Teorias__da_administracao

Prévia do material em texto

As Teorias da Administração 
 e a Enfermagem 
ENFERMEIRA: CIDIANE RODRIGUES 
Abordagens 
Tradicional 
Administração 
Científica 
Teoria Clássica 
Teoria 
Burocrática 
Teoria das 
relações 
humanas 
Abordagens 
Modernas 
Teoria 
estruturalista 
Teoria 
Comportamental 
Teoria de 
Sistemas 
Teoria 
Contingencial 
Teorias da 
Administração 
História da 
Administração 
Fase Empírica 
Período 
Teocrático 
Filósofos 
Fase científica 
Clássico 
Gerência do 
trabalho 
Neoclássico 
Relações 
humanas 
Moderno 
Teoria 
organizacional 
Evolução Histórica da Administração 
1ª Fase Empírica da Administração: caracterizada 
 
 Período Teocrático 
 Forma de governo autoridade era emanada dos 
Deuses ou de Deus 
 
 Período dos precursores da Administração Científica 
 Recebem influência dos grandes pensadores da 
humanidade 
 
Evolução Histórica da Administração 
• Sócrates – considerou a administração uma 
habilidade pessoal, separada do conhecimento 
técnico e da experiência 
 
• Platão – Expôs seu ponto de vista sobre a forma 
democrática de governo e da administração dos 
negócios públicos 
 
• Aristóteles – Defendeu a divisão do trabalho e a 
união dos esforços dos trabalhadores 
Resumindo... 
A Administração recebeu influência... 
Filósofos 
 
Diversos campos do conhecimento e 
da organização cultural e social 
Igreja católica 
 
 
Marcante influência: modelo de 
estrutura organizacional: hierarquia 
de autoridade e da coordenação 
funcional 
Organização militar 
 
Princípios da unidade de comando e 
da escala hierárquica 
Revolução industrial 
 
Instrumento transformador da 
estrutura sócio econômica 
 
Evolução Histórica da Administração 
2ª Fase da Administração Científica 
 Caracterizada pelo estudo do método científico 
Utilização de experiências testadas no processo de 
 causa e efeito nas funções de: 
 
Previsão 
Organização 
Comando 
Coordenação 
Controle 
Evolução Histórica da Administração 
2ª fase da administração Científica 
 
Período Clássico 
Principal característica: Gerência do trabalho 
 
Principais representantes: Frederick Winslow 
Taylor, Frank B. Gilbreth, Henri Fayol, James 
D. Mooney, Henri Laurence Gantt. 
 
 
Evolução Histórica da Administração 
2ª fase da Administração Científica 
 
Neoclássico 
• Enfatizou as relações humanas e o 
comportamento humano na organização 
Moderno 
• Ressaltou a teoria organizacional e a análise 
de sistemas 
Objetivo do estudo das Teorias na Enfermagem 
 
 
 
 
 
 Os componentes da administração que tenham 
 aplicação nas atividades de enfermagem 
Identificar 
Isolar 
Analisar 
Objetivo do estudo das teorias na enfermagem 
• Conhecer os princípios da administração 
Habilidades para tomar decisões 
• Usar adequadamente as teorias para 
 
 
 
As ações na prática de serviço de enfermagem 
Planejar 
Organizar 
Dirigir ou executar 
Controlar 
Conhecimentos 
Habilidades 
Atitudes 
Liderança 
Assistência 
de 
Enfermage
m 
Administração 
Contribuições para Enfermagem 
Administração do Serviço de Enfermagem 
Deve ser baseada numa sólida, embora flexível, 
essência teórica 
 caso isso não ocorra 
 
 
As soluções inovadoras para os problemas 
atuais e futuros deixariam de aparecer 
Administração Científica 
Escola de Administração Científica ou Escola de 
Gerência 
Aplicação de métodos da ciência aos problemas 
da administração 
 Observação 
 Mensuração 
 
• 1º período: Preocupação exclusiva: 
• Técnicas de racionalização do trabalho 
• Ênfase nas tarefas 
Trabalho de Taylor 
Administração Científica 
 
 
• 2º período: Estudou/desenvolveu a 
Administração Científica 
 definiu 
 
 
 
Trabalho de Taylor 
Princípios de Administração aplicáveis em todas 
situações da empresa 
Princípios Taylorianos 
• Organização racional de trabalho 
• Fundamenta-se: Análise do trabalho do 
operário 
• Estudo do tempo e movimento 
• Fragmentação das tarefas 
• Especialização do trabalho 
Princípios Taylorianos 
 
Lei da fadiga 
• Gilberth, colaborador de Taylor 
 
 
•Considerada redutora de eficiência 
•Para reduzir: observar: Princípios de economia, 
movimento, eliminado-se aqueles desnecessários 
e fatigantes; Importância de uma especialização 
 
 
 
Desenho de cargas e tarefas 
 
 
•Enfatiza o trabalho simples e repetitivo das linhas 
de produção e montagem 
•Padronização 
•Condições de trabalho para conseguir eficiência 
 
 
 
Incentivos: salários e prêmios 
 
 
•Interesse do trabalhador pelo ganho material 
•Estimulado a produzir o máximo possível quando 
recebe algum incentivo monetário 
 
Princípios Taylorianos 
Conceito de homo economicus 
• Homem econômico – procura o trabalho, não 
porque gosta dele sobrevivência 
• Padronização 
• Aplicar métodos científicos para obter 
uniformidade e a redução de custos 
• Conduz a simplificação e busca de eficiência 
Princípios Taylorianos 
Supervisão funcional 
• Existência de diversos supervisores (cada um 
especializado em determinada área) 
 
• Autoridade funcional (relativa a sua especialidade) 
 
• Subordinados 
 
• Supervisão funcional autoridade relativa 
dividida e zoneada 
 
Comente... 
• A divisão hierárquica rígida dentro do trabalho 
da enfermagem é um traço importante das 
teorias administrativas. Uma característica 
provinda do Taylorismo pela enfermagem é a 
valorização do “como fazer” e do “porque 
fazer”, especificado nos manuais de normas, 
rotinas e procedimentos técnicos que 
descrevem detalhadamente os passos a serem 
seguidos nas atividades desenvolvidas. 
• A Teoria Científica foi elaborada por Taylor e 
preconizava a divisão do trabalho, a 
especialização do operário e a padronização 
das atividades para se obter a eficiência em 
nível operacional e assim aumentar a 
produção, que é o foco na tarefa. 
Influência da Teoria Cientifica X Enfermagem 
 
Prática de enfermagem 
 
 
•Preocupação com regras e normas 
• Obedecidas por todos os profissionais 
 
 
 
 
Divisão do trabalho de Enfermagem 
 
 
•Especialização dos membros nas tarefas de 
competências: Enfermeiros, Técnicos, 
Auxiliares 
 
certamente norteia a prática de enfermagem 
 
 
 
Método de trabalho funcionalista 
 
 
 
•Cada membro da equipe de enfermagem tem 
sua tarefa contextualizada e individualizada 
 
Outros colaboradores... 
Harrington Emerson Seleção e treinamento 
Frank e Lilian Gilberth Técnicas de simbolização do trabalho FLUXOGRAMA 
 
Henry Gantt Gráfico de Gantt CRONOGRAMA 
 
Hugo Monsterberg Técnicas psicológicas de seleção de pessoal 
Henri Ford 
Idéias e teorias 
próprias a respeito da 
administração 
•Participação acionária dos trabalhadores da 
empresa 
•Estabelecimento de jornada de 8 horas 
•Definição de princípios de especialização de tarefa 
como forma de permitir a produção de massa 
 
Críticas ao Trabalho de Taylor 
• Caráter mecanicista 
• Impasse na especialização do trabalho como 
fator de produção 
• Desenvolvimento do individuo como ser 
social, sujeito às influências do grupo 
• A adoção de uma teoria essencialmente 
 Preventiva ( nome, preceito, regra, ordem) 
 Normativa (normas) 
Revisando... Teoria Científica 
• Ênfase nas tarefas realizadas pelo operário; 
 
• Visava à eficiência da organização pela adesão 
de uma estrutura adequada; 
 
• Preocupou-se unicamente com a estrutura 
formal da organização, não admitindo a 
existência da estrutura informal; 
 
• Idealizada por Frederick Winslow Taylor. 
 
 
 
 
 
Teoria clássica e seus fundamentos 
 
• Escola de processo administrativo 
• Ênfase na estrutura 
• Buscapara garantir a máxima eficiência 
• Acreditava que o sucesso de uma empresa 
 poderia ser atingido através de um 
 Sistema de Administração 
• Antes de Fayol... 
• Administradores nasciam prontos e não 
poderiam ser moldados... 
• Fayol insistia na ideia de que administração 
era uma habilidade como outra qualquer, 
que poderia ser ensinada, uma vez que 
seguisse princípios básicos. 
Teoria Geral da 
Administração 
Teoria 
Científica 
Frederick 
Taylor 
Teoria 
Administrativa 
Henri Fayol 
Teoria 
Burocrática 
Max Weber 
Teoria Clássica 
Teoria Geral da 
Administração 
Teoria 
Científica 
Frederick 
Taylor 
Teoria 
Administrativa 
Henri Fayol 
Teoria 
Burocrática 
Max Weber 
Teoria Clássica 
Fayol o que fez? 
 Explicou que toda empresa pode ser dividida em seis funções 
 
 
 
 
 
 
 
Técnicas 
 
Produção de bens e serviços 
 
Comerciais 
 
Compra venda e troca 
 
Financeiros 
 
Gerência e procura de capitais 
 
Contábeis Registros, balanços,custos e estatísticos 
 
Segurança Proteção e preservação dos bens e das pessoas 
 
Administrativos Coordenam e sincronizam as demais funções da empresa 
Elementos da Função administrativa 
• Planejar ou prever 
• Organizar 
• Dirigir ou executar (Comandar) 
• Controlar (Comandar e coordenar) 
Princípios gerais da administração segundo as 
experiências Fayol 
Divisão do trabalho Especialização das tarefas e das pessoas para 
aumentar a eficiência 
Autoridade e 
responsabilidade 
Direito de dar ordem e o poder de esperar 
obediência, a responsabilidade é uma consequência 
natural de autoridade 
Disciplina Aplicação, comportamento a respeito dos acordos 
estabelecidos 
Unidade de comando Cada empregado deve receber ordens de apenas um 
superior 
Unidade de direção Um plano para cada grupo de atividade que tenha o 
mesmo objetivo 
Subordinação dos interesses 
individuais aos gerais 
Os interesses gerais devem sobrepor aos interesses 
particulares 
Remuneração do pessoal Justiça e satisfação para os empregados e a empresa 
quanto à remuneração 
Princípios gerais da administração segundo as 
experiências Fayol 
Centralização Centralização da autoridade no alto da hierarquia 
 
 
Cadeia escalar Linha de autoridade que vai do escalão mais alto para o 
mais baixo 
Ordem Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar 
 
Equidade Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade pessoal 
 
Estabilidade do pessoal Permanência da pessoa no grupo 
 
Iniciativa Capacidade de visualizar um plano e assegurar o sucesso 
 
Espírito de equipe Harmonia e união entre as pessoas 
 
 
Alcançar a máxima 
eficiência 
Fayol 
Estrutura empresarial 
Taylor 
Racionalização do 
trabalho 
Somatória do 
desempenho individual 
Teoria Científica X Teoria Clássica 
Objetivos 
Diferença 
Influência da Teoria Clássica na Enfermagem 
• Estruturação dos serviços de saúde e sua forma 
rigidamente hierárquica reproduzidos na prática de 
enfermagem: organogramas (expressos linhas de 
subordinação) 
 
• Divisão do trabalho, disciplina, responsabilidade 
 
• Subordinação, ordem – incorporados no exercício 
profissional de enfermagem 
Teoria das Relações Humanas ou 
Escola Humanista da Administração 
• Surgiu: EEUU 
• Atores: George Elton Mayo e colaboradores 
• Nasceu da necessidade: corrigir a forte 
tendência ”desumanização” no trabalho 
 
 (Taylor e Fayol e seus seguidores) 
Fatores que influenciara a teoria das relações 
humanas 
• Humanizar e democratizar a administração 
(libertar de conceitos rígidos) 
• Desenvolvimento das ciências humanas 
 (Psicologia e a Sociologia) 
• Influência da filosofia pragmática de John 
Dewey e da psicologia de Kurt Lewin 
• As conclusões de experiência de Hawthorne 
Princípios básicos da escola de recursos 
humanos 
 
Para a teoria das relações humanas, as pessoas 
são motivadas principalmente pela necessidade: 
• Reconhecimento; 
• Aprovação social; 
• Participação das atividades dos grupos sociais 
onde vivem. 
Princípios básicos da escola de recursos 
humanos 
 
• O conteúdo e o corpo e a natureza do trabalho 
tem enorme influência sobre a satisfação do 
trabalhador; 
• A empresa tem duas funções básicas: 
 
• Produzir bens ou prestar serviços, mas também pode 
• Oferecer condições de satisfação aos seus 
empregados 
Teoria clássica X teoria das relações humanas 
Teoria clássica 
• Trata a organização como 
máquina 
• Enfatiza as tarefas ou 
tecnologia 
• Inspirada em sistemas de 
engenharia 
• Autoridade centralizada 
• Linhas claras de autoridade 
• Especialização e competência 
técnica 
• Acentuada divisão do trabalho 
• Regras e regulamentos 
• Clara separação da linha de 
“staff” 
Teoria das relações humanas 
• Trata a organização como 
grupo de pessoas 
• Enfatiza as pessoas 
• Inspirada em sistemas de 
psicologia 
• Delegação plena de 
autoridade 
• Autonomia do empregado 
• Confiança e abertura 
• Ênfase nas relações humanas 
• Preocupação com a pessoa 
integral 
A teoria das relação humana e a Enfermagem 
• Estudo de dinâmica de grupo, liderança, 
comunicação, motivação, dinâmica de grupo 
 
Teoria das Relações Humanas - Elton Mayo 
 
• Cai o conceito de que o homem trabalha só por dinheiro; 
• Enxerga outras motivações para o trabalho; 
• Acaba com o conceito de que a divisão e fragmentação 
do trabalho seja a forma mais eficiente; 
• Compreende as necessidades humanas; 
• Visa a descentralização dos processos; 
• Valoriza a confiança nas pessoas, traz o conceito 
de LIDERANÇA. 
Resumindo... 
Administração por objetivo ou 
Administração por resultados 
• Peter F. Drucker 
• Estabelecer padrões individuais de desempenho em 
relação aos quais os ocupantes são avaliados 
 
• Enfatiza o trabalho 
 
• Estabelece metas para definir aquilo que deve ser 
realizada num período determinado 
Administração por objetivo ou por resultados 
 
OBJETIVO 
RESULTADO 
Planos Estratégicos 
Planejamento Global 
Planos Táticos 
Desdobramento e 
detalhamento do plano 
estratégico 
 
Avaliação 
Retroação 
Estratégia Tática 
Estratégia x Tática 
Estratégia 
• Envolve a organização com 
uma totalidade 
• É um meio para alcançar 
objetivos organizacionais 
• Orientada em longo prazo 
• Decidida pela alta 
administração da 
organização 
 
Tática 
• Refere-se a cada 
departamento ou 
unidade da organização 
• Meio para alcançar 
objetivos departamentais 
• Orientado por médio ou 
curto prazo 
• É da responsabilidade de 
cada gerente de 
departamento 
Teoria da Burocracia 
Inspirada 
• Teoria de racionalidade progressiva de todas 
as organizações 
 
• Max Weber 
O que é Burocracia 
• Sinônimo de ineficiência 
• De espera 
• De papelada desnecessária 
• Que retarda o andamento do processo de 
trabalho, impedindo soluções rápidas 
Teoria da Burocracia 
Max Weber preserva o contrário 
• Burocracia: 
 Organização eficiente por excelência 
 
• Burocracia = racionalidade 
Vantagens da Burocracia à organização 
• Racionalidade precisa 
• Uniformidade de rotina e procedimento 
 Continuidade da organização 
• Constância e confiabilidade 
Problema da Burocracia que não se resolveu até hoje 
BUROCRACIA 
Burocracia X Enfermagem 
 Inserido no Sistema Burocrático 
Atividades consideradas burocráticas na 
enfermagem 
• Todo tipo de cuidado indireto prestado pelo 
enfermeiro que possibilite meios para 
execução da atividade fim (assistência ao paciente) 
• Receber pacientes 
Burocracia x Enfermagem 
• Fazer pedidos à farmácia e ao almoxarifado 
• Fazer controle de material 
• Receber e passar plantão 
• Supervisionar e orientar as atividades da equipe 
Técnicos e auxiliares 
• Fazer provisão de recursos humanos 
• Elaborar escala de serviços 
• Verificar prontuários, exames, escalas de cirurgia... 
• Trocarinformações 
Grande preocupação da Enfermagem 
Disfunção da burocracia 
O enfermeiro se envolve com as funções meio 
(administração da burocracia) e delega aos técnicos ou 
auxiliares o cuidado com o paciente 
• Resultado: proporciona acomodação e inabilidade no 
atendimento à necessidade do paciente, provocando 
 Tensão 
 Desmotivação 
 Conflitos por conta do descompasso entre 
 teoria e prática 
 
Teoria Estruturalista 
Fundamentada: 
 
• Teoria clássica 
• Relações humanas conciliou a tese 
• Burocracia baseada nas três 
 propostas 
 
Teoria Estruturalista 
Considerada: 
• Teoria de Transição e Mudanças 
 
Nomes: 
• Philip Selznick; Alvin Goldner; Amitai Etzioni; Peter 
Blau; Levi Strauss; James D. Thompson e David R. Sills 
 
• Se preocupa com o todo e com o relacionamento das 
partes na constituição do todo organizacional 
Teoria Estruturalista 
Contribuições: 
• Criação do Inter relacionamento da 
organização com o seu ambiente externo 
 
• Surgiu um novo conceito de organização e 
novo conceito de homem: 
 O homem organizacional 
 
Teoria comportamental 
• Marca profundamente a administração 
 pela influência no campo das 
 Ciências do Comportamento 
• Representantes: 
 Herbert Alexandre Simon 
 Abraham Maslow – destaque 
 Motivação Humana 
 Teoria Comportamental 
 O Comportamento organizacional 
 explicado 
 Teoria Comportamental 
 base 
 A conduta individual das pessoas 
Teoria Comportamental x Teoria da Decisão 
 
• Herbert Simon 
 
• Considerava a organização como um sistema 
de decisões onde existe a participação 
consciente e racional das pessoas na escolha 
de alternativas 
 
O que é Decisão? 
• Processo de análise e escolha entre várias 
alternativas disponíveis, do curso de ação que 
a pessoa deverá seguir 
Teoria Comportamental x Teoria da Decisão 
Simon Processo Decisório: etapas 
1. Percepção da situação que envolve algum 
problema 
2. Análise e definição do processo 
3. Definição de Objetivos 
4. Procura de alternativas de solução ou de 
curso de ação 
5. Escolha (seleção) da alternativa mais 
adequada 
Teoria Comportamental x Teoria da Decisão 
 
Surgiu: 
• O Homem Administrativo 
• O comportamento organizacional 
• Os conflitos entre os objetivos organizacionais 
e individuais 
Enfermeiro 
 
• Em qualquer trabalho 
• Três fatores presentes: 
 
 Decisão Organização Execução 
Maslow – Teoria da Motivação 
Focaliza 
• O individuo em suas necessidades 
Dispostos 
• Em níveis ou hierarquias de importância 
• De forma que um tipo de necessidade surge 
quando os de ordem imediatamente 
precedentes tenham sido satisfeitos 
Necessidades Hierárquicas de Maslow 
 Primárias 
Necessidades fisiológicas 
• Alimentação, abrigo, repouso, sexo 
 
Necessidade de segurança 
• Proteção contra ameaças 
 (doenças, desemprego, roubo) 
 
Necessidade social 
• Participação amizade amor 
 Secundárias 
Necessidade de estima 
• Auto estima, auto respeito, status, 
reconhecimento, admiração 
 
Necessidade de auto 
realização 
 
• Pleno uso da potencialidade 
individual 
Necessidades Hierárquicas de Maslow 
• Frederick – Herzberg simplificou a Teoria de Maslow 
 Teoria dos dois fatores (bifatoriais) 
Fatores Higiênicos 
• Baseiam-se nos níveis inferiores ou necessidades 
primárias da Hierarquia de Maslow . 
Fatores Motivacionais 
• Níveis mais elevados ou necessidades secundárias 
Principais Fatores: Higiênicos e Motivacionais 
 Fatores Higiênicos 
• Salários, benefícios sociais 
• Tipo de chefia ou supervisor 
• Condições físicas e ambientais 
• As politicas e as diretrizes da 
empresa 
• Os regulamentos internos 
• O clima de relação entre a 
empresa e as pessoas 
Fatores motivacionais 
• Atribuições do cargo 
• A natureza da tarefa que o 
individuo executa 
• O reconhecimento profissional 
• As necessidades de auto 
realização 
• Crescimento individual 
Principais influências da Teoria Comportamental sobre 
a Enfermagem 
• Adoção de pressupostos teóricos 
 
• A teoria das necessidades básicas de Maslow 
aplicada no processo de enfermagem através 
de Wanda de Aguiar Horta 
Teoria X - Y 
• Douglas Mc. Gregor 
• Trata do estilo da administração 
Teoria X - Y 
 Teoria X 
• Reflete estilo duro rígido e 
diretivo de chefia em que as 
pessoas envolvidas na 
organização desejam ser 
dirigidas e controladas, já que 
não gostam do seu trabalho 
 
• Teoria X - semelhante a 
Taylor 
 Teoria Y 
• Visão otimista da natureza 
humana 
• Baseia-se na concepção de 
que as pessoas gostam de 
trabalhar, quando 
compreendem aquilo que 
delas se espera e quando 
recebem uma satisfação 
decorrente do trabalho 
• Estilo participativo baseados 
nos valores humanos e 
sociais 
Implicações do estudo das Teorias da 
Administração na Enfermagem 
• Tornar o trabalho operacionalmente racional 
com o único propósito de prestar assistência 
ao paciente família e comunidade de modo a 
atender as necessidades 
Contribuições Teorias de Administração para a 
Enfermagem 
Administração Científica de Taylor 
• Organização racional do trabalho 
Teoria Clássica de Fayol 
• Princípios gerais da administração 
 Planejar, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar 
Teoria da Relações Humanas 
• Humanização da organização, liderança, comunicação e 
dinâmica de grupo 
Teoria Comportamental 
• Motivação humana, estilos de administração e o processo 
decisório 
 
 
Conhecendo os princípios que fundamentam a 
administração e possuindo habilidades para 
tomar decisões é que o enfermeiro pode 
escolher o método para planejar, executar e 
avaliar as ações na prática do 
 Serviço de Enfermagem 
 
O Enfermeiro necessita, além dos conhecimentos 
específicos, conhecer o processo administrativo e 
suas teorias, para aplicá-los nas decisões de sua 
competência com habilidades, confiança em si e 
eficácia 
Administração base Processo de Enfermagem 
 
Não é privilégio exclusivo de gerente, mas uma função 
de cada componente de Equipe de Enfermagem 
distribuída gradativamente, conforme o nível de 
responsabilidade e hierarquia 
Referências 
•MARQUIS, Bessie; HUSTON, Carol; Administração e Liderança em 
Enfermagem; Artmed, 4º Edição, Porto Alegre – 2005. 
•KURCGANT, Paulina Cunha; CARVALHO, Kátia de; Administração em 
enfermagem; EPU; Rio de Janeiro - 1997. 
•KURCGANT, Paulina / coordenadora; Gerenciamento em Enfermagem; 
Guanabara Koogan: Rio de Janeiro - 2005. 
•LONDONO & MOREIRA; Administração Hospitalar; 2º Edição: Guanabara 
Koogan: Rio de Janeiro – 2000. 
•BORK, Anna Margherita Toldi: Enfermagem de Excelência: da Visão à Ação; 
Guanabara Koogan; Rio de Janeiro – 2003.