Para responder à sua pergunta, vamos analisar o enunciado e as alternativas apresentadas. O texto menciona que a licitação surge a partir de uma necessidade, um problema ou demanda que a Administração detecta. Portanto, a identificação dessa necessidade é um passo crucial no processo de licitação. Vamos analisar as alternativas: a) Elaboração - Refere-se à criação do projeto ou da proposta, mas não à identificação da necessidade. b) Abertura do processo administrativo - É uma etapa posterior à identificação da necessidade. c) Identificação da necessidade - Esta alternativa se alinha diretamente com o que o enunciado descreve, pois é o primeiro passo no processo de licitação. d) Autorização da abertura da licitação - Também é uma etapa posterior e não se relaciona diretamente com a identificação da necessidade. e) Requisição do objeto - Refere-se à solicitação do que será licitado, mas não à identificação da necessidade inicial. Dessa forma, a alternativa que representa o tipo de licitação mencionado no enunciado é: c) Identificação da necessidade.