Poder Constituinte e Classificações

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Observações
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Boa aula!
PODER CONSTITUINTE
CLASSIFICAÇÃO INICIAL
· Poder Constituinte Originário (PCO)
· Poder Constituinte Derivado (PCD)
· Reformador
· Revisor
· Decorrente
· Poder Constituinte Difuso 
- Para que serve o poder constituinte? Ou por que existe poder constituinte?
· O poder constituinte serve para resolver HIATO CONSTITUCIONAL (problema de aderência texto-realidade).
· Mecanismos para resolver esse problema: 
· Mutação constitucional (poder constituinte difuso);
· Poder constituinte originário
· Poder constituinte derivado
- PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO (PCO)
· Características: inicial, autônomo, ilimitado juridicamente, poder de fato, poder político, poder permanente ou latente.
· Limites:
· Jurídicos:
· Juspositivismo: NÃO! Não há limites jurídicos ao PCO (prevalece no BRASIL)
· Jusnaturalismo: SIM! O PCO deve obediência ao direito natural.
· Políticos, morais ou culturais: prevalece na doutrina que o PCO deve obediência a valores/ ao espírito da comunidade política, sob pena de o produto constitucional NÃO SER RECONHECIDA COMO TAL, e não passar de uma insurreição revolucionária frustrada (Gilmar Mendes / Paulo Gonet).
· Classificações:
· Histórico: inicial (inaugura o estado) x revolucionário: posterior ao inicial
· Formal (corpo formal da CF, produto documental) x material (forças políticas, movimento revolucionário, forças políticas)
· Por outorga (imposição unilateral – PCO autoritário) x por convenção: ANC, compromisso democrático.
- PODER CONSTITUINTE DERIVADO
· Reformador:
· Limites?
· Explícitos (expressos na CF)
· Formais: do procedimento (Art. 60, I, II, II e §§2, 3 e 5)
· Materiais: cláusulas pétreas (art. 60, §4º)
· Circunstanciais: estado de sítio, estado de defesa e intervenção federal (art. 60, §5º)
· Implícitos (decorrentes de princípios):
· Proibição de se reformar as limitações expressas
· Proibição de se alterar a titularidade do PCO ou PCD
· Teoria da dupla revisão: não é adotada no Brasil.
· Decorrente: PCD referente aos estados-membros e DF
· Inicial: primeira CE
· De revisão / revisor / de reforma: emendas constitucionais estaduais
· Limites?
· Princípios sensíveis: art. 34, VII, da CF 
· Princípios extensíveis: normas de reprodução obrigatória (dever de simetria com a estrutura normativa federal)
· 02 JURIS do STF interessantes:
· Quórum/ procedimento de PEC estadual: norma de reprodução (art. 60, §2º)
· Iniciativa de PEC estadual: não é norma de reprodução obrigatória (possível iniciativa popular no plano estadual) – Art. 60, I, II e III não são normas de reprodução obrigatória // estados não devem obediência à simetria.
· Princípios estabelecidos.
- Qual a diferença entre princípios sensíveis, preceitos fundamentais e cláusulas pétreas?
· Revisor (1993): 
· Processo simplificado de revisão nos 05 posteriores a CF, reconhecendo-se a falibilidade do produto constitucional originário;
· Quórum: maioria absoluta
· Iniciativa: qualquer congressista.
· Limites?
· Limites materiais para a reforma (obediência às cláusulas pétreas)
· Presidencialismo e república (plebiscito)
· Poder constituinte difuso
· Força social que impõe uma necessidade de atualização das normas constitucionais e que, portanto, justifica o mecanismo da mutação constitucional.
· Processo informal de alteração da norma, sem modificação do texto constitucional.
· Poder constituinte supranacional
· Globalismo constitucional
· Transconstitucionalismo
· Ressignificação do conceito de soberania
· Perspectiva comunitária baseada em direitos humanos
· Perspectiva internacionalista
· Constitucionalismo contemporâneo
NOVA CONSTITUIÇÃO E FENÔMENOS INTERTEMPORAIS
· Recepção constitucional: aproveitamento normativo 
· Requisitos: 
· Básico: compatibilidade material com a nova CF
· Avançada: compatibilidade material com a nova CF + compatibilidade material e formal com a CF anterior 
· Modulação de efeitos na recepção de normas pré-constitucionais?
· Recepção de normas constitucionais?
· Mudança de competência legislativa na nova ordem constitucional
· Repristinação x efeito repristinatório
· Desconstitucionalização
· Retroatividade das normas constitucionais
· Mínima (regra): 
· Média (exceção e precisa estar expressa):
· Máxima (exceção e precisa estar expressa):
CF ANTERIOR (1967)
LEI ANALISADA (1975)
CF ATUAL (1988)
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