EXERCÍCIO AVALIATIVO I - TRANSPORTE PÚBLICO

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Exercício avaliativo - Módulo 1
	Iniciado em
	quinta-feira, 16 mai. 2024, 17:50
	Estado
	Finalizada
	Concluída em
	quinta-feira, 16 mai. 2024, 19:13
	Tempo empregado
	1 hora 23 minutos
	Notas
	7,00/10,00
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	17,50 de um máximo de 25,00(70%)
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Questão 1
Correto
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Texto da questão
Uma rede de transporte público somente conseguirá cumprir seu papel de acesso integral ao território se os diferentes modos e itinerários estiverem efetivamente integrados. Constituem elementos essenciais para uma integração efetiva a integração física, tarifária e operacional, sendo a integração institucional um elemento adicional essencial para garantir os demais. Sobre esses elementos de integração efetiva, é incorreto afirmar que:
Em caso de dúvidas, consultar:
BRASIL, BNDES & KfW (2018). Guia TPC – Orientações para seleção de tecnologias e implementação de projetos de Transporte Público Coletivo e ITDP (2017). Metodologia para avaliação de corredores de transporte de média e alta capacidade.
a.
A integração operacional corresponde a buscar que os distintos modos tenham horários de funcionamento compatíveis e operação sincronizada, bem como sistema de informação unificado.
b.
A integração tarifária corresponde à existência de um meio de pagamento unificado para todos os modos, que conte com descontos nas tarifas integradas. O desconto na tarifa é dado para uma ou mais integrações dentro de um período de tempo preestabelecido.
c.
A integração física corresponde à proximidade entre diferentes corredores de transporte público. Basta que a estação de um corredor esteja próxima a de outro para que o usuário usufrua da integração física.
d.
Todas as anteriores são falsas.
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Sua resposta está correta.
A necessidade de transbordo é, geralmente, associada a um fator importante de desconforto para o usuário e pode desencorajar o uso de transporte público. Nesse sentido, é essencial que as estações que permitem realizar transferências de modos ou linhas de um sistema de transporte público promovam a possibilidade de uma integração efetiva, considerando aspectos físicos, operacionais e tarifários. Uma integração bem planejada deve contribuir para propiciar redução de tempo de deslocamentos, condições seguras nas transferências e maior comodidade para usuários, com atenção especial para aqueles que possuem algum tipo de deficiência ou mobilidade reduzida. Para uma integração física ser efetiva, não basta ter proximidade entre diferentes estações. É preciso ter uma infraestrutura segura e confortável que permita a ligação entre elas.
A resposta correta é:
A integração física corresponde à proximidade entre diferentes corredores de transporte público. Basta que a estação de um corredor esteja próxima a de outro para que o usuário usufrua da integração física.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A avaliação de indicadores requer algumas etapas de coleta e processamento de dados. Além disso, se faz necessário que o gestor público se empenhe para disponibilizar, de forma clara e simples, para a população, tanto os dados brutos utilizados em tais processos quanto indicadores e informações consolidadas. Os dados utilizados para apuração dos indicadores podem ser coletados em campo, em pesquisa direta com usuários, ou podem ser obtidos a partir de sistemas de coleta automática de dados (GPS, bilhetagem, centro de controle, etc.), cada vez mais presentes nos sistemas de transporte público coletivo. Sobre este tema, avalie qual das sentenças a seguir não está correta.
Em caso de dúvidas, consultar: ITDP (2017). Metodologia para avaliação de corredores de transporte de média e alta capacidade e ITDP (2018) Tendências e desafios nacionais na gestão de sistemas BRT.
a.
A utilização de dados de sistemas de coleta automática de dados e de dados de aplicativos permite aumentar a granularidade das análises e detectar pontos específicos de atenção e oportunidades a serem exploradas, uma vez que estão disponíveis em profusão e geralmente abrangem o território como um todo.
b.
As pesquisas de percepção com usuários são essenciais para coletar aspectos qualitativos relacionados aos sistemas de transporte público coletivo. Além disso, essas pesquisas permitem averiguar se o desempenho mensurado do serviço (por exemplo, o índice de cumprimento de horários) está, de fato, se refletindo, de forma congruente, na percepção dos usuários (por exemplo, a percepção de usuários sobre atrasos).
c.
A existência de uma política de abertura de dados e de disponibilização de informações aos usuários é desejável, porém não fundamental. Os dados e as informações podem ser disponibilizados em formatos fechados, como pdf.
d.
Todas as anteriores são falsas.
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Sua resposta está correta.
Planejar e fazer uma gestão com base em evidências é essencial para que o poder público e/ou o operador se aproprie de dados que permitam monitorar, fiscalizar e avaliar o transporte público. Para isso, é importante estruturar uma base de dados e prever sua disponibilização, de forma transparente e em formato aberto, para promover maior envolvimento da população e de outros atores no desenho de soluções para aprimoramento da gestão pública e  atendimento de demandas dos cidadãos. A abertura dos dados para outros atores traz inúmeros benefícios, ampliando a transparência, possibilitando o aumento da capacidade técnica instalada nos órgãos públicos por meio de parcerias com institutos de pesquisa e organizações não governamentais, além de contribuir para o desenvolvimento econômico e tecnológico. Dispor de uma base de dados atualizada e em formato aberto é fundamental para orientar a tomada de decisão e aumentar a efetividade da ação pública em um cenário de escassez de recursos. 
A resposta correta é: A existência de uma política de abertura de dados e de disponibilização de informações aos usuários é desejável, porém não fundamental. Os dados e as informações podem ser disponibilizados em formatos fechados, como pdf.
Questão 3
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Além do monitoramento do sistema de transporte público como um todo, por meio de indicadores de planejamento e gestão, é fundamental que o gestor público aplique técnicas de avaliação dos resultados de projetos específicos implementados. Sobre o processo de avaliação de resultados, é correto afirmar que:
I - A avaliação de resultados obtidos é uma atividade regular e contínua, relacionada ao acompanhamento de um processo ou programa.
II - São exemplos de indicadores passíveis de serem utilizados: variação no tempo de deslocamento, redução de emissões de poluentes, percepção sobre melhoria ou piora de determinado aspecto do transporte.
III - É desejável que a avaliação seja realizada após 6 meses de inauguração do projeto que se está analisando para garantir que os resultados refletirão padrões de médio e longo prazo.
Em caso de dúvidas, consultar:
ITDP (2017). Metodologia para avaliação de corredores de transporte de média e alta capacidade.
a.
II e III, apenas.
b.
I e II, apenas.
c.
I e III, apenas.
d.
I, II e III.
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Sua resposta está incorreta.
O monitoramento de um sistema é uma atividade regular e contínua para comparar o desempenho atingido com os resultados esperados e ajudar a identificar desafios de implementação. Enquanto a avaliação dos resultados de projetos é uma atividade pontual realizada com ao menos 6 meses após a implementação para determinar e verificar os resultados e os valores gerados por uma iniciativa ou projeto específico de forma mais estável.
A resposta correta é:
II e III, apenas.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A definição do modo de transporte público mais adequado para determinado contexto requer antes uma compreensão sobre os padrões de demanda e os diferentes componentes de sua infraestrutura que serão instalados. Com relação a esse tema, é incorreto afirmar que:Em caso de dúvidas, consultar:
BRASIL, BNDES & KfW (2018). Guia TPC – Orientações para seleção de tecnologias e implementação de projetos de Transporte Público Coletivo e ITDP (2007) Manual de BRT: Guia de Planejamento.
a.
A avaliação dos padrões de demanda a serem atendidos e a definição do planejamento operacional devem ser realizadas depois da definição do tipo de infraestrutura desejada.
b.
O sistema de informação é parte importante do sistema de transporte coletivo, por tornar a viagem mais previsível para o cidadão. A disponibilização de informações em tempo real depende de dados confiáveis da programação do serviço e de localização veicular (GPS).
c.
Os principais gargalos de capacidade de um sistema de transporte são o tempo de embarque e desembarque de passageiros, a circulação em tráfego misto e o tempo perdido em interseções. Existem técnicas tanto em sistemas sobre trilho quanto sobre pneus para evitá-los.
d.
Todas as anteriores são falsas.
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Sua resposta está correta.
Para a escolha do modo de transporte, é importante conhecer a necessidade atual e futura de transporte da cidade ou região metropolitana. Os padrões de demanda e os requisitos operacionais vão contribuir nesse sentido, dado que irão ajudar com informações de capacidade, dimensionamento e infraestrutura. A pesquisa sobre demanda irá avaliar a operação para identificar o perfil do trecho mais carregado, a partir de modelos para análise da rede e território, como o modelo 4 etapas, por exemplo, ou a partir de coleta de dados para planejamento de um corredor específico. A partir dessa definição, são consideradas as diretivas e os padrões mínimos para o desenho do serviço. Dessa forma,  será possível definir o planejamento operacional. Com essas informações, é possível definir também a capacidade do corredor e estipular o tipo de infraestrutura que mais faz sentido para o contexto local.
A resposta correta é:
A avaliação dos padrões de demanda a serem atendidos e a definição do planejamento operacional devem ser realizadas depois da definição do tipo de infraestrutura desejada.
Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
No diálogo com poder público, sociedade civil e iniciativa privada, ainda encontramos uma carência de compreensão sobre a relevância do transporte público para a sustentabilidade das cidades e por que priorizá-lo em detrimento do automóvel. Considerando as sentenças a seguir, indique aquela que não corrobora a importância do transporte público para tornar as cidades mais ambientalmente sustentáveis, economicamente eficientes e socialmente inclusivas:
Em caso de dúvidas, consultar:
ITDP (2017). Padrão de Qualidade DOTS 3.0 (“Princípios, objetivos de performance e métricas” - pág. 17 - 30).
a.
Priorizar os diversos modos de transporte público é priorizar a todos, em especial as pessoas de mais baixa renda, jovens, idosos e mulheres, que utilizam mais esse modo de deslocamento em seu cotidiano e/ou têm acesso limitado ao uso do carro particular.
b.
A prioridade ao transporte público nas ruas da cidade traz mais eficiência no uso do escasso espaço urbano. Essa prioridade traz benefícios menores que a construção de vias expressas elevadas.
c.
O transporte público é chave para diminuir as emissões de gases de efeito estufa (GEE), visto que emite menos por passageiro transportado que em modos motorizados individuais. O transporte público é um grande poluidor local nas cidades, porém a conversão da frota é possível e facilitada pelo fato de sua gestão ser centralizada.
d.
Todas as anteriores.
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Sua resposta está correta.
O transporte coletivo de média e alta capacidade tem um papel importante não só ao permitir viagens rápidas e eficientes ao longo de suas linhas, mas também por conectarem e integrarem os pedestres com as áreas da cidade cuja distância não pode ser percorrida por caminhada ou de bicicleta, sendo assim um componente
essencial para que as pessoas tenham acesso a todo o conjunto de oportunidades e recursos da cidade. A maior prioridade desses veículos na via aumenta a confiança no sistema, além de melhorar a segurança no trânsito, dado que diminui o potencial impacto e interferência com outros veículos. A redução gradual da disponibilidade de vias e os estacionamentos para automóveis no espaço urbano promove uma mudança na participação relativa dos modos de transporte. A partir daí, é possível retomar espaços urbanos escassos e valiosos, que são, então, transferidos a usos mais produtivos do ponto de vista social e econômico.
A resposta correta é: A prioridade ao transporte público nas ruas da cidade traz mais eficiência no uso do escasso espaço urbano. Essa prioridade traz benefícios menores que a construção de vias expressas elevadas.
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A Constituição Federal inclui atualmente o transporte como direito social do cidadão. A Política Nacional de Mobilidade Urbana (PNMU) define as competências dos entes federativos, os princípios para a regulação dos transportes públicos e para a definição da política tarifária. Sobre a gestão de sistemas de transporte público, é correto afirmar que: 
I - Aos municípios e estados compete prestar os serviços de transporte público municipal e intermunicipal de caráter urbano, respectivamente. Os serviços podem ser prestados de forma direta pelo próprio gestor público (em geral por empresa pública específica) ou indiretamente pela iniciativa privada, preferencialmente por via de concessão. 
II - À União compete fomentar a implantação de projetos de transporte público coletivo de grande e média capacidade nas aglomerações urbanas e nas regiões metropolitanas. 
III - A gestão de sistemas de transporte público coletivo envolve diferentes áreas de atuação: governança, regulação e integração institucional, planejamento, projeto, operação e fiscalização.
Em caso de dúvidas, consultar:
BRASIL (2012). Lei Federal nº 12.587 de 3 de janeiro de 2012. Política Nacional de Mobilidade Urbana. Capítulo IV: Das Atribuições.
a.
II e III, apenas
b.
I e II, apenas.
c.
I, II e III.
d.
I e III, apenas.
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Sua resposta está correta.
O transporte público coletivo é considerado um serviço essencial segundo a Constituição Federal, devendo ser regulado por quadros normativos que visam proteger o interesse público desses serviços. A PNMU atribuiu aos municípios e estados o papel de gestão do transporte público, quer seja seu serviço prestado de forma direta ou indireta, e à União fomentar a implantação de projetos e prestar os serviços de transporte público interestadual de caráter urbano. A partir dessas atribuições, os municípios, estados e União designam, a alguns órgãos, a gestão desses sistemas. Esses órgãos gestores serão responsáveis por criar um arcabouço jurídico que vai permitir a gestão desses sistemas e sua integração institucional. Nessa governança e integração, existe uma série de funções que o órgão gestor precisará atuar como o desenvolvimento do planejamento estratégico e a formação de planos setoriais; a criação do projeto funcional, básico e executivo; e a implementação desses sistemas.
A resposta correta é: I, II e III.
Questão 7
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
A definição de localização de corredores prioritários durante o planejamento da rede de transporte de uma cidade ou região metropolitana deve levar em conta critérios que ampliem os benefícios atingidos no curto, médio e longo prazo. Entre os fatores mais relevantes a serem avaliados para uma adequada inserção urbana e integração com o desenvolvimento urbano se encontram:
I - Corredores com alta demanda, baixas velocidades e alta incidência de congestionamentos.
II - Corredores com espaço viário excedente, no qual não será necessário redimensionar o espaço destinado aos carros.
III - Corredores com alta concentração de pessoas e oportunidades no entorno das estações de transporte.
Em caso de dúvidas, consultar:
BRASIL, BNDES & KfW (2018). Guia TPC – Orientações paraseleção de tecnologias e implementação de projetos de Transporte Público Coletivo e ITDP (2007) Manual de BRT: Guia de Planejamento.
a.
 I e II, apenas.
b.
 II e III, apenas.
c.
I e III, apenas.
d.
 I, II e III.
Feedback
Sua resposta está incorreta.
A localização prioritária de corredores deve levar em consideração como o sistema irá impactar e beneficiar a área de intervenção e a cidade como um todo. Quando o corredor estiver localizado ao longo de uma das principais vias da cidade, em termos de viagens de ônibus, esse fato ajudará a garantir que uma proporção significativa de passageiros se beneficie das melhorias. Para isso, devem ser avaliados quais são os locais com maior demanda por transporte público, locais com maiores índices de congestionamento e/ou baixa velocidade, locais que concentram pessoas e oportunidades e as diretivas de uso e ocupação do solo desejadas. 
A resposta correta é:
I e III, apenas.
Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Remover marcação
Texto da questão
A avaliação de qual tecnologia de transporte público é mais adequada para determinado contexto depende de uma série de fatores que devem ser verificados em diferentes etapas de maturação do planejamento. Essas etapas incluem a:
I - Determinação das possíveis alternativas, a partir de uma avaliação das características locais, como densidade urbana, tipo de ligação e espaço viário.
II - Avaliação comparativa das alternativas possíveis, considerando múltiplos critérios quantificáveis, como custo de investimento e operacional, tempo de implementação, medidas de desempenho (frequência, rapidez) e benefícios socioeconômicos e ambientais.
III - Consideração de condicionantes externas (como capacidade de endividamento, necessidade de desapropriação e requisitos de contrato de concessão vigentes), que demandam uma avaliação posterior do gestor público.
Em caso de dúvidas, consultar:
BRASIL, BNDES & KfW (2018). Guia TPC – Orientações para seleção de tecnologias e implementação de projetos de Transporte Público Coletivo.
a.
II e III, apenas.
b.
I e II, apenas.
c.
I, II e III.
d.
I e III, apenas.
Feedback
Sua resposta está correta.
A decisão sobre qual sistema de transporte deve atender à demanda observada precisa considerar, em conjunto, aquela que oferecer um baixo custo para a população e induzir uma maior migração modal de veículos individuais para o transporte coletivo, maximizando, dessa forma, os benefícios para a população. Para isso, é necessário avaliar as características locais para elencar as possíveis alternativas e avaliar quais teriam maior potencial. Em seguida, deve-se quantificar objetivamente os benefícios potenciais para as pessoas usuárias, sociedade e gestor público – critérios como capital investido, quesitos de desempenho e impacto social, econômico e ambiental. Por fim, é necessário fazer uma avaliação de fatores exógenos não quantificáveis para determinar a viabilidade do empreendimento, como quesitos de disponibilidade de recursos financeiros, capacidade de endividamento, quesitos administrativos e técnicos e quesitos político-sociais.
A resposta correta é: I, II e III.
Questão 9
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Para ser atrativo a usuários e competitivo com o automóvel, os sistemas de transporte público coletivo devem ter atributos mínimos de qualidade e uma gestão fundamentada em indicadores e metas. Por um lado, há indicadores de fiscalização que podem ser inseridos nos contratos de prestação do serviço e que serão monitorados para garantir que o transporte público atenda a padrões preestabelecidos. Por outro, existem indicadores de planejamento e gestão, que auxiliam o gestor público e a sociedade a monitorar a efetividade dos sistemas de transporte público em promover acesso de qualidade ao território, mas que não dependem do operador do serviço e, por isso, não geram autuações. Com base no texto acima, avalie quais das sentenças a seguir estão corretas:
I - Exemplos de exigências contratuais são a instalação de ar-condicionado nos veículos e a disponibilização de dados de sistema de GPS em tempo real ao gestor público. O não atendimento dessas exigências previstas em contrato pode gerar sanções ao operador.
II - A previsão em contrato de sanções (multas) imediatas por eventos isolados (por exemplo, por quebra de veículo no meio de uma viagem) é suficiente e substitui a necessidade de previsão de índices de desempenho que avaliam a recorrência desses eventos ao longo do tempo (por exemplo, índice de quebras por mês).
III - As condições de acesso a pé e por bicicleta e de acessibilidade universal aos sistemas de transporte público coletivo e a cobertura do território por essa rede são indicadores importantes para a gestão do sistema, porém não dependem da atuação dos operadores e, por isso, não estão atrelados a sanções.
Em caso de dúvidas, consultar:
Rio Como Vamos &  ITDP Brasil (2015). Indicadores de qualidade de prestação de serviço e GITEC & ITDP Brasil (2018). Relatório da Ação Indicadores.
a.
I e II, apenas.
b.
I e III, apenas.
c.
II e III, apenas.
d.
I, II e III.
Feedback
Sua resposta está incorreta.
Para tornar o serviço de transporte coletivo mais atrativo e, consequentemente, aumentar sua participação modal, ele precisa ser planejado, operado e promovido, mas também deve ser medido e monitorado de forma contínua. Para uma implementação de serviços de qualidade, também é necessário existir fiscalização frequente e criação de instrumentos de punição, também importantes enquanto medidas preventivas de acidentes e em uma perspectiva futura de melhoria no trânsito. Os indicadores de fiscalização incidem sob o serviço contratado, devem ser monitorados com frequência e geram sanções caso não sejam cumpridos, como exigências contratuais, sanções imediatas e índices de desempenho. Enquanto os indicadores de planejamento não estão relacionados diretamente ao desempenho dos operadores e, portanto, não geram sanções.
A resposta correta é: I e III, apenas.
Questão 10
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Remover marcação
Texto da questão
O reajuste da tarifa do transporte público incitou manifestações populares em junho de 2013. A política tarifária da maior parte das cidades brasileiras não sofreu alterações desde então. Nas capitais brasileiras, em média, 18% do salário mínimo é comprometido, caso o cidadão tenha que arcar com uma viagem diária de ida e volta por ônibus. Sobre a política tarifária, que medidas poderiam ser adotadas de forma a garantir a modicidade tarifária?
I - Desvincular a tarifa de remuneração dos operadores da tarifa pública cobrada dos usuários, o que permite a adoção de tarifas mais acessíveis à população sem comprometer a sustentabilidade financeira do sistema.
II - Adotar formas de custeio complementares e subsídios governamentais, ao exemplo de cidades europeias e latino-americanas, como subsídios cruzados advindos da taxação de automóveis privados.
III - Dividir o custo do sistema de transporte público entre os usuários do transporte público.
Em caso de dúvidas, consultar:
IEMA & RAMO (2018). Guia de Incidência em Aspectos Econômico-Financeiros do Transporte Público do Recife.
a.
I, apenas.
b.
I e III, apenas.
c.
I e II, apenas.
d.
I, II e III.
Feedback
Sua resposta está correta.
O transporte público é essencial para garantir o acesso à cidade e reduzir desigualdades. No Brasil, o sistema é exclusivamente custeado pelo próprio usuário, por meio da tarifa, na maior parte das cidades. Para avançar em políticas tarifárias que gerem benefícios para todas as pessoas usuárias e ajude a reduzir desigualdades, é necessário desvincular a tarifa técnica da tarifa pública e buscar modelos de financiamento, instituindo fontes extras tarifárias com foco no transporte público. 
A resposta correta é: I e II, apenas.
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