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O Sistema de Avaliação da
Educação Básica (Saeb)
O Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) é um conjunto de avaliações externas em larga escala que
permite ao Inep realizar um diagnóstico da educação básica brasileira e de fatores que podem interferir no
desempenho do estudante.
Por meio de testes e questionários, aplicados a cada dois anos na rede pública e em uma amostra da rede privada,
o Saeb reflete os níveis de aprendizagem demonstrados pelos estudantes avaliados, explicando esses resultados a
partir de uma série de informações contextuais.
O Saeb permite que as escolas e as redes municipais e estaduais de ensino avaliem a qualidade da educação
oferecida aos estudantes. O resultado da avaliação é um indicativo da qualidade do ensino brasileiro e oferece
subsídios para a elaboração, o monitoramento e o aprimoramento de políticas educacionais com base em
evidências.
As médias de desempenho dos estudantes, apuradas no Saeb, juntamente com as taxas de aprovação, reprovação
e abandono, apuradas no Censo Escolar, compõem o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb).
Realizado desde 1990, o Saeb passou por várias estruturações até chegar ao formato atual. A partir de 2019, a
avaliação contempla também a educação infantil, ao lado do ensino fundamental e do ensino médio.
1990 - Nova avaliação
Com a criação do Saeb, o Governo Federal passa a conhecer a qualidade da educação básica brasileira. A
primeira edição avalia uma amostra de escolas públicas.
público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
1ª, 3ª, 5ª e 7ª séries do EF Escolas públicas Amostral
Currículos de sistemas estaduais
Língua Portuguesa, Matemática, Ciências Naturais, Redação
1993 - Possibilidade de aprimoramentos
A segunda edição do Saeb repete o formato da avaliação piloto e permite um aprimoramento dos
processos.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
1ª, 3ª, 5ª e 7ª séries do EF Escolas públicas Amostral
Currículos de sistemas estaduais
Língua Portuguesa, Matemática, Ciências Naturais, Redação
1995 - Nova metodologia
É adotada uma nova metodologia de construção do teste e análise de resultados: a Teoria de
Resposta ao Item (TRI)*. Dessa forma, a comparabilidade entre os resultados das avaliações, ao
longo do tempo, tornou-se possível. A edição também marca a estreia do levantamento de dados
contextuais, por meio de questionários.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
1ª, 3ª, 5ª e 7ª séries do EF Escolas públicas Amostral
Currículos de sistemas estaduais
Língua Portuguesa, Matemática, Ciências Naturais,
Redação
*O princípio básico da Teoria de Resposta ao Item pode ser comparado às provas de corridas com
obstáculos. Se um indivíduo é capaz de pular um obstáculo de 90 cm, é esperado que o mesmo
consiga pular um de 60 cm, e não consiga ter sucesso com alturas maiores
1997 - Matrizes de Referência
A elaboração dos itens passa a seguir as Matrizes de Referência do Saeb, que avaliam competências e
definem os conteúdos curriculares e operações mentais. Além de escolas públicas, uma amostra de
escolas privadas passa a ser avaliada. Muda também o público-alvo do Saeb.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
Matrizes de Referência -
4ª, 8ª séries do EF 3ª série do
EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral
Avalia competências /
Define descritores
(conteúdo curriculares +
operações mentais)*
Língua Portuguesa,
Matemática, Ciências
Naturais, Física, Química e
Biologia
* A Matriz de Referência apresenta o objeto de uma avaliação e é formada por um conjunto de
descritores que mostram as habilidades que são esperadas dos alunos em diferentes etapas de
escolarização e passíveis de serem aferidas em testes padronizados de desempenho.
Denomina-se descritor, no campo da avaliação, o detalhamento, em uma Matriz de Referência, de uma
competência ou das habilidades que a compõem. No entanto, esses termos têm significações conceituais
diversos, dependendo da área, do lugar de interlocução, da amplitude de objetivos ou das opções ideológicas e
metodológicas adotadas pelos diferentes atores educacionais.
Tomando o termo ‘alfabetização’ como uma competência, podemos dizer que ela engloba um conjunto de
habilidades como, por exemplo, ler palavras, escrever palavras, interpretar textos, produzir textos
compreensíveis pelo leitor. A essas habilidades estão, por sua vez, vinculados outros conjuntos de habilidades,
ainda mais específicos. O termo capacidade é usado como sinônimo de competência e de habilidade ou como
condutor da definição desses termos.
Reconhecida a diversidade de usos do termo, para os propósitos deste verbete são focalizadas as noções de
competência e habilidades, recentemente expressas no currículo da alfabetização como Direitos de
Aprendizagem.
1999 - Testes de Geografia
A novidade da quinta edição do Saeb é a realização de testes de geografia.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
4ª, 8ª séries do EF 3ª série do
EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral
Matrizes de Referência -
Avalia competências / Define
descritores (conteúdo
curriculares + operações
mentais)
Língua Portuguesa,
Matemática, Ciências
Naturais, Física, Química e
Biologia História e
Geografia
2001 - Novo foco
O Saeb passa a aplicar testes apenas de língua portuguesa e matemática.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
Matrizes de Referência -
4ª, 8ª séries do EF 3ª série do
EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral
Avalia competências / Define
descritores (conteúdo
curriculares + operações
mentais)
Língua Portuguesa,
Matemática
2003 - Consolidação
O sétimo Saeb mantém o formato da edição anterior.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
Matrizes de Referência - Avalia
4ª, 8ª séries do EF 3ª série do
EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral
competências / Define
descritores (conteúdo
curriculares + operações
mentais)
Língua Portuguesa,
Matemática
2005 - Avaliação reestruturada
O Saeb é reestruturado pela Portaria Ministerial nº 931, de 21 de março de 2005. O sistema passa a ser
composto por duas avaliações: Avaliação Nacional da Educação Básica (Aneb) e Avaliação Nacional do
Rendimento Escolar (Anresc), mais conhecida como Prova Brasil.
A Aneb manteve os procedimentos da avaliação amostral (atendendo aos critérios estatísticos de no
mínimo dez estudantes por turma) das redes públicas e privadas, com foco na gestão da educação
básica que, até então, vinha sendo realizada no Saeb.
Já a Anresc passa a avaliar, de forma censitária, as escolas que atendessem ao critérios de no mínimo
30 estudantes matriculados na última etapa dos anos iniciais (4ª série/5º ano) ou dos anos finais (8ª
série/9º ano) do ensino fundamental de escolas públicas, permitindo gerar resultados por escola.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
Matrizes de Referência -
4ª, 8ª séries do EF 3ª série
do EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral +
Estratos Censitários Ideb
Avalia competências / Define
descritores (conteúdo
curriculares + operações
Língua Portuguesa,
Matemática
mentais)
2007 - Nasce o Ideb
O novo formato, lançado na edição anterior, permite ao Inep combinar as médias de desempenho dos
estudantes, apuradas no Saeb, com as taxas de aprovação, reprovação e abandono, apuradas no Censo
Escolar, e calcular o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb).
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens
Áreas do Conhecimento /
Disciplinas Avaliadas
Matrizes de Referência -
4ª, 8ª séries do EF 3ª série
do EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral +
Estratos Censitários Ideb
Avalia competências /
Define descritores
(conteúdocurriculares +
operações mentais)
Língua Portuguesa,
Matemática
2009 - Décima edição
A maior avaliação da educação brasileira completa dez edições.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
Matrizes de Referência -
4ª, 8ª séries do EF 3ª série
do EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral +
Estratos Censitários Ideb
Avalia competências / Define
descritores (conteúdo
curriculares + operações
mentais)
Língua Portuguesa,
Matemática
2011 - Décima primeira edição
O Saeb segue o mesmo formato de suas edições anteriores.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
Matrizes de Referência -
4ª, 8ª séries do EF 3ª série do
EM
Escolas públicas + Escolas
Particulares Amostral +
Estratos Censitários Ideb
Avalia competências / Define
descritores (conteúdo
curriculares + operações
mentais)
Língua Portuguesa,
Matemática
2013 - Alfabetização em foco
A Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA), prevista no Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade
Certa (Pnaic), passa a compor o Saeb a partir da divulgação da Portaria nº 482, de 7 de junho de
2013. Outra inovação da edição foi a inclusão, em caráter experimental, da avaliação de ciências para
estudantes do 9º ano do ensino fundamental. Também foi aplicado, como estudo experimental, um
pré-teste de ciências naturais, história e geografia, que não gerou resultados para a edição.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
5º e 9º ano do EF Escolas públicas - Censitário
Escolas privadas - Amostral Matrizes de Referência Língua Portuguesa e
Matemática
9º ano do EF Escolas públicas - Amostral Matrizes de Referência Ciências Naturais (sem resultados divulgados)
3ª e 4ª série do EM Escolas públicas - Amostral
Escolas privadas - Amostral Matrizes de Referência Língua Portuguesa e
Matemática
2015 - Devolutivas Pedagógicas
É disponibilizada a Plataforma Devolutivas Pedagógicas, que aproxima as avaliações externas de larga
escala e o contexto escolar, tornando os dados coletados mais relevantes para o aprendizado dos alunos. A
partir da disponibilização dos itens utilizados na Prova Brasil, descritos e comentados por especialistas, a
plataforma traz diversas funcionalidades para ajudar professores e gestores a planejar ações e aprimorar o
aprendizado dos estudantes.
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
5º e 9º ano do EF Escolas públicas – Censitário
Escolas privadas - Amostral Matrizes de Referência Língua Portuguesa e
Matemática
3ª e 4ª série do EM Escolas públicas – Amostral
Escolas privadas - Amostral Matrizes de Referência Língua Portuguesa e
Matemática
2017 - Saeb censitário
A avaliação torna-se censitária para a 3ª série do Ensino Médio e é aberta a possibilidade de adesão
das escolas privadas com oferta da última série do ensino médio. Assim, não só as escolas públicas do
ensino fundamental, mas também as de ensino médio, públicas e privadas, passaram a ter resultados
no Saeb e, consequentemente, no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb).
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
5º e 9º ano do EF Escolas públicas – Censitário
Escolas privadas - Amostral Matrizes de Referência Língua Portuguesa e
Matemática
3ª e 4ª série do EM
Escolas públicas – Censitário Escolas
privadas - Amostral + Adesão Matrizes de Referência Língua
Portuguesa e Matemática
2019 - Novo Saeb
Às vésperas de completar três décadas de realização, o Saeb passa por uma nova
reestruturação para se adequar à Base Nacional Comum Curricular (BNCC). A BNCC torna-se a
referência na formulação dos itens do 2º ano (língua portuguesa e matemática) e do 9º ano do
ensino fundamental, no caso dos testes de ciências da natureza e ciências humanas, aplicados
de forma amostral.
As siglas ANA, Aneb e Anresc deixam de existir e todas as avaliações passam a ser
identificadas pelo nome Saeb, acompanhado das etapas, áreas de conhecimento e tipos de
instrumentos envolvidos.
A avaliação da alfabetização passa a ser realizada no 2º ano do ensino fundamental,
primeiramente de forma amostral. Começa a avaliação da educação infantil, em caráter de
estudo-piloto, com aplicação de questionários eletrônicos exclusivamente para professores e
diretores. Secretários municipais e estaduais também passam a responder questionários
eletrônicos.
2019 - Novo Saeb
Público-alvo Abrangência Formulação dos Itens Áreas do Conhecimento / Disciplinas Avaliadas
Creche e pré-escolas da Educação Infantil
2º ano do Ensino
Fundamental
Escolas públicas – Amostral
(Estudo piloto) BNCC
Escolas públicas – Amostral
Escolas privadas - Amostral
BNCC
Língua Portuguesa
e Matemática
5º e 9º ano do Ensino Fundamental
9º ano do Ensino
Escolas públicas –
Censitário
Escolas privadas - Amostral Escolas
públicas – Amostral
Matriz de Referência Língua
Portuguesa e Matemática
Fundamental
Escolas privadas - Amostral BNCCCiências da Natureza e
Ciências Humanas
3ª e 4ª série do Ensino Médio
Escolas públicas –
Censitário
Escolas privadas - Amostral
Matriz de Referência
Língua
Portuguesa e
Matemática
Saresp permite monitorar avanços da educação básica no
Estado
O Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (Saresp) é aplicado
pela Secretaria da Educação do Estado de São Paulo com a finalidade de produzir um
diagnóstico da situação da escolaridade básica paulista, visando orientar os gestores do ensino
no monitoramento das políticas voltadas para a melhoria da qualidade educacional.
No Sistema de Avaliação de Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (Saresp), os alunos
do 3º, 5º, 7º e 9º anos do Ensino Fundamental e da 3ª série do Ensino Médio têm seus
conhecimentos avaliados por meio de provas com questões de Língua Portuguesa,
Matemática, Ciências Humanas, Ciências da Natureza e redação. Os resultados são utilizados
para orientar as ações da Pasta e também integram o cálculo do Índice de Desenvolvimento da
Educação do Estado de São Paulo (Idesp).
http://saresp.fde.sp.gov.br/2018/
Bibliografia:
SAEB, Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/educacao-basica/saeb/historico>, acesso em 05 de
novembro de 2019
SARESP, Disponível em: < https://www.educacao.sp.gov.br/saresp >, acesso em 05 de novembro de 2019

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