AULA 1 - ESTADO GOV ADM PUB FONTES E PRINCA_PIOS GABARITA NA MADRUGADA

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PROF.RENAN MAURÍCIO 
GABARITA NA MADRUGADA 
1 – ESTADO, GOVERNO E ADM PÚBLICA 
CONCEITO, FONTES E PRINCÍPIOS 
 
 
POLÍCIA MILITAR 
 
 
 
 
 
 
 
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO 
PÚBLICA E CONCEITO 
 
1) Os objetos de interesse do direito administrativo 
não incluem a atuação de entes de direito privado. 
 
2) A regulação das relações jurídicas entre agentes 
públicos, entidades e órgãos estatais cabe ao direito 
administrativo, ao passo que a regulação das 
relações entre Estado e sociedade compete aos 
ramos do direito privado, que regulam, por 
exemplo, as ações judiciais de responsabilização 
civil do Estado. 
 
3) O Estado é um ente despersonalizado, 
apresentando-se não apenas exteriormente, nas 
relações internacionais, mas também internamente, 
como pessoa jurídica de direito público capaz de 
adquirir direitos e contrair obrigações na ordem 
jurídica. 
 
4) A função administrativa é exclusiva do Poder 
Executivo, não sendo possível seu exercício pelos 
outros poderes da República. 
 
5) Conceitualmente, é correto considerar que o 
direito administrativo abarca um conjunto de 
normas jurídicas de direito público que disciplina 
as atividades administrativas necessárias à 
realização dos direitos fundamentais da 
coletividade 
 
6) São elementos constitutivos do Estado: o 
território, a população e a soberania. 
 
7) A repartição do poder estatal em funções — 
legislativa, executiva e jurisdicional, descaracteriza 
a sua unicidade e indivisibilidade. 
 
8) Os conceitos de governo e administração não se 
equiparam; o primeiro refere-se a uma atividade 
essencialmente política, ao passo que o segundo, a 
uma atividade eminentemente técnica. 
 
9) O conceito de administração pública, em seu 
aspecto orgânico, designa a própria função 
administrativa que é exercida pelo Poder 
Executivo. 
 
10) Consoante as regras do direito brasileiro, as 
funções administrativas, legislativas e judiciais 
distribuem-se entre os poderes estatais — 
Executivo, Legislativo e Judiciário, 
respectivamente —, que as exercem de forma 
exclusiva, segundo o princípio da separação dos 
poderes. 
 
FONTES 
 
11) No Brasil, as fontes do direito administrativo 
são, exclusivamente, a Constituição Federal de 
1988 (CF), as leis e os regulamentos. 
 
12) Os costumes, a jurisprudência, a analogia e a lei 
constituem as principais fontes do direito 
administrativo. 
 
13) Conforme a doutrina majoritária, as 
jurisprudências não são fonte do direito 
administrativo brasileiro, porquanto a 
administração pública deve obedecer estritamente 
ao princípio da legalidade. 
 
14) A lei é considerada a fonte primordial do direito 
administrativo brasileiro, razão por que esse ramo 
do direito público nacional se encontra codificado, 
ou seja, as normas administrativas estão reunidas 
em um só corpo de leis. 
 
15) Dada a origem francesa do direito 
administrativo pátrio, a jurisprudência, no Brasil, 
assim como ocorre na França, revela-se a principal 
fonte do direito administrativo. 
 
16) Embora a administração pública seja regida 
pelo princípio constitucional da legalidade, 
decisões judiciais podem servir como fonte para o 
direito administrativo, inclusive com força 
vinculante. 
 
17) A jurisprudência administrativa constitui fonte 
direta do direito administrativo, razão por que sua 
aplicação é procedimento corrente na 
administração e obrigatória para o agente 
administrativo, cabendo ao particular sua 
observância no cotidiano. 
 
18) Entre as fontes de direito administrativo, as 
normas jurídicas administrativas em sentido estrito 
são consideradas lei formal e encontram sua 
aplicabilidade restrita à esfera político-
administrativa. 
 
19) Considerada fonte secundária do direito 
administrativo, a jurisprudência não tem força 
cogente de uma norma criada pelo legislador, salvo 
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1 – ESTADO, GOVERNO E ADM PÚBLICA 
CONCEITO, FONTES E PRINCÍPIOS 
 
 
POLÍCIA MILITAR 
 
 
 
 
 
 
 
no caso de súmula vinculante, cujo cumprimento é 
obrigatório pela administração pública. 
 
20) A lei administrativa estrangeira é fonte do 
direito administrativo brasileiro e o âmbito espacial 
de validade dessa lei obedece ao princípio da 
territorialidade. 
 
PRINCÍPIOS 
 
21) Conforme o regime jurídico administrativo, 
apesar de assegurada a supremacia do interesse 
público sobre o privado, à administração pública é 
vedado ter privilégios não concedidos a 
particulares. 
 
22) A possibilidade de realização de obras para a 
passagem de cabos de energia elétrica sobre uma 
propriedade privada, a fim de beneficiar 
determinado bairro, expressa a concepção do 
regime jurídico-administrativo, o qual dá 
prerrogativas à administração para agir em prol da 
coletividade, ainda que contra os direitos 
individuais. 
23) Apenas a administração pública direta deverá 
obedecer aos princípios de legalidade, 
impessoalidade, moralidade, publicidade e 
eficiência. 
24) Pelo princípio da autotutela, a administração 
pública exerce o controle sobre os próprios atos, 
com a possibilidade de anular os ilegais e revogar 
os inconvenientes ou inoportunos, porém fica 
vedada a convalidação de atos ilegais. 
25) A motivação dos atos administrativos deve ser 
explícita, clara e congruente, vinculando o agir do 
administrador público e conferindo o atributo de 
validade ao ato, de maneira que a administração 
pública, ao adotar determinados motivos para a 
prática de um ato administrativo, ainda que de 
natureza discricionária, fica a eles vinculada. 
26) Em atenção aos princípios da segurança 
jurídica e da confiança legítima, os tribunais de 
contas estão sujeitos ao prazo de cinco anos para o 
julgamento da legalidade do ato de concessão 
inicial de aposentadoria, reforma ou pensão, a 
contar da chegada do processo à respectiva corte de 
contas. 
27) Caio, cidadão brasileiro, protocolou 
requerimento administrativo em uma autarquia 
federal, a fim de obter acesso a determinada 
informação de cunho pessoal. João, servidor 
público dessa autarquia, por ter amizade íntima 
com o requerente, atuou como seu intermediário 
junto à repartição pública. Em relação a essa 
situação hipotética e aspectos de direito 
administrativo a ela relacionados, julgue os itens 
que se seguem.A conduta de João na situação 
apresentada viola o princípio administrativo da 
impessoalidade. 
28) O nepotismo constitui vício que viola 
diretamente os princípios da moralidade e da 
impessoalidade na gestão da coisa pública, 
enquadrando-se na modalidade ampla de 
corrupção. 
29) A prescrição intercorrente, prevista na nova Lei 
de Improbidade, homenageia o princípio da 
moralidade administrativa. 
30) Desde a promulgação da Constituição Federal 
de 1988 (CF), a administração pública é 
expressamente norteada pelos princípios da 
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da 
publicidade e da eficiência. 
31) Os princípios da supremacia do interesse 
público e da indisponibilidade do interesse público 
são basilares ao regime jurídico administrativo, 
porquanto deles decorrem as prerrogativas e as 
restrições aplicadas à administração pública. 
32) De acordo com o princípio da igualdade, na 
administração pública, todos os administrados 
devem receber o mesmo tratamento do poder 
público. 
33) Conforme a Constituição Federal de 1988, a 
publicidade dos atos administrativos, 
diferentemente do sigilo, é a regra. 
34) De acordo com o princípio da autotutela, a 
administração pode revogar seus próprios atos 
quando observar que eles possuem vícios que os 
tornem ilegais. 
35) A administração pode revogar seus próprios 
atos, quando eivados de vícios que os tornem 
ilegais, porque deles não se originam direitos, 
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1 – ESTADO, GOVERNO E ADM PÚBLICACONCEITO, FONTES E PRINCÍPIOS 
 
 
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podendo, ainda, anulá-los por motivo de 
conveniência ou oportunidade, respeitados os 
direitos adquiridos. 
36) As empresas públicas não integram a 
administração pública direta e, por isso, não se 
aplicam a elas os princípios constitucionais da 
legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência. 
37) A eficiência administrativa da organização é 
diretamente proporcional à seu nível de 
descentralização. 
38) A razoabilidade é um princípio da 
administração pública expressamente previsto na 
Constituição Federal. 
39) O poder discricionário do administrador 
público é limitado pela lei e pelos princípios da 
administração pública, em especial os da 
proporcionalidade e da razoabilidade. 
40) A publicidade dos atos praticados pelo agente 
público, no exercício de suas atribuições, para fins 
de promoção individual é vedada pela CF, em razão 
da natureza institucional da atuação administrativa 
do agente público. 
QUESTÕES EXTRAS 
O conceito formal de administração pública está 
diretamente relacionado à natureza da atividade 
exercida pelo órgão público 
A administração pública em sentido objetivo, 
material ou funcional pode ser definida como o 
conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas aos quais 
a lei atribui o exercício da função administrativa do 
Estado. 
O ato administrativo praticado por agente público 
no exercício da sua função expressa o sentido 
orgânico da administração pública. 
Em sentido subjetivo, formal ou orgânico, a 
administração pública consiste no conjunto de 
órgãos, entidades e agentes estatais no exercício da 
função administrativa do Estado. Já a 
administração pública em sentido objetivo, 
material ou funcional designa o conjunto de 
atividades administrativas exercidas pelo Estado 
para a consecução dos interesses coletivos. 
 
 
FRASE MOTIVACIONAL 
 
Tantos cargos públicos vagos para ocupar... 
E você querendo ocupar função de amante na 
amante na vida dos outros. 
 
“Prof. Renan Maurício”