Vamos analisar as opções apresentadas: a) Despacho - Geralmente é uma manifestação de um agente público sobre um assunto específico, mas não é o meio mais comum de comunicação entre órgãos públicos e particulares. b) Memorando - É utilizado para comunicação interna dentro de uma mesma instituição, não sendo o meio mais usado para comunicação com particulares. c) Circular Interna - É uma comunicação interna que visa informar ou orientar os membros de uma organização, não se aplicando à comunicação com o público externo. d) Ofício - É o meio de comunicação mais utilizado entre órgãos públicos e com particulares, sendo utilizado para transmitir informações, solicitações ou encaminhamentos de documentos. Portanto, a alternativa correta é: d) Ofício.