Política Nacional de Saúde da População Negra

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Política Nacional de Saúde 
Integral da População 
Negra (PNSIPN) - Parte 1
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Compromisso firmado pelo MS no combate às desigualdades no SUS e 
na promoção da saúde da população negra de forma integral 
considerando que
as iniquidades 
em saúde
Gestores, movimentos sociais, conselheiros e profissionais do SUS 
trabalhem em prol da melhoria das condições de saúde da população 
negra, a partir da compreensão de suas vulnerabilidades e do 
reconhecimento do racismo como DSS.
são resultados de injustos processos 
socioeconômicos e culturais
morbimortalidade das 
pop. negras brasileiras.
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Política Nacional de Saúde Integral da População Negra (PNSIPN)
Necessidade da instituição de mecanismos de promoção da saúde integral da 
população negra e do enfrentamento ao racismo institucional no SUS
- Precocidade dos óbitos, altas taxas de mortalidade materna e infantil, maior 
prevalência de doenças crônicas e infecciosas e altos índices de violência -
com vistas à superação das barreiras estruturais e cotidianas que incide 
negativamente nos indicadores de saúde dessa população
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Marca
Reconhecimento do racismo, das desigualdades étnico-raciais e do
racismo institucional como determinantes sociais das condições de saúde, com
vistas à promoção da equidade em saúde.
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Responsabilidades de cada esfera de
gestão do SUS – Federal, Estadual e Municipal 
Efetivação das ações e na articulação com outros setores do governo e da 
sociedade civil
Política Nacional de Saúde Integral da População Negra 
(PNSIPN) 
Garantir o acesso da população negra a ações e serviços de saúde, de forma 
oportuna e humanizada
Contribuir para a melhoria das condições de saúde desta população e para 
redução das iniquidades de raça/cor, gênero, identidade de gênero, orientação 
sexual, geracionais e de classe.
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Diretrizes Gerais
I – inclusão dos temas Racismo e Saúde da População Negra nos processos de 
formação e educação permanente dos trabalhadores da saúde e no exercício do 
controle social na saúde;
Política Nacional de Saúde Integral da População Negra 
(PNSIPN) 
II – ampliação e fortalecimento da participação do Movimento Social Negro nas 
instâncias de controle social das políticas de saúde, em consonância com os 
princípios da gestão participativa do SUS, adotados no Pacto pela Saúde;
III – incentivo à produção do conhecimento científico e tecnológico em saúde da 
população negra;
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Diretrizes Gerais
IV – promoção do reconhecimento dos saberes e práticas populares de saúde, 
incluindo aqueles preservados pelas religiões de matrizes africanas;
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(PNSIPN) 
V – implementação do processo de monitoramento e avaliação das ações 
pertinentes ao combate ao racismo e à redução das desigualdades étnico-raciais no 
campo da saúde nas distintas esferas de governo; e 
VI – desenvolvimento de processos de informação, comunicação e educação, que 
desconstruam estigmas e preconceitos, fortaleçam uma identidade negra positiva e 
contribuam para a redução das vulnerabilidades.
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Promover a saúde integral da população 
negra, priorizando a redução das 
desigualdades étnico-raciais, o combate 
ao racismo e discriminação nas 
instituições e serviços do SUS.
Objetivo Geral
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I Garantir e ampliar o acesso da população negra residente em áreas
urbanas, em particular nas regiões periféricas dos grandes centros, às
ações e aos serviços de saúde;
II Garantir e ampliar o acesso da população negra do campo e da
floresta, em particular as populações quilombolas, às ações e aos
serviços de saúde;
Objetivos Específicos
III Incluir o tema Combate às Discriminações de Gênero e Orientação
Sexual, com destaque para as interseções com a saúde da população
negra, nos processos de formação e EP e exercício do controle social;
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VI Identificar, combater e prevenir situações de abuso, exploração e
violência, incluindo assédio moral, no ambiente de trabalho;
V Aprimorar a qualidade dos sistemas de informação em saúde, por
meio da inclusão do quesito cor em todos os instrumentos de coleta
de dados adotados pelos serviços públicos, os conveniados ou
contratados com o SUS;
Objetivos Específicos
VI Melhorar a qualidade dos sistemas de informação do SUS no que
tange à coleta, processamento e análise dos dados desagregados por
raça, cor e etnia;
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VII Identificar as necessidades de saúde da população negra do campo
e da floresta e das áreas urbanas e utilizá-las como critério de
planejamento e definição de prioridades;
VIII Definir e pactuar, junto às três esferas de governo, indicadores e
metas para a promoção da equidade étnico-racial na saúde;
Objetivos Específicos
IX Monitorar e avaliar os indicadores e as metas pactuados para a
promoção da saúde da população negra visando reduzir as
iniquidades macrorregionais, regionais, estaduais e municipais;
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VII Incluir as demandas específicas da população negra nos processos de
regulação do sistema de saúde suplementar;
VIII Monitorar e avaliar as mudanças na cultura institucional, visando à
garantia dos princípios antirracistas e não discriminatório; e
Objetivos Específicos
IX Fomentar a realização de estudos e pesquisas sobre racismo e saúde
da população negra.
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Política Nacional de Saúde 
Integral da População 
Negra (PNSIPN) – Parte 2
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O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) 
cores mais declaradas pela população  sistema de classificação
com cinco categorias: BRANCA, PRETA, PARDA, AMARELA E INDÍGENA.
Adota o critério da AUTODECLARAÇÃO: o(a) próprio(a) usuário(a) define qual 
é a sua raça/cor, com exceção dos casos de recém-nascidos, óbitos ou diante de 
situações em que o usuário estiver impossibilitado, cabendo aos familiares ou 
responsáveis a declaração de sua cor ou pertencimento étnico-racial.
Os(as) usuários(as) devem ser orientados(as) quanto ao método de classificação 
utilizado pelo IBGE e respeitados diante de sua autodeclaração.
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Autodeclaração
Percepção de cada um em relação à sua raça/cor, 
considerar não somente seus traços físicos, 
mas também a origem étnico-racial, aspectos socioculturais e 
construção subjetiva do sujeito. 
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LEI Nº 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010
Institui o Estatuto da Igualdade Racial
Garantir à população negra a efetivação da igualdade de oportunidades, a 
defesa dos direitos étnicos individuais, coletivos e difusos e o combate à 
discriminação e às demais formas de intolerância étnica.
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www.romulopassos.com.brDefinição de alguns termos:
Discriminação racial 
ou étnico-racial
toda distinção, exclusão, restrição ou preferência baseada em raça, cor, 
descendência ou origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular ou 
restringir o reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade de condições, de 
direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico, 
social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pública ou privada;
Políticas públicas
as ações, iniciativas e programas adotados pelo Estado no cumprimento de suas 
atribuições institucionais;
Ações afirmativas
os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela iniciativa 
privada para a correção das desigualdades raciais e para a promoção da 
igualdade de oportunidades.
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Definição de alguns termos:
População negra
o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas, conforme o 
quesito cor ou raça usado pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e 
Estatística (IBGE), ou que adotam autodefinição análoga;
Desigualdade racial
toda situação injustificada de diferenciação de acesso e fruição de bens, 
serviços e oportunidades, nas esferas pública e privada, em virtude de raça, cor, 
descendência ou origem nacional ou étnica;
Desigualdade de 
gênero e raça
Assimetria existente no âmbito da sociedade que acentua a distância social 
entre mulheres negras e os demais segmentos sociais;
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Participação da população negra, em condição de igualdade de 
oportunidade, na vida econômica, social, política e cultural do País 
será promovida, prioritariamente, por meio de:
Estatuto da Igualdade Racial
I - inclusão nas políticas públicas de desenvolvimento econômico e social;
II - adoção de medidas, programas e políticas de ação afirmativa;
III - modificação das estruturas institucionais do Estado para o adequado 
enfrentamento e a superação das desigualdades étnicas decorrentes do 
preconceito e da discriminação étnica;
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Participação da população negra, em condição de igualdade de 
oportunidade, na vida econômica, social, política e cultural do País 
será promovida, prioritariamente, por meio de:
IV - promoção de ajustes normativos para aperfeiçoar o combate à discriminação étnica e às 
desigualdades étnicas em todas as suas manifestações individuais, institucionais e estruturais;
V - eliminação dos obstáculos históricos, socioculturais e institucionais que impedem a 
representação da diversidade étnica nas esferas pública e privada;
VI - estímulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da sociedade civil direcionadas à 
promoção da igualdade de oportunidades e ao combate às desigualdades étnicas, inclusive 
mediante a implementação de incentivos e critérios de condicionamento e prioridade no 
acesso aos recursos públicos;
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Participação da população negra, em condição de igualdade de 
oportunidade, na vida econômica, social, política e cultural do País 
será promovida, prioritariamente, por meio de:
VII - implementação de programas de ação afirmativa destinados ao enfrentamento 
das desigualdades étnicas no tocante à educação, cultura, esporte e lazer, saúde, 
segurança, trabalho, moradia, meios de comunicação de massa, financiamentos 
públicos, acesso à terra, à Justiça, e outros.
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REFERÊNCIAS
1 Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Gestão Estratégica e
Participativa. Departamento de Apoio à Gestão Participativa e ao Controle
Social. Política Nacional de Saúde Integral da População Negra : uma
política para o SUS / Ministério da Saúde, Secretaria de Gestão Estratégica e
Participativa, Departamento de Apoio à Gestão Participativa e ao Controle
Social. – 3. ed. – Brasília : Editora do Ministério da Saúde, 2017. 44 p.
2 LEI Nº 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
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Política Nacional de Saúde 
Integral da População Negra 
(PNSIPN) 
Questões
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1. (Prefeitura de Jaboatão dos Guararapes-PE/AOCP/2015) Entre as
diretrizes para a Atenção à Saúde da População Negra estão, EXCETO
a) promoção do reconhecimento dos saberes e práticas populares de saúde,
incluindo aqueles preservados pelas religiões de matrizes africanas.
b) incentivo à produção do conhecimento científico e tecnológico em saúde
da população negra.
c) exclusão dos temas Racismo e Saúde da População Negra nos processos
de formação e educação permanente dos trabalhadores da saúde e no
exercício do controle social na saúde.
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1. (Prefeitura de Jaboatão dos Guararapes-PE/AOCP/2015) Entre as
diretrizes para a Atenção à Saúde da População Negra estão, EXCETO
d) ampliação e fortalecimento da participação do Movimento Social Negro
nas instâncias de controle social das políticas de saúde, em consonância com
os princípios da gestão participativa do SUS.
e) desenvolvimento de processos de informação, comunicação e educação,
que desconstruam estigmas e preconceitos, fortaleçam uma identidade
negra positiva e contribuam para a redução das vulnerabilidades.
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2. (MPOG/ESAF/2012) Assinale a opção que expressa o objetivo geral da
Política Nacional de Saúde da População Negra.
a) Reconhecer o racismo e as desigualdades étnico-raciais como
determinantes sociais das condições de saúde da população negra.
b) Incluir os temas Racismo e Saúde da População Negra no processo de
formação e educação permanente dos trabalhadores da saúde e no exercício
do controle social na saúde.
c) Promover a saúde integral da população negra, priorizando a redução das
desigualdades étnico-raciais, o combate ao racismo e à discriminação nas
instituições e serviços do SUS.
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2. (MPOG/ESAF/2012) Assinale a opção que expressa o objetivo geral da
Política Nacional de Saúde da População Negra.
d) Identificar as necessidades de saúde da população negra do campo e da
floresta e das áreas urbanas e utilizá-las como critério de planejamento e
definição de prioridades.
e) Articular as condições específicas que afetam a saúde da população negra
com as demais políticas que integram a Política de Saúde no Brasil.
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3. (DPE-RS/FCC/2017) O Estatuto da Igualdade Racial garante à população
negra a igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos étnicos
individuais, coletivos e difusos, e o combate à discriminação e intolerância
racial. Entre suas proposições está a
a) destinação de cotas raciais nas instituições de ensino superior.
b) destinação de cotas raciais em concursos públicos federais.
c) política Nacional para População Quilombola.
d) desenvolvimento de ações multiraciais e culturais nas três esferas.
e) política Nacional de Saúde Integral da População Negra.
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4. (DPE-RS/FCC/2017) O Estatuto da Igualdade Racial prevê
a) o reconhecimento da capoeira como manifestação cultural regional.
b) a inclusão de quilombolas nos usos e costumes, tradições e manifestos
próprios do local onde desejam se instalar, fora de suas comunidades, de
modo a diminuir as diferenças culturais.
c) que a desigualdade de gênero e raçaé a assimetria existente no âmbito da
sociedade que acentua a distância social entre mulheres negras e os demais
segmentos sociais.
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4. (DPE-RS/FCC/2017) O Estatuto da Igualdade Racial prevê
d) como ações afirmativas os programas e medidas especiais adotados pelo
Estado para a correção das desigualdades raciais, excluindo desse conceito
legal as ações da iniciativa privada.
e) a participação da população negra, em condição de igualdade de
oportunidades, na vida econômica, social, política e cultural do País, por
meio de estímulo de iniciativas de promoção, preservando-se a igualdade no
acesso a recursos públicos.
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5. (CESPE/MPU/2018) Embora a legislação brasileira preveja proteção contra
discriminação racial, não existe definição legal para o termo população
negra, uma vez que a miscigenação característica da população brasileira
inviabiliza tal definição.
( ) CORRETA ( ) INCORRETA
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GABARITO
1 - C
2 - C
3 - E
4 - C
5 - INCORRETA
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