes do Cespe Assuntos/Certames Número de questões TCE-PR TRT 8 TRE-PE TOTAL Balanço Financeiro 1 1 Demonstração das Variações Patrimoniais Demonstração dos Fluxos de Caixa 1 1 Outros tópicos sobre Demonstrações Contábeis 1 1 1 3 Classificação e Nomenclatura de Custos 1 1 Procedimentos Contábeis Patrimoniais 2 1 3 Sistemas e Regimes Contábeis 2 1 3 Variações Patrimoniais 1 1 2 Mensuração de Ativos e Passivos. Provisões. Passivos e Ativos Contingentes. 1 1 2 Sistema Integrado de Administração Financeira - SIAFI 1 1 TOTAL 8 9 14 31 Veja que a tabela acima é importante para termos uma noção do quanto cada tema é cobrado, porém ela não garante que essa proporção será seguida no concurso vindouro. Enfatizamos que no curso priorizaremos questões do Cespe. Todavia, quando considerarmos pertinente, incluiremos questões de outras bancas. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 6 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Aula Tópico 00 Conceito. Campo de Aplicação. Objeto e Objetivos. Princípios. 01 Legislação Básica (tópicos selecionados da Lei 4.320/64 e da Lei Complementar 101/2000). NBC T 16.6 (R1). 02 Legislação. NBC T 16.7, 16.8 e 16.11 03 Princípios Orçamentários 04 Receita orçamentária e extraorçamentária. 05 Procedimentos Contábeis Referentes à Receita Orçamentária. 06 Despesa Orçamentária e Extraorçamentária. 07 Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária. 08 Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP. 09 Procedimentos Contábeis Patrimoniais - parte 1. 10 Procedimentos Contábeis Patrimoniais - parte 2. 11 Balanço Orçamentário. Balanço Financeiro. 12 Balanço Patrimonial. Demonstração das Variações Patrimoniais. 13 Demonstração dos Fluxos de Caixa. Demonstração dasMutações do Patrimônio Líquido. 14 Consolidação das Demonstrações Contábeis 15 NBC TSP - Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público (NBC TSP EC) - parte 1. 16 NBC TSP EC – parte 2 17 Provas recentes comentadas *Confira o cronograma de liberação das aulas no site do Exponencial, na página deste curso. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 7 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Assunto Página Orientações Gerais 9 1. Contabilidade Aplicada ao Setor Público 10 1.1. Contextualização 10 1.2. Conceito 13 1.3. Entidades do Setor Público 15 1.4. Objeto e Objetivo 17 1.5. Campo de Aplicação 20 1.5.1.Casos Especiais 22 2. Aspectos da Contabilidade 24 2.1. Aspecto Orçamentário 25 2.2. Aspecto Patrimonial 26 2.3. Aspecto Fiscal 26 3. Princípios Contábeis 29 3.1 Princípio da Entidade 31 3.2 Princípio da Continuidade 32 3.3 Princípio da Oportunidade 32 3.4 Princípio do Registro pelo Valor Original 33 3.5 Princípio da Competência 33 3.6 Princípio da Prudência 33 4. Questões Comentadas 36 5. Risco Exponencial 52 6. Lista de Questões 61 7. Gabarito 68 Conceito. Campo de Aplicação. Objeto e Objetivos. Sistemas Contábeis. Princípios Contábeis. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 8 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Para facilitar sua referência, abaixo listamos as esquematizações desta aula: Figura 1- Mudanças recentes na Contabilidade Pública ............................................... 10 Figura 2- Normas do CFC em vigor para a CASP – parte 1 ........................................... 12 Figura 3- Normas do CFC em vigor para a CASP – parte 2 ........................................... 13 Figura 4- Ramos da Contabilidade ............................................................................... 14 Figura 5- Objetivos da elaboração e divulgação de informações contábeis no setor público ........................................................................................................................ 15 Figura 6- Entidades do Setor Público .......................................................................... 16 Figura 7- Estatal Dependente x Não Dependente ........................................................ 17 Figura 8- Conceito, objeto e objetivo – NBC T 16.1 ..................................................... 19 Figura 9- Campo de Aplicação da CASP ....................................................................... 21 Figura 10- Aspectos da Contabilidade Pública ............................................................. 24 Figura 11- Orçamento Público - visão geral ................................................................ 25 Figura 12- Aspecto Orçamentário: instrumentos ......................................................... 25 Figura 13- Aspecto Patrimonial ................................................................................... 26 Figura 14- Aspecto Fiscal ............................................................................................ 27 Figura 12- Princípios Contábeis .................................................................................. 30 Figura 16- Princípio da Entidade ................................................................................. 31 Figura 17- Princípio da Continuidade .......................................................................... 32 Figura 18- Princípio da Oportunidade ......................................................................... 32 Figura 19- Princípio da Competência ........................................................................... 33 Figura 20- Princípio da Prudência ............................................................................... 34 Figura 21- Principais aspectos dos Princípios Contábeis, no Setor Público.................. 35 http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 9 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Orientações Gerais Na aula de hoje veremos os aspectos iniciais da Contabilidade Pública. Ressalvamos (e faremos isso mais algumas vezes ao longo deste curso) que várias mudanças recentes (recentes mesmo, começando a partir de 1º de janeiro de 2017!) trouxeram mudanças radicais a nossa disciplina. Assim, vários temas não terão exercícios ainda – porque muito recentes – enquanto que outros estão com questões desatualizadas. Estudaremos a sua definição, quando e onde é aplicável, além de outros conceitos mais gerais, os quais, todavia, usaremos ao longo de todo o curso. Espero que a aula seja muito proveitosa, e que lhe ajude a ter uma ótima performance durante a prova. Quaisquer dúvidas, estamos à disposição no fórum do curso! Mãos à obra! http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 10 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 1. Contabilidade Aplicada ao Setor Público 1.1. Contextualização Até o final de 2016, o Conselho Federal de Contabilidade (CFC) possuía inúmeras normas acerca da Contabilidade Aplicada ao Setor Público (CASP). Tais normas eram conhecidas como Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBC T 16). Cada NBC T 16 era numerada, indo de 1 até 11. Além das NBC T 16, estava em vigou a Resolução – CFC 750/1993, que dispunha acerca dos princípios de contabilidade, e a Resolução – CFC 1.111/2007, a qual tratava da interpretação de tais princípios sob a perspectiva da área pública. Havia, contudo, um problema. O sistema contábil nacional, no que diz respeito à Contabilidade Pública, ainda não estava satisfatoriamente aderente àquele preconizado pelas normas internacionais (Ipsas). Assim, houve um processo de revisão das normas brasileiras. Tal processo teve o seguinte impacto: Figura 1- Mudanças recentes na Contabilidade Pública O impacto foi muito grande. Nossa aula de hoje, por exemplo, era em grande parte embasada na NBC T 16.1 que deixou de viger em 2017. Professor, quais impactos práticos que isso terá? Bem, de início as bancas não devem mais cobrar questões que envolvam normas revogadas. Ora, se a norma não possui mais validade, porque cobrá-la? NBC TSP Estrutura Conceitual NBC TSP 01 a 21 Resoluções - CFC 750/1993 e 1.111/2007 NBC T 16.1 a 16.5 NBC T 16.6 (parcial) NBC T 16.9 e 16.10 (a partir de jan/2019) P u b lic aç ão R evo gação http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 11 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Todavia, as bancas continuam cobrando questões de normas revogadas? Querem um exemplo? Veja a questão abaixo: (Cespe / Abin – Oficial Técnico de Inteligência / 2018) Com relação aos conceitos, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade ao setor público, julgue o item subsequente. Para efeito contábil, equiparam-se às entidades do setor público as pessoas físicas que recebam subvenção ou incentivo fiscal de órgão público. Resolução: Essa equiparação era verdadeira na NBC T 16.1, vide trecho abaixo: Entidade do Setor Público: órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores públicos, na execuçãode suas atividades. Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público. Tal norma, porém, foi revogada, e a NBC TSP EC não manteve a equiparação, para efeitos contábeis, de pessoas físicas que recebam subvenção ou incentivo fiscal de órgão público às entidades do setor público. Com base nisso, o Cespe a anulou, argumentando que “a resolução objeto da cobrança realizada no item foi revogada”. Gabarito: Anulado Quero chamar a sua atenção para algo importante: apesar de a Resolução – CFC 750/1993 ter sido revogada, isso não implica que os princípios contábeis deixaram de existir! O próprio CFC foi bem claro ao afirmar que: Revogar a Resolução nº 750/1993, porém, não significa que os Princípios de Contabilidade estejam extintos. A revogação das resoluções visa à unicidade conceitual, indispensável para evitar divergências na concepção doutrinária e teórica, que poderiam comprometer aspectos formais das Normas Brasileiras de Contabilidade (NBCs). Bem, e hoje em dia, o que está valendo? O CFC nos informa! http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 12 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 2- Normas do CFC em vigor para a CASP – parte 1 http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 13 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 3- Normas do CFC em vigor para a CASP – parte 2 Apesar de as NBC T 16.1 a 16.5 terem sido revogadas, diversos dispositivos ainda são muito úteis para compreendermos a Contabilidade Pública. Logo, tais normas serão constantemente vistas em nosso curso (principalmente nesta aula). 1.2. Conceito Segundo a NBC T 16.1, a CASP é conceituada como: 3. Contabilidade Aplicada ao Setor Público é o ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor público. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 14 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Vamos destrinchar o conceito acima: • Ramo da ciência contábil: a contabilidade é uma ciência que registra, mensura e permite a análise dos elementos patrimoniais de um ente. No caso da Contabilidade Pública, ela usa os conceitos dessa ciência (contabilidade) de um modo direcionado, especificado, aplicado. Por exemplo, a Contabilidade Empresarial (outro ramo contábil) usa muitas regras definidas na Lei 6.404/1976; Figura 4- Ramos da Contabilidade • Aplica os princípios e as normas: por mais que os princípios não estejam mais presentes em um texto normativo (lembre-se que a Resolução – CFC 750/1993 também foi revogada no final de 2016), eles continuam existindo. Além disso, várias leis e regulamentos disciplinam a CASP, sendo que devem ser seguidas; • Controle patrimonial das entidades do setor público: o nome “contabilidade pública” é autoexplicativo. Trata-se do uso de técnicas, normas e práticas contábeis nas entidades do setor público, considerando suas especificidades! Obviamente que o patrimônio dessas entidades deverá ser registrado e mensurado periodicamente, como acontece com as entidades privadas. Apesar de o conceito acima constar de uma norma revogada, entendemos que ele continua plenamente aplicável à CASP. A NBC TSP EC não traz um novo conceito para a CASP, mas informa quais os objetivos de se elaborar e divulgar informações contábeis: 2.1 Os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil estão relacionados ao fornecimento de Ramos da Contabilidade Contabilidade Empresarial Contabilidade de Custos ... Contabilidade Pública http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 15 de 68 www.exponencialconcursos.com.br informações sobre a entidade do setor público que são úteis aos usuários dos RCPGs para a prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão. Figura 5- Objetivos da elaboração e divulgação de informações contábeis no setor público 1.3. Entidades do Setor Público As normas da Contabilidade Pública são aplicáveis às entidades do setor público. Mas o que são essas entidades? Segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, elas são assim definidas: Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público: os governos nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes (abrangidos os tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público), órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias, fundações (instituídas e mantidas pelo poder público), fundos, consórcios públicos e outras repartições públicas congêneres das administrações direta e indireta (inclusive as empresas estatais dependentes). Objetivos Elaborar e divulgar informações contábeis Prestação de Contas Responsabilização Tomada de decisão http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 16 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 6- Entidades do Setor Público Na prática, é quase toda a Administração Pública, com exceção de algumas entidades, como empresas estatais não dependentes e os conselhos profissionais. Segundo a Lei Complementar 101/2000: Art. 2º Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como: (...) III - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária; De uma forma bem didática, a empresa estatal dependente é aquela que precisa do poder público (para ser mais preciso, do seu controlador) para se manter! Sem o aporte do controlador, a empresa não será sustentável. Entidades do Setor Público Governo Poderes Órgãos independentes Tribunal de Contas; Ministério Público; Defensoria Pública Administração Indireta Autarquias; Fundações; Estatais Dependentes União Estados DF Municípios http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 17 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 7- Estatal Dependente x Não Dependente Fixe uma coisa: ser estatal dependente ou não dependente é variável no tempo! Ou seja, durante um período a empresa pode depender de aportes do controlador. Durante outro período, não. 1.4. Objeto e Objetivo O objeto da CASP é o patrimônio público. O patrimônio é composto pelo conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Aqui o conceito é muito semelhante ao da Contabilidade Geral! Patrimônio Público é o patrimônio de uma entidade do setor público. O MCASP 8ª Edição deixa claro que o objeto da CASP é o patrimônio público. No estudo e acompanhamento de seu objeto – opatrimônio público –, a Contabilidade Aplicada ao Setor Público deve evidenciar as variações patrimoniais, sejam elas independentes ou resultantes da execução orçamentária, conforme prevê a Lei nº 4.320/1964: (IBFC / SES-PR – Técnico em Contabilidade / 2016) Patrimônio público é: a) O conjunto de direitos e bens apenas tangíveis, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador e represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Estatal Dependente Precisa de aportes ($) periódicos do controlador Estatal Não Dependente Consegue "andar com as próprias pernas" http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 18 de 68 www.exponencialconcursos.com.br b) O conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador e represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. c) O conjunto de bens apenas intangíveis, não onerados, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador e represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. d) O conjunto de bens apenas tangíveis e onerados, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador e represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Resolução: a) Errado. Bens intangíveis (patentes, licenças, marcas...) também integram o patrimônio público. b) Certo. A alternativa repetiu o conceito presente na revogada NBC T 16.1. c) Errado. Bens tangíveis (edificações, moeda, veículos, computadores...) também integram o patrimônio público. d) Errado. Bens intangíveis (patentes, licenças, marcas...) também integram o patrimônio público. Gabarito: Letra B Sendo o objeto da CASP o patrimônio público, seu objetivo é fornecer informações aos usuários sobre os resultados alcançados e os aspectos de natureza orçamentária, econômica, financeira e patrimonial (física do patrimônio) da entidade do setor público e suas mutações, em apoio ao processo de tomada de decisão; a adequada prestação de contas; e o necessário suporte para a instrumentalização do controle social2. Não podemos confundir objeto com objetivo, ok? O objeto é o tema de estudo. O objetivo é a finalidade, aquilo que queremos descobrir a partir da análise feita sobre algum objeto. Montando um esquema, podemos escrever: 2 Compromisso fundado na ética profissional, que pressupõe o exercício cotidiano de fornecer informações que sejam compreensíveis e úteis aos cidadãos no desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimônio público pelos agentes públicos. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 19 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 8- Conceito, objeto e objetivo – NBC T 16.1 (Cespe / Abin – Oficial Técnico de Inteligência – Área 1 / 2018) Com relação aos conceitos, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade ao setor público, julgue o item subsequente. O objetivo da contabilidade aplicada ao setor público é uniformizar os procedimentos contábeis para o correto controle patrimonial das entidades por ela abrangidas. Resolução: A Contabilidade Pública vai além da mera uniformização de procedimentos contábeis para o controle patrimonial. Tanto é que ela lida com outros aspectos não necessariamente relacionados ao patrimônio de um ente (por exemplo, o Planos de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP ocupa-se também das naturezas orçamentária e de controle). Isso é corroborado pela NBC TSP EC, a qual dispõe que: Os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil estão relacionados ao fornecimento de informações sobre a entidade do setor público que são úteis aos usuários dos RCPGs para a prestação de contas e responsabilização (accountability) e tomada de decisão. Assim, no meu entendimento (Luiz) a questão estaria incorreta, mas o Cespe optou por anulá-la, sob o argumento de que “a resolução objeto da cobrança realizada no item foi revogada”. C A S P Ramo da Ciência Contábil Controle patrimonial de entidades do setor público Objeto Patrimônio Público Objetivo Fornecer informações aos usuários Aspectos de natureza Orçamentária Econômica Financeira Patrimonial Em apoio à(o) Tomada de decisão Prestação de contas Controle Social http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 20 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Gabarito: Anulado 1.5. Campo de Aplicação Por campo de aplicação, entendemos o espaço de atuação do profissional de contabilidade, sendo que, na CASP, esse campo abrange todas as entidades do setor público. Neste contexto, não restam dúvidas que a CASP deve ser aplicada, sem exceção, em toda a Administração Pública direta, ou seja, nos órgãos e fundos dos três poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), pertencentes aos três entes da Federação (União, Estados (e Distrito Federal) e Municípios). As empresas estatais independentes e os conselhos profissionais não precisam, a princípio, aplicar as regras da CASP. Todavia, elas podem fazê-lo facultativamente. Existe, todavia, uma hipótese em que a estatal independente será obrigada a aplicar a CASP. A NBC TSP Estrutura Conceitual dispõe que: 1.8D As demais entidades não compreendidas no item 1.8A, incluídas as empresas estatais independentes, poderão aplicar esta estrutura conceitual e as demais NBCs TSP de maneira facultativa ou por determinação dos respectivos órgãos reguladores, fiscalizadores e congêneres. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 21 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 9- Campo de Aplicação da CASP (FCC / PGE-BA - Analista de Procuradoria - Área de Apoio Administrativo / 2013) O campo de aplicação da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, segundo as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público NBC T 16, abrange: a) todas as entidades do setor público. b) as organizações da sociedade civil de interesse público. c) todos os órgãos e entidades da Administração pública direta e indireta, exceto as empresas estatais dependentes. d) as fundações privadas sem fins lucrativos Campo de Aplicação da CASP Obrigatório Pessoas Jurídicas de Direito Público Órgãos Fundos Autarquias Fundações Públicas Pessoas Jurídicas de Direito Privado Fundações Públicas Empresas Estatais Dependentes Outras entidades por força de órgão regulador Facultativo Pessoas Jurídicas de Direito Privado Empresas Estatais Independentes Outras Conselhos Profissionais http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosae Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 22 de 68 www.exponencialconcursos.com.br e) as autarquias, parcialmente, e as empresas de economia mista, integralmente. Resolução: De acordo com a NBC T 16.1 (a questão é de 2013), o campo de aplicação da Contabilidade Aplicada ao Setor Público abrange todas as entidades do setor público, ou seja, órgãos, fundos e pessoas jurídicas de direito público ou que, possuindo personalidade jurídica de direito privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores públicos, na execução de suas atividades. Desta feita, nossa resposta é a letra A. Vejamos, contudo, os erros das demais assertivas: b) as organizações da sociedade civil de interesse público. As OSCIPs são entidades do terceiro setor, não devendo adotar a CASP. c) todos os órgãos e entidades da Administração pública direta e indireta, exceto as empresas estatais dependentes. Existem entidades da Administração Pública Indireta que não devem adotar a CASP, tais como as empresas estatais independentes. Já as estatais dependentes, estas devem adorar integralmente as normas de contabilidade pública. d) as fundações privadas sem fins lucrativos. Fundações privadas são Pessoas Jurídicas de Personalidade Privada e devem adotar a contabilidade privada. e) as autarquias, parcialmente, e as empresas de economia mista, integralmente. As autarquias devem adotar integralmente a CASP, ao passo que as sociedades de economia mista, se não forem dependentes, não devem adotar a CASP. Gabarito: Letra A 1.5.1.Casos Especiais Alguns tipos de pessoas podem causar dúvida. Assim, merecem um destaque. ➢ Serviços Sociais Autônomos: os serviços sociais autônomos (Sistema “S” – Sebrae, Sesi, Senai, entre outros) não são entidades do setor público. Logo, via de regra, a eles não é cabível a exigência de cumprimento das normas de contabilidade pública. Professor, então nunca eles serão obrigados a seguir a CASP? Bem, como dito no parágrafo acima, via de regra eles não serão obrigados, mas havendo determinação de órgão regulador, fiscalizador ou congênere, eles deverão elaborar os demonstrativos aplicados ao setor público. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 23 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Por exemplo, o Acórdão 699/2016-TCU-Plenário dispôs que: ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, ante as razões expostas pelo relator, em: (...) 9.3. determinar, por força do estabelecido na NBC T 16.1, às entidades do Senar e quaisquer outras entidades do “Sistema S” que ainda não o tenham feito, que, no prazo de um ano, contado da notificação dessa deliberação, adequem seus sistemas contábeis, de forma que suas demonstrações contábeis sejam elaboradas, no que couber, com base na contabilidade aplicada ao setor público, seguindo os moldes exigidos pela NBC T 16.6, admitindo-se a utilização concomitante da contabilidade empresarial, se assim entender necessário e conveniente a entidade jurisdicionada. ➢ Pessoas Físicas: a NBC T 16.1 informava que se equiparavam ao conceito de entidades do setor público, para efeito contábil, as “pessoas físicas que recebam subvenção, benefício, ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público”. Embora a NBC TSP Estrutura Conceitual tenha se omitido acerca deste tópico, entendo que pelo princípio constitucional da obrigatoriedade da prestação de contas, e pelo princípio legal da transparência, as pessoas físicas que recebam subvenções, benefícios ou incentivos de órgãos públicos podem ser enquadradas no conceito de “demais entidades”. Apenas o Cespe havia abordado esse tema após a revogação da NBC T 16.2, mas optou por anular a questão. Nenhuma outra banca elaborou questões sobre o assunto. Antes de finalizar este tópico, é pertinente distinguirmos a pessoa (física ou jurídica) que receba um ressarcimento pela prestação de um serviço da pessoa beneficiada por alguma subvenção ou benefício do poder público. O recurso recebido pelas primeiras é privado, não cabendo ao Estado exigir prestação de contas sobre como ele foi gasto! Por exemplo, digamos que você seja um empresário do ramo da vigilância patrimonial. O STF abre uma licitação para contratar segurança e vigilância noturna a fim de resguardar a sede. Se você vencer a licitação e celebrar o contrato com o órgão, poderá ele exigir saber como você gastou o valor recebido em decorrência da contratação? Claro que não! O recurso é seu! Por outro lado, digamos que a sua empresa fictícia recebeu um empréstimo com generosas taxas de juros, pois prometera realizar benfeitorias públicas no entorno do seu endereço. Bem, aí a situação muda de http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 24 de 68 www.exponencialconcursos.com.br figura. Você deverá demonstrar que fez as tais melhorias, pois os recursos recebidos eram públicos e condicionados a uma contraprestação. 2. Aspectos da Contabilidade No setor público, a Contabilidade Pública é multifacetada. Ela é muito mais do que uma ferramenta para registrar e mensurar os bens, direitos e obrigações relativos a uma entidade qualquer. Obviamente que isso é importante, mas ela vai além (e bastante além) disso! A NBC T 16.1 – revogada no final de 2016 – dispunha que a CASP possuía aspectos relativos às naturezas orçamentária, econômica, física e financeira do patrimônio da entidade do setor público. O MCASP 8ª Edição, por sua vez, atualizou a lista de aspectos, totalizando três: orçamentário, patrimonial e fiscal. É por meio da análise conjunta desses três aspectos que se desenvolve uma visão global das informações contábeis. Figura 10- Aspectos da Contabilidade Pública Quero que você repare a figura acima. Por mais que os aspectos lidem com temas e tópicos específicos, o conjunto de todos é o que realmente importa. Logo, a análise de um só é fornecerá uma visão incompleta acerca da entidade. Contabilidade Pública Fiscal Patrimonial Orçamentário http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 25 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 2.1. Aspecto Orçamentário O tema “orçamento público” é basicamente tratado em AFO. Apesar disso, é bom lembrar que orçamento é uma lei, a qual prevê as receitas que serão arrecadadas em um ano (receitas previstas), bem como impõe um limite às despesas (fixação de despesas) que poderão ser incorridas naquele mesmo ano. Então, tenha em mente o seguinte: Figura 11- Orçamento Público - visão geral Feita essa brevíssima síntese, o que seria o aspecto orçamentário da CASP? Bem, envolve o registro e a evidenciação do orçamento público. Esse aspecto está presente desde a aprovação (não esqueça que é uma lei, devendo ser aprovada no Poder Legislativo competente) até sua execução. O esquema abaixo traz os principais instrumentos que refletem esse aspecto. Figura 12- Aspecto Orçamentário: instrumentos •Lei (precisa de aprovação do Poder Legislativo) •Prevê receitas •Fixa despesas •Refere-se a um exercício financeiro (um ano) •A execução do orçamento é acompanhada ao longo do ano Orçamento Público RREO Balanço Orçamentário Balanço Financeiro Principais instrumentos do aspecto Orçamentário http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 26 de 68 www.exponencialconcursos.com.br2.2. Aspecto Patrimonial O aspecto patrimonial é aquele que compreende o registro e a evidenciação da composição patrimonial do ente público. O foco são os ativos, passivos e as suas variações patrimoniais, as quais podem ser positivas ou negativas. As variações patrimoniais funcionam de forma assemelhada às receitas e despesas da Contabilidade Geral3. Mas fique tranquilo que isso será visto em detalhes na época apropriada ☺ O Balanço Patrimonial e a Demonstração das Variações Patrimoniais são os principais instrumentos para refletir esse aspecto. Figura 13- Aspecto Patrimonial 2.3. Aspecto Fiscal Este aspecto está mais ligado à “saúde financeira” do governo. Segundo o MCASP, ele compreende a apuração e evidenciação dos indicadores estabelecidos pela LRF, entre os quais se destacam: despesa com pessoal; operações de crédito; e dívida consolidada. Também se preocupa com outros temas como disponibilidade de caixa e os resultados primário e nominal, a fim de conferir o equilíbrio das contas públicas. Os principais instrumentos para evidenciar tais aspectos são o RREO e o Relatório de Gestão Fiscal (RGF). 3 Os conceitos de receitas e despesas da CASP não são equivalentes aos da Contabilidade Geral. Aspecto Patrimonial Registrar e evidenciar Ativo Passivo Variações Patrimoniais Instrumentos Balanço Patrimonial Demonstração das Variações Patrimoniais http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 27 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 14- Aspecto Fiscal Vamos fazer alguns exercícios agora! (FUNDEP / TCE-MG / Conselheiro-Substituto / 2015) Considerando esses diferentes aspectos, assinale a alternativa INCORRETA. a) Para a necessária diferenciação desses aspectos (patrimonial, orçamentário e fiscal), tem-se que os registros dos créditos tributários, não tributários e de transferências, por competência, não promovem registros no aspecto orçamentário, mas os promovem no aspecto patrimonial. b) O Balanço Patrimonial e a Demonstração das Variações Patrimoniais representam os principais instrumentos para refletir o aspecto patrimonial da contabilidade aplicada ao setor público, sendo que o processo de convergência às normas internacionais de contabilidade aplicada ao setor público visa a contribuir, primordialmente, para o desenvolvimento desse aspecto. c) O Relatório de Gestão Fiscal e o Relatório Resumido da Execução Orçamentária representam os principais instrumentos para refletir o aspecto fiscal da contabilidade aplicada ao setor público, sendo que esse aspecto compreende variáveis imprescindíveis para o equilíbrio das contas públicas. d) O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (Balanço Orçamentário e demais demonstrativos) representa o principal instrumento para refletir o aspecto orçamentário da contabilidade aplicada ao setor público, que considera especialmente os indicadores estabelecidos pela Lei Complementar n. 101/2000. Aspecto Fiscal Instrumentos RGF RREO Metas e indicadores Lei de Responsabilidade Fiscal http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 28 de 68 www.exponencialconcursos.com.br e) No aspecto patrimonial devem ser atendidos os princípios e os normas contábeis voltados para o reconhecimento, a mensuração e a evidenciação dos ativos e passivos e de suas variações patrimoniais. Resolução: a) Ainda não vimos o funcionamento das receitas públicas. Adianto que a alternativa é correta, mas a explicaremos com calma quando estudarmos a receita e seus estágios. b) Certo. O Balanço Patrimonial (BP) e a DVP são os principais instrumentos acerca desse aspecto. A afirmativa que “o processo de convergência às normas internacionais de contabilidade aplicada ao setor público visa a contribuir, primordialmente, para o desenvolvimento deste aspecto” também é correta, tendo sido extraída do MCASP4. c) Certo. Vide imagem anterior. d) Errado. O erro é bem sutil. Quem considera especialmente os indicadores estabelecidos pela Lei Complementar 101/2000 (a LRF) é o aspecto fiscal, não o orçamentário! A alternativa informa que o Balanço Orçamentário (BO) e outros indicativos integram o RREO. Isso é verdade! A LRF dispõe que: Art. 52. O relatório a que se refere o § 3o do art. 165 da Constituição abrangerá todos os Poderes e o Ministério Público, será publicado até trinta dias após o encerramento de cada bimestre e composto de: I - balanço orçamentário, que especificará, por categoria econômica, as: a) receitas por fonte, informando as realizadas e a realizar, bem como a previsão atualizada; b) despesas por grupo de natureza, discriminando a dotação para o exercício, a despesa liquidada e o saldo; II - demonstrativos da execução das: e) Certo. Realmente o aspecto patrimonial foca nas normas e procedimentos voltados ao reconhecimento, à mensuração e à evidenciação dos ativos e passivos, bem como de suas variações patrimoniais. Gabarito: Letra D 4 MCASP 7ª Edição, Parte Geral, página 23 http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 29 de 68 www.exponencialconcursos.com.br (LEGALLE / Prefeitura de Nova Esperança do Sul - RS / Contador / 2015) Assinale a alternativa incorreta sobre os aspectos da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, segundo o MCASP: a) O aspecto orçamentário compreende o registro e a evidenciação do orçamento público, tanto quanto à aprovação quanto à sua execução. b) O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (Balanço Orçamentário e demais demonstrativos) representa o principal instrumento para refletir o aspecto orçamentário. c) O aspecto Fiscal tem como seus principais instrumentos o Relatório de Gestão Fiscal e o Relatório Resumido da Execução Orçamentária d) O aspecto Patrimonial compreende o registro e a evidenciação da composição patrimonial do ente público, sendo o resultado patrimonial é apurado pela diferença entre ativo e o passivo, registrados segundo o princípio da competência. e) O aspecto Fiscal Compreende a apuração e evidenciação, por meio da contabilidade, dos indicadores estabelecidos pela Lei Complementar nº 101/2000, dentre os quais se destaca os da despesa com pessoal, das operações de crédito e da dívida consolidada, além da apuração da disponibilidade de caixa, do resultado primário e do nominal, variáveis imprescindíveis para o equilíbrio das contas públicas. Resolução: a) Certo. Realmente o aspecto orçamentário se ocupa de monitorar o orçamento mesmo antes de sua execução. b) Certo. Comentamos na questão anterior que o Balanço Orçamentário integra o RREO. c) Certo. Figura 5 desta aula. d) Errado. O problema está na definição de resultado patrimonial. Tal conceito é definido como a diferença entre as variações patrimoniais aumentativas e diminutivas, sendo apurado por meio da Demonstração das Variações Patrimoniais (veremos isso exaustivamente!). e) Certo. O texto lista os principais indicadores compreendidos no aspecto fiscal da CASP. Gabarito: Letra D 3. Princípios Contábeis Antes de estudarmos os princípios, vale aquela ressalva: apesar de a norma ter sido revogada, o tema colaborará para o entendimento da disciplina. O ponto de partida para qualquer área do conhecimento humano deve ser sempre os princípios que a sustentam. Esses princípios espelham a http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questõescomentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 30 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ideologia de determinado sistema, seus postulados básicos e seus fins. Vale dizer, os princípios são eleitos como fundamentos e qualificações essenciais da ordem que instituem. Nesse contexto, a Resolução CFC nº 1.111/07 aprova o Apêndice II da CFC nº 750/93, apresentando a interpretação dos Princípios de Contabilidade sob a perspectiva do Setor Público. Os Princípios da Contabilidade, de acordo com a Resolução CFC nº 750/93, alterada pela Resolução CFC nº 1.282/105, são: I. Entidade II. Continuidade III. Oportunidade IV. Registro pelo Valor Original V. Competência VI. Prudência Figura 15- Princípios Contábeis Para facilitar sua memorização, é só lembrar: A entidade tem continuidade se tiver oportunidade de registrar pelo valor original com competência e prudência. 5 A Resolução CFC nº 1.282/10 revogou o Princípio da Atualização Monetária, o qual deixou de ser tratado como princípio e passou a ser uma característica do Princípio do Registro pelo Valor Original. Princípios de Contabilidade Entidade Continuidade Oportunidade Registro pelo Valor Original Atualização Monetária Competência Prudência Revogado em 2010 http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 31 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 3.1 Princípio da Entidade O Princípio da Entidade se afirma, para o ente público, pela autonomia e responsabilização do patrimônio a ele pertencente. A autonomia patrimonial tem origem na destinação social do patrimônio e a responsabilização pela obrigatoriedade da prestação de contas pelos agentes públicos. Figura 16- Princípio da Entidade (FCC / TCM-GO - Auditor de Controle Externo - Contábil / 2015) O princípio fundamental de contabilidade para o ente público que se afirma pela autonomia e responsabilização do patrimônio a ele pertencente, é o Princípio da a) Continuidade. b) Entidade. c) Competência. d) Publicidade. e) Transparência. Resolução: De acordo com a Resolução CFC nº 1.111/07, que aprova o Apêndice II da CFC nº 750/93 apresentando a interpretação dos Princípios de Contabilidade sob a perspectiva do Setor Público, para o ente público, o Princípio da Entidade se afirma pela autonomia e responsabilização do patrimônio a ele pertencente, sendo que a autonomia patrimonial tem origem na destinação social do patrimônio, enquanto a responsabilização está relacionada à obrigatoriedade da prestação de contas pelos agentes públicos. Gabarito: Letra B Princípio da Entidade Autonomia Patrimonial Destinação social do patrimônio público Responsabilização do patrimônio Obrigatoriedade da prestação de contas dos agentes públicos http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 32 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 3.2 Princípio da Continuidade No âmbito da entidade pública, a continuidade está vinculada ao estrito cumprimento da destinação social do seu patrimônio, ou seja, a continuidade da entidade se dá enquanto perdurar sua finalidade. Figura 17- Princípio da Continuidade 3.3 Princípio da Oportunidade O Princípio da Oportunidade é base indispensável à integridade e à fidedignidade dos processos de reconhecimento, mensuração e evidenciação da informação contábil, dos atos e dos fatos que afetam ou possam afetar o patrimônio da entidade pública, observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Público. A integridade e a fidedignidade dizem respeito à necessidade de as variações serem reconhecidas na sua totalidade, independentemente do cumprimento das formalidades legais para sua ocorrência, visando ao completo atendimento da essência sobre a forma. Figura 18- Princípio da Oportunidade • Cumprimento da destinação social do patrimônio público • Há continuidade enquanto perdurar a finalidade do patrimônio Princípio da Continuidade Princípio da Oportunidade Integridade e Fidedignidade Processo de reconhecimento, mensuração e apresentação da informação contábil Atendimento da essência sobre a forma http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 33 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 3.4 Princípio do Registro pelo Valor Original Nos registros dos atos e fatos contábeis será considerado o valor original dos componentes patrimoniais. Valor Original, que ao longo do tempo não se confunde com o custo histórico, corresponde ao valor resultante de consensos de mensuração com agentes internos ou externos, com base em valores de entrada – a exemplo de custo histórico, custo histórico corrigido e custo corrente - ; ou valores de saída – a exemplo de valor de liquidação, valor de realização, valor presente do fluxo de benefício do ativo e valor justo. 3.5 Princípio da Competência O Princípio da Competência aplica-se integralmente ao Setor Público. Segundo a Resolução CFC nº 750/93, o Princípio da Competência determina que os efeitos das transações e outros eventos devem ser reconhecidos nos períodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento, pressupondo a simultaneidade da confrontação de receitas e de despesas correlatas. Figura 19- Princípio da Competência 3.6 Princípio da Prudência Pelo Princípio da Prudência, as estimativas de valores que afetam o patrimônio devem refletir a aplicação de procedimentos de mensuração que prefiram montantes, menores para ativos, entre alternativas igualmente válidas, e valores maiores para passivos. A prudência deve ser observada quando, existindo um ativo ou um passivo já escriturado por determinados valores, segundo os Princípios do Valor Original, surgirem possibilidades de novas mensurações. A aplicação do Princípio da Prudência não deve levar a excessos ou a situações classificáveis como, ocultação manipulação do resultado de Princípio da Competência Efeitos das transações sejam reconhecidos nos períodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento Pressupõe simultaneidade da confrontação de receitas e de despesas correlatas Aplica-se integralmente ao Setor Público http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 34 de 68 www.exponencialconcursos.com.br passivos, super ou subavaliação de ativos. Pelo contrário, em consonância com os Princípios Constitucionais da Administração Pública, deve constituir garantia de inexistência de valores fictícios, de interesses de grupos ou pessoas, especialmente gestores, ordenadores e controladores. Figura 20- Princípio da Prudência (FCC / TCE-CE - Procurador de Contas / 2015) No encerramento do exercício de 2014, determinada prefeitura municipal do Estado do Ceará, entre alternativas igualmente válidas, preferiu registrar um valor menor para um componente do passivo circulante, com o objetivo de melhorar seu resultado patrimonial. Este procedimento fere o Princípio da a) Fidedignidade. b) Competência. c) Integridade. d) Prudência. e) Oportunidade. Resolução: De acordo com a Resolução CFC nº 1.111/07, pelo Princípio da Prudência, as estimativas de valores que afetam o patrimônio devem refletir a aplicação de procedimentos de mensuração que prefiram montantes, menores para ativos, entre alternativas igualmente válidas,e valores maiores para passivos. Desta feita, se a prefeitura preferiu registrar um valor menor para um componente do passivo circulante, ela provocou um aumento do Patrimônio Líquido da entidade, ferindo o Princípio da Prudência. Gabarito: Letra D Resumindo, os Princípios Contábeis são: Princípio da Prudência ATIVO Menor valor Menor PL PASSIVO Maior valor Menor PL *Sempre que se apresentem alternativas igualmente válidas para a quantificação das mutações patrimoniais que alterem o patrimônio líquido http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 35 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Figura 21- Principais aspectos dos Princípios Contábeis, no Setor Público Bom, chegamos ao final da nossa aula demonstrativa. Caso tenha ficado com alguma dúvida sobre nossa aula, envie sua pergunta pelo fórum do nosso curso no site do Exponencial. Aproveite esse canal, também, para escrever comentários e um feedback aos professores. Bons estudos! ☺ Entidade Autonomia e Responsabilização do patrimônio Continuidade Cumprimento da destinação social do patrimônio Oportunidade Integridade e Fidedignidade da informação contábil Registro pelo valor original Registro dos atos e fatos contábeis pelo valor original dos componentes patrimoniais Competência Aplica-se integralmente ao Setor Público Prudência Menor valor para Ativo e Maior valor para Passivo em situações igualmente válidas http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 36 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 4. Questões Comentadas 1. (Cespe / Polícia Científica - PE – Perito Criminal / 2011) Conforme o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor público, o objeto da CASP é a) um conjunto de procedimentos administrativos que objetivam adquirir materiais, contratar obras e serviços, alienar ou ceder bens a terceiros, observando os princípios da administração pública. b) a mensuração, a estruturação e as variações que geram reflexos no patrimônio público, além de apresentar temas específicos, como o sistema de custos. c) determinar os valores pelos quais os elementos patrimoniais devem ser reconhecidos e apresentados nas demonstrações contábeis. d) o conjunto de direitos e de bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou a exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. e) o orçamento público, contendo a discriminação da receita e da despesa de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do governo. Resolução: Sempre associe objeto a patrimônio. E o que é o patrimônio? Como vimos detalhadamente na aula, o patrimônio é o conjunto de direitos e de bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou a exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Gabarito: Letra D 2. (Cespe / TCE-SC – Auditor Fiscal de Controle Externo / 2016) A respeito do campo de aplicação e dos objetivos da contabilidade pública, julgue o item a seguir. Os objetivos da contabilidade aplicada ao setor público incluem informar os usuários da informação contábil relativa às mutações do patrimônio das entidades do setor público. Resolução: Se o objeto (o tema de estudo) é o patrimônio, o objetivo (a finalidade) é fornecer informações acerca de tal patrimônio! Assim, a questão está correta. Gabarito: Certo http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 37 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 3. (FCC / TRT-MT – Analista Judiciário - Contabilidade / 2016) No que tange os princípios contábeis, sob a perspectiva do setor público, nas estimativas de valores que afetam ao patrimônio, o procedimento de mensuração que preferir montantes menores para ativos, entre alternativas igualmente válidas, e valores maiores para passivos, atende o princípio de contabilidade da a) entidade. b) razoabilidade. c) cautela. d) prudência. e) competência. Resolução: As expressões chave para resolvermos esta questão são “mensuração que preferir montantes menores para ativos (...)e valores maiores para passivos” e “entre alternativas igualmente válidas”. Isso é o princípio da prudência, conforme imagem abaixo. Gabarito: Letra D 4. (FCC / Prefeitura de Teresina - PI – Técnico de Nível Superior / 2016) A observância dos Princípios de Contabilidade é obrigatória no exercício da profissão e constitui condição de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade − NBC. Segundo a Resolução CFC nº 1.111/2007, sob a perspectiva do setor público, a autonomia patrimonial que tem origem na destinação social do patrimônio e a responsabilização pela obrigatoriedade da prestação de contas pelos agentes público, refere-se ao princípio da a) continuidade. b) legalidade. c) oportunidade. d) transparência. Princípio da Prudência ATIVO Menor valor Menor PL PASSIVO Maior valor Menor PL http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 38 de 68 www.exponencialconcursos.com.br e) entidade. Resolução: A imagem abaixo resume didaticamente os princípios de contabilidade: Logo, não restam dúvidas que a autonomia patrimonial está ligada ao princípio da entidade. Gabarito: Letra E 5. (CESGRANRIO / ANP – Técnico Administrativo / 2016) Os Princípios de Contabilidade Pública estão estabelecidos em normas que são obrigatórias para todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação, incluindo seus fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes. Nesse contexto, o Princípio de Contabilidade que, sob as perspectivas do Setor Público, no âmbito da entidade pública, está vinculado ao estrito cumprimento da destinação social do seu patrimônio é o Princípio da a) Competência b) Continuidade c) Entidade d) Oportunidade e) Prudência Resolução: A destinação social do patrimônio está ligada ao princípio contábil da continuidade. Entidade Autonomia e Responsabilização do patrimônio Continuidade Cumprimento da destinação social do patrimônio Oportunidade Integridade e Fidedignidade da informação contábil Registro pelo valor original Registro dos atos e fatos contábeis pelo valor original dos componentes patrimoniais Competência Aplica-se integralmente ao Setor Público Prudência Menor valor para Ativo e Maior valor para Passivo em situações igualmente válidas http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 39 de 68 www.exponencialconcursos.com.br No âmbito da entidade pública, a continuidade está vinculada ao estrito cumprimento da destinação social do seu patrimônio, ou seja, a continuidade da entidade se dá enquanto perdurar sua finalidade. Gabarito: Letra B 6. (Cespe / DPU – Contador / 2016) A respeito dos eventos personificados como regulares pela ciência contábil aplicada ao setor público, julgue o item a seguir. De acordo com o princípio da prudência, presume-se cautela para evitar que o grau variável das incertezas contribua para diminuir a confiabilidade do processo demensuração e de apresentação dos controles estruturados contra fraudes nos registros patrimoniais. Resolução: Questão interessante. O nome “prudência” realmente nos remete ao termo “cautela”. Todavia, esta questão é incorreta. O problema é que não existe nenhuma correlação entre prudência e combate a fraudes contábeis, ao contrário do que o enunciado quis transparecer. Gabarito: Errado 7. (Cespe / Sefaz – RS – Auditor do Estado / 2018) De acordo com a legislação vigente, as receitas orçamentárias pertencem ao exercício financeiro em que forem arrecadadas. Essa determinação está em desacordo com o princípio de contabilidade da a) competência. b) prudência. c) entidade. d) continuidade. e) oportunidade. Resolução: A resposta é a letra A (princípio da competência), conforme imagem abaixo: • Cumprimento da destinação social do patrimônio público • Há continuidade enquanto perdurar a finalidade do patrimônio Princípio da Continuidade http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 40 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Este princípio é o responsável por vincular o reconhecimento ao fato gerador, e não à entrada e/ou saída dos recursos no caixa da entidade. A disposição presente à Lei 4.320/1964 (reconhecimento das receitas no momento da arrecadação) viola a competência. Gabarito: Letra A 8. (Cespe / TRE–PE – Analista Judiciário Contabilidade / 2017) De acordo com o princípio do valor original sob a perspectiva do setor público, assinale a opção correta. a) O registro dos componentes patrimoniais não poderá ser efetuado com base nos valores de saída. b) Entre alternativas igualmente válidas, devem ser considerados os maiores valores para os ativos. c) Os fundamentos do princípio em apreço não se aplicam ao registro de atos contábeis. d) Ao longo do tempo, o custo histórico se confunde com o valor original. e) O valor original dos componentes patrimoniais pode ser resultante de consensos de mensuração tanto com agentes internos como com agentes externos. Resolução: Segundo a já revogada Resolução – CFC 1.111/2007: Perspectivas do Setor Público Nos registros dos atos e fatos contábeis será considerado o valor original dos componentes patrimoniais. Valor Original, que ao longo do tempo não se confunde com o custo histórico, corresponde ao valor resultante de consensos de mensuração com agentes internos ou externos, com base em valores de entrada – a exemplo de custo histórico, custo histórico corrigido e custo corrente; ou valores de saída – a Princípio da Competência Efeitos das transações sejam reconhecidos nos períodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento Pressupõe simultaneidade da confrontação de receitas e de despesas correlatas Aplica-se integralmente ao Setor Público http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 41 de 68 www.exponencialconcursos.com.br exemplo de valor de liquidação, valor de realização, valor presente do fluxo de benefício do ativo e valor justo. Logo, fica evidente que a letra E é o gabarito. Obs.: Observe que mesmo apesar de ter sido expressamente revogada ela continua sendo cobrada pelo Cespe. Gabarito: Letra E 9. (Cespe / Emap – Analista Portuário – Financeiro e Auditoria Interna / 2016) A respeito de contabilidade pública e assuntos correlatos, julgue o item seguinte. A contabilidade aplicada ao setor público deve permitir a integração dos planos hierarquicamente interligados, a comparação das metas programadas com as já realizadas e o registro das diferenças relevantes em relatório da administração. Resolução: Outra questão recente do Cespe que se fundamente em uma norma antiga (reforçando o que dissemos na aula de que precisamos conhecer os principais conceitos em normativos passados). Segundo a Resolução CFC 1.130/2008 (NBC T 16.3), cabe à Contabilidade Pública o seguinte: A Contabilidade Aplicada ao Setor Público deve permitir a integração dos planos hierarquicamente interligados, comparando suas metas programadas com as realizadas, e evidenciando as diferenças relevantes por meio de notas explicativas. Assim, a NBC T 16.3 não prevê os relatórios da administração, mas sim notas explicativas. Logo, o enunciado é incorreto. Gabarito: Errado 10. (Cespe / Abin – Oficial Técnico de Inteligência – Área 1 / 2018) Com relação aos conceitos, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade ao setor público, julgue o item subsequente. As entidades abrangidas pela contabilidade do setor público obrigadas à adoção de escopo integral incluem as entidades governamentais e os serviços sociais. Resolução: http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 42 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Outra questão anulada pelo Cespe, também sob o argumento de que a “a resolução objeto da cobrança realizada no item foi revogada”. De toda forma, devemos saber como a NBC TSP EC dispõe acerca do atendimento às normas da Contabilidade Pública: 1.8A Esta estrutura conceitual e as demais NBCs TSP aplicam-se, obrigatoriamente, às entidades do setor público quanto à elaboração e divulgação dos RCPGs. Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público: os governos nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes (abrangidos os tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público), órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias, fundações (instituídas e mantidas pelo poder público), fundos, consórcios públicos e outras repartições públicas congêneres das administrações direta e indireta (inclusive as empresas estatais dependentes). (...) 1.8D As demais entidades não compreendidas no item 1.8A, incluídas as empresas estatais independentes, poderão aplicar esta estrutura conceitual e as demais NBCs TSP de maneira facultativa ou por determinação dos respectivos órgãos reguladores, fiscalizadores e congêneres. Nem toda entidade governamental (não confundir com entidade do setor público) está obrigatoriamente abrangida pela CASP. Um exemplo é o Banco do Brasil, que é uma sociedade de economia mista não dependente, e que deve obedecer à Lei 6.404/1976. Gabarito: Anulado 11. (Cespe / Sefaz-RS – Auditor do Estado / 2018) A consolidação de patrimônios do grupo econômico estatal inclui as operações de entidades da administração descentralizada, entre as quais se incluem a) os municípios. b) os tribunais de contas. c) as autarquias. d) as assembleias legislativas. e) os ministérios. Resolução: Questão mais de Direito Administrativo que de Contabilidade Pública. Integram a Administração Indireta (administração descentralizada) os seguintes entes: 1. Autarquias; http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 43 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 2. Fundações; 3. Empresas Públicas; e 4. Sociedades de Economia Mista. Logo, a letra C é o gabarito. Gabarito: Letra C 12. (Cespe / TRE-BA – Técnico Judiciário - Contabilidade / 2017) A contabilidade aplicada ao setor público tem como objeto a) o caixa do setor público. b) o balanço patrimonial do setor público. c) a dívida pública. d) o orçamento público. e) o patrimônio público. Resolução: Típica questão que não podemos errar. Nem em sonho! O OBJETO da CONTABILIDADE PÚBLICA é o PATRIMÔNIO PÚBLICO, conforme se depreende dopróprio MCASP: No estudo e acompanhamento de seu objeto – o patrimônio público –, a Contabilidade Aplicada ao Setor Público deve evidenciar as variações patrimoniais, sejam elas independentes ou resultantes da execução orçamentária, conforme prevê a Lei nº 4.320/1964. Gabarito: Letra E 13. (Cespe / TRE-BA – Técnico Judiciário - Contabilidade / 2017) O sistema contábil está estruturado em subsistemas de informações que visam orientar e suprir o processo de decisão, a prestação de contas e a instrumentalização do controle social. Nesse contexto, a função de registrar, processar e evidenciar os fatos financeiros relacionados às variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público cabe ao subsistema a) patrimonial. b) de custos. c) de compensação. d) orçamentário. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 44 de 68 www.exponencialconcursos.com.br e) financeiro. Resolução: A terminologia “subsistema” constava da NBC T 16.2, que já foi revogada. Contudo, se o enunciado da questão exigir algo sobre isso, lembre da imagem abaixo: Observe que era função do subsistema patrimonial evidenciar os fatos financeiros relacionados às variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público, o que faz da letra A o gabarito. Gabarito: Letra A 14. (Cespe / SEDF – Analista de Gestão Educacional – Contabilidade / 2017) Julgue o item a seguir, relativo aos conceitos de contabilidade pública. Se determinado órgão público deixar de atender à finalidade de sua criação, o princípio contábil da continuidade será necessariamente comprometido nesse órgão. Resolução: Por definição, o princípio da continuidade é aplicável enquanto o órgão público continuar atendendo as finalidades para as quais foi criado. Logo, se deixar de atendê-las isso será sim comprometido. Gabarito: Certo Orçamentário Atos e fatos Planejamento e execução orçamentária Patrimonial Fatos financeiros e não financeiros Variações qualitativas e quantitativas Custos Custos dos bens e serviços produzidos e ofertados à sociedade Compensação Atos de gestão que possam produzir modificações no patrimônio Atos com funções específicas de controle • Cumprimento da destinação social do patrimônio público • Há continuidade enquanto perdurar a finalidade do patrimônio Princípio da Continuidade http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 45 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 15. (Cespe / SEDF – Analista de Gestão Educacional – Contabilidade / 2017) Julgue o item a seguir, relativo aos conceitos de contabilidade pública. O campo de aplicação da contabilidade pública restringe-se às aziendas, que têm por objetivo metas econômicas e financeiras. Resolução: Falso. A Contabilidade Pública é obrigatória às entidades do setor público. Nesse sentido, a NBC TSP EC dispõe que: 1.8A Esta estrutura conceitual e as demais NBCs TSP aplicam-se, obrigatoriamente, às entidades do setor público quanto à elaboração e divulgação dos RCPGs. Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público: os governos nacionais, estaduais, distrital e municipais e seus respectivos poderes (abrangidos os tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público), órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias, fundações (instituídas e mantidas pelo poder público), fundos, consórcios públicos e outras repartições públicas congêneres das administrações direta e indireta (inclusive as empresas estatais dependentes). (...) 1.8D As demais entidades não compreendidas no item 1.8A, incluídas as empresas estatais independentes, poderão aplicar esta estrutura conceitual e as demais NBCs TSP de maneira facultativa ou por determinação dos respectivos órgãos reguladores, fiscalizadores e congêneres. Gabarito: Errado 16. (Cespe / Emap – Analista Portuário – Financeiro e Auditoria Interna / 2017) A respeito de contabilidade pública e assuntos correlatos, julgue o item seguinte. Visando atender à demanda de informações requeridas pelos usuários e possibilitar a análise de demonstrações contábeis adequadas aos padrões internacionais, a nova contabilidade pública passou a adotar os enfoques patrimonial, orçamentário e econômico. Resolução: O Cespe considerou esta questão como correta, provavelmente entendendo que o aspecto fiscal da Contabilidade Pública seria o equivalente a esse enfoque econômico. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 46 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Particularmente discordamos desse entendimento. O aspecto fiscal é ligado aos indicadores previstos na Lei de Responsabilidade Fiscal. Economia é um conceito mais amplo, que pode englobar a microeconomia (decisões individuais de consumo e produção) e a macroeconomia, a qual lida com grandes agregados macroeconômicos como a balança comercial do país com o resto do mundo ou o Produto Interno Bruto. De todo o modo, o Cespe entende que a nova contabilidade pública passou a adotar os enfoques patrimonial, orçamentário e econômico. Gabarito: Certo 17. (Cespe / TCE-PA – Auditor de Controle Externo / 2016) Acerca de contabilidade pública, julgue o item a seguir. O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é a prestação de contas, aos cidadãos, a respeito da situação patrimonial das entidades públicas. Resolução: Típica questão que não podemos errar de modo algum na hora da prova! O objeto da CASP é o patrimônio público. O patrimônio é composto pelo conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Gabarito: Errado 18. (Cespe / TCE-RN – Inspetor / 2015) Com relação à contabilidade pública, julgue o item que segue. O objeto da contabilidade pública é o patrimônio público, que envolve os bens públicos: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais. Resolução: O objeto da CASP é o patrimônio público. O patrimônio é composto pelo conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. Entre os bens públicos há três categorias: uso comum do povo; uso especial; e dominiais/dominicais. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 47 de 68 www.exponencialconcursos.com.br Bens de uso comum do povo: podem ser entendidos como os de domínio público, construídos ou não por pessoas jurídicas de direito público; Bens de uso especial: compreendem os bens, tais como edifícios ou terrenos, destinados a serviço ou estabelecimento da administração federal, estadual ou municipal, inclusive os de suas autarquias e fundações públicas, como imóveis residenciais, terrenos, glebas, aquartelamento, aeroportos, açudes, fazendas, museus, hospitais, hotéis dentre outros; e Bens dominiais/dominicais: compreendem os bens que constituem o patrimôniodas pessoas jurídicas de direito público, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. Compreende ainda, não dispondo a lei em contrário, os bens pertencentes às pessoas jurídicas de direito público a que se tenha dado estrutura de direito privado, como apartamentos, armazéns, casas, glebas, terrenos, lojas, bens destinados a reforma agrária, dentre outros. Gabarito: Certo 19. (Cespe / TCE-RN – Auditor / 2015) Acerca do relacionamento entre o regime orçamentário e o regime contábil e considerando o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público, julgue os próximos itens. Em atendimento aos princípios contábeis da competência e da oportunidade, deve haver o reconhecimento da receita orçamentária em função do fato gerador, independentemente do momento de sua arrecadação. Resolução: De fato, o princípio da competência preconiza que o reconhecimento das receitas independe da arrecadação dos recursos, posto que o relevante para haver o registro é a ocorrência do fato gerador! Até aqui, portanto, tudo certo. O problema está na citação ao princípio da oportunidade. O Princípio da Oportunidade refere-se ao processo de mensuração e apresentação dos componentes patrimoniais para produzir informações íntegras e tempestivas, e não à ocorrência de fatos geradores. Gabarito: Errado 20. (Cespe / STJ – Analista Judiciário Contadoria / 2015) Acerca dos princípios de contabilidade aplicados ao setor público e do sistema de contabilidade federal, julgue o item a seguir. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 48 de 68 www.exponencialconcursos.com.br De acordo com o princípio da prudência, os componentes patrimoniais devem ser, inicialmente, registrados tendo como base seu custo histórico, expresso em moeda nacional. Resolução: Falso. Esse é o princípio do registro pelo valor original, e não o princípio da prudência. Gabarito: Errado 21. (Cespe / TJ-SE – Analista Judiciário Contabilidade / 2014) Julgue os itens a seguir, relativamente a princípios de contabilidade sob a perspectiva do setor público; sistema de contabilidade federal; conceituação, objeto e campo de aplicação da contabilidade pública; e patrimônio público. A contabilidade aplicada ao setor público constitui ramo especializado da ciência contábil, com sistema, legislação e princípios próprios, diferentes dos aplicáveis à contabilidade empresarial. Resolução: A questão parece certa, né? Mas está errada! Embora seja sim verdade que a contabilidade aplicada ao setor público constitui ramo especializado da ciência contábil, é falso afirmar que ela possui princípios próprios e diferentes daqueles aplicáveis à contabilidade empresarial. Os princípios são os mesmos (competência, oportunidade, prudência...), mesmo que haja peculiaridades. Gabarito: Errado 22. (MS Concursos / Prefeitura de Piraúba – Agente Fiscal de Posturas / 2017) Com relação às Normas Brasileiras de Contabilidade aplicada ao setor público, assinale a alternativa incorreta. a) O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público é o espaço de atuação do profissional de contabilidade que demanda estudo, interpretação, identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação de fenômenos contábeis, decorrentes de variações patrimoniais em: entidades do setor público; e/ou de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na execução de suas atividades, no tocante aos aspectos contábeis da prestação de contas. b) O patrimônio público é o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 49 de 68 www.exponencialconcursos.com.br c) A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor público. d) O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Público é refletir, sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações necessárias à tomada de decisões, à prestação de contas e à instrumentalização do controle social. Resolução: As letras A e C estão perfeitamente aderentes às disposições das NBC T 16. O erro estava na letra D e era discreto. Refletir, sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações necessárias à tomada de decisões, à prestação de contas e à instrumentalização do controle social cabia à função social da CASP, e não era seu objetivo Gabarito: Letra D 23. (IFES / IFES – Administrador / 2017) No que se refere à Contabilidade Aplicada ao Setor Público no Brasil (CASP), é INCORRETO afirmar que: a) uma das inovações advindas do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) foi a convergência do registro dos procedimentos contábeis gerais às normas internacionais. b) entidades do setor público diferem das demais entidades devido à importância do orçamento público e à possibilidade de fiscalização, direta ou indireta, da sua gestão pela sociedade. c) as informações contábeis no setor público visam fornecer dados para prestação de contas e tomada de decisão. Para tanto, são úteis quando são relevantes, compreensíveis, comparáveis, verificáveis, fidedignas aos fenômenos econômicos e apresentadas no tempo adequado. d) a apuração da disponibilidade de caixa, do resultado primário e do resultado nominal são exemplos de indicadores que representam o aspecto fiscal da contabilidade aplicada ao setor público. e) a adoção das normas estabelecidas para a contabilidade aplicada ao setor público é obrigatória para entidades mantidas pelo setor público, tais como tribunais de contas, autarquias, agências e empresas estatais dependentes e independentes. Resolução: a) Certo. Mas ressalvo que essa convergência ainda não é integral, está em processo. b) Certo. Por lidarem com recursos públicos, as entidades do setor público estão sujeitas à fiscalização da sociedade. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 50 de 68 www.exponencialconcursos.com.br c) Certo. As informações só serão úteis caso sejam relevantes, compreensíveis, comparáveis, verificáveis, fidedignas aos fenômenos econômicos e tempestivas. d) Certo. O aspecto fiscal liga-se sim à apuração da disponibilidade de caixa. e) Errado. O enunciado peca no final, porquanto as normas aplicáveis à CASP não são obrigatórias para as empresas estatais independentes. Gabarito: Letra E 24. (Cetrede / Ematerce – Agente de ATER / 2018) Com relação ao campo de aplicação da Contabilidade Pública, analise as afirmativas a seguir e marque (V) para as VERDADEIRAS e (F) para as FALSAS. ( ) Engloba todas as entidades governamentais, exceto as sociedades de economia mista. ( ) Engloba todas as entidades governamentais, exceto as empresas públicas. ( ) Engloba todas as entidades governamentais, membros da administração direta e indireta, sem nenhuma exceção. Marque a opção que apresenta a sequência CORRETA. a) V – F – F. b) F – V – F. c) F – F – V. d) F – F – F. e) V – V – F. Resolução:Vejamos cada afirmativa por ver. I – Falso. Aplica-se, obrigatoriamente, às entidades do setor público. Estão compreendidos no conceito de entidades do setor público: os governos nacional (União), estaduais, distrital (Distrito Federal) e municipais e seus respectivos poderes (abrangidos os tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público), órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias, fundações (instituídas e mantidas pelo poder público), fundos, consórcios públicos e outras repartições públicas congêneres das administrações direta e indireta (inclusive as empresas estatais dependentes). Não há ressalva às sociedades de economia mista. II – Falso. Não há ressalva às empresas públicas. III – Falso. Há sim exceções, tais quais empresas estatais não dependentes e conselhos profissionais. Logo, a letra D (F-F-F) é o gabarito. Gabarito: Letra D http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 51 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 25. (Cetrede / Ematerce – Agente de ATER / 2018) Sobre os aspectos da Contabilidade Pública, analise as afirmativas a seguir e marque (V) para as VERDADEIRAS e (F) para as FALSAS. ( ) O Aspecto Orçamentário atende aos princípios e às normas contábeis voltadas para o reconhecimento, a mensuração e a evidenciação dos ativos e passivos. ( ) O Aspecto Fiscal compreende o registro e a evidenciação do orçamento público, tanto quanto à sua aprovação quanto à sua execução. ( ) O Aspecto Patrimonial compreende a apuração e a evidenciação, por meio da contabilidade, dos indicadores estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Marque a opção que apresenta a sequência CORRETA. a) V – F – F. b) V – F – V. c) F – F – V. d) F – F – F. e) V – V – V. Resolução: Vejamos cada afirmativa por ver. I – Falso. Este é o aspecto patrimonial. II – Falso. Aspecto orçamentário. III – Falso. Aspecto fiscal. Logo, a letra D (F-F-F) é o gabarito. Gabarito: Letra D http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 52 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 5. Risco Exponencial ✓ Mudanças recentes na Contabilidade Pública ✓ Ramos da Contabilidade NBC TSP Estrutura Conceitual NBC TSP 01 a 21 Resoluções - CFC 750/1993 e 1.111/2007 NBC T 16.1 a 16.5 NBC T 16.6 (parcial) NBC T 16.9 e 16.10 (a partir de jan/2019) P u b lic aç ão R evo gação Ramos da Contabilidade Contabilidade Empresarial Contabilidade de Custos ... Contabilidade Pública http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 53 de 68 www.exponencialconcursos.com.br União Estados DF Municípios ✓ Entidades do Setor Público ✓ Estatal Dependente x Não Dependente Entidades do Setor Público Governo Poderes Órgãos independentes Tribunal de Contas; Ministério Público; Defensoria Pública Administração Indireta Autarquias; Fundações; Estatais Dependentes Estatal Dependente Precisa de aportes ($) periódicos do controlador Estatal Não Dependente Consegue "andar com as próprias pernas" http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 54 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ✓ Conceito, Objeto e Objetivo C A S P Ramo da Ciência Contábil Controle patrimonial de entidades do setor público Objeto Patrimônio Público Objetivo Fornecer informações aos usuários Aspectos de natureza Orçamentária Econômica Financeira Patrimonial Em apoio à(o) Tomada de decisão Prestação de contas Controle Social http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 55 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ✓ Campo de Aplicação Campo de Aplicação da CASP Obrigatório Pessoas Jurídicas de Direito Público Órgãos Fundos Autarquias Fundações Públicas Pessoas Jurídicas de Direito Privado Fundações Públicas Empresas Estatais Dependentes Outras entidades por força de órgão regulador Facultativo Pessoas Jurídicas de Direito Privado Empresas Estatais Independentes Outras Conselhos Profissionais http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 56 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ✓ Aspectos da Contabilidade Pública Instrumentos do Aspecto Orçamentário Contabilidade Pública Fiscal Patrimonial Orçamentário RREO Balanço Orçamentário Balanço Financeiro Principais instrumentos do aspecto Orçamentário http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 57 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ✓ Aspecto Patrimonial ✓ Aspecto Fiscal Aspecto Patrimonial Registrar e evidenciar Ativo Passivo Variações Patrimoniais Instrumentos Balanço Patrimonial Demonstração das Variações Patrimoniais Aspecto Fiscal Instrumentos RGF RREO Metas e indicadores Lei de Responsabilidade Fiscal http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 58 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ✓ Princípios Contábeis ✓ Princípio da Entidade ✓ Princípio da Continuidade Princípios de Contabilidade Entidade Continuidade Oportunidade Registro pelo Valor Original Atualização Monetária Competência Prudência Princípio da Entidade Autonomia Patrimonial Destinação social do patrimônio público Responsabilização do patrimônio Obrigatoriedade da prestação de contas dos agentes públicos • Cumprimento da destinação social do patrimônio público • Há continuidade enquanto perdurar a finalidade do patrimônio Princípio da Continuidade Revogado em 2010 http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 59 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ✓ Princípio da Oportunidade ✓ Princípio da Competência ✓ Princípio da Prudência Princípio da Oportunidade Integridade e Fidedignidade Processo de reconhecimento, mensuração e apresentação da informação contábil Atendimento da essência sobre a forma Princípio da Competência Efeitos das transações sejam reconhecidos nos períodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento Pressupõe simultaneidade da confrontação de receitas e de despesas correlatas Aplica-se integralmente ao Setor Público Princípio da Prudência ATIVO Menor valor Menor PL PASSIVO Maior valor Menor PL *Sempre que se apresentem alternativas igualmente válidas para a quantificação das mutações patrimoniais que alterem o patrimônio líquido http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 60 de 68 www.exponencialconcursos.com.br ✓ Resumo: Princípios da Contabilidade Entidade Autonomia e Responsabilização do patrimônio Continuidade Cumprimento da destinaçãosocial do patrimônio Oportunidade Integridade e Fidedignidade da informação contábil Registro pelo valor original Registro dos atos e fatos contábeis pelo valor original dos componentes patrimoniais Competência Aplica-se integralmente ao Setor Público Prudência Menor valor para Ativo e Maior valor para Passivo em situações igualmente válidas http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 61 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 6. Lista de Questões 1. (Cespe / Polícia Científica - PE – Perito Criminal / 2011) Conforme o disposto nas Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao setor público, o objeto da CASP é a) um conjunto de procedimentos administrativos que objetivam adquirir materiais, contratar obras e serviços, alienar ou ceder bens a terceiros, observando os princípios da administração pública. b) a mensuração, a estruturação e as variações que geram reflexos no patrimônio público, além de apresentar temas específicos, como o sistema de custos. c) determinar os valores pelos quais os elementos patrimoniais devem ser reconhecidos e apresentados nas demonstrações contábeis. d) o conjunto de direitos e de bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou a exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. e) o orçamento público, contendo a discriminação da receita e da despesa de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do governo. 2. (Cespe / TCE-SC – Auditor Fiscal de Controle Externo / 2016) A respeito do campo de aplicação e dos objetivos da contabilidade pública, julgue o item a seguir. Os objetivos da contabilidade aplicada ao setor público incluem informar os usuários da informação contábil relativa às mutações do patrimônio das entidades do setor público. 3. (FCC / TRT-MT – Analista Judiciário - Contabilidade / 2016) No que tange os princípios contábeis, sob a perspectiva do setor público, nas estimativas de valores que afetam ao patrimônio, o procedimento de mensuração que preferir montantes menores para ativos, entre alternativas igualmente válidas, e valores maiores para passivos, atende o princípio de contabilidade da a) entidade. b) razoabilidade. c) cautela. d) prudência. e) competência. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 62 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 4. (FCC / Prefeitura de Teresina - PI – Técnico de Nível Superior / 2016) A observância dos Princípios de Contabilidade é obrigatória no exercício da profissão e constitui condição de legitimidade das Normas Brasileiras de Contabilidade − NBC. Segundo a Resolução CFC nº 1.111/2007, sob a perspectiva do setor público, a autonomia patrimonial que tem origem na destinação social do patrimônio e a responsabilização pela obrigatoriedade da prestação de contas pelos agentes público, refere-se ao princípio da a) continuidade. b) legalidade. c) oportunidade. d) transparência. e) entidade. 5. (CESGRANRIO / ANP – Técnico Administrativo / 2016) Os Princípios de Contabilidade Pública estão estabelecidos em normas que são obrigatórias para todos os órgãos e entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação, incluindo seus fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes. Nesse contexto, o Princípio de Contabilidade que, sob as perspectivas do Setor Público, no âmbito da entidade pública, está vinculado ao estrito cumprimento da destinação social do seu patrimônio é o Princípio da a) Competência b) Continuidade c) Entidade d) Oportunidade e) Prudência 6. (Cespe / DPU – Contador / 2016) A respeito dos eventos personificados como regulares pela ciência contábil aplicada ao setor público, julgue o item a seguir. De acordo com o princípio da prudência, presume-se cautela para evitar que o grau variável das incertezas contribua para diminuir a confiabilidade do processo de mensuração e de apresentação dos controles estruturados contra fraudes nos registros patrimoniais. 7. (Cespe / Sefaz – RS – Auditor do Estado / 2018) De acordo com a legislação vigente, as receitas orçamentárias pertencem ao exercício financeiro em que forem arrecadadas. Essa determinação está em desacordo com o princípio de contabilidade da http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 63 de 68 www.exponencialconcursos.com.br a) competência. b) prudência. c) entidade. d) continuidade. e) oportunidade. 8. (Cespe / TRE–PE – Analista Judiciário Contabilidade / 2017) De acordo com o princípio do valor original sob a perspectiva do setor público, assinale a opção correta. a) O registro dos componentes patrimoniais não poderá ser efetuado com base nos valores de saída. b) Entre alternativas igualmente válidas, devem ser considerados os maiores valores para os ativos. c) Os fundamentos do princípio em apreço não se aplicam ao registro de atos contábeis. d) Ao longo do tempo, o custo histórico se confunde com o valor original. e) O valor original dos componentes patrimoniais pode ser resultante de consensos de mensuração tanto com agentes internos como com agentes externos. 9. (Cespe / Emap – Analista Portuário – Financeiro e Auditoria Interna / 2016) A respeito de contabilidade pública e assuntos correlatos, julgue o item seguinte. A contabilidade aplicada ao setor público deve permitir a integração dos planos hierarquicamente interligados, a comparação das metas programadas com as já realizadas e o registro das diferenças relevantes em relatório da administração. 10. (Cespe / Abin – Oficial Técnico de Inteligência – Área 1 / 2018) Com relação aos conceitos, ao objeto e ao campo de aplicação da contabilidade ao setor público, julgue o item subsequente. As entidades abrangidas pela contabilidade do setor público obrigadas à adoção de escopo integral incluem as entidades governamentais e os serviços sociais. 11. (Cespe / Sefaz-RS – Auditor do Estado / 2018) A consolidação de patrimônios do grupo econômico estatal inclui as operações de entidades da administração descentralizada, entre as quais se incluem a) os municípios. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 64 de 68 www.exponencialconcursos.com.br b) os tribunais de contas. c) as autarquias. d) as assembleias legislativas. e) os ministérios. 12. (Cespe / TRE-BA – Técnico Judiciário - Contabilidade / 2017) A contabilidade aplicada ao setor público tem como objeto a) o caixa do setor público. b) o balanço patrimonial do setor público. c) a dívida pública. d) o orçamento público. e) o patrimônio público. 13. (Cespe / TRE-BA – Técnico Judiciário - Contabilidade / 2017) O sistema contábil está estruturado em subsistemas de informações que visam orientar e suprir o processo de decisão, a prestação de contas e a instrumentalização do controle social. Nesse contexto, a função de registrar, processar e evidenciar os fatos financeiros relacionados às variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público cabe ao subsistema a) patrimonial. b) de custos. c) de compensação. d) orçamentário. e) financeiro. 14. (Cespe / SEDF – Analista de Gestão Educacional – Contabilidade / 2017) Julgue o item a seguir, relativo aos conceitos decontabilidade pública. Se determinado órgão público deixar de atender à finalidade de sua criação, o princípio contábil da continuidade será necessariamente comprometido nesse órgão. 15. (Cespe / SEDF – Analista de Gestão Educacional – Contabilidade / 2017) Julgue o item a seguir, relativo aos conceitos de contabilidade pública. O campo de aplicação da contabilidade pública restringe-se às aziendas, que têm por objetivo metas econômicas e financeiras. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 65 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 16. (Cespe / Emap – Analista Portuário – Financeiro e Auditoria Interna / 2017) A respeito de contabilidade pública e assuntos correlatos, julgue o item seguinte. Visando atender à demanda de informações requeridas pelos usuários e possibilitar a análise de demonstrações contábeis adequadas aos padrões internacionais, a nova contabilidade pública passou a adotar os enfoques patrimonial, orçamentário e econômico. 17. (Cespe / TCE-PA – Auditor de Controle Externo / 2016) Acerca de contabilidade pública, julgue o item a seguir. O objeto da contabilidade aplicada ao setor público é a prestação de contas, aos cidadãos, a respeito da situação patrimonial das entidades públicas. 18. (Cespe / TCE-RN – Inspetor / 2015) Com relação à contabilidade pública, julgue o item que segue. O objeto da contabilidade pública é o patrimônio público, que envolve os bens públicos: de uso comum do povo, de uso especial e dominicais. 19. (Cespe / TCE-RN – Auditor / 2015) Acerca do relacionamento entre o regime orçamentário e o regime contábil e considerando o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público, julgue os próximos itens. Em atendimento aos princípios contábeis da competência e da oportunidade, deve haver o reconhecimento da receita orçamentária em função do fato gerador, independentemente do momento de sua arrecadação. 20. (Cespe / STJ – Analista Judiciário Contadoria / 2015) Acerca dos princípios de contabilidade aplicados ao setor público e do sistema de contabilidade federal, julgue o item a seguir. De acordo com o princípio da prudência, os componentes patrimoniais devem ser, inicialmente, registrados tendo como base seu custo histórico, expresso em moeda nacional. 21. (Cespe / TJ-SE – Analista Judiciário Contabilidade / 2014) Julgue os itens a seguir, relativamente a princípios de contabilidade sob a perspectiva do setor público; sistema de contabilidade federal; conceituação, objeto e campo de aplicação da contabilidade pública; e patrimônio público. A contabilidade aplicada ao setor público constitui ramo especializado da ciência contábil, com sistema, legislação e princípios próprios, diferentes dos aplicáveis à contabilidade empresarial. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 66 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 22. (MS Concursos / Prefeitura de Piraúba – Agente Fiscal de Posturas / 2017) Com relação às Normas Brasileiras de Contabilidade aplicada ao setor público, assinale a alternativa incorreta. a) O campo de aplicação da contabilidade aplicada ao setor público é o espaço de atuação do profissional de contabilidade que demanda estudo, interpretação, identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação de fenômenos contábeis, decorrentes de variações patrimoniais em: entidades do setor público; e/ou de entidades que recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem recursos públicos, na execução de suas atividades, no tocante aos aspectos contábeis da prestação de contas. b) O patrimônio público é o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador ou represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações. c) A contabilidade aplicada ao setor público é o ramo da ciência contábil que aplica, no processo gerador de informações, os Princípios Fundamentais de Contabilidade e as normas contábeis direcionados ao controle patrimonial de entidades do setor público. d) O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Público é refletir, sistematicamente, o ciclo da administração pública para evidenciar informações necessárias à tomada de decisões, à prestação de contas e à instrumentalização do controle social. 23. (IFES / IFES – Administrador / 2017) No que se refere à Contabilidade Aplicada ao Setor Público no Brasil (CASP), é INCORRETO afirmar que: a) uma das inovações advindas do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) foi a convergência do registro dos procedimentos contábeis gerais às normas internacionais. b) entidades do setor público diferem das demais entidades devido à importância do orçamento público e à possibilidade de fiscalização, direta ou indireta, da sua gestão pela sociedade. c) as informações contábeis no setor público visam fornecer dados para prestação de contas e tomada de decisão. Para tanto, são úteis quando são relevantes, compreensíveis, comparáveis, verificáveis, fidedignas aos fenômenos econômicos e apresentadas no tempo adequado. d) a apuração da disponibilidade de caixa, do resultado primário e do resultado nominal são exemplos de indicadores que representam o aspecto fiscal da contabilidade aplicada ao setor público. e) a adoção das normas estabelecidas para a contabilidade aplicada ao setor público é obrigatória para entidades mantidas pelo setor público, tais como http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 67 de 68 www.exponencialconcursos.com.br tribunais de contas, autarquias, agências e empresas estatais dependentes e independentes. 24. (Cetrede / Ematerce – Agente de ATER / 2018) Com relação ao campo de aplicação da Contabilidade Pública, analise as afirmativas a seguir e marque (V) para as VERDADEIRAS e (F) para as FALSAS. ( ) Engloba todas as entidades governamentais, exceto as sociedades de economia mista. ( ) Engloba todas as entidades governamentais, exceto as empresas públicas. ( ) Engloba todas as entidades governamentais, membros da administração direta e indireta, sem nenhuma exceção. Marque a opção que apresenta a sequência CORRETA. a) V – F – F. b) F – V – F. c) F – F – V. d) F – F – F. e) V – V – F. 25. (Cetrede / Ematerce – Agente de ATER / 2018) Sobre os aspectos da Contabilidade Pública, analise as afirmativas a seguir e marque (V) para as VERDADEIRAS e (F) para as FALSAS. ( ) O Aspecto Orçamentário atende aos princípios e às normas contábeis voltadas para o reconhecimento, a mensuração e a evidenciação dos ativos e passivos. ( ) O Aspecto Fiscal compreende o registro e a evidenciação do orçamento público, tanto quanto à sua aprovação quanto à sua execução. ( ) O Aspecto Patrimonial compreende a apuração e a evidenciação, por meio da contabilidade, dos indicadores estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Marque a opção que apresenta a sequência CORRETA. a) V – F – F. b) V – F – V. c) F – F – V. d) F – F – F. e) V – V – V. http://www.exponencialconcursos.com.br/ Curso: Contabilidade Pública Resumo e Questões comentadas Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha Profs. Luiz Airosa e Daniel Façanha 68 de 68 www.exponencialconcursos.com.br 7. Gabarito 1 D 14 Certo 2 Certo 15 Errado 3 D 16 Certo 4 E 17 Errado5 B 18 Certo 6 Errado 19 Errado 7 A 20 Errado 8 E 21 Errado 9 Errado 22 D 10 x 23 E 11 C 24 D 12 E 25 D 13 A - - http://www.exponencialconcursos.com.br/