Para responder à sua pergunta, vamos analisar as alternativas em relação à característica do orçamento que se concentra na elaboração com foco nos resultados e sem vinculação direta com o planejamento governamental. a) Base-zero - Este tipo de orçamento parte do zero a cada novo ciclo, exigindo que todas as despesas sejam justificadas, mas não necessariamente foca em resultados. b) Por desempenho - Este orçamento é focado em resultados e na eficiência das despesas, buscando avaliar o desempenho das ações governamentais. c) Programa - O orçamento programa é vinculado a objetivos e metas, integrando planejamento e execução, portanto não se encaixa na descrição. d) Participativo - Este orçamento envolve a participação da sociedade na elaboração, mas não se refere especificamente à questão de resultados sem planejamento. e) Tradicional - O orçamento tradicional é mais focado em despesas e receitas, sem a ênfase em resultados. Diante dessa análise, a alternativa que melhor se encaixa na descrição de um orçamento que tem foco nos resultados e não está diretamente vinculado ao planejamento governamental é: b) por desempenho.