Resumo ciências políticas

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Módulo 1
Ciência Política (Noções)
O que é política?
• A palavra política significa elevação para a participação no poder ou para a influência na
sua repartição, seja entre os Estados, seja no interior de um Estado ou entre os grupos
humanos que nele existem (Max Weber – jurista, economista e sociólogo alemão –
1864-1920).
Ciência Política (Política x Ciência)
O que é política?
•“Ciência política tem por objeto o estudo dos acontecimentos, das instituições e das ideias
políticas, tanto em sentido teórico (doutrina) como em sentido prático, referido ao passado,
ao presente e às possibilidades futuras” (Paulo Bonavides – jurista, jornalista e cientista
político brasileiro – 1925-2020).
Ciência Política (Política x Direito)
Política x Direito
• Estado e Direito no século XXI: não se concebe mais Estado sem Direito e nem mesmo
Direito sem Estado, um é diretamente proporcional à existência precedente do anterior.
•CF, art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem
como fundamentos:
Ciência Política (Estado)
• O termo Estado foi usado pela primeira vez por Maquiavel em O Príncipe, escrito em
1513, do latim status = estar firme, significando situação permanente de convivência e
ligada à sociedade política, passando a ser usado pelos italianos sempre ligado ao nome de
uma cidade independente (Nicolau Maquiavel – filósofo, diplomata e escritor italiano –
1469-1527).
Ciência Política (elementos do Estado)
Povo
•Povo: conjunto de pessoas que falam a mesma língua, que têm a mesma cultura,
mesmos valores e tradições. Não se pode confundir com o conceito de população, que é o
número total de habitantes de um determinado território. O conceito de população, portanto,
é apenas numérico e demográfico.
Soberania
•Soberania: poder de autodeterminação do Estado. Significa que o Estado é independente
internacionalmente. Possui dois tipos:
1. Soberania interna: poder de império dentro de seu território;
2. Soberania externa: significa que o Estado é independente perante os demais Estados da
comunidade internacional e não se subordina a nenhum deles.
Território
•Território: compreende o espaço que delimita a atuação da soberania estatal. Nesse
conceito inclui-se o espaço terrestre, o aéreo, o mar territorial, a plataforma continental e os
navios e as aeronaves militares brasileiras onde quer que se encontrem.
Ciência Política (origem do Estado)
• Sociedades matriarcais, anteriores ao surgimento da família monogâmica e da
propriedade
privada, o poder social era distribuído de forma hierarquizada, a partir dos conselhos de
anciãos e das estruturas tribais. As relações entre os membros das sociedades eram de tipo
pessoal e a coesão do grupo se baseava em práticas religiosas e ritos sociais de
tipo tradicional.
•Os primeiros Estados surgiram por conta do advento da agricultura e a consequente
distribuição de terras entre os membros da sociedade, favorecendo a criação da
propriedade privada, dos direitos hereditários e, por conseguinte, da família patriarcal. Nela,
a descendência devia ser assegurada por meio de um sólido vínculo matrimonial de caráter
monogâmico (a mulher só podia ter um marido).
• Grécia por volta do século V a.C.: a unidade política grega era a polis, ou cidade-estado,
cujo governo foi, em alguns momentos, democrático. Os habitantes que alcançavam a
condição de cidadãos – da qual estavam excluídos os escravos – participavam das
instituições políticas. Essa democracia direta teve sua expressão mais genuína em Atenas
• A organização política de Roma foi, no início, semelhante à grega. A civitas (cidade) era o
centro de um território reduzido, em que todos os cidadãos participavam do governo. Com a
expansão do império e das leis gerais promulgadas por Roma, respeitaram-se as leis
específicas dos povos dominados. Marco Túlio Cícero, orador e filósofo romano,afirmou que
a justiça é um princípio natural e tem a missão de limitar o exercício do poder.
•Na Idade Média, a teoria de que o poder emanava do conjunto da comunidade surgiu como
elemento novo. O rei ou o imperador, portanto, deviam ser eleitos ou aceitos como tais por
seus súditos, para que sua soberania fosse legítima. O enfoque de que o poder terreno era
autônomo com relação à ordem divina permitiu o surgimento da doutrina de um “pacto” que
devia ser realizado entre soberano e súditos. A lei humana, reflexo da lei divina, devia
apoiar-se na razão. São Tomás de Aquino expõe essa concepção do poder na Summa
theologica
Ciência Política (Estado Absolutista)
•Durante a transição do feudalismo para o capitalismo houve a ascensão econômica da
burguesia e do mercantilismo. Era preciso outro regime político na Europa centro-ocidental
que garantisse a paz, o cumprimento das leis e centralizasse a administração estatal.
• Desta maneira, o rei era a figura ideal para concentrar o poder político e das armas, e
garantir o funcionamento dos negócios.
• Nesta época, começam a surgir os grandes exércitos nacionais e a proibição de forças
armadas particulares.
• As principais características do Estado absolutista são: ausência de divisão de poderes,
poder concentrado no Estado e política econômica mercantilista.
Ciência Política (Estado Totalitário)
•O totalitarismo faz referência a todo e qualquer tipo de governo em que um único indivíduo
ou partido passa a controlar as diversas instâncias do Estado.
• Único partido político, chefiado por um líder absoluto.
• Forte presença de um militarismo na sociedade e é acompanhado por ações do regime
com o objetivo de promover sua ideologia por meio de um sistema de doutrinação da
população.
Ciência Política (Estado Liberal)
•Todo indivíduo tem direitos humanos inatos. O governo tem o dever de respeitar tais
direitos e deve atuar principalmente para resolver disputas quando os interesses dos
indivíduos se chocam.
•A sociedade e o governo devem proteger e promover a liberdade individual, em vez de
impor constrangimentos; a pluralidade e a diversidade devem ser encorajadas e a
sociedade deve ser igual e justa na distribuição de oportunidades e recursos.
• Os sistemas democráticos assumem as premissas básicas do Estado liberal, no qual sua
principal função seria a de garantir os direitos do indivíduo contra o autoritarismo político e,
para atingir essa finalidade, exige formas, mais ou menos amplas, de representação
política.
Ciência Política (Estado Social)
•O Estado Social pretende garantir as liberdades individuais e, ao mesmo tempo, é
necessário intervir para que o conjunto da população tenha acesso a uma série de serviços
sociais, especialmente aqueles relacionados à educação, saúde e habitação.
•As instituições do Estado devem organizar-se de modo que haja coesão social e igualdade
de oportunidades.
• Está baseado na intervenção do Estado em alguns setores da economia e da sociedade.
•Defende a necessidade de intervir em todos os contextos com os quais se produzem
situações de penúrias sociais e desigualdades econômicas. A finalidade dessa visão do
Estado é garantir uma vida digna para os cidadãos.
Assinale a alternativa que traz uma característica do Estado totalitário:
a) Todo indivíduo tem direitos humanos inatos.
b) O governo tem o dever de respeitar tais direitos e deve atuar principalmente para resolver
disputas quando os interesses dos indivíduos se chocam.
c) As instituições do Estado devem organizar-se de modo que haja coesão social e
igualdade de oportunidades.
d) A pluralidade e a diversidade devem ser encorajadas.
e) Forte presença de um militarismo na sociedade e é acompanhado por ações do regime
com o objetivo de promover sua ideologia por meio de um sistema de doutrinação da
população.
• Poder Constituinte Derivado Decorrente: também obra do Poder Constituinte Originário.
É o poder investido aos Estados membros para elaborarem sua própria constituição, sendo
assim possível a eles estabelecer sua auto-organização.
• Poder Constituinte Supranacionalé o poder que cria uma Constituição, na qual cada
Estado cede uma parcela de sua soberania para que uma Constituição comunitária seja
criada. O titular desse poder não é o povo, mas o cidadão universal.
• O Poder Constituinte Difuso (mutação constitucional): são dadas novas interpretações
aos dispositivos da Constituição, mas sem alterações na literalidade de seus textos, que
permanecem inalterados. Em regra ocorre por ação do Poder Judiciário, principalmente pelo
STF.
Assinale a alternativa que contém uma característica do Poder Constituinte Derivado:
a) Inicial.
b) Pode ser iniciado por 1/3 dos deputados federais.
c) Incondicionado.
d) Ocorre por meio de novas interpretações dos dispositivos da Constituição.
e) Ilimitado.
Ciência Política (democracia)
“A democracia é o governo do povo, pelo povo, para o povo.”
Abraham Lincoln 16º Presidente dos Estados Unidos(1809-1865)
Ciência Política (democracia no Brasil)
• Na Primeira República, ou República Velha, tivemos um período provisório comandado por
setores militares (1889-1894). Um período em que a chamada “política café com leite” deu
início a um longo conchavo entre líderes de São Paulo e Minas Gerais para a presidência
do país até 1930.
•Em 1930, uma chapa liderada por Júlio Prestes, paulista, é indicada e eleita. Porém os
políticos mineiros não aceitam a eleição, iniciando a Revolução de 1930, que acaba com a
República Velha e inicia a Era Vargas. Uma característica da Primeira República era o voto
de cabresto, em que os coronéis locais mandavam e fiscalizavam as pessoas quando
votavam, criando uma fraude que descaracteriza a legitimidade do processo democrático
•A democracia só foi restabelecida no Brasil em 1945 e, em 1964, o país vive outro golpe
contra a República brasileira e contra a democracia. Trata-se do governo militar que impôs
um regime de exceção, suspendendo direitos civis e a Constituição, impondo a censura
contra a imprensa e fechando, por alguns momentos, o Congresso Nacional.
• Em 1985, o governo militar acaba, mas deixa como marca as eleições indiretas para
presidente. Há a prevalência de um grande movimento, iniciado ainda no fim da ditadura,
que se chamava “Diretas Já!” e pedia o estabelecimento de eleições diretas para
presidente. Em 1988 é promulgada a Constituição Federal de 1988 e restabelece a
possibilidade da democracia plena, reforçando direitos e promovendo a igualdade.
O último plebiscito nacional foi realizado em 21/04/1993, para escolher entre República ou
Monarquia, Presidencialismo ou Parlamentarismo.
O “Referendo do Desarmamento”, realizado em 23 de outubro de 2005, foi o primeiro
referendo nacional na história do Brasil.
A Lei da Ficha Limpa (Lei Complementar n. 135/10), que torna o candidato condenado por
um Tribunal inelegível por 8 anos, é resultado de uma iniciativa popular.
Módulo 2:
Ciência Política (Parlamentarismo e Presidencialismo)
Presidencialismo
•O presidente da República é chefe de Estado e chefe de Governo.
• A chefia do Executivo é unipessoal. A tripartição dos Poderes é visível internamente.
• O presidente da República é escolhido pelo povo e por um prazo determinado.
• O presidente da República tem poder de veto.
Parlamentarismo
Organização dualista do Poder Executivo (Chefe de Estado e Chefe de Governo);
•Colegialidade do órgão governamental;
• Responsabilidade política do Ministério perante o Parlamento;
•Responsabilidade política do Parlamento perante o corpo eleitoral;
• Interdependência dos Poderes Legislativo e Executivo.
Semipresidencialismo
• O chefe de Estado (presidente) é eleito por votação popular, de forma direta ou indireta,
com um mandato determinado;
•O chefe de Estado compartilha o Poder Executivo com o primeiro-ministro, em uma
estrutura dupla de autoridade, com os seguintes critérios de definição;
• Embora independente do parlamento, o presidente não tem direito de governar sozinho ou
diretamente, portanto sua
vontade deve ser canalizada e processada pelo seu governo;
•Inversamente, o primeiro-ministro e seu gabinete independem do presidente, à medida
que este depende do Parlamento.
Ciência Política (Partidos Políticos)
/• É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados
a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da
pessoa humana. Partidos políticos
\ • Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei.
(Art 17, cf)
Assinale a alternativa que apresenta uma característica do sistema presidencialista:
a) Organização dualista do Poder Executivo (chefe de Estado e chefe de Governo).
b) Responsabilidade política do Ministério perante o Parlamento.
c)A chefia do Executivo é unipessoal. A tripartição dos Poderes é visível internamente.
d) Responsabilidade política do Parlamento perante o corpo eleitoral.
e) Interdependência dos Poderes Legislativo e Executivo.
“Soberania é o atributo que se confere ao poder do Estado em virtude de ser ele
juridicamente ilimitado. Um Estado não deve obediência jurídica a nenhum outro Estado.”
(Celso Ribeiro Bastos)
•Autonomia é a liberdade de ação conferida à União, estados-membros, Distrito Federal e
municípios. Liberdade, está limitada pela Constituição Federal (CF, art. 18, caput).
Assinale a alternativa que apresenta o órgão dotado de soberania:
a) União.
b) Estados.
c) Distrito Federal.
d) Municípios.
e) República Federativa do Brasil.
Sobre a organização dos estados-membros,
assinale a alternativa incorreta:
a) Sua auto-organização acontece pela Constituição Estadual e pelas leis estaduais.
b) A eleição para governador ocorre no primeiro domingo de outubro e, se houver, o
segundo
turno no último domingo de outubro.
c) O Poder Legislativo é exercido pelos deputados estaduais em conjunto com os
deputados
federais.
d) O mandato do governador é de 4 anos.
e) O Poder Executivo é exercido pelo governador.
Sobre o presidente da República, não podemos afirmar que:
a) É eleito pelo voto direto.
b) Sua eleição acompanha a do vice.
c) Exerce ao mesmo tempo as funções de chefe de Estado e de Governo.
d) Tem um mandato de 4 anos.
e) Será considerado eleito se obtiver a maioria absoluta de votos, não computados os em
branco, mas computados os nulos.
* Será considerado eleito presidente o candidato que,
registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta
de votos, não computados os em branco e os nulos.