REGIMES POLÍTICOS, TEORIA DA DEMOCRACIA E SISTEMAS DE GOVERNO

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<p>1www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>REGIMES POLÍTICOS, TEORIA DA DEMOCRACIA E</p><p>SISTEMAS DE GOVERNO</p><p>REGIMES POLÍTICOS</p><p>INSTITUIÇÕES POLÍTICAS pelas quais o Estado exerce o PODER sobre a sociedade.</p><p>Difere da forma de Estado (unitário ou federal), do sistema de governo (presidencia-</p><p>lismo, parlamentarismo ou semipresidencialismo) e da forma de governo (monarquia,</p><p>aristocracia e democracia).</p><p>• Regime político é uma expressão de ideia geral, o próprio regime político tem rela-</p><p>ção com as instituições que organizarão o poder sobre a sociedade.</p><p>• Quando se trata de forma de Estado, de maneira mais específica, pode-se dizer</p><p>que, ou é mais unitário, ou é federal, ou seja, ou ele é dividido em estados federati-</p><p>vos com autonomia política.</p><p>• Governo tem uma noção mais específica, pois na política, é possível falar de</p><p>governo e Estado, desse modo, é específico, principalmente em relação a Executivo</p><p>e Legislativo.</p><p>• A forma de governo está articulada com o número de governantes, assim, pode haver:</p><p>– Monarquia – governo de um só.</p><p>– Aristocracia – governo “dos melhores”, isto é, de poucos.</p><p>– Democracia – governo de muitos.</p><p>• Um dos primeiros a diferenciar as formas de governo foi Aristóteles.</p><p>• Platão realizou essa diferenciação antes de Aristóteles.</p><p>Regimes Políticos</p><p>1. Absolutismo (poder ilimitado do rei);</p><p>2. Ditadura (governo s/ consentimento popular);</p><p>• Governo arbitrário.</p><p>• Tira garantias individuais.</p><p>3. Autoritarismo (suspensão dos direitos individuais);</p><p>• Conceito mais geral que a ditadura.</p><p>• A ditadura é uma forma de autoritarismo.</p><p>2www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>4. Totalitarismo (líder e domínio total da vida);</p><p>• Existência de líder – alguém que irá reunir as vontades populares.</p><p>• Domínio total da vida – cultura, vestimentas, ideias etc.</p><p>• Exemplos: nazismo alemão e fascismo italiano. Esses regimes se popularizaram</p><p>nos anos 30.</p><p>5. Democracia (eleições e imprensa livres; Estado de direito);</p><p>• Normas constitucionais válidas para todos.</p><p>Atualmente, os historiadores não concordam com a existência de um período em que</p><p>houvesse um rei todo poderoso, na verdade, eles afirmam que os poderes do rei eram muito</p><p>limitados, porém, para a banca, existiu o absolutismo.</p><p>O que fortalece as democracias?</p><p>Em A Terceira Onda (1991), Huntington crítica a teoria da modernização de</p><p>Lipset (1959).</p><p>Lipset desenvolve uma teoria da modernização, a qual afirma que a economia leva</p><p>à democracia. Assim, em países com baixas desigualdades, se teria a baixa democracia,</p><p>entretanto, Huntington entende que a economia não leva, necessariamente, à democra-</p><p>cia, mas a um povo que contesta mais o governante, não necessariamente a uma forma</p><p>democrática.</p><p>Samuel Huntington (1997-2008)</p><p>5m</p><p>3www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>Três ondas democráticas</p><p>1. Primeira Onda: início do século XIX (sufrágio universal, EUA) a 1922 (ascensão de</p><p>Mussolini);</p><p>2. Segunda Onda: 1945 a 1962;</p><p>3. Terceira Onda: 1974 (Revolução dos Cravos, em Portugal) – atual;</p><p>TEORIAS DAS DEMOCRACIAS</p><p>“Democracia” e teorias democráticas</p><p>1 – A democracia surge na Grécia, século IV a.C. – Direta.</p><p>Desde a Grécia antiga, a palavra “democracia” era pejorativa.</p><p>Platão, em A República, tece uma crítica feroz à democracia, pois considerava que</p><p>deveria governar aquele que sabe, ou seja, o rei filósofo, para isso, ele realiza uma analogia:</p><p>• Se você está em um barco, você quer que o piloto seja uma pessoa que saiba nave-</p><p>gar, ou seja, tenha ciência da navegação, ou qualquer pessoa eleita pelo povo? Como</p><p>se quer alguém que saiba, deve-se valorizar a aristocracia, afirmaria Platão.</p><p>2 – 1789 – representantes (“governo representativo”)</p><p>Não recebe o nome “democracia”, pois possuía sentido negativo.</p><p>3 – 1945</p><p>A democracia não só se torna uma palavra com sentido positivo, mas a referência uni-</p><p>versal para qualquer um que queira ter uma política legítima, assim, qualquer governo</p><p>que almeja se legitimar, deve afirmar ser democrático.</p><p>Atualmente, não aceitar democracia pode remeter à ditadura, ao autoritarismo e ao</p><p>totalitarismo.</p><p>A democracia não é um problema, mas gera problemas relacionados aos discursos,</p><p>pois, mesmo ditadores, quando almejam legitimar seu regime, se arrogam democráti-</p><p>cos. Desse modo, é difícil definir o que é uma democracia em razão dos diversos usos</p><p>da palavra.</p><p>Teorias da Democracia</p><p>1. Democracia liberal-pluralista;</p><p>2. Democracia deliberativa;</p><p>3. Republicanismo cívico;</p><p>4. Democracia participativa;</p><p>10m</p><p>4www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>5. Multiculturalismo.</p><p>Schumpeter (1883-1950)</p><p>Capitalismo, socialismo e democracia [1942]</p><p>• Teoria CONCORRENCIAL, PROCEDIMENTAL/FORMAL e MINIMALISTA da democracia.</p><p>Obs.: � esses nomes são muito utilizados, recomenda-se a memorização.</p><p>• Crítica da teoria clássica da democracia como meio de promoção do bem comum.</p><p>• Schumpeter entendia que se podia estudar democracia de uma forma mais realista.</p><p>“A democracia é um método político, isto é, um certo tipo de arranjo institucional</p><p>para chegar a uma decisão política (legislativa ou administrativa) e, por isso mesmo,</p><p>incapaz de ser um fim em si mesmo, sem relação com as decisões que produzirá em</p><p>determinadas condições históricas. E justamente este deve ser o ponto de partida para</p><p>qualquer tentativa de definição.” (SCHUMPETER, 1961, p.295-6)</p><p>• Para Schumpeter, democracia = eleições.</p><p>– Maneira de decidir entre pessoas que não estão em concordância.</p><p>• Se ele reduz a democracia às eleições, pode-se dizer que ele tem uma concepção</p><p>minimalista, pequena, isto é, redutiva do que é a democracia.</p><p>• Democracia procedimental.</p><p>– Procedimento – sequência de atos. A votação é uma sequência de atos.</p><p>• É uma democracia formal, significa que corresponde a um processo.</p><p>5www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>• Schumpeter se inspira em uma teoria sociológica chamada “Teoria das Elites”, que</p><p>teria representantes como Vilfredo Pareto e Robert Michels, os quais afirmam que,</p><p>em qualquer organização coletiva, sempre haverá aquele que se destacará.</p><p>• Mesmo os regimes aparentemente democráticos serão conduzidos pelos mais</p><p>espertos, sagazes, que se comunicam melhor e possuem mais conhecimento.</p><p>• A elite, segundo Schumpeter, lutará pelo poder e manipulará o cidadão, o qual é</p><p>desinformado, ou seja, não tem os conhecimentos de economia e ciência política</p><p>para poder avaliar bem o candidato.</p><p>• As preferências dos indivíduos são fornecidas de antemão.</p><p>• Schumpeter é conhecido por fazer uma teoria econômica da democracia.</p><p>– Na economia, há um pressuposto de que os indivíduos, antes de irem ao mercado,</p><p>já sabem o que querem. Assim, a suposição de que as preferências individuais já</p><p>são dadas antes da eleição será contestada pela democracia deliberativa.</p><p>– Democracia deliberativa – afirma que, na verdade, as preferências pessoais são</p><p>formadas por intermédio da discussão.</p><p>• Democracia muito individualista, em que o indivíduo já existe antes de votar e sabe</p><p>tudo que precisa.</p><p>15m</p><p>6www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>Robert Dahl (1915-2014)</p><p>Poliarquia</p><p>(1971)</p><p>Parte do realismo de Schumpeter. Passagem de uma análise elitista para uma análise</p><p>PLURALISTA (não há uma única elite e igualdade pol.). Afirma a necessidade de aperfei-</p><p>çoar as democracias (descrição e maximização).</p><p>• Poli – muitos.</p><p>• Mesmo que haja alguém que permaneça no governo por muito tempo, esse indivíduo</p><p>sofrerá pressões de vários grupos, que afetarão as preferências do governante (elite).</p><p>• Dahl identifica, de algum modo, a democracia com a eleição, mas não somente. Além</p><p>disso, o cientista político ainda critica os dois pressupostos do Schumpeter.</p><p>• Robert Dahl tenta medir graus de democracia diferentes em vários países, para que</p><p>se possa tentar trabalhar para melhorar o grau de democracia e possibilitar a insti-</p><p>tuição de uma poliarquia.</p><p>1. Democracia madisoniana (Estado limitado pela lei).</p><p>• Garantia de bem público; impedimento de abuso de vontades particulares.</p><p>2. Democracia populista (soberania popular e igualdade política);</p><p>3. Democracia poliárquica (pré-requisitos sociais).</p><p>• Robert Dahl não reduz a democracia a uma eleição, há elementos que, além da polí-</p><p>tica, estão na sociedade, como pluralismo, diferença de crenças, baixa desigualdade,</p><p>economia rica, ativistas políticos que estão presentes e têm certo acordo com as</p><p>instituições democráticas.</p><p>7www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>Prefácio à Teoria Democrática (1956)</p><p>“Se há algo a ser dito pelos processos que efetivamente distinguem ou diferenciam</p><p>democracia (ou poliarquia) de ditadura, ele não será descoberto na nítida distinção entre</p><p>governo pela maioria e governo por uma minoria. A distinção aproxima-se muito mais de</p><p>ser entre governo por uma minoria e governo por minorias.” (DAHL, 1989, p.132. Grifos</p><p>do autor).</p><p>Obs.: � �para Dahl, se há muita participação e contestação, se tem uma poliarquia.</p><p>Requisitos sociais da Poliarquia</p><p>1. Sequências históricas;</p><p>2. Grau de concentração na ordem socioeconômica (baixo);</p><p>3. Nível de desenvolvimento socioeconômico (alto);</p><p>4. Desigualdade (baixa).</p><p>5. Clivagens subculturais (plural);</p><p>6. Crenças de ativistas políticos (mútua);</p><p>7. Controle estrangeiro (baixo).</p><p>Instituições poliárquicas</p><p>1. Funcionários eleitos;</p><p>2. Eleições livres e justas;</p><p>20m</p><p>8www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>3. Sufrágio Inclusivo;</p><p>4. Direito de concorrer a cargos eletivos;</p><p>5. Liberdade de expressão;</p><p>6. Informação alternativa;</p><p>7. Autonomia associativa.</p><p>Tipologia</p><p>Participação Contestação</p><p>Hegemonias fechadas - -</p><p>Hegemonias Inclusivas + -</p><p>Oligarquias competitivas - +</p><p>Poliarquias + +</p><p>• Noção de liberdade – autonomia – discutindo, chegar-se-á em noções melhores do</p><p>que é o bem comum ( justo); se as leis corresponderem com essa concepção de jus-</p><p>tiça, será livre.</p><p>• Noção de justiça = lei = livre.</p><p>• A democracia deliberativa é uma concepção normativa, ou seja, diz como a demo-</p><p>cracia deveria ser. Não é descritiva, como a de Dahl e Schumpeter.</p><p>9www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>Jurgen Habermas (1929)</p><p>• Ação comunicativa.</p><p>• Esfera Pública.</p><p>• Situação de fala ideal.</p><p>Situação de fala ideal</p><p>1. Qualquer contribuição pertinente ao debate pode ser apresentada;</p><p>2. Apenas a argumentação racional é levada em conta;</p><p>• Argumentos emocionais (terror, medo) não são inclusos.</p><p>3. Os participantes buscam atingir o consenso.</p><p>• Pode-se pensar em várias críticas para essa concepção ao considerá-la muito idea-</p><p>lista, visto que é difícil estar em um debate em que um não queira vencer o outro,</p><p>mas Habermas afirma ser necessário haver esses três pressupostos para uma dis-</p><p>cussão pública importante, a fim de descobrir regras de justiça, em prol de existir</p><p>autonomia em uma democracia deliberativa.</p><p>Republicanismo cívico</p><p>1. Valorização clássica da vida pública e da cidadania ativa;</p><p>2. Representantes: Maquiavel, Rousseau e Harrington (resgatados por Skinner e</p><p>Pocock, nos anos 90);</p><p>• 1991 – Fim do comunismo. Nessa época, a impressão era que apenas o liberalismo</p><p>poderia ser um parâmetro ideológico para organização.</p><p>3. Liberdade como ausência de dominação;</p><p>25m</p><p>10www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>4. Compromisso com o interesse comum (normativo);</p><p>• Liberalismo</p><p>– Liberdade como não interferência.</p><p>– Exemplo: um indivíduo quer dirigir o carro sem utilizar o cinto, se um policial o</p><p>parar e falar para ele usar o cinto, esse agente interferiu na decisão do indivíduo,</p><p>assim, este não é livre.</p><p>– Interferência – algo efetivo.</p><p>• Republicanismo</p><p>– Liberdade como ausência de dominação.</p><p>– Ausência de dominação – estado possível.</p><p>– Exemplo: uma pessoa escravizada na época da Roma Antiga realiza suas tarefas,</p><p>como arar a terra, e ninguém interfere em suas escolhas. Para um liberal, segundo</p><p>Skinner, ela seria livre, visto que ninguém interferiu em suas escolhas, porém,</p><p>para o republicanismo, como ela está sob a dominação de alguém e, a qualquer</p><p>momento, pode sofrer uma interferência, esse indivíduo não é livre.</p><p>– Para o republicanismo, há certas interferências aceitáveis, como as que promo-</p><p>vem o bem comum.</p><p>– Exemplo: um indivíduo dirige o carro sem utilizar o cinto, um policial o para e fala</p><p>para ele usar cinto, o que o cidadão faz sem discutir. Para o republicanismo, o indi-</p><p>víduo seria livre, pois a interferência que o policial realizou na ação não foi para</p><p>promover o bem próprio, mas para realizar uma lei e promover a segurança do</p><p>cidadão. Como ele promove o bem público, a interferência é encarada como uma</p><p>situação de liberdade, visto que no estado regido pela lei, não se está sob a domi-</p><p>nação de qualquer pessoa.</p><p>Democracia participativa</p><p>1. Surge entre 1960 e 1970</p><p>2. Representantes: Carole Pateman, C. B. Macpherson e Robert Dahl;</p><p>3. Experiências de participação democrática nas bases é capaz de qualificar a repre-</p><p>sentação política (accountability);</p><p>• Exemplo: se um indivíduo cria um espaço de democracia em seu bairro para decidir</p><p>normas de convivência. Isso o formará como um eleitor e, ao eleger um político, ele</p><p>terá uma vivência democrática melhor e saberá cobrar o governo.</p><p>4. Democracia como processo educativo;</p><p>30m</p><p>11www.grancursosonline.com.br</p><p>Viu algum erro neste material? Contate-nos em: degravacoes@grancursosonline.com.br</p><p>Regimes Políticos, Teoria da Democracia e Sistemas de Governo</p><p>CIÊNCIA POLÍTICA</p><p>5. Influências: Rousseau e Mill;</p><p>• Na democracia deliberativa, por exemplo, com todos os ideais de que a democracia</p><p>deve possuir igualdade para todos na discussão, ignorar-se-á uma que as desigual-</p><p>dades influenciam no debate.</p><p>6. Sensibilidade para as desigualdades concretas (economia).</p><p>Multiculturalismo</p><p>1. “Política da diferença”;</p><p>2. Grupos estruturalmente excluídos como sujeitos de direitos;</p><p>• Não apenas indivíduos têm direitos de representação, mas grupos estruturalmente</p><p>excluídos, como mulheres, indígenas, negros etc.</p><p>3. Representantes: íris Marion Young, Melissa Williams e Will Kymlicka.</p><p>Formas de Reparação da Desigualdade</p><p>1. Cotas eleitorais, partidárias ou parlamentares;</p><p>2. Poder de veto;</p><p>3. Mecanismos de redistribuição e reconhecimento.</p><p>Críticas ao Multiculturalismo</p><p>1. Dificuldade de definição dos grupos marginalizados;</p><p>2. Estabelecimento de uma relação adequada entre diferença e igualdade;</p><p>3. Articulação entre direitos de grupos e os direitos individuais (grupos também</p><p>podem oprimir indivíduos).</p><p>��������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica</p><p>do Gran Concursos, de acordo com a aula</p><p>preparada e ministrada pelo professor Felipe Matos Lima Melo.</p><p>A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-</p><p>teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela</p><p>leitura exclusiva deste material.</p>