IMPACTOS DO ÊXODO MIGRATÓRIO VENEZUELANO NAS CAPACIDADES DE ATENDIMENTO AMBULATORIAL NA UBS DO BAIRRO TREZE DE SETEMBRO NA CIDADE DE BOA VISTA

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ESTADO DE RORAIMA 
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE RORAIMA 
 
 
 
 
 
 
THIAGO BENJUMEA DOS SANTOS 
 
 
 
 
 
IMPACTOS DO ÊXODO MIGRATÓRIO VENEZUELANO NAS 
CAPACIDADES DE ATENDIMENTO AMBULATORIAL NA UBS DO 
BAIRRO TREZE DE SETEMBRO NA CIDADE DE BOA VISTA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOA VISTA – RR 
2025 
 
 
THIAGO BENJUMEA DOS SANTOS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
IMPACTOS DO ÊXODO MIGRATÓRIO VENEZUELANO NAS 
CAPACIDADES DE ATENDIMENTO AMBULATORIAL NA UBS DO 
BAIRRO TREZE DE SETEMBRO NA CIDADE DE BOA VISTA. 
 
Trabalho avaliativo apresentado à disciplina de Leitura e 
Produção de Texto, do Curso de Bacharelado em Enfermagem da 
Universidade Estadual de Roraima, como requisito parcial para 
obtenção de nota. 
 
Orientador: Prof Bruno Rocha 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Boa Vista – RR 
2025 
 
 
SUMÁRIO 
1 INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................... 3 
2 JUSTIFICATIVA ..................................................................................................................................... 4 
3 PROBLEMA ......................................................................................................................................... 4 
4 HIPÓTESES .......................................................................................................................................... 4 
5 OBJETIVO GERAL ................................................................................................................................ 5 
6 OBJETIVO ESPECÍFICO ........................................................................................................................ 5 
7 REVISÃO DE LITERATURA .................................................................................................................... 5 
8 METODOLOGIA ................................................................................................................................... 6 
8.1 Tipo de pesquisa ......................................................................................................................... 6 
8.2 Métodos e procedimentos ......................................................................................................... 7 
8.3 População e amostras................................................................................................................. 7 
8.4 Coleta de dados .......................................................................................................................... 7 
8.5 Análise da coleta de dados ......................................................................................................... 8 
8.6 Questões éticas, legais e riscos da pesquisa............................................................................... 8 
9 CRONOGRAMA ................................................................................................................................... 9 
10 ORÇAMENTO ...................................................................................................................................... 9 
11 REFERÊNCIAS .................................................................................................................................... 10 
12 APÊNDICES ....................................................................................................................................... 11 
APÊNDICE A - QUESTIONÁRIO APLICADO AOS PROFISSIONAIS DA UBS TREZE DE SETEMBRO ........ 11 
APÊNDICE B - QUESTIONÁRIO APLICADO AOS USUÁRIOS DA UBS TREZE DE SETEMBRO ................ 13 
13 ANEXOS ............................................................................................................................................ 15 
Anexo A – Termo De Consentimento Livre e Esclarecido .................................................................. 15 
Anexo B – Carta de Anuência ............................................................................................................ 19 
Anexo C - Declaração de Compromisso ............................................................................................. 20 
Anexo D – Termo de Confidencialidade ............................................................................................ 21 
 
 
 
 
 
 
3 
 
1 INTRODUÇÃO 
 
O movimento migratório é um fenômeno que acompanha a humanidade por 
toda a sua história. Na última década, a crise econômica e social vivida na Venezuela 
desencadeou o deslocamento de milhares de pessoas para os países próximos como 
o Brasil. Segundo a UNICEF (2023), o fluxo de cidadãos venezuelanos para o Brasil 
cresceu maciçamente nos últimos anos. A situação dos migrantes no País começou a 
aumentar de forma significativa a partir de 2015, mas foi em 2017 que o fluxo 
migratório se intensificou de maneira notável. 
Com o aumento do fluxo migratório houve também o aumento nos pedidos de 
refúgio, que passou de 10.357 pedidos em 2016 para 73.410 em 2018 (POLÍCIA 
FEDERAL, 2018). Devido à proximidade com o país vizinho, Roraima é o estado mais 
impactado com o recente fluxo, sendo esta a unidade da federação que mais recebeu 
solicitações de refúgio no ano de 2018, totalizando 61,80% dos pedidos de refúgio de 
todo o país (POLÍCIA FEDERAL, 2018b). 
Analisando o aumento populacional exponencial não acompanhadas por 
políticas públicas em direitos básicos, em especial a saúde, percebeu-se uma 
sobrecarga nos serviços públicos do estado levaram Roraima posteriormente a 
ingressar com uma Ação Ordinária no Supremo Tribunal Federal requerendo tutela de 
urgência entre outras ações, a adoção de medidas efetivas de controle policial, de 
saúde, de vigilância e de recursos adicionais ao estado, especialmente nas áreas de 
saúde, educação sanitária, pela União, na área de fronteira visando impedir o fluxo 
imigratório desordenado e a transferência de e recursos adicionais ao estado, 
especialmente nas áreas de saúde e educação (ACO 3121/RR). 
Buscando a melhoria no atendimento básico aos migrantes, Entre janeiro e abril 
de 2022, o ACNUR abrigou mais de 4.000 refugiados e migrantes em Roraima. Em 
2021, o ACNUR administrou treze abrigos de emergência em Roraima para refugiados 
vulneráveis e população migrante, incluindo indígenas. Atualmente, existem nove 
abrigos que acomodam quase 7.000 indivíduos, com aproximadamente 60% da 
população abrigada permanecendo menos de 6 meses, (ACNUR 2022). 
Os abrigos, em grande parte, estão localizados no Bairro Treze de setembro, 
na cidade de Boa Vista. Que atingem uma capacidade de 2.046 pessoas, sendo que 
1.963 vagas já estavam ocupadas até o final de abril ACNUR (2022). 
Desta forma, o presente estudo tem como objetivo analisar os impactos do 
êxodo migratório venezuelano nas capacidades de atendimento ambulatorial na UBS 
do bairro Treze de Setembro na cidade de Boa Vista, devido ao exponencial aumento 
da demanda em relação aos atendimentos dos anos anteriores. 
 
 
 
4 
 
2 JUSTIFICATIVA 
 
A presente pesquisa justifica-se pela necessidade de analisar os impactos nos 
atendimentos ambulatoriais na Unidade Básica de Saúde (UBS) do Bairro Treze de 
Setembro, na cidade de Boa Vista, gerados pelo aumento do fluxo migratório 
venezuelano no Estado de Roraima que é um dos principais pontos de entrada de 
migrantes no Brasil. 
Devido ao aumento significativo da população migrante, devido à crise 
socioeconômica e política da Venezuela, houve uma sobrecarga nos serviços 
públicos, particularmente na saúde, exigindo esforços em conjunto entre os governos 
federal, estadual, municipal e outros organismos internacionais. 
Diante dessa realidade, a UBS do bairro Treze de Setembro, pela proximidade 
com os abrigos que concentram grande parcela de migrantes e refugiados residentes 
em Boa Vista, passou a ser uma das mais afetadas dentre as UBS da capital e por 
esse motivo,é de grande importância a análise dos impactos sobre os serviços 
ambulatoriais, com isso, este estudo passa a ser relevante não apenas para analisar 
os impactos, mas também servirá como base para traçar estratégias de 
planejamentos de saúde, assim buscando atendimentos mais produtivos e eficazes a 
toda a população. 
Por este motivo, este estudo também contribui para as discussões sobre os 
desafios do sistema de saúde de Boa Vista frente ao êxodo migratório venezuelano, 
assim possibilitando uma análise mais precisa sobre as demandas emergenciais e a 
necessidade de planejamento integrado entre os órgãos públicos nacionais e 
internacionais, visando garantir o acesso universal à saúde, conforme assegurado na 
Constituição Federal e pelos tratados internacionais de direitos humanos. 
 
3 PROBLEMA 
 
Como o êxodo migratório venezuelano impactou a capacidade de atendimento 
ambulatorial da UBS do bairro Treze de Setembro, em Boa Vista – RR? 
 
4 HIPÓTESES 
 
O aumento do êxodo migratório venezuelano tem impactado negativamente as 
capacidades do atendimento ambulatorial da UBS do bairro Treze de Setembro em 
Boa Vista – RR. 
O aumento da estrutura e dos recursos humanos na UBS do bairro Treze de 
Setembro foram proporcionais ao aumento da demanda resultante do êxodo 
migratório venezuelano em Boa Vista – RR. 
5 
 
5 OBJETIVO GERAL 
 
Analisar os impactos do êxodo migratório venezuelano na capacidade de 
atendimento ambulatorial na Unidade Básica de Saúde do bairro Treze de Setembro 
e relacionando o aumento da demanda com os recursos materiais e humanos 
disponíveis na UBS no último triênio. 
 
6 OBJETIVO ESPECÍFICO 
 
• Quantificar o aumento do atendimento ambulatorial da UBS no último 
triênio; 
• Analisar o tempo de espera médio para atendimento no último triênio; e 
• Verificar a disponibilidade de recursos materiais e humanos presentes na 
UBS e correlacioná-los com o aumento da demanda. 
 
7 REVISÃO DE LITERATURA 
 
O êxodo migratório venezuelano é considerado um dos maiores movimentos 
populacionais recentes da América Latina, com forte impacto nos países fronteiriços. 
Dados da Organização Internacional para as Migrações (OIM, 2023) indicam que 
milhões de venezuelanos deixaram seu país em busca de melhores condições de 
vida, sendo o Brasil, em especial o estado de Roraima, uma das principais portas de 
entrada desse fluxo. Boa Vista concentra a maior parte desses migrantes, o que gera 
desafios sociais e pressões significativas sobre os serviços públicos, sobretudo os de 
saúde. 
Estudos demonstram que a chegada em massa de migrantes influencia a rede 
de atenção básica, aumentando a demanda por consultas, vacinas e atendimentos de 
enfermagem. Barreto et al. (2021) identificaram, por exemplo, que a cobertura vacinal 
de crianças brasileiras e venezuelanas menores de dois anos, na região fronteiriça, 
sofreu alterações em função do aumento da procura, exigindo readequações das 
estratégias de imunização. Além disso, a vigilância epidemiológica também foi 
impactada, com surgimento e reemergência de doenças transmissíveis, como 
observado no estudo de Barreto et al. (2019). 
A literatura também aponta para desafios relacionados à vulnerabilidade social. 
Cavalcante Neto, Oliveira e Egry (2023) destacam que os migrantes em Boa Vista 
enfrentam condições de vida precárias, dificuldade de inserção no mercado de 
trabalho formal e barreiras no acesso a serviços públicos, o que amplia a demanda 
por cuidados contínuos na rede de atenção primária. Nesse mesmo sentido, Bento “et 
al.” (2023) ressaltam que fatores psicossociais relacionados ao trabalho informal e à 
adaptação cultural repercutem diretamente no estado de saúde dessa população. 
6 
 
Na área hospitalar, pesquisas como a de Interface (2020) mostram que a 
migração venezuelana impactou a rotina de hospitais de referência em Roraima, com 
sobrecarga de atendimentos e desafios de gestão. Embora o estudo seja focado em 
nível hospitalar, suas conclusões podem ser correlacionadas à realidade das 
Unidades Básicas de Saúde (UBS), uma vez que estas representam a porta de 
entrada do Sistema Único de Saúde (SUS). 
Especificamente em Boa Vista, a Secretaria Municipal de Saúde (2022) já 
apontava aumento expressivo da demanda em áreas como pediatria, saúde da mulher 
e doenças infectocontagiosas nas UBS situadas em bairros com maior concentração 
de migrantes. Nesse cenário, a UBS do bairro Treze de Setembro, por estar mais 
próximo aos maiores abrigos para migrantes em Roraima, se apresenta como um 
espaço estratégico para analisar como o fluxo migratório venezuelano pressiona as 
capacidades de atendimento ambulatorial e quais estratégias de reorganização do 
trabalho em saúde têm sido utilizadas. 
 
8 METODOLOGIA 
 
8.1 Tipo de pesquisa 
 
A pesquisa será submetida em uma abordagem qualiquantitativa onde serão 
analisados dados referentes as demandas resultantes do aumento dos atendimentos 
ambulatoriais na UBS do bairro Treze de Setembro como consequência do êxodo 
migratório venezuelano no último triênio. 
No aspecto quantitativo, permitirá a análise de dados numéricos referentes a 
quantidades de atendimentos, tempo de espera e perfil dos usuários. 
No aspecto qualitativo, possibilita a compreender as ponderações e 
experiências dos profissionais de saúde e dos usuários. 
Quanto a natureza, trata-se de uma pesquisa básica onde se buscará gerar 
conhecimento para a resolução de problemas relativos qualidade de atendimento 
ambulatorial da UBS do bairro Treze de Setembro devido ao aumento da demanda 
dos atendimentos em virtude do êxodo migratório venezuelano. 
Em relação aos objetivos, será uma pesquisa descritiva e explicativa. Descritiva 
pois apresentará atributos e dados do tema pesquisado e explicativa pois em sua 
essência, buscará compreender como o fenômeno do êxodo migratório venezuelano 
impacta nas capacidades de atendimento da UBS do bairro Treze de Setembro. 
 
 
7 
 
8.2 Métodos e procedimentos 
 
Os dados serão levantados pelo método de estudo de caso e levantamento 
(survey). Estudo de caso por se tratar da busca de uma análise mais profunda e 
detalhada de apenas uma Unidade Básica de Saúde na cidade de Boa Vista – RR e 
levantamento (survey) pela aplicação de questionários aos profissionais de saúde 
daquela UBS e aos seus usuários, assim possibilitando a coleta de dados diretamente 
com os profissionais de saúde. 
 
8.3 População e amostras 
 
A população alvo será composta por profissionais de saúde como médicos, 
enfermeiros, técnicos em enfermagem, agentes comunitários de saúde, do universo 
de 45 profissionais de saúde, 25 serão entrevistados. Além dos profissionais de saúde, 
também participarão da pesquisa 30 usuários da UBS, tanto brasileiros quanto 
estrangeiros. A duração da pesquisa será de aproximadamente 15 minutos e será 
realizada na própria UBS. 
As amostras serão definidas por conveniência tanto dos profissionais de saúde 
quanto pelos usuários, tendo em vista a disponibilidade de respostas das entrevistas 
durante o período de coleta de dados, além da análise documental disponibilizadas 
para a pesquisa. 
 
8.4 Coleta de dados 
 
Devido à complexidade e para uma melhor compreensão do tema abordado, 
quanto a coleta de dados, a pesquisa será realizada da seguinte maneira: 
Entrevistas semiestruturadas: Serão realizadas com os profissionais de saúde 
com intuito de compreender os desafios, as percepções e as estratégias frente ao 
aumento da demanda do atendimento ambulatorial na UBS do bairro Treze de 
Setembro, em Boa Vista – RR. 
Questionários estruturados: Serão aplicados aos usuários brasileiros e 
estrangeiros questionários com perguntas fechadas com o objetivo de obter dados 
quantitativos acerca do atendimento ambulatorial realizado na UBS do bairro Treze de 
Setembro, em Boa Vista – RR. 
Observação direta: Acompanhamento do funcionamento da UBS com registro 
das observações realizadasem diário de campo 
Análise documental: Verificação de registros administrativos e relatórios da 
UBS que constem quantidades de atendimento, tempo médio de espera, perfil 
8 
 
epidemiológico dos usuários, quantidade de estrangeiros e brasileiros atendidos e 
números de vagas para atendimentos e demais estatísticas relativas ao estudo. 
8.5 Análise da coleta de dados 
 
Os dados coletados serão analisados e transcritos de forma integral no 
Microsoft Excel® 2016 para realizar a análise individual das respostas utilizando o 
Método de Análise de Conteúdo (BARDIN, 1977). 
Bardin propõe três etapas para a análise de conteúdo: 
a) Pré-análise: organização do material, composto por 4 etapas: leitura 
flutuante, escolha dos documentos, formulação de hipóteses e elaboração de 
indicadores, observando a exaustividade, representatividade, homogeneidade e 
pertinência do conteúdo. 
b) exploração do material por meio da escolha de unidades de registro, seleção 
de regras de contagem e classificação das categorias. 
c) tratamento inferências e interpretação dos resultados. 
A gravação será arquivada em pendrive sob responsabilidade do pesquisador 
e será guardado por cinco anos e em seguida deletadas definitivamente. Jamais serão 
divulgados ou compartilhados os áudios. Apenas os dois pesquisadores terão acesso 
a gravação que será protegida por meio de uma senha. 
Será utilizado o Iramuteq, um software gratuito e desenvolvido sob a lógica da 
open source, licenciado por GNU GPL (v2). Ele ancora-se no ambiente estatístico 
do software R e na linguagem python (www.python.org), viabilizando diferentes tipos 
de análise de dados textuais, desde aquelas bem simples, como a lexicografia básica 
(cálculo de frequência de palavras), até análises multivariadas (classificação 
hierárquica descendente, análises de similitude). Ele organiza a distribuição do 
vocabulário de forma facilmente compreensível e visualmente clara (análise de 
similitude e nuvem de palavras). 
8.6 Questões éticas, legais e riscos da pesquisa 
 
Este projeto obedece a resolução 466/2012 e 510/2016. O entrevistado será 
informado sobre todo o procedimento da pesquisa e só fará parte dela após assinatura 
do termo de consentimento livre e esclarecido (TCLE). 
O risco desta pesquisa é mínimo, podendo gerar algum desconforto ou 
constrangimento ao entrevistado. Com a finalidade de reduzir os riscos, ficará a 
critério do participante a escolha do horário e local para que a entrevista seja realizada, 
informando-o que a qualquer momento da pesquisa poderá optar pela desistência da 
mesma. 
9 
 
Para que se garanta o anonimato das respostas, o nome ou qualquer dado que 
possa identificar o participante não será divulgado. Qualquer áudio ou registro que 
contenha dados de identificação será de acesso somente dos pesquisadores. Esses 
áudios serão arquivados em pen drive por cinco anos e posteriormente deletados 
definitivamente. 
 
9 CRONOGRAMA 
 
O cronograma de pesquisa e seguirá o seguinte cronograma. 
IDENTIFICAÇÃO DA ETAPA 
INICIO 
(DD/MM/AAAA) 
TÉRMINO 
(DD/MM/AAAA) 
Levantamento bibliográfico 01/03/2025 01/04/2025 
Coleta de dados 01/04/2025 01/05/2025 
Redação do artigo 01/05/2025 01/06/2025 
Analise de dados 01/06/2025 01/07/2025 
 
10 ORÇAMENTO 
 
IDENTIFICAÇÃO DO ORÇAMENTO TIPO VALOR EM REAIS 
Combustível Custeio 300,00 
Impressão Custeio 30,00 
TOTAL EM REAIS Custeio 330,00 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 
 
11 REFERÊNCIAS 
 
ACNUR. Relatório de abrigos e operações em Roraima. Boa Vista: ACNUR, 2022. Disponível em: 
. Acesso em: 27 ago. 2025. 
ACO 3121/RR (Supremo Tribunal Federal). Ação ordinária – Tutela de urgência sobre políticas 
públicas de saúde e segurança em Roraima. Brasília: STF, 2018. Disponível em: 
. Acesso em: 27 ago. 2025. 
BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70, 1977. 
BARRETO, Tárcia Almeida; BARRETO, Fabrício; FERKO, Georgia Patricia Silva; RODRIGUES, 
Francilene Santos. Vigilância epidemiológica e sua relação com os processos 
migratórios: observações do caso dos venezuelanos em Roraima. Saúde em 
Redes, v. 5, n. 2, p. 339-342, 2019. 
BARRETO, Tárcia Almeida; SILVA, Lanna Jennifer Rodrigues; RODRIGUES, Francilene Santos; 
FERKO, Georgia Patricia Silva. Cobertura vacinal de brasileiros e migrantes 
venezuelanos menores de 2 anos de idade na região fronteiriça do extremo norte 
do Brasil. Saúde em Redes, v. 7, n. 3, p. 219-230, 2021. 
BENTO, Halaine Cristina Pessoa; SILVA, Talitha Lúcia Macêdo da. A realidade dos imigrantes 
venezuelanos no extremo norte brasileiro. Revista Psico, Boa Vista, 2024. 
BRASIL. Conselho Nacional de Saúde. Resolução nº 466, de 12 de dezembro de 2012. Brasília: 
Ministério da Saúde, 2012. Disponível em: 
. Acesso em: 27 ago. 2025. 
BRASIL. Conselho Nacional de Saúde. Resolução nº 510, de 7 de abril de 2016. Brasília: 
Ministério da Saúde, 2016. Disponível em: 
. Acesso em: 27 ago. 2025. 
CAVALCANTE NETO, Aristides Sampaio; OLIVEIRA, Maria Amélia de Campos; EGRY, Emiko 
Yoshikawa. Vulnerabilidade de imigrantes venezuelanos residentes em Boa Vista, 
Roraima. São Paulo: [s.n.], 2023. 
FGV – Fundação Getúlio Vargas. Operação Acolhida: a resposta do Estado brasileiro ao fluxo 
migratório venezuelano no estado de Roraima. Brasília: FGV, 2023. 
INTERFACE. Impactos da migração venezuelana na rede hospitalar de Roraima. Revista Interface 
– Comunicação, Saúde, Educação, v. 24, 2020. 
OIM – Organização Internacional para as Migrações. Relatório sobre o fluxo migratório 
venezuelano. Brasília: OIM, 2023. Disponível em: . 
Acesso em: 27 ago. 2025. 
POLÍCIA FEDERAL. Relatório sobre pedidos de refúgio no Brasil. Brasília: MJSP, 2018. Disponível 
em: . Acesso em: 27 ago. 2025. 
SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE DE BOA VISTA. Relatório anual de atendimentos das UBSs 
da capital. Boa Vista: SMSA, 2022. 
UNICEF. Crise migratória venezuelana no Brasil. Brasília: UNICEF, 2023. Disponível em: 
. 
Acesso em: 27 ago. 2025. 
R4V – Plataforma de Coordenação Interagencial para Refugiados e Migrantes da Venezuela. 
Brasil. Disponível em: . Acesso em: 27 ago. 
2025. 
 
11 
 
12 APÊNDICES 
APÊNDICE A - QUESTIONÁRIO APLICADO AOS PROFISSIONAIS DA UBS 
TREZE DE SETEMBRO 
 
Este questionário integra a pesquisa acadêmica “Impactos do êxodo 
migratório venezuelano nas capacidades de atendimento ambulatorial na UBS do 
bairro Treze de Setembro, em Boa Vista – RR”, desenvolvida no Curso de 
Enfermagem da Universidade Estadual de Roraima. 
O objetivo é analisar a percepção dos profissionais quanto às mudanças na 
demanda assistencial, estrutura, recursos humanos e estratégias utilizadas diante do 
aumento populacional decorrente do fluxo migratório venezuelano. 
Todas as informações serão tratadas de forma confidencial e exclusiva para 
fins científicos, não havendo identificação individual dos participantes. 
Sua colaboração é essencial para subsidiar análises e propostas de melhoria 
no atendimento em saúde. 
 
1. Cargo/função: ( ) Médico ( ) Enfermeiro ( ) Técnico em Enfermagem ( ) ACS ( ) Outro: 
____________ 
2. Tempo de atuação na UBS Treze de Setembro: _____ anos 
3. Você percebeu aumento da demanda de atendimentos após o fluxo migratório venezuelano? ( ) 
Sim ( ) Não ( ) Parcialmente 
4. Quais áreas de atendimento foram mais impactadas? ( ) Pediatria ( ) Saúde da mulher ( ) Doenças 
infectocontagiosas ( ) Atendimento geral ( ) Outros: _______ 
5. Como avalia a estrutura física da UBS diante da demanda atual? ( ) Adequada ( ) Parcialmente 
adequada ( ) Inadequada 
6. Os recursos humanos são suficientes para atender a demanda? ( ) Sim ( ) Não ( ) Parcialmente 
7. Qual a média de atendimentosdiários que você realiza antes e após o aumento do fluxo 
migratório? ________ 
8. A disponibilidade de medicamentos na UBS é: ( ) Adequada ( ) Insuficiente ( ) Irregular 
9. Os estoques de vacinas atendem a demanda? ( ) Sim ( ) Não ( ) Parcialmente 
10. Você considera o tempo de espera dos pacientes satisfatório? ( ) Sim ( ) Não ( ) Às vezes 
11. Você acredita que o aumento da demanda impactou a qualidade do atendimento prestado? ( ) Sim 
( ) Não ( ) Parcialmente 
12. Quais principais dificuldades enfrentadas no atendimento a pacientes migrantes? 
_________________________________________________________________________________ 
13. Existe barreira linguística/cultural significativa no atendimento? ( ) Sim ( ) Não ( ) Às vezes 
14. O aumento da demanda afetou sua carga de trabalho? ( ) Sim ( ) Não ( ) Parcialmente 
15. Você já precisou recusar ou adiar atendimento por excesso de demanda? ( ) Sim ( ) Não 
12 
 
16. Quais estratégias a equipe utiliza para lidar com a sobrecarga? 
_________________________________________________________________________________ 
17. Você recebeu algum treinamento específico para lidar com migrantes? ( ) Sim ( ) Não 
18. O apoio de organizações internacionais (ACNUR, ONGs, etc.) contribuiu para o atendimento? ( ) 
Sim ( ) Não ( ) Parcialmente 
19. Quais medidas poderiam melhorar a capacidade de atendimento da UBS? 
_________________________________________________________________________________ 
20. Na sua visão, a sobrecarga prejudica igualmente brasileiros e migrantes? ( ) Sim ( ) Não ( ) Em 
parte 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
13 
 
APÊNDICE B - QUESTIONÁRIO APLICADO AOS USUÁRIOS DA UBS 
TREZE DE SETEMBRO 
 
Este questionário integra a pesquisa acadêmica “Impactos do êxodo 
migratório venezuelano nas capacidades de atendimento ambulatorial na UBS do 
bairro Treze de Setembro, em Boa Vista – RR”, desenvolvida pela Universidade 
Estadual de Roraima. 
O objetivo é compreender a experiência dos usuários brasileiros e 
estrangeiros em relação ao atendimento recebido na UBS, considerando aspectos 
como tempo de espera, qualidade do atendimento, acesso a medicamentos e 
vacinas, entre outros fatores. 
Todas as respostas são confidenciais e anônimas, sendo utilizadas apenas 
para fins científicos e acadêmicos, sem qualquer identificação pessoal. 
A sua colaboração é fundamental para que possamos analisar os desafios 
enfrentados e contribuir para a melhoria dos serviços de saúde prestados à 
população. 
Agradecemos desde já a sua participação! 
 
1. Nacionalidade: ( ) Brasileira ( ) Venezuelana ( ) Outra: ______ 
2. Sexo: ( ) Masculino ( ) Feminino ( ) Outro 
3. Idade: ____ anos 
4. Você conseguiu atendimento quando procurou a UBS? ( ) Sim, imediatamente ( ) Sim, 
após esperar ( ) Não consegui atendimento 
5. Quanto tempo você geralmente espera para ser atendido? ( ) menos de 30 min ( ) 30 min 
– 1h ( ) 1–2h ( ) mais de 2h 
6. Você conseguiu marcar consulta com facilidade? ( ) Sim ( ) Não ( ) Às vezes 
7. Você já deixou de procurar a UBS por causa da demora? ( ) Sim ( ) Não 
8. Como você avalia o atendimento dos profissionais de saúde? ( ) Ótimo ( ) Bom ( ) Regular 
( ) Ruim 
9. Você se sentiu bem tratado(a) durante o atendimento? ( ) Sempre ( ) Às vezes ( ) Nunca 
10. O tempo de consulta/atendimento foi suficiente para resolver seu problema? ( ) Sim ( ) 
Não ( ) Parcialmente 
11. Você conseguiu todos os medicamentos receitados na UBS? ( ) Sim ( ) Não ( ) Alguns 
12. Você conseguiu já tomou vacinas na UBS? ( ) Sim ( ) Não ( ) Parcialmente 
13. Você teve dificuldade em realizar exames solicitados? ( ) Sim ( ) Não ( ) Parcialmente 
14. Já precisou procurar outra unidade de saúde por falta de atendimento aqui? ( ) Sim ( ) 
Não 
14 
 
15. Você encontrou dificuldade de comunicação com os profissionais? ( ) Sim, 
frequentemente ( ) Às vezes ( ) Não 
16. Você entende as orientações médicas/enfermagem recebidas? ( ) Sempre ( ) Às vezes ( 
) Nunca 
17. Você já sofreu discriminação ou tratamento desigual na UBS? ( ) Sim ( ) Não ( ) Prefiro 
não responder 
18. A UBS tem ajudado a resolver seus problemas de saúde? ( ) Sim ( ) Parcialmente ( ) Não 
19. No geral, como você avalia a qualidade do atendimento da UBS? ( ) Muito boa ( ) Boa ( ) 
Regular ( ) Ruim 
20. Você recomendaria a UBS Treze de Setembro para familiares/amigos? ( ) Sim ( ) Não ( ) 
Talvez 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
13 ANEXOS 
Anexo A – Termo De Consentimento Livre e Esclarecido 
 
 
PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO 
Comitê de Ética em Pesquisa 
 
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (Resolução 466/12) 
 
IMPACTOS DO ÊXODO MIGRATÓRIO VENEZUELANO NAS CAPACIDADES DE 
ATENDIMENTO AMBULATORIAL NA UBS DO BAIRRO TREZE DE SETEMBRO 
NA CIDADE DE BOA VISTA 
 
Você está sendo convidado a participar de uma pesquisa, cujo pesquisador 
responsável é Thiago Benjumea dos Santos da Universidade Estadual de Roraima, 
sob a orientação do Professor Bruno Rocha. Este documento, chamado Termo de 
Consentimento Livre e Esclarecido, visa assegurar seus direitos como participante da 
pesquisa, sendo elaborado em duas vias, assinadas e rubricadas pelo pesquisador e 
pelo participante, sendo que uma via deverá ficar guardada com você. 
 Por favor, leia com atenção e calma, aproveitando para esclarecer suas 
dúvidas. Se houver perguntas antes ou mesmo depois de assiná-lo, você poderá 
esclarecê-las com o pesquisador. Se preferir, pode levar este Registro para casa e 
consultar seus familiares ou outras pessoas antes de decidir participar. Não haverá 
nenhum tipo de penalização ou prejuízo se você não aceitar participar ou retirar sua 
autorização em qualquer momento. 
 
Justificativa e objetivos: 
A pesquisa justifica-se pela necessidade de analisar os impactos nos 
atendimentos ambulatoriais na Unidade Básica de Saúde (UBS) do Bairro Treze de 
Setembro, na cidade de Boa Vista, gerados pelo aumento do fluxo migratório 
venezuelano no Estado de Roraima que é um dos principais pontos de entrada de 
migrantes no Brasil. 
 Devido ao aumento significativo da população migrante, devido à crise 
socioeconômica e política da Venezuela, houve uma sobrecarga nos serviços 
públicos, particularmente na saúde, exigindo esforços em conjunto entre os governos 
federal, estadual, municipal e outros organismos internacionais. 
Diante dessa realidade, a UBS do bairro Treze de Setembro, pela proximidade 
com os abrigos que concentram grande parcela de migrantes e refugiados residentes 
em Boa Vista, passou a ser uma das mais afetadas dentre as UBS da capital e por 
esse motivo, é de grande importância a análise dos impactos sobre os serviços 
16 
 
ambulatoriais, com isso, este estudo passa a ser relevante não apenas para analisar 
os impactos, mas também servirá como base para traçar estratégias de 
planejamentos de saúde, assim buscando atendimentos mais produtivos e eficazes a 
toda a população. 
Por este motivo, este estudo também contribui para as discussões sobre os 
desafios do sistema de saúde de Boa Vista frente ao êxodo migratório venezuelano, 
assim possibilitando uma análise mais precisa sobre as demandas emergenciais e a 
necessidade de planejamento integrado entre os órgãos públicos nacionais e 
internacionais, visando garantir o acesso universal à saúde, conforme assegurado na 
Constituição Federal e pelos tratados internacionais de direitos humanos. 
 
Procedimentos: 
Após a aprovação pelo CEP/UERR, você será convidado a responder um questionário 
que integra a pesquisa acadêmica “Impactos do êxodo migratório venezuelano nas 
capacidades de atendimento ambulatorial na UBS do bairro Treze de Setembro, em 
Boa Vista – RR”, desenvolvida no Curso de Enfermagem da Universidade Estadual 
de Roraima. 
O objetivo é analisar a percepção dos profissionais e usuários quanto às mudanças 
na demanda assistencial, estrutura, recursos humanose estratégias utilizadas diante 
do aumento populacional decorrente do fluxo migratório venezuelano. 
Todas as informações serão tratadas de forma confidencial e exclusiva para fins 
científicos, não havendo identificação individual dos participantes. 
 
Desconfortos e riscos: 
A pesquisa terá riscos mínimos, conforme a Resolução CNS n° 510 de 2016, podendo 
haver risco de constrangimento, cansaço ou estresse ao responder alguma pergunta, 
no entanto, o participante terá o direito de não responder tal pergunta ou interromper 
a resolução do questionário até que se sinta à vontade e confortável para continuar, 
também a quebra de sigilo dos participantes, no entanto para resguardar o sigilo, os 
dados serão mantidos em um computador com acesso restrito através de senha pelos 
pesquisadores. 
 
Benefícios: 
A presente pesquisa visa benefícios no que tangem a melhoria na qualidade do 
atendimento identificando os principais problemas enfrentados na UBS Treze de 
Setembro; 
Servirá, se necessário como subsídio para políticas públicas, que através dos dados 
coletados, poderão auxiliar gestores municipais, estaduais e federais a planejar ações 
mais adequadas para lidar com os impactos do êxodo migratório na saúde pública; 
Trará melhor visualização para planejamento de recursos humanos e materiais cuja 
análise ajudará a compreender se a estrutura física, os medicamentos, vacinas e a 
quantidade de profissionais são suficientes, permitindo indicar necessidades de 
reforço; 
O público alvos cujo dados serão coletados, ao incluir tanto brasileiros quanto 
venezuelanos na pesquisa levará a integração social, assim o estudo contribui para a 
promoção de equidade e respeito no acesso à saúde. 
17 
 
Contribuição acadêmica e científica gerando conhecimento sobre um tema atual e 
relevante, fortalecendo a literatura sobre saúde pública e migração na região Norte do 
Brasil. 
Apoiar à gestão da UBS sabendo que os resultados podem ser usados diretamente 
pela unidade para organizar melhor seus fluxos de atendimento e reduzir a 
sobrecarga. 
 
 
Sigilo e privacidade: 
Você tem a garantia de que sua identidade será mantida em sigilo e nenhuma 
informação será dada a outras pessoas que não façam parte da equipe de 
pesquisadores. Na divulgação dos resultados desse estudo, seu nome não será 
citado. 
 
Acompanhamento e assistência: 
A qualquer momento, antes, durante ou até o término da pesquisa, os participantes 
poderão entrar em contato com os pesquisadores para esclarecimentos e assistência 
sobre qualquer aspecto da pesquisa em danos decorrentes da pesquisa. 
 
Contato: 
Em caso de dúvidas sobre a pesquisa, você poderá entrar em contato com o/a 
pesquisador (a) THIAGO BENJUMEA DOS SANTOS sito na Av Sete de Setembro Nr 
231 Bairro Canarinho (95) 984057602 thiago.benjumea@alunos.uerr.edu.br 
Em caso de denúncias ou reclamações sobre sua participação e sobre questões 
éticas do estudo, você poderá entrar em contato com a secretaria do Comitê de Ética 
em Pesquisa da Universidade Estadual de Roraima, endereço Rua sete de setembro, 
231, sala 201, TELEFONE: 2121-0953, Horário de atendimento: Segunda a Sexta das 
08 às 12 horas, e-mail cep@uerr.edu.br . 
 
Consentimento livre e esclarecido: 
Após ter recebido esclarecimentos sobre a natureza da pesquisa, seus objetivos, 
métodos, benefícios previstos, potenciais riscos e o incômodo que esta possa 
acarretar, aceito participar: 
 
Nome do(a) participante: _______________________________________________ 
Data: ____/_____/______. 
 
Responsabilidade do Pesquisador: 
Asseguro ter cumprido as exigências da Resolução CNS n° 510 de 2016, Artigo 2º, 
item V (adequar de acordo com a pesquisa), na elaboração do protocolo e na obtenção 
deste Registro de Consentimento Livre e Esclarecido. Asseguro, também, ter 
explicado e fornecido uma via deste documento ao participante. Informo que o estudo 
foi aprovado pelo CEP CAAE_________. Comprometo-me a utilizar o material e os 
dados que serão obtidos nesta pesquisa exclusivamente para as finalidades previstas 
neste documento ou conforme o consentimento dado pelo participante. 
mailto:cep@uerr.edu.br
18 
 
Assinatura do Pesquisador Responsável:___________________________________ 
Data:_____/_______/__________ 
 
THIAGO BENJUMEA DOS SANTOS 
01/10/2025 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 
 
Anexo B – Carta de Anuência 
 
 
 
PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO 
COMITÊ DE ÉTICA EM PESQUISA COM SERES HUMANOS 
 
CARTA DE ANUÊNCIA 
 
Ilmo Sr. Prof., Dr. ou Diretor(a) 
Solicitamos autorização institucional para realização da pesquisa intitulada 
IMPACTOS DO ÊXODO MIGRATÓRIO VENEZUELANO NAS CAPACIDADES DE 
ATENDIMENTO AMBULATORIAL NA UBS DO BAIRRO TREZE DE SETEMBRO NA 
CIDADE DE BOA VISTA. a ser realizada na Unidade Básica de Saúde do Bairro Treze 
de Setembro, pela aluno de graduação, Thiago Benjumea dos Santos, sob orientação 
da Prof. Dr. Bruno Miranda da Rocha, com o(s) seguinte(s) objetivo(s): Geral: Analisar 
os impactos do êxodo migratório venezuelano na capacidade de atendimento 
ambulatorial na Unidade Básica de Saúde do bairro Treze de Setembro e relacionando 
o aumento da demanda com os recursos materiais e humanos disponíveis na UBS no 
último triênio. 
Objetivos específicos: Quantificar o aumento do atendimento ambulatorial da 
UBS no último triênio; Analisar o tempo de espera médio para atendimento no último 
triênio e Verificar a disponibilidade de recursos materiais e humanos presentes na 
UBS e correlacioná-los com o aumento da demanda. Ao mesmo tempo, pedimos 
autorização para que o nome desta instituição possa constar no relatório final bem 
como em futuras publicações na forma de artigo científico. 
Ressaltamos que os dados coletados serão mantidos em absoluto sigilo de acordo 
com a Resolução do Conselho Nacional de Saúde (CNS/MS) 510/16 que trata da 
Pesquisa envolvendo Seres Humanos. Salientamos ainda que tais dados serão 
utilizados somente para realização deste estudo. 
Na certeza de contarmos com a colaboração e empenho desta Diretoria, 
agradecemos antecipadamente a atenção, ficando à disposição para quaisquer 
esclarecimentos que se fizerem necessários. 
 
BOA VISTA, 08 de outubro de 2025. 
 
 
Prof(a). titulação e nome completo Pesquisador(a) Responsável do Projeto 
 
( ) Concordamos com a solicitação ( ) Não concordamos com a solicitação 
20 
 
Anexo C - Declaração de Compromisso 
 
 
 
PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO 
COMITÊ DE ÉTICA EM PESQUISA COM SERES HUMANOS 
 
DECLARAÇÃO DE COMPROMISSO 
Instituição: Universidade Estadual de Roraima / Curso: BACHARELADO EM 
ENFERMAGEM 
Título: IMPACTOS DO ÊXODO MIGRATÓRIO VENEZUELANO NAS 
CAPACIDADES DE ATENDIMENTO AMBULATORIAL NA UBS DO BAIRRO 
TREZE DE SETEMBRO NA CIDADE DE BOA VISTA. 
 
 
 
 
A/O pesquisador (a) do presente projeto compromete-se a: 
• Desenvolver o projeto de pesquisa aprovado pelo Comitê de Ética em 
Pesquisa da Universidade Estadual de Roraima ficando responsável por qualquer 
alteração que realizar, sem a devida autorização do CEP/UERR, que venha a causar 
danos ao participante pesquisado. Caso haja a necessidade de alteração, o 
pesquisador compromete-se a enviar emenda ao projeto seguindo os tramites da 
Plataforma Brasil para análise e consequente aprovação; 
 
Boa Vista, 08 de outubro de 2025. 
 
Assinatura do Pesquisador: 
RG: 
 
 
 
21 
 
Anexo D – Termo de Confidencialidade 
 
 
 
 
 
PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO 
COMITÊ DE ÉTICA EM PESQUISA COM SERES HUMANOS 
 
 
TERMO DE CONFIDENCIALIDADE 
Instituição: Universidade Estadual de Roraima / Curso: 
Título: Impactos do êxodo migratório venezuelano nas capacidades de atendimento 
ambulatorial na UBS do bairro Treze de Setembro na cidade de Boa Vista. 
 
Pesquisador: Thiago Benjumea dos Santos 
 
A/O pesquisador(a) do presente projetose comprometem a preservar a 
privacidade dos participantes da pesquisa, assim como, de qualquer informação por 
eles prestada. Os dados coletados e disponibilizados para a pesquisa serão 
acessados exclusivamente pela equipe de pesquisadores e a informação arquivada 
em papel não conterá a identificação dos nomes dos sujeitos elencados. Este material 
será arquivado de forma a garantir acesso restrito aos pesquisadores envolvidos com 
a pesquisa, e terá a guarda por cinco anos, quando será incinerado. 
Concorda, igualmente, que essas informações serão utilizadas única e 
exclusivamente para execução do presente projeto. As informações somente poderão 
ser divulgadas de forma anônima e serão mantidas nos computadores das salas dos 
grupos de pesquisa da instituição envolvida sob responsabilidade da (o) Prof. (a) 
Bruno . 
Este projeto foi avaliado por um Comitê de Ética em Pesquisa e aprovado sob 
n°___________ . 
Boa Vista, _____ de ______________ de __________. 
 
Assinatura do Pesquisador: _____________________________________________ 
RG: _______________ 
Para esclarecer eventuais dúvidas ou denúncias ligue para (THIAGO BENJUMEA 
DOS SANTOS sito na Av Sete de Setembro Nr 231 Bairro Canarinho (95) 984057602 
thiago.benjumea@alunos.uerr.edu.br): 
22 
 
 
Nome do Pesquisador responsável: Thiago Benjumea dos Santos 
Endereço completo :Rua Sete de Setembro Nr 231 Bairro Canarinho 
Telefone: 95 984057602 
CEP/UERR Rua Sete de Setembro, nº 231 - Bairro Canarinho (sala 201) 
Tels.: (95) 2121-0953 
Horário de atendimento: Segunda a Sexta das 08 às 12 horas