Legislação e Normas Técnicas

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Legislação e Normas Técnicas
Nesta aula você aprendeu
· O maior objetivo da segurança contra incêndio é, sem sombra de dúvidas, resguardar a vida. Para isso duas das maiores instituições normatizadoras do mundo em segurança contra incêndio, a National Fire Protection Association (NFPA) e a British Standard, mantêm um fundamento em toda a sua base normativa: As pessoas devem percorrer espaços em velocidade maior do que o fogo e a fumaça. No Brasil, legisladores se uniram através de uma frente parlamentar para buscar respostas para o incêndio da Boate Kiss através de uma lei federal, gerando, então, a lei 13425:2017. Entretanto, por ser uma lei que não é regulamentada e não apresentar multas ou penalidades àqueles que não irão cumprir e sem clareza de uma entidade que faça a fiscalização, não foi implementada na sociedade.
· As normas estaduais de proteção ao fogo, publicados como Códigos ou Decretos estaduais impactam diretamente no nível de segurança, da segurança contra incêndio nacional; por serem obrigatórias e por haver uma necessidade no cumprimento destas para que as edificações sejam liberadas para uso. As normas hoje contemplam um mesmo modelo onde um decreto é lançado com o apontamento de Instruções Técnicas ou Notas Técnicas. As instruções ou notas podem ser modificadas pelos bombeiros estaduais com maior facilidade, contrário dos Decretos ou Códigos estaduais que precisam do aval do Governador e da Câmara dos deputados estaduais. Por isso este modelo está presente em todo o Brasil.
· A NR 23 é uma das normas regulamentadoras apontada pela portaria 3214/78 como de cumprimento obrigatório por todas as empresas que tenham empregados regidos pela CLT. Mas é a única que tratará a segurança contra incêndio. Até 2011 esta NR continha um texto maior, orientando inclusive como deveria ser dimensionado extintores entre outros. Com a revisão de 2011, a NR 23 passou para uma norma curta, de apenas uma página que se resume praticamente a passar a obrigatoriedades aos empregadores que cumpram as Normas Estaduais e Normas Técnicas da ABNT. Observe que de forma obrigatória, toda a empresa, que contrate no formato da CLT deve cumprir não só as leis estaduais, mas adotar as normas da ABNT.
· A ABNT é uma entidade sem fins lucrativos, que recebe demandas da sociedade para a padronização de produtos e serviços, em um comitê discute as melhores abordagens para criação de orientações e padrões técnicos. Por si só, ela não é uma norma que seja obrigatória, porém no caso da segurança contra incêndio, por causa da NR 23 é um conjunto de normas que deve ser tratado como obrigatórias sim. Dentro da ABNT há comitês que discutem assuntos separados por assunto, o comitê que trata a segurança contra incêndio é o CB24. Hoje, após a pandemia, há possibilidade de qualquer um que tenha interesse no assunto participar remotamente da discussão e construção das normas.
 
Como aplicar na prática o que aprendeu
· É muito fácil você verificar o que uma edificação é obrigada a cumprir para ter seu "Alvará" do corpo de bombeiros. Basta ir ao site do Corpo de Bombeiros do seu estado, baixar a legislação estadual e classificar a ocupação, apontando as particularidades e verificar o que é obrigatório ou não possuir sistemas de proteção contra incêndio.
· Todo o engenheiro deve ficar muito atento no momento de apresentar as obrigatoriedades de determinada instalação. A NR23 obriga que sejam cumpridos os códigos estaduais e também as normas técnicas. Há uma necessidade de o engenheiro conhecer as normas técnicas da ABNT e verificar a necessidade de atendê-la.
· Um erro constantemente percebido é o engenheiro utilizar normas que são disponibilizadas em grupos ou em sites para download. O Engenheiro para fazer o seu projeto ter um cunho legal deverá adquirir a norma em seu nome para que os apontamentos contidos nela possa ser utilizado de forma legal
· Sempre verifique se as normas estão atualizadas, para isso, vá no site do corpo de bombeiros para verificar se o decreto ou as Instruções ou notas técnicas estão em vigor. Da mesma forma, faça com as normas da ABNT e qualquer outra norma que for utilizar.
Dica quente para você não esquecer
As normas técnicas e legislações podem parecer conteúdos muito chatos e te afastar de um mundo de grandes descobertas, que aguça o raciocínio e faz entender como o Brasil e o mundo tem tentado padronizar soluções e proteger vidas e patrimônios. Sinta-se à vontade para ler o máximo de normas que dizem respeito ao seu trabalho. Isto traz segurança na tomada de decisões e faz você ser melhor reconhecido profissionalmente.
 
Referência Bibliográfica
· BRASIL. 13425. LEI No 13.425, DE 30 DE MARÇO DE 2017.
· BRASIL, P. 3214. Portaria 3214, Ministério do Trabalho de 8 de junho de 1978, 54a edição, 2004 da Lei n 6.514 de 22 de dezembro de 1977.
· CUNHA, L. Revista Emergência. Especialistas analisam as propostas de lei nacional para a melhoria do Sistema de Segurança Contra Incêndio e Pânico no país, n. 06/2015, 9 jun. 2015.
· LIMA, M. Revista Incêndio. Código de Incêndio de São Paulo é Referência, n. 122, p. 42, 43, 2015.
· MJ cria proposta de Lei Nacional de Segurança Contra Incêndio e Pânico — Ministério da Justiça e Segurança Pública. Disponível em: <http://www.justica.gov.br/noticias/mj-cria-proposta-de-lei-nacional-de-seguranca-contra-incendio-e-panico>. Acesso em: 19 maio. 2017.
· NORMA, R. NR 23 - Portaria 3214/78. NR 23 - Proteção Contra Incêndio, 2011.
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· A Lei 13425 de 2017, foi uma resposta do poder público para a população, qual foi o incêndio que causou essa necessidade de resposta?
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· As normas tidas como de requisitos mínimos e obrigatórios em diferentes estados da federação, que devem ser levadas em consideração para a entrega de uma edificação ou uma instalação industrial para o uso, são as normas de qual órgão:
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· A NR 23 aponta quais as normas que devem de forma obrigatória serem consideradas em um ambiente de trabalho, quais são?:
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· Uma situação hipotética: O engenheiro de segurança do trabalho em seu novo emprego, assume a responsabilidade por uma edificação, uma edificação antiga; logo verifica que há um gerador instalado em um estacionamento, ele precisa garantir que há sistema de proteção adequado para limitar a propagação do fogo no espaço e no tempo naquela instalação. Em consulta a sua legislação estadual verificou que não há orientações de segurança para o gerador. Qual órgão que ele deverá seguir para constatar se há um padrão de segurança voltado para a proteção desta instalação?
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