A frase refere-se à relação entre o capital mercantil e a formação do Estado moderno durante a transição do feudalismo para o capitalismo. Nesse período, o mercantilismo, que enfatizava a acumulação de riquezas e o controle do comércio, foi fundamental para o desenvolvimento das economias nacionais. O Estado começou a assumir um papel ativo na regulação da economia, promovendo políticas que favoreciam o comércio e a exploração colonial, o que, por sua vez, beneficiava o capital mercantil. Essa dinâmica ajudou a moldar a estrutura econômica e política da época.