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CHINA VERSUS BRETTON WOODS
Apesar do poder econômico, de deter a maior reserva cambial16 do mundo e de 
ser a maior credora internacional dos Estados Unidos, a China não tem poder nas 
instituições financeiras de Bretton Woods (Banco Mundial e FMI) proporcional à 
influência econômica que exerce no mundo atual. Mas a China tem criado alternativas 
ao modelo de Bretton Woods.
O Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura (BAII17), fundado em 2015, 
é a grande iniciativa chinesa capaz de fazer frente no futuro ao Banco Mundial. Como 
este, destinará seus investimentos para financiar obras de infraestrutura e apoiar o 
crescimento econômico de países emergentes. Embora focado nos países asiáticos, o 
banco de investimento foi formado com a adesão de 56 países, entre eles os principais 
países europeus e o Brasil. A sede será em Pequim e a China terá mais da quarta 
parte dos votos na Instituição, seguida pela Índia, com cerca de 10%.
Em 2014, foi decidida ainda a criação do Novo Banco de Desenvolvimento 
(NBD), o Banco dos BRICS, com sede em Shangai (China) e inauguração prevista 
em 2016. Os BRICS preparam também a formação de um fundo nos moldes do 
FMI, capitalizado principalmente pela China. Sobre esse assunto, veja o Cap’tulo 3.
DESACELERAÇÃO DA CHINA
O crescimento acelerado da economia da China nas últimas décadas foi alicer-
çado num modelo predominantemente exportador e na atração de investimentos 
estrangeiros ao país. 
Com a crise financeira mundial a partir de 2007, a China perdeu investimentos 
provenientes do exterior e registrou queda das exportações. Em tal conjuntura, a polí-
tica econômica voltada para a ampliação do mercado doméstico ganhou prioridade. 
Através de investimentos na construção civil e programas de valorização salarial e 
oferta farta de créditos, o governo chinês estimulou o consumo interno. 
Apesar de mudar o rumo para uma economia menos dependente do mercado 
externo, a organização de um amplo mercado de consumo interno não foi capaz 
de absorver a produção, que funcionava a pleno vapor. Diante de tal conjuntura, 
a produção industrial encolheu, muitos imóveis construídos não foram absorvidos 
pelo mercado (figura 10), o governo e as famílias chinesas se endividaram. Em 2015 
as ações na bolsa de valores das empresas chinesas despencaram vigorosamente. 
16 As reservas cambiais chinesas eram de cerca de 3,5 trilhões de dólares em setembro de 2015.
17 Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB).
BRICS
Termo criado pelo economista 
Jim O’Neill, em 2001, para se 
referir aos quatro principais 
países emergentes do mundo: 
Brasil, Rússia, Índia e China 
(BRIC). Em 2011, a África do 
Sul passou a fazer parte do 
grupo, formando o BRICS. 
De acordo com o analista, os 
quatro primeiros países do 
grupo serão a locomotiva da 
economia mundial no decorrer 
do século XXI.
Figura 10. Diversas cidades foram 
construídas na China com dois 
objetivos principais: manter a 
economia aquecida e absorver 
o crescimento da população 
urbana. No entanto, muitas delas 
nasceram estagnadas. Cheng-
gong é um exemplo de cidade 
fantasma, com baixa taxa de ocu-
pação, entre outras existentes na 
China. Fotografia de 2013. 
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48 Unidade 1 | Contexto histórico e geopolítico do mundo atual 
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Geopolítica da Ásia e despesas militares
Observe o mapa e o gráfico e responda às questões.
1. Dê um título ao mapa, que repre-
senta um organismo internacional 
fundado na década de 1990, e 
explique a principal finalidade do 
organismo representado.
2. Indique os nomes e a participação 
percentual nas despesas militares 
mundiais em 2014 dos países de 
A a F representados no mapa.
Apesar de seu crescimento ser ainda superior ao da maioria dos países, por volta 
de 7% (2015), a China está desacelerando. Essa desaceleração é motivo de preocu-
pação para a economia mundial, sobretudo para seus parceiros comerciais que lhe 
vendem commodities como minério de ferro, petróleo e alimentos. Especialmente o 
Brasil, que tem a China como principal compradora de suas mercadorias agrominerais 
(como soja em grãos e minério de ferro, ou semimanufaturadas, como laminados de 
ferro ou aço e óleo de soja).
Segundos especialistas, o ritmo aquecido de crescimento da China, em patama-
res iguais aos das duas últimas décadas, não fará mais parte da realidade chinesa. 
Commodities
Mercadorias básicas ou 
matérias-primas negociadas 
em estado bruto ou com 
pequeno grau de transformação 
industrial, como grãos, 
minérios, óleo, carne, suco de 
laranja, petróleo etc.
Fonte: elaborado pelos autores. 
Estados Unidos – 34%
B – 12%
A – 4,8%
D – 4,5%
Outros países – 20,2%
França – 3,5%Reino Unido – 3,4%
C – 2,8%
Alemanha – 2,6%
E – 2,6%
F – 2,1%
Brasil – 1,8%
Itália – 1,7%
Austrália – 1,4%
Emirados Árabes
Unidos – 1,3%
Turquia – 1,3%
Distribuição mundial das despesas militares por país 
(% do total mundial) – 2014
Fonte: SIPRI. Trends in world military expenditure 2014. p. 3. Disponível em: <www.sipri.org>. 
Acesso em: jan. 2016.
D
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90° L
CÍRCULO POLAR ÁRTICO
TRÓPICO DE CÂNCER
OCEANO
PACÍFICO
OCEANO
ÍNDICO
OCEANO GLACIAL ÁRTICO
MEDITERRÂNEO
MAR
MONGÓLIA
CAZAQUISTÃO
QUIRGUISTÃO
AFEGANISTÃO
TADJIQUISTÃO
UZBEQUISTÃO
IRÃ
PAQUISTÃO
A
F
D
C
B
E
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0 1.800 km
TRÓPICO DE CÂNCERTRÓPICO DE CÂNCERTRÓPICO DE CÂNCERTRÓPICO DE CÂNCERTRÓPICO DE CÂNCERTRÓPICO DE CÂNCERTRÓPICO DE CÂNCER D
49Capítulo 2 – Grandes atores da geopolítica no mundo atual 
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1. O gráfico registra o momento de mudança do ritmo 
de crescimento da economia chinesa.
15
12
9
6
2004 2007
Em trilh›es de d—lares
2010 2013 2014
10,1
14,2
10,4
7,7
7,4
China: variação do PIB – 2004-2014
Fonte: Folha de S.Paulo. Disponível em: <www.folha.uol.com.br>. 
Acesso em: nov. 2015.
a) Qual mudança está ocorrendo e a que aconteci-
mento mundial ela está associada?
b) Qual é o efeito dessa mudança na economia 
mundial?
2. Leia o trecho do artigo e responda às questões. 
Obama e Xi Jinping na Casa Branca
 “[…] Os líderes das duas maiores economias do 
mundo se encontraram nesta sexta [25 set. 2015] 
em meio a grandes pompas, com guarda de honra 
Faça no 
caderno
militar nos jardins da Casa Branca. Na véspera, 
Obama recebeu Xi Jinping para um jantar que lhes 
permitiu analisar questões de atrito e também fazer 
avançar a relação bilateral.
 ‘Expresso de maneira muito franca nossa convic-
ção profunda de que impedir jornalistas, advogados, 
ONGs e a sociedade civil de trabalhar livremente [...] 
é problemático’, declarou Obama.
 Ao mesmo tempo, o chefe de Estado americano 
expressou sua ‘profunda preocupação’ com as tensões 
no Mar da China Meridional, enquanto Xi Jinping rea-
firmou o direito de seu país de defender ‘a soberania 
territorial’ nesta área’.
 ‘Ilhas do Mar da China Meridional são territórios 
chineses há tempos imemoriáveis. Temos o direito 
de manter nossa soberania territorial’, declarou.”
Obama critica atentados às liberdades na China 
após reunião com Jinping. G1, 25 set. 2015. 
Disponível em: <http://g1.globo.com>. 
Acesso em: dez. 2015. 
a) Além das tensões no Mar da China Meridional, 
qual outra crítica foi colocada pelo presidente dos 
Estados Unidos no encontro dos dois líderes em 
Washington D.C.? 
b) Explique os motivos das tensões no Mar da China 
Meridional.
• (Enem 2011)
 “Os chineses não atrelam nenhuma condição para 
efetuar investimentos nos países africanos. Outro 
ponto interessante é a venda e compra de grandes 
somas de áreas, posteriormente cercadas. Por se 
tratar de países instáveis e com governos ainda não 
consolidados, teme-se que algumas nações da África 
tornem-se literalmente protetorados.”
BRANCOLI, F. China e os novos investimentos na África: 
neocolonialismo ou mudanças na arquitetura global? 
Disponível em: <http://opiniaoenoticia.com.br>.Acesso em: 29 abr. 2010 (adaptado).
 A presença econômica da China em vastas áreas 
do globo é uma realidade do século XXI. A partir do 
texto, como é possível caracterizar a relação econô-
mica da China com o continente africano? 
a) Pela presença de órgãos econômicos interna-
cionais como o Fundo Monetário Internacional 
(FMI) e o Banco Mundial, que restringem os 
investimentos chineses, uma vez que estes não se 
preocupam com a preservação do meio ambiente. 
b) Pela ação de ONGs (Organizações Não Governamen-
tais) que limitam os investimentos estatais chine-
ses, uma vez que estes se mostram desinteressados 
em relação aos problemas sociais africanos.
c) Pela aliança com os capitais e investimentos 
diretos realizados pelos países ocidentais, pro-
movendo o crescimento econômico de algumas 
regiões desse continente. 
d) Pela presença cada vez maior de investimentos 
diretos, o que pode representar uma ameaça 
à soberania dos países africanos ou manipu-
lação das ações destes governos em favor dos 
grandes projetos.
e) Pela presença de um número cada vez maior de 
diplomatas, o que pode levar à formação de um 
Mercado Comum Sino-Africano, ameaçando os 
interesses ocidentais. 
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50 Unidade 1 | Contexto histórico e geopolítico do mundo atual 
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