Entendendo a LOA e Execução Orçamentária

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📌 1. O que é a LOA? 
A LOA (Lei Orçamentária Anual) é uma lei que autoriza o governo a gastar dinheiro público 
durante o ano. 
 Ela define quanto o governo pode gastar e com o quê (educação, saúde, segurança, etc.). 
Importante: A LOA não é uma obrigação de gastar, mas uma autorização legal 
para gastar até determinado limite. 
 
📌 2. O que são os créditos adicionais? 
Durante o ano, pode ser necessário mudar o orçamento — surgem despesas imprevistas, novas 
prioridades etc. 
 Essas mudanças são feitas por meio de créditos adicionais, que alteram a LOA para permitir 
mais gastos ou mudar a alocação de recursos. 
 
📌 3. Execução orçamentária x financeira 
Depois que o orçamento está aprovado, cada órgão começa a executar sua parte da despesa, 
mas precisa fazer isso com cautela. 
 A ideia aqui é separar dois aspectos: 
● Orçamentário: o valor autorizado para gastar. 
 
● Financeiro: o fluxo real de dinheiro, ou seja, quando o recurso entra e sai do caixa do 
Tesouro. 
 
✨ Exemplo com João: 
 João ganha R$15 mil por mês. Se ele gasta R$12 mil logo na primeira semana, ele 
pode ficar sem dinheiro no final do mês. 
 O Estado funciona da mesma forma: mesmo que tenha autorização para gastar 
R$120 milhões no ano, não pode usar tudo de uma vez, porque a receita pode não 
entrar como o previsto. 
 
📌 4. Cronograma de Execução Mensal de Desembolso 
Para evitar desequilíbrios, o Poder Executivo deve elaborar um cronograma de execução 
mensal de desembolso, que é basicamente: 
● Um planejamento de quanto dinheiro será liberado por mês para os órgãos públicos. 
 
● Isso evita que o dinheiro acabe cedo demais. 
 
● É como diluir o uso do dinheiro ao longo do ano. 
 
📍 Características importantes desse cronograma: 
● 📅 Mensal (um saque por mês); 
 
● 🏛 Feito exclusivamente pelo Poder Executivo; 
 
● ⏰ Prazo de até 30 dias após a publicação da LOA para ser divulgado. 
 
 
📌 5. E se a arrecadação for menor do que o previsto? 
Se o governo arrecadar menos do que esperava (por exemplo, queda na economia, impostos 
abaixo do previsto), não poderá manter todos os gastos planejados. 
Nesse caso, entra em ação a: 
❗ Limitação de Empenho e Movimentação Financeira 
Prevista no art. 9º da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), ela obriga o governo a: 
● Bloquear ou adiar parte das despesas autorizadas, para não gerar déficit. 
 
● Isso garante que o governo não gaste mais do que arrecada, mantendo a meta de 
resultado primário ou nominal, que são metas fiscais da LDO. 
 
 
✅ Em resumo: 
● A LOA autoriza os gastos do ano, mas o governo precisa organizar a liberação do 
dinheiro mês a mês, com cuidado. 
 
● Esse controle é feito com o cronograma mensal de desembolso, feito só pelo Poder 
Executivo, em até 30 dias após a LOA. 
 
● Se a arrecadação cair, o governo limita os gastos (limitação de empenho) para evitar 
rombos nas contas públicas, conforme manda a LRF. 
 
	📌 1. O que é a LOA? 
	📌 2. O que são os créditos adicionais? 
	📌 3. Execução orçamentária x financeira 
	📌 4. Cronograma de Execução Mensal de Desembolso 
	📌 5. E se a arrecadação for menor do que o previsto? 
	❗ Limitação de Empenho e Movimentação Financeira 
	✅ Em resumo: