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DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO AULA 04 Manoela Fleck UNIDADE IV – TRATADOS 1. Introdução aos Tratados 2. Elementos do Conceito de Tratado 3. Classificações 4. Terminologia das Espécies 5. Condições de Validade 6. Processo de Formação de Tratados Solenes 7. Reserva 8. Efeitos dos Tratados 9. Emendas 10. Status Normativo 11. Extinção, Suspensão e Denúncia TRATADOS - INTRODUÇÃO • São acordos escritos, firmado por Estados e organizações internacionais dentro dos parâmetros estabelecidos pelo Direito Internacional Público, com objetivo de produzir efeitos jurídicos no tocante a temas de interesse comum • Art. 2º, § 1º, "a" da Convenção de Viena sobre Tratados de 1969: • "significa um acordo internacional, que conste em um único instrumento, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominação específica" Tratados • Convergência de vontades dos atores • O conteúdo é estabelecido pelos próprios estados ou organizações internacionais • Anuência dos sujeitos • Escritos e formais • Procedimentos e exigências • Jus cogens • Pode ter documentos associados ao acordo TRATADOS • Podem ter várias denominações • O tratado é um gênero, tendo várias espécies, como convenção, acordo, pacto, protocolo, etc. • Geram efeitos jurídicos • Criam e modificam direitos e deveres • Sanções por descumprimento • Vincula as partes ELEMENTOS DOS TRATADOS • Acordo de vontades • Forma escrita • Elaboração por estados e organizações internacionais • Regulamentação pelo Direito Internacional Público • Temas de Interesse comum • Obrigatoriedade ESPÉCIES DE TRATADOS • Convenção de 1969: 'qualquer que seja sua denominação específica" • Todos devem ser escritos • Não exaustiva • Tratados: gênero, mas também espécie de ato internacional aplicável a compromissos mais solenes e de importância política • Exemplo: Tratado da Antártida - documento assinado em 1 de dezembro de 1959 pelos países que reclamavam a posse de partes continentais da Antártida, em que se comprometem a suspender suas pretensões por período indefinido, permitindo a liberdade de exploração científica do continente, em regime de cooperação internacional • O Brasil aderiu ao Tratado da Antártida em 1975 https://pt.wikipedia.org/wiki/1_de_dezembro https://pt.wikipedia.org/wiki/1_de_dezembro https://pt.wikipedia.org/wiki/1959 https://pt.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADs https://pt.wikipedia.org/wiki/Ant%C3%A1rtida https://pt.wikipedia.org/wiki/Brasil ESPÉCIES DE TRATADOS • Acordo - atos internacionais com reduzido número de participantes e menor importância política • No entanto, muitas vezes é utilizado como sinônimo de tratado • Tratados de cunho econômico, financeiro, comercial e cultural • Exemplos: Acordo de Cooperação Técnica Internacional n. 001/2023 – Acordo de Cooperação Técnica Internacional n. 001/2023 firmado entre o Conselho Nacional de Justiça – CNJ e o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados – ACNUR. • ACORDO PARA A CONSERVAÇÃO DA FAUNA AQUÁTICA NOS CURSOS DOS RIOS LIMÍTROFES - BRASIL s PARAGUAI Brasília, 01/09/1994. https://www.cnj.jus.br/transparencia-cnj/gestao-administrativa/acordos-termos-e-convenios/termos-de-cooperacao-tecnica/acordo-de-cooperacao-tecnica-internacional-n-001-2023/ https://www.cnj.jus.br/transparencia-cnj/gestao-administrativa/acordos-termos-e-convenios/termos-de-cooperacao-tecnica/acordo-de-cooperacao-tecnica-internacional-n-001-2023/ ESPÉCIES DE TRATADOS • Acordo por trocas de notas - assuntos de natureza administrativa e que visam alterar ou interpretar cláusulas de tratados já concluídos • Ajuste complementar - detalhar ou executar outro tratado de escopo mais amplo. Como se fosse uma portaria • Ato – forma de tratado que estabelece regras de Direito • Memorando de entendimento – ato internacional voltado a registrar princípios gerais que orientarão as relações entre signatários • Compromisso – modalidade de tratado que determina a submissão de um litígio a um foro arbitral ESPÉCIES DE TRATADOS • Carta –cria organizações internacionais, estabelecendo seus objetivos, órgãos e modo de funcionamento • Carta das nações Unidas • Também é empregado para designar documentos que fixam direitos e deveres dos indivíduos • Carta Social Européia • Convenção - acordos multilaterais que visam estabelecer normas gerais de Direito Internacional em temas de grande interesse mundial • Tratados de Direitos Humanos • Exemplo: Convenção Americana de Direitos Humanos de 1969 ESPÉCIES DE TRATADOS • Convênio - cooperação bilateral ou multilateral de natureza econômica, comercial, cultural, jurídica, científica e técnica • Convênio Internacional do Café • Convênio de Cooperação Educativa Brasil- Argentina • Estatuto • Termo é usado para designar tratados constitutivos de tribunais internacionais. Exemplos significativos são o Estatuto da Corte Internacional de Justiça (CIJ) e o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional (TPI). ESPÉCIES DE TRATADOS • Pacto – Tratados que se revestem de importância política, mas que sejam mais específicos no tratamento da matéria que regulam • Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos (PIDCP) e o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC) • Protocolo – complementar ou interpretativa de tratados anteriores • Protocolo de Kyoto, que está vinculado à Convenção- Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima • Protocolo de intenções - compromisso pré- tratados ESPÉCIES DE TRATADOS • Declaração • Esse termo é usado para tratados que estabelecem princípios ou regras que refletem uma posição política comum dos Estados sobre questões específicas. • Embora “declaração” seja um nome aplicável a tratados, a Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948 não é um tratado internacional, mas sim uma resolução de uma organização internacional. • No entanto, é importante destacar que isso não retira a força normativa da Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948. CLASSIFICAÇÃO - TRATADOS 1) Número de Partes - quantidade de signatários Bilaterais - celebrados por duas partes Multilaterais - concluídos por três ou mais partes Os tratados bilaterais também são chamados de tratados particulares 2)Procedimentos de conclusão - solene ou simplificada Existência de mais ou menos etapas de elaboração Solene - há várias etapas e verificação da vontade do Estado Negociação, assinatura, confirmação, ratificação e ainda promulgação Tratados em sentido estrito CLASSIFICAÇÃO - TRATADOS • 2) Procedimentos de conclusão - solene ou simplificada • A forma simplificada requer menos etapas • Apenas a participação do Poder Executivo • Prescindem de ratificação • Cada Estado determina a forma de ratificação • EUA - O presidente celebra tratados de matéria comercial que prescidem de aprovação - fast track • Brasil - forma solene CLASSIFICAÇÃO - TRATADOS 3) Execução - Transitórios e permanentes Transitórios - executados ou de efeitos limitados Permanentes – Criam situações que perduram no tempo Exemplo: tratados de direitos humanos 4) Natureza das normas Tratados – contrato e tratados – lei Tratados-contrato – visam conciliar interesses divergentes entre as partes, criando regras baseadas em prestações, concessões e contrapartidas Tratados – lei – normas gerais de Direito internacional, a partir da vontade convergente dos Estados CLASSIFICAÇÃO - TRATADOS 5) Efeitos – restritos às partes x alcançando terceiros • Restritos às partes - regra do Direito Internacional • Sujeitos que concordaram em se submeter às regras • Alcançam a terceiros : carta das Nações Unidas • As normas de manutenção da paz e da segurança internacional podem gerar ações contra Estados que não seja partes da Carta da ONU CLASSIFICAÇÃO - TRATADOS 6) Possibilidade de adesão - aberto x fechados Abertos – Permitem a adesão de outros estados que nãoparticiparam da sua elaboração Pode ser limitado ou ilimitados Mercosul Fechados - não permitem adesão posterior Tratado de Cooperação Amazônica CONDIÇÕES DE VALIDADE 1) CAPACIDADE DAS PARTES 2) HABILITAÇÃO DOS AGENTES 3) OBJETO LÍCITO E POSSÍVEL 4) CONSENTIMENTO REGULAR CAPACIDADE DAS PARTES • Estados e organizações internacionais • Santa Fé • Blocos regionais • ONGs, empresas e indivíduos não podem celebrar tratados internacionais, apesar de terem personalidade internacional • Santa Sé - é a jurisdição eclesiástica da Igreja Católica em Roma, sendo uma entidade soberana independente. Do ponto de vista legal, é distinta do Vaticano, ou mais precisamente do Estado da Cidade do Vaticano https://pt.wikipedia.org/wiki/Igreja_Cat%C3%B3lica https://pt.wikipedia.org/wiki/Roma https://pt.wikipedia.org/wiki/Vaticano CAPACIDADE DAS PARTES • E os Estados federativos podem celebrar tratados? • Alguns países permitem • No Brasil compete apenas à União (art. 21, I da CF/88) • Banco Mundial e o BID? Contratos • Os Estados federativos podem celebrar instrumentos de caráter privado HABILITAÇÃO DOS AGENTES • O agente encarregado de representar o estado deve ter o poder de celebrar tratados • O Estados, organizações internacionais e os outros entes são capazes de definir quem será competente para celebrar tratados • Chefes de Estado e agentes diplomáticos • Convenção de Viena ( art. 7) HABILITAÇÃO DOS AGENTES • 2. Em virtude de suas funções e independentemente da apresentação de plenos poderes, são considerados representantes do seu Estado: • a)os Chefes de Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relações Exteriores, para a realização de todos os atos relativos à conclusão de um tratado; • b)os Chefes de missão diplomática, para a adoção do texto de um tratado entre o Estado acreditante e o Estado junto ao qual estão acreditados; • c)os representantes acreditados pelos Estados perante uma conferência ou organização internacional ou um de seus órgãos, para a adoção do texto de um tratado em tal conferência, organização ou órgão. HABILITAÇÃO DOS AGENTES • Basta que seja investido de plenos poderes • Outras pessoas poderão celebrar tratados em nome do estado • Brasil: Carta de Plenos Poderes, firmada pelo Presidente • Governador, prefeito etc. Slide 1: DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Slide 2: UNIDADE IV – TRATADOS Slide 3: TRATADOS - INTRODUÇÃO Slide 4: Tratados Slide 5 Slide 6: ELEMENTOS DOS TRATADOS Slide 7: ESPÉCIES DE TRATADOS Slide 8: ESPÉCIES DE TRATADOS Slide 9: ESPÉCIES DE TRATADOS Slide 10: ESPÉCIES DE TRATADOS Slide 11: ESPÉCIES DE TRATADOS Slide 12: ESPÉCIES DE TRATADOS Slide 13: ESPÉCIES DE TRATADOS Slide 14 Slide 15: CLASSIFICAÇÃO - TRATADOS Slide 16 Slide 17: 5) Efeitos – restritos às partes x alcançando terceiros Slide 18: 6) Possibilidade de adesão - aberto x fechados Slide 19: CONDIÇÕES DE VALIDADE Slide 20: CAPACIDADE DAS PARTES Slide 21: CAPACIDADE DAS PARTES Slide 22: HABILITAÇÃO DOS AGENTES Slide 23: HABILITAÇÃO DOS AGENTES Slide 24: HABILITAÇÃO DOS AGENTES