Vamos analisar o Caso 1, que envolve a celebração de contrato administrativo sem licitação, com possível conflito de interesses. (i) Competência do órgão julgador: A competência para julgar ações que questionam contratos administrativos é da Justiça Federal ou Estadual, dependendo do ente público envolvido. Como o Município Y é ente da administração pública municipal, a competência será da Justiça Estadual. Especificamente, o foro competente para ações que discutem atos administrativos municipais é a Vara da Fazenda Pública do município. (ii) Natureza da pretensão deduzida por José Rico: José Rico, como cidadão e eleitor, pode propor uma Ação Popular, prevista na Lei nº 4.717/1965, que tem por objetivo anular atos lesivos ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. A Ação Popular é adequada para questionar a ausência de licitação e o possível favorecimento indevido no contrato administrativo. (iii) Fundamentos jurídicos aplicáveis: - Princípio da legalidade e obrigatoriedade da licitação: conforme o artigo 37, inciso XXI, da Constituição Federal, a administração pública deve realizar licitação para contratação de obras, serviços, compras e alienações, salvo exceções legais. - Vedação ao nepotismo e conflito de interesses: o contrato favorece o filho da companheira do Prefeito, o que pode configurar violação dos princípios da moralidade e impessoalidade (artigo 37, caput, CF). - Ausência de procedimento licitatório: a contratação direta sem licitação, sem justificativa legal, é nula de pleno direito (artigo 26 da Lei nº 8.666/1993). - Ação Popular (Lei nº 4.717/1965): permite a anulação do ato lesivo ao patrimônio público e à moralidade administrativa. Assim, a medida judicial cabível é a propositura de Ação Popular perante a Vara da Fazenda Pública do Município Y, com pedido de anulação do contrato administrativo, fundamentada na ilegalidade da contratação sem licitação, no conflito de interesses e na violação dos princípios constitucionais da administração pública. --- Caso 2, embora importante, não foi solicitado para análise detalhada, mas envolve investigação do Ministério Público Federal sobre irregularidades em contratos administrativos de autarquia federal, com possível ação penal e civil pública. Se precisar, posso ajudar a detalhar o Caso 2 também!