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Aula 01 Legislação Educacional p/ SEDF Professor: Rodrigo Bandeira Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 46 AULA 01 Edital SEDF 2016 Normas Constitucionais - 2ª parte Questões comentadas CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA TODOS OS CARGOS BASES LEGAIS E TEMAS DA EDUCAÇÃO NACIONAL E DISTRITAL 1 Constituição Federal, Capítulo III - Da Educação, da Cultura e do Desporto, Seção I Da Educação APRESENTAÇÃO DO TEMA Olá futuros Técnicos e Técnicas de Gestão Educacional do Distrito Federal, sejam bem-vindos à aula 01 do Curso de Legislação Educacional p/ SEDF, especialmente dedicado ao concurso público para o Cargo de Técnico de Gestão Educacional do DF – Especialidade: Apoio Administrativo, que pertence à Carreira de Assistência à Educação do DF. APRESENTAÇÃO DA AULA 01 Nesta aula 01, comentarei as demais questões anteriores do CESPE/UnB sobre o conteúdo da aula 00 (histórico dos últimos 6 anos: questões de 2010 até 2016). Estas questões comentadas referem-se ao conteúdo constitucional da Educação (CF, do art. 205 ao 214) exigido ao cargo de Técnico de Gestão Educacional do DF - Apoio Administrativo pelo edital SEDF 2016. As 10 primeiras questões sobre o conteúdo constitucional da Educação foram comentadas na aula 00. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 46 Aos alunos “antigos” deste curso, informo que otimizei os comentários na maioria das questões, que também foram trabalhadas antes da saída do edital SEDF 2016. Desta forma, torna-se interessante revisar estas questões com atenção aos atuais comentários, agora mais detalhados, em especial, após a retirada das dúvidas pelo nosso fórum. “A disciplina é a mãe do êxito” Ésquilo Caso você deseje acompanhar as atualidades relacionadas à Educação, à legislação educacional e aos concursos públicos, basta curtir minha página no facebook: https://www.facebook.com/prof.rodrigobandeira/ Caso você deseje acessar todos os cursos que ministro — neles você terá acesso ao fórum de dúvidas, as videoaulas, aos meus recados e às informações extras que disponibilizarei, sempre que julgar necessário — para os cargos que estarão disponíveis neste concurso da SEDF 2016, acesse o link: https://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/rodrigo-bandeira- 3484/ Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 46 Observação importante II: este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos. Observação importante: Além das aulas em PDF, estarei disponível para retirar dúvidas dos alunos matriculados, por meio do fórum virtual, e, sempre que entender necessário, disponibilizarei materiais extras aos matriculados, visando contribuir neste processo de preparação para a prova. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 46 QUESTÕES COMENTADAS É fundamental para sua adequada preparação a resolução de questões já aplicadas pela banca organizadora do concurso, pois indicam os assuntos mais recorrentes, bem como a interpretação adotada sobre certos temas. Na fundamentação das respostas, indicarei também dispositivos de outras normas relacionadas à questão — em especial, a LDB —, além da CF/88, visando ficar mais completo o entendimento. Não se preocupe, pois, o adequado aprofundamento destas outras normas ocorrerá nas aulas respectivas. Da questão 1 a 10, na aula 00. 11 - CESPE - 2013 - UNIPAMPA - Técnico em Assuntos educacionais - As instituições públicas de educação superior são regidas pelo princípio da gestão democrática, conforme disposto na LDB, com a participação da comunidade institucional, local e regional nos órgãos colegiados deliberativos instituídos. Perfeito! A gestão democrática é um princípio constitucional do ensino público (CF, art. 206, VI), regulamentado pela LDB, art. 3°, VIII, art. 56, bem como, no DF, pela Lei Distrital nº 4.751, de 7/2/2012. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 46 A afirmativa baseou-se no que dispõem o art. 56 da LDB: LDB, art. 56. “As instituições públicas de educação superior obedecerão ao princípio da gestão democrática, assegurada a existência de órgãos colegiados deliberativos, de que participarão os segmentos da comunidade institucional, local e regional”. CERTO 12 - CESPE - 2013 - UNIPAMPA - Técnico em Assuntos educacionais - Educação e democracia, e, consequentemente, educação escolar e democracia, estão vinculadas por uma relação de interdependência e reciprocidade de influência; a democracia se fortalece e se consolida pela educação e a educação se desenvolve pela perspectiva democrática de sua orientação. A afirmativa possui um caráter mais conceitual. Coaduna-se perfeitamente com a gestão democrática do ensino público, que é um princípio constitucional, conforme já ressaltado. CERTO 13 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Compete privativamente à União definir as formas de colaboração entre os entes federados na organização de seus sistemas de ensino para a oferta do ensino obrigatório. CF, art. 211, §4° “Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório”. O Sistema Nacional de Educação deve ser articulado em regime de colaboração entre U, E, DF e M, para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades, por meio de ações integradas dos poderes públicos das Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 46 diferentes esferas federativas. Este regime de colaboração e estas ações integradas não seguem formas definidas privativamente pela União. Convém lembrar que os entes federativos (U, E, DF e M) gozam de autonomia federativa entre si: CF, art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição. ERRADO 14 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A oferta de educação básica pública pelos entes federados deve priorizar o atendimento a jovens e adultos sem escolarização. CF, art. 211, §5° “A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino regular.” A educação de jovens e adultos (EJA) trata-se de uma Modalidade de Ensino destinada àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria. É interessante rever o quadro esquemático que traz as Modalidades de Ensino, após o art. 211, §3º, na aula 00. ERRADO 15 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE- Professor Pleno I - A União tem o dever de financiar o ensino superior oferecido pelos entes federados. CF, art. 211, §1° cabe à União financiar as instituições de ensino públicas federais. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 46 Em função da autonomia federativa, as instituições de ensino superior devem ser financiadas respectivo ente federativo que a criou. Convém relembrar que os Municípios devem atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil e que os Estados e o Distrito Federal devem atuar prioritariamente no ensino fundamental e médio (CF, art. 211, §2°, §3°) IMPORTANTÍSSIMO lembrar que prioritariamente não se confunde com exclusivamente. U, E DF, M – podem atuar em qualquer nível escolar, por exemplo, um Município pode possuir Universidade, em sua rede de ensino, tal como ocorre com a Universidade Municipal de São Caetano do Sul (USCS) e com a Universidade de Taubaté (Unitau). Todavia, o Município deve priorizar seus recursos educacionais à Educação Infantil e ao Ensino Fundamental. Não pode um Município manter adequadamente uma Universidade e alegar falta de recursos ao ensino fundamental. Todavia, as Universidades mantidas pelos Municípios pertencem ao sistema de ensino do Estado respectivo (atenção!). Para melhor compreensão, estude os arts. 16, 17 e 18 da LDB, que estarão nas aulas futuras da LDB. Os entes federativos (U, E, DF e M) gozam de autonomia entre si (CF, art. 18). Cada qual deve cumprir suas obrigações educacionais impostas pela CF/88 e demais atos infraconstitucionais. ERRADO 16 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Os estados e o Distrito Federal deverão atuar, prioritariamente, no ensino fundamental e no ensino médio. CF, Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 46 § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio. CERTO 17 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - No âmbito educacional, os municípios devem atuar, com exclusividade, na educação infantil e no ensino fundamental. Com PRIORIDADE e não com EXCLUSIVIDADE. Cuidado! CF/88, art. 211, § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. ERRADO 18 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - A União, os estados, o Distrito Federal e os municípios devem organizar em regime de colaboração seus sistemas de ensino, devendo os municípios atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. CF art. 211, Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. CERTO Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 46 19 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe aos estados centralizar o poder decisório relacionado às formas de colaboração — referentes à oferta do ensino fundamental em seus âmbitos —, a fim de garantir equidade na distribuição de responsabilidades entre os municípios. CF: Art. 211, §4° Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição. O Sistema Nacional de Educação deve ser articulado em regime de colaboração entre U, E, DF e M, para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades, por meio de ações integradas dos poderes públicos das diferentes esferas federativas autônomas. Este regime de colaboração e estas ações integradas não seguem decisões centralizadas pelos Estados quanto aos seus Municípios, fato que afetaria a autonomia dos sistemas de ensino municipais. ERRADO 20 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe aos municípios organizar e manter seus sistemas de ensino, sendo-lhes vedada a opção de compor com os estados um sistema único de educação básica. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 46 Não existe esta vedação, pelo contrário, a CF/88 deixa a critério dos entes federativos a forma como definirão o regime de colaboração dentre seus sistemas de ensino. CF, art. 211, §4° “Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório”. ERRADO 21 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A gestão da escola deve privilegiar o aspecto interno que contemple os processos administrativos e a participação da comunidade escolar no projeto pedagógico, em detrimento do componente externo da gestão, ligado à função social da escola, ou seja, à forma como produz, divulga e socializa o conhecimento. A afirmativa contraria o princípio constitucional da gestão democrática no ensino público previsto pela CF, art. 206, VI, bem como pela LDB, art. 3°, VIII, art. 14, art. 56. Este princípio impõe a necessidade de que a gestão da escola contemple os aspectos internos e externos ao ambiente escolar. Na solução dos problemas do cotidiano escolar, devem participar não somente os gestores escolares, mas também os integrantes dos distintos segmentos da comunidade escolar (estudantes, pais/mães, professores, ...), que, evidentemente, contribuem com uma visão externa aos aspectos internos do ambiente escolar. ERRADO 22 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A descentralização administrativa vista como um processo de transferência de Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 46 competências para as escolas é um princípio essencial para a construção de processos e instrumentos que sustentem a gestão. Esta questão é conceitual, em aberto. Acostume-se a pensar de forma crítica e abstrata para responde-las. O CESPE costuma trazer afirmativas como esta. A descentralização administrativa de competências não é tida como um princípio essencial à construção de processos e instrumentos que sustentem a gestão. Trata-se de uma possibilidade administrativa, que pode ser favorável ou não à gestão, a depender do contexto. ERRADO 23 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A dimensão jurídico- administrativa não pode ser o único pilar da autonomia escolar, pois não garante a instituição de formas de autogoverno nas escolas, o que efetiva a autonomia. Outra questão conceitual. Acostume-se com o perfil do CESPE. O aspecto meramente formal da autonomia escolar, caracterizado pela afirmativa como “dimensão jurídico-administrativa”, não é suficiente para se averiguar o aspecto material — existência efetiva — da autonomia escolar. Dando um exemplo, não basta a existência formal de um Conselho Escolar, por meio danomeação formal dos integrantes da comunidade escolar, caso estes integrantes não atuem ativamente, fazendo-se valer das funções deliberativa e fiscalizatória do Conselho Escolar quanto à gestão do estabelecimento de ensino, no intuito de fortalecer a autonomia da gestão escolar, sob ótica pedagógica, administrativa e financeira. Vale trazer o conteúdo do art. 15 da LDB: Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 46 “Os sistemas de ensino assegurarão às unidades escolares públicas de educação básica que os integram progressivos graus de autonomia pedagógica e administrativa e de gestão financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro público”. CERTO 24 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe aos estados assumirem o transporte escolar dos alunos das redes estadual e municipal. Não existe esta obrigação aos Estados. LDB: Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de: VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. Art. 11. Os Municípios incumbir-se-ão de: VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal. Cumpre lembrar: CF, art. 211, §4° Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. Perceba que o Sistema Nacional de Educação deve ser articulado em regime de colaboração entre U, E, DF e M, para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 46 etapas e modalidades, por meio de ações integradas dos poderes públicos das diferentes esferas federativas. ERRADO 25 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - É permitida a atuação dos municípios em outros níveis de ensino que não sejam os seus prioritários, sempre que houver, comprovadamente, demanda da sociedade. O trecho final da questão a invalida, pois não há necessidade de se comprovar a demanda da sociedade para a atuação dos Municípios em outros níveis de ensino distintos dos seus níveis prioritários. Os Municípios devem atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil e os Estados e o Distrito Federal devem atuar prioritariamente no ensino fundamental e médio (CF, art. 211, §2°, §3°) Não esqueça: prioritariamente não se confunde com exclusivamente. U, E DF, M – podem atuar em qualquer nível escolar, respeitada sua atuação prioritária, conforme determina a CF/88. Ver os quadros esquemáticos após o art. 211, §3°, na aula 00. ERRADO Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 46 26 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe à União estabelecer, em colaboração com os estados, o Distrito Federal e os municípios, competências e diretrizes para a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio. CF/88: art. 211, § 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de modo a assegurar a universalização do ensino obrigatório. LDB: Art. 9º A União incumbir-se-á de: IV - estabelecer, em colaboração com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, competências e diretrizes para a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio, que nortearão os currículos e seus conteúdos mínimos, de modo a assegurar formação básica comum; CERTO 27 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL – Secretário Escolar - As normas para a gestão democrática na educação básica são definidas pela LDB. A gestão democrática é um princípio constitucional do ensino público previsto pela CF, art. 206, VI, bem como pela LDB, art. 3°, VIII, art. 14, art. 56. Todavia, estes normativos acima não definem plenamente a gestão democrática na educação básica. Segundo a LDB, art. 14: “Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios” Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 46 Neste sentido, cada ente federativo (U, E, DF, M) possui seu sistema de ensino (LDB, arts. 16, 17 e 18), logo cada ente federativo edita sua legislação própria sobre a gestão democrática. No caso do DF, é regulamentada pela Lei Distrital nº 4.751, de 7/2/2012. ERRADO 28 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Secretário Escolar - A participação da comunidade em conselhos escolares e a escolha democrática dos dirigentes escolares são diretrizes da LDB. Estes temas estão abarcados pela gestão democrática. Conforme a resposta da questão anterior, são temas definidos pela legislação de cada ente federativo e não pela LDB. ERRADO 29 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Secretário Escolar - As políticas públicas constituem meios para a promoção de direitos estabelecidos pela CF. Outra questão conceitual. A afirmativa harmoniza-se com o conceito de Política Pública, que é um conceito em aberto. Dentre algumas conceituações teóricas, alinho-me com Maria Paula Dallari Bucci: “Políticas públicas são programas de ação governamental visando a coordenar os meios à disposição do Estado e as atividades privadas, para a realização de objetivos socialmente relevantes e politicamente determinados. Políticas públicas são metas coletivas conscientes e, como tais, um problema de direito público, em sentido lato.” CERTO Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 46 30 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Professor - A atuação prioritária no ensino fundamental é competência comum atribuída, pela CF, aos municípios, aos estados e ao Distrito Federal, no âmbito do regime de colaboração, para a organização dos sistemas de ensino. O uso do termo “competência comum” pela afirmativa em nada se refere às competências comuns (material) da U, E, DF e M estabelecidas pela CF/88 no art. 23, em particular no seu inciso V. Nesta afirmativa, o uso do termo “competência comum” relaciona-se simplesmente ao fato do §2° e do §3° do art. 211 da CF determinarem tanto aos Municípios quanto aos Estados e DF a atuação prioritária no ensino fundamental. CERTO 31 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Professor - A Emenda Constitucional nº 53/2006 atualiza os dispositivos da CF, pois limita o atendimento, na educação infantil, às crianças de até seis anos de idade matriculadas em escolas de tempo integral. Não se preocupe em decorar números de emendas e de artigos, o CESPE foca-se no conteúdo. De fato, a EC n° 53/2006 atualizou dispositivos da CF (evidente ). A resposta exige o conteúdo do art. 208, IV da CF, atualizado pela EC n° 53/2006. O limite de idade na Educação infantil (creche e pré-escola) é de até 5 anos e não existe esta determinação de matrícula em escolas de tempo integral. ERRADO 32 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Professor - A instituição do piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica, conforme estipulado pela Lei n.º 11.738/2008, Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br17 de 46 restringe sua aplicação aos profissionais que desempenham atividades de docência. CF, art. 206. “O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal.” Perceba, a CF/88 refere-se aos “profissionais da educação escolar pública”, sem restringir o piso salarial aos que, dentre estes, desempenham atividades de docência (Professores). ERRADO 33 - CESPE - 2012 - CAPES - Analista em Ciência e Tecnologia Júnior I - O Plano Nacional de Educação fixou as metas da educação nacional para o período de 2010 a 2020, entre elas, a fixação de um percentual mínimo de 7% do produto interno bruto a ser aplicado em educação. Não existe o PNE 2010-2020. O PNE é previsto pela CF, art. 214, devendo ser aprovado por lei federal e com duração decenal (10 anos): “CF, Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação, de duração decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educação em regime de colaboração e definir diretrizes, objetivos, metas e estratégias de implementação para assegurar a manutenção e desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis, etapas e modalidades por meio de ações integradas dos poderes públicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:” Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 46 A Lei n° 10.172, de 9/1/2001 aprovou o PNE 2001-2011, que vigeu por 10 anos, a partir da vigência desta lei (10/1/2001). Em 2010, o MEC apresentou a proposta para o PNE 2011-2010, que se tornou o Projeto de Lei Ordinária n° 8.035/2010, que somente conseguiu ser aprovado em 2014, dando origem à Lei n° 13.005, de 25/6/2014, que aprovou o PNE 2014-2014, vigendo a partir da publicação desta lei (26/6/2014). Fique atento! Estas preciosas informações ajudam em questões sobre o tema. ERRADO 34 - CESPE - 2012 - CAPES - Analista em Ciência e Tecnologia Júnior I - Os princípios que devem nortear o ensino ministrado nas escolas abrangem a valorização do professor, o estímulo ao pluralismo de ideias e concepções pedagógicas, o respeito à liberdade e a valorização da experiência intraescolar vivenciada pelo estudante no espaço formal de ensino, em detrimento da experiência extraescolar, obtida pelo estudante fora do âmbito acadêmico. A questão faz referência aos princípios do ensino, elencados pelo art. 206 da CF/88 e regulamentados pelo art. 3° da LDB. A afirmativa contraria frontalmente o art. 3°, X da LDB, que meramente decorre dos referidos princípios constitucionais. Embora, o conteúdo da LDB ainda não tenha sido abordado (aulas futuras), os princípios do ensino possuem vínculo constitucional. LDB, Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: X - valorização da experiência extra-escolar; ERRADO Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 46 35 - CESPE - 2012 - CAPES - Analista em Ciência e Tecnologia Júnior I - A formação inicial docente e a educação básica devem ser integradas, e a formação continuada deve ser uma prática escolar regular, fomentada pela CAPES, em sua modalidade presencial ou à distância, de forma a adequar-se às características sociais e culturais de cada região. Resolvi acrescentar esta questão para ampliar o seu conhecimento, fato que pode lhe ajudar em alguma questão na prova. CERTO 36 - CESPE - 2012 - CAPES - Assistente em Ciência e Tecnologia 1 - As instituições privadas de educação superior, cujo funcionamento depende de autorização do poder público, devem respeitar as normas gerais da educação nacional. CONDIÇÕES PARA O FUNCIONAMENTO DAS ENTIDADES EDUCACIONAIS PARTICULARES CF, Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições: I - cumprimento das normas gerais da educação nacional; II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público. LDB, Art. 7º O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições: I - cumprimento das normas gerais da educação nacional e do respectivo sistema de ensino; Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 46 II - autorização de funcionamento e avaliação de qualidade pelo Poder Público; III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto no art. 213 da Constituição Federal. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - STF (ADI 1.266): "Os serviços de educação, seja os prestados pelo Estado, seja os prestados por particulares, configuram serviço público não privativo, podendo ser prestados pelo setor privado (...). Tratando-se de serviço público, incumbe às entidades educacionais particulares, na sua prestação, rigorosamente acatar as normas gerais de educação nacional e as dispostas pelo Estado-membro, no exercício de competência legislativa suplementar (§ 2º do art. 24 da Constituição do Brasil)." PERCEBA! As entidades educacionais particulares — por prestarem serviço público não privativo — devem obedecer às normas gerais de educação nacional, emitidas pelas autoridades educacionais competentes do Governo Federal, bem como às normas emitidas pelas autoridades educacionais competentes do Governo Estadual/Distrital/Municipal, ao qual esteja vinculado o estabelecimento de ensino privado, conforme dispõe a LDB (art. 16, II; art. 17, III; art. 18, II). CERTO 37 - CESPE - 2012 - FNDE - Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - O dever do Estado com a educação escolar pública é efetivado mediante a garantia do ensino fundamental, obrigatório e gratuito a todos os que estiverem em idade escolar, cabendo ao Estado garantir secundariamente o acesso ao ensino aos que não o tiveram na idade própria. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 46 Contraria a CF: CF/88, Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; A Educação Básica engloba a Educação Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Médio. ERRADO 38 - CESPE - 2012 - FNDE - Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - A educação especial compreende a modalidade de educação oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educandos portadores de necessidades especiais. CF, Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino; LDB, Art. 58. Entende-se por educação especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educação escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação. Ver quadro MODALIDADES DE ENSINO, na aula 00, logo após o art. 211, §3°. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 46 PERCEBA! Que a CF e a LDB visam a integração dos alunos especiais nas classes comunsdo ensino regular, permitindo apenas excepcionalmente classes, escolas e serviços especializados: “o atendimento educacional será feito em classes, escolas ou serviços especializados, sempre que, em função das condições específicas dos alunos, não for possível a sua integração nas classes comuns de ensino regular” (LDB, art. 58, §2°). CERTO 39 - CESPE - 2012 - FNDE - Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - A educação, um direito assegurado a todos e um dever exclusivo do Estado, deve ser promovida pelo Estado, independentemente da colaboração da sociedade, a fim de se manter isenta de pressões ideológicas. CF/88, Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. ERRADO 40 - CESPE - 2012 - FNDE - Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - O preparo da pessoa para o exercício profissional e da cidadania é um dos objetivos da educação, consoante fundamentos norteadores da República Federativa do Brasil. CF, art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 46 visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. CERTO 41 - CESPE - 2012 - FNDE - Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - Aos Estados e ao Distrito Federal não cabe manter relação de dependência ou aliança com igrejas ou cultos religiosos, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público. Para fixar. Este tema é importante! O Brasil, como um Estado laico — também conhecido como Estado secular —, deve ser oficialmente imparcial às crenças religiosas, cabendo aos entes federativos (U, E , DF, M) apenas manterem relações de respeito institucional com todas as religiões. CF, art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público; Neste mesmo sentido, a CF/88 traz o seguinte Direito Fundamental: art. 5°, VI – “é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias”. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 46 Ao Estado brasileiro nada deve importar a crença ou descrença dos seus cidadãos em religiões, todavia, estas constituem valores culturais indissociáveis da comunidade humana, logo o ensino religioso, de MATRÍCULA FACULTATIVA, constitui disciplina das escolas públicas. Cabe destacar que o ensino religioso público não pode se tornar em meio para conversão à religião específica, deve-se pautar pelo direito fundamental à liberdade de crença e de culto religioso, afastada qualquer forma de proselitismo religioso. Neste sentido, regulamentou a LDB: “Art. 33. O ensino religioso, de matrícula facultativa, é parte integrante da formação básica do cidadão e constitui disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental, assegurado o respeito à diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. § 1º Os sistemas de ensino regulamentarão os procedimentos para a definição dos conteúdos do ensino religioso e estabelecerão as normas para a habilitação e admissão dos professores. § 2º Os sistemas de ensino ouvirão entidade civil, constituída pelas diferentes denominações religiosas, para a definição dos conteúdos do ensino religioso.” CERTO Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 46 42 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - Em razão da laicização do Estado, o ensino religioso não pode constituir disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental. LDB, Art. 33. O ensino religioso, de matrícula facultativa, é parte integrante da formação básica do cidadão e constitui disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental, assegurado o respeito à diversidade cultural religiosa do Brasil, vedadas quaisquer formas de proselitismo. ERRADO 43 - CESPE - 2010 - SEDU-ES - Professor B – Ensino Fundamental e Médio – O ensino religioso é obrigatório para todos os alunos com inscrição efetivada em escolas públicas em razão de a CF estipular ser o Brasil um estado confessional. Dois erros: - A matrícula no ensino religioso é facultativa (LDB, art. 33); e - O Brasil é um Estado laico. Caso tenha errado, reveja os comentários da questão 41. ERRADO 44 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - A CF, em cujo texto estão reunidas as normas superiores do ordenamento jurídico do Estado Nacional, constitui fundamento da LDB e das demais leis do país e suas respectivas normatizações. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 46 O nosso ordenamento jurídico calca-se num modelo de hierarquia normativa, no qual a Constituição Federal de 1988 (CF/88) ocupa o topo, definindo princípios, diretrizes e regras programáticas que devem ser observadas pelas normas infraconstitucionais (Leis, Decretos, Resoluções, Portarias,...). CERTO 45 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - Para viabilizar o processo de integração, a CF limita a possibilidade de as comunidades indígenas utilizarem suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem no ensino. Além disso, a lei educacional desobriga o estudo da história e cultura indígena nas escolas de ensino fundamental e médio. A afirmativa contraria tanto a CF/88 como a LDB. A CF não limita — no sentido de proibir —, mas sim assegura às comunidades indígenas utilizarem suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem no ensino. CF, Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formação básica comum e respeito aos valores culturais e artísticos, nacionais e regionais. § 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas também a utilização de suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem. LDB: Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino médio, públicos e privados, torna-se obrigatório o estudo da história e cultura afro-brasileira e indígena. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 46 art. 26 § 4º O ensino da História do Brasil levará em conta as contribuições das diferentes culturas e etnias para a formação do povo brasileiro, especialmente das matrizes indígena, africana e européia. ERRADO 46 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - A oferta de educação infantil em creche e pré-escola às crianças com até cinco anos de idade é uma garantiaconstitucional, sendo assegurada, na LDB, vaga a toda criança a partir de quatro anos de idade na escola pública mais próxima de sua residência. CF, Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade; LDB, Art. 4º O dever do Estado com educação escolar pública será efetivado mediante a garantia de: X – vaga na escola pública de educação infantil ou de ensino fundamental mais próxima de sua residência a toda criança a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade. CERTO 47 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - O ensino fundamental é a única etapa da educação básica que tem caráter obrigatório e gratuito, garantido pelo poder público, na CF, a todas as crianças entre os sete e Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 46 os quatorze anos de idade, bem como àqueles que não tiveram acesso a esse ensino na idade própria. Muitos erros. A Educação Básica — que engloba a Educação Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Médio (níveis escolares) — é obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade. CF, Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; LDB, Art. 4º O dever do Estado com educação escolar pública será efetivado mediante a garantia de: I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, organizada da seguinte forma: Art. 21. A educação escolar compõe-se de: I - educação básica, formada pela educação infantil, ensino fundamental e ensino médio; II - educação superior. ERRADO 48 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - Os recursos públicos destinados à educação pela União, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios não incluem as receitas de impostos próprios desses entes federados. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 46 CF/88: Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino. ERRADO 49 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - Na sociedade contemporânea, a inserção da escola no contexto da modernidade implica, entre outros desafios, o exercício habitual da democracia como prática, o desenvolvimento de conteúdos relacionados à realidade cotidiana dos alunos e o envolvimento da comunidade em suas atividades. Muitas questões do CESPE são abstrações decorrentes da interpretação das normas educacionais. Esta afirmativa pode ser confirmada a partir da interpretação do conteúdo constitucional, em particular, da CF art. 205 e 206 (princípios constitucionais do ensino). Rever estes dispositivos na aula 00. CERTO 50 - CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - São incumbências dos estados, entre outras, assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que o demandarem, além de assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. CF art. 211, § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 46 LDB, Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de: VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que o demandarem, respeitado o disposto no art. 38 desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.061, de 2009) VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. CUIDADO! Conforme irei reforçar nas aulas da LDB, este seu art. 10, inc. VI, contraria o texto normativo da CF, art. 211, §3º, que evidentemente prevalece. Segundo a CF (art. 211, §3º), os Estados e DF atuarão prioritariamente no ensino fundamental e médio (perceba, na CF/88 as 2 etapas são prioritárias). Todavia, segundo este dispositivo da LDB (art. 10, inc. VI), esta atuação prioritária dos Estados refere-se somente ao ensino médio. Para responder questões que explorem esta incoerência a dica é observer a referência que a questão indica. Esta questão 50, na prova que se inseria, tinha um commando prévio que indicava que a LDB era a norma de referência. Desta forma, se o comando da questão, sobre este tema, utilizar expressão similar a “de acordo com o texto da LDB”, vale o texto do dispositivo acima (LDB, art. 10, VI). Do contrário, vale o texto constitucional. CERTO 51 - CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - Uma das garantias decorrentes do dever do Estado com a educação escolar pública é a progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade do ensino médio. Esta afirmativa fazia referência ao texto já revogado do art. 208, II da CF: Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 46 Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio; O texto deste dispositivo constitucional foi reformado pela Emenda Constitucional nº14/1996, passando a dispor: CF, art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: II - progressiva universalização do ensino médio gratuito. A universalização do ensino médio gratuito não se confunde com a extensão da obrigatoriedade e gratuidade do ensino médio. A universalização visa que o ensino médio gratuito seja oferecido a todos, em condições iguais de oportunidades, em idade escolar ou não. Este dever atribuído pela CF ao Estado brasileiro visa, especialmente, diminuir as desigualdades das oportunidades educacionais dentre as populações das distintas regiões e localidades do nosso país. ERRADO 52 - CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - A LDB prevê que a União aplicará, anualmente, nunca menos de 18%, e os estados, o Distrito Federal e os municípios, 25% da receita resultante de impostos, compreendidas as transferências constitucionais, na manutenção e desenvolvimento do ensino público. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 46 Resolvi acrescentar esta questão pois a LDB, art. 69, faz mera referência expressa ao texto da CF, art. 212. CF/88, Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino. LDB, Art. 69. A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, vinte e cinco por cento, ou o que consta nas respectivas Constituições ou Leis Orgânicas, da receita resultante de impostos, compreendidas as transferências constitucionais, na manutenção e desenvolvimento do ensino público. CUIDADO! Os Impostos não se confundem com Tributos. Muitas questões trocam estes termos paraconfundir o candidato. Para fixação (conforme alertei na aula 00): Depois de exacerbadas disputas judiciais, logo após a promulgação da CF/88, a respeito das inovações constitucionais no plano tributário, o STF (Recurso Extraordinário 146.733-9/SP, de 29/06/1992) adotou a denominada “Teoria pentapartite”, reconhecendo cinco espécies ou modalidades tributárias em nosso sistema jurídico, são elas: os Impostos, as Taxas, as Contribuições de Melhoria, os Empréstimos Compulsórios e as Contribuições. Tenha cuidado com questões que troquem indevidamente o termo “Impostos” por “Tributos” ou quaisquer outros vocábulos desta natureza. CERTO Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 46 53 - CESPE - 2010 - SEDU-ES - Professor B – A CF determina que os Estados e o Distrito Federal apliquem, no mínimo, 25% da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, em manutenção e desenvolvimento do ensino. Ver comentários da questão anterior. CERTO 54- CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - No âmbito do dever do Estado com a educação, está prevista a oferta de educação básica obrigatória e gratuita dos quatro aos dezessete anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria. CF, art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria. CERTO 55 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - É dever do Estado garantir a educação básica obrigatória e gratuita aos indivíduos que tenham entre quatro e dezessete anos de idade. Ver o comentário da questão anterior. CERTO Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 46 56 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - A oferta irregular do ensino obrigatório e gratuito não importa em responsabilidade da autoridade competente, porque o Estado deve garantir o ensino obrigatório de acordo com a disponibilidade orçamentária para a educação. CF, art. 208, § 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. ERRADO 57 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - A liberdade de ensinar é um direito do professor, que pode livremente exteriorizar seus ensinamentos aos alunos, sem ingerências, limitado à possibilidade de fixação de currículo escolar pelo órgão competente. A afirmativa se harmoniza com os princípios constitucionais do ensino. Perceba que não se considera como ofensa à liberdade de ensinar do Professor a necessidade do cumprimento de currículo escolar aprovado pelos órgãos educacionais competentes: CF art. 206 O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios: II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 46 IMPORTANTE: O Professor – sendo da rede pública, trata-se de agente público estatal ふ possui o direito à liberdade de ensinar, porém não possui o direito de realizar proselitismo político ou militância política em sala de aula, já que o texto constitucional assegura também o pluralismo de ideias como princípio do ensino. O ensino deve ser pautado pelo pluralismo ideológico, cabendo aos discentes (alunos) — jamais aos docentes (professores), que devem ser abertos às manifestações de pensamento dos seus alunos, em função da garantia fundamental à liberdade de consciência (CF/88, art. 5°, IV, VI) — o juízo de valor final sobre as ideias expostas em sala de aula, independentemente de matizes ideológicas. CERTO 58 - CESPE - 2010 - SEDU-ES - Professor B – As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribuição social do salário-educação serão distribuídas proporcionalmente ao número de menores com idade estipulada para ingressar na educação básica na respectiva localidade. CF/88, art. 212, § 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribuição social do salário-educação serão distribuídas proporcionalmente ao número de alunos matriculados na educação básica nas respectivas redes públicas de ensino. ERRADO 59 - CESPE - 2012 - FNDE - Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - Apenas ao Distrito Federal é concedido o direito a uma legislação própria no que tange à organização da Educação Nacional. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 46 Sem nenhum sentido esta afirmativa. Alguns dispositivos abaixo confirmam sua invalidade. Conforme informa a CF: Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino. Para organizarem seus sistemas de ensino, todos os entes federativos dispõem de poder normativo, ou seja, capacidade de editarem sua legislação educacional própria. ERRADO Para melhor entender este comentário, aゲゲキゲデ; ; ┗キSWラ;┌ノ; さFunção normativa, redistributiva e supletiva da União, perante as demais instâncias educacionaisざが SキゲヮラミキHキノキ┣;S; テ┌ミデラ ;ラ ambiente virtual da aula 01 do curso, na qual faço uma explicação detalhada sobre as funções previstas pela CF/88 (art. 211, §1º) e pela LDB (art. 8º, §1º), que acrescenta a função normativa para a União. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 46 LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA 11 - CESPE - 2013 - UNIPAMPA - Técnico em Assuntos educacionais - As instituições públicas de educação superior são regidas pelo princípio da gestão democrática, conforme disposto na LDB, com a participação da comunidade institucional, local e regional nos órgãos colegiados deliberativos instituídos. 12 - CESPE - 2013 - UNIPAMPA - Técnico em Assuntos educacionais - Educação e democracia, e, consequentemente, educação escolar e democracia, estão vinculadas por uma relação de interdependência e reciprocidade de influência; a democracia se fortalece e se consolida pela educação e a educação se desenvolve pela perspectiva democrática de sua orientação. 13 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Compete privativamente à União definir as formas de colaboração entre os entes federados na organização de seus sistemas de ensino para a oferta do ensino obrigatório. 14 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A oferta de educação básica pública pelos entes federados deve priorizar o atendimento a jovens e adultos sem escolarização. 15 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A União tem o dever de financiar o ensino superior oferecido pelos entes federados. 16 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Os estados e o Distrito Federal deverão atuar, prioritariamente, no ensino fundamental e no ensino médio. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. RodrigoBandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 38 de 46 17 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - No âmbito educacional, os municípios devem atuar, com exclusividade, na educação infantil e no ensino fundamental. 18 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - A União, os estados, o Distrito Federal e os municípios devem organizar em regime de colaboração seus sistemas de ensino, devendo os municípios atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil. 19 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe aos estados centralizar o poder decisório relacionado às formas de colaboração — referentes à oferta do ensino fundamental em seus âmbitos —, a fim de garantir equidade na distribuição de responsabilidades entre os municípios. 20 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe aos municípios organizar e manter seus sistemas de ensino, sendo-lhes vedada a opção de compor com os estados um sistema único de educação básica. 21 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A gestão da escola deve privilegiar o aspecto interno que contemple os processos administrativos e a participação da comunidade escolar no projeto pedagógico, em detrimento do componente externo da gestão, ligado à função social da escola, ou seja, à forma como produz, divulga e socializa o conhecimento. 22 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A descentralização administrativa vista como um processo de transferência de competências para as escolas é um princípio essencial para a construção de processos e instrumentos que sustentem a gestão. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 39 de 46 23 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - A dimensão jurídico- administrativa não pode ser o único pilar da autonomia escolar, pois não garante a instituição de formas de autogoverno nas escolas, o que efetiva a autonomia. 24 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe aos estados assumirem o transporte escolar dos alunos das redes estadual e municipal. 25 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - É permitida a atuação dos municípios em outros níveis de ensino que não sejam os seus prioritários, sempre que houver, comprovadamente, demanda da sociedade. 26 - CESPE - 2013 - SEDUC-CE - Professor Pleno I - Cabe à União estabelecer, em colaboração com os estados, o Distrito Federal e os municípios, competências e diretrizes para a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio. 27 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL – Secretário Escolar - As normas para a gestão democrática na educação básica são definidas pela LDB. 28 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Secretário Escolar - A participação da comunidade em conselhos escolares e a escolha democrática dos dirigentes escolares são diretrizes da LDB. 29 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Secretário Escolar - As políticas públicas constituem meios para a promoção de direitos estabelecidos pela CF. 30 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Professor - A atuação prioritária no ensino fundamental é competência comum atribuída, pela CF, aos Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 40 de 46 municípios, aos estados e ao Distrito Federal, no âmbito do regime de colaboração, para a organização dos sistemas de ensino. 31 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Professor - A Emenda Constitucional n.º 53/2006 atualiza os dispositivos da CF, pois limita o atendimento, na educação infantil, às crianças de até seis anos de idade matriculadas em escolas de tempo integral. 32 - CESPE - 2013 - SEDUC-AL - Professor - A instituição do piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público da educação básica, conforme estipulado pela Lei n.º 11.738/2008, restringe sua aplicação aos profissionais que desempenham atividades de docência. 33 - CESPE - 2012 - CAPES - Analista em Ciência e Tecnologia Júnior I - O Plano Nacional de Educação fixou as metas da educação nacional para o período de 2010 a 2020, entre elas, a fixação de um percentual mínimo de 7% do produto interno bruto a ser aplicado em educação. 34 - CESPE - 2012 - CAPES - Analista em Ciência e Tecnologia Júnior I - Os princípios que devem nortear o ensino ministrado nas escolas abrangem a valorização do professor, o estímulo ao pluralismo de ideias e concepções pedagógicas, o respeito à liberdade e a valorização da experiência intraescolar vivenciada pelo estudante no espaço formal de ensino, em detrimento da experiência extraescolar, obtida pelo estudante fora do âmbito acadêmico. 35 - CESPE - 2012 - CAPES - Analista em Ciência e Tecnologia Júnior I - A formação inicial docente e a educação básica devem ser integradas, e a formação continuada deve ser uma prática escolar regular, fomentada pela CAPES, em sua modalidade presencial ou à distância, de forma a adequar-se às características sociais e culturais de cada região. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 41 de 46 36 - CESPE - 2012 - CAPES - Assistente em Ciência e Tecnologia 1 - As instituições privadas de educação superior, cujo funcionamento depende de autorização do poder público, devem respeitar as normas gerais da educação nacional. 37 - CESPE - 2012 - FNDE - Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - O dever do Estado com a educação escolar pública é efetivado mediante a garantia do ensino fundamental, obrigatório e gratuito a todos os que estiverem em idade escolar, cabendo ao Estado garantir secundariamente o acesso ao ensino aos que não o tiveram na idade própria. 38 - CESPE - 2012 - FNDE - Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - A educação especial compreende a modalidade de educação oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educandos portadores de necessidades especiais. 39 - CESPE - 2012 - FNDE - Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - A educação, um direito assegurado a todos e um dever exclusivo do Estado, deve ser promovida pelo Estado, independentemente da colaboração da sociedade, a fim de se manter isenta de pressões ideológicas. 40 - CESPE - 2012 - FNDE - Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - O preparo da pessoa para o exercício profissional e da cidadania é um dos objetivos da educação, consoante fundamentos norteadores da República Federativa do Brasil. 41 - CESPE - 2012 - FNDE - Técnico em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - Aos Estados e ao Distrito Federal não cabe manter relação de dependência ou aliança com igrejas ou cultos religiosos, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 42 de 46 42 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - Em razão da laicização do Estado, o ensino religioso não pode constituir disciplina dos horários normais das escolas públicas de ensino fundamental. 43 - CESPE - 2010 - SEDU-ES - Professor B – Ensino Fundamental e Médio – O ensino religioso é obrigatório para todos os alunos com inscrição efetivada em escolas públicas em razão de a CF estipular ser o Brasil um estado confessional. 44 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM- Professor - A CF, em cujo texto estão reunidas as normas superiores do ordenamento jurídico do Estado Nacional, constitui fundamento da LDB e das demais leis do país e suas respectivas normatizações. 45 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - Para viabilizar o processo de integração, a CF limita a possibilidade de as comunidades indígenas utilizarem suas línguas maternas e processos próprios de aprendizagem no ensino. Além disso, a lei educacional desobriga o estudo da história e cultura indígena nas escolas de ensino fundamental e médio. 46 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - A oferta de educação infantil em creche e pré-escola às crianças com até cinco anos de idade é uma garantia constitucional, sendo assegurada, na LDB, vaga a toda criança a partir de quatro anos de idade na escola pública mais próxima de sua residência. 47 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - O ensino fundamental é a única etapa da educação básica que tem caráter obrigatório e gratuito, garantido pelo poder público, na CF, a todas as crianças entre os sete e os quatorze anos de idade, bem como àqueles que não tiveram acesso a esse ensino na idade própria. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 43 de 46 48 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - Os recursos públicos destinados à educação pela União, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios não incluem as receitas de impostos próprios desses entes federados. 49 - CESPE - 2011 – SEDUC-AM - Professor - Na sociedade contemporânea, a inserção da escola no contexto da modernidade implica, entre outros desafios, o exercício habitual da democracia como prática, o desenvolvimento de conteúdos relacionados à realidade cotidiana dos alunos e o envolvimento da comunidade em suas atividades. 50 - CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - São incumbências dos estados, entre outras, assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino médio a todos que o demandarem, além de assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. 51 - CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - Uma das garantias decorrentes do dever do Estado com a educação escolar pública é a progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade do ensino médio. 52 - CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - A LDB prevê que a União aplicará, anualmente, nunca menos de 18%, e os estados, o Distrito Federal e os municípios, 25% da receita resultante de impostos, compreendidas as transferências constitucionais, na manutenção e desenvolvimento do ensino público. 53 - CESPE - 2010 - SEDU-ES - Professor B – A CF determina que os Estados e o Distrito Federal apliquem, no mínimo, 25% da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, em manutenção e desenvolvimento do ensino. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 44 de 46 54- CESPE - 2010 – IFB/Brasília – Pedagogo - No âmbito do dever do Estado com a educação, está prevista a oferta de educação básica obrigatória e gratuita dos quatro aos dezessete anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria. 55 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - É dever do Estado garantir a educação básica obrigatória e gratuita aos indivíduos que tenham entre quatro e dezessete anos de idade. 56 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - A oferta irregular do ensino obrigatório e gratuito não importa em responsabilidade da autoridade competente, porque o Estado deve garantir o ensino obrigatório de acordo com a disponibilidade orçamentária para a educação. 57 - CESPE - 2010 – SEDU-ES - Agente de Suporte Educacional - A liberdade de ensinar é um direito do professor, que pode livremente exteriorizar seus ensinamentos aos alunos, sem ingerências, limitado à possibilidade de fixação de currículo escolar pelo órgão competente. 58 - CESPE - 2010 - SEDU-ES - Professor B – As cotas estaduais e municipais da arrecadação da contribuição social do salário-educação serão distribuídas proporcionalmente ao número de menores com idade estipulada para ingressar na educação básica na respectiva localidade. 59 - CESPE - 2012 - FNDE - Especialista em Financiamento e Execução de Programas e Projetos Educacionais - Apenas ao Distrito Federal é concedido o direito a uma legislação própria no que tange à organização da Educação Nacional. Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 45 de 46 ABARITO 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 C C E E E C E C E E 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 E E C E E C E E C C 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 E E E E C C E C E C 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 C E E C E C E E C C 51 52 53 54 55 56 57 58 59 E C C C C E C E E Legislação Educacional p/ SEDF - 2016 Prof. Rodrigo Bandeira ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Bandeira www.estrategiaconcursos.com.br 46 de 46 Na aula 02, veremos a 1ª parte da Lei de Diretrizes e Bases da Educação – LDB (Lei n° 9.394/1996). Mantenha o foco na sua preparação. Bons estudos!