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18611005821 - Luiz Carlos da costa
Prof. Mara Camisassa
Auditora Fiscal do Trabalho
18611005821 - Luiz Carlos da costa
Última atualização: Portaria SEPRT n.º 1.068, de 23 de setembro de 2019 
NR3 – EMBARGO E INTERDIÇÃO
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Embargo e interdição são medidas de urgência,
adotadas a partir da constatação de condição ou
situação de trabalho que caracterize risco grave
e iminente ao trabalhador.
Definições 
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Considera-se grave e iminente risco toda
condição ou situação de trabalho que
possa causar acidente ou doença com
lesão grave ao trabalhador.
Definições 
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RISCO GRAVE E IMINENTE
Máquina com risco iminente 
de esmagamento
de membros superiores nas áreas de
convergência dos cilindros
Exposição iminente à sílica 
que pode causar lesão grave 
em momento futuro
Vase de pressão sem relatórios 
de inspeção, sem certificado de 
calibração da válvula de 
segurança, transmissões de 
força do compressor 
desprotegidas
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❑A interdição implica a paralisação parcial ou total
da atividade, da máquina ou equipamento, do
setor de serviço ou do estabelecimento.
❑O embargo implica a paralisação total ou parcial
da obra.
Definições
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Durante fiscalização em uma obra, motivada por uma denúncia anônima, o auditor fiscal do
trabalho (AFT) observou que a integridade física dos trabalhadores estava em risco nas áreas
de utilização dos andaimes, devido à deficiência do sistema de ancoragem utilizado para
garantir a estabilidade e a segurança dessas estruturas. Apesar de constatar conformidade
com as normas de segurança do trabalho nos demais setores da construção, o AFT avaliou as
condições e o nível de risco relacionados ao uso dos andaimes, considerando tanto a
gravidade das possíveis consequências quanto a probabilidade de ocorrência de um acidente.
Como resultado dessa análise, classificou a situação como de grave e iminente risco, o que
tornou indispensável a adoção de medidas de urgência.
De acordo com a NR 3 — Embargo e Interdição —, considerando-se o cenário descrito, a
medida mais adequada que o AFT deve aplicar é o(a)
A) embargo total da obra.
B) embargo parcial da obra nas áreas onde os andaimes são utilizados.
C) interdição parcial da obra nas áreas onde os andaimes são utilizados.
D) interdição total da obra.
E) critério da dupla visita e notificar o empregador com prazo de 30 dias.
QUESTÃO/CESGRANRIO GAB. B
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Medidas administrativas
Não são medidas punitivas !
3.5.2 O embargo e a interdição são medidas de
proteção emergencial à segurança e à saúde do
trabalhador, não se caracterizando como medidas
punitivas.
Definições
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Embargo e interdição
Mesmo motivo
Risco grave e
Iminente
Mesma 
consequência
Paralisação das 
atividades
Total ou parcial
Diferentes objetos
Caráter preventivo
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Objetos do Embargo ou Interdição
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Embargo Obra
Interdição
xxxxxxxxxxxx
Máquina ou equipamento
Setor de serviço
Estabelecimento
Objetos do Embargo ou Interdição
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Embargo Obra
Interdição
Máquina ou equipamento
Setor de serviço
Estabelecimento
Medidas administrativas
Não são medidas punitivas !
Atividade (NR3!)
CLT
Objetos do Embargo ou Interdição
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Embargo
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Embargo
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Interdição
Pontos de 
Esmagamento, 
aprisionamento e
amputação de
membros superiores
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Interdição
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Embargo e Interdição
O Auditor Fiscal do Trabalho deve adotar o
embargo ou a interdição na menor unidade
onde for constatada situação de grave e
iminente risco.
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NR18 – Segurança e saúde no trabalho na
indústria da construção
NR18 18.9.4.3 Quando da utilização de plataformas de
proteção primária, secundária ou terciária, essas devem ser
projetadas por profissional legalmente habilitado e atender
aos seguintes requisitos:
a) ser projetada e construída de forma a resistir aos impactos
das quedas de objetos;
b) ser mantida em adequado estado de conservação;
c) ser mantida sem sobrecarga que prejudique a estabilidade
de sua estrutura.
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Metodologia para caracterização do Grave e 
Iminente Risco
Para fins de aplicação desta norma, o
risco é expresso em termos de uma
combinação das consequências de um
evento e a probabilidade de sua
ocorrência
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A caracterização do grave e iminente risco deve considerar:
a) a consequência, como o resultado ou resultado potencial esperado
de um evento e
b) a probabilidade, como a chance de o resultado ocorrer ou estar
ocorrendo
Risco Grave e 
Iminente
Consequência
Probabilidade
Metodologia para caracterização do Grave e 
Iminente Risco
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Metodologia para caracterização do Grave e 
Iminente Risco
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Metodologia para caracterização do Grave e 
Iminente Risco
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Excesso de 
Risco
Risco de 
Referência
Risco Atual
Diferença
Situação objetivo
Situação 
encontrada
Metodologia para caracterização do Grave e 
Iminente Risco
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Excesso de 
Risco
Risco de 
Referência
Risco Atual
“Diferença” entre risco 
atual e risco de 
referência
Consequência
X
Probabilidade
Consequência
X
Probabilidade
Metodologia para caracterização do Grave e 
Iminente Risco
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Risco 
Atual
Risco de 
Referência
Excesso 
de RiscoSituação
encontrada
Situação
objetivo
O excesso de risco representa o quanto o risco atual (situação encontrada)
está distante do risco de referência esperado (situação objetivo) após a
adoção de medidas de prevenção.
Metodologia para caracterização do Grave e 
Iminente Risco
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Na caracterização de grave e iminente risco ao trabalhador, o
Auditor-Fiscal do Trabalho deverá estabelecer o excesso de risco
por meio da comparação entre o risco atual (situação
encontrada) e o risco de referência (situação objetivo).
Risco Atual x Risco de Referência
Risco 
Atual
Risco de 
Referência
Excesso de Risco
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Considera-se grave e iminente risco toda condição ou situação de trabalho que
possa causar acidente ou doença com lesão grave ao trabalhador. Embargo e
interdição são medidas de urgência adotadas a partir da constatação de condição
ou situação de trabalho que caracterize grave e iminente risco ao trabalhador.
Segundo a NR 3 – Embargo e Interdição, na caracterização de grave e iminente
risco ao trabalhador, o Auditor-Fiscal do Trabalho deverá estabelecer o excesso de
risco por meio da comparação entre o risco:
A) atual (situação investigada) e o risco previsto (situação calculada).
B)atual (situação encontrada) e o risco de referência (situação objetivo).
C) corrente (situação normal) e o risco projetado (situação futura).
D) existente (situação rotineira) e o risco registrado (situação controlada).
E) identificado (situação inicial) e o risco controlado (situação segura.
GAB. BQUESTÃO/ FGV
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O Auditor-Fiscal do Trabalho deve 
sempre considerar a consequência 
de maior previsibilidade de 
ocorrência.
RISCO ATUAL (Situação encontrada)
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Qual a consequência
de maior previsibilidade
de ocorrência?
Esmagamento da falange
distal ?
Ou esmagamento de 
mãos e braços?
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RISCO DE REFERÊNCIA (Situação objetivo)
As condições ou situações de trabalho 
contempladas em normas 
regulamentadoras consideram-se como 
situação objetivo (risco de referência).18611005821 - Luiz Carlos da costa
Exemplo de aplicação da 
metodologia para caracterização 
do risco grave e iminente
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SERRA CIRCULAR
SEM PROTEÇÃO 
DO DISCO DE CORTE
EXEMPLO
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NR18, 18.10.1.5 A serra circular deve: 
a) ser projetada por profissional legalmente habilitado; 
b) ser dotada de estrutura metálica estável; 
c) ter o disco afiado e travado, devendo ser substituído quando apresentar defeito; 
d) possuir dispositivo que impeça o aprisionamento do disco e o retrocesso da madeira; 
e) dispor de dispositivo que possibilite a regulagem da altura do disco; 
f) ter coletor de serragem; 
g) ser dotada de dispositivo empurrador e guia de alinhamento, quando necessário; 
h) ter coifa ou outro dispositivo que impeça a projeção do disco de corte. 
RISCO DE REFERÊNCIA (Situação objetivo)
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RISCO DE REFERÊNCIA (Situação objetivo)
Consequência: Severa (Amputação 
de membros superiores) Tabela 3.1.
Probabilidade: Rara Tabela 3.2.
Medidas de prevenção adequadas e com
garantia de continuidade desta situação.
Uma consequência não é esperada, não
é comum sua ocorrência, extraordinária.
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RISCO DE REFERÊNCIA (Situação objetivo)
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RISCO ATUAL (Situação encontrada)
Consequência: Severa (Amputação de 
membros superiores) Tabela 3.1.
Probabilidade: Provável Tabela 3.2.
Pode prejudicar a integridade física e/ou a saúde,
provocando lesão ou sequela permanentes.
Medidas de prevenção inexistentes ou
reconhecidamente inadequadas. Uma
consequência é esperada, com grande
probabilidade de que aconteça ou se realize.
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RISCO ATUAL (Situação encontrada)
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Um engenheiro de segurança do trabalho avalia os riscos aos quais um pequeno grupo de
trabalhadores se expõem durante o exercício de suas atividades laborais, indicando, na tabela
a seguir, a probabilidade e a consequência de um evento adverso.
De acordo com a Norma Regulamentadora 3 (NR-3), a classificação da probabilidade e o tipo 
de consequência são, respectivamente,
A) provável e significativa.
B) possível e significativa.
C) provável e remota.
D) provável e severa.
E) possível e severa.
QUESTÃO/FGV
GAB. A
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Excesso de Risco
Risco 
Atual
Risco de 
Referência
Consequência: Severa
Probabilidade: Provável
Consequência: Severa
Probabilidade: Rara
Excesso
de risco
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Etapas
❑1ª etapa: Avaliar o risco atual
❑2ª etapa: Estabelecer risco de referência
❑3ª etapa: Determinar o excesso de risco por 
comparação entre o risco atual e o risco de 
referência
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RISCO DE REFERÊNCIA (Situação objetivo)
Nas condições ou situações de trabalho em
que não haja previsão normativa da situação
objetivo (risco de referência), o AFT deverá
incluir na fundamentação os critérios
técnicos utilizados para determinação da
situação objetivo (risco de referência).
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Risco Atual Risco de 
Referência
Excesso de Risco – Descritores:
E – Extremo
S – Substancial
M – Moderado
P – Pequeno
N - Nenhum
Excesso de Risco
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Tipos de exposição
❑ Exposição individual ou de reduzido número
de potenciais vítimas expostas ao risco
avaliado (Tabela 3.3)
❑ Exposição ao risco pode resultar em lesão ou
adoecimento de diversas vítimas
simultaneamente (Tabela 3.4)
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Achamos o Excesso de Risco 
E agora?
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O AFT deve considerar se a situação encontrada é passível de
imediata adequação.
Concluindo pela viabilidade de imediata adequação, o AFT
determinará a necessidade de paralisação das atividades
relacionadas à situação de risco e a adoção imediata de
medidas de prevenção e precaução para o saneamento do
risco, que não gerem riscos adicionais.
Achamos o Excesso de Risco. E agora?
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Requisitos de Embargo e Interdição
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Requisitos de Embargo e Interdição
Risco extremo
São passíveis de embargo ou interdição, a
obra, a atividade, a máquina ou equipamento,
o setor de serviço, o estabelecimento, com a
brevidade que a ocorrência exigir, sempre que
o AFT constatar a existência de EXCESSO DE
RISCO EXTREMO (E).
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Requisitos de Embargo e Interdição
Risco substancial
São passíveis de embargo ou interdição, a obra, a
atividade, a máquina ou equipamento, o setor de
serviço, o estabelecimento, com a brevidade que a
ocorrência exigir, consideradas as circunstâncias do
caso específico, quando o AFT constatar a existência
de excesso de risco substancial (S).
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Não são passíveis de embargo ou interdição
as situações com avaliação de excesso de
risco:
M – Moderado
P – Pequeno
N - Nenhum
Requisitos de Embargo e Interdição
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Excesso de Risco
Extremo
Substancial
Moderado
Pequeno
Nenhum
Embargo ou interdição
Embargo ou interdição, 
considerando as circunstâncias
Não será interposto 
embargo nem 
interdição
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De acordo com a Norma Regulamentadora 3, é passível de embargo ou
interdição, com a brevidade que a ocorrência exigir e considerando as
circunstâncias do caso específico, a obra em que o Auditor Fiscal do Trabalho
constatar a existência de excesso de risco:
A) grave
B) extremo
C) pequeno
D) moderado
E) substancial
QUESTÃO/FGV
GAB. E
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Disposições Finais
A metodologia de avaliação qualitativa prevista
na NR3 tem a finalidade específica de
caracterização de situações de RGI pelo AFT,
não se constituindo em metodologia
padronizada para gestão de riscos pelo
empregador.
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Disposições Finais
Fica dispensado o uso da
metodologia prevista nesta norma
para imposição de medida de
embargo ou interdição quando
constatada condição ou situação
definida como grave e iminente
risco nas NRs.
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Exemplo de dispensa da metodologia
NR13 – Caldeiras, vasos de pressão, tubulações e tanques
metálicos de armazenamento
13.3.1 As seguintes situações constituem condição de grave e
iminente risco:
b) Atraso na inspeção de segurança periódica de caldeiras
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Exemplo de dispensa da metodologia
NR15 – ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES
ANEXO 11 – AGENTES QUÍMICOS
3. Todos os valores fixados no Quadro 1 como "Asfixiantes Simples"
determinam que nos ambientes de trabalho, em presença destas
substâncias, a concentração mínima de oxigênio deverá ser 18 (dezoito)
por cento em volume. As situações nas quais a concentração de oxigênio
estiver abaixo deste valor serão consideradas de risco grave e iminente.
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Disposições finais
A imposição de embargo ou interdição não
elide a lavratura de autos de infração por
descumprimento das normas de segurança e
saúde no trabalho ou dos demais dispositivos
da legislação trabalhista relacionados à
situação analisada.
Caráter preventivo
Caráter punitivo
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Disposições Finais
Durante a vigência de embargo ou interdição,
podem ser desenvolvidas atividades
necessárias à correção da situação de grave e
iminente risco, desde que garantidas
condições de segurança e saúde aos
trabalhadores envolvidos.
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Disposições Finais
Durante a paralisação do serviço, em
decorrência da interdição ou do embargo,
os trabalhadores receberão os salários
como se estivessem em efetivo exercício.18611005821 - Luiz Carlos da costa
QUAL O PRAZO 
DO EMBARGO / INTERDIÇÃO?
Pedido de levantamento (empregador)
Constatação da regularização (AFT)
Disposições Finais
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Competência para embargar 
e interditar
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Competência para embargar e interditar
Convenção 81 / OIT
Art. 13 — 1. Os inspetores de trabalho serão autorizados a providenciar 
medidas destinadas a eliminar defeitos encontrados em uma instalação, uma 
organização ou em métodos de trabalho que eles tenham motivos razoáveis 
para considerar como ameaça à saúde ou a segurança dos trabalhadores.
2. A fim de estarem aptos a provocar essas medidas, os inspetores terão o 
direito, ressalvado qualquer recurso judiciário ou administrativo que possa 
prever a legislação nacional, de ordenar ou de fazer ordenar:
a) [...] 
b) que sejam tomadas imediatamente medidas executivas no caso de perigo 
iminente para a saúde e a segurança dos trabalhadores.
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Competência para embargar e interditar
Convenção 81 / OIT
3. Se o procedimento fixado no parágrafo 2 não for compatível com 
a prática administrativa e judiciária do Membro, os inspetores 
terão o direito de dirigir-se à autoridade competente para que ela 
formule prescrições ou faça tomar medidas de efeito executório 
imediato.
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Competência para embargar e interditar
CLT, Art. 161
O Delegado Regional do Trabalho, à vista do laudo técnico 
do serviço competente que demonstre grave e iminente 
risco para o trabalhador, poderá interditar estabelecimento, 
setor de serviço, máquina ou equipamento, ou embargar
obra, indicando na decisão, tomada com a brevidade que a 
ocorrência exigir, as providências que deverão ser adotadas 
para prevenção de infortúnios de trabalho.
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Competência para embargar e interditar
NR3
O AFT deve adotar o embargo ou a 
interdição na menor unidade onde for 
constatada situação de grave e iminente 
risco. 
Decreto 4552
RIT, art. 18
Compete aos AFT, em todo o território nacional: 
[...] XIII - propor interdição [...] ou embargo quando 
constatar situação de grave e iminente risco à saúde 
ou à integridade física do trabalhador [...] 
comunicando o fato de imediato à autoridade 
competente;
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Competência para embargar e interditar
Convenção 155 OIT Regra: Inspetores do trabalho
CLT Delegado Regional do Trabalho (DRT)
NR3 AFT
Portaria 672/2021 AFT
Decisão judicial transitada em julgado 
(MPT 14ª região) Abril 2024 AFT
Decreto 4552
(RIT)
AFT propõe à Autoridade 
competente (SRT)
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Competência para embargar e interditar
A presente ação tem por escopo o reconhecimento judicial da competência
privativa dos auditores-fiscais do trabalho para a prática de atos de
interdição e embargo em situações de grave e iminente risco à saúde e
integridade física dos trabalhadores. O interesse na declaração judicial
funda-se na crise jurídica de incerteza existente em razão
da incompatibilidade existente entre o artigo 161 da CLT – que ainda atribui
esta competência aos Superintendentes Regionais do Trabalho – e a
Convenção 81 da OIT, a Constituição Federal e os princípios que regem o
Direito do Trabalho, em especial, aqueles pertinentes ao meio ambiente do
trabalho.
Ação Civil Pública nº 0010450-12.2013.5.14.0008
(MPT 14ª região)
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Competência para embargar e interditar
[...] a imediatividade das medidas necessárias
para a garantia da segurança e saúde dos
trabalhadores exige a pronta intervenção dos
AFTs, sem a necessidade de buscar aprovação de
outra autoridade [...]
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Competência para embargar e interditar
E NA HORA DA PROVA?
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Competência para embargar e interditar
Convenção 155 OIT Regra: Inspetores do trabalho
CLT Delegado Regional do Trabalho (DRT)
NR3 AFT
Portaria 672/2021 AFT
Decisão judicial transitada em julgado 
(MPT 14ª região) Abril 2024 AFT
Decreto 4552
(RIT)
AFT propõe à Autoridade 
competente (SRT)
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QUESTÃO/VUNESP
Em relação à NR-03, que trata de embargo e interdição, assinale a alternativa correta.
a) Ao avaliar os riscos, o Auditor-Fiscal do Trabalho deve considerar a consequência e a
probabilidade de forma conjunta.
b) A classificação de consequência como severa tem como princípio geral a possibilidade
de levar a óbito imediato ou que venha a ocorrer posteriormente.
c) Na classificação de probabilidade como rara, uma consequência não é esperada, não é
comum sua ocorrência, extraordinária.
d) São passíveis de embargo ou interdição, a obra, a atividade, a máquina ou equipamento,
o setor de serviço, o estabelecimento, com a brevidade que a ocorrência exigir, sempre que
o Auditor-Fiscal do Trabalho constatar a existência de excesso de risco moderado (M).
e) Durante a paralisação do serviço, em decorrência da interdição ou do embargo, os
trabalhadores receberão o equivalente a um salário-mínimo.
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a) Ao avaliar os riscos, o Auditor-Fiscal do Trabalho deve considerar
a consequência e a probabilidade de forma conjunta.
3.3.3 Ao avaliar os riscos o Auditor-Fiscal do Trabalho deve
considerar a consequência e a probabilidade separadamente.
ERRADO
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b) A classificação de consequência como severa tem como princípio
geral a possibilidade de levar a óbito imediato ou que venha a
ocorrer posteriormente.
ERRADO
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c) Na classificação de probabilidade como rara, uma consequência não é
esperada, não é comum sua ocorrência, extraordinária.
CERTO
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d) São passíveis de embargo ou interdição, a obra, a atividade, a
máquina ou equipamento, o setor de serviço, o estabelecimento,
com a brevidade que a ocorrência exigir, sempre que o Auditor-
Fiscal do Trabalho constatar a existência de excesso de risco
moderado.
3.4.1 São passíveis de embargo ou interdição, a obra, a atividade, a máquina ou
equipamento, o setor de serviço, o estabelecimento, com a brevidade que a
ocorrência exigir, sempre que o Auditor-Fiscal do Trabalho constatar a existência
de excesso de risco extremo (E).
ERRADO
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e) Durante a paralisação do serviço, em decorrência da interdição ou
do embargo, os trabalhadores receberão o equivalente a um salário-
mínimo.
3.5.5 Durante a paralisação do serviço, em decorrência da 
interdição ou do embargo, os trabalhadores receberão os salários
como se estivessem em efetivo exercício. 
ERRADO
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