A questão apresentada parece estar relacionada às competências dos Estados no âmbito da assistência social, conforme estabelecido na legislação brasileira. A frase "Compete aos Estados, Exceto" sugere que você está buscando identificar uma atividade que não é de competência dos Estados. No contexto da assistência social, as competências dos Estados incluem, de fato, a destinação de recursos financeiros aos Municípios e o cofinanciamento de programas e serviços. No entanto, a responsabilidade de atender, em conjunto com os Municípios, às ações assistenciais de caráter de emergência pode ser uma atribuição mais compartilhada ou específica, dependendo do contexto. Portanto, a resposta correta para a sua pergunta seria identificar qual dessas ações não é uma competência exclusiva dos Estados, mas sim uma responsabilidade compartilhada ou que cabe a outra esfera de governo.