A linha de pensamento a respeito de poder que estimula a participação ampla de distintos grupos sociais na definição da agenda pública e que reconhece que o poder deve ser dinâmico é denominada "Teoria da Rede" ou "Teoria do Pluralismo". Essa abordagem enfatiza a importância da interação entre diferentes atores sociais e a necessidade de um poder mais distribuído e participativo.