Lei de Drogas - Resumo

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LEGISLAÇÃO ESPECIAL
Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
Livro Eletrônico
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transgressor às penalidades previstas civil e criminalmente.
CÓDIGO:
230404148916
DOUGLAS VARGAS
Agente da Polícia Civil do Distrito Federal, aprovado em 6º lugar no concurso realizado 
em 2013. Aprovado em vários concursos, como Polícia Federal (Escrivão), PCDF 
(Escrivão e Agente), PRF (Agente), Ministério da Integração, Ministério da Justiça, 
BRB e PMDF (Soldado – 2012 e Oficial – 2017).
 
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LegisLação especiaL
Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
Douglas Vargas
SUMÁRIO
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Lei n. 11.343/2006 – Lei de Drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Lei de Drogas (11.343/2006) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.1. Lei n. 13.840/2019 – Primeira Mudança Relevante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.2. Conceito de Droga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2. Porte para Consumo Pessoal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.1. Penas do Art. 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.2. Recusa Injustificada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.3. Conduta Equiparada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3. Repressão ao Tráfico e à Produção Não Autorizada de Drogas . . . . . . . . . . . . . . 10
3.1. Destruição de Plantações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Do Tráfico de Drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4.1. Princípio da Insignificância . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4.2. Tráfico Privilegiado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.3. Participação no Uso Indevido de Drogas (Art. 33, §2º) . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
4.4. Cessão Gratuita e Eventual de Drogas para Consumo Compartilhado 
(Art. 33, §3º) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5. Tráfico de Maquinário (Art. 34) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
6. Associação Para o Tráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
6.1. Associação para Financiamento do Tráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
7. Financiamento do Tráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
8. Colaboração como Informante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
9. Causas de Aumento de Pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
10. Prescrição Culposa de Drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
11. Condução de Embarcação ou Aeronave Sob a Influência de Drogas . . . . . . . . . 20
12. Hediondez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
13. Previsão de Colaboração Premiada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
 
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14. Liberdade Provisória . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
15. Conversão da Pena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
16. Prazos IP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
17. Procedimento Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
17.1. Lei n. 9.099 x Art. 28 LD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
18. Procedimento Investigativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
19. Ministério Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
20. Defesa Prévia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
21. Audiência de Instrução e Julgamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
22. Lei n. 13.840/2019 – Demais Alterações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
23. Jurisprudência Relevante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Questões de concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
gabarito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
gabarito comentado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
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apReseNTaçãoapReseNTação
Olá, querido(a) aluno(a)!
Na aula de hoje, estudaremos um dos diplomas de legislação extravagante mais cobrados: 
A Lei de Drogas.
Estatisticamente, a legislação penal extravagante costuma apresentar uma incidência 
menor do que a parte especial do Código Penal, mas a Lei n. 11.343/2006 constitui uma 
verdadeira exceção a essa regra, recebendo grande preferência dos examinadores.
Além disso, há mudança recente na jurisprudência (Súmulas 630 e 631) e alteração 
legislativa relevante (Lei 13.840/2019 e Lei 14.322/2022), as quais receberão o devido 
destaque durante o nosso estudo.
Ao final, como de praxe, faremos uma lista de exercícios de questões mistas, posto 
que alguns tópicos da legislação emVargas
prática dos crimes definidos nesta Lei será imediatamente comunicada pela autoridade de 
polícia judiciária responsável pela investigação ao juízo competente. (Redação dada pela Lei n. 
13.840, de 2019)
§ 1º O juiz, no prazo de 30 (trinta) dias contado da comunicação de que trata o caput, determinará 
a alienação dos bens apreendidos, excetuadas as armas, que serão recolhidas na forma da 
legislação específica. (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 2º A alienação será realizada em autos apartados, dos quais constará a exposição sucinta do 
nexo de instrumentalidade entre o delito e os bens apreendidos, a descrição e especificação 
dos objetos, as informações sobre quem os tiver sob custódia e o local em que se encontrem. 
(Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 3º O juiz determinará a avaliação dos bens apreendidos, que será realizada por oficial de justiça, 
no prazo de 5 (cinco) dias a contar da autuação, ou, caso sejam necessários conhecimentos 
especializados, por avaliador nomeado pelo juiz, em prazo não superior a 10 (dez) dias. (Incluído 
pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 4º Feita a avaliação, o juiz intimará o órgão gestor do Funad, o Ministério Público e o interessado 
para se manifestarem no prazo de 5 (cinco) dias e, dirimidas eventuais divergências, homologará 
o valor atribuído aos bens. (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 9º O Ministério Público deve fiscalizar o cumprimento da regra estipulada no § 1º deste artigo. 
(Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 10. Aplica-se a todos os tipos de bens confiscados a regra estabelecida no § 1º deste artigo. 
(Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 11. Os bens móveis e imóveis devem ser vendidos por meio de hasta pública, preferencialmente 
por meio eletrônico, assegurada a venda pelo maior lance, por preço não inferior a 50% (cinquenta 
por cento) do valor da avaliação judicial. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 12. O juiz ordenará às secretarias de fazenda e aos órgãos de registro e controle que efetuem as 
averbações necessárias, tão logo tenha conhecimento da apreensão. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 
2019)
§ 13. Na alienação de veículos, embarcações ou aeronaves, a autoridade de trânsito ou o órgão 
congênere competente para o registro, bem como as secretarias de fazenda, devem proceder à 
regularização dos bens no prazo de 30 (trinta) dias, ficando o arrematante isento do pagamento 
de multas, encargos e tributos anteriores, sem prejuízo de execução fiscal em relação ao antigo 
proprietário. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 14. Eventuais multas, encargos ou tributos pendentes de pagamento não podem ser cobrados 
do arrematante ou do órgão público alienante como condição para regularização dos bens. 
(Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 15. Na hipótese de que trata o § 13 deste artigo, a autoridade de trânsito ou o órgão congênere 
competente para o registro poderá emitir novos identificadores dos bens. (Incluído pela Lei n. 13.886, 
de 2019)
Art. 62. Comprovado o interesse público na utilização de quaisquer dos bens de que trata o 
art. 61, os órgãos de polícia judiciária, militar e rodoviária poderão deles fazer uso, sob sua 
responsabilidade e com o objetivo de sua conservação, mediante autorização judicial, ouvido o 
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Ministério Público e garantida a prévia avaliação dos respectivos bens. (Redação dada pela Lei 
n. 13.840, de 2019)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 1º-A. O juízo deve cientificar o órgão gestor do Funad para que, em 10 (dez) dias, avalie a 
existência do interesse público mencionado no caput deste artigo e indique o órgão que deve 
receber o bem. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 1º-B. Têm prioridade, para os fins do § 1º-A deste artigo, os órgãos de segurança pública que 
participaram das ações de investigação ou repressão ao crime que deu causa à medida. (Incluído 
pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 2º A autorização judicial de uso de bens deverá conter a descrição do bem e a respectiva avaliação 
e indicar o órgão responsável por sua utilização. (Redação dada pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 3º O órgão responsável pela utilização do bem deverá enviar ao juiz periodicamente, ou a 
qualquer momento quando por este solicitado, informações sobre seu estado de conservação. 
(Redação dada pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 4º Quando a autorização judicial recair sobre veículos, embarcações ou aeronaves, o juiz ordenará 
à autoridade ou ao órgão de registro e controle a expedição de certificado provisório de registro 
e licenciamento em favor do órgão ao qual tenha deferido o uso ou custódia, ficando este livre 
do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores à decisão de utilização do bem até o 
trânsito em julgado da decisão que decretar o seu perdimento em favor da União. (Redação dada 
pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 5º Na hipótese de levantamento, se houver indicação de que os bens utilizados na forma deste 
artigo sofreram depreciação superior àquela esperada em razão do transcurso do tempo e do uso, 
poderá o interessado requerer nova avaliação judicial. (Redação dada pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 6º Constatada a depreciação de que trata o § 5º, o ente federado ou a entidade que utilizou o 
bem indenizará o detentor ou proprietário dos bens. (Redação dada pela Lei n. 13.840, de 2019)
Art. 62-A. O depósito, em dinheiro, de valores referentes ao produto da alienação ou a numerários 
apreendidos ou que tenham sido convertidos deve ser efetuado na Caixa Econômica Federal, por 
meio de documento de arrecadação destinado a essa finalidade. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 1º Os depósitos a que se refere o caput deste artigo devem ser transferidos, pela Caixa Econômica 
Federal, para a conta única do Tesouro Nacional, independentemente de qualquer formalidade, 
no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contado do momento da realização do depósito, onde 
ficarão à disposição do Funad. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 2º Na hipótese de absolvição do acusado em decisão judicial, o valor do depósito será devolvido 
a ele pela Caixa Econômica Federal no prazo de até 3 (três) dias úteis, acrescido de juros, na 
forma estabelecida pelo § 4º do art. 39 da Lei n. 9.250, de 26 de dezembro de 1995. (Incluído 
pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 3º Na hipótese de decretação do seu perdimento em favor da União, o valor do depósito será 
transformado em pagamento definitivo, respeitados os direitos de eventuais lesados e de 
terceiros de boa-fé. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 4º Os valores devolvidos pela Caixa Econômica Federal, por decisão judicial, devem ser efetuados 
como anulação de receita do Funad no exercício em que ocorrer a devolução. (Incluído pela Lei 
n. 13.886, de 2019)
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§ 5º A Caixa Econômica Federal deve manter o controle dos valores depositados ou devolvidos. 
(Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
Art. 63. Ao proferir a sentença, o juiz decidirá sobre: (Redação dada pela Lei n. 13.840, de 2019)
I – o perdimento do produto, bem, direito ou valor apreendido ou objeto de medidas assecuratórias; 
e (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
II – o levantamentodos valores depositados em conta remunerada e a liberação dos bens utilizados 
nos termos do art. 62. (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 1º Os bens, direitos ou valores apreendidos em decorrência dos crimes tipificados nesta Lei 
ou objeto de medidas assecuratórias, após decretado seu perdimento em favor da União, serão 
revertidos diretamente ao Funad. (Redação dada pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 2º O juiz remeterá ao órgão gestor do Funad relação dos bens, direitos e valores declarados 
perdidos, indicando o local em que se encontram e a entidade ou o órgão em cujo poder estejam, 
para os fins de sua destinação nos termos da legislação vigente. (Redação dada pela Lei n. 13.840, 
de 2019)
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 4º Transitada em julgado a sentença condenatória, o juiz do processo, de ofício ou a requerimento 
do Ministério Público, remeterá à Senad relação dos bens, direitos e valores declarados perdidos 
em favor da União, indicando, quanto aos bens, o local em que se encontram e a entidade ou o 
órgão em cujo poder estejam, para os fins de sua destinação nos termos da legislação vigente.
§ 4º-A. Antes de encaminhar os bens ao órgão gestor do Funad, o juiz deve: (Incluído pela Lei n. 
13.886, de 2019)
I – ordenar às secretarias de fazenda e aos órgãos de registro e controle que efetuem as averbações 
necessárias, caso não tenham sido realizadas quando da apreensão; e (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
II – determinar, no caso de imóveis, o registro de propriedade em favor da União no cartório 
de registro de imóveis competente, nos termos do caput e do parágrafo único do art. 243 da 
Constituição Federal, afastada a responsabilidade de terceiros prevista no inciso VI do caput 
do art. 134 da Lei n. 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário Nacional), bem como 
determinar à Secretaria de Coordenação e Governança do Patrimônio da União a incorporação 
e entrega do imóvel, tornando-o livre e desembaraçado de quaisquer ônus para sua destinação. 
(Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
§ 6º Na hipótese do inciso II do caput, decorridos 360 (trezentos e sessenta) dias do trânsito em 
julgado e do conhecimento da sentença pelo interessado, os bens apreendidos, os que tenham 
sido objeto de medidas assecuratórias ou os valores depositados que não forem reclamados 
serão revertidos ao Funad. (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
Art. 63-A. Nenhum pedido de restituição será conhecido sem o comparecimento pessoal do 
acusado, podendo o juiz determinar a prática de atos necessários à conservação de bens, direitos 
ou valores. (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
Art. 63-B. O juiz determinará a liberação total ou parcial dos bens, direitos e objeto de medidas 
assecuratórias quando comprovada a licitude de sua origem, mantendo-se a constrição dos bens, 
direitos e valores necessários e suficientes à reparação dos danos e ao pagamento de prestações 
pecuniárias, multas e custas decorrentes da infração penal. (Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
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Art. 63-C. Compete à Senad, do Ministério da Justiça e Segurança Pública, proceder à destinação 
dos bens apreendidos e não leiloados em caráter cautelar, cujo perdimento seja decretado em 
favor da União, por meio das seguintes modalidades: (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
I – alienação, mediante: (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
a) licitação; (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
b) doação com encargo a entidades ou órgãos públicos, bem como a comunidades terapêuticas 
acolhedoras que contribuam para o alcance das finalidades do Funad; ou (Incluído pela Lei n. 13.886, 
de 2019)
c) venda direta, observado o disposto no inciso II do caput do art. 24 da Lei n. 8.666, de 21 de 
junho de 1993; (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
II – incorporação ao patrimônio de órgão da administração pública, observadas as finalidades 
do Funad; (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
III – destruição; ou (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
IV – inutilização. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 1º A alienação por meio de licitação deve ser realizada na modalidade leilão, para bens móveis 
e imóveis, independentemente do valor de avaliação, isolado ou global, de bem ou de lotes, 
assegurada a venda pelo maior lance, por preço não inferior a 50% (cinquenta por cento) do 
valor da avaliação. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 2º O edital do leilão a que se refere o § 1º deste artigo será amplamente divulgado em jornais 
de grande circulação e em sítios eletrônicos oficiais, principalmente no Município em que será 
realizado, dispensada a publicação em diário oficial. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 3º Nas alienações realizadas por meio de sistema eletrônico da administração pública, a 
publicidade dada pelo sistema substituirá a publicação em diário oficial e em jornais de grande 
circulação. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 4º Na alienação de imóveis, o arrematante fica livre do pagamento de encargos e tributos anteriores, 
sem prejuízo de execução fiscal em relação ao antigo proprietário. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 5º Na alienação de veículos, embarcações ou aeronaves deverão ser observadas as disposições 
dos §§ 13 e 15 do art. 61 desta Lei. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 6º Aplica-se às alienações de que trata este artigo a proibição relativa à cobrança de multas, 
encargos ou tributos prevista no § 14 do art. 61 desta Lei. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 7º A Senad, do Ministério da Justiça e Segurança Pública, pode celebrar convênios ou instrumentos 
congêneres com órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, 
bem como com comunidades terapêuticas acolhedoras, a fim de dar imediato cumprimento ao 
estabelecido neste artigo. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 8º Observados os procedimentos licitatórios previstos em lei, fica autorizada a contratação 
da iniciativa privada para a execução das ações de avaliação, de administração e de alienação 
dos bens a que se refere esta Lei. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
Art. 63-D. Compete ao Ministério da Justiça e Segurança Pública regulamentar os procedimentos 
relativos à administração, à preservação e à destinação dos recursos provenientes de delitos 
e atos ilícitos e estabelecer os valores abaixo dos quais se deve proceder à sua destruição ou 
inutilização. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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Art. 63-E. O produto da alienação dos bens apreendidos ou confiscados será revertido 
integralmente ao Funad, nos termos do parágrafo único do art. 243 da Constituição Federal, 
vedada a sub-rogação sobre o valor da arrematação para saldar eventuais multas, encargos ou 
tributos pendentes de pagamento. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não prejudica o ajuizamento de execução fiscal 
em relação aos antigos devedores. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
Art. 63-F. Na hipótese de condenação por infrações às quais esta Lei comine pena máxima 
superior a 6 (seis) anos dereclusão, poderá ser decretada a perda, como produto ou proveito 
do crime, dos bens correspondentes à diferença entre o valor do patrimônio do condenado e 
aquele compatível com o seu rendimento lícito. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 1º A decretação da perda prevista no caput deste artigo fica condicionada à existência de 
elementos probatórios que indiquem conduta criminosa habitual, reiterada ou profissional 
do condenado ou sua vinculação a organização criminosa. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 2º Para efeito da perda prevista no caput deste artigo, entende-se por patrimônio do condenado 
todos os bens: (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
I – de sua titularidade, ou sobre os quais tenha domínio e benefício direto ou indireto, na data 
da infração penal, ou recebidos posteriormente; e (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
II – transferidos a terceiros a título gratuito ou mediante contraprestação irrisória, a partir do 
início da atividade criminal. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
§ 3º O condenado poderá demonstrar a inexistência da incompatibilidade ou a procedência lícita 
do patrimônio. (Incluído pela Lei n. 13.886, de 2019)
H) Financiamento Das Políticas Sobre Drogas
Outra novidade está na adição do art. 67-A, que trata sobre fiscalização de recursos 
públicos para financiamento de políticas sobre drogas:
Art. 67-A. Os gestores e entidades que recebam recursos públicos para execução das políticas 
sobre drogas deverão garantir o acesso às suas instalações, à documentação e a todos os 
elementos necessários à efetiva fiscalização pelos órgãos competentes.
Caro aluno, e assim finalizamos o estudo das alterações realizadas na Lei de Drogas 
(11.343/2006) pela lei n. 13.840/2019. Ressalte-se ainda, que o referido diploma legal 
alterou o ECA e o CTB, mas em razão da especificidade das alterações, não as incluiremos 
no âmbito da presente aula.
Sei que estudar tantas alterações foi cansativo. Mas não havia como fugir de tantos 
tópicos importantes.
Agora é hora de falar de jurisprudência.
23. JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE23. JURISPRUDÊNCIA RELEVANTE
A Lei de Drogas é um dos diplomas legais mais discutidos judicialmente e com um enorme 
número de informativos do STJ e do STF relacionados ao seu tema.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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Neste capítulo vamos fazer uma listagem dos mais importantes para fins de prova!
Alterações de destaque (Maio/2019)
JURISPRUDÊNCIA
Súmula 630: A incidência da atenuante da confissão espontânea no crime de tráfico 
ilícito de entorpecentes exige o reconhecimento da traficância pelo acusado, não 
bastando a mera admissão da posse ou propriedade para uso próprio.
JURISPRUDÊNCIA
Súmula 631: O indulto extingue os efeitos primários da condenação (pretensão 
executória), mas não atinge os efeitos secundários, penais ou extrapenais.
STF
JURISPRUDÊNCIA
Info. 711
O RÉU NÃO TEM O DEVER DE DEMONSTRAR QUE A DROGA ENCONTRADA CONSIGO 
SERIA UTILIZADA APENAS PARA CONSUMO PRÓPRIO. CABE À ACUSAÇÃO COMPROVAR 
OS ELEMENTOS DO TIPO PENAL, OU SEJA, QUE A DROGA APREENDIDA ERA DESTINADA 
AO TRÁFICO.
JURISPRUDÊNCIA
HC 118.533
O Plenário do STF entendeu que O TRÁFICO PRIVILEGIADO NÃO PODE SER CONSIDERADO 
CRIME HEDIONDO.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 742
NÃO É POSSÍVEL APLICAR NENHUMA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA QUE PRIVE A LIBERDADE 
DO ADOLESCENTE (INTERNAÇÃO OU SEMILIBERDADE) CASO ELE TENHA PRATICADO 
ATO INFRACIONAL ANÁLOGO AO DELITO DO ART. 28 DA LEI N. 11.343/2006.
JURISPRUDÊNCIA
Info 865
É POSSÍVEL O CONFISCO DE TODO E QUALQUER BEM DE VALOR ECONÔMICO 
APREENDIDO EM DECORRÊNCIA DO TRÁFICO DE DROGAS, SEM A NECESSIDADE 
DE SE PERQUIRIR A HABITUALIDADE, REITERAÇÃO DO USO DO BEM PARA TAL 
FINALIDADE, A SUA MODIFICAÇÃO PARA DIFICULTAR A DESCOBERTA DO LOCAL DO 
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ACONDICIONAMENTO DA DROGA OU QUALQUER OUTRO REQUISITO ALÉM DAQUELES 
PREVISTOS EXPRESSAMENTE NO ART. 243, PARÁGRAFO ÚNICO, DA CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL.
JURISPRUDÊNCIA
Info 915
NÃO CONFIGURA CRIME A IMPORTAÇÃO DE PEQUENA QUANTIDADE DE SEMENTES 
DE MACONHA.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 745
NÃO É POSSÍVEL O DEFERIMENTO DE INDULTO A RÉU CONDENADO POR TRÁFICO DE 
DROGAS, AINDA QUE TENHA SIDO APLICADA A CAUSA DE DIMINUIÇÃO NO ART. 33, 
§4º, DA LEI N. 11.343/2006.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 749
O ART. 40, III, DA LEI DE DROGAS PREVÊ COMO CAUSA DE AUMENTO DE PENA O FATO 
DE A INFRAÇÃO SER COMETIDA EM TRANSPORTES PÚBLICOS. SE O AGENTE LEVA 
A DROGA EM TRANSPORTE PÚBLICO, MAS NÃO A COMERCIALIZA DENTRO DO MEIO 
DE TRANSPORTE, NÃO INCIDE A MAJORANTE.
O STJ POSSUI POSICIONAMENTO EM SENTIDO CONTRÁRIO.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 759
A NATUREZA E A QUANTIDADE DA DROGA NÃO PODEM SER UTILIZADAS PARA 
AUMENTAR A PENA-BASE DO RÉU E PARA AFASTAR O TRÁFICO PRIVILEGIADO (ART. 
33, §4º) OU PARA, RECONHECENDO-SE O DIREITO AO BENEFÍCIO, CONCEDER AO RÉU 
UMA MENOR REDUÇÃO DE PENA.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 808
PARA QUE INCIDA A CAUSA DE AUMENTO DE PENA DO ART. 40, V, DA LEI DE DROGAS, 
NÃO SE EXIGE A EFETIVA TRANSPOSIÇÃO DA FRONTEIRA INTERESTADUAL PELO 
AGENTE, SENDO SUFICIENTE A COMPROVAÇÃO DE QUE A SUBSTÂNCIA TINHA COMO 
DESTINO LOCALIDADE EM OUTRO ESTADO DA FEDERAÇÃO.
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JURISPRUDÊNCIA
Info. 819
É LEGÍTIMA A FIXAÇÃO DE REGIME INICIAL SEMIABERTO, TENDO EM CONTA A 
QUANTIDADE E A NATUREZA DO ENTORPECENTE, NA HIPÓTESE EM QUE AO 
CONDENADO POR TRÁFICO DE ENTORPECENTES TENHA SIDO APLICADA PENA 
INFERIOR A 4 ANOS DE RECLUSÃO.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 821
SE O RÉU, NÃO REINCIDENTE, FOR CONDENADO, POR TRÁFICO DE DROGAS, A PENA DE 
ATÉ 4 ANOS, E SE AS CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS DO ART. 59 DO CP FOREM FAVORÁVEIS, 
O JUIZ DEVERÁ FIXAR O REGIME ABERTO E CONCEDER A SUBSTITUIÇÃO DA PENA 
PRIVATIVA DE LIBERDADE POR RESTRITIVA DE DIREITOS, UMA VEZ PREENCHIDOS 
OS REQUISITOS DO ART. 44 DO CP.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 831
O TRÁFICO PRIVILEGIADO NÃO TEM NATUREZA HEDIONDA.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 844
NÃO É CRÍVEL QUE O RÉU, SURPREENDIDO COM MAIS DE 500 KG DE MACONHA, 
NÃO ESTEJA INTEGRADO, DE ALGUMA FORMA, A ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA, 
CIRCUNSTÂNCIA QUE JUSTIFICA O AFASTAMENTO DA CAUSA DE DIMINUIÇÃO PREVISTA 
NO ART. 33, §4º, DA LEI DE DROGAS. (Primeira Turma STF)
JURISPRUDÊNCIA
Info. 849
A QUANTIDADE DE DROGAS ENCONTRADA NÃO CONSTITUI, ISOLADAMENTE, 
FUNDAMENTO IDÔNEO PARA NEGAR O BENEFÍCIO DA REDUÇÃO DA PENA PREVISTO 
NO ART. 33, § 4º, DA LEI N. 11.343/2006. (Segunda Turma STF)
JURISPRUDÊNCIA
Info. 858
SE O AGENTE VENDE A DROGA NAS IMEDIAÇÕES DE UM PRESÍDIO, MESMO QUE PARA 
COMPRADOR QUE NÃO POSSUI VINCULO COM TAL LUGAR, AINDA ASSIM DEVERÁ 
INCIDIR A CAUSA DE AUMENTO DO ART. 40, III, DA LEI N. 11.343/2006.
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STJ
JURISPRUDÊNCIA
Info. 576
A PARTICIPAÇÃO DO MENOR PODE SER CONSIDERADA PARA CONFIGURAR O CRIME 
DE ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO (ART. 35) E, AO MESMO TEMPO, PARA AGRAVAR A 
PENA COMO CAUSA DE AUMENTO DO ART. 40, VI, DA LEI N. 11.343/2006.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 582
CLASSIFICA-SE COMO “DROGA”, PARA FINS DA LEI N. 11.343/2006 (LEI DE DROGAS), 
A SUBSTÂNCIA APREENDIDA QUE POSSUA “CANABINOIDES” (CARACTERÍSTICA 
DA ESPÉCIE VEGETAL CANNABIS SATIVA), AINDA QUE NAQUELA NÃO HAJA 
TETRAHIDROCANABINOL (THC).
JURISPRUDÊNCIA
Info. 582
AINDA QUE O RÉU COMPROVE O EXERCÍCIO DE ATIVIDADE PROFISSIONAL LÍCITA, 
SE, DE FORMA CONCOMITANTE, ELE SE DEDICAVA A ATIVIDADES CRIMINOSAS, NÃO 
TERÁ DIREITO À CAUSA ESPECIAL DE DIMINUIÇÃO DE PENA PREVISTA NO ART. 33, § 
4º, DA LEI N. 11.343/2006.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 595
O TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS NA SUA FORMA PRIVILEGIADA (ART. 33, § 4º, DA LEI 
N. 11.343/2006) NÃO É CRIME EQUIPARADO A HEDIONDO.
JURISPRUDÊNCIA
Info. 596
É POSSÍVEL A UTILIZAÇÃO DE INQUÉRITOS POLICIAIS E/OU AÇÕES PENAIS EM 
CURSO PARA FORMAÇÃO DA CONVICÇÃO DE QUE O RÉU SE DEDICA A ATIVIDADES 
CRIMINOSAS, DE MODO A AFASTAR O BENEFÍCIO LEGAL PREVISTO NO ART. 33, § 4º, 
DA LEI N. 11.343/2006.
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JURISPRUDÊNCIA
Súmula 607 do STJ: “A majorante do tráfico transnacional de drogas (art. 40, I, 
da lei n. 11.343/2006) se configura com a prova da destinação internacional das 
drogas, ainda que não consumada a transposição de fronteiras”.
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RESUMORESUMO
Lei de Drogas
O conceito legal de droga e o rol de substâncias que podem ser enquadradas na lei n. 
11.343/2006 é extraído da portaria n. 344/1998 da ANVISA.
Porte para consumo pessoal
Porte para USO não é USO!
Penas do art. 28
• Prevalece o entendimento que a reincidência prevista no art. 28 deve ser ESPECÍFICA
Observações
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Destruição de Plantações
As plantações ilícitas serão imediatamente destruídas pelo delegado de polícia na forma 
do art. 50-A, que recolherá quantidade suficiente para exame pericial.
Segundo a doutrina majoritária, a destruição de plantações ilícitas pode ser realizada 
sem prévia autorização judicial.
Tráfico de drogas
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• As condutas do art. 33 e seu parágrafo 1º, art. 34 e art. 36 são crimes equiparados 
a hediondo.
• A conduta do art. 33 é de competência da Justiça Comum Estadual, salvo no caso de 
tráfico internacional, que é competência da Justiça Federal.
Tráfico Privilegiado
Nos delitos definidos no caput (Art. 33) e no § 1º deste artigo, as penas poderão ser 
reduzidas de um sexto a dois terços, vedada a conversão em penas restritivas de direitos, 
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desde que o agente seja primário, de bons antecedentes, não se dedique às atividades 
criminosas nem integre organização criminosa.
Segundo o STF, a vedação da conversão em penas restritivas de direitos é inconstitucional.
O tráfico privilegiado (Art. 33, parágrafo 4º, não é delito equiparado a hediondo.
Tráfico de Maquinário
Ato excepcional do legislador, haja vista a decisão de criminalizar atos preparatórios
A doutrina majoritária entende que o art. 34 é delito equiparado a hediondo.
Associação para o tráfico
Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou não, 
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34
O delito do art. 35 é de concurso necessário, haja vista que requer duas ou mais pessoas 
para sua configuração.
O art. 35 não é crime equiparado a hediondo.
Financiamento do Tráfico
Financiar ou custear a prática de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 
§ 1º, e 34
É crime equiparado a hediondo.
Colaboração como informante
Colaborar, como informante, com grupo, organização ou associação destinados à prática 
de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34
O delito do art. 37 não se equipara a crime hediondo.
Prescrição culposa de drogas
Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente, ou 
fazê-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar
É crime PRÓPRIO, que só pode ser praticados por profissionais de saúde
Condução de embarcação ou aeronave sob a influência de drogas.
Conduzir embarcação ou aeronave após o consumo de drogas, expondo a dano potencial 
a incolumidade de outrem.
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Hediondez
Liberdade Provisória
Mesmo os artigos que tipificam condutas equiparadas a crime hediondo sendo 
INAFIANÇÁVEIS, são passíveis de liberdade provisória SEM FIANÇA.
Conversão da Pena
Prazos IP
• 30 DIAS se o indiciado estiver PRESO.
• 90 DIAS se estiver SOLTO!
• Os prazos podem ser DUPLICADOS
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Procedimento Penal
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QUESTÕES DE CONCURSOQUESTÕES DE CONCURSO
001. 001. (CESPE/CEBRASPE/2020/MPE-CE/ANALISTA MINISTERIAL/DIREITO) Luciano, morador 
de Fortaleza – CE, réu primário e de bons antecedentes, foi flagrado na posse de 20 quilos 
de cocaína durante blitz de trânsito realizada pela polícia militar. Em razão disso, foi 
denunciado pelo Ministério Público do Estado do Ceará e, ao final do processo, condenado 
pelo crime de tráfico de drogas.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir, com base na Lei de Drogas 
(Lei n. 11.343/2006).
A natureza e a quantidade da substância entorpecente não devem ser consideradas como 
circunstâncias preponderantes entre os critérios para aplicação da pena estabelecidos no 
Código Penal.
002. 002. (CESPE/CEBRASPE/2021/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL) A respeito da identificação 
criminal, do crime de tortura, do abuso de direito, da prevenção do uso indevido de drogas, 
da comercialização de armas de fogo e dos crimes hediondos, julgue o item que se segue.
Entre as atividades de prevenção do uso indevido de drogas, está o fortalecimento da 
autonomia e da responsabilidade individual em relação ao uso indevido dessas substâncias 
ilícitas.
003. 003. (CESPE/CEBRASPE/2021/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL) 
Considerando a posição majoritária e atual do Supremo Tribunal Federal (STF), julgue o item 
a seguir, a respeito dos fundamentos constitucionais dos direitos e deveres fundamentais, 
do Poder Judiciário, da segurança pública e das atribuições constitucionais da Polícia Federal.
O confisco e a posterior reversão a fundo especial de bem apreendido em decorrência do 
tráfico ilícito de entorpecentes exigem prova de habitualidade e reiteração do uso do bem 
para a referida finalidade.
004. 004. (CESPE/CEBRASPE/2021/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL) Com 
relação aos crimes previstos em legislação especial, julgue o item a seguir.
A importação de sementes de maconha em pequena quantidade é considerada conduta 
atípica.
005. 005. (CESPE/CEBRASPE/2021/POLÍCIA FEDERAL/ESCRIVÃO DE POLÍCIA FEDERAL) Cada um 
do item a seguir apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada. 
Julgue-o com base na legislação especial.
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Determinada pessoa foi presa em flagrante delito, porque estava, no território brasileiro, 
próximo à região de fronteira com determinado país da América do Sul, transportando 
uma grande quantidade de drogas. Nessa situação, a configuração do tráfico transnacional 
depende da comprovação da transposição da fronteira, hipótese em que a pena poderá 
aumentar.
006. 006. (VUNESP/2019/TJ-RS/TITULAR DE SERVIÇOS DE NOTAS E DE REGISTROS/REMOÇÃO) 
De acordo com a Lei n. 11.343/2006, a conduta de cultivar, para seu consumo pessoal, 
plantas destinadas à preparação de pequena quantidade de substância ou produto capaz 
de causar dependência física ou psíquica, é considerada
a) típica, mas não punível.
b) atípica.
c) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos, podendo ser reduzida 
de um sexto a dois terços, desde que o agente seja primário, de bons antecedentes e não 
integre organização criminosa.
d) típica e punida, por exemplo, com pena de prestação de serviços à comunidade.
e) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos.
007. 007. (INSTITUTO CONSULPLAN/2019/MPE-SC/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MATUTINA) O art. 33, 
caput, da Lei n. 11.343/2006, que define o crime de tráfico, é um tipo de conteúdo variado 
porque contém vários verbos (núcleos), e por isso sua aplicação permite interpretação 
analógica.
008. 008. (NUCEPE/2019/PREFEITURA DE TIMON – MA/GUARDA-CIVIL MUNICIPAL) Acerca da 
Investigação na Lei n. 11.343/2006 é CORRETO afirmar que:
a) O inquérito policial será concluído no prazo de 30 (trinta) dias, se o indiciado estiver solto, 
e de 90 (noventa) dias, quando preso.
b) Para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da materialidade 
do delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade da droga, firmado 
por perito oficial ou, na falta deste, por 2 (duas) pessoas idôneas.
c) A destruição das drogas será executada pelo delegado de polícia competente no prazo 
de 15 (quinze) dias na presença do Ministério Público e da autoridade judiciária.
d) O perito que subscrever o laudo de constatação da natureza e quantidade da droga não 
ficará impedido de participar da elaboração do laudo definitivo.
e) Ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade de polícia judiciária fará, imediatamente, 
comunicação ao Ministério Público, remetendo-lhe cópia do auto lavrado.
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009. 009. (INSTITUTO AOCP/2019/PC-ES/ESCRIVÃO DE POLÍCIA) No tocante à Lei de Tóxicos n. 
11.343/2006, para a lavratura do auto de prisão em flagrante por tráfico de drogas previsto 
no art. 33 caput, é indispensável para a materialidade do delito
a) que o sujeito esteja exercendo a venda da substância entorpecente proibida.
b) o exercício de qualquer ação prevista no art. 33 e o laudo de constatação provisório.
c) que ao agente possua quantidade superior a 10 gramas do entorpecente.
d) que a detenção ocorra em via pública.
e) que haja testemunha do exercício da venda de entorpecente.
010. 010. (INSTITUTO AOCP/2019/PC-ES/INVESTIGADOR) Considerando o disposto na Lei n. 
11.343/2006 (Lei Antidrogas), assinale a alternativa correta.
a) Constitui crime punido com pena de reclusão a conduta de oferecer droga, eventualmente 
e sem objetivo de lucro, à pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem.
b) A Lei n. 11.343/2006 não criminaliza a conduta de conduzir embarcação ou aeronave 
após o consumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem.
c) Quem adquirir, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar poderá ser submetido à pena de prestação de serviços 
à comunidade.
d) Prescreve em 1 ano a imposição e a execução da pena para quem adquirir, para consumo 
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar.
e) O tráfico transnacional de drogas não configura uma causa de aumento de pena.
011. 011. (FGV/2018/TJ-AL/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) Luiz, primário e de bons 
antecedentes, sem qualquer envolvimento pretérito com crime, não mais aguentando ver 
seu filho chorar e pedir a compra de um videogame que todos os colegas da escola tinham, 
aceita transportar, mediante recebimento de valores, por solicitação de seu cunhado, 30g 
de maconha para determinado endereço de município vizinho ao que residia, no mesmo 
Estado da Federação. Durante o transporte, antes mesmo de ultrapassar o limite do 
município em que residia, vem a ser preso em flagrante. Durante a instrução, todos os 
fatos acima narrados são confirmados, inclusive a intenção de transportar as drogas para 
outro município.
Considerando apenas as informações expostas, no momento da sentença:
a) poderá Luiz ser absolvido em razão da excludente da culpabilidade da inexigibilidade de 
conduta diversa;
b) poderá ser aplicada a causa de diminuiçãodo tráfico privilegiado, inclusive sendo possível 
a substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos;
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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c) não poderá ser aplicada a causa de diminuição de pena do tráfico privilegiado, já que 
incompatível com a causa de aumento do tráfico intermunicipal, que deve ser reconhecida;
d) não poderá ser reconhecida a causa de aumento do tráfico intermunicipal prevista 
na Lei n. 11.343/2006, pois não houve efetiva transposição da fronteira, mas poderá ser 
reconhecida a causa de diminuição do tráfico privilegiado;
e) poderão ser reconhecidas a causa de aumento do tráfico intermunicipal, ainda que 
não tenha sido ultrapassada a fronteira do município, e a causa de diminuição do tráfico 
privilegiado.
012. 012. (CESPE/2015/TJ-DFT/ANALISTA JUDICIÁRIO/JUDICIÁRIA) No que se refere aos crimes 
previstos na legislação de trânsito e na legislação antidrogas, julgue o próximo item.
Em observância ao princípio da individualização da pena, segundo o entendimento pacificado 
do STF, em se tratando do delito de tráfico ilícito de entorpecentes, a pena privativa de 
liberdade pode ser substituída por pena restritiva de direitos, preenchidos os requisitos 
previstos no Código Penal.
013. 013. (FGV/2015/TJ-PI/ANALISTA JUDICIÁRIO/OFICIAL DE JUSTIÇA E AVALIADOR) No crime 
de associação para o tráfico (artigo 35 da Lei n. 11.343/2006), para fazer jus ao livramento 
condicional o condenado deve cumprir:
a) 2/3 da pena, caso seja reincidente;
b) 1/5 da pena, caso não seja reincidente;
c) 1/3 da pena, caso seja reincidente;
d) 2/3 da pena, caso não seja reincidente;
e) 1/5 da pena, caso seja reincidente.
014. 014. (CESPE/2015/DPU/DEFENSOR PÚBLICO FEDERAL) Considerando que Carlo, maior e 
capaz, compartilhe com Carla, sua parceira eventual, substância entorpecente que traga 
consigo para uso pessoal, julgue o item que se segue.
A conduta de Carlo configura crime de menor potencial ofensivo.
015. 015. (CESPE/2014/POLÍCIA FEDERAL/AGENTE DE POLÍCIA FEDERAL) Com relação à Lei n. 
11.343/2006, que estabelece normas para repressão à produção não autorizada e ao 
tráfico ilícito de drogas, e à Lei n. 10.446/2002, que dispõe a respeito de infrações penais 
de repercussão interestadual ou internacional que exijam repressão uniforme, julgue o 
item subsequente.
Considere que a Polícia Federal tenha realizado operação para combater ilícitos transnacionais 
e tenha encontrado extensa plantação de maconha, em território brasileiro, sem a ocorrência 
de prisão em flagrante. Nessa situação, mesmo que não haja autorização judicial, a referida 
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plantação será destruída pelo delegado de polícia, que deverá recolher quantidade suficiente 
para exame pericial.
016. 016. (MPE-SC/2014/MPE-SC/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MATUTINA) No delito de tráfico 
ilícito de drogas, artigo 33, caput e § 1º, as penas poderão ser reduzidas de um sexto a 
dois terços, desde que o agente somente não se dedique às atividades criminosas e nem 
integre organização criminosa.
017. 017. (CESPE/2014/CÂMARA DOS DEPUTADOS/ANALISTA LEGISLATIVO/CONSULTOR 
LEGISLATIVO ÁREA VI) Julgue os próximos itens, referentes às penas e aos crimes de abuso 
de autoridade e de tráfico ilícito de entorpecentes.
O delito de associação para o tráfico é considerado crime hediondo na legislação penal 
brasileira.
018. 018. (CESPE/CEBRASPE/2013/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA) No que diz respeito 
aos crimes previstos na legislação penal extravagante, julgue o item subsequente.
Na Lei de Drogas, é prevista como crime a conduta do agente que oferte drogas, eventualmente 
e sem objetivo de lucro, a pessoa do seu relacionamento, para juntos a consumirem, não 
sendo estabelecida distinção entre a oferta dirigida a pessoa imputável ou inimputável.
019. 019. (CESPE/CEBRASPE/2013/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA) Julgue o item 
seguinte com base na Lei n. 11.343/2006.
O crime de tráfico de drogas é inafiançável e o acusado desse crime, insuscetível de sursis, 
graça, indulto ou anistia, não podendo as penas a que eventualmente seja condenado ser 
convertidas em penas restritivas de direitos.
020. 020. (CESPE/CEBRASPE/2012/PC-AL/DELEGADO DE POLÍCIA) Para a fixação da pena de 
multa nos casos de crime de tráfico de entorpecentes, o juiz deverá obedecer aos critérios 
fixados na parte especial do Código Penal, que determina que o número de dias-multa será, 
no mínimo, de 10 e, no máximo, de 360.
021. 021. (CESPE/CEBRASPE/2012/PC-AL/DELEGADO DE POLÍCIA) Quando se tratar de crimes 
relativos ao tráfico de drogas, o prazo para a conclusão do inquérito policial é de 30 dias, se 
o indiciado estiver preso e de 90 dias, se estiver solto, podendo ser duplicados, mediante 
pedido justificado da autoridade de polícia judiciária.
022. 022. (CESPE/2012/PC-AL/ESCRIVÃO DE POLÍCIA) O agente primário, de bons antecedentes, 
que não se dedique a atividades criminosas nem integre organização criminosa, pratica o 
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denominado tráfico privilegiado, o que resulta em redução da pena. Esses requisitos são 
subjetivos e cumulativos.
023. 023. (CESPE/CEBRASPE/2012/PC-CE/INSPETOR DE POLÍCIA/CIVIL) No território nacional, é 
expressamente proibido produzir, extrair, fabricar, transformar, preparar, possuir, manter 
em depósito, importar, exportar, reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, 
comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas ou matéria-prima destinada 
à sua preparação, não havendo previsão de licença pública para tal fim.
024. 024. (CESPE/2011/PC-ES – DELEGADO DE POLÍCIA/ESPECÍFICOS) A conduta de porte de 
drogas para consumo pessoal possui a natureza de infração sui generis, porquanto o fato 
deixou de ser rotulado como crime tanto do ponto de vista formal quanto material.
025. 025. (CESPE/2011/PC-ES/ESCRIVÃO DE POLÍCIA/ESPECÍFICOS) Caso, em juízo, o usuário 
de drogas se recuse, injustificadamente, a cumprir as medidas educativas que lhe foram 
impostas pelo juiz, este poderá submetê-lo, alternativamente, a admoestação verbal ou 
a pagamento de multa.
026. 026. (CESPE/2009/POLÍCIA FEDERAL/AGENTE FEDERAL DA POLÍCIA FEDERAL) É atípica, 
por falta de previsão na legislação pertinente ao assunto, a conduta do agente que 
simplesmente colabora, como informante, com grupo ou associação destinada ao tráfico 
ilícito de entorpecentes.
027. 027. (CESPE/2008/TJ-CE/OFICIAL DE JUSTIÇA) A expressão “as penas poderão ser reduzidas”, 
presente na nova Lei Antidrogas, significa que não é obrigatória a concessão desse benefício, 
que se sujeita ao prudente arbítrio do juiz.
028. 028. (FGV/2008/TJ-PA/JUIZ) A respeito da Lei n. 11.343/2006, assinale a afirmativa incorreta.
a) Prevê a redução de pena de um sexto a um terço para os crimes definidos no caput e no 
parágrafo primeiro do art. 33,quando o agente for primário, de bons antecedentes e não 
se dedique às atividades criminosas nem integre organização criminosa.
b) Tipifica em separado, no art. 37, a conduta de quem colabora, como informante, com 
grupo criminoso destinado ao tráfico de drogas (art. 33).
c) Prevê o aumento de pena de um sexto a dois terços para o crime de tráfico (art. 33) 
quando o agente financiar a prática do crime.
d) Criminaliza a conduta de quem conduz aeronave após o consumo de drogas, expondo a 
dano potencial a incolumidade alheia no art. 39.
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e) Permite que o condenado por tráfico de drogas (art. 33) obtenha livramento condicional 
após o cumprimento de dois terços da pena, se não for reincidente específico.
029. 029. (FGV/2008/TJ-PA/JUIZ) Oferecida denúncia em face do acusado, pela prática do crime 
de expor à venda drogas (artigo 33 da Lei n. 11.343/2006), caberá ao juiz:
a) designar audiência de instrução e julgamento, mandar citar o réu e notificar o Ministério 
Público e as testemunhas.
b) examinar se há justa causa para a ação penal e em seguida receber a denúncia.
c) designar audiência do acusado e, após o interrogatório, receber a denúncia caso constate 
que há justa causa para a ação penal.
d) rejeitar desde logo a denúncia, pois se aplica aqui o procedimento da Lei n. 9.099/1995.
e) ordenar a notificação do acusado para oferecer defesa prévia, por escrito, no prazo de 
10 (dez) dias.
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GABARITOGABARITO
1. E
2. C
3. E
4. C
5. E
6. d
7. E
8. d
9. b
10. c
11. b
12. C
13. d
14. C
15. C
16. E
17. E
18. C
19. E
20. E
21. C
22. C
23. E
24. E
25. E
26. E
27. E
28. a
29. e
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GABARITO COMENTADOGABARITO COMENTADO
001. 001. (CESPE/CEBRASPE/2020/MPE-CE/ANALISTA MINISTERIAL/DIREITO) Luciano, morador 
de Fortaleza – CE, réu primário e de bons antecedentes, foi flagrado na posse de 20 quilos 
de cocaína durante blitz de trânsito realizada pela polícia militar. Em razão disso, foi 
denunciado pelo Ministério Público do Estado do Ceará e, ao final do processo, condenado 
pelo crime de tráfico de drogas.
Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir, com base na Lei de Drogas 
(Lei n. 11.343/2006).
A natureza e a quantidade da substância entorpecente não devem ser consideradas como 
circunstâncias preponderantes entre os critérios para aplicação da pena estabelecidos no 
Código Penal.
De acordo com o art. 42:
Lei n. 11.343/2006, art. 42. O juiz, na fixação das penas, considerará, com preponderância sobre 
o previsto no art. 59 do Código Penal, a natureza e a quantidade da substância ou do produto, 
a personalidade e a conduta social do agente.
Errado.
002. 002. (CESPE/CEBRASPE/2021/PRF/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL) A respeito da identificação 
criminal, do crime de tortura, do abuso de direito, da prevenção do uso indevido de drogas, 
da comercialização de armas de fogo e dos crimes hediondos, julgue o item que se segue.
Entre as atividades de prevenção do uso indevido de drogas, está o fortalecimento da 
autonomia e da responsabilidade individual em relação ao uso indevido dessas substâncias 
ilícitas.
Essa foi bem tranquila. Aborda os princípios e diretrizes a serem observados nas atividades 
de prevenção às drogas:
Lei de Drogas, art. 19. As atividades de prevenção do uso indevido de drogas devem observar os 
seguintes princípios e diretrizes:
III – o fortalecimento da autonomia e da responsabilidade individual em relação ao uso indevido 
de drogas.
Certo.
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003. 003. (CESPE/CEBRASPE/2021/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL) 
Considerando a posição majoritária e atual do Supremo Tribunal Federal (STF), julgue o item 
a seguir, a respeito dos fundamentos constitucionais dos direitos e deveres fundamentais, 
do Poder Judiciário, da segurança pública e das atribuições constitucionais da Polícia Federal.
O confisco e a posterior reversão a fundo especial de bem apreendido em decorrência do 
tráfico ilícito de entorpecentes exigem prova de habitualidade e reiteração do uso do bem 
para a referida finalidade.
JURISPRUDÊNCIA
“É possível o confisco de todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em 
decorrência do tráfico de drogas, sem a necessidade de se perquirir a habitualidade, 
reiteração do uso do bem para tal finalidade, a sua modificação para dificultar a 
descoberta do local do acondicionamento da droga ou qualquer outro requisito além 
daqueles previstos expressamente no art. 243, parágrafo único, da Constituição Federal.”
STF. Plenário. RE 638491/PR, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 17/5/2017 (repercussão 
geral) (Info 865).
Errado.
004. 004. (CESPE/CEBRASPE/2021/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL) Com 
relação aos crimes previstos em legislação especial, julgue o item a seguir.
A importação de sementes de maconha em pequena quantidade é considerada conduta 
atípica.
JURISPRUDÊNCIA
“Não configura crime a importação de pequena quantidade de sementes de maconha.”
STF. 2ª Turma. HC 144161/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 11/9/2018 (Info 915).
Certo.
005. 005. (CESPE/CEBRASPE/2021/POLÍCIA FEDERAL/ESCRIVÃO DE POLÍCIA FEDERAL) Cada um 
do item a seguir apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada. 
Julgue-o com base na legislação especial.
Determinada pessoa foi presa em flagrante delito, porque estava, no território brasileiro, 
próximo à região de fronteira com determinado país da América do Sul, transportando 
uma grande quantidade de drogas. Nessa situação, a configuração do tráfico transnacional 
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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depende da comprovação da transposição da fronteira, hipótese em que a pena poderá 
aumentar.
Conforme estudamos:
JURISPRUDÊNCIA
Súmula 607 do STJ: “A majorante do tráfico transnacional de drogas (art. 40, I, da lei 
n. 11.343/2006) se configura com a prova da destinação internacional das drogas, 
ainda que não consumada a transposição de fronteiras”.
Errado.
006. 006. (VUNESP/2019/TJ-RS/TITULAR DE SERVIÇOS DE NOTAS E DE REGISTROS/REMOÇÃO)De acordo com a Lei n. 11.343/2006, a conduta de cultivar, para seu consumo pessoal, 
plantas destinadas à preparação de pequena quantidade de substância ou produto capaz 
de causar dependência física ou psíquica, é considerada
a) típica, mas não punível.
b) atípica.
c) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos, podendo ser reduzida 
de um sexto a dois terços, desde que o agente seja primário, de bons antecedentes e não 
integre organização criminosa.
d) típica e punida, por exemplo, com pena de prestação de serviços à comunidade.
e) típica e punida com pena de reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos.
Trata-se de conduta equiparada prevista no art. 28, § 1º, da Lei de Drogas:
Lei n. 11.343/2006, art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer 
consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação 
legal ou regulamentar será submetido às seguintes penas:
I – advertência sobre os efeitos das drogas;
II – prestação de serviços à comunidade;
III – medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
§ 1º Às mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe 
plantas destinadas à preparação de pequena quantidade de substância ou produto capaz de 
causar dependência física ou psíquica.
§ 2º Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atenderá à natureza e à 
quantidade da substância apreendida, ao local e às condições em que se desenvolveu a ação, às 
circunstâncias sociais e pessoais, bem como à conduta e aos antecedentes do agente.
Letra d.
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007. 007. (INSTITUTO CONSULPLAN/2019/MPE-SC/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MATUTINA) O art. 33, 
caput, da Lei n. 11.343/2006, que define o crime de tráfico, é um tipo de conteúdo variado 
porque contém vários verbos (núcleos), e por isso sua aplicação permite interpretação 
analógica.
De acordo com a doutrina, na interpretação analógica (ou intra legem), a lei detalha todas as 
situações que quer regular e, posteriormente, permite que aquilo que a elas seja semelhante 
possa também ser abrangido no dispositivo.
Ocorre quando o legislador fornece uma fórmula casuística e, em seguida, uma fórmula 
genérica.
Essa situação não ocorre no art. 33, caput, da Lei de Drogas, em que o legislador define 
todos os verbos que caracterizam o tipo (tipo misto alternativo).
Errado.
008. 008. (NUCEPE/2019/PREFEITURA DE TIMON – MA/GUARDA-CIVIL MUNICIPAL) Acerca da 
Investigação na Lei n. 11.343/2006 é CORRETO afirmar que:
a) O inquérito policial será concluído no prazo de 30 (trinta) dias, se o indiciado estiver solto, 
e de 90 (noventa) dias, quando preso.
b) Para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da materialidade 
do delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade da droga, firmado 
por perito oficial ou, na falta deste, por 2 (duas) pessoas idôneas.
c) A destruição das drogas será executada pelo delegado de polícia competente no prazo 
de 15 (quinze) dias na presença do Ministério Público e da autoridade judiciária.
d) O perito que subscrever o laudo de constatação da natureza e quantidade da droga não 
ficará impedido de participar da elaboração do laudo definitivo.
e) Ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade de polícia judiciária fará, imediatamente, 
comunicação ao Ministério Público, remetendo-lhe cópia do auto lavrado.
Vejamos caso a caso:
a) Errada. O prazo será de 30 dias, se o indiciado estiver preso, e de 90 dias, quando solto.
b) Errada. De acordo com o art. 50, § 1º, da Lei de Drogas:
“para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da materialidade 
do delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade da droga, firmado por 
perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idônea.”
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c) Errada. Nos termos do art. 50, § 4º:
“a destruição das drogas será executada pelo delegado de polícia competente no prazo de 15 
(quinze) dias na presença do Ministério Público e da autoridade sanitária.”
d) Certa. É a disposição do art. 50, § 2º, da Lei de Drogas.
e) Errada. Nos termos do art. 50, caput:
“ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade de polícia judiciária fará, imediatamente, comunicação 
ao juiz competente, remetendo-lhe cópia do auto lavrado, do qual será dada vista ao órgão do 
Ministério Público, em 24 (vinte e quatro) horas.”
Letra d.
009. 009. (INSTITUTO AOCP/2019/PC-ES/ESCRIVÃO DE POLÍCIA) No tocante à Lei de Tóxicos n. 
11.343/2006, para a lavratura do auto de prisão em flagrante por tráfico de drogas previsto 
no art. 33 caput, é indispensável para a materialidade do delito
a) que o sujeito esteja exercendo a venda da substância entorpecente proibida.
b) o exercício de qualquer ação prevista no art. 33 e o laudo de constatação provisório.
c) que ao agente possua quantidade superior a 10 gramas do entorpecente.
d) que a detenção ocorra em via pública.
e) que haja testemunha do exercício da venda de entorpecente.
A questão retrata o crime de Tráfico de Drogas:
Lei de Drogas, art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, 
expor à venda, oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, 
ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização 
ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e 
quinhentos) dias-multa.
Nos termos do art. 50, § 1º, da Lei:
“Para efeito da lavratura do auto de prisão em flagrante e estabelecimento da materialidade 
do delito, é suficiente o laudo de constatação da natureza e quantidade da droga, firmado 
por perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idônea.»
Letra b.
010. 010. (INSTITUTO AOCP/2019/PC-ES/INVESTIGADOR) Considerando o disposto na Lei n. 
11.343/2006 (Lei Antidrogas), assinale a alternativa correta.
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a) Constitui crime punido com pena de reclusão a conduta de oferecer droga, eventualmente 
e sem objetivo de lucro, à pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem.
b) A Lei n. 11.343/2006 não criminaliza a conduta de conduzir embarcação ou aeronave 
após o consumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem.
c) Quem adquirir, para consumo pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar poderá ser submetido à pena de prestação de serviços 
à comunidade.
d) Prescreve em 1 ano a imposição e a execução da pena para quem adquirir, para consumo 
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar.
e) O tráfico transnacional de drogas não configura uma causa de aumento de pena.
Vejamos caso acaso:
a) Errada. A pena é de detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 
(setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuízo das penas previstas no 
art. 28. Essa é a previsão do art. 33, § 3º, da Lei de Drogas.
b) Errada. É o crime do art. 39 da presente lei: “Conduzir embarcação ou aeronave após o 
consumo de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem.”
c) Certa. As penas para o usuário são: advertência sobre os efeitos das drogas; prestação 
de serviços à comunidade e medida educativa de comparecimento a programa ou curso 
educativo.
d) Errada. Prescrevem em 2 (dois) anos (art. 30 da Lei de Drogas)
e) Errada. É causa de aumento de pena:
Lei n. 13.343, art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei são aumentadas de um sexto 
a dois terços, se:
I – a natureza, a procedência da substância ou do produto apreendido e as circunstâncias do 
fato evidenciarem a transnacionalidade do delito.
Letra c.
011. 011. (FGV/2018/TJ-AL/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) Luiz, primário e de bons 
antecedentes, sem qualquer envolvimento pretérito com crime, não mais aguentando ver 
seu filho chorar e pedir a compra de um videogame que todos os colegas da escola tinham, 
aceita transportar, mediante recebimento de valores, por solicitação de seu cunhado, 30g 
de maconha para determinado endereço de município vizinho ao que residia, no mesmo 
Estado da Federação. Durante o transporte, antes mesmo de ultrapassar o limite do 
município em que residia, vem a ser preso em flagrante. Durante a instrução, todos os 
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
Douglas Vargas
fatos acima narrados são confirmados, inclusive a intenção de transportar as drogas para 
outro município.
Considerando apenas as informações expostas, no momento da sentença:
a) poderá Luiz ser absolvido em razão da excludente da culpabilidade da inexigibilidade de 
conduta diversa;
b) poderá ser aplicada a causa de diminuição do tráfico privilegiado, inclusive sendo possível 
a substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos;
c) não poderá ser aplicada a causa de diminuição de pena do tráfico privilegiado, já que 
incompatível com a causa de aumento do tráfico intermunicipal, que deve ser reconhecida;
d) não poderá ser reconhecida a causa de aumento do tráfico intermunicipal prevista 
na Lei n. 11.343/2006, pois não houve efetiva transposição da fronteira, mas poderá ser 
reconhecida a causa de diminuição do tráfico privilegiado;
e) poderão ser reconhecidas a causa de aumento do tráfico intermunicipal, ainda que 
não tenha sido ultrapassada a fronteira do município, e a causa de diminuição do tráfico 
privilegiado.
Questão muito boa, recente, e que aborda o chamado tráfico privilegiado, previsto no 
parágrafo 4º do art. 33 da lei n. 11.343/2006. De fato, a conduta do agente se enquadra 
perfeitamente na premissa legal, de modo que torna-se possível a substituição de sua pena 
por restritiva de direitos, nos termos da assertiva B.
Quanto ao chamado tráfico intermunicipal, tal figura não possui previsão como majorante 
na lei em estudo. Na verdade, o que há é uma majorante de transnacionalidade.
Letra b.
012. 012. (CESPE/2015/TJ-DFT/ANALISTA JUDICIÁRIO/JUDICIÁRIA) No que se refere aos crimes 
previstos na legislação de trânsito e na legislação antidrogas, julgue o próximo item.
Em observância ao princípio da individualização da pena, segundo o entendimento pacificado 
do STF, em se tratando do delito de tráfico ilícito de entorpecentes, a pena privativa de 
liberdade pode ser substituída por pena restritiva de direitos, preenchidos os requisitos 
previstos no Código Penal.
É exatamente este o entendimento do STF: a vedação da conversão em penas restritivas 
de direitos é inconstitucional!
Certo.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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013. 013. (FGV/2015/TJ-PI/ANALISTA JUDICIÁRIO/OFICIAL DE JUSTIÇA E AVALIADOR) No crime 
de associação para o tráfico (artigo 35 da Lei n. 11.343/2006), para fazer jus ao livramento 
condicional o condenado deve cumprir:
a) 2/3 da pena, caso seja reincidente;
b) 1/5 da pena, caso não seja reincidente;
c) 1/3 da pena, caso seja reincidente;
d) 2/3 da pena, caso não seja reincidente;
e) 1/5 da pena, caso seja reincidente.
De novo o examinador se limita aos aspectos literais e aos valores previstos no texto legal. 
A essa altura, você já percebeu que infelizmente, para a FGV, temos que decorar alguns 
números.
No caso acima, a previsão legal é de que o apenado cumpra 2/3 da pena, caso não seja 
reincidente (art. 44, parágrafo único).
Letra d.
014. 014. (CESPE/2015/DPU/DEFENSOR PÚBLICO FEDERAL) Considerando que Carlo, maior e 
capaz, compartilhe com Carla, sua parceira eventual, substância entorpecente que traga 
consigo para uso pessoal, julgue o item que se segue.
A conduta de Carlo configura crime de menor potencial ofensivo.
A conduta de Carlo se enquadra no § 3º do art. 33 da lei n. 0:
§ 3º Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, 
para juntos a consumirem:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil 
e quinhentos) dias-multa, sem prejuízo das penas previstas no art. 28.
Trata- se, portanto, de crime de menor potencial ofensivo (haja vista que sua pena 
máxima é inferior a 2 anos).
Certo.
015. 015. (CESPE/2014/POLÍCIA FEDERAL/AGENTE DE POLÍCIA FEDERAL) Com relação à Lei n. 
11.343/2006, que estabelece normas para repressão à produção não autorizada e ao 
tráfico ilícito de drogas, e à Lei n. 10.446/2002, que dispõe a respeito de infrações penais 
de repercussão interestadual ou internacional que exijam repressão uniforme, julgue o 
item subsequente.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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Considere que a Polícia Federal tenha realizado operação para combater ilícitos transnacionais 
e tenha encontrado extensa plantação de maconha, em território brasileiro, sem a ocorrência 
de prisão em flagrante. Nessa situação, mesmo que não haja autorização judicial, a referida 
plantação será destruída pelo delegado de polícia, que deverá recolher quantidade suficiente 
para exame pericial.
Isso mesmo! Exatamente o que preconizam os artigos 32 e 50-A da lei n. 11.343/2006. 
Vamos relembrar:
Art. 32. As plantações ilícitas serão imediatamente destruídas pelo delegado de polícia na forma 
do art. 50-A, que recolherá quantidade suficiente para exame pericial, de tudo lavrando auto de 
levantamento das condições encontradas, com a delimitação do local, asseguradas as medidas 
necessárias para a preservação da prova.
Art. 50-A. A destruição de drogas apreendidas sem a ocorrência de prisão em flagrante será 
feita por incineração, no prazo máximo de 30 (trinta) dias contado da data da apreensão, 
guardando-se amostra necessária à realização do laudo definitivo, aplicando-se, no que couber, 
o procedimentodos §§ 3º a 5º do art. 50.
Certo.
016. 016. (MPE-SC/2014/MPE-SC/PROMOTOR DE JUSTIÇA/MATUTINA) No delito de tráfico 
ilícito de drogas, artigo 33, caput e § 1º, as penas poderão ser reduzidas de um sexto a 
dois terços, desde que o agente somente não se dedique às atividades criminosas e nem 
integre organização criminosa.
Muita atenção nessa questão. Vejamos o que diz a Lei de Drogas:
Art. 33, § 4º Nos delitos definidos no caput e no § 1º deste artigo, as penas poderão ser reduzidas 
de um sexto a dois terços, desde que o agente seja primário, de bons antecedentes, não se 
dedique às atividades criminosas nem integre organização criminosa.
Os requisitos acima são cumulativos, e não alternativos, de modo que o agente delitivo deve 
satisfazer a todas as condições para ter sua conduta considerada como tráfico privilegiado.
Errado.
017. 017. (CESPE/2014/CÂMARA DOS DEPUTADOS/ANALISTA LEGISLATIVO/CONSULTOR 
LEGISLATIVO ÁREA VI) Julgue os próximos itens, referentes às penas e aos crimes de abuso 
de autoridade e de tráfico ilícito de entorpecentes.
O delito de associação para o tráfico é considerado crime hediondo na legislação penal 
brasileira.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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Cuidado, pois não é toda conduta prevista na LD que pode ser considerada como crime 
equiparado a hediondo. A questão especificamente trata do art. 35 da lei de drogas 
(associação para o tráfico), o qual não é nem crime hediondo e nem equiparado a hediondo.
Errado.
018. 018. (CESPE/CEBRASPE/2013/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA) No que diz respeito 
aos crimes previstos na legislação penal extravagante, julgue o item subsequente.
Na Lei de Drogas, é prevista como crime a conduta do agente que oferte drogas, eventualmente 
e sem objetivo de lucro, a pessoa do seu relacionamento, para juntos a consumirem, não 
sendo estabelecida distinção entre a oferta dirigida a pessoa imputável ou inimputável.
Item correto, já que realmente não existe essa distinção. Veja só:
Art. 33, § 3:
§ 3º Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, 
para juntos a consumirem:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil 
e quinhentos) dias-multa, sem prejuízo das penas previstas no art. 28.
Certo.
019. 019. (CESPE/CEBRASPE/2013/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA) Julgue o item 
seguinte com base na Lei n. 11.343/2006.
O crime de tráfico de drogas é inafiançável e o acusado desse crime, insuscetível de sursis, 
graça, indulto ou anistia, não podendo as penas a que eventualmente seja condenado ser 
convertidas em penas restritivas de direitos.
Questão polêmica, mas muito boa! Levando em conta apenas a letra da lei, a assertiva estaria
correta. Entretanto, como você já sabe, o entendimento da jurisprudência é de que a 
conversão da pena privativa de liberdade em pena restritiva de direito nos delitos de tráfico 
de entorpecentes é sim admissível em nosso ordenamento jurídico.
Errado.
020. 020. (CESPE/CEBRASPE/2012/PC-AL/DELEGADO DE POLÍCIA) Para a fixação da pena de 
multa nos casos de crime de tráfico de entorpecentes, o juiz deverá obedecer aos critérios 
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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fixados na parte especial do Código Penal, que determina que o número de dias-multa será, 
no mínimo, de 10 e, no máximo, de 360.
Negativo! Aplica-se a previsão inclusa na própria lei de drogas, em seu art. 33.
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, 
oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a 
consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil 
e quinhentos) dias-multa.
Lembre-se que a lei especial prevalece sobre a norma geral!
Errado.
021. 021. (CESPE/CEBRASPE/2012/PC-AL/DELEGADO DE POLÍCIA) Quando se tratar de crimes 
relativos ao tráfico de drogas, o prazo para a conclusão do inquérito policial é de 30 dias, se 
o indiciado estiver preso e de 90 dias, se estiver solto, podendo ser duplicados, mediante 
pedido justificado da autoridade de polícia judiciária.
Isso mesmo! Os prazos de conclusão do inquérito policial, para os delitos da lei de drogas, 
são diferentes do prazo regular:
30 DIAS se o indiciado estiver PRESO.
90 DIAS se estiver SOLTO!
Os prazos podem ser DUPLICADOS.
Certo.
022. 022. (CESPE/2012/PC-AL/ESCRIVÃO DE POLÍCIA) O agente primário, de bons antecedentes, 
que não se dedique a atividades criminosas nem integre organização criminosa, pratica o 
denominado tráfico privilegiado, o que resulta em redução da pena. Esses requisitos são 
subjetivos e cumulativos.
Essa tipo de questão despenca em prova. Atente-se para os requisitos do tráfico privilegiado, 
os quais foram perfeitamente transcritos pelo examinador.
Certo.
023. 023. (CESPE/CEBRASPE/2012/PC-CE/INSPETOR DE POLÍCIA/CIVIL) No território nacional, é 
expressamente proibido produzir, extrair, fabricar, transformar, preparar, possuir, manter 
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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em depósito, importar, exportar, reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, 
comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas ou matéria-prima destinada 
à sua preparação, não havendo previsão de licença pública para tal fim.
Claro que não. A lei de drogas dispõe que é necessária licença da autoridade competente 
para tais fins – mas sua concessão é sim possível. Veja só o que diz o art. 31:
Art. 31. É indispensável a licença prévia da autoridade competente para produzir, extrair, 
fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depósito, importar, exportar, reexportar, 
remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer 
fim, drogas ou matéria-prima destinada à sua preparação, observadas as demais exigências legais.
Errado.
024. 024. (CESPE/2011/PC-ES – DELEGADO DE POLÍCIA/ESPECÍFICOS) A conduta de porte de 
drogas para consumo pessoal possui a natureza de infração sui generis, porquanto o fato 
deixou de ser rotulado como crime tanto do ponto de vista formal quanto material.
Realmente, o art. 28 possui natureza única (sui generis). Entretanto, o que ocorreu foi a 
despenalização da conduta, e não sua descriminalização, como afirmou o examinador. É 
por esse motivo que a assertiva está errada!
Errado.
025. 025. (CESPE/2011/PC-ES/ESCRIVÃO DE POLÍCIA/ESPECÍFICOS) Caso, em juízo, o usuário 
de drogas se recuse, injustificadamente, a cumprir as medidas educativas que lhe foram 
impostas pelo juiz, este poderá submetê-lo, alternativamente, a admoestação verbal ou 
a pagamento de multa.
Vamos dar uma lida novamente no § 6º do art. 28:
§ 6º Para garantia do cumprimento das medidas educativasestudo são mais escassos em questões. Mas você verá 
que é uma lista bastante completa e que busca massificar a prática dos tópicos abordados 
durante a aula.
Espero que tenham um estudo proveitoso.
Lembrando que estou sempre às ordens dos senhores no fórum de dúvidas. Contem 
comigo caso precisem de alguma orientação!
Bons estudos!
Prof. Douglas
 
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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LEI N. 11.343/2006 – LEI DE DROGASLEI N. 11.343/2006 – LEI DE DROGAS
1. LEI DE DROGAS (11.343/2006)1. LEI DE DROGAS (11.343/2006)
A lei n. 11.343/2006 revogou a antiga lei n. 6.368/1976, criando o chamado Sistema 
Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas e mudando bastante a maneira com que o 
legislador trata o assunto.
Segundo a doutrina, enquanto a lei n. 6.368/1976 tinha como foco a repressão ao 
tráfico e o próprio traficante, a lei n. 11.343/2006 trata a droga como uma questão de 
saúde pública, tornando mais severa a punição ao traficante ao mesmo tempo que trata 
o usuário de uma forma mais branda, com foco ressocializador.
1.1. LEI N. 13.840/2019 – PRIMEIRA MUDANÇA RELEVANTE1.1. LEI N. 13.840/2019 – PRIMEIRA MUDANÇA RELEVANTE
A Lei n. 13.840/2019 inseriu um parágrafo no art. 3º da Lei n. 11.343/2006, finalmente 
apresentando o conceito do que é o SISNAD:
Art. 3º (...)
§ 1º Entende-se por SISNAD o conjunto ordenado de princípios, regras, critérios e recursos 
materiais e humanos que envolvem as políticas, planos, programas, ações e projetos sobre 
drogas, incluindo-se nele, por adesão, os Sistemas de Políticas Públicas sobre Drogas dos Estados, 
Distrito Federal e Municípios.
Outro ponto importante: A lei adicionou ainda o §2º, determinando a atuação conjunta 
do SISNAD com o SUS e o SUAS:
Art. 3º (...)
§ 2º O Sisnad atuará em articulação com o Sistema Único de Saúde – SUS, e com o Sistema Único 
de Assistência Social – SUAS.
Ótimo. Essas são as alterações trazidas em 2019 que guardam relação com os aspectos 
introdutórios da Lei de Drogas. O restante do diploma legal será abordado ao final dessa 
aula, pois possui conteúdo que pode ser estudado de forma separada, sem prejuízo.
1.2. coNceiTo De DRoga1.2. coNceiTo De DRoga
Para começar, precisamos tratar do conceito de droga no âmbito do Direito Penal. 
Entretanto, logo de cara já vamos enfrentar um problema:
A lei n. 11.343/2006 não define o que é droga para fins penais!
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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Trata-se, portanto, de norma penal em branco, que precisa de complemento para ser 
interpretada e ter efeito concreto. Inclusive, é norma penal em branco heterogênea, pois 
seu complemento não está em outra lei, e sim outro tipo de norma (no caso, uma portaria).
O conceito legal de droga e o rol de substâncias que podem ser enquadradas na lei n. 
11.343/2006 é extraído da portaria n. 344/1998 da ANVISA.
Curiosidade: O Cloreto de Etila (vulgo “Lança Perfume”) é atualmente considerado droga 
para fins de aplicação da lei em estudo. Entretanto, já deixou de ser por oito dias, quando 
foi retirado da resolução temporariamente pela ANVISA!
• Ressalvas:
Art. 2º Ficam proibidas, em todo o território nacional, as drogas, bem como o plantio, a cultura, 
a colheita e a exploração de vegetais e substratos dos quais possam ser extraídas ou produzidas 
drogas, ressalvada a hipótese de autorização legal ou regulamentar, bem como o que estabelece 
a Convenção de Viena, das Nações Unidas, sobre Substâncias Psicotrópicas, de 1971, a 
respeito de plantas de uso estritamente ritualístico-religioso.
Embora prevista em um dos primeiros artigos da Lei n. 11.343/2006, essa norma acaba 
surpreendendo um pouco alguns alunos, que não conhecem a ressalva prevista no artigo:
Além disso, temos ainda a ressalva prevista no parágrafo único:
Parágrafo único. Pode a União autorizar o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais referidos 
no caput deste artigo, exclusivamente para fins medicinais ou científicos, em local e prazo 
predeterminados, mediante fiscalização, respeitadas as ressalvas supramencionadas.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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DAS CONDUTAS
2. PORTE PARA CONSUMO PESSOAL2. PORTE PARA CONSUMO PESSOAL
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito, transportar ou trouxer consigo, para consumo 
pessoal, drogas sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar 
será submetido às seguintes penas:
I – advertência sobre os efeitos das drogas;
II – prestação de serviços à comunidade;
III – medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
O art. 28 da lei de drogas trata do famoso porte de drogas para uso pessoal. Trata-se de 
uma hipótese sui generis em nosso ordenamento jurídico, haja vista a previsão de infração 
penal sem a cominação de pena privativa de liberdade.
As únicas punições previstas para o indivíduo que incidir no art. 28 são as de advertência, 
prestação de serviços e medida de comparecimento à programa ou curso educativo.
Cuidado: Porte para USO não é USO!
A simples conduta de usar drogas, portanto, não é típica. Portar as drogas consigo 
com o objetivo de uso é que configura a infração penal do art. 28. Não confunda ambas as 
condutas na hora da prova!
2.1. peNas Do aRT. 282.1. peNas Do aRT. 28
Vejamos algumas observações sobre as penas cominadas ao indivíduo que for encontrado 
portando drogas para uso pessoal:
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Prevalece o entendimento que a reincidência prevista no art. 28 deve ser ESPECÍFICA, de 
modo que a duração de 10 meses para os incisos II e III só pode ser aplicada diante da prática 
reiterada do próprio art. 28 pelo autor.
2.2. RECUSA INJUSTIFICADA2.2. RECUSA INJUSTIFICADA
§ 6º Para garantia do cumprimento das medidas educativas a que se refere o caput, nos incisos I, 
II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poderá o juiz submetê-lo, sucessivamente a:
I – admoestação verbal;
II – multa.
Na hipótese da recusa injustificada do agente em se submeter às medidas do art. 28, o 
juiz pode submeter o autor, sucessivamente, às penas de admoestação verbal e de multa:
2.3. CONDUTA EQUIPARADA2.3. CONDUTA EQUIPARADA
§ 1º Às mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe 
plantas destinadas à preparação de pequena quantidade de substância ou produto capaz de 
causar dependência física ou psíquica.
Lembre-se de que quem cultiva, para consumo pessoal, plantas destinadas a preparação 
de pequena quantidade de drogas também incorre no art. 28 da Lei n. 11.343, por expressa 
previsão contidaa que se refere o caput, nos incisos I, 
II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poderá o juiz submetê-lo, sucessivamente a:
I – admoestação verbal;
II – multa.
O que tornou a questão errada foi o uso do termo ALTERNATIVAMENTE. O juiz não pode 
submeter o usuário de drogas ao pagamento de multa se não tiver, primeiro, realizado a 
medida de admoestação verbal. Nesse ponto, as medidas são aplicadas de forma SUCESSIVA, 
e não ALTERNATIVA, como afirmou o examinador!
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Maldade, eu sei. Mas nessa pegadinha você não cai mais.
Errado.
026. 026. (CESPE/2009/POLÍCIA FEDERAL/AGENTE FEDERAL DA POLÍCIA FEDERAL) É atípica, 
por falta de previsão na legislação pertinente ao assunto, a conduta do agente que 
simplesmente colabora, como informante, com grupo ou associação destinada ao tráfico 
ilícito de entorpecentes.
Negativo. Essa conduta está sim prevista no art. 37 da lei de drogas.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organização ou associação destinados à prática 
de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34 desta Lei:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) 
dias-multa.
Errado.
027. 027. (CESPE/2008/TJ-CE/OFICIAL DE JUSTIÇA) A expressão “as penas poderão ser reduzidas”, 
presente na nova Lei Antidrogas, significa que não é obrigatória a concessão desse benefício, 
que se sujeita ao prudente arbítrio do juiz.
Nada disso. Estando presentes os requisitos para a redução de pena, a doutrina entende 
que tal redução é um direito subjetivo do réu, de modo que o magistrado estará vinculado 
à sua aplicação.
Errado.
028. 028. (FGV/2008/TJ-PA/JUIZ) A respeito da Lei n. 11.343/2006, assinale a afirmativa incorreta.
a) Prevê a redução de pena de um sexto a um terço para os crimes definidos no caput e no 
parágrafo primeiro do art. 33, quando o agente for primário, de bons antecedentes e não 
se dedique às atividades criminosas nem integre organização criminosa.
b) Tipifica em separado, no art. 37, a conduta de quem colabora, como informante, com 
grupo criminoso destinado ao tráfico de drogas (art. 33).
c) Prevê o aumento de pena de um sexto a dois terços para o crime de tráfico (art. 33) 
quando o agente financiar a prática do crime.
d) Criminaliza a conduta de quem conduz aeronave após o consumo de drogas, expondo a 
dano potencial a incolumidade alheia no art. 39.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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e) Permite que o condenado por tráfico de drogas (art. 33) obtenha livramento condicional 
após o cumprimento de dois terços da pena, se não for reincidente específico.
Em primeiro lugar, note que o examinador pediu que você assinale a alternativa incorreta. 
Nesse sentido, a pegadinha é pesada: A assertiva A está incorreta pois a redução mencionada 
é de UM SEXTO a DOIS TERÇOS, nos termos do art. 33, parágrafo segundo. É maldade mudar 
detalhes assim – mas se a banca faz isso, devemos nos preparar!
Letra a.
029. 029. (FGV/2008/TJ-PA/JUIZ) Oferecida denúncia em face do acusado, pela prática do crime 
de expor à venda drogas (artigo 33 da Lei n. 11.343/2006), caberá ao juiz:
a) designar audiência de instrução e julgamento, mandar citar o réu e notificar o Ministério 
Público e as testemunhas.
b) examinar se há justa causa para a ação penal e em seguida receber a denúncia.
c) designar audiência do acusado e, após o interrogatório, receber a denúncia caso constate 
que há justa causa para a ação penal.
d) rejeitar desde logo a denúncia, pois se aplica aqui o procedimento da Lei n. 9.099/1995.
e) ordenar a notificação do acusado para oferecer defesa prévia, por escrito, no prazo de 
10 (dez) dias.
Essa questão é muito boa para demonstrar o quanto é importante fazer a leitura do texto 
de lei, pois mesmo artigos pouco cobrados eventualmente são utilizados pelo examinador. A 
providência em questão está prevista na literalidade do art. 55 da lei em estudo, qual seja:
Art. 55. Oferecida a denúncia, o juiz ordenará a notificação do acusado para oferecer defesa 
prévia, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
Letra e.
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	Sumário
	Apresentação
	Lei n. 11.343/2006 – Lei de Drogas
	1. Lei de Drogas (11.343/2006)
	1.1. Lei n. 13.840/2019 – Primeira Mudança Relevante
	1.2. Conceito de Droga
	2. Porte para Consumo Pessoal
	2.1. Penas do Art. 28
	2.2. Recusa Injustificada
	2.3. Conduta Equiparada
	3. Repressão ao Tráfico e à Produção Não Autorizada de Drogas
	3.1. Destruição de Plantações
	4. Do Tráfico de Drogas
	4.1. Princípio da Insignificância
	4.2. Tráfico Privilegiado
	4.3. Participação no Uso Indevido de Drogas (Art. 33, §2º)
	4.4. Cessão Gratuita e Eventual de Drogas para Consumo Compartilhado (Art. 33, §3º)
	5. Tráfico de Maquinário (Art. 34)
	6. Associação Para o Tráfico
	6.1. Associação para Financiamento do Tráfico
	7. Financiamento do Tráfico
	8. Colaboração como Informante
	9. Causas de Aumento de Pena
	10. Prescrição Culposa de Drogas
	11. Condução de Embarcação ou Aeronave Sob a Influência de Drogas
	12. Hediondez
	13. Previsão de Colaboração Premiada
	14. Liberdade Provisória
	15. Conversão da Pena
	16. Prazos IP
	17. Procedimento Penal
	17.1. Lei n. 9.099 x Art. 28 LD
	18. Procedimento Investigativo
	19. Ministério Público
	20. Defesa Prévia
	21. Audiência de Instrução e Julgamento
	22. Lei n. 13.840/2019 – Demais Alterações
	23. Jurisprudência Relevante
	Resumo
	Questões de Concurso
	Gabarito
	Gabarito Comentadono parágrafo 1º.
Cuidado!
Não confunda essa previsão com o delito de plantio previsto no art. 33, parágrafo 1º, 
II, no qual não há a finalidade de consumo pessoal nem a destinação para preparo de 
pequena quantidade de entorpecente.
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• Observações (Art. 28):
Cuidado com questões que dizem que a lei n. 11.343/2006, em seu artigo 28, descriminalizou 
o porte de drogas para uso. Isso não é verdade.
Segundo o STF, o que ocorreu foi a despenalização, e não a descriminalização da conduta.
3. REPRESSÃO AO TRÁFICO E À PRODUÇÃO NÃO 3. REPRESSÃO AO TRÁFICO E À PRODUÇÃO NÃO 
AUTORIZADA DE DROGASAUTORIZADA DE DROGAS
Do art. 31 em diante, o legislador cuida da efetiva repressão ao tráfico de drogas. De 
agora em diante, passaremos a discutir os delitos mais graves previstos na lei n. 11.343/2006, 
bem como as disposições que mais são cobradas em prova.
A Lei n. 11.343/2006 é extensa, e a leitura de seu texto é essencial, o que deve ser feito de 
forma complementar ao estudo dessa aula.
Toda essa aula foi planejada com base em estatísticas de questões e assuntos mais 
cobrados. No entanto, a leitura do texto de lei deve ser uma prática adotada por todo aluno, 
de forma a exaurir todo o conteúdo cobrado no edital.
Certo. Orientações quanto ao estudo de lado, vamos aos pontos chave sobre o título 
em estudo.
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3.1. DESTRUIÇÃO DE PLANTAÇÕES3.1. DESTRUIÇÃO DE PLANTAÇÕES
Art. 32. As plantações ilícitas serão imediatamente destruídas pelo delegado de polícia na 
forma do art. 50-A, que recolherá quantidade suficiente para exame pericial, de tudo lavrando 
auto de levantamento das condições encontradas, com a delimitação do local, asseguradas as 
medidas necessárias para a preservação da prova. (Redação dada pela Lei n. 12.961, de 2014)
§ 4º As glebas cultivadas com plantações ilícitas serão expropriadas, conforme o disposto 
no art. 243 da Constituição Federal, de acordo com a legislação em vigor.
Segundo a doutrina majoritária, a destruição de plantações ilícitas pode ser realizada 
sem prévia autorização judicial.
4. DO TRÁFICO DE DROGAS4. DO TRÁFICO DE DROGAS
Para fins de prova, o tráfico de drogas se divide nas condutas abaixo listadas:
Entender que apenas os artigos (e parágrafos) acima listados são considerados como 
efetivo tráfico de drogas é muito importante, pois resulta no seguinte:
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As condutas do art. 33 e seu parágrafo 1º, art. 34 e art. 36 são crimes equiparados 
a hediondo.
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4.1. PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA4.1. PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA
Assim como ocorre no porte para uso pessoal, o princípio da insignificância não é 
aplicável nos delitos de tráfico de drogas.
• Observações sobre o Art. 33:
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor à venda, 
oferecer, ter em depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a 
consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com 
determinação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e 
quinhentos) dias-multa.
O principal artigo e o mais recorrente em provas é o que trata do tráfico de drogas 
propriamente dito.
Como você já sabe, a conduta está prevista no art. 33 da lei em estudo, digno de leitura 
e releitura. Além disso, é cabível observar:
A conduta do art. 33 é de competência da Justiça Comum Estadual, salvo no caso de 
tráfico internacional, que é competência da Justiça Federal.
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• Observações §1º do art. 33:
• “Marcha da Maconha”
Segundo o STF (ADI 4274), a chamada marcha da maconha (manifestação em prol da 
legalização da maconha para uso recreativo) não constitui a conduta criminosa no art. 
33, parágrafo 2º da lei de drogas.
Art. 33, § 2º:
Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso indevido de droga: (Vide ADI n. 4.274)
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
Em outras palavras: Para o STF, a “marcha da maconha” é um movimento lícito e não 
constitui apologia ao uso de drogas.
Note, no entanto, que o Art. 33, § 2º continua em vigor. Só não se aplica ao caso específico 
das manifestações pró-legalização da maconha para o uso recreativo.
4.2. TRÁFICO PRIVILEGIADO4.2. TRÁFICO PRIVILEGIADO
§ 4º Nos delitos definidos no caput (Art. 33) e no § 1º deste artigo, as penas poderão ser reduzidas 
de um sexto a dois terços, vedada a conversão em penas restritivas de direitos, desde que o 
agente seja primário, de bons antecedentes, não se dedique às atividades criminosas nem integre 
organização criminosa.
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http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?base=ADIN&s1=4274&processo=4274
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Congresso/RSF-05-2012.htm
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Essa causa de diminuição de pena simplesmente despenca em provas de concursos. É 
um direito subjetivo do acusado, de modo que estando presentes as condições previstas 
no parágrafo, a pena deverá ser reduzida.
Segundo o STF, a vedação da conversão em penas restritivas de direitos é inconstitucional.
Outro entendimento do STF que merece especial destaque é o seguinte:
O tráfico privilegiado (Art. 33, parágrafo 4º, não é delito equiparado a hediondo.
4.3. PARTICIPAÇÃO NO USO INDEVIDO DE DROGAS (ART. 33, §2º)4.3. PARTICIPAÇÃO NO USO INDEVIDO DE DROGAS (ART. 33, §2º)
§ 2º Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso indevido de droga: (Vide ADI n. 4.274)
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
A conduta prevista acimatambém não é crime equiparado a hediondo, e segundo 
prevalece na doutrina, só se consuma com o efetivo uso da droga pelo indivíduo que é 
induzido, instigado ou auxiliado a fazê-lo.
4.4. CESSÃO GRATUITA E EVENTUAL DE DROGAS PARA CONSUMO 4.4. CESSÃO GRATUITA E EVENTUAL DE DROGAS PARA CONSUMO 
COMPARTILHADO (ART. 33, §3º)COMPARTILHADO (ART. 33, §3º)
§ 3º Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, 
para juntos a consumirem:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil 
e quinhentos) dias-multa, sem prejuízo das penas previstas no art. 28.
Outra conduta que não integra o rol de delitos equiparados a hediondo, a conduta acima 
possui ainda os seguintes requisitos:
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5. TRÁFICO DE MAQUINÁRIO (ART. 34)5. TRÁFICO DE MAQUINÁRIO (ART. 34)
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer 
título, possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinário, aparelho, instrumento 
ou qualquer objeto destinado à fabricação, preparação, produção ou transformação de drogas, 
sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000 (dois 
mil) dias-multa.
O tráfico de maquinário configura um ato excepcional de nosso legislador, haja vista a 
decisão de criminalizar atos preparatórios para a prática de um outro delito (no caso, o 
tráfico de drogas propriamente dito).
A doutrina majoritária entende que o art. 34 é delito equiparado a hediondo.
No caso de prática de tráfico de maquinário e de tráfico de drogas pelo mesmo indivíduo, 
em um mesmo contexto fático, o consenso é que o delito de tráfico de drogas irá absorver 
o delito do art. 34, respondendo o agente delitivo apenas pelo art. 33 da lei n. 11.343/2006.
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6. ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO6. ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO
Walter White & Jesse – Seriado “Breaking Bad” (2008)
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou não, 
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34 desta Lei:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e 
duzentos) dias-multa.
A associação para o tráfico também criminaliza atos preparatórios para a prática do 
art. 33 e 34 da lei n. 11.343/2006. Entretanto, é crime autônomo, de modo que não será 
absorvido pelo art. 33 quando praticado no mesmo contexto fático.
Por esse motivo, se Walter e Jesse se associam para praticar tráfico de drogas, e vem 
efetivamente a praticar o delito do art. 33, responderão por ambos os delitos, em concurso 
material (soma das penas).
O delito do art. 35 é de concurso necessário, haja vista que requer duas ou mais pessoas 
para sua configuração.
É importante notar que o STJ entende como característica chave para a configuração 
do delito do art. 35 a estabilidade e permanência da associação criminosa.
Se ocorre mera associação eventual, portanto, não se configura o delito do art. 35, e 
sim mero concurso eventual de agentes delitivos.
6.1. ASSOCIAÇÃO PARA FINANCIAMENTO DO TRÁFICO6.1. ASSOCIAÇÃO PARA FINANCIAMENTO DO TRÁFICO
Temos ainda a previsão de modalidade em que os indivíduos se associam unicamente 
para financiar o tráfico (delito previsto no art. 36):
Parágrafo único. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a prática 
reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei.
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• Observações relevantes:
−	 O art. 35 não é crime equiparado a hediondo.
−	 A minorante do art. 33, parágrafo 4º, não se aplica ao delito em estudo.
7. FINANCIAMENTO DO TRÁFICO7. FINANCIAMENTO DO TRÁFICO
Art. 36. Financiar ou custear a prática de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 
1º, e 34 desta Lei:
Pena – reclusão, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000 
(quatro mil) dias-multa.
Trata-se do delito com a pena mais severa prevista na lei de drogas, chegando a 20 
anos de reclusão.
É crime equiparado a hediondo.
É importante notar que o delito do art. 36 não requer a intenção de obter lucro por 
parte do agente delitivo. Basta financiar a prática dos delitos do art. 33, caput e 1º, bem 
como do art. 34, que o delito irá se configurar.
8. COLABORAÇÃO COMO INFORMANTE8. COLABORAÇÃO COMO INFORMANTE
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organização ou associação destinados à prática 
de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34 desta Lei:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) 
dias-multa.
O art. 37 tipifica a conduta daquele que colabora com grupo ou organização destinada à 
prática do tráfico. A colaboração pode se dar de várias formas, até mesmo as mais simples 
(como o fogueteiro que fica responsável por soltar um rojão ao avistar a chegada da polícia).
O delito do art. 37 não se equipara a crime hediondo.
• Observações importantes:
−	 Se a colaboração for irrelevante, não se configura o delito em estudo.
−	 A colaboração deve ser EVENTUAL. Do contrário, se configura o delito de asso-
ciação para o tráfico.
9. CAUSAS DE AUMENTO DE PENA9. CAUSAS DE AUMENTO DE PENA
O art. 40 da Lei de Drogas apresenta causas de aumento de pena (de 1/6 a 2/3) aplicáveis 
aos delitos previstos entre os artigos 33 e 37, e merece ser lido na íntegra:
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei são aumentadas de um sexto a dois terços, se:
I – a natureza, a procedência da substância ou do produto apreendido e as circunstâncias do 
fato evidenciarem a transnacionalidade do delito;
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II – o agente praticar o crime prevalecendo-se de função pública ou no desempenho de missão 
de educação, poder familiar, guarda ou vigilância;
III – a infração tiver sido cometida nas dependências ou imediações de estabelecimentos prisionais, 
de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, 
esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos 
ou diversões de qualquer natureza, de serviços de tratamento de dependentes de drogas ou de 
reinserção social, de unidades militares ou policiaisou em transportes públicos;
IV – o crime tiver sido praticado com violência, grave ameaça, emprego de arma de fogo, ou 
qualquer processo de intimidação difusa ou coletiva;
V – caracterizado o tráfico entre Estados da Federação ou entre estes e o Distrito Federal;
VI – sua prática envolver ou visar a atingir criança ou adolescente ou a quem tenha, por qualquer 
motivo, diminuída ou suprimida a capacidade de entendimento e determinação;
VII – o agente financiar ou custear a prática do crime.
Observações sobre as causas de aumento de pena:
• A transnacionalidade (inciso I) é causa de fixação da competência da Justiça Federal.
−	 Entretanto, a droga apreendida deve também ser ilícita no país de origem ou 
destino. Do contrário, a competência continua com a Justiça Comum.
• O rol contido no inciso III é taxativo, sob pena de realização de analogia in malam 
partem, vedada em direito penal.
• Tráfico entre municípios não configura o inciso V, que fala apenas entre Estados da 
Federação ou entre estes e o DF.
10. PRESCRIÇÃO CULPOSA DE DROGAS10. PRESCRIÇÃO CULPOSA DE DROGAS
Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente, ou 
fazê-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinação legal ou regulamentar:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) 
dias-multa.
O delito do art. 38 é crime culposo (praticado mediante negligência, imprudência ou 
imperícia).
Nesse sentido, note que a prescrição dolosa de drogas incorre no art. 33, caput!
Além disso, é extremamente relevante o fato de que o art. 38 é crime PRÓPRIO, que 
só pode ser praticados por profissionais de saúde, os quais possuem a competência para 
prescrever ou ministrar drogas.
O delito é de mera conduta, de menor potencial ofensivo e não admite a tentativa.
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11. CONDUÇÃO DE EMBARCAÇÃO OU AERONAVE SOB A 11. CONDUÇÃO DE EMBARCAÇÃO OU AERONAVE SOB A 
INFLUÊNCIA DE DROGASINFLUÊNCIA DE DROGAS
Art. 39. Conduzir embarcação ou aeronave após o consumo de drogas, expondo a dano potencial 
a incolumidade de outrem:
Pena – detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, além da apreensão do veículo, cassação da 
habilitação respectiva ou proibição de obtê-la, pelo mesmo prazo da pena privativa de liberdade 
aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos) dias-multa.
Parágrafo único. As penas de prisão e multa, aplicadas cumulativamente com as demais, serão 
de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o veículo 
referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros.
O delito do art. 39, também não se equipara a delito hediondo.
Sua configuração depende de dois fatores:
• Ingestão de droga pelo condutor (comprovada mediante exame de sangue ou urina);
• Comprovação de que ouve efetiva exposição da incolumidade a provável dano (é 
crime de perigo concreto).
12. HEDIONDEZ12. HEDIONDEZ
Para facilitar, segue um resumo de quais são os artigos da Lei de Drogas que se equiparam 
a crimes hediondos:
13. PREVISÃO DE COLABORAÇÃO PREMIADA13. PREVISÃO DE COLABORAÇÃO PREMIADA
Os examinadores costumam comparar a lei de drogas com a lei do crime organizado no 
que diz respeito à possibilidade de colaboração premiada.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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É importante que você saiba que a Lei n. 11.343/2006 apresenta uma modalidade 
própria de colaboração premiada, descrita no art. 41 de seu texto!
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigação policial 
e o processo criminal na identificação dos demais coautores ou partícipes do crime e com a 
recuperação total ou parcial do produto do crime, no caso de condenação, terá pena reduzida 
de um terço a dois terços.
14. LIBERDADE PROVISÓRIA14. LIBERDADE PROVISÓRIA
Embora o texto de lei em diversas passagens faça a previsão de que não cabe a liberdade 
provisória para diversos delitos relacionados ao tráfico, tais previsões foram consideradas 
inconstitucionais pelo STF.
Mesmo os artigos que tipificam condutas equiparadas a crime hediondo sendo 
INAFIANÇÁVEIS, são passíveis de liberdade provisória SEM FIANÇA.
Diante do que foi decidido pelo Plenário da Corte no HC n. 104.339/SP, Relator o Ministro Gilmar 
Mendes, está reconhecida a inconstitucionalidade incidenter tantum do art. 44, caput, da Lei 
n. 11.343/2006, o qual vedava a possibilidade de concessão de liberdade provisória nos casos 
de prisão em flagrante pelo delito de tráfico de entorpecentes, sendo necessário, portanto, 
averiguar se o ato prisional apresenta, de modo fundamentado, os pressupostos autorizadores 
da constrição cautelar.
15. CONVERSÃO DA PENA15. CONVERSÃO DA PENA
Outro ponto controverso sobre a lei n. 11.343/2006 que pode ser objeto de prova é 
a possibilidade da conversão da pena cominada ao tráfico de drogas em pena restritiva 
de direitos.
A jurisprudência por um longo tempo foi conflitante, até que o STF decidiu analisar o 
caso de forma a vincular as decisões das cortes ordinárias.
Nesse sentido, o STF decidiu que há a possibilidade da conversão da pena privativa 
de liberdade em pena restritiva de direitos quando se trata da lei n. 11.343/2006, desde 
que a pena cominada não seja superior a 04 anos.
Cuidado: Mesmo que a lei vede expressamente essa possibilidade, o que vale é a 
decisão do STF.
O art. 44 da Lei de Drogas, nesse sentido, causou muita polêmica, e foi objeto de severa 
discussão jurisprudencial e doutrinária. Para sua prova, basta que você leve as seguintes 
orientações:
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Delitos de tráfico de drogas 
(Equiparados a hediondos) 
Não são passíveis de fiança, 
graça, indulto, anistia e sursis.
Delitos de tráfico de drogas 
(Equiparados a hediondos) 
São passíveis de concessão 
de liberdade provisória e de 
conversão da pena privativa 
de liberdade em restritiva de 
direitos.
16. PRAZOS IP16. PRAZOS IP
Lembre-se de que os prazos de conclusão do inquérito policial, para os delitos da lei de 
drogas, são diferentes do prazo regular:
• 30 DIAS se o indiciado estiver PRESO.
• 90 DIAS se estiver SOLTO!
• Os prazos podem ser DUPLICADOS.
17. PROCEDIMENTO PENAL17. PROCEDIMENTO PENAL
A Lei de Drogas não se limita ao aspecto penal relacionado ao assunto tráfico de drogas. 
Há também a previsão de aspectos especiais processuais, o que se regulamenta entre os 
artigos 50 e 59 do diploma legal.
Primeiramente, é importante dividir os procedimentos aplicáveis à lei de drogas da 
seguinte forma:
17.1. LEI N. 9.099 X ART. 28 LD17.1. LEI N. 9.099 X ART. 28 LD
Muito embora o rito da lei n. 9.099/1995 (procedimento sumaríssimo) seja aplicável ao 
delito de porte para uso pessoal, existem algumas peculiaridades que devem ser observadas 
na prática:
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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• A suspensão condicional do processo prevista na lei n. 9.099/1995 é aplicável à 
conduta do art. 28 da LD, entretanto, nunca poderá resultar em consequências mais 
gravosas do que as previstas no próprio art. 28 da Lei de Drogas;
• Segundo a lei n. 9.099/1995, diante de infração de menor potencial ofensivo, será lavrado 
Termo Circunstanciado, e em caso de recusa do autuado em prestar compromisso de 
comparecer ao JECrim, pode ser lavrado o auto de prisão em flagrante.
−	 No caso do art. 28 da LD, no entanto, não se admite a lavratura do APF em ne-
nhum caso, mesmo que o infrator se negue a prestar tal compromisso, haja 
vista a absoluta vedação à prisão para o porte de drogas para uso pessoal.
• Demais crimes:
Quanto aos delitos previstos na Lei de Drogas que não se submetem ao rito da lei n. 
9.099/1995, temos as seguintes peculiaridades:
• A prisão em flagrante deve ser comunicada ao juiz imediatamente, e o magistrado 
deve dar vista do APF ao Ministério Público em 24 horas;
• A lavratura do APF exige laudo de constatação da natureza e quantidade da droga, 
lavrado por perito oficial, ou na falta deste, por pessoa idônea.
−	 Note que a previsão acima, contida no art. 50 da LD, não exige que na falta do 
perito oficial o laudo seja lavrado por duas pessoas, e sim apenas por pessoa 
idônea.
18. PROCEDIMENTO INVESTIGATIVO18. PROCEDIMENTO INVESTIGATIVO
A lei de drogas admite expressamente a infiltração de agentes investigativos e a ação 
controlada por parte da polícia:
Art. 53. Em qualquer fase da persecução criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei, são 
permitidos, além dos previstos em lei, mediante autorização judicial e ouvido o Ministério Público, 
os seguintes procedimentos investigatórios:
I – a infiltração por agentes de polícia, em tarefas de investigação, constituída pelos órgãos 
especializados pertinentes;
II – a não-atuação policial sobre os portadores de drogas, seus precursores químicos ou outros 
produtos utilizados em sua produção, que se encontrem no território brasileiro, com a finalidade 
de identificar e responsabilizar maior número de integrantes de operações de tráfico e distribuição, 
sem prejuízo da ação penal cabível.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso II deste artigo, a autorização será concedida desde que 
sejam conhecidos o itinerário provável e a identificação dos agentes do delito ou de colaboradores.
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19. MINISTÉRIO PÚBLICO19. MINISTÉRIO PÚBLICO
Uma vez recebidos os autos do inquérito, o juiz dará vistas ao MP, que poderá adotar 
as seguintes providências:
20. DEFESA PRÉVIA20. DEFESA PRÉVIA
A Lei de Drogas prevê a notificação (e não a citação) do acusado, uma vez oferecida a 
denúncia, para apresentação de defesa prévia no prazo de 10 dias.
O acusado também poderá arrolar até 5 testemunhas.
21. AUDIÊNCIA DE INSTRUÇÃO E JULGAMENTO21. AUDIÊNCIA DE INSTRUÇÃO E JULGAMENTO
Deve ser realizada, em regra, em até 30 dias do recebimento da denúncia.
Em caso de determinação de avaliação para atestar dependência de drogas, o prazo 
será de até 90 dias.
No procedimento previsto na Lei de Drogas, há uma inversão na ordem das oitivas, de modo 
que a oitiva do acusado se faz antes da oitiva das testemunhas!
22. LEI N. 13.840/2019 – DEMAIS ALTERAÇÕES22. LEI N. 13.840/2019 – DEMAIS ALTERAÇÕES
No início da aula de hoje, verificamos duas das alterações trazidas pela lei n. 13.840/2019, 
as quais guardavam relação direta com o conceito de SISNAD e tinham caráter introdutório 
ao estudo do tema.
Desse momento em diante, passamos a abordar, detalhadamente, as demais alterações 
trazidas pelo referido diploma legal.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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A) Competências da União
A terceira alteração promovida pelo referido diploma legal foi incluir o art. 8-A na lei n. 
11.343/2006, definindo as competências da União quanto à Política Nacional sobre Drogas 
e quanto ao SISNAD. Aqui não há como evitar: É necessário fazer a leitura do novo texto:
Art. 8º-A. Compete à União:
I – formular e coordenar a execução da Política Nacional sobre Drogas;
II – elaborar o Plano Nacional de Políticas sobre Drogas, em parceria com Estados, Distrito Federal, 
Municípios e a sociedade;
III – coordenar o Sisnad;
IV – estabelecer diretrizes sobre a organização e funcionamento do Sisnad e suas normas de 
referência;
V – elaborar objetivos, ações estratégicas, metas, prioridades, indicadores e definir formas de 
financiamento e gestão das políticas sobre drogas;
VIII – promover a integração das políticas sobre drogas com os Estados, o Distrito Federal e os 
Municípios;
IX – financiar, com Estados, Distrito Federal e Municípios, a execução das políticas sobre drogas, 
observadas as obrigações dos integrantes do Sisnad;
X – estabelecer formas de colaboração com Estados, Distrito Federal e Municípios para a execução 
das políticas sobre drogas;
XI – garantir publicidade de dados e informações sobre repasses de recursos para financiamento 
das políticas sobre drogas;
XII – sistematizar e divulgar os dados estatísticos nacionais de prevenção, tratamento, acolhimento, 
reinserção social e econômica e repressão ao tráfico ilícito de drogas;
XIII – adotar medidas de enfretamento aos crimes transfronteiriços; e
XIV – estabelecer uma política nacional de controle de fronteiras, visando a coibir o ingresso de 
drogas no País.
B) Plano Nacional de Políticas sobre Drogas
Outra nova inclusão realizada pela lei em estudo é o Capítulo II-A, que trata da formulação 
das políticas sobre drogas.
Aqui temos a seguinte estrutura:
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Mais uma vez, não há como nos furtar à leitura do texto de lei:
Art. 8º-D. São objetivos do Plano Nacional de Políticas sobre Drogas, dentre outros:
I – promover a interdisciplinaridade e integração dos programas, ações, atividades e projetos 
dos órgãos e entidades públicas e privadas nas áreas de saúde, educação, trabalho, assistência 
social, previdência social, habitação, cultura, desporto e lazer, visando à prevenção do uso de 
drogas, atenção e reinserção social dos usuários ou dependentes de drogas;
II – viabilizar a ampla participação social na formulação, implementação e avaliação das políticas 
sobre drogas;
III – priorizar programas, ações, atividades e projetos articulados com os estabelecimentos de 
ensino, com a sociedade e com a família para a prevenção do uso de drogas;
IV – ampliar as alternativas de inserção social e econômica do usuário ou dependente de drogas, 
promovendoprogramas que priorizem a melhoria de sua escolarização e a qualificação profissional;
V – promover o acesso do usuário ou dependente de drogas a todos os serviços públicos;
VI – estabelecer diretrizes para garantir a efetividade dos programas, ações e projetos das 
políticas sobre drogas;
VII – fomentar a criação de serviço de atendimento telefônico com orientações e informações 
para apoio aos usuários ou dependentes de drogas;
VIII – articular programas, ações e projetos de incentivo ao emprego, renda e capacitação para 
o trabalho, com objetivo de promover a inserção profissional da pessoa que haja cumprido o 
plano individual de atendimento nas fases de tratamento ou acolhimento;
IX – promover formas coletivas de organização para o trabalho, redes de economia solidária e 
o cooperativismo, como forma de promover autonomia ao usuário ou dependente de drogas 
egresso de tratamento ou acolhimento, observando-se as especificidades regionais;
X – propor a formulação de políticas públicas que conduzam à efetivação das diretrizes e princípios 
previstos no art. 22;
XI – articular as instâncias de saúde, assistência social e de justiça no enfrentamento ao abuso 
de drogas; e
XII – promover estudos e avaliação dos resultados das políticas sobre drogas.
Importante chamar a atenção para os §1º e 2º do art. 8-D, os quais preveem, 
respectivamente, que o PNPD terá a duração de 5 anos a contar de sua aprovação e que 
o poder público deve dar a mais ampla divulgação ao conteúdo do PNPD.
• Dos Conselhos:
A segunda seção do Capítulo II-A nos apresenta que deverão ser formados Conselhos 
de Políticas sobre Drogas, os quais serão constituídos por Estados, Distrito Federal e 
Municípios.
O legislador não elabora sobre o procedimento de constituição desses conselhos, se 
limitando a traçar seus objetivos:
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Art. 8º-E. Os conselhos de políticas sobre drogas, constituídos por Estados, Distrito Federal e 
Municípios, terão os seguintes objetivos:
I – auxiliar na elaboração de políticas sobre drogas;
II – colaborar com os órgãos governamentais no planejamento e na execução das políticas sobre 
drogas, visando à efetividade das políticas sobre drogas;
III – propor a celebração de instrumentos de cooperação, visando à elaboração de programas, 
ações, atividades e projetos voltados à prevenção, tratamento, acolhimento, reinserção social 
e econômica e repressão ao tráfico ilícito de drogas;
IV – promover a realização de estudos, com o objetivo de subsidiar o planejamento das políticas 
sobre drogas;
V – propor políticas públicas que permitam a integração e a participação do usuário ou dependente 
de drogas no processo social, econômico, político e cultural no respectivo ente federado; e
VI – desenvolver outras atividades relacionadas às políticas sobre drogas em consonância com 
o Sisnad e com os respectivos planos.
C) Da “Semana Nacional de Políticas Sobre Drogas”
A Lei n. 13.840/2019 instituiu ainda a chamada “Semana Nacional de Políticas sobre 
Drogas”, de comemoração anual na quarta semana de junho.
Segundo o diploma legal, durante a referida semana deverão ser feitas as seguintes ações:
I – difusão de informações sobre os problemas decorrentes do uso de drogas;
II – promoção de eventos para o debate público sobre as políticas sobre drogas;
III – difusão de boas práticas de prevenção, tratamento, acolhimento e reinserção social e 
econômica de usuários de drogas;
IV – divulgação de iniciativas, ações e campanhas de prevenção do uso indevido de drogas;
V – mobilização da comunidade para a participação nas ações de prevenção e enfrentamento às drogas;
VI – mobilização dos sistemas de ensino para a realização de atividades de prevenção ao uso de drogas.
Querido(a) aluno(a): Infelizmente, as alterações em estudo nos causam um problema 
quanto a abordagem do diploma legal: temos muitas novidades e muitos rols que são prato 
cheio para elaboração de questões.
Como ainda não há jurisprudência ampla ou doutrina sobre o tema, fontes que nos 
permitiram elaborar mais e detalhar como, na prática, as ferramentas instituídas na lei 
serão implementadas, por hora temos que nos limitar à análise do texto de lei. Seu professor 
sabe que isso é um pouco maçante, mas é necessário.
Dito isso, vamos em frente.
D) Prevenção, Tratamento, Acolhimento E Reinserção De Usuários Ou Dependentes
Segundo a lei n. 13.840/2019, o tratamento do usuário ou dependente de drogas deverá 
ser realizado em uma rede de atenção à saúde, com prioridade para as modalidades de 
tratamento ambulatorial (Art. 23).
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Há ainda a previsão de que o tratamento oferecido aos usuários e dependentes deverá 
ser orientado por protocolos técnicos predefinidos, baseados em evidências científicas 
(Art. 23-A).
Merece destaque ainda a previsão de que Caberá à União dispor sobre os protocolos 
técnicos de tratamento, em âmbito nacional.
• Da Educação na Reinserção Social e Econômica
Art. 22-A. As pessoas atendidas por órgãos integrantes do Sisnad terão atendimento nos 
programas de educação profissional e tecnológica, educação de jovens e adultos e alfabetização.
Seção IVSeção IV
(Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)(Incluído pela Lei n. 13.840, de 2019)
Do Tratamento do Usuário ou Dependente de Drogas
Art. 23. As redes dos serviços de saúde da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios 
desenvolverão programas de atenção ao usuário e ao dependente de drogas, respeitadas as 
diretrizes do Ministério da Saúde e os princípios explicitados no art. 22 desta Lei, obrigatória a 
previsão orçamentária adequada.
Art. 23-A. O tratamento do usuário ou dependente de drogas deverá ser ordenado em uma rede 
de atenção à saúde, com prioridade para as modalidades de tratamento ambulatorial, incluindo 
excepcionalmente formas de internação em unidades de saúde e hospitais gerais nos termos 
de normas dispostas pela União e articuladas com os serviços de assistência social e em etapas 
que permitam:
I – articular a atenção com ações preventivas que atinjam toda a população;
II – orientar-se por protocolos técnicos predefinidos, baseados em evidências científicas, 
oferecendo atendimento individualizado ao usuário ou dependente de drogas com abordagem 
preventiva e, sempre que indicado, ambulatorial;
III – preparar para a reinserção social e econômica, respeitando as habilidades e projetos individuais 
por meio de programas que articulem educação, capacitação para o trabalho, esporte, cultura 
e acompanhamento individualizado; e
IV – acompanhar os resultados pelo SUS, Suas e Sisnad, de forma articulada.
§ 1º Caberá à União dispor sobre os protocolos técnicos de tratamento, em âmbito nacional.
• Da internação
Segundo a nova lei, excepcionalmente, poderão ser admitidas formas de internação em 
unidades de saúde e hospitais gerais. Nesse sentido, o diploma legal versa que a internação 
de dependentes de drogas somente será realizada em unidades de saúde ou hospitais 
gerais, dotados de equipes multidisciplinares e deverá ser obrigatoriamente autorizada por 
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médico devidamente registrado no Conselho Regional de Medicina – CRM do Estado onde 
se localize o estabelecimento no qual se dará a internação.
A lei veda EXPRESSAMENTE que as chamadas “Comunidades terapêuticas” sejam utilizadas 
para internação.
• Dos tipos de internação
Segundo a nova disposição legal, são possíveis 2 tipos de internação do dependente:
A) Internação VOLUNTÁRIA
B) Internação INVOLUNTÁRIA
TIPOS DE INTERNAÇÃO
VOLUNTÁRIA INVOLUNTÁRIA
Há consentimento do 
dependente de drogas.
Não há consentimento. Requer:
• pedido de familiar ou do responsável legal;
• na falta deste, será necessário pedido de servidor público 
da área de saúde, da assistência social ou dos órgãos 
públicos integrantes do Sisnad.
O pedido deve demonstrar os motivos que justificam a medida.
Atenção: servidores da área de segurança pública não podem 
fazer pedido de internação involuntária.
Deve ser precedida de 
declaração escrita da pessoa 
solicitante de que optou por 
este regime de tratamento.
Deve ser realizada após a formalização da decisão por médico 
responsável;
Será indicada depois da avaliação sobre o tipo de droga 
utilizada, o padrão de uso e na hipótese comprovada da 
impossibilidade de utilização de alternativas terapêuticas 
previstas na rede de atenção à saúde.
Término:
• por determinação do 
médico responsável.
• p o r s o l i c i t a ç ã o 
escrita da pessoa que 
deseja interromper o 
tratamento.
Término:
A internação involuntária perdurará apenas pelo tempo 
necessário à desintoxicação, no prazo máximo de 90 dias, 
tendo seu término determinado pelo médico responsável.
A família ou o representante legal poderá, a qualquer tempo, 
requerer ao médico a interrupção do tratamento.
• Caráter de última medida
Ressalte-se que a internação, em qualquer de suas modalidades, só será indicada quando 
os recursos extra-hospitalares não forem suficientes.
Ademais, a lei prevê que todas as internações e altas deverão ser informadas, em, 
no máximo, 72 horas, ao Ministério Público, à Defensoria Pública e a outros órgãos de 
fiscalização, por meio de sistema informatizado único.
A lei garante ainda o sigilo das informações disponíveis neste sistema e o acesso será 
permitido apenas às pessoas autorizadas a conhecê-las, sob pena de responsabilidade.
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• Lei n. 10.216/2001
O planejamento e a execução do projeto terapêutico individual devem observar, no 
que couber, o previsto na Lei n. 10.216/2001, que dispõe sobre a proteção e os direitos 
das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em 
saúde mental.
E) Plano Individual de Atendimento (PIA)
O art. 23-B da nova legislação trata sobre o PIA (Plano Individual de Atendimento, o 
qual versa que o atendimento ao usuário ou dependente de drogas na rede de atenção à 
saúde dependerá de:
I – avaliação prévia por equipe técnica multidisciplinar e multissetorial;
II – elaboração de um Plano Individual de Atendimento – PIA.
É necessário ainda conhecer a literalidade das demais previsões sobre o PIA, contidas 
entre os parágrafos 1º e 7º do art. 23-B:
§ 1º A avaliação prévia da equipe técnica subsidiará a elaboração e execução do projeto terapêutico 
individual a ser adotado, levantando no mínimo:
I – o tipo de droga e o padrão de seu uso; e
II – o risco à saúde física e mental do usuário ou dependente de drogas ou das pessoas com as 
quais convive.
§ 3º O PIA deverá contemplar a participação dos familiares ou responsáveis, os quais têm o 
dever de contribuir com o processo, sendo esses, no caso de crianças e adolescentes, passíveis 
de responsabilização civil, administrativa e criminal, nos termos da Lei n. 8.069, de 13 de julho 
de 1990 – Estatuto da Criança e do Adolescente.
§ 4º O PIA será inicialmente elaborado sob a responsabilidade da equipe técnica do primeiro 
projeto terapêutico que atender o usuário ou dependente de drogas e será atualizado ao longo 
das diversas fases do atendimento.
§ 5º Constarão do plano individual, no mínimo:
I – os resultados da avaliação multidisciplinar;
II – os objetivos declarados pelo atendido;
III – a previsão de suas atividades de integração social ou capacitação profissional;
IV – atividades de integração e apoio à família;
V – formas de participação da família para efetivo cumprimento do plano individual;
VI – designação do projeto terapêutico mais adequado para o cumprimento do previsto no plano; e
VII – as medidas específicas de atenção à saúde do atendido.
§ 6º O PIA será elaborado no prazo de até 30 (trinta) dias da data do ingresso no atendimento.
§ 7º As informações produzidas na avaliação e as registradas no plano individual de atendimento 
são consideradas sigilosas.”
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8069.htm
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F) Comunidades Terapêuticas Acolhedoras
A Seção VI da lei n. 13.840/2019 trata do acolhimento do dependente nas chamadas 
comunidades terapêuticas acolhedoras, com as seguintes características:
Art. 26-A. O acolhimento do usuário ou dependente de drogas na comunidade terapêutica 
acolhedora caracteriza-se por:
I – oferta de projetos terapêuticos ao usuário ou dependente de drogas que visam à abstinência;
II – adesão e permanência voluntária, formalizadas por escrito, entendida como uma etapa 
transitória para a reinserção social e econômica do usuário ou dependente de drogas;
III – ambiente residencial, propício à formação de vínculos, com a convivência entre os pares, 
atividades práticas de valor educativo e a promoção do desenvolvimento pessoal, vocacionada 
para acolhimento ao usuário ou dependente de drogas em vulnerabilidade social;
IV – avaliação médica prévia;
V – elaboração de plano individual de atendimento na forma do art. 23-B desta Lei; e
VI – vedação de isolamento físico do usuário ou dependente de drogas.
§ 1º Não são elegíveis para o acolhimento as pessoas com comprometimentos biológicos 
e psicológicos de natureza grave que mereçam atenção médico-hospitalar contínua ou de 
emergência, caso em que deverão ser encaminhadas à rede de saúde.
G) Procedimento De Destruição Das Drogas Apreendidas
A lei n. 13.840/2019 realizou ainda, uma alteração relevantíssima na previsão do art. 50-A:
LEI DE DROGAS
Antes da Lei n. 13.840/2019 Depois da Lei n. 13.840/2019
Art. 50-A. A destruição de drogas apreendidas sem 
a ocorrência de prisão em flagrante será feita por 
incineração, no prazo máximo de 30 (trinta) dias 
contado da data da apreensão, guardando-se 
amostra necessária à realização do laudo definitivo, 
aplicando-se, no que couber, o procedimento dos §§ aplicando-se, no que couber, o procedimento dos §§ 
3º a 5º do art. 50.3º a 5º do art. 50.
Art. 50-A. A destruição das drogas apreendidas sem 
a ocorrência de prisão em flagrante será feita por 
incineração, no prazo máximo de 30 (trinta) dias 
contados da data da apreensão, guardando-se 
amostra necessáriaà realização do laudo definitivo.
Assim, com a vigência da nova lei, ao menos em tese não é mais necessário observar 
os procedimentos previstos nos §§ 3º a 5º do art. 50 no caso de destruição de drogas 
sem a ocorrência de prisão em flagrante, haja vista a supressão do trecho destacado ao 
final da norma.
Vale lembrar que os referidos parágrafos determinam o seguinte:
Art. 50 (...)
§ 3º Recebida cópia do auto de prisão em flagrante, o juiz, no prazo de 10 (dez) dias, certificará a 
regularidade formal do laudo de constatação e determinará a destruição das drogas apreendidas, 
guardando-se amostra necessária à realização do laudo definitivo.
§ 4º A destruição das drogas será executada pelo delegado de polícia competente no prazo de 
15 (quinze) dias na presença do Ministério Público e da autoridade sanitária.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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§ 5º O local será vistoriado antes e depois de efetivada a destruição das drogas referida no § 3º, sendo 
lavrado auto circunstanciado pelo delegado de polícia, certificando-se neste a destruição total delas.
H) Medidas Assecuratórias
A nova lei promoveu mudanças no art. 60 da Lei n. 11.343/2006, que trata sobre medidas 
assecuratórias que podem ser decretadas pelo juiz em processos envolvendo os crimes da 
Lei de Drogas.
São três as mudanças de destaque no dispositivo:
1) o magistrado não pode mais determinar a concessão das medidas assecuratórias 
de ofício;
2) foi inserida a previsão expressa de que o assistente de acusação pode requerer ao 
juízo a concessão de medidas assecuratórias;
3) o art. 60 possuías dois parágrafos trazendo regras de procedimento para essas 
medidas, tendo revogado esses dispositivos e remetido a regulamentação para o CPP.
Vamos comparar o antes e o depois:
LEI DE DROGAS (LEI N. 11.343/2006)
Antes da Lei n. 13.840/2019 Depois da Lei n. 13.840/2019
Art. 60. O juiz, de ofíciode ofício, a requerimento do Ministério 
Público ou mediante representação da autoridade de 
polícia judiciária, ouvido o Ministério Públicoouvido o Ministério Público, havendo 
indícios suficientes, poderá decretar, no curso do 
inquérito ou da ação penal, a apreensão e outras 
medidas assecuratórias relacionadas aos bens móveis 
e imóveis ou valores consistentes em produtos 
dos crimes previstos nesta Lei, ou que constituam 
proveito auferido com sua prática, procedendo-se na 
forma dos arts. 125 a 144 do Decreto-Lei n. 3.689, 
de 3 de outubro de 1941 – Código de Processo Penal.
Art. 60. O juiz, a requerimento do Ministério a requerimento do Ministério 
Público ou do assistente de acusaçãoPúblico ou do assistente de acusação, ou mediante 
representação da autoridade de polícia judiciária, 
poderá decretar, no curso do inquérito ou da ação 
penal, a apreensão e outras medidas assecuratórias 
nos casos em que haja suspeita de que os bens, 
direitos ou valores sejam produto do crime ou 
constituam proveito dos crimes previstos nesta Lei, 
procedendo-se na forma dos arts. 125 e seguintes 
do Decreto-Lei n. 3.689, de 3 de outubro de 1941 – 
Código de Processo Penal.
§ 1º Decretadas quaisquer das medidas previstas 
neste artigo, o juiz facultará ao acusado que, no prazo 
de 5 (cinco) dias, apresente ou requeira a produção 
de provas acerca da origem lícita do produto, bem 
ou valor objeto da decisão.
Revogado
§ 2º Provada a origem lícita do produto, bem ou valor, 
o juiz decidirá pela sua liberação.
Revogado
§ 3º Nenhum pedido de restituição será conhecido 
sem o comparecimento pessoal do acusado, podendo 
o juiz determinar a prática de atos necessários à 
conservação de bens, direitos ou valores.
§ 3º Na hipótese do art. 366 do Decreto-Lei n. 3.689, 
de 3 de outubro de 1941 – Código de Processo Penal, 
o juiz poderá determinar a prática de atos necessários 
à conservação dos bens, direitos ou valores.
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Lei n. 11.343/2006 - Lei de Drogas
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Além disso, a Lei nº 14.322/22 inclui no art. 60 os §§5º e 6º de leitura obrigatória:
§ 5º Decretadas quaisquer das medidas previstas no caput deste artigo, o juiz facultará ao 
acusado que, no prazo de 5 (cinco) dias, apresente provas, ou requeira a produção delas, acerca 
da origem lícita do bem ou do valor objeto da decisão, exceto no caso de veículo apreendido 
em transporte de droga ilícita. (Incluído pela Lei nº 14.322, de 2022)
§ 6º Provada a origem lícita do bem ou do valor, o juiz decidirá por sua liberação, exceto no caso 
de veículo apreendido em transporte de droga ilícita, cuja destinação observará o disposto 
nos arts. 61 e 62 desta Lei, ressalvado o direito de terceiro de boa-fé. (Incluído pela Lei nº 
14.322, de 2022)
I) Inclusão do art. 60-A pela Lei nº 13.886/2019 acerca das medidas assecuratórias que 
recaírem sobre moeda estrangeira
Art. 60-A. Se as medidas assecuratórias de que trata o art. 60 desta Lei recaírem sobre moeda 
estrangeira, títulos, valores mobiliários ou cheques emitidos como ordem de pagamento, será 
determinada, imediatamente, a sua conversão em moeda nacional. (Incluído pela Lei nº 
13.886, de 2019)
§ 1º A moeda estrangeira apreendida em espécie deve ser encaminhada a instituição financeira, 
ou equiparada, para alienação na forma prevista pelo Conselho Monetário Nacional. (Incluído 
pela Lei nº 13.886, de 2019)
§ 2º Na hipótese de impossibilidade da alienação a que se refere o § 1º deste artigo, a moeda 
estrangeira será custodiada pela instituição financeira até decisão sobre o seu destino. (Incluído 
pela Lei nº 13.886, de 2019)
§ 3º Após a decisão sobre o destino da moeda estrangeira a que se refere o § 2º deste artigo, 
caso seja verificada a inexistência de valor de mercado, seus espécimes poderão ser destruídos 
ou doados à representação diplomática do país de origem. (Incluído pela Lei nº 13.886, de 2019)
§ 4º Os valores relativos às apreensões feitas antes da data de entrada em vigor da Medida 
Provisória nº 885, de 17 de junho de 2019, e que estejam custodiados nas dependências do Banco 
Central do Brasil devem ser transferidos à Caixa Econômica Federal, no prazo de 360 (trezentos 
e sessenta) dias, para que se proceda à alienação ou custódia, de acordo com o previsto nesta 
Lei. (Incluído pela Lei nº 13.886, de 2019)
J) Apreensão, destinação, perdimento, restituição ou liberação dos bens
A Lei nº 13.840/2019 e a Lei nº 14.322/22 promoveram alterações significativas nos 
artigos 61 e 62 da lei 11.343/06, os quais versam sobre a apreensão e destinação dos bens 
apreendidos. 
Por hora, conforme já explicitamos acima, optaremos por conhecer as novas previsões 
legais em sua literalidade, até que haja manifestação do judiciário sobre o tema:
Art. 61. A apreensão de veículos, embarcações, aeronaves e quaisquer outros meios de transporte 
e dos maquinários, utensílios, instrumentos e objetos de qualquer natureza utilizados para a 
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