Aula 6 - Indicadores Ambientais

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Indicadores Ambientais
Apresentação
Os indicadores ambientais compreendem uma importante ferramenta para a avaliação e para o 
acompanhamento dos impactos ambientais identificados em qualquer fase de um empreendimento 
(planejamento, implantação, operação e desativação). É preciso ter em mente que os indicadores 
não se resumem apenas à expressão, à origem ou à duração de um impacto, o que faz da avaliação 
de impacto ambiental um processo complexo e dependente de vários indicadores. 
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Determinar a escala temporal de um impacto ambiental.•
Avaliar a reversibilidade de um impacto ambiental.•
Predizer a cumulatividade de um impacto ambiental.•
Infográfico
O infográfico a seguir apresenta uma compilação dos indicadores ambientais abordados nesta 
Unidade de Aprendizagem.
 
Conteúdo do livro
A fim de obter maiores informações sobre o uso de indicadores ambientais, recomenda-se a leitura 
do capítulo Utilização de indicadores para o diagnóstico e/ou monitoramento, presente no livro 
Ambiente: tecnologias.
Boa leitura.
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AMBIENTE
TECNOLOGIAS
Idealizado com o intuito de oferecer os subsídios 
necessários para uma formação qualificada na 
área ambiental, Ambiente: tecnologias aborda 
temáticas fundamentais para a prática profissional, 
considerando as técnicas de análise e monitoramento 
ambiental, os principais aspectos dos processos 
produtivos e a evolução das tecnologias sustentáveis.
Ambiente: tecnologias possui projeto gráfico dinâmico 
e inovador, contribuindo para o desenvolvimento 
do aluno de forma eficaz por meio de recursos que 
proporcionam o aprofundamento intelectual. Isso 
ocorre com o auxílio de exercícios práticos, leituras 
sugeridas e vídeos disponíveis em um exclusivo 
ambiente virtual de aprendizagem.
Respaldado pelo Instituto Federal de Educação, 
Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul (IFRS), 
este lançamento da série Tekne é um instrumento 
pedagógico indispensável para alunos e professores 
dos cursos do eixo Ambiente e Saúde, previstos pelo 
Ministério da Educação.
Conheça também
AMBIENTE
www.bookman.com.br/tekne
CIBELE SCHWANKE
ORGANIZADORA
Estudante: Visite o
ambiente virtual de
aprendizagem Tekne em
www.bookman.com.
br/tekne para ter acesso
a atividades interativas,
vídeos e artigos.
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E PRÁTICAS
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www.bookman.com.br/tekne
Idealizado com o intuito de oferecer os subsídios 
necessários para uma formação qualificada na área 
ambiental, Ambiente: conhecimentos e práticas aborda 
temáticas fundamentais para o desenvolvimento 
profissional, especialmente no que diz respeito à 
capacidade de identificar, analisar e propor medidas 
de gestão que propiciem a utilização de recursos 
naturais com o compromisso ético de garantir a 
conservação e o desenvolvimento socioambiental.
Ambiente: conhecimentos e práticas possui projeto 
gráfico dinâmico e inovador, contribuindo para o 
desenvolvimento do aluno de forma eficaz por meio 
de recursos que proporcionam o aprofundamento 
intelectual. Isso ocorre com o auxílio de exercícios 
práticos, leituras sugeridas e vídeos disponíveis em 
um exclusivo ambiente virtual de aprendizagem.
Respaldado pelo Instituto Federal de Educação, 
Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul (IFRS), 
este lançamento da série Tekne é um instrumento 
pedagógico indispensável para alunos e professores 
dos cursos do eixo Ambiente e Saúde, previstos pelo 
Ministério da Educação.
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CONHECIMENTOS E PRÁTICAS
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47270 Ambiente Tecnologias.indd 1 17/05/13 10:19
Catalogação na publicação: Ana Paula M. Magnus – CRB10/2052
A492 Ambiente [recurso eletrônico] : tecnologias / Organizadora, 
 Cibele Schwanke. – Dados eletrônicos. – Porto Alegre : 
 Bookman, 2013.
 Editado também como livro impresso em 2013.
 ISBN 978-85-8260-012-2
 1. Meio ambiente. 2. Conservação e proteção. 
 I. Schwanke, Cibele.
CDU 502.1
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Utilização de indicadores para o 
diagnóstico e/ou monitoramento
O diagnóstico e o monitoramento ambiental são de fundamental importância no 
processo de avaliação ambiental, tanto para verificar a adesão às normas regula-
doras como para apoiar o sistema de gestão. A utilização de indicadores assegu-
ra que um processo de avaliação aborde as principais variáveis associadas com 
a degradação ou com os impactos ambientais significativos. Também melhora a 
comunicação entre os atores envolvidos.
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Indicadores são bits de informação que resumem as características de um sistema, 
ou o que está acontecendo no mesmo, simplificando fenômenos complexos.
É importante destacar que os indicadores, se bem selecionados, indicam diversas 
tendências, porém não revelam toda a verdade. Um indicador é, portanto, rara-
mente “perfeito” no sentido de revelar todas as informações necessárias para as 
decisões a serem tomadas. Em vez disso, fornece sinais para futuras investigações.
No contexto de um projeto, os indicadores ambientais são usados como uma fer-
ramenta de gestão para prever alterações ambientais, mitigar ou promover as al-
terações, bem como acompanhar o desenvolvimento, a fim de gerir o projeto de 
maneira ideal frente à perspectiva ambiental.
O “método” para identificar e desenvolver indicadores é, portanto, o mais impor-
tante no contexto. Nesse estudo não foram incluídos exemplos de indicadores, no 
entanto, serão fornecidas algumas ideias sobre os indicadores relevantes.
Os indicadores selecionados devem ser de fácil compreensão e utilização por 
todas as partes envolvidas. Para essa seleção é importante a consulta aos atores 
locais, o que também representa uma oportunidade para levantamento de estu-
dos já existentes relacionados com outros projetos ou atividades, e para discutir 
a divisão de responsabilidades. Ainda, os atores locais devem ser continuamente 
informados e envolvidos nesse processo.
Por exemplo, a avaliação do estado ambiental de uma determinada bacia hidro-
gráfica envolve os diferentes usos e não somente a atividade que está requerendo 
o licenciamento. No mercado de trabalho, essa avaliação deveria ser de responsa-
bilidade de instituições oficiais e não de um determinado empreendimento.
Contudo, na prática, o que acontece é que uma empresa, que apresenta um EIA/
RIMA, muitas vezes precisa avaliar a bacia de uma maneira sistêmica, pois ciclos, 
processos, serviços ambientais estão interligados. Quando a atividade está em 
funcionamento por vários anos, com passivo ambiental associado, deve-se ana-
lisar os diversos usos da bacia, sob pena do estado do ambiente encontrado, ser 
creditado nas responsabilidades exclusivamente daquela atividade, uma vez que 
as demais não foram estudadas.
Uma avaliação completa dos links causais, isto é, a identificação das relações de 
causa e efeito das atividades, na área de influência do estudo, é um importante 
passo na identificação de indicadores.
Na análise das relações de causa e efeito, um aspecto ambiental pode ser dividido 
em cinco elementos diferentes (Figura 8.1):
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FORÇA MOTRIZ
Tendências ambiental-
mente relacionadas,
por exemplo, pressão
populacional
A sociedade estabelece a
proteção de áreas 
consideradas importantes a
processos ecológicos para
solucionar o problema.
Mudanças observáveis no
ambiente, por exemplo,
ameaça ou extinção de
uma parte do total de
espécies.
Efeitos de uma mudança
no ambiente, por exemplo,
aumento da ameaça ou
extinção de espécies
Atividades antropogênicas
afetando diretamente o
meio, por exemplo, a
alteração de habitat.
RESPOSTA ESTADO
IMPACTO
PRESSÃO
Figura 8.1 Modelo Força Motriz-Pressão-
Estado-Impacto-Resposta.
Fonte: Organisation for Economic Co-operation and Deve-
lopment (1999).
 1. Tendência subjacente, que está dirigindo o problema ambiental (força motriz).
 2. Tendência subjacente que provoca uma mudança de comportamento, o que 
coloca uma pressão sobre o ambiente (pressão).
 3. Pressão da mudança comportamental que resulta em um estado de ambiente 
transformado (estado).
 4. Mudanças no estado do ambiente que resultam em impactos e degradação 
sobre o meio ambiente e pessoas (impacto).
 5. A parte final do aspecto ambiental de uma avaliação, é a resposta das pes-
soas, da sociedade. Essa resposta pode atingir qualquer uma das partes cita-
das, mas é, preferencialmente com vista para a tendência subjacente, ou pelo 
menos as pressões que essas tendências causam (a resposta). Essas respostas 
surgem por meio de leis, programas, políticas privadas ou públicas ou até 
mesmo por meio do princípio da precaução.
É importante lembrar, no entanto, que muitas ligações causais já foram estabe-
lecidas por meio de pesquisa e experiências anteriores (p. ex., a ligação entre 
agricultura intensiva e o potencial de erosão do solo que tem sido observado em 
numerosas ocasiões).
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Escolha dos indicadores
Deve-se estabelecer um conjunto limitado de indicadores, visando a facilitar a in-
terpretação dos resultados. Deve-se levar em consideração que muitos indicado-
res estão correlacionados, portanto, a escolha de bons indicadores é mais eficaz do 
que um grande número de indicadores.
O principal objetivo dos indicadores ambientais selecionados é permitir o acom-
panhamento dos impactos ambientais diretos e indiretos. É importante lembrar 
que esses impactos podem ser tanto negativos como positivos. No entanto, a 
identificação e/ou o monitoramento (e controle) dos impactos ambientais adver-
sos é de extrema relevância, pois estes podem afetar negativamente o bem-estar 
das pessoas e os meios de subsistência e, no pior dos casos, há o risco de esses 
impactos se tornarem irreversíveis.
Nesse sentido, as relações de causa e efeito, são, portanto, instrumentos vitais para 
definir os impactos e assim orientar e subsidiar a seleção dos indicadores.
Enquanto as relações de causa e efeito são estabelecidas, é possível selecionar 
indicadores de pressão para monitorar a causa do impacto, ou da degradação, 
ou um indicador de impacto para monitorar o efeito real. Um exemplo disso é o 
indicador “mudança de uso da terra”, que é um indicador de uma pressão sobre 
o sistema natural. Essa pressão pode resultar em vários impactos diferentes, tais 
como erosão do solo, perda da biodiversidade, migração, entre outros.
Ao observarem-se alterações no uso do solo, pode-se, portanto, obter um primeiro 
sinal (ou indicação) de uma mudança que deve ser monitorada e mitigada.
Os indicadores devem ser relevantes ao longo de todo o ciclo de vida da atividade 
estudada, isto é, busca-se a rastreabilidade, permitindo, dessa forma, o acompa-
nhamento, em qualquer tempo, das degradações e dos impactos projetados.
O monitoramento é, portanto, intimamente ligado aos elementos da atividade e 
de seu desenvolvimento. Esses elementos e as medidas de monitoração associa-
das são ilustrados na Figura 8.2.
 PARA SABER MAIS
Para aprofundar seu conhecimento, recomenda-se a leitura dos livros Avaliação de impacto ambiental, de 
Sánchez (2008) e Planejamento ambiental: teoria e prática, de Santos (2007).
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Atividade finalizada
Estudos de
pré-viabilidade
Estabelecer valores de
referência a serem usados:
• na área ambiental de influências;
• para comparações com
 atividades futuras.
Monitorar Estado
do Meio durante
a implementação
• Efeitos adversos
 mitigados.
• Se os impactos
 positivos são
 menores do que
 o previsto, imple-
 mentar ações.
Monitorar Estado
do Meio durante
a implementação
• Efeitos adversos
 mitigados.
• Se os impactos
 positivos são
 menores do que
 o previsto, imple-
 mentar ações.
Estudos de
viabilidade
Ideias
Trazendo de volta
conhecimentos e
experiência
Avaliação da atividade
e operação
Implementação
de atividade
ou atividade já
implementada com
passivo ambiental
Problemas:
necessidade 
de avaliar
Figura 8.2 Monitoramento dos 
impactos ou degradação ambientais 
de um projeto ou de uma atividade, 
visando a avaliação ambiental. 
Fonte: Organisation for Economic Co-opera-
tion and Development (1999).
Os indicadores não precisam ser necessariamente quantitativos, sendo que os 
qualitativos também podem ser selecionados para acompanhamento e facilidade 
de comunicação aos atores.
A seleção de indicadores também deve considerar o custo da amostragem. Se dois 
indicadores apontam a mesma coisa, é muito natural que o menos caro deva ser 
escolhido. No entanto, é importante considerar não só os custos de um indicador, 
mas também o benefício de ter a informação fornecida pelo mesmo.
Pode-se recorrer a listas existentes de indicadores e utilizá-las como se fossem lis-
tas de compras, selecionando aqueles indicadores na lista que são mais apropria-
dos para a avaliação.
Aspectos como credibilidade, custo e eficácia dos indicadores determinam não só 
a qualidade do sistema de monitoramento, estado do ambiente, como também a 
sua sustentabilidade e as possibilidades de integrá-lo em relevantes processos de 
tomada de decisão.
É de extrema relevância que os resultados do monitoramento sejam confiáveis e 
que a equipe responsável pelo estudo tenha a capacidade adequada para desen-
volver e analisar os indicadores, para que não ocorram distorções ou interpreta-
ções errôneas das informações.
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Após os indicadores terem sido desenvolvidos e os dados coletados, ainda é neces-
sário interpretar os resultados. O estabelecimento prévio de um valor de referência é 
essencial para a comparação dos resultados. Sem esse valor não é possível interpretar 
se os resultados indicam uma melhora ou uma deterioração da qualidade ambiental.
Para simplificar e minimizar o risco de erros na interpretação dos indicadores, 
deve-se considerar que:
 • O plano de atividades para o projeto ou as atividades deve ser claramente de-
finido. Quanto mais específica a atividade, mais fácil a detecção do impacto ou a
degradação com esta, bem como a sua mitigação.
 • A proposta do projeto deve, na medida do possível, identificar claramente os im-
pactos ambientais do projeto. Descrições vagas ou demasiado amplas, tais como
“prejuízo na biodiversidade” são de pouca utilidade na seleção de indicadores.
 • A alternativa zero, que é o cenário no qual se deve considerar o meio sem as ativi-
dades projetadas ou já em andamento, deve ser pensada e desenvolvida com mui-
to cuidado. Sem uma alternativa zero, a interpretação dos indicadores fica muito
difícil, devido à falta de um importante componente de comparação.
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Encerraaqui o trecho do livro disponibilizado para 
esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual 
da Instituição, você encontra a obra na íntegra.
Dica do professor
Assista ao vídeo a seguir para obter um melhor entendimento relacionado ao uso dos indicadores 
ambientais para a qualificação de impactos ambientais.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
 
https://fast.player.liquidplatform.com/pApiv2/embed/cee29914fad5b594d8f5918df1e801fd/f14c9531a5fc30743609e5cc791f90ea
Exercícios
1) A indústria em que você atua como gestor ambiental libera quantidades controladas de 
amônia na atmosfera. Outra indústria, localizada nas proximidades, libera, também de 
maneira controlada, óxidos de enxofre. Ao se unir na atmosfera, esses dois componentes 
podem contribuir para a formação de chuva ácida. Nesse exemplo, percebe-se que a 
avaliação de impactos ambientais deve se preocupar com qual dos seguintes indicadores? 
A) Reversibilidade.
B) Escala temporal.
C) Cumulatividade.
D) Sinergia.
E) Duração.
2) A emissão de gases por uma chaminé representa um processo capaz de alterar 
significativamente a qualidade do ar de uma determinada região. Imagine a seguinte 
situação: a fábrica em que você atua como gestor ambiental é mantém cerca de 100 partes 
por milhão (PPM) de material particulado na sua área de influência direta. A partir do 
próximo mês, uma nova indústria também entrará em operação nessa mesma região, a qual 
também lançará materiais particulados na atmosfera. A expectativa é que a quantidade de 
material particulado em suspensão na atmosfera salte dos atuais 100 PPM para 200 PPM. 
Nesse exemplo, percebe-se a importância do uso de um indicador ambiental para a correta 
mensuração do impacto ambiental. Qual indicador seria este? 
A) Reversibilidade.
B) Duração.
C) Sinergia.
D) Cumulatividade.
E) Escala temporal.
3) Dentre os itens listados a seguir, indique a opção que representa um impacto irreversível. 
A) Alteração da qualidade de água em corpo hídrico.
B) Alteração da qualidade do ar.
C) Aumento da renda per capta.
D) Alteração de relevo devido à mineração.
E) Aumento do fluxo de veículos.
4) Infelizmente, ocorreu um vazamento de efluentes não tratados da indústria onde você atua. 
Esse efluente percorreu uma curta distância sobre o solo e alcançou um rio que passa ao 
lado do empreendimento. No mesmo dia, foi possível perceber um odor diferente, assim 
como a alteração na coloração da água e a morte de alguns peixes. Ao se pensar na escala 
temporal desses impactos, pode-se dizer que eles são: 
A) imediatos.
B) de curto prazo.
C) de longo prazo.
D) temporários.
E) permanentes.
5) Uma indústria localizada a 5 quilômetros de um vilarejo produz ruídos que não são 
percebidos por esta comunidade. Em uma distância similar, mas em direção oposta, existe 
outra indústria que também produz ruídos. Quando as duas industrias operam 
simultaneamente, percebe-se que algumas pessoas ouvem o ruído da operação desses 
empreendimentos. Essa situação serve de exemplo para exaltar a importância de qual dos 
indicadores a seguir? 
A) Cumulatividade.
B) Escala temporal.
C) Reversibilidade.
D) Reversibilidade.
E) Sinergia.
Na prática
Atualmente, você ocupa o cargo de gestor ambiental de uma futura fábrica. Dentre todas as etapas, 
há a instalação do canteiro de obras. Lá, você precisará classificar os impactos que isso vai causar. 
Serão necessárias instalações sanitárias, de alimentação, de vestuário, etc., para que os 
trabalhadores do projeto que trabalharão no canteiro tenham a infraestrutura necessária para 
executar suas funções. Os possíveis impactos que serão causados são:
Saiba +
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:
Indicadores de sustentabilidade em processos de avaliação 
ambiental estratégica
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
Avaliação e Análise dos Impactos Ambientais
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
https://www.scielo.br/j/asoc/a/Wzv8g85z6tdkQvDfzYW9Svs/?format=pdf&lang=pt
https://iema.es.gov.br/Media/iema/Downloads/Relatorios_Tecnicos/2017.10.26%20-%209.%20Avalia%C3%A7%C3%A3o%20dos%20Impactos%20Ambientais_Final.pdf