Vamos analisar cada afirmativa: I. As normas complementares são formalmente atos administrativos, mas materialmente leis. Falso. Normas complementares não são atos administrativos, mas sim normas que têm a função de complementar a legislação, e não se confundem com atos administrativos. II. Apesar das diferenças, tanto as leis quanto as normas complementares podem complementar a Constituição Federal. Verdadeiro. Tanto as leis quanto as normas complementares têm a função de complementar a Constituição, embora tenham diferentes níveis hierárquicos e formas de elaboração. III. As normas complementares não podem inovar ou modificar a norma que complementam. Verdadeiro. As normas complementares servem para detalhar ou complementar a norma que já existe, mas não podem inovar ou modificar o conteúdo da norma que estão complementando. IV. As normas complementares, por serem dotadas de característica inferior, representam simples alteração de critério de elaboração de lei. Falso. As normas complementares não são necessariamente inferiores, mas têm uma função específica de complementar a legislação existente, e não representam apenas uma alteração de critério de elaboração de lei. Com base nas análises, as afirmativas corretas são II e III. Portanto, a alternativa que contém todas as afirmações verdadeiras é: "Está correto apenas o que se afirma em: II e III."