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VIGILÂNCIA EM 
SAÚDE
TERRITORIALIZAÇÃO
Processo de apropriação de um espaços por distintos atores sociais. 
ESPAÇO REPRESENTA MUITO MAIS QUE UMA SUPERFÍCIE GEOGRÁFICA, TENDO AINDA 
UM PERFIL DEMOGRÁFICO, EPIDEMIOLÓGICO, ADMINISTRATIVO, TECNOLÓGICO, 
POLÍTICO E SOCIAL, QUE O CARACTERIZA E SE EXPRESSA EM UM TERRITÓRIO EM 
CONSTANTE CONSTRUÇÃO.
Vigilância em Saúde
DEQUECOMPLEXIDADE FALAMOS?
PLANEJAMENTOEM SAÚDE
ECOMOGERENCIAR A 
SAÚDEDEUM TERRITÓRIO?
INDICADORES DESAÚDE
TEM SIDO UTILIZADO INTERNACIONALMENTE COM O OBJETIVO DE AVALIAR, SOB O PONTO 
DE VISTA, A HIGIDEZ DE AGREGADOS HUMANOS, BEM COMO FORNECER SUBSÍDIOS AO 
PLANEJAMENTO DE SAÚDE, PERMITINDO O ACOMPANHAMENTO DAS FLUTUAÇÕES E 
TENDÊNCIAS HISTÓRICAS, DO PADRÃO SANITÁRIO DE DIFERENTES COLETIVIDADES, 
CONSIDERADAS NA MESMA ÉPOCA OU DA MESMA COLETIVIDADE EM DIVERSOS PERÍODOS 
DE TEMPO.
PRINCIPAIS INDICADORES DESAÚDE
• MORTALIDADE
• MORBIDADE
• INDICADORES NUTRICIONAIS
• INDICADORES DEMOGRÁFICOS
• INDICADORES SOCIAIS
• INDICADORES AMBIENTAIS
• INDICADORES DE SERVIÇOS DE SAÚDE
• INDICADORES POSITIVOS DE SAÚDE
MAPASANITÁRIO:POR QUEEPRAQUE?
• Podem sobrepor dados sócio ambientais esanitário para melhor 
focalização do problema;
• Facilita o planejamento de ações;
• Visualiza informações espacialmente;
• Permite a integração de ações e informações sobre ambiente e
saúde. para o diagnóstico e planejamento de atividades de campo
MAPADESAÚDE
DE ACORDO COM O DECRETO Nº 7.508,DE 28 DE JUNHO DE 2011,O MAPA DA SAÚDE É 
A DESCRIÇÃO GEOGRÁFICA DA DISTRIBUIÇÃO DE RECURSOS HUMANOS, DE AÇÕES E 
SERVIÇOS DESAÚDEOFERTADOSPELO SUS EPELA INICIATIVA PRIVADA.
Vigilância em Saúde
Politica Nacional de Vigilância em Saúde
ENTENDE-SE POR VIGILÂNCIA UM PROCESSO DE:
Coleta Consolidação
Análise de 
dados
Disseminação 
de 
informações
HISTÓRICO
A expressão VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA passou 
a ser aplicada a doenças transmissiveis na década de 
50, para designar as atividades desenvolvidas na Campanha 
de Erradicação da Malária;
A vigilância era direcionada às pessoas com base no 
isolamento e não de forma coletiva.
HISTÓRICO
Logo a expressão VIGILÂNCIA 
EPIDEMIOLÓGICA significava a observação sistemática 
e ativa de casos suspeitos ou confirmados de doenças 
trsnmissíveis e também de seus contatos.
Tratava – se portanto de vigilância de pessoas 
com base em medidas de isolamentos ou de 
quarentena aplicadas individualmente e não de forma 
coletiva.
❑ Na década de 1960, também 
campanha de erradicação da varíola;
foi instituída uma fase de Vigilância Epidemiológica durante a
Foram realizados:
▪ Vacinação em massa;
▪ Busca ativa de casos;
▪ Detecção precoce dos surtos;
▪ Bloqueio imediato da transmissão da doença.
A VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA consagrou-se fundamental para a erradicação da varíola
em escala MUNDIAL.
HISTÓRICO
Em 1968 na 21ª Assembleia Mundial de Saúde a VIGILÂNCIA 
EPIDEMIOLÓGICA foi tema central e teve seu conceito bem estabelecido e 
ampliado para a aplicação em vários outros problemas de saúde pública,
No Brasil a CAMPANHA DE ERRADICAÇÃO DA VARÍOLA (1966-1973)
reconhecida como o marco da institucionalização da VIGILÂNCIA
EPIDEMIOLÓGICA no País.
Iniciou-se a ideia de:
-Semana Epidemiológica
-Doenças de Notificação Compulsória
-Disseminação de informações
❑O primeiro resultado deste esforço foi controle da POLIOMELITE no Brasil
no ano de 1980 e no continente americano em 1994;
❑ Por recomendação da 5ª Conferência Nacional de Saúde em 1975 o 
Ministério da Saúde instituiu o SISTEMA NACIONAL DE VIGILÂNCIA 
EPIDEMIOLÓGICA(SNVE) por meio da Lei 6.259/75 e Decreto 78.231/76;
❑ Esses documentos tornaram obrigatórias as notificações de doenças
transmissíveis selecionadas.
EPIDEMIOLOGIA
“é a ciência que estuda a distribuição e os determinantes dos 
problemas de saúde (fenômenos e processos associados) em 
populações humanas”.
(epi= sobre; demio= povo; logos= estudo)
(Almeida e Rouquayrol,2002)
Vigilância Epidemiológica
“o conjunto de atividades que permite reunir a informação indispensável para conhecer,
a qualquer momento, o comportamento ou história natural das doenças, bem como
detectar ou prever alterações de seus fatores condicionantes, com o fim de 
recomendar oportunamente sobre bases firmes, as medidas indicadas e eficientes 
que levam à prevenção e ao controle de determinadas doenças”
Sistema de Notificação
▪ Sistema Nacional de Agravos de Notificação (SINAN).
QUANDO NOTIFICAR
Imediata: notificar o caso em até 24 horas desde sua identificação 
(suspeita ou confirmação);
Semanal: notificar o caso em até 7 dias desde sua identificação
(suspeita ou confirmação).
QUE VIGILÂNCIA É ESSA QUE ESTAMOS 
FALANDO?
AQUELA QUE CUIDA DE
PESSOAS/CONTROLA DOENÇAS
AQUELA QUE QUALIFICA
AQUELA QUE MONITORA AQUELA QUE DECIDEAQUELA QUE INFORMA
AQUELA QUE VIGIA
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
Vigilância Sanitária
(Lei 8080/90) Conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou 
prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários 
decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e 
da prestação de serviços de interesse da saúde.
I. - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se 
relacionem com a saúde, compreendidas todas as etapas e 
processos, da produção ao consumo;
II.- o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou
indiretamente com a saúde.
Dimensões inerentes à vigilância sanitária
• Dimensão política: conflito de interesses, eliminar riscos significa intervir
no modo de produção econômico social
• Dimensão ideológica: VISA deverá responder às necessidades da
população, mas enfrenta interesse e pressão do mercado
Dimensões inerentes à vigilância sanitária
Dimensão tecnológica: várias áreas de conhecimento científico, métodos e 
técnicas, grande especificidade
Dimensão jurídica: diferente das demais práticas de saúde, normatiza e
aplicar medidas
ATUAÇÃO NA ALTA COMPLEXIDADE
• Aprovação de projetos e fiscalização de indústrias e farmácias de manipulação;
• Hospitais,
• Laboratórios (alta tecnologia);
• Hemoterapias;
• Banco de órgãos;
• Hemodiálise;
• Diagnóstico por imagem;
• Registros de produtos sob controle federal;
• Controle de receitas de entorpercentes.
ATUAÇÃO MÉDIA COMPLEXIDADE
• Investigação de surtos - Aprovação de projetos e fiscalização de 
indústrias alimentícias, drogarias (exceto controlados);
• Clínicas de beleza, consultórios e clínicas, unidades básicas de saúde
ATUAÇÃO BAIXA COMPLEXIDADE
• Atendimento ao público
• Fiscalização de salão de beleza;
• Bares;
• Restaurantes;
• Academia;
• Creches;
• Criadouros de animais;
• Disposição de resíduos sólidos...
Atuação da vigilância Santária
• Educativa
• Visita fiscal
• Orientações
• Palestras
• Análise de projetos físicos
• Investigativa
o Quando há risco iminente a saúde pública por efeitos 
adversos;
o Rastreamento em suspeita de contaminação do sangue 
transfundido (hemoderivados);
o Denúncias ou potenciais riscos apresentados e/ ou suspeitos por
procedimentos realizados nos estabelecimentos de saúde;
o Surto de doenças veiculadas por alimentos
• Monitoramento
o Alimentos
o Água
o Medicamentos
o Processo de esterilização
• Coercitiva
o Notificação
o Advertência
o Multa
o Cassação da licença de funcionamento
o Interdição (Parcial ou Total)
INSPEÇÃO SANITÁRIA
• Alvará Sanitário
• Responsabilidade Técnica
• Estrutura Física
• Equipamentos adequados às atividades
INSPEÇÃO SANITÁRIA
• Reprocessamento de materiais
• Biossegurança
• Procedimentos Técnicos
• Manuais de procedimentos operacionais
• Controle de qualidade
• Recursos humanos
• Educação Continuada e Permanente
Parcerias da vigilância sanitária
• Laboratórios de saúde pública;
• VISA Federal e Estadual;
• Vigilância Epidemiológica;
• Vigilância Ambiental;
• Escolas (Universidades);
• MinistérioPúblico;
• Conselhos de Classe;
• Polícia Militar;
• Outros.
Referências
● AGUIAR, Zenaide Neto. SUS: Sistema Único de Saúde: antecedentes, percurso, perspectivas e desafios. São 
Paulo: Martinari, 2011.
● MENEZES, A. M. B. Noções básicas de epidemiologia. Silva LCC, Menezes AMB, organizadores. 
Epidemiologia das doenças respiratórias. Rio de Janeiro: Revinter, p. 1-25, 2001.
● SOARES, D. A.; ANDRADE, S. M.; CAMPOS, J. J. B. Epidemiologia e indicadores de saúde. Bases da saúde 
coletiva. Londrina: Ed. UEL, p. 183-210, 2001.
● Link Boletins Epidemiológicos:
● https://painel-covid19.saude.ma.gov.br/
● https://www.saude.ma.gov.br/boletins-covid-19/
● FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ (Brasil). Guia de Gestão de Riscos da Fiocruz. Rio de Janeiro: FIOCRUZ, 
fev. 2019. Disponível em:https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/39359. Acesso em: 03 jan. 2023
● COSTA, EA. and ROZENFELD, S. Constituição da Vigilância Sanitária no Brasil. In: ROZENFELD, S., org. 
Fundamentos da Vigilância Sanitária [online]. Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ, 2000, pp. 15-40. ISBN 978-85- 
7541-325-8
https://painel-covid19.saude.ma.gov.br/
https://www.saude.ma.gov.br/boletins-covid-19/
http://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/39359
	Slide 1: VIGILÂNCIA EM SAÚDE
	Slide 2: TERRITORIALIZAÇÃO
	Slide 3
	Slide 4: DEQUECOMPLEXIDADE FALAMOS?
	Slide 5: PLANEJAMENTOEM SAÚDE
	Slide 6
	Slide 7: ECOMOGERENCIAR A SAÚDEDEUM TERRITÓRIO?
	Slide 8: INDICADORES DESAÚDE
	Slide 9: PRINCIPAIS INDICADORES DESAÚDE
	Slide 10: MAPASANITÁRIO:POR QUEEPRAQUE?
	Slide 11: MAPADESAÚDE
	Slide 12
	Slide 13
	Slide 14
	Slide 15
	Slide 16: ENTENDE-SE POR VIGILÂNCIA UM PROCESSO DE:
	Slide 17: HISTÓRICO
	Slide 18: HISTÓRICO
	Slide 19: HISTÓRICO
	Slide 20
	Slide 21
	Slide 22
	Slide 23: EPIDEMIOLOGIA
	Slide 24: Vigilância Epidemiológica
	Slide 25
	Slide 26: QUANDO NOTIFICAR
	Slide 27
	Slide 28: QUE VIGILÂNCIA É ESSA QUE ESTAMOS FALANDO?
	Slide 29: SANITÁRIA
	Slide 30: Vigilância Sanitária
	Slide 31
	Slide 32: Dimensões inerentes à vigilância sanitária
	Slide 33
	Slide 34: ATUAÇÃO NA ALTA COMPLEXIDADE
	Slide 35
	Slide 36
	Slide 37: Atuação da vigilância Santária
	Slide 38
	Slide 39
	Slide 40: INSPEÇÃO SANITÁRIA
	Slide 41: INSPEÇÃO SANITÁRIA
	Slide 42: Parcerias da vigilância sanitária
	Slide 43: Referências

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