Psicologia e Justiça - diálogos sobre uma relação em evidência

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Psicologia e Justiça
Diálogos sobre uma
 relação em evidência
Psicologia e Justiça
Diálogos sobre uma
 relação em evidência
Todos os direitos desta edição são reservados ao 
 Conselho Regional de Psicologia - 8ª Região 
Av. São José, 699 - Cristo Rei - Curitiba - PR - CEP 80050-350 
 (41) 3013-5766 / www.crppr.org.br / crp08@crppr.org.br
1ª edição – 2016
PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO 
 Agência Cupola 
ORGANIZADOR 
 Psic. Bruno Jardini Mäder (CRP-08/13323)
EQUIPE TÉCNICA
Ellen Nemitz – Jornalista Responsável (17.589/RS) 
Célia Mazza de Souza (CRP-08/02052) 
Angelo Horst (CRP-08/17007) 
Ana Inês Souza – Socióloga 
REVISÃO
Ellen Nemitz | Angelo Horst | Agência Vogg | Ana Inês Souza 
REVISÃO FINAL
Ellen Nemitz
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)
Angela Giordani CRB -9/1262
C122 
Caderno de psicologia e justiça: diálogos sobre uma 
relação em evidência / Bruno Jardini Mäder (org.) - Curitiba : 
CRP-PR, 2016. 
71 p. – (Psicologia em diálogo)
Bibliografia.
ISBN 978-85-63012-10-4
 1. Psicologia social. 2. Direito – Aspectos psicológicos. 3. 
Psicologia infantil. 4. Psicologia do adolescente I. Título. II. Conselho 
Regional de Psicologia, PR. III. Mäder, Bruno Jardini. 
CDU 316.6 
Projeto Gráfico: Agência Cupola
Designer Responsável: Juliana Malinowski 
XII PLENÁRIO – 
GESTÃO É TEMPO DE DIÁLOGO
Ana Ligia Bragueto (CRP-08/08334)
André Luis Cyrillo (CRP-08/09184)
André Luiz Vendel (CRP-08/14073)
Anita Castro Menezes Xavier (CRP-08/12770)
Bruno Jardini Mäder (CRP-08/13323)
Cleia Oliveira Cunha (CRP-08/00477)
Denise Ribas Jamus (CRP-08/11462)
Fernanda Rossetto Prizibela (CRP-08/12857)
Guilherme Bertassoni da Silva (CRP-08/10536)
Juliano Del Gobo (CRP-08/13756)
Luciana de Almeida Moraes (CRP-08/14417)
Luiz Antônio Mariotto Neto (CRP-08/17526)
Luiz Henrique Birck (CRP-08/15340)
Maria Stella Aguiar Ribeiro (CRP-08/05524)
Mariana Daros de Amorim (CRP-08/15938)
Nayanne Costa Freire (CRP-08/14350)
Paula Matoski Butture (CRP-08/12879)
Renata Campos Mendonça (CRP-08/09371)
Rodrigo David Alves de Medeiros (CRP-08/13844)
Rodrigo Soares Santos (CRP-08/07213)
Rosangela Maria Martins (CRP-08/01169)
Sandra Mara Passarelli Flores (CRP-08/01198)
Solange Maria Rodrigues Leite (CRP-08/09294)
Vanessa Cristina Bonatto (CRP-08/13902)
COLEÇÃO PSICOLOGIA EM DIÁLOGO
Empreender o diálogo é desafiador, por uma simples razão: diálogo 
é transformação. Quando alguém se propõe a esta tarefa, certamente 
não será o mesmo após a experiência. Afinal, quando encontro verda-
deiramente outra pessoa eu a transformo e ela me transforma. 
Nesta época que vivemos, marcada por individualismos, por com-
petições entre pares, pela política econômica neoliberal e pelo 
tecnicismo, dialogar é um ato revolucionário. Permitir se deparar com 
o incerto pode ser encarado como um risco. Entretanto, só produzi-
mos conhecimento a partir do momento em que investigamos o que 
desconhecemos. A forma de lidar com temas difíceis ou espinhosos 
é sempre uma escolha pela qual nos responsabilizaremos.
Neste país, igualmente imenso em território e desigualdade, é funda-
mental que as administrações públicas não tenham soluções prontas, 
mas que procurem a sociedade para, através do diálogo, encontrá-las. 
Foi com este espírito que fizemos a gestão deste Conselho Regional 
de Psicologia entre setembro de 2013 e setembro de 2016, e aqui 
apresentamos um breve recorte deste exercício.
Os Conselhos de Psicologia, pela sua função e designação legal, 
possuem um acúmulo de discussões e ações diferentes da produção 
acadêmica e científica. Um Conselho Regional recebe milhares de 
pedidos de orientação por ano, um número superior a dez mil! Para 
realizar estas orientações com qualidade, são promovidos debates, 
reuniões e eventos, nos quais são construídos pareceres, notas 
técnicas, resoluções e também posicionamentos políticos. Desta 
forma, avaliamos ser pertinente a publicação destes cadernos 
temáticos com o objetivo de compartilhar com as Psicólogas, com 
os Psicólogos, com estudantes de Psicologia e, por que não, com a 
sociedade em geral, o que foi acumulado nestes últimos anos em que 
estivemos à frente da gestão.
Tomamos o diálogo como método e percorremos o Estado do 
Paraná em uma ação denominada Dialogando, tirando o CRP-PR 
da inércia. Em vez de andarmos sobre o trilho quase exclusivo da 
fiscalização, caminhamos sobre a base da orientação, comunicação 
e compartilhamento de informações. Assim, acolhemos temas ainda 
pouco debatidos na Psicologia como as questões étnico-raciais, 
gênero, espiritualidade e práticas alternativas, entendendo que, ao 
conhecê-los, é potencialmente mais fácil orientá-los para uma 
prática ética. Por outro lado, temas mais difundidos como Avaliação 
Psicológica, Psicologia Escolar/Educacional, Jurídica e Hospitalar 
foram discutidos a partir de questões atuais. 
Finalmente, podemos dizer que, empreendendo o diálogo, envol-
vemos técnicas psicológicas, subjetividade e compromisso social e 
apresentamos nesta coleção uma parte deste processo. 
Boas leituras e boas descobertas!
 Bruno Jardini Mäder (CRP-08/13323) 
 Conselheiro do XII Plenário do CRP-PR
 Organizador 
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO ....................................................................11
PSICOLOGIA E A ESCUTA DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES 
VÍTIMAS OU TESTEMUNHAS DE VIOLÊNCIA: CONSTRUÇÕES 
COLETIVAS, DIÁLOGOS PERMANENTES ................................21
Introdução .......................................................................22
Histórico do “GT da Escuta” no CRP-PR ............................24
Depoimento Especial – uma análise crítica à luz da 
ética profissional ..............................................................28
Orientações sobre avaliação psicológica pericial ..................30
Referências .....................................................................36
PSICOLOGIA E SOCIOEDUCAÇÃO: UM DIÁLOGO 
POSSÍVEL SOBRE A MEDIDA DE INTERNAÇÃO ........................41
Introdução .......................................................................41
Breve histórico da política de atendimento a 
crianças e adolescentes no Brasil .......................................43
A interdisciplinaridade e a especificidade da Psicologia ........51
Diálogos com a categoria ..................................................58
Referências .....................................................................65
COMISSÕES DE PSICOLOGIA JURÍDICA DO 
CRP-PR – GESTÃO 2013-2016 ................................................67
Sede Curitiba/ Sede Londrina/ Setorial Campos Gerais .........67
11Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
APRESENTAÇÃO
A Psicologia Jurídica é uma especialidade do saber psi que, ano após 
ano, vem despertando o interesse de muitas(os) Psicólogas(os), 
assim como de outras(os) profissionais e da sociedade. Entende-se 
que isso se dá especialmente em decorrência de dois fatores, quais 
sejam: a inclusão da Psicologia nos ritos legais no âmbito do Sistema 
de Justiça e em contextos a ele relacionados e, também, pela cres-
cente cultura de judicialização da vida - aqui conceituada tal como 
por Leila Maria Torraca de Brito1, como o movimento de regulação 
normativa e legal do viver, do qual os sujeitos se apropriam para a 
resolução dos conflitos cotidianos.
Os marcos legais mais recentes, principalmente aqueles relacio-
nados às populações consideradas mais vulneráveis, como crianças, 
adolescentes, apenadas(os), mulheres, idosas(os) e pessoas com 
deficiência, dão ênfase à Psicologia ao demandar que operadoras(es) 
do Direito fundamentem suas decisões não apenas no saber jurídico, 
mas complementem a interpretação das leis com posicionamentos 
técnicos oriundos de outras áreas do conhecimento.A Psicologia é convocada a se posicionar quanto à qualidade das 
relações estabelecidas entre as pessoas, às características da perso-
nalidade de determinado sujeito, às condições de vida em dado 
território, à capacidade de autocuidado, aos problemas do desen-
volvimento na infância e na adolescência, entre outras condições 
humanas sobre as quais possui um arcabouço teórico-metodológico 
exclusivo e, portanto, insubstituível.
Durante a gestão “É Tempo de Diálogo” do Conselho Regional de 
Psicologia do Paraná (CRP-PR), no triênio 2013-2016, as Comissões 
de Psicologia Jurídica foram frequentemente consultadas – pelo 
1 Oliveira, C. F. B. de, & Brito, L. M. T. de. (2013). Judicialização da vida na contemporaneidade. 
Psicologia: Ciência e Profissão, 33(spe), 78-89. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?scrip-
t=sci_arttext&pid=S1414-98932013000500009. Acesso em 27/06/2016. 
12 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Plenário, pelo Sistema Conselhos de Psicologia, pela categoria, por 
indivíduos e coletivos de diversas categorias e pela sociedade – para 
orientarem sobre o exercício profissional de Psicólogas(os) nas 
mais diversas interfaces com a Justiça. Estas consultas fomentaram 
a realização de ações locais, estaduais e nacionais, sobre as 
quais apresentaremos nesta oportunidade alguns dos resultados 
já consolidados.
De 2013 a 2016, além da Comissão de Psicologia Jurídica de Curitiba, 
outras duas Comissões foram formadas no estado do Paraná, na sede 
de Londrina e na Setorial Campos Gerais. Celebra-se esta conquista 
e estima-se que mais Comissões regionalizadas surjam, sendo que 
isso lança ao CRP um grande desafio: o de construir diretrizes que 
considerem as características locais, porém que sejam de abrangência 
estadual e promovam a articulação e o diálogo entre as regiões.
Foram quatro as principais temáticas trabalhadas ao longo da 
gestão “É Tempo de Diálogo”: Escuta de crianças e adolescentes 
vítimas ou testemunhas de violência; Socioeducação; Judiciário; 
e Sistema Penitenciário. Além dessas, as Comissões de Psicologia 
Jurídica do CRP-PR também realizaram atividades relacionadas à 
Justiça Restaurativa, à Defensoria Pública e ao Sistema de Justiça e 
Direitos Humanos.
Sobre a Escuta de crianças e adolescentes vítimas ou testemunhas de 
violência, foram realizadas ações e eventos para dar seguimento ao 
Grupo de Trabalho formado em 2010, que há seis anos vêm acumu-
lando conteúdo sobre a atuação de Psicólogas(os) nesse contexto. 
Deste trabalho resultou um dos textos publicados neste caderno, 
intitulado Psicologia e a Escuta de crianças e adolescentes vítimas 
ou testemunhas de violência: construções coletivas, diálogos 
permanentes. Nele, encontra-se um breve histórico da formação do 
Grupo de Trabalho no CRP-PR, dos debates internacionais e nacio-
nais sobre os temas Escuta e Depoimento Especial, e, por fim, os 
posicionamentos coletivamente construídos.
Em 2014, foi realizado o Dialogando na Socioeducação, que reuniu 
as(os) Psicólogas(os) que atuam nos Centros de Socioeducação 
13Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
(CENSE) para dialogar sobre sua prática, e, ainda, a Roda de Conversa 
sobre Socioeducação, um encontro entre profissionais especialis-
tas convidadas, as Comissões de Psicologia Jurídica do CRP-PR, a 
Comissão de Orientação e Fiscalização (COF) e a Comissão de Psi-
cologia Social e Comunitária da Sede de Curitiba. Os Conselhos 
Regionais de Psicologia de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul 
também foram convidados, uma vez que o CRP-PR atualmente 
representa a Região Sul no Grupo de Trabalho Nacional sobre a 
Socioeducação, instituído na Assembleia de Políticas, da Adminis-
tração e das Finanças (APAF) de setembro de 2015. Neste caderno, 
encontra-se publicado um resgate dos conteúdos debatidos nessas 
oportunidades, sob o título de “Psicologia e Socioeducação: um 
diálogo possível sobre a medida de internação”.
A atuação profissional da Psicologia no âmbito do Judiciário é 
assunto dos mais polêmicos no cotidiano das Comissões de Psico-
logia Jurídica. Esse campo já está colocado para a Psicologia há 
alguns anos, porém é recente a inserção de profissionais, em 
grande escala e em diversas comarcas, no quadro do Tribunal de 
Justiça do Paraná. Assim, tanto o Direito como a Psicologia têm 
destinado cada vez mais tempo e energia na definição de alcances 
e limites na relação entre esses dois saberes e suas práticas. Foi 
realizado o Dialogando no Judiciário em oito regionais do Estado, 
sendo elas Maringá, Guarapuava, Francisco Beltrão, Londrina, 
Cascavel, Umuarama, Curitiba e Região Metropolitana de Curitiba. 
Os diálogos e os registros das discussões estão em fase de 
sistematização pela Comissão de Psicologia Jurídica de Curitiba e 
entende-se fundamental que essas ações sejam de caráter conti-
nuado, instituídas enquanto tarefas permanentes do CRP-PR e do 
Sistema Conselhos de Psicologia como um todo.
Em 2015 e 2016, ocorreu o evento Diálogo Interdisciplinar no 
Sistema Penitenciário que, em parceria com o Conselho Regional de 
Serviço Social da 11ª região (CRESS-PR), também percorreu o Estado 
dialogando com profissionais Psicólogas(os) e assistentes sociais 
sobre os desafios atuais do exercício profissional dentro das insti-
tuições carcerárias. Percebe-se a profunda necessidade de trocas 
14 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
com profissionais de outros Estados do Brasil, tamanha é a preca-
rização do Sistema Penitenciário no Paraná. Também é necessária 
a atuação da Psicologia junto aos patronatos para a construção e o 
aprimoramento de referências técnicas.
15Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Sobre Justiça Restaurativa, a Comissão de Psicologia Jurídica da sede 
Londrina propôs uma mesa-redonda no XV Encontro Paranaense de 
Psicologia, realizado naquela cidade em outubro de 2015. A temática 
foi debatida por uma juíza e uma Psicóloga e abordou a experiência 
de trabalho com a metodologia Círculo de Paz no Paraná, iniciada 
no Tribunal de Justiça do Estado do Paraná (TJPR). Anteriormente, 
em julho daquele ano, a Comissão da sede de Curitiba organizou a 
Roda de Conversa: Justiça Restaurativa, na qual foram debatidas as 
possíveis contribuições da Psicologia para as práticas alternativas de 
resolução de conflitos que possam, inclusive, evitar a judicialização, 
quando desnecessária.
16 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Quanto às(os) Psicólogas(os) que atuam na Defensoria Pública do 
Paraná, em abril de 2016 a sede de Curitiba do CRP-PR recebeu 
o I Encontro das Equipes Técnicas da Defensoria Pública que, em 
parceria com o CRESS-PR, propiciou debates sobre os aspectos 
éticos e técnicos da atuação profissional das equipes multidiscipli-
nares na mais recente instância do Sistema de Justiça paranaense. 
O evento ofereceu oficinas sobre temas como: composição extraju-
dicial de conflitos, atuação enquanto assistente técnico e mapea-
mento e articulação com a rede.
Ao longo do triênio 2013-2016, foram realizados o I e o II Seminários 
Sistema de Justiça e Direitos Humanos no Paraná, em parceria com 
o CRESS-PR e com o Sindicato dos Servidores do Poder Judiciário 
do Estado do Paraná (Sindijus-PR). Os eventos contaram, também, 
com o apoio da Associação dos Analistas Judiciários do TJPR 
(ANJUD) e da UniBrasil, centro universitário que sediou os seminá-
rios. O I Seminário ocorreu em novembro de 2013, sob o título 
“Acesso à Justiça: Direito de todos?” As mesas propuseram debates 
sobre judicialização da questão social; atribuições e competências 
profissionais no Sistema de Justiça; e democratização do acesso à 
Justiça. Já as oficinas abordaram temáticas mais específicas, como 
sistema penal: progressão de regime e conselho da comunidade; 
Escuta judicial de crianças e adolescentes; mediação de conflitos; 
internação compulsória;redução da maioridade penal; e convivência 
familiar e comunitária.
O II Seminário, em abril de 2016, destacou as questões relaciona-
das a condições de trabalho, ética e Direitos Humanos. Foram reali-
zadas atividades em duas metodologias: as mesas-redondas – que 
abordaram as temáticas Direitos Humanos e drogas; Justiça Restau-
rativa; defesa e garantia de Direitos Humanos no Sistema de Justiça; 
estudo, avaliação e perícias; e judicialização das políticas públicas – e 
as ágoras, grupos menores e com mais tempo que buscaram promover 
discussões aprofundadas sobre mediação de conflitos; proteção à 
infância, revitimização e produção de provas; sistema penal; medidas 
socioeducativas em meio aberto; e relação SUAS e Sistema de Justiça. 
17Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
18 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
II SEMINÁRIO SISTEMA DE JUSTIÇA 
E DIREITOS HUMANOS NO PARANÁ:
14 e 15 de abril de 2016
Centro Universitário Unibrasil
Rua Konrad Adenauer, 442 - Tarumã, Curitiba/PR
INSCRIÇÕES:
Psicólogos pelo site www.crppr.org.br | Assistentes Sociais pelo site www.cresspr.org.br 
Demais categorias e estudantes podem se inscrever por ambos os sites.
Condições de trabalho, Ética e Direitos Humanos
Organização: Apoio:
19Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Com este resumo das recentes atividades do CRP-PR voltadas às 
questões do exercício profissional da Psicologia em interface com 
a Justiça, introduz-se uma nova edição dos Cadernos Temáticos 
de Psicologia Jurídica. São dois trabalhos, produtos bastante caros 
à categoria paranaense, cuja consolidação enquanto ciência e 
profissão vêm sendo construída coletivamente, com ética e rigor. 
Em cada região do Estado percorrida, foram ouvidas(os) e orien-
tadas(os) profissionais das mais variadas formações e práticas, e 
pedras e flores foram encontradas nesse caminhar. Com autonomia, 
as regiões identificaram demandas locais e, assim, dá-se corpo 
e lugar a uma efetiva política de descentralização no Conselho, 
organizando grupos regionais e atividades que promovam o diálogo 
entre as práticas, a ciência e a ética profissional.
O diálogo proporcionou uma aproximação autêntica com a catego-
ria e com a sociedade. Damos, contudo, ainda, os primeiros passos 
dessa relação; historicamente, somos jovens. Psicologia e Justiça, 
uma relação em evidência, apaixonada, cheia de expectativas. 
Marcos referenciais são necessários para que possamos consolidar 
construções, fazer avançar o conhecimento e qualificar as relações, 
mas com isso não se espera fechar questões. Os Cadernos Temáti-
cos de Psicologia Jurídica do CRP-PR se propõem a ser pontes para 
muitos outros continentes que ainda temos a desbravar.
21Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
PSICOLOGIA E A ESCUTA DE CRIANÇAS E 
ADOLESCENTES VÍTIMAS OU TESTEMUNHAS 
DE VIOLÊNCIA: CONSTRUÇÕES COLETIVAS, 
DIÁLOGOS PERMANENTES2 
Leonel Rodrigues
Psicólogo (CRP-08/13619). Colaborador da Comissão de Psicologia Jurídica. 
Psicólogo da Delegacia do Adolescente em Curitiba.
Lílian Mara Gheno
Psicóloga (CRP-08/03792). Colaboradora da Comissão de Psicologia Jurídica 
e do GT da Escuta de Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência. Graduada 
em Direito pela Universidade Tuiuti do Paraná (UTP). Especialista em Gestão 
de Pessoas pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (PUCPR). Psicóloga 
aposentada da Delegacia do Adolescente de Curitiba. Consultora/Orientadora em 
Psicologia Jurídica. Psicóloga voluntária em Ações Sociais.
Luciana de Almeida Moraes
Psicóloga (CRP-08/14417). Conselheira do XII Plenário do CRP-PR. Coordena-
dora da Comissão de Psicologia Jurídica e Colaboradora da Comissão de Ética do 
CRP-PR. Membro do GT Nacional da Escuta do Conselho Federal de Psicologia. 
Especialista em problemas do desenvolvimento na infância e na adolescência – 
abordagem interdisciplinar pelo Centro Lydia Coriat, de Porto Alegre. Psicóloga 
do Tribunal de Justiça do Paraná, no Serviço Auxiliar da Infância e da Juventude 
do Foro Regional de Campina Grande do Sul.
Maria Stella de Aguiar Ribeiro
Psicóloga (CRP-08/05524). Conselheira do XII Plenário do CRP-PR. Colaboradora 
da Comissão de Psicologia Jurídica e do GT da Escuta de Crianças e Adolescentes 
Vítimas de Violência. Psicóloga do CENSE São Francisco, Piraquara, Departamento 
de Atendimento Socioeducativo-DEASE/SEJU 
Maristela Sobral Cortinhas
Psicóloga (CRP-08/04273). Colaboradora da Comissão de Psicologia Jurídica e 
do GT da Escuta de Crianças e Adolescentes Vítimas de Violência. Mestre em 
2 Destacamos aqui a contribuição de Maria Teresa de Moraes e Silva, ex-coordenadora da Comissão 
de Psicologia Jurídica e membro do GT da Escuta, bem como das colaboradoras Terezinha Kulka e 
Dariacy Helena Oliveira Moreira.
22 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Educação, área de concentração em Políticas Públicas na UTP. Psicóloga do 
Tribunal de Justiça do PR.
Rafaela Mayer de Moraes
Psicóloga (CRP-08/14068). Colaboradora da Comissão de Psicologia Jurídica.
Mestre em Organizações e Desenvolvimento (FAE). Analista Judiciária, área de 
Psicologia no TJPR, com atuação na Equipe de Apoio Especializado da Vara de 
Família, Foro Regional de São José dos Pinhais.
Rhayane Lourenço da Silva
Psicóloga (CRP-08/17580). Colaboradora da Comissão de Psicologia Jurídica.
Mestre em Psicologia pela Universidade Estadual de Maringá (UEM). Psicóloga 
do Tribunal de Justiça do Paraná (TJPR), atuando no Núcleo Psicossocial das 
Varas da Infância e da Juventude de Curitiba, Foro Central.
O essencial é invisível aos olhos. 
Antoine de Saint-Exupéry
Introdução
A Psicologia Jurídica é uma especialidade da ciência psicológica que 
define possibilidades do exercício profissional da(o) Psicóloga(o) 
no âmbito da Justiça e vem se desenvolvendo como uma área de 
atuação nas diversas instituições jurídicas. Trata-se, portanto, da 
Psicologia aplicada à análise de aspectos psíquicos ou psicológicos 
relacionados a fatos jurídicos. A construção da convicção sobre tais 
fatos nem sempre é possível se baseada somente no Direito, o que 
tem levado as autoridades judiciárias a buscar o apoio técnico de 
profissionais de outras áreas.
As discussões em relação à participação da criança e do adolescente em 
audiências no Judiciário, como vítima ou testemunha de maus tratos, 
abuso sexual e outras violências, têm suscitado essa interlocução com 
bastante frequência. O tema da inquirição de crianças e adolescentes 
vem sendo debatido em nível mundial desde 1985. No Brasil, o debate 
se intensificou a partir de 2003, com a proposição no Rio Grande do 
Sul da metodologia intitulada “Depoimento Sem Dano” (Cezar, 2007), 
que se difundiu em outros Estados com apoio e orientação do Conselho 
Nacional de Justiça (CNJ), como “Depoimento Especial”. 
23Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
O Conselho Federal de Psicologia (CFP) questionou a proposição 
dessa metodologia, apontando que ela viola a prerrogativa legal de 
crianças e adolescentes serem ouvidos pessoalmente pela autori-
dade competente3, além de não contribuir para diminuir a violência 
e representar, portanto, um retrocesso em direitos já conquistados. 
Quanto à participação de Psicólogas(os) no Depoimento Especial, o 
CFP apontou que a perspectiva de atuação dessas(es) profissionais 
é divergente daquela exercida pelo Judiciário, sendo que enquanto 
esse último busca a verdade material e colhe todas as provas de 
seu interesse, as(os) primeiras(os) se orientam pela dimensão 
ética de seu trabalho, isto é, na defesa dos direitos de crianças e 
adolescentes através do assessoramento do Juízo em suas decisões 
(CFP, 2015).
Desde 2005, o Sistema Conselhos de Psicologia tem debatido, em 
diferentes espaços, o tema da Escuta de crianças e adolescentes no 
Sistema de Justiça. Os debates estão fundamentadosnos parâmetros 
éticos e técnicos da Psicologia como ciência e profissão e nos 
princípios da Proteção Integral e da Prioridade Absoluta previstos 
no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), e resultaram na 
publicação da Resolução CFP nº 010/2010, a qual indicou princípios 
norteadores e referenciais técnicos para a realização da Escuta 
psicológica na Rede de Proteção, buscando proteger a criança e o 
adolescente de uma possível revitimização. Em 2013, a referida 
resolução foi suspensa em todo território nacional. 
A publicação gerou polêmica, pois, dentre seus dispositivos, encon-
trava-se a vedação à(o) Psicóloga(o) de exercer o papel inqui-
ridor no atendimento de crianças e adolescentes em situação de 
violência. Com o desenvolvimento da metodologia Depoimento 
Especial, ampliaram-se as discussões entre os profissionais envol-
vidos na Rede de Proteção e na Defesa e Responsabilização de crimes 
perpetrados contra a criança e o adolescente. Quanto a essa questão, 
há importantes divergências entre a Psicologia e o Direito, assim 
como entre a própria categoria de Psicólogas(os).
3 Estatuto da Criança e do Adolescente, lei n 8.089/90, Art. 111, V.
24 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Histórico do “GT da Escuta” no CRP-PR
No ano de 2010, o Conselho Regional de Psicologia do Paraná 
(CRP-PR) foi procurado por Psicólogas(os) do Núcleo de Proteção à 
Criança e ao Adolescente (Nucria) de Curitiba, que buscavam orien-
tação quanto à intenção do Ministério Público de gravar em vídeo 
as entrevistas psicológicas realizadas naquela delegacia especiali-
zada. No intento de se construir um posicionamento coletivo sobre 
a questão, fundamental à Psicologia e ainda pouco sistematizada, 
foi formado um grupo de estudos com a participação da categoria, 
da Comissão de Orientação e Fiscalização (COF), da Comissão de 
Psicologia Jurídica de Curitiba, da Delegacia do Adolescente de 
Curitiba, do Nucria e da Vara de Infrações Penais contra Crianças, 
Adolescentes e Idosos, à época 12ª Vara Criminal de Curitiba.
Como desdobramento dessa formação, no mesmo ano, o CRP-PR 
instituiu o Grupo de Trabalho “A Escuta da Criança e do Adoles-
cente Vítimas de Violência no Âmbito Jurídico”, (GT da Escuta), 
com caráter interinstitucional e interdisciplinar, cujo objetivo era 
respaldar a demanda de orientação e sistematizar os recursos técni-
cos e científicos que fundamentam a atuação de Psicólogas(os) 
no Sistema de Justiça. A primeira reunião oficial ocorreu em 8 de 
dezembro de 2011 e contou com a presença de representantes da 
Assistência Social, do Judiciário, do Conselho Tutelar e da Academia.
Nos anos de 2012 e 2013, as reuniões continuaram acontecendo com 
representantes das diversas instituições que compõem a Rede de 
Atendimento de crianças e adolescentes vítimas de violência, num 
total de 11 encontros, nos quais estiveram presentes mais de 80 
pessoas. Esse processo culminou em dois eventos importantes em 
2013: a Audiência Pública sobre a Escuta, no âmbito jurídico, da 
criança e do adolescente vítimas de violência, na Assembleia Legis-
lativa do Paraná em 6 de agosto de 2013; e o I Fórum sobre a Escuta, 
no âmbito jurídico, da criança e do adolescente vítima de violên-
cia: do abuso à Justiça, na Ordem dos Advogados do Brasil - Seção 
Paraná (OAB-PR) em 3 e 4 de setembro de 2013. 
25Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
26 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
27Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Em 2014, o GT deu continuidade aos trabalhos e a Comissão de Psico-
logia Jurídica de Curitiba elaborou um pré-projeto para a implantação 
de um Centro de Proteção Especializado da Criança e do Adolescente 
no Paraná. Compreendeu-se que, dentre os modelos e práticas mais 
atuais que garantem a observância dos princípios dispostos no artigo 
100 do ECA4, estão esses Centros Especializados, desenvolvidos com 
o objetivo de reduzir os danos já sofridos pelas vítimas de violência. 
As avaliações sobre a eficácia do modelo, se comparado com métodos 
usuais nos quais as instituições trabalham independentemente umas 
das outras, revelam que os centros podem ajudar na celeridade dos 
processos e garantir a proteção integral de crianças e adolescentes no 
Judiciário5. Em contrapartida ao fluxo atual, fragmentado e disperso, 
propôs-se um fluxo integrado e centralizado.
Wolfteich, P. & Loggins, B. (2007) avaliaram a eficácia dos Centros 
Especializados em comparação com métodos tradicionais dos servi-
ços de proteção e do uso de entrevistas investigativas. Seus achados 
revelaram que a integração dos serviços nesses centros é o fator que 
pode, efetivamente, evitar a revitimização, garantir a fidedignida-
de do relato, proteger a vítima e ajudar a diminuir o tempo entre a 
denúncia e a decisão do Judiciário.
Algumas alternativas também surgiram na tentativa de minimizar os 
problemas, tais como a utilização da Câmara de Gesell6 e a gravação 
de entrevistas psicológicas, como técnicas a serviço do Depoimento 
Especial. Entretanto, essas alternativas são consideradas insuficien-
tes e, principalmente, inadequadas do ponto de vista da Psicologia.
Encontrar a melhor forma de conduzir processo judicial que visa 
à responsabilização de pessoas que cometeram crimes sexuais, 
4 Cf. Lei nº 8.089, Estatuto da Criança e do Adolescente, artigo 100, Parágrafo único, I-condição da 
criança e do adolescente como sujeitos de direitos (...); II-proteção integral e prioritária (...); III-res-
ponsabilidade primária e solidária do poder público (...); IV-interesse superior da criança e do ado-
lescente (...); V-privacidade (...); VI-intervenção precoce (...); VII-intervenção mínima (...); VIII-pro-
porcionalidade e atualidade (...); IX-responsabilidade parental (...); X-prevalência da família (...); 
XI-obrigatoriedade da informação (...); XII-oitiva obrigatória e participação (...).
5 Uma fonte importante para conhecer as experiências e metodologias desenvolvidas no mundo é o 
livro organizado por Benedito Rodrigues dos Santos e Itamar Batista Gonçalves (2008), do Childhood 
Brasil (Instituto WCF – Brasil).
6 Cf. Santos e Gonçalves (2008).
28 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
especificamente contra criança ou adolescente, implicará uma 
mudança de paradigma. Para tanto, faz-se necessária a sensibiliza-
ção e o compromisso de todos os profissionais envolvidos, de diversas 
áreas do saber, bem como das instituições, lançando um novo olhar 
sobre o problema. A questão central deste debate é a não revitimiza-
ção de crianças e adolescentes envolvidos nesses processos judiciais. 
Depoimento Especial – uma análise crítica à luz da ética 
profissional
No procedimento Depoimento Especial, a vítima ou testemunha – 
ainda que criança ou adolescente – pode ser colocada na condição 
de objeto de produção de prova, sendo desconsideradas as questões 
subjetivas e as especificidades de cada momento do seu desen-
volvimento. A metodologia proposta pelo CNJ pretende resolver 
o problema do lapso temporal entre a revelação da violência e o 
processo penal; contudo, pode expor a vítima à nova situação de 
violência. A Resolução CFP nº 010/2010 buscava garantir à criança 
e ao adolescente o direito de serem ouvidos em seu tempo e de 
acordo com suas condições psicológicas, contrapondo-se ao Depoi-
mento Especial. 
Os Princípios Fundamentais do Código de Ética Profissional do 
Psicólogo (CEPP) norteiam a ética da profissão, suas responsabi-
lidades e seus compromissos com a promoção da cidadania. Tais 
princípios também balizam as relações das(os) profissionais com a 
sociedade, com as instituições e com os demais campos e saberes. 
Assim, ainda que à serviço da Justiça, a Psicologia deve carregar 
seus dispositivos éticos e técnicos e ter resguardada a autonomia 
das(os) profissionais na escolha de instrumentais reconhecidamen-
te fundamentadosna ciência psicológica, na ética e na legislação 
profissional, bem como para os quais se encontrarem capacitadas(os) 
pessoal, teórica e tecnicamente. Alinhada à Convenção sobre os Direitos 
da Infância e ao Estatuto da Criança e do Adolescente, a Psicologia deve 
sustentar no Sistema de Justiça a efetiva garantia à Prioridade 
Absoluta e à Proteção Integral de crianças e adolescentes.
29Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
O artigo 12 da Convenção sobre os Direitos da Criança assegura 
àquela(e) que estiver capacitada(o) a formular seus próprios juízos, o 
direito de expressar suas opiniões livremente sobre todos os assuntos 
relacionados a ela(e), levando-se devidamente em consideração 
essas opiniões, em função da idade e da maturidade. Apresenta-se, 
atualmente, como um dilema ético à Psicologia participar de um 
procedimento técnico que não considere a disposição e as condições 
psicológicas de uma criança ou adolescente em participar de certo 
ato. Para que se possa concluir sobre tais condições – vontade e 
capacidade – entende-se ser imprescindível a prévia realização de 
avaliação psicológica.
Arantes (2010) também sinalizou uma questão de ordem ética que 
deve ser objeto de reflexão da Psicologia em relação ao Depoimento 
Especial:
O que nos intriga nesta prática na qual o psicólogo é chamado a partici-
par (...) é que nada a identifica, a princípio, como “prática psi”. Todos 
os termos são próprios da prática judiciária: a vítima presta depoimento, 
sendo a inquirição feita pelo magistrado por intermédio do psicólogo ou 
assistente social; simultaneamente é realizada a gravação da audiência 
em CD, sendo este anexado aos autos do processo judicial (p. 13). 
Considerando-se a especificidade do campo psicológico, o GT da 
Escuta compreendeu como premente que a avaliação psicológica 
pericial é a forma através da qual a Psicologia pode contribuir para 
resguardar os direitos de crianças e adolescentes vítimas ou teste-
munhas de violência no âmbito da Justiça Criminal. Tal avaliação 
deverá ser realizada por pela(o) mesma(o) profissional, em quantos 
encontros forem necessários, com o uso de instrumentos e técnicas 
apropriados a cada caso e com a consequente emissão de um laudo 
psicológico, o qual apresentará subsídios para instruir o devido 
processo legal, na forma de prova antecipada.
Não é atribuição da(o) profissional de Psicologia inquirir a vítima 
ou testemunha: 
Ainda que através de métodos que visam dar outra roupagem à inquiri-
ção, com o intuito de produzir prova e elevar os índices de condenação, 
30 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
não assegura a credibilidade pretendida, além de expor a criança à nova 
violência, ao forçá-la a reviver a situação traumática, renovando o dano 
psíquico produzido pelo abuso. Enquanto a primeira violência foi de 
origem sexual, a segunda passa a ser psíquica e jurídica, na medida em 
que se espera que a materialidade, que deveria ser produzida por peritos 
capacitados, venha ao bojo dos autos através do depoimento da criança, 
sem qualquer respeito às condições de imaturidade (AZAMBUJA, 2013). 
É nesse sentido que se vem discutindo e construindo um posicio-
namento ético e técnico no GT de Escuta de Crianças e Adolescen-
tes Vítimas de Violência e na Comissão de Psicologia Jurídica do 
CRP-PR, cientes de que este é ainda um momento em que coexistem 
posicionamentos e práticas que divergem.
Orientações sobre avaliação psicológica pericial
A avaliação psicológica pericial, longe de ser uma inquirição, 
implica a interpretação dos dados coletados à luz da ciência psico-
lógica e ética profissional e pode tanto assessorar a Justiça como 
garantir a Proteção Integral de crianças e adolescentes, através do 
adequado encaminhamento aos serviços de atendimento às vítimas 
e suas famílias. Tal proposição está referendada também pela Nota 
Técnica 01/2015 da Comissão Permanente da Infância e Juventude 
do Grupo Nacional de Direitos Humanos, do Conselho Nacional de 
Procuradores-Gerais da Justiça. Nela, indica-se a produção de provas 
através do Depoimento Especial e/ou de perícia técnica, reconhecendo 
o direito da vítima ou testemunha a recusar-se a prestar depoimento.
Não obstante, o CRP-PR recomenda a realização da Perícia Técnica e 
não do Depoimento Especial, sobremaneira se com a participação de 
Psicólogas(os), reiterando o posicionamento do CFP (2015) de que 
tal prática não condiz com as atribuições e defesas da Psicologia. 
Nesse sentido, Brito (2012) aponta:
Equiparar o termo avaliação psicológica ao ato de investigar pode 
conduzir ao uso de procedimentos que parecem se afastar do domínio 
das técnicas psicológicas, aproximando o trabalho que se produz na área 
da Justiça ao de uma investigação de outra natureza, com instrumen-
tos que seriam alheios à Psicologia. Dessa maneira, comportamentos 
como suspeitar de quem se está atendendo, verificar se o que está sendo 
31Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
dito seria verídico ou não e desenvolver uma postura investigativa soam 
como tarefas apropriadas a outras categorias profissionais que não a dos 
psicólogos (p. 201). 
A avaliação psicológica pericial também não se confunde com o 
atendimento psicológico ou Psicoterapia realizada nos serviços 
de Saúde ou clínicas particulares, tampouco com o acompanha-
mento psicológico realizado na Assistência Social, cabendo exclu-
sivamente às(os) profissionais do quadro da Segurança Pública, do 
Tribunal de Justiça ou profissionais nomeados ad hoc a realização de 
perícias psicológicas. Faz-se necessário enfatizar que há diferença 
na atuação profissional nesses diferentes espaços, uma vez que é 
essencial às práticas psicológicas a garantia à decisão, devidamente 
fundamentada pela(o) profissional, quanto ao sigilo e ao manejo 
dos vínculos estabelecidos com as(os) usuárias(os). O contexto de 
atuação influencia diretamente a decisão sobre quais informações 
deverão ser repassadas para a autoridade judiciária (sigilo) e o 
impacto dessa transmissão na relação entre a(o) profissional e a 
família atendida (manejo dos vínculos). 
No Sistema de Justiça, a perícia psicológica vem sendo cada vez mais 
solicitada pelas(os) operadoras(es) do Direito, constituindo-se como 
um meio de prova da ocorrência ou não de crimes. Nos casos de 
crimes sexuais contra crianças ou adolescentes, a comprovação da 
ocorrência ou não do fato delituoso é especialmente difícil através 
de perícia médica, seja pela ausência de sinais físicos, seja pelo 
lapso de tempo existente entre a ocorrência do fato e sua revelação. 
Segundo a Organização Mundial da Saúde:
A violência sexual infantil é definida como qualquer interação entre 
a criança ou adolescente e alguém em estágio sexual de desenvolvi-
mento mais adiantado, que tenha por fim a satisfação deste último. As 
interações podem variar desde atos em que não se produz o contato 
sexual (voyeurismo, exibicionismo, produção de fotos) até os atos que 
incluem contato sexual, com ou sem penetração (WHO, 1999, 2006).
No Brasil, em média 80% dos exames de conjunção carnal em casos 
de suspeita de abuso sexual de crianças e adolescentes apresenta-
ram resultados negativos, segundo estudos realizados pelo Instituto 
32 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Geral de Perícias do Estado do Rio Grande do Sul7 (IGP-RS). Outro 
fator que contribui para a não elucidação desses crimes é que, na 
maioria dos casos, a vítima é a única testemunha – quer dizer, a 
única prova possível de ser produzida seria a de caráter testemunhal. 
A Justiça Criminal ainda não está preparada para abordar pessoas que 
não têm condições de testemunhar e acaba priorizando as necessi-
dades da própria Justiça, isso é, mantendo a referência no adulto, 
cuja articulação e fluência verbal são presumidas. Em contraparti-
da, os depoimentos de crianças e adolescentes são desqualificados,dadas as características específicas dos tempos do desenvolvimento 
na infância e na adolescência e suas influências na memória, no 
pensamento e no discurso desses sujeitos.
Outra particularidade comum nesse tipo de crime é que a(o) ré(u), 
na maioria das vezes, é pessoa próxima da vítima ou testemunha. 
Em muitos casos, trata-se de parente ou pessoa com quem a criança 
ou adolescente possui vínculo afetivo, sendo que o fato delituoso 
pode ser intencionalmente omitido, como ocorre nos casos caracte-
rizados por Furniss (1993) como Síndrome do Segredo.
Como a investigação é composta de várias fases – pré-processual (ou 
inquérito, âmbito da Segurança Pública/Polícia) e processual (âmbito 
da Defensoria Pública, Ministério Público e Judiciário) –, crianças e 
adolescentes vítimas ou testemunhas estão expostos à possibilidade 
de serem ouvidos diversas vezes e por diferentes profissionais, com 
formação e qualificação distintas, o que pode desencadear processos 
de negação e retratação8, por exemplo. Por esse motivo, compactua-
mos com a posição de Azambuja (2013) quando ela afirma que:
É tempo de valorizar, além das marcas físicas, os danos produzidos no 
aparelho psíquico, investindo na criação de cargos de peritos psicólo-
gos e psiquiatras, especialistas em crianças e adolescentes e, quiçá, 
criando quesitos, liberando a criança da reedição do trauma sempre que 
é chamada a prestar depoimento e a produzir prova de um fato em que 
figura como vítima e não ré (AZAMBUJA, 2013).
7 Cf. Gava (2012).
8 Cf. Baía, Veloso, Magalhães e Dell’Aglio (2013).
33Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
9 Cf. Taborda, 2004: “A perícia, enquanto meio de prova, é considerada como o conjunto de procedi-
mentos técnicos que tem como finalidade o esclarecimento de um fato de interesse da Justiça”.
Por outro lado, cabe aqui o reconhecimento de que, na intenção 
de evitar ou minimizar o sofrimento das vítimas ou testemunhas 
durante o processo legal, o Sistema de Justiça vem buscando alter-
nativas, repensando procedimentos e investindo em iniciativas que 
preveem a interdisciplinaridade. A avaliação psicológica pericial 
está ganhando espaço nesse contexto, ao considerar-se que, assim 
como ocorre em crimes de homicídio, é possível coletar provas sem 
necessariamente inquirir a vítima, sendo suficiente a prova pericial9.
O trabalho pericial realizado por profissional que detém de conhe-
cimento técnico, levando em consideração a fase de desenvolvi-
mento das vítimas, pode suprir a inquirição judicial. De acordo com 
Azambuja (2013):
A perícia, levada a efeito por psicólogos e/ou psiquiatras, especialistas 
na infância e adolescência, no lugar da inquirição judicial da criança, 
nos crimes envolvendo violência sexual, com ou sem vestígios físicos, 
mostra-se a melhor alternativa, permitindo ao julgador obter a prova 
através da constatação das lesões ou danos ao aparelho psíquico da 
vítima, podendo a autoridade judiciária e as partes oferecerem quesitos 
a serem respondidos pelo perito.
A(O) profissional da Psicologia responsável pela realização da avalia-
ção psicológica pericial realizará seu trabalho utilizando métodos, 
técnicas, instrumentos e teorias próprias da ciência psicológica, 
norteando seu trabalho com base nos princípios fundamentais 
contidos no Código de Ética Profissional do Psicólogo. Na avalia-
ção psicológica pericial deverão ser analisadas, além das demais 
questões de ordem psicológica levantadas no processo judicial, a 
disposição e a capacidade da criança ou adolescente para participar 
de uma eventual oitiva judicial.
Psicólogas(os), no atendimento a crianças e adolescentes, devem 
atuar na perspectiva da integralidade, considerando a violência 
como fenômeno complexo, multifatorial, social, cultural e histo-
ricamente construído, implicando uma abordagem intersetorial e 
34 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
interprofissional. Um aspecto importante a se considerar é a neces-
sidade de que a(o) profissional designada(o) para proceder a perícia 
possua profundo conhecimento técnico, propiciando um ambiente 
interativo e acolhedor, uma vez que se trata de uma situação com-
pulsória para a pessoa que será avaliada.
A avaliação psicológica pericial engloba, além dos procedimentos 
realizados com a suposta vítima, abordagens com seus responsáveis 
legais e demais atores que venham a contribuir na contextualização 
do suposto abuso, como é o caso de órgãos ou profissionais que 
já realizaram algum tipo de intervenção junto à família. Ainda, a 
escolha da metodologia e do número de abordagens a serem reali-
zadas varia a cada caso, cabendo à(o) profissional avaliar o contexto 
e definir estratégias para seu trabalho de acordo com a demanda e 
com os pressupostos éticos e técnico-científicos da Psicologia.
Recomenda-se, ainda, que seja estruturado um fluxo de atendimento 
à vítima, em que a perícia psicológica seja realizada em tempo mais 
próximo possível do suposto abuso sexual. A referida perícia e a(o) 
profissional que a tenha realizado deverão ser referências durante 
todo o processo judicial.
O Conselho Regional de Psicologia do Paraná está ciente da insu-
ficiência de profissionais na composição das equipes técnicas nos 
âmbitos da Segurança Pública e do Judiciário paranaenses. Ademais, 
também tem notícia de adaptações na própria metodologia Depoi-
mento Especial antes que o sistema videogravado e as salas espe-
ciais sejam efetivamente instalados, como solicitações de gravações 
em áudio e/ou vídeo das entrevistas psicológicas. Em face desta 
escassez de profissionais, muitas vezes o papel da Psicologia não 
fica bem delineado, gerando demandas que não condizem com o seu 
arcabouço teórico-metodológico. 
Nestes casos, cabe às(os) profissionais posicionarem-se junto 
às(os) operadoras(es) do Direito, esclarecendo qual é o seu papel 
no contexto no qual atua e quais são as suas efetivas possibilidades 
de contribuição. Faz parte do trabalho das(os) Psicólogas(os), em 
35Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
qualquer contexto, realizar uma análise crítica da demanda, consi-
derando o que preconiza o Princípio Fundamental VII do Código de 
Ética Profissional do Psicólogo:
O psicólogo considerará as relações de poder nos contextos em que atua 
e os impactos dessas relações sobre as suas atividades profissionais, 
posicionando-se de forma crítica e em consonância com os demais 
princípios do Código de Ética. 
Ainda, em casos em que a(o) perita(o) é chamada(o) a prestar 
esclarecimentos com relação à determinada demanda, verbalmente 
ou por escrito, cabe à(o) profissional responsável avaliar o que é 
relevante para a elucidação da questão legal em análise, mantendo 
o sigilo de informações que não dizem respeito ao contexto 
processual. Nesse sentido, esta(e) profissional não poderá ser con-
siderada(o) como testemunha no processo judicial, porém poderá 
prestar esclarecimentos ou aprofundar os posicionamentos técnicos 
que tenha construído durante a avaliação psicológica pericial e 
registrado no laudo psicológico, atendendo ao que dispõe o artigo 
6º, alínea b, e o artigo 11, ambos do CEPP:
Art. 6º – O psicólogo, no relacionamento com profissionais não psicó-
logos:
(...)
b) Compartilhará somente informações relevantes para qualificar o 
serviço prestado, resguardando o caráter confidencial das comunicações, 
assinalando a responsabilidade de quem as receber, de preservar o sigilo.
(...)
Art. 11 – Quando requisitado a depor em juízo, o psicólogo poderá prestar 
informações, considerando o previsto neste Código.
A(O) Psicóloga(o) que realiza a avaliação psicológica pericial, além 
de respaldar-se legalmente no CEPP, deve estar atenta(o) ao que 
preconizam também outros dispositivos legais, tais como a lei nº 
5.869/73, Código de Processo Civil, em seu artigo 139, o qual institui 
o perito como auxiliar do juiz. Esse dispositivo diz que o perito pode 
recusaro encargo alegando motivo legítimo, o que remonta ao dever 
36 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
fundamental – enquanto motivo legítimo – das(os) Psicólogas(os) 
de assumir responsabilidades profissionais somente por atividades 
para as quais esteja capacitada(o) pessoal, teórica e tecnicamente.
Em 2016, o Conselho Regional de Psicologia do Paraná, diante de 
suas atribuições de orientar e fiscalizar o exercício profissional de 
Psicólogas(os) paranaenses, e, também, ante a iminente instalação 
do sistema videogravado para tomada de depoimento de crianças e 
adolescentes no Tribunal de Justiça do Paraná, elaborou uma Nota 
Técnica, lançada em Consulta Pública, a qual indica a realização da 
avaliação psicológica pericial como forma de produção de prova em 
feitos que envolvam crianças e adolescentes vítimas ou testemu-
nhas de violência.
O CRP-PR integra atualmente o Grupo de Trabalho Nacional “Escuta 
de Crianças e Adolescentes”, constituído em setembro de 2015 na 
Assembleia de Políticas, da Administração e das Finanças (APAF), 
do Sistema Conselhos de Psicologia, com a tarefa de reformular as 
orientações e regulamentações da profissão frente a essa demanda. 
Assim, o diálogo sobre a atuação profissional de Psicólogas(os) na 
Segurança Pública, no Judiciário e na Rede de Proteção é permanen-
te, compreendendo tratar-se de uma temática em construção, que 
continuará trazendo desafios à Psicologia como ciência e profissão 
na interface com outras áreas do conhecimento.
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GABEL, M. (org.). Crianças vítimas de abuso sexual. Traduzido por 
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GAVA, L. L. Perícia Psicológica no contexto criminal em casos de 
suspeita de abuso sexual infanto-juvenil. Tese apresentada como 
requisito parcial para obtenção do Grau de Doutor em Psicologia sob 
orientação da Profª. Drª. Débora Dalbosco Dell’Aglio. Universidade 
Federal do Rio Grande do Sul, Instituto de Psicologia, Programa de 
pós-Graduação em Psicologia. UFRGS: Porto Alegre, 2012.
SANDERSON, C. Abuso sexual em crianças: fortalecendo pais e 
professores para proteger crianças de abusos sexuais. São Paulo. 
Ed. M. Books do Brasil, 2005.
SANTOS, B. R. dos, GONÇALVES, I. B. Depoimento Sem Medo (?) 
Culturas e Práticas Não-Revitimizantes: Uma Cartografia das 
Experiências de Tomada de Depoimento Especial de Crianças 
39Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
e Adolescentes / Benedito Rodrigues dos Santos; Itamar Batista 
Gonçalves – coordenadores da pesquisa – Brasília/DF: Presidência da 
República, Secretaria Especial dos Direitos Humanos. São Paulo/SP: 
Childhood Brasil (Instituto WCF–Brasil), 2008.
TABORDA, J. G. V. Psiquiatria forense. Rio de Janeiro: Ed. Artmed, 
2004.
41Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
PSICOLOGIA E SOCIOEDUCAÇÃO: 
UM DIÁLOGO POSSÍVEL SOBRE A 
MEDIDA DE INTERNAÇÃO
Ana Ligia Bragueto Costa
Psicóloga (CRP-08/08334). Coordenadora da Comissão de Psicologia Jurídica 
dos Campos Gerais, especialista em Psicopatologia e Psicanálise pela Pontifícia 
Universidade Católica de São Paulo (PUCSP) e especialista em Gestão Pública, 
com ênfase em Direitos Humanos pela Universidade Estadual de Ponta Grossa 
(UEPG). Psicóloga do Centro de Socioeducação de Ponta Grossa. 
Renata Campos Mendonça
Psicóloga (CRP-08/09371). Conselheira e Presidente da Comissão de Ética. 
Pós-graduada em Saúde Mental. Psicóloga do Centro de Socioeducação São 
Francisco, Piraquara, PR.
Introdução
A Psicologia vem se consolidando no Brasil enquanto um campo de 
conhecimento na sociedade, como uma prática com métodos e objeto 
próprios, seguindo os mais diversos caminhos, adquirindo cidadania 
e, hoje, está presente em todo o território nacional e em diferentes 
âmbitos de atuação. O reconhecimento social que a categoria possui 
entre as diferentes áreas do saber é fruto de trabalho árduo e contínuo 
dessas(es) profissionais na produção de conhecimento, elaboração de 
documentos e na sistematização de referenciais que possam esta-
belecer padrões éticos em relação às práticas, contribuindo para a 
construção de uma sociedade mais justa, igualitária e democrática.
A temática da violência na adolescência é terreno fértil para a Psi-
cologia, pois as dinâmicas de subjetivação e as formas de estar no 
mundo que esse grupo estabelece como sua marca na sociedade 
delineiam uma problemática que precisa ser questionada: é preciso 
refletir de que maneira a Psicologia pode contribuir. Escrever sobre 
42 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
violência na adolescência como campo de atuação profissional é, em 
primeiro lugar, apontar elementos que nos levem ao debate sobre a 
inserção de Psicólogas e Psicólogos nas equipes multidisciplinares 
que atuam nas políticas de atendimento a adolescentes privados de 
liberdade em cumprimentode medida socioeducativa de internação. 
Justifica-se este exame principalmente pela necessidade de produção 
de conhecimento sobre o tema, que ainda se apresenta incipiente 
no Brasil. Apresentar as diferentes dimensões desse trabalho tão 
complexo que as(os) profissionais da Psicologia têm realizado 
beneficiará não apenas as Psicólogas e os Psicólogos que atuam 
nesse contexto, mas também o adolescente e sua família, as equipes 
multiprofissionais, os gestores do sistema socioeducativo, bem 
como poderá suscitar em outros profissionais o desejo de desen-
volver o assunto. Busca-se aqui refletir, problematizar e, com isso, 
esclarecer um pouco mais a função da Psicologia na Socioeducação.
Santos (2008) aponta:
Como profissionais em Psicologia, cedo nos habituamos a pensar que o 
principal instrumento de nosso trabalho é a escuta subjetiva, a atenção 
ao ‘sujeito’. Esquecemos ou naturalizamos, e assim neutralizamos, que 
cada história pessoal está profundamente atravessada por Histórias 
mais amplas que constituem a sociedade a que pertencemos (p. 205)
Assim, também se entende a necessidade de resgatar, mesmo que 
de forma breve, a história da política de atendimento a crianças 
e adolescentes no Brasil. Isso é importante para situar a proble-
mática nos dias atuais. Compreender uma determinada situação 
pressupõe contextualizá-la, conhecê-la a partir de suas relações 
com a realidade. Na esfera da Socioeducação, uma análise crítica do 
passado e do presente permitirá compreender as marcas deixadas 
na sociedade pela Doutrina da Situação Irregular, a qual orientava o 
Código de Menores, e as consequências do surgimento do Estatuto 
da Criança e do Adolescente (ECA), o qual, com base na Doutrina da 
Proteção Integral, situa a medida socioeducativa dentro do Sistema 
de Garantia de Direitos. 
43Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Breve histórico da política de atendimento a crianças e 
adolescentes no Brasil
A primeira legislação brasileira destinada aos menores de 18 anos foi 
promulgada em 1927 e se tornou conhecida como Código de Mello 
Mattos, na qual era patente a criminalização de apenas uma parcela 
dessa população, aqueles considerados vítimas, infratores ou negli-
genciados.
A existência de crianças e adolescentes pobres era vista como uma 
disfunção social e para corrigi-la o SAM (Serviço de Assistência ao 
Menor) aplicava a fórmula do sequestro social: retirava compulsoria-
mente das ruas crianças e adolescentes pobres, abandonados, órfãos, 
infratores e os confinava em internatos isolados do convívio social, onde 
passavam a receber um tratamento extremamente violento e repressivo 
(VOLPI, 2001, p.27)
Em 1979 essa lei foi ampliada e reformada, contudo a base ideoló-
gica permaneceu a mesma, tornando ainda mais evidente a divisão 
entre crianças (os bem-nascidos) e menores. Ambas as legislações 
foram embasadas pela Doutrina da Situação Irregular, ou seja, pelo 
entendimento de que menores identificados como abandonados, 
carentes, delinquentes, pervertidos ou em perigo de ser, deveriam 
ser alvo da tutela do Estado, objetalizando as relações que se insti-
tuíam (Santos, 2008). Não havia diferenciação das situações em que 
uma criança ou adolescente era vítima ou autor de violência – eram 
tratadas da mesma forma, como em situação irregular – e por isso 
afastadas da sociedade, segregadas em estabelecimentos educacio-
nais. Era o início da tutela do Estado sobre as famílias pobres.
Citando Irene Rizzini (2004):
A análise da documentação histórica sobre a assistência à infância 
dos séculos XIX e XX revela que as crianças nascidas em situação de 
pobreza e/ou em famílias com dificuldades de criarem seus filhos 
tinham um destino quase certo quando buscavam apoio do Estado: 
o de serem encaminhadas para instituições como se fossem órfãs ou 
abandonadas (p. 13)
44 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Em 1959 a Organização das Nações Unidas aprovou a Declaração 
dos Direitos da Criança. Em 1964 o Brasil sofreu o Golpe Militar 
e viu com isso suas perspectivas de transformação da política de 
atendimento à infância e adolescência serem frustradas. O conteúdo 
daquela Declaração teve importante influência na legislação que 
viria a ser regulamentada no país anos mais tarde. 
Com o fim da ditadura, a década de 1980 foi marcada pelo processo 
de redemocratização, quando ressurgiram os movimentos popu-
lares. Diversos grupos que se inquietavam com a situação da 
menoridade passaram a discutir alternativas para o atendimen-
to a meninos e meninas em situação de rua. Surgiram diferentes 
iniciativas em todo Brasil que produziram uma nova metodologia, 
fundamentada nos princípios formulados por Paulo Freire e na visão 
histórico-crítica da educação (VOLPI, 2001).
Os movimentos sociais, muito atuantes no período, articularam-se em 
torno de uma grande aliança que ficou conhecida sob a denominação 
de fórum dos direitos da Criança e do Adolescente, cujo principal alvo 
político era a Reforma Constitucional. Esse movimento conquistou uma 
vitória política ao inscrever no texto constitucional, pela primeira vez 
na história brasileira, a concepção da criança e do adolescente como 
cidadãos e sujeitos de direitos sociais, políticos e jurídicos. O Estatuto da 
Criança e do Adolescente (ECA, lei 8069/90) é o instrumento legal que 
consolida esses direitos constitucionais (SANTOS, 2008, p.225)
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), lei nº 8.069 de 1990, 
implicou um salto qualitativo na política de atendimento a crianças 
e adolescentes no Brasil. Deixou no passado a Doutrina da Situação 
Irregular para ascender à Doutrina da Proteção Integral, trazendo 
uma nova perspectiva a esta política, de prioridade absoluta às 
crianças e aos adolescentes enquanto sujeitos de direitos na condição 
peculiar de pessoas em desenvolvimento. 
O ECA traz em seu bojo os conceitos e princípios de alguns docu-
mentos nacionais e internacionais fundamentais na Doutrina da 
Proteção Integral, entre eles a Declaração Universal dos Direitos 
Humanos, a Declaração dos Direitos da Criança, as Regras Mínimas 
para a Administração da Justiça e da Infância e Juventude – Regras 
45Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
de Beijing, a Constituição Brasileira de 1988 e a Convenção Interna-
cional dos Direitos da Criança de 1989.
A Convenção Internacional dos Direitos da Criança marcou de maneira 
singular o momento de transição do modelo tutelar para o modelo da 
proteção integral. Segundo Méndez (2006), trata-se do advento de 
uma nova uma etapa na história dos direitos da infância e da adoles-
cência, caracterizada pela separação, participação e responsabilidade.
El concepto de separación se refiere aqui a la neta y necesaria distinción, para 
comenzar en el plano normativo, de los problemas de naturaleza social de 
aquellos conflictos específicos com las leyes penales. El concepto de participaci-
ón (admirablemente sintetizado em el art. 12 de La CIDN), se refiere al derecho 
del niño a formarse una opinión y a expresarla libremente em forma progresiva 
de acuerdo com su grado de madurez. Pero el carácter progresivo del concepto 
de participación contiene y exige el concepto de responsabilidad, que a partir 
de determinado momento de madurez se convierte no solo em responsabilidad 
social sino además y progresivamente em una responsabilidad de tipo especifi-
camente penal, tal como lo establecen los arts. 37 y 40 de La CIDN. (p. 10)
Este apontamento preciso de Méndez sobre a influência da Convenção 
sobre o Estatuto sublinha a grande inovação dessa lei, equacio-
nando problemas importantes do Código de Menores, tais como a 
indiferenciação que representava a situação irregular – a ausência 
de um lugar de sujeito para a criança e o adolescente – da ação de 
responsabilizar aqueles que cometem atos infracionais, alinhando 
definitivamente o ECA com a Constituição Cidadã. Para esse autor, 
alei nº 8.069/90 constitui a primeira inovação significativa na 
América Latina no que se refere ao modelo tutelar de 1919, consi-
derando que, durante mais de setenta anos, todas as reformas que 
ocorreram no Código de Menores foram apenas “variaciones de la 
misma melodía” (MENDÉZ, 2006).
O Estatuto de forma geral é uma legislação que comporta os princi-
pais documentos internacionais de defesa de direitos das crianças 
e adolescentes e, por essa razão, é considerado por estudiosos da 
área como um instrumento jurídico modelo. O modelo de respon-
sabilização adotado pela lei evidencia a diferença de tratamento 
jurídico considerando a faixa etária, visto que as crianças, pessoas 
46 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
com até 12 anos de idade incompletos, são consideradas penalmente 
inimputáveis, podendo ser aplicadas a elas medidas de proteção, no 
caso de verificação de cometimento de ato infracional.
Em contrapartida, os adolescentes, pessoas entre 12 anos e 18 anos 
de idade incompletos, também são considerados inimputáveis penal-
mente, mas respondem por aquelas condutas consideradas antiju-
rídicas (Mendéz, 2006). Reside, nesse aspecto do Estatuto, um dos 
seus principais avanços, e representa um modelo de justiça e de 
garantia, tendo em vista que exclui qualquer possibilidade de resgatar 
a categoria dos atos antissociais presente no Código de Menores.
La responsabilidad penal de los adolescentes por actos típicos, antijurídicos y 
culpables, constituye un avance y una conquista extraordinaria respecto de la 
“bondadosa” responsabilidad por “actos antisociales”, construcción típica de 
las múltiplas variables de la etapa tutelar (MENDEZ, 2006, p. 12).
Dessa forma, quando verificado o cometimento de ato infracional, 
o adolescente pode ser devidamente responsabilizado, contudo sem 
perder seus direitos constitucionais, com a realização do devido 
processo legal, por meio do qual lhe é assegurada uma série de 
garantias processuais (Artigos 106 a 111 do ECA).
O artigo 112 enumera as medidas socioeducativas aplicáveis por 
autoridade competente no caso da verificação de prática de ato 
infracional, e a internação em estabelecimento educacional é a mais 
gravosa dentre todas, e por isto, também está regulamentada. Esta 
modalidade de medida socioeducativa está sujeita aos princípios de 
brevidade, excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa 
em desenvolvimento (art. 122). Outro aspecto importante a ser con-
siderado quando se fala em privação de liberdade de adolescentes 
refere-se ao disposto no art. 122, incisos I, II e III, que trata da apli-
cabilidade dessa medida, restringindo a situações de grave ameaça 
ou violência à pessoa, por reiteração de cometimento de infrações 
graves ou também por descumprimento reiterado e injustificável de 
outras medidas anteriormente impostas.
Esse pequeno recorte sobre o Estatuto permite ao leitor verificar 
a mudança de paradigma que essa lei representa na compreensão 
47Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
do adolescente autor de ato infracional, considerando o Código de 
Menores. 
Os novos textos legais instituíram, ao menos na letra da lei, a igual-
dade entre as crianças e os adolescentes brasileiros. Dada a igualdade 
no plano jurídico, cabe agora questionar as práticas de tratamento que 
vêm sendo destinadas aos ‘adolescentes em conflito com a lei’ (SANTOS, 
2008, p. 226).
Como aponta a autora, apesar dos avanços contidos na lei, sua 
implementação ainda nos dias atuais constitui importante desafio 
para os atores do Sistema de Garantia de Direitos, especialmente no 
que tange à Socioeducação.
Para dar corpo à Doutrina da Proteção Integral, o ECA prevê as dire-
trizes da política de atendimento, e estabelece, em seu artigo 88, 
inciso II:
Art. 88 – São diretrizes da política de atendimento:
II – criação de conselhos municipais, estaduais e nacional dos direitos da 
criança e do adolescente, órgãos deliberativos e controladores das ações 
em todos os níveis, assegurada a participação popular paritária por meio 
de organizações representativas, segundo leis federal, estaduais e muni-
cipais” (BRASIL. Estatuto da Criança e do Adolescente, 1990).
Em 1991 foi sancionada a lei federal nº 8.242, criando o Conselho 
Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (Conanda), sendo 
este passo fundamental para a concretização dos avanços contidos na 
legislação e contribuição para a efetiva cidadania das crianças e adoles-
centes brasileiros, tendo em vista a responsabilidade desse órgão de 
elaborar normatizações, acompanhar, zelar, deliberar e fiscalizar as 
ações de execução das políticas de atenção à infância e adolescência 
(BRASIL, 1991). Dentre as normatizações elaboradas pelo Conanda ao 
longo dos seus 24 anos de existência, a Resolução nº 113 de 19 de 
abril de 2006 tem papel principal para a consolidação dos direitos das 
crianças e adolescentes brasileiros, considerando que dispõe sobre os 
parâmetros para a institucionalização e fortalecimento do Sistema de 
Garantia de Direitos, daqui para frente denominado de SGD.
Art. 2º – Compete ao Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e 
do Adolescente promover, defender e controlar a efetivação dos direitos 
48 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
civis, políticos, econômicos, sociais, culturais, coletivos e difusos, em 
sua integralidade, em favor de todas as crianças e adolescentes, de 
modo que sejam reconhecidos e respeitados como sujeitos de direitos e 
pessoas em condição peculiar de desenvolvimento; colocando-os a salvo 
de ameaças e violações a quaisquer de seus direitos, além de garantir 
a apuração e reparação dessas ameaças e violações (CONANDA, 2006).
O SGD se constitui na articulação e integração das instâncias públicas 
governamentais e sociedade civil para a aplicação de normas e funcio-
namento de mecanismos de defesa, promoção e controle da efetivação 
dos Direitos Humanos das crianças e adolescentes brasileiros, tendo 
estes mecanismos três grandes eixos pelo qual os órgãos que integram 
o SGD devem exercer suas funções (CONANDA, 2006).
De acordo com o artigo 15 da Resolução nº 113/2006 do Conanda, a 
execução de medidas socioeducativas situa-se no eixo de promoção 
de direitos, e esta se operacionaliza na política de atendimento dos 
direitos da criança e do adolescente prevista no Estatuto da Criança 
e do Adolescente, artigo 86. “A política de atendimento dos direitos 
da criança e do adolescente far-se-á através de um conjunto articu-
lado de ações governamentais e não governamentais, da União, dos 
estados, do Distrito Federal e dos municípios” (Brasil, 1990).
Essa política se desenvolve de forma transversal e intersetorial, 
articulando todas as políticas e integrando suas ações, de forma 
a garantir integralmente os direitos das crianças e adolescentes 
(CONANDA, 2006). Pode-se, com isso, vislumbrar o cenário em que 
a referida Resolução insere a política de atendimento a adolescentes 
privados de liberdade, esclarecendo ainda no artigo 19, parágrafos 1º 
e 2º, que os programas que executam essa política devem obedecer 
às diretrizes do Conanda e devem se estruturar e se organizar sob a 
forma do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), 
seguindo os seguintes princípios:
I - prevalência do conteúdo educativo sobre os sancionatórios e 
meramente de contenção, no atendimento socioeducativo;
II - ordenação do atendimento socioeducativo e da sua gestão, a partir 
do projeto político-pedagógico;
III - construção, monitoramento e avaliação do atendimento socioedu-
cativo, com a participação proativa dos adolescentes socioeducandos;
49Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
IV - exemplaridade, presença educativa e respeito à singularidade do 
adolescente socioeducando, como condições necessárias no atendimen-
to socioeducativo;
V - disciplina como meio para a realização do processosocioeducativo;
VI - exigência e compreensão enquanto elementos primordiais de reco-
nhecimento e respeito ao adolescente durante o processo socioeducativo;
VII - dinâmica institucional favorecendo a horizontalidade na socia-
lização das informações e dos saberes entre equipe multiprofissional 
(técnicos e educadores);
VIII - organização espacial e funcional dos programas de atendimento 
socioeducativo como sinônimo de condições de vida e de possibilidades 
de desenvolvimento pessoal e social para o adolescente;
IX - respeito à diversidade étnica/racial, de gênero, orientação sexual e 
localização geográfica como eixo do processo socioeducativo; e
X - participação proativa da família e da comunidade no processo socio-
educativo (CONANDA. Resolução nº 113/2006, artigo 19, parágrafo 2º).
Em 2002, o Conanda, em conjunto com a Secretaria Especial dos 
Direitos Humanos da Presidência da República, com a Associação 
Brasileira de Magistrados e Promotores da Infância e Juventude 
(ABMP) e com o Fórum Nacional de Organizações Governamentais 
de Atendimento à Criança e ao Adolescente (Fonacriad), realiza-
ram encontros estaduais, regionais e um nacional com diversos 
operadores do SGD para debater a proposta de lei de execução de 
medidas socioeducativas da ABMP, bem como as práticas pedagógi-
cas desenvolvidas nas unidades socioeducativas. O resultado desse 
debate foi o consenso sobre a necessidade da constituição de grupos 
de trabalho para duas tarefas urgentes, sendo elas: 1- a elaboração 
de um projeto de lei para regulamentar a política de atendimento 
socioeducativo e 2- a elaboração de um documento teórico-opera-
cional para a execução dessa política (SINASE, 2006).
Em comemoração aos 16 anos da publicação do Estatuto da Criança e do 
Adolescente, a Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidência da 
República e o Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente 
apresentam o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo – SINASE, 
fruto de uma construção coletiva que envolveu nos últimos anos diversas 
áreas do governo, representantes do sistema de Garantia de Direitos em 
encontros regionais que cobriram todo o País. (Brasil. SINASE, 2006, p. 13)
Desse processo de diálogo e construção coletiva nasceu a Resolução 
nº 119 – Conanda, que institui o documento teórico-operacional do 
50 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), norteando 
a efetiva implementação da política nacional de atendimento socio-
educativo que se constituiu como o segundo grande marco dessa 
política, ampliando significativamente o debate nacional sobre o 
tema e de forma especial sobre as medidas de privação e restrição 
de liberdade.
Artigo 1° - Aprovar o Sistema de Atendimento Sócio Educativo – SINASE. 
Artigo 2° - O SINASE constitui-se de uma política pública destinada 
à inclusão do adolescente em conflito com a lei que se correlaciona e 
demanda iniciativas dos diferentes campos das políticas públicas e sociais. 
Artigo 3° - O SINASE é um conjunto ordenado de princípios, regras e 
critérios, de caráter jurídico, político, pedagógico, financeiro e adminis-
trativo, que envolve desde o processo de apuração de ato infracional até a 
execução de medidas socioeducativas. 
Artigo 4° - O SINASE inclui os sistemas nacional, estaduais, distrital e 
municipais, bem como todas as políticas, planos e programas específicos 
de atenção ao adolescente em conflito com a lei. 
Artigo 5° - O SINASE encontra-se protocolado na Secretaria Especial dos 
Direitos Humanos da Presidência da República / Subsecretaria de Promoção 
dos Direitos da Criança e do Adolescente – Processo n° 0000.001308 / 
2006-36, folhas 01 a 122, e a sua versão completa está disponível no site 
www.planalto.gov.br/sedh/conanda.(CONANDA. Resolução nº 119/2006)
Em época contemporânea à publicação da Resolução nº 119/2006, 
foi encaminhado ao Congresso Nacional um conjunto de propostas 
que complementaria o Estatuto da Criança e do Adolescente e que 
deu origem à lei nº 12.594/2012, a qual instituiu o Sistema Nacional 
de Atendimento Socioeducativo.
A Resolução 119/2006 e a Lei Federal 12.594/2012 constituem normatiza-
ção, conceitual e jurídica, necessária à implementação, em todo território 
nacional, dos princípios consagrados nas Regras Mínimas das Nações 
Unidas para a Administração da Justiça da Infância e da Juventude, nas 
Regras das Nações Unidas para a Proteção dos Jovens com restrição de 
liberdade, na Constituição Federal, na Convenção Internacional sobre os 
Direitos da Criança e no Estatuto da Criança e Adolescente, referentes 
à execução das medidas socioeducativas destinadas aos adolescentes a 
quem se atribui a prática do ato infracional (BRASIL, Plano Nacional de 
Atendimento Socioeducativo, 2013, p.05).
O objetivo da Resolução nº 119/2006 era trazer avanços para a dis-
cussão do tema, efetivar uma política que contemplasse os Direitos 
51Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Humanos e com isso permitisse a transformação da realidade da-
quele momento (SINASE, 2006).
A interdisciplinaridade e a especificidade da Psicologia
Constata-se nos marcos legais apresentados que a(o) Psicóloga(o) 
é uma(um) das(os) profissionais que compõem a equipe mínima 
de atendimento. No conjunto ordenado de princípios, regras e 
critérios que constitui a Resolução nº 119/2006 do Conanda, a refe-
rência mínima para o atendimento de até quarenta adolescentes na 
medida socioeducativa de internação é a composição de um diretor, 
um coordenador técnico, dois assistentes sociais, duas(dois) Psicó-
logas(os), um pedagogo, um advogado (defesa técnica) e demais 
profissionais para o desenvolvimento de ações de saúde, escolari-
zação, esporte, cultura, lazer, profissionalização, administração e 
socioeducativas.
Já o Sinase não estabelece de forma detalhada a equipe mínima de 
profissionais, apenas define amplamente que a equipe técnica deverá 
ser interdisciplinar, compreendendo minimamente profissionais das 
áreas de saúde, educação e assistência social, e indica que a atuação 
deve estar de acordo com as normas de referência e com as regula-
mentações dos Conselhos Profissionais. Para esclarecer a composição 
das equipes e a atuação dos profissionais, endossa a Resolução nº 
119/2006 e as normativas próprias de cada profissão.
Art. 11 – Além da especificação do regime, são requisitos obrigatórios 
para a inscrição de programa de atendimento:
VI – a indicação da equipe técnica, cuja quantidade e formação devem 
estar em conformidade com as normas de referência do sistema e dos 
conselhos profissionais e com o atendimento socioeducativo a ser 
realizado; (BRASIL,2013)
No Paraná, em 2006, o Instituto de Ação Social do Paraná (IASP), 
autarquia responsável pela gestão dos Centros de Socioeducação, 
publicou seu Projeto Político Pedagógico, os Cadernos do IASP, e deu 
início a ações estruturantes, tais como construção de novos Centros 
de Socioeducação (CENSE), realização de concurso público, capaci-
tação de servidores, reordenamento institucional, adequação física 
52 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
das unidades existentes, dentre outras que buscaram a concretiza-
ção do Sistema Socioeducativo no Estado, estruturando, descentra-
lizando e qualificando o trabalho de restrição e privação de liberdade 
(PARANÁ, 2006). Os anos que sucederam os Cadernos do IASP, 
marco histórico para a Socioeducação do Paraná, foram de consoli-
dação dessas diretrizes.
Os Cadernos do IASP não mencionam uma equipe mínima necessá-
ria para o trabalho com os adolescentes, mas incluem a Psicologia 
na equipe socioeducativa. O caderno “Práticas de Socioeducação” 
apresenta um diagrama da composição do estudo de caso, e prevê 
que, para cada adolescente, seja formada uma equipe de referên-
cia composta por um assistente social, uma(um) Psicóloga(o), um 
educador social, um profissional de saúde, um professore um pro-
fissional que desenvolve atividades culturais, esportivas, de lazer, 
laborais ou ocupacionais. E o Caderno “Gestão de Centro de Socioe-
ducação” aborda a questão dos atendimentos psicossociais:
Todo adolescente tem direito ao atendimento psicossocial, o qual deve 
compreender as ações técnicas realizadas pelos assistentes sociais e 
psicólogos da unidade e estar em consonância com a proposta peda-
gógica da unidade. A designação dos profissionais responsáveis por 
adolescente fica a cargo da organização da equipe técnica, conforme a 
disponibilidade e organização da unidade (PARANÁ. Cadernos do IASP: 
Gestão de Centro de Socioeducação, 2006, p.53).
É importante para o trabalho multidisciplinar que cada profissional 
garanta sua especificidade enquanto área do conhecimento, pois as 
diferenças que surgem em cada atendimento enriquecem o traba-
lho e permitem que apareçam diferentes facetas do caso, reprodu-
zindo de forma mais autêntica o adolescente e seu modo de ser e 
viver em sociedade.
Em relação à especificidade do trabalho da(o) Psicóloga(o) na 
execução da medida socioeducativa de privação de liberdade, é 
relevante destacar que tanto o Estatuto da Criança e do Adoles-
cente, como as Resoluções do Conanda nº 113 e 119 e o Sinase, são 
legislações e regulamentações brasileiras que balizam a política de 
atendimento socioeducativo e estabelecem parâmetros de atuação. 
53Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Estão pautados pelo SGD e remetem às normatizações internacio-
nais sobre Direitos Humanos e fundamentais de crianças e adoles-
centes e, neste sentido, estão em plena consonância com o Código 
de Ética Profissional do Psicólogo.
Entretanto, não se pode esquecer que todos os atuais marcos legais 
da política são frutos de questionamentos e debates sobre a com-
preensão que se tinha dessa população antes da vigência da Cons-
tituição de 1988 e do Estatuto da Criança e do Adolescente, tanto 
na sociedade em geral como nas três esferas de poder do Estado 
(Judiciário, Executivo e Legislativo). A política de atendimento a 
crianças e adolescentes no Brasil tem em sua história momentos de 
grandes violações de direitos e, assim sendo, não cabe uma atitude 
ingênua de pensar que ainda nos dias atuais não se tenha as marcas 
dessa história impregnadas em algumas ações da Socioeducação. No 
entanto, as leis, as normas e as diretrizes colocadas como direcio-
namento para a política têm a função de provocar as mudanças ne-
cessárias no sistema. A(O) Psicóloga(o) tem seu lugar na construção 
dessa política, e é preciso avaliá-la continuamente.
A demanda à(o) Psicóloga(o) é de atendimento/acompanhamento 
psicológico do adolescente, de acolhimento ao sofrimento que é ine-
rente à sua condição de privação de liberdade. 
Acolher é papel de toda equipe. Disso decorre que todos os profissionais 
que entrarem em contato com o adolescente devem ser capazes de sen-
sibilizar-se com este momento difícil, que é o da entrada do adolescente 
em um estabelecimento de privação de liberdade (PARANÁ, 2006, p.45)
O acompanhamento psicológico do adolescente busca atingir a 
particularidade do sujeito, para que ele possa simbolizar seu ato 
e inseri-lo em sua trajetória de vida, auxiliando-o a conhecer os 
elementos de sua história, compreendendo que esse processo de 
subjetivação é um dos aspectos que a responsabilização deve tra-
zer a ele (SALUM, 2011). Dito de outra forma, a Socioeducação tem 
um objetivo maior que é a responsabilização e integração social do 
adolescente. Responsabilização não se iguala à punição, mas trata 
de uma reflexão que o sujeito deve fazer a partir do ato praticado.
54 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Corroborando essa compreensão tem-se:
A “escuta psi” aos adolescentes autores de ato infracional deve procurar 
potencializar a vivência e a história subjetiva desses jovens, desenvol-
vendo a possibilidade de problematização das formas como se reco-
nhecem identitariamente e como são referidos socialmente a partir da 
apreensão (SANTOS, 2004, p. 232).
Assim, compreende-se que o momento do atendimento psicológico 
ao adolescente é de acolhimento e escuta. A(O) profissional precisa 
considerar o ato infracional dentro de um contexto complexo, no 
qual a medida socioeducativa possa promover a responsabilidade 
do adolescente e, com isso, uma mudança subjetiva. Para que isso 
ocorra é necessário o entendimento de que a responsabilização do 
adolescente o convoca a responder como sujeito, ou seja, que ele 
possa construir uma resposta subjetiva dentro do seu processo.
A especificidade da atuação da(o) Psicóloga(o), de atingir a subjeti-
vidade do adolescente, de simbolização do seu ato dentro da equipe 
multidisciplinar implica a impossibilidade de substituição da(o) 
Psicóloga(o) pelo assistente social e vice-versa, indicando a necessi-
dade de que o trabalho dos profissionais das áreas de Psicologia e 
Serviço Social seja de complementaridade. Torna-se patente a 
necessidade de esclarecer a função de ambos os profissionais, para 
que de fato se tenha a interdisciplinaridade objetivada na atuação 
psicossocial, em vez de confundi-las e misturá-las. É preciso que 
cada função seja clara, transparente, fazendo emergir do seu campo 
de saber uma visão particular do adolescente, tal como preconiza 
o Sinase:
É imprescindível a composição de um corpo técnico que tenha conheci-
mento específico na área de atuação profissional [...]. As diferentes 
áreas do conhecimento são importantes e complementares no atendi-
mento integral dos adolescentes. A psicologia, a terapia ocupacional, 
o serviço social, a pedagogia, a antropologia, a sociologia, a filosofia 
e outras áreas afins que possam agregar conhecimento no campo do 
atendimento das medidas socioeducativas (BRASIL. Sistema Nacional de 
Atendimento Socioeducativo, 2006, p. 53).
A defasagem das equipes multiprofissionais pode trazer como 
consequência que os adolescentes sejam atendidos por apenas um 
55Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
profissional, não contemplando ambos os setores de Psicologia e de 
Serviço Social, conforme preconizado pelos instrumentos normati-
vos. O Estado deve observar essa precarização do sistema socioedu-
cativo e zelar para que o serviço possa ser ofertado de forma digna e 
alcançar os resultados esperados, ao contrário de se satisfazer com 
o atendimento de apenas uma área do conhecimento.
O Sinase também indica essa necessidade:
Art. 12 – A composição da equipe técnica do programa de atendimento 
deverá ser interdisciplinar, compreendendo, no mínimo, profissionais 
das áreas de saúde, educação e assistência social, de acordo com as nor-
mas de referência.
§ 1º – Outros profissionais podem ser acrescentados às equipes para 
atender necessidades específicas do programa.
§ 2º – Regimento interno deve discriminar as atribuições de cada pro-
fissional, sendo proibida a sobreposição dessas atribuições na entidade 
de atendimento.
O acompanhamento do adolescente implica o atendimento e o 
acompanhamento da sua família. Trata-se de também acolher as 
angústias apresentadas pelos familiares, avaliar as relações afetivas 
do adolescente, o modo com que essas relações se estabelecem e 
marcam a sua subjetividade, aprofundando o conhecimento sobre 
sua história de vida e suas relações comunitárias.
Tudo que é objetivo na formação do adolescente é extensivo à sua famí-
lia. Portanto, o protagonismo do adolescente não se dá fora das relações 
mais íntimas. Sua cidadania não acontece plenamente se ele não estiver 
integrado à comunidade e compartilhando suas conquistas com a sua 
família (BRASIL. SINASE, 2006, p. 49).
A complexidade do atendimento ao adolescente autor de ato infra-
cional em privação de liberdade exige que diversas disciplinas se 
debrucem sobre esse trabalho para que se alcance sua efetividade, 
revelando mais uma dimensão da atuação da(o) Psicóloga(o) neste 
contexto.Qualquer área do conhecimento somente será capaz de 
conhecer, bem como de intervir adequadamente em cada caso, se o 
fizer considerando os diferentes setores da instituição. 
Essa dinâmica institucional é estabelecida a partir da constituição da comu-
nidade socioeducativa, que se caracteriza pelo compromisso, participação e 
56 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
integração de todos os seus elementos: direção, grupo técnico, educadores 
sociais, grupo administrativo, grupo de apoio, segurança, parceiros, grupos 
externos e adolescentes. Todos esses elementos estão inter-relacionados, 
atuando em prol do adolescente, que está no centro das atenções (PARANÁ. 
Cadernos do IASP: Gestão de Centros de Socioeducação, p. 40).
Compreender o cometimento de ato infracional representa conhecer 
profundamente o adolescente em sua singularidade nos diferentes 
contextos da sua vida, familiar, social, circunstâncias do cometimen-
to do ato infracional, aptidões, interesses, habilidades, aspirações, 
características pessoais e condições para superação das dificuldades. 
Decorre disso a importância do trabalho interdisciplinar, em que 
cada profissional buscará conhecer o adolescente a partir de seus 
instrumentos específicos de análise e avaliação. Nessa dinâmica de 
interação e conhecimento, é importante que as informações sejam 
compartilhadas num princípio de horizontalidade, em que cada área 
do conhecimento deve ser respeitada em sua especificidade.
A relação do psicólogo com os demais membros da equipe de trabalho e 
outros profissionais envolvidos no atendimento e/ou trabalho institu-
cional é de parceria, socialização e construção de conhecimento, respei-
tado o caráter ético e o sigilo conforme o Código de Ética Profissional 
do Psicólogo, não devendo haver relação de subalternidade na equipe 
multiprofissional (CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, 2010, p. 23).
Para além da interdisciplinaridade no interior das unidades de 
privação de liberdade, é necessário estabelecer relação de parceria 
com a rede de atendimento social. As políticas de atenção à infância 
e juventude devem estar articuladas para que se possa assegurar aos 
adolescentes a proteção integral preconizada pelo ECA.
A operacionalização da formação da rede integrada de atendimen-
to é tarefa essencial para a efetivação das garantias dos direitos dos 
adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas, contri-
buindo efetivamente no processo de inclusão social do público atendido 
(BRASIL. SINASE, 2006, p. 29).
Salum (2011) também compreende que, para as medidas socioeduca-
tivas serem efetivas em seu objetivo, é necessário que os programas 
de atendimento contem com uma rede de atenção ao adolescente, 
envolvendo órgãos do Sistema de Justiça, dispositivos da saúde, da 
57Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
educação, da assistência social e também de equipamentos culturais, 
esportivos e de lazer.
Um aspecto importante do trabalho da(o) Psicóloga(o) inserida(o) 
na política de atendimento socioeducativo é a sua participação no 
processo de gestão. Segundo o Sinase (2006), a gestão dos programas 
de atendimento deve ser participativa:
Na gestão participativa o objetivo superior a ser alcançado é a comuni-
dade socioeducativa. Esta é composta pelos profissionais e adolescentes 
das Unidades e/ou programas de atendimento socioeducativo, opera, 
com transversalidade, todas as operações de deliberações, planejamen-
to, execução, monitoramento, avaliação, redirecionamento das ações, 
que devem ser compartilhadas, rotativas, solidárias, tendo como princi-
pal destinatário o coletivo em questão, contemplando as peculiaridades 
e singularidades dos participantes (BRASIL. SINASE, 2006, p.41).
Considerando esse modelo de gestão adotado pelo Sinase, a(o) Psi-
cóloga(o) compõe a comunidade socioeducativa e seu envolvimento 
nas deliberações deve procurar garantir os direitos dos adolescen-
tes, bem como a participação dos mesmos nos processos decisórios 
do programa, salvo as situações em que estiver impedido por lei.
Outra demanda dirigida à(o) Psicóloga(o) que atua na execução 
da medida socioeducativa de privação de liberdade refere-se à 
produção e elaboração de documentos a serem encaminhados ao 
Poder Judiciário. A partir de todo o trabalho desenvolvido no interior 
da unidade socioeducativa, a(o) Psicóloga(o) assume a responsa-
bilidade de comunicar ao Judiciário o caminho que o adolescente 
está percorrendo em seu processo socioeducativo a fim de auxiliar o 
Juízo em sua tomada de decisão.
Os autores estudados advertem que a(o) profissional não deve 
reduzir sua prática à elaboração de relatórios, planos individuais 
de atendimento, informações técnicas, focando suas intervenções 
numa repetição burocrática de entrevistas. Pelo contrário, deve 
estar atenta(o) ao direito do adolescente de receber um atendimento 
humano, abrindo-se à escuta do outro, como possibilidade de fazer 
emergir o sujeito na sua relação com a lei.
58 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Dessa forma, a referência objetalizante às pessoas, que culmina por 
caracterizar a maioria das ações realizadas pelo Judiciário, pode ser trans-
formada micro-politicamente pela atuação do profissional “psi” que, se 
referindo às partes como sujeitos (e não como objetos) que compõem 
e ativam o processo judicial, pode vir a catalisar novos agenciamentos 
dos sujeitos diante da problemática vivida, permitindo que se produzam 
novas leituras sobre os enredos narrados pelos próprios sujeitos-partes 
que podem se perceber mais “inteiros”, e portanto menos fragmentados, 
diante do poder decisório judicial (SANTOS, 2004, p.232).
O relatório a ser enviado ao Poder Judiciário compõe o trabalho da(o) 
Psicóloga(o) nesse campo de atuação e deve resultar de um trabalho 
realizado de atendimento e avaliação do adolescente e sua famí-
lia, bem como de intervenções realizadas tanto pela(o) profissional 
como pelos demais membros da equipe multidisciplinar.
Diálogos com a categoria
Após 25 anos da entrada em vigor do Estatuto da Criança e do Adoles-
cente (ECA) e de todas as normativas que ao longo dos anos vêm 
contribuindo para a consolidação dos direitos das crianças e adolescen-
tes, em especial no que tange aos adolescentes privados de liberdade, 
é possível concluir que houve avanços significativos nesta política de 
atendimento. O Conselho Federal de Psicologia (CFP) não se furtou ao 
debate que a legislação e as(os) Psicólogas(os) inseridas(os) na política 
59Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
provocaram, e publicou dois documentos que balizam a atuação da(o) 
profissional que atua nas medidas privativas de liberdade. O Conselho 
Regional de Psicologia do Paraná (CRP-PR), durante o triênio de gestão 
2013-2016, também não.
Convocado por profissionais que compõem as equipes multidisci-
plinares dos Centros de Socioeducação do Paraná a debater sobre as 
dificuldades do trabalho socioeducativo, o CRP-PR promoveu 
encontros e discussões entre as(os) Psicólogas(os) que atuam nas 
medidas privativas de liberdade a adolescentes autores de atos 
infracionais. Realizou em 2014 quatro eventos em parceria com a 
Secretaria de Estado da Família e Desenvolvimento Social que, à 
época, respondia pela execução da política no Estado. O “Dialo-
gando na Socioeducação” percorreu o Paraná, conversando com 
essas(es) profissionais para refletir sobre as resoluções e orienta-
ções que o Conselho deve pautar com a categoria e com a sociedade 
sobre o tema.
Em 2015, o CRP-PR, por seu acúmulo e discussão sobre o tema, 
passou a compor o Grupo de Trabalho Nacional sobre Socioeduca-
ção, constituído na Assembleia de Políticas, da Administração e das 
Finanças (APAF) de setembro daquele ano, representando a Região 
Sul. Para subsidiar as discussões nacionais, realizou também uma 
Roda de Conversa sobre Socioeducação, com profissionais quesão 
referência na área, tanto do Paraná como do Brasil, para dialogar 
sobre os pontos mais complexos da atuação da(o) Psicóloga(o) no 
contexto das medidas socioeducativas.
A partir das discussões realizadas pelo Conselho Regional de Psi-
cologia no Paraná, pode-se avaliar que as(os) Psicólogas(os) não 
são mais as(os) mesmas(os) que chegaram aos Centros de Socio-
educação e que, certamente, estas instituições também se trans-
formaram à medida em que as(os) profissionais foram ocupando 
seus espaços e encontrando seu lugar dentro da instituição. A(O) 
Psicóloga(o) vem conquistando e construindo um espaço de tra-
balho nesse campo e, no percurso, dirige-se à constituição de uma 
identidade profissional e de um saber sobre sua prática. Entretanto, 
60 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
colocar em prática métodos e técnicas psicológicas em um contexto 
no qual tudo que se faz é atravessado pelas exigências do Direito, é 
um grande desafio (Guirado, 2004).
Os dispositivos legais que instituem a política de atendimento ao 
adolescente autor de ato infracional situam esse campo de atuação 
dentro do SGD, e o primeiro princípio do Sistema de Atendimento 
Socioeducativo é o respeito aos Direitos Humanos. Em consonância 
com esse princípio e com o SGD, o Código de Ética Profissional do 
Psicólogo está sustentado nos valores da Declaração Universal dos 
Direitos Humanos, sendo o primeiro princípio fundamental o retra-
to dessa concepção ética que a(o) Psicóloga(o) deve estabelecer nas 
diferentes áreas nas quais venha exercer sua função:
O psicólogo baseará o seu trabalho no respeito e na promoção da liberda-
de, da dignidade, da igualdade e da integridade do ser humano, apoiado 
nos valores que embasam a Declaração Universal dos Direitos Humanos 
(Princípio Fundamental I, Resolução CFP nº 010/2005, Código de Ética 
Profissional do Psicólogo).
Entende-se com isso que toda atividade exercida pela(o) Psicólo-
ga(o) inserida(o) na execução da medida socioeducativa de privação 
de liberdade deverá ser pautada pelos princípios dos Direitos 
Humanos. Se por um lado essa condição do trabalho se coaduna 
com os princípios que regem a política de atendimento, por outro 
entra em conflito, pois a privação de liberdade em si possui caráter 
sancionatório e é geradora de sofrimento psíquico. Neste sentido, é 
importante refletir sobre a forma como a Psicologia pode contribuir 
e seus limites de atuação.
O documento “Referências Técnicas para Atuação de Psicólogos no 
Âmbito das Medidas Socioeducativas em Unidades de Internação” 
alerta para a importância da reflexão da(o) profissional sobre o 
seu papel nesse sistema. Seu compromisso deve estar relacionado 
às temáticas sociais, uma vez que a lógica e o fluxo das medidas 
socioeducativas exigem que a(o) profissional amplie a visão da sua 
função e da sua atuação, permitindo-lhe analisar criticamente o 
contexto social (Conselho Federal de Psicologia, 2010).
61Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
Considerando o viés dos Direitos Humanos, prerrogativa tanto 
da legislação como da profissão, destaca-se o compromisso que 
a(o) Psicóloga(o) deve ter com a garantia de direitos dos adoles-
centes privados de liberdade, que está representada no acesso à 
saúde, educação, convivência familiar e comunitária, ao respeito, à 
dignidade, à cultura, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, bem 
como à intolerância radical a qualquer tipo de violência. É impor-
tante salientar que há situações em que a(o) profissional precisa 
se posicionar, realizar intervenções críticas e transformadoras, não 
apenas com o adolescente, mas também no âmbito institucional. 
Nessa direção, o Conselho Federal de Psicologia orienta que, diante 
do seu compromisso ético e político, não pode haver neutralidade 
por parte das(os) Psicólogas(os) quando, de alguma forma, tomam 
conhecimento de qualquer tipo de violência dentro da instituição, 
podendo incorrer em falta ética, tornar-se negligente e, de maneira 
indireta, ser ela(e) mesma(o) agente da violência.
A fala da Psicóloga Luciana Matos no Seminário Nacional sobre 
a atuação da(o) Psicóloga(o) junto aos adolescentes privados de 
liberdade (2006, p. 123) é contundente nesse sentido, e demonstra 
a necessidade de a(o) profissional comunicar os fatos às autori-
dades, tais como direção da unidade, Ministério Público, Defenso-
ria, conselhos municipais e estaduais da criança e do adolescente, 
bem como orientar a família para que busque apoio e auxílio nessas 
instâncias, procurando justiça para tais situações.
Em relação ao conflito que aparentemente se coloca à(o) profissio-
nal da Psicologia por atuar em ambiente de privação de liberdade, 
que por si mesmo apresenta caráter aflitivo e, portanto, sanciona-
tório, entende-se que a(o) Psicóloga(o) deve conduzir o seu trabalho 
na direção de amenizar o sofrimento causado pela privação de 
liberdade, com sua escuta e acolhimento. Por essa mesma razão, há 
que se refletir sobre a participação da(o) Psicóloga(o) em situações 
de apuração de falta disciplinar e aplicação de sanções discipli-
nares previstas legislação (capítulo VII da lei nº 12.594/2012). 
62 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
A reflexão que se faz no que tange às medidas socioeducativas remete 
às diretrizes pedagógicas da Resolução nº 119/2006 do Conanda, as 
quais orientam que devem prevalecer os aspectos pedagógicos da 
medida sobre os aspectos sancionatórios. 
Compreende-se que, em um contexto no qual a discussão da 
equipe sobre possíveis sansões disciplinares tenha caráter pedagó-
gico e/ou restaurativo, é pertinente a participação da(o) Psicólo-
ga(o). Caso a(o) profissional verifique que as sanções disciplinares 
sejam notadamente punitivas, quer dizer, careçam de qualquer 
fundamento pedagógico, deverá se posicionar contra a prática, 
pautada(o) nos Princípios Fundamentais do Código de Ética Profis-
sional do Psicólogo, especialmente quanto à promoção da saúde e 
da qualidade de vida das pessoas e das coletividades e contribuição 
para a eliminação de quaisquer formas de negligência, discrimi-
nação, exploração, violência, crueldade e opressão. É fundamental, 
no contexto dos Conselhos Disciplinares, problematizar junto com 
a equipe socioeducativa essa prática, buscando a construção de 
práticas alternativas, disciplinares, aproximando-se cada vez mais 
do que preconiza o ECA e o Sinase.
No entanto, se a(o) profissional não encontrar, no âmbito institu-
cional, condições para promover mudanças no processo de trabalho 
das equipes, poderá se recusar a participar de práticas dessa natureza 
(disciplinar), sempre se utilizando de fundamentos da ciência psico-
lógica, da legislação e da ética profissional.
Outra dificuldade da atuação da(o) Psicóloga(o) nesse contexto 
refere-se à dupla função que a(o) profissional ocupa, de acompa-
nhar o adolescente em seu processo socioeducativo e o de avaliá-lo 
de tempos em tempos. O Conselho Federal de Psicologia, em sua 
função de regulamentar a profissão, aprovou a Resolução CFP nº 
008/2010, que dispõe sobre a atuação da(o) Psicóloga(o) como 
perita(o) e assistente técnica(o) no Poder Judiciário. A Resolução 
veda a atuação da(o) Psicóloga(o) como perita(o) ou assistente 
técnica(o) de pessoas atendidas por ela(e) e/ou de terceiros envolvi-
dos na situação litigiosa. 
63Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
A produção de documentos também obedecerá à referida Resolução, 
bem como à Resolução CFP nº 007/2003 (Manual de Elaboração de 
Documentos Escritos produzidos pela(o) Psicóloga(o)), sendo que 
as informações prestadas deverão ser disponibilizadas a quem de 
direito, ou seja, também às pessoas atendidas. O Código de Ética 
Profissional do Psicólogo também veda a atuação com perícia, 
avaliação ou parecer em situações nas quais seus vínculos pessoais 
ou profissionais, atuais ou anteriores, possam afetar a qualidadedo 
trabalho a ser realizado ou a fidelidade aos resultados da avaliação.
Contudo, o Estatuto da Criança e do Adolescente prevê que a cada 
seis meses a medida socioeducativa deve ser reavaliada, assim como 
o Sinase determina que a reavaliação da medida seja instruída com o 
relatório da equipe técnica do programa de atendimento. Nesse ponto, 
há que se questionar se o trabalho que a(o) profissional realiza nesse 
contexto se caracteriza como psicoterapia e se o vínculo que estabe-
lece com o adolescente afeta a qualidade ou a fidelidade aos resulta-
dos da avaliação que também realiza. O CFP sinaliza que não haveria 
um impedimento para a(o) profissional realizar as duas atividades, 
tendo em vista que compreende que uma das contribuições da(o) 
Psicóloga(o), assim como da equipe profissional, é fornecer subsídios 
à decisão judicial, elaborando pareceres, e também estabelecer indi-
cações sobre o modo de viver do adolescente, por meio de estudo 
rigoroso (Conselho Federal de Psicologia, 2010). Portanto, os cuidados 
fundamentais estão relacionados ao conteúdo dos relatórios.
Sobre esse aspecto, é relevante frisar dois pontos. O primeiro é relativo 
à relação que a(o) Psicóloga(o) estabelece com a equipe multipro-
fissional para a elaboração do documento a ser enviado ao Poder 
Judiciário, e o segundo tange à conclusão do documento, trazendo a 
questão de se a(o) profissional pode ou não fazer sugestões ou indi-
cações quanto à medida socioeducativa a ser aplicada.
Sobre o primeiro ponto, é importante esclarecer que a atuação em 
equipe multiprofissional deve estar pautada no respeito à especifi-
cidade de cada área de atuação, estabelecendo relações de parceria, 
horizontalidade e construção de conhecimento. Nesse sentido, a 
64 Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
orientação dos Cadernos do IASP, apesar de reconhecer que as dife-
renças de opiniões possam ser benéficas, indica que a equipe deve 
chegar a um consenso. O Conselho Federal de Psicologia, por sua 
vez, orienta que a relação estabelecida tanto com o Poder Judiciário 
como com os demais profissionais deve estar pautada na qualifica-
ção técnica e não deve haver relação de subserviência ou temor. 
Desse modo, está garantida à(o) profissional de Psicologia sua 
autonomia técnica, devendo esta(e) se posicionar, verbalmente ou 
por escrito, sempre de acordo com os resultados de suas interven-
ções profissionais, ainda que suas conclusões sejam divergentes das 
elaboradas por outros profissionais da equipe. Também a Resolução 
CFP nº 008/2010 frisa que a(o) Psicóloga(o) poderá atuar em equipes 
multiprofissionais, desde que preserve sua especificidade e limite 
de intervenção, não se subordinando técnica e profissionalmente a 
outras áreas.
No que se refere ao segundo ponto levantado, quanto à indica-
ção ou sugestão de medidas socioeducativas pela(o) Psicóloga(o), 
trata-se de uma questão relevante e que deve ser amplamente 
debatida pela categoria que atua diretamente nessa política, em 
conjunto com os conselhos de Psicologia, pois o Poder Judiciário, 
em diversas situações, demanda às(os) profissionais que sugiram 
qual a medida socioeducativa mais adequada ao caso na conclu-
são do relatório técnico. O Sistema Conselhos de Psicologia aponta 
que a medida socioeducativa é uma ação do campo jurídico e não 
do campo psicológico. Na elaboração de documento a ser enviado 
ao Poder Judiciário, a(o) Psicóloga(o) deverá apresentar posiciona-
mentos de sua competência teórico-técnica que subsidiarão – em 
conjunto com os demais elementos probatórios que são juntados 
aos autos – a decisão do magistrado, isso sem entrar nas decisões 
que são exclusivas às atribuições deles (aplicação de medida socio-
educativa).
Por fim, sem certamente esgotar o tema, conclui-se que a(o) Psicó-
loga(o) é fundamental na composição da equipe multiprofissio-
nal que realiza atendimento e acompanhamento de adolescentes 
65Caderno de Psicologia e Justiça: diálogos sobre uma relação em evidência
privados de liberdade. Deve sustentar seu trabalho na perspectiva 
da garantia de direitos, posicionando-se como defensor dos Direitos 
Humanos no interior das unidades que executam medidas socio-
educativas de internação e estabelecendo relação com o Judiciário 
com base no compromisso ético, político e social da profissão.
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COMISSÕES DE PSICOLOGIA JURÍDICA DO 
CRP-PR – GESTÃO 2013-2016
Sede Curitiba
Leonel Rodrigues (CRP-08/13619)
Lilian Mara Gheno (CRP-08/03792)
Luciana de Almeida Moraes (CRP-08/14417)
Maristela Sobral Cortinhas (CRP-08/04273)
Rafaela Mayer de Moraes (CRP-08/14068)
Rhayane Lourenço da Silva (CRP-08/17580)
Sede Londrina
Cintia Helena dos Santos (CRP-08/05858)
Alysha Carolyna Rocha de Oliveira (CRP-08/18426)
Josani Campos da Silva (CRP-08/11085)
Renata Maioli Rodrigues Gastaldi (CRP-08/18213)
Setorial Campos Gerais
Ana Lígia Bragueto – Coordenadora (CRP-08/08334)
Luciana Vieitas Valente Rovere (CRP-08/16584)
Tamires Cristina Zimmermann Maia (CRP-08/15200)
Renata da Rocha Frota (CRP-08/13080)
Luciana Reusing (OAB-PR 67388)
 www.crppr.org.br
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